第一篇:上海市對經(jīng)濟適用住房建設投資計劃審批
上海市對經(jīng)濟適用住房建設投資計劃審批
項目名稱: 對經(jīng)濟適用住房建設投資計劃審批
辦理機構: 上海市發(fā)展和改革委員會
辦理地址: 人民大道200號
聯(lián)系電話: 23111111轉
辦理時限: 受理后15個工作日答復意見,每年分批次下達計劃
申辦對象資格: 經(jīng)濟適用住房建設單位
申報材料:
1、投資計劃申報表;
2、附項目核準或備案批復;
3、項目初步設計及概算批復;
4、項目用地劃撥決定書或國有土地出讓合同等。
審批條件:
新開工項目:已通過劃撥方式取得建設用地,已經(jīng)按投資管理和項目建設要求辦理了項目核準、初步設計及概算批復等手續(xù),在年內(nèi)能進行實質性開發(fā)建設。續(xù)建項目:列入上一年的經(jīng)濟適用住房建設投資計劃,已開工尚未竣工的項目。辦理程序:
在規(guī)定時間內(nèi),市級經(jīng)濟適用住房項目,由建設單位統(tǒng)一向市住房保障房屋管理局申報;區(qū)級經(jīng)濟適用住房項目以及配建經(jīng)濟適用住房的其他普通商品住房項目,由建設單位向所在區(qū)(縣)住房保障房屋管理局申報,經(jīng)區(qū)(縣)住房保障房屋管理局會同區(qū)(縣)發(fā)展改革委審核后,轉報市住房保障房屋管理局,經(jīng)市住房保障房屋管理局匯總審核后報市發(fā)展改革委統(tǒng)一平衡下達。
辦理依據(jù):
1、《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)第3項
2、《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)[2009]29號)
3、《關于基本建設程序的若干規(guī)定》(計計[1978]234號,1978年4月22日)第五大段第一條
第二篇:長沙市經(jīng)濟適用住房審批管理辦法
長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法
? 長沙市政府門戶網(wǎng)站 時間:2011-10-17 來源:市住房保障局 [打印][關閉][收
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為進一步加強我市經(jīng)濟適用住房和廉租住房管理,規(guī)范審批行為,根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2007]258號)、《廉租住房保障辦法》(建設部令第162號)、《湖南省經(jīng)濟適用住房管理辦法》(湘建房〔2008〕460號)、《湖南省廉租住房保障辦法(試行)》(湘建房〔2008〕461號)等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
一、保障方式及標準
保障方式和補貼標準按《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實施方案>的通知》(長政辦發(fā)〔2008〕9號)文件規(guī)定執(zhí)行。
二、申請對象的條件及認定
(一)一般申請人必須同時符合的條件
1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上(符合本市軍隊轉業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制)的已婚家庭(含離異或喪偶的單親家庭)。
2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。
3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認定證明》(含《長沙市低收入家庭認定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領取證》)。
(二)關于落戶時間的認定
1、落戶時間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時間為準。
2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外,因在本市攻讀大中專以上學歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的,其落戶時間可從戶口遷入大中專院校之日起計算。戶籍在人才交流中心的,由人才交流中心提供集體戶籍證明。
3、因工作調動、讀書或勞動教養(yǎng)、服刑,戶口遷出本市后又遷回本市的,戶籍登記時間可連續(xù)計算。
(三)關于無房戶或住房困難戶的認定
1、無房戶應同時符合以下條件:
(1)在我市無房屋產(chǎn)權登記記錄(含已核發(fā)房屋產(chǎn)權所有權證和已進行房屋產(chǎn)權預告登記房屋)且無事實擁有房屋(含實際擁有房屋產(chǎn)權但暫未辦理房屋產(chǎn)權初始登記和未及時辦理產(chǎn)權轉移登記的房屋);
(2)未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策;
(3)未享受過房改等福利分房;
(4)1995年以后,戶籍從外地遷入長沙城區(qū)的,應提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。
2、住房困難戶應同時符合以下條件:
(1)家庭人均住房建筑面積低于12平方米;
(2)未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策;
(3)未享受過房改等福利分房;
(4)1995年以后,戶籍從外地遷入長沙城區(qū)的,應提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。
(四)關于住房保障家庭收入的認定
住房保障家庭收入的認定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》為準。
長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認定證明》可以直接認定,不再另行進行住房保障家庭收入認定。
棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程的私有房屋被拆遷人申請經(jīng)濟適用住房保障的,不需要進行住房保障家庭收入認定。
(五)關于住房保障家庭人口的認定
1、住房保障家庭人口的認定由戶籍所在地的公安部門進行認定。
2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口,具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系且共同生活的以下人員,可計入家庭人口:
(1)配偶。
(2)父母與未成年或雖已成年但未獨立生活的子女。
(3)祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨立生活的孫子女、外孫子女。
(4)與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。
(5)其他經(jīng)區(qū)級以上公安部門認定的長期共同生活的成員。
3、申請人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū),可計入家庭人口。
4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員,屬下列情況之一的,可計入家庭人口:
(1)戶口在大中專院校的在讀學生。
(2)未婚的現(xiàn)役軍人。
(3)勞動教養(yǎng),勞動改造人員。
(4)臨時出境,仍要回長居住的人員。
5、離婚家庭未成年子女的歸屬,以離婚時法院判決書、調解書或離婚協(xié)議書為準;子女已滿18周歲的,以居民戶口簿登記為準。
6、一個家庭只能同時享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員,不能計算申請住房保障的家庭人口。
(六)棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程拆遷戶申請經(jīng)濟適用住房需符合的條件
申請條件按《長沙市人民政府關于進一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》(長政函〔2009〕40號)文件規(guī)定執(zhí)行。
棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼保障對象,其貨幣補貼資金納入各棚戶區(qū)、片區(qū)改造項目拆遷成本預算,由棚戶區(qū)、片區(qū)改造拆遷人承擔。
三、申請的受理及審批
(一)申請
1、申請人憑已按要求填報好的《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》到戶籍所在地的公安部門申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。
申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交以下資料:
申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(離)婚證、已按要求填報好的《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》以及審核部門認為需要提供的其他材料。
2、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明到市住房和城鄉(xiāng)建設部門申請辦理家庭住房狀況證明(以下簡稱《住房狀況證明》)。
申請辦理住房狀況證明需提交以下資料:
申請人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(離)婚證以及審核部門認為需要提供的其他材料。
3、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會申請辦理住房保障家庭收入證明,經(jīng)社區(qū)調查評議、街道審核、區(qū)民政部門審批,符合住房保障家庭收入條件的,由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認定證明》(以下簡稱《住房保障家庭收入證明》)。
申請人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請辦理婚姻狀況證明,經(jīng)審查情況屬實的,由區(qū)民政部門出具結(離)婚或無婚姻登記記錄證明。
(二)區(qū)住房保障部門受理、審核
1、申請應提交的資料:
(1)《長沙市經(jīng)濟適用房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》。
(2)公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。
(3)市住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的《長沙市家庭住房狀況證明》。
(4)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》、結(離)婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。
(5)身份證、戶口簿。
(6)審核部門認為需提供的其它證明材料。
2、受理申請:申請人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(申請人委托他人或中介機構的代理行為,一律不予受理)。區(qū)住房保障部門對申請資料的原件和復印件當面進行核對,并采集申請人的頭像和指紋等信息。申請資料不齊或不符合要求的,應一次性告知申請人需要補齊的資料及修正的內(nèi)容,同時將申請資料退還申請人;符合條件的,則予以受理,同時向申請人出具《長沙市申請住房保障業(yè)務收件收據(jù)》。
3、與申請人簽訂《長沙市申請住房保障誠信承諾書》。申請人須承諾:
(1)所申報的情況全部屬實,提交的所有證件及證明文件真實有效,同意授權政府有關部門核查本戶家庭成員的財產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況,并同意公示。
(2)如有虛報瞞報、弄虛作假,一經(jīng)查實,無條件退回政府發(fā)放的補貼資金和應支付的利息,騰退所配租的廉租住房,五年內(nèi)不得再申請住房保障,并承擔由此帶來的所有經(jīng)濟損失和法律責任。
4、申請公示:區(qū)住房保障部門將已受理申請人的家庭基本情況在戶籍所在地和實際居住地社區(qū)同時進行公示,申請住房保障的家庭成員有工作單位的,還應在其工作單位進行公示。公示期限為5個工作日,公示內(nèi)容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的,由區(qū)住房保障部門進行調查核實,所反映情況屬實且申請人不符合條件的,取消申請資格,并以書面形式及時告知申請人。
5、區(qū)住房保障部門應在申請資料齊全、公示期滿后5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的,由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負責人簽署意見并蓋章后,報區(qū)人民政府核準。不符合條件的,說明理由,同時將申請資料退還申請人。
6、建立檔案:區(qū)住房保障部門對經(jīng)審批后的申請對象應及時建立長沙市住房保障家庭(個人)資料檔案和電子檔案。
7、幾種情況的處理
(1)離婚、再婚或喪偶的申請對象:凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策(含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等)的家庭,離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障;婚姻存續(xù)期間有私房,離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的,應在離婚滿5年后方可提出住房保障申請,申請時應提供特殊困難證明(如市級以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書)、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復印件,并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)的各項事宜。申請人為喪偶的,需提供原配偶的死亡證明。申請人為再婚的,再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策(含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等)的,再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。
(2)棚戶區(qū)、片區(qū)改造等重點工程拆遷戶的申請對象:須出示重點工程拆遷證明和市拆遷辦備案的拆遷協(xié)議原件和復印件,由棚改實施單位在申請審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)(片區(qū))改造等重點工程申請專用章”。
(3)其它的申請對象:夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的,由原籍地縣級以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明(農(nóng)業(yè)戶口除外);由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn),而目前確無住房的,需滿足兩個條件(一是賣掉的房屋為非福利房;二是交易過戶達五年以上)方可申請住房保障;轉業(yè)、退伍軍人落戶長沙的應出示轉業(yè)證或退伍證原件和復印件,并出示由部隊(團級以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明;申請人配偶為現(xiàn)役軍人或轉業(yè)、退伍軍人的,須由部隊(團級以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明;由農(nóng)業(yè)戶口轉入長沙市戶口的,須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉非證明。
(三)區(qū)人民政府核準
1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。
2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進行審查和公示,表格填寫、各級意見簽署及蓋章是否完備。
3、區(qū)人民政府應在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成核準。符合條件的,加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準專用章”,報市住房保障部門審批。
(四)市住房保障部門審批發(fā)證
1、核查應提交的資料是否齊全并符合要求。
2、核查區(qū)人民政府核準手續(xù)是否完備,表格填寫和各級意見簽署及蓋章是否齊全,上傳的電子檔案是否與紙質資料內(nèi)容準確一致。
3、市住房保障部門應在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的,由經(jīng)辦人、處室負責人和主管領導簽名確認后加蓋公章。同時,每季度末集中向經(jīng)濟適用住房申請對象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼憑證》(以下簡稱《貨幣補貼憑證》)或《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格確認單》(以下簡稱《購房資格確認單》)。
申請貨幣補貼的戶數(shù)多于當年補貼計劃數(shù)時,以公開搖號方式確定補貼對象,具體方案另行制定。由各區(qū)根據(jù)公開、公正、公平的原則,在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾(重度殘疾二級以上)、孤老(60周歲以上)等特殊困難群體的基礎上落實到戶。
4、在市住房保障部門的政務網(wǎng)上進行公示,接受社會監(jiān)督。
5、發(fā)放貨幣補貼資金時,比對申請人的頭像、指紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。
四、經(jīng)濟適用住房的購房及產(chǎn)權交易
(一)購房
領取了《購房資格確認單》的棚戶區(qū)等重點工程和單位自建經(jīng)濟適用住房保障對象,可購買已經(jīng)市人民政府批準建設的經(jīng)濟適用住房。單位自建經(jīng)濟適用住房在安置完本單位符合條件住房困難職工后,多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點工程拆遷戶。
領取了《貨幣補貼憑證》的保障對象,可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房(不含經(jīng)濟適用住房、定向開發(fā)建設商品房、限價商品房等住房)或二手住房一套,房屋建筑面積不高于(含)120平方米。一年內(nèi)未購買住房的,《貨幣補貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的,依政策重新申請。
1、選購商品房期房或現(xiàn)房的,在與開發(fā)建設單位簽定購房合同時,開發(fā)建設單位可根據(jù)《貨幣補貼憑證》編號進入長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼信息備案系統(tǒng)對補貼對象及補貼金額等信息進行核對。經(jīng)核對無誤后,與購房人簽署《申領經(jīng)濟適用住房貨幣補貼授權委托書》(以下簡稱《授權委托書》),購房人可按《貨幣補貼憑證》注明的補貼標準數(shù)額沖抵購房款。購房補貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設單位憑證結算支付。
2、選購二手房的,在與房屋出賣人簽定買賣合同后,房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補貼憑證》的信息,到長沙市二手房交易中心進行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后,房屋買受人將貨幣補貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶,簽署《授權委托書》,再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結算支付。
(二)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放
貨幣補貼資金的發(fā)放由市財政部門和市住房保障部門實行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業(yè)務處室經(jīng)辦人和處室負責人簽字確認、財務處室負責人和主管領導簽字同意蓋章后,送市財政部門復核、市財政部門主管領導簽字同意蓋章后予以發(fā)放。
1、購買商品房期房的,由商品房開發(fā)建設單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》,并提交開發(fā)建設單位授權委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、購房人身份證復印件(驗原件)、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》、商品房預告登記證復印件(驗原件)以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應在上述資料齊全10個工作日內(nèi)完成審查,送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設單位的監(jiān)管銀行賬戶。
2、購買商品房現(xiàn)房的,由商品房開發(fā)建設單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》,并提交開發(fā)建設單位授權委托書、受托人身份證、購房人身份證復印件(驗原件)、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權證復印件(驗原件)到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查,送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設單位的監(jiān)管銀行賬戶。
3、購買二手房的,由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》,并提交購房人身份證復印件(驗原件)、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》、銀行存折復印件及已過戶房屋的產(chǎn)權證復印件(驗原件)到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查,送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。
4、使用經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房,由購房人將貨幣補貼資金退還至市安居工程資金專戶后,填寫《退房申請表》并提交銀行轉賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認原已發(fā)放的購房補貼資金退還到賬后,核發(fā)同意辦理注消商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注消備案的有關手續(xù)。購房補貼資金未退還的,不得辦理退房或注消備案等手續(xù)。
(三)產(chǎn)權及交易
1、經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權,其上市交易按我市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法有關規(guī)定實行。
2、使用貨幣補貼購買的房屋,其產(chǎn)權性質為經(jīng)濟適用住房,購房人擁有有限產(chǎn)權,其房屋產(chǎn)權證上應標注“經(jīng)濟適用住房”并注明享受貨幣補貼金額。購房時應繳納的產(chǎn)權交易稅費均按經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。
3、通過貨幣補貼購買的住房上市交易時,須全額退還政府發(fā)放的補貼資金;也可由產(chǎn)權人全額退還經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金后,變?yōu)橥耆a(chǎn)權。
4、領取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購買住房的申請人及其家庭成員,如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權住房的,必須將政府發(fā)放的補貼資金全額退還至市安居工程資金專戶,否則所取得的房屋不能辦理所有權證。
五、廉租住房租賃補貼發(fā)放及實物配租
(一)租賃補貼發(fā)放
申請廉租住房租賃補貼的家庭,經(jīng)市住房保障部門核準次月起發(fā)放補貼資金,由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門,再由區(qū)住房保障部門向申請家庭發(fā)放。
(二)實物配租
1、房屋面積標準
(1)1人戶(離異、喪偶)配租單居室。
(2)2人戶配租單居(夫妻、同性單親家庭)或二居室(異性單親家庭且子女年滿10周歲)。
(3)3人戶(夫妻及子女、夫妻及一方父母)配租二居室。
(4)4人以上戶(兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母)配租三居室。
2、配租對象的優(yōu)先及輪候
廉租住房實物配租原則上按照登記時間的先后順序安排,但優(yōu)先配租給以下保障對象:
(1)市政重點工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件,經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定可以納入優(yōu)先配租的家庭;
(2)廉租住房保障對象中的低保無房戶;
(3)廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)的重大疾病、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的家庭,以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定急需救助的特殊困難家庭。
輪候。申請廉租住房實物配的家庭符合條件的,區(qū)住房保障部門作為廉租住房實物配租對象納入輪候程序予以登記,書面通知申請人。輪候期間,保障對象家庭基本情況發(fā)生變化的,應當及時告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實后,根據(jù)實際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應代表家庭全體成員選房。實物配租房源一層樓房應優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭,其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。
3、有以下情形之一的,原則上不予安排實物配租。
(1)已租賃直管公房或單位自管公房的;
(2)已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的,且人均住房面積已經(jīng)達到 12㎡的。
(三)租金核減
1、符合廉租住房保障條件的城市家庭,承租直管公房和單位自管產(chǎn)住房的,按物價部門核準的價格標準繳交租金;
2、享受租金核減的家庭,由本人申請,房屋產(chǎn)權單位按政策核減租金;
3、房屋產(chǎn)權單位與市住房保障部門每月互通情況,實行動態(tài)管理;
4、房屋產(chǎn)權單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》(紙質稿和電子稿)。
六、監(jiān)督管理
1、市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。
市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政等部門的監(jiān)察機構受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。
2、凡申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的,在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。
3、由同級監(jiān)察機構牽頭,組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政等有關部門每年不定期對已享受住房保障的對象進行抽查。
4、設立舉報箱或舉報電話,凡舉報經(jīng)查證屬實的,對舉報的有功人員和單位給予10000元以下的獎勵(對舉報經(jīng)濟適用住房貨幣補貼屬實的,獎勵10000元/戶)。多人舉報同一對象,根據(jù)舉報先后(以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準),獎勵最先舉報人,具體獎勵辦法另行制定。
5、申請人違反本辦法規(guī)定,采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段,騙取住房保障資格的,由市住房保障部門取消其資格,5年內(nèi)不得再次申請住房保障;騙取補貼資金或保障性住房的,由市住房保障部門提請市房屋產(chǎn)權登記部門注銷其房屋產(chǎn)權證,責令其退回所發(fā)放的補貼資金和應支付的利息,并根據(jù)國務院第427號令《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。
6、單位或個人違反本辦法規(guī)定,在申請住房保障的過程中出具虛假證明的,由其上級管理部門或紀檢監(jiān)察部門追究當事人和單位主要領導的責任,并進行媒體曝光。
7、開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定,與申請人串通騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金的,責令其退回所發(fā)補貼資金及利息,記入其企業(yè)誠信檔案,提請相關部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補貼的,記入其企業(yè)誠信檔案,并在新聞媒體上予以曝光。
8、有關管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,在審批過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者收受賄賂的,依情節(jié)輕重,按照《長沙市行政問責辦法》,由其主管部門或監(jiān)察機關按干部管理權限追究責任人的直接責任及主管領導的領導責任。
根據(jù)影響大小和造成損失的多少,將過錯責任分為以下四類:
(1)一般責任:因過失導致可能審批錯誤,但未造成實質影響或已造成輕微經(jīng)濟損失的。
(2)較大責任:因審錯或發(fā)錯1戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼,審錯1戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租,審錯或發(fā)錯2-4戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成一定經(jīng)濟損失或較大不良影響。
(3)重大責任:因審錯或發(fā)錯2-4戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯2-4戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租,審錯發(fā)錯5-9戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成重大的影響或經(jīng)濟損失。
(4)特別重大責任:因審錯或發(fā)錯5戶(含)以上經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯5戶(含)以上經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租,審錯或發(fā)錯10戶(含)以上廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成特別重大的影響或經(jīng)濟損失。
確認為過錯的,應當按照下列規(guī)定劃分責任:
(1)經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責任過錯的,由經(jīng)辦人員承擔全部責任。
(2)經(jīng)審核、批準作出的行為發(fā)生責任過錯的,由審核人、批準人承擔主要責任,直接經(jīng)辦人員承擔次要責任;但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導致審核、批準人失誤造成過錯的,直接經(jīng)辦人員承擔主要責任,審核人、批準人承擔次要責任。
根據(jù)責任的大小,對相關責任人進行相應的處罰:
(1)一般責任:過錯情節(jié)輕微,影響較小,或者造成后果能夠及時彌補的,對直接責任人給予批評教育。
(2)較大責任:過錯情節(jié)較重,造成較大影響和后果的,對直接責任人給予警告處分,并賠償所造成的經(jīng)濟損失,有非法所得的,依法進行收繳。
(3)重大責任:發(fā)生重大責任的,對直接責任人給予記過行政處分,調離所在崗位,并賠償所造成的經(jīng)濟損失,有非法所得的,依法進行收繳。同時追究直接責任人上一級領導的責任。
(4)特別重大責任:發(fā)生特別重大責任的,對直接責任人給予記大過或開除的行政處分,并賠償所造成的經(jīng)濟損失,有非法所得的,依法進行收繳。同時追究直接責任人上二級領導的責任。
發(fā)生較大責任、重大責任、特別重大責任,有以權謀私、徇私舞弊等嚴重違紀、違法情節(jié)的,加重一級追究責任。
發(fā)生重大或特別重大責任,觸犯刑律的,追究責任人的刑事責任。
七、附則
本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第三篇:許昌經(jīng)濟適用住房建設
許昌市人民政府關于印發(fā)許昌市經(jīng)濟適用住房建設管理意見的通
知
發(fā)布日期: 2008年9月9日 來源: [ 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 ]
許昌市人民政府關于印發(fā)許昌市經(jīng)濟適用住房建設管理意見的通知
許政[2007]48號
各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:
現(xiàn)將《許昌市經(jīng)濟適用住房建設管理意見》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
二○○七年八月二十二日
許昌市經(jīng)濟適用住房建設管理意見
為規(guī)范和加強我市經(jīng)濟適用房建設管理,根據(jù)《國務院關于促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)〔2003〕18號)、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)和《建設部國家發(fā)改委國土資源部中國人民銀行關于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號)精神,結合我市實際,提出如下意見:
一、經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃
(一)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計要堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則,嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和質量標準,積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備。
(二)科學制定經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃,是落實國家經(jīng)濟適用住房政策的重要保障。市發(fā)展和改革委員會會同建設、國土資源、規(guī)劃和房管等部門在充分做好市場分析和市場預測的基礎上,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,科學編制經(jīng)濟適用住房的中長期發(fā)展規(guī)劃,報市政府批準后實施。根據(jù)批準后的中長期發(fā)展規(guī)劃,市發(fā)展和改革委員會要及時會同建設、國土資源、規(guī)劃和房管部門編制經(jīng)濟適用住房的建設計劃、投資計劃和用地計劃,并報省有關部門批準后下達執(zhí)行,各有關部門要作為當年工作責任目標按期完成。
(三)市規(guī)劃局要根據(jù)用地計劃和住房建設規(guī)劃,及時做好經(jīng)濟適用住房規(guī)劃用地的選址,并編制詳細規(guī)劃,報市城市規(guī)劃建設委員會審批。市國土資源局要依據(jù)當年的經(jīng)濟適用住房建設計劃,將經(jīng)濟適用住房建設用地納入用地供應計劃。
(四)經(jīng)濟適用住房建設項目的審批。經(jīng)濟適用住房建設計劃下達后,市建設委員會應根據(jù)建設計劃和規(guī)劃以及國土資源、環(huán)保部門的意見,及時向市發(fā)展和改革委員會提出立項申請,市發(fā)展和改革委員會應及時予以核準。
(五)經(jīng)濟適用住房規(guī)劃設計應嚴格按國家規(guī)定,建筑面積控制在60平方米左右。
二、經(jīng)濟適用住房的建設
(六)嚴格執(zhí)行國家對經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設的優(yōu)惠政策。1.建設用地實行行政劃撥方式供應;2.按照國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)有關規(guī)定,建設和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費和政府性基金一律免收;3.小區(qū)外基礎設施建設費用,由政府負擔。
(七)建立經(jīng)濟適用住房的市場運作機制。經(jīng)濟適用住房建設要嚴格按照招投標管理辦法執(zhí)行,確保招投標工作公開、公平、公正。
(八)市建設委員會要根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設項目核準意見和用地計劃、開發(fā)地塊、建設面積、規(guī)劃條件、建設標準、土地費用等信息編制建設預算,經(jīng)財政投資評審中心評審后,及時委托具有資質條件的中介機構編制經(jīng)濟適用住房的招標文件,要通過有形建筑市場確定開發(fā)建設單位。
項目法人招標由市建設委員會負責組織實施。市發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土資源、物價等部門和有關專家共同組成經(jīng)濟適用住房項目招標委員會,具體負責評標并確定中標人,市監(jiān)察局要依法實施全程監(jiān)督。
(九)參加經(jīng)濟適用住房建設項目招投標的開發(fā)建設單位,應當具有三級以上資質、相應的資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。
市建設委員會應當將參加招投標的開發(fā)建設單位的基本情況和中標結果及時向社會進行公示。
(十)開發(fā)建設單位要嚴格執(zhí)行國家建設工程技術規(guī)范,確保經(jīng)濟適用住房的工程質量。規(guī)劃設計、施工、監(jiān)理及開發(fā)建設單位要依法承擔質量保證責任。市建設委員會要加強對工程質量的監(jiān)督檢查。經(jīng)濟適用住房竣工后,市建設委員會應組織有關部門及時進行驗收,并編制竣工決算,未經(jīng)驗收或驗收確認不合格的,不得交付使用。(十一)經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理工作,應堅持建管分離的原則。要及時成立業(yè)主委員會,并以招投標方式確定物業(yè)管理企業(yè),提高對經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理水平和服務質量。
三、經(jīng)濟適用住房的價格確立和分配
(十二)經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。以保本微利為原則,其銷售基準價和浮動幅度應當按照《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》(計價格〔2002〕2503號)的規(guī)定確定。經(jīng)濟適用住房的價格確定后,市物價管理辦公室要及時向社會公示。在經(jīng)濟適用住房銷售中,開發(fā)建設單位應當實行明碼標價,銷售價格不得超過公布的基準價格和浮動幅度,不得在標價之外收取任何費用。
(十三)購房條件。申請購房人應同時符合下列條件:1.具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口3年以上;2.人均住房建筑面積低于12平方米;3.家庭月收入低于1200元。
(十四)購房程序:1.申請。申請人在公布的申請購買期限內(nèi)向市建設委員會提交下列材料:《購買經(jīng)濟適用住房申請表》;戶口簿、身份證;由工作單位或者社區(qū)居委會出具的住房情況證明,房屋所有權證或者有合法的房屋租賃證明。月收入證明,由工作單位出具,無工作單位的,由街道辦事處出具或者提供由勞動保障部門出具的失業(yè)證明。2.受理。對符合規(guī)定條件的,由市建設委員會予以受理,并出具受理憑證。3.審查。市建設委員會在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。4.公示。通過新聞媒體向社會公示申請人的基本情況,公示期為15天。5.辦理手續(xù)。經(jīng)公示無異議的,由市建設委員會出具審核意見書。
(十五)經(jīng)濟適用住房建設項目經(jīng)市建設委員會核準后,由市房管局發(fā)放預(銷)售許可證,開發(fā)建設單位方可向批準對象進行預(銷)售。
(十六)經(jīng)濟適用住房預(銷)售按照下列程序進行:1.預(銷)售公告。市建設委員會將全部房源信息通過媒體進行預(銷)售公告,公告內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、基準價格、開發(fā)建設單位、銷售方式、售房時間等。2.入圍排序。市建設委員會根據(jù)房源數(shù)量與申請數(shù)量的比例排序確定入圍名單并予以公示,公示期為15天。凡具備購房條件的無房戶、危房戶、社會優(yōu)撫對象和省級以上勞動模范、五一勞動獎章獲得者,可以優(yōu)先選房。其他人員應按順序選房,選房順序以公開搖號方式確定。排序及公開搖號應當在市監(jiān)察局、公證機構及入圍市民代表監(jiān)督下進行,并依法公證。3.入圍公告。市建設委員會將入圍申請人名單及選房順序在媒體上公告。4.公開選房。由開發(fā)建設單位制定并公布選房方案。申請人按公告的選房順序到開發(fā)建設單位購買。
符合條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。
四、經(jīng)濟適用住房的管理
(十七)市房管局在辦理經(jīng)濟適用住房權屬登記時,應當在房屋所有權證上加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和房屋的價格。
(十八)經(jīng)濟適用住房購買人向市國土資源局申請辦理土地分割登記手續(xù)時,其《國有土地使用證》應加蓋“經(jīng)濟適用住房”字樣。個人在取得經(jīng)濟適用住房所有權證滿5年后預出售時,應首先向國土資源局繳納土地出讓金,簽訂土地出讓合同,方可按市場價上市交易,繳納標準按相關政策執(zhí)行,繳納款項上繳市財政。
(十九)經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售房屋后,不得再次購買經(jīng)濟適用住房。
(二十)個人購買的經(jīng)濟適用住房不得擅自用于出租、經(jīng)營、轉讓。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實擅自出租、轉讓的購房戶,市建設委員會有權收回已購住房。如不能收回的按同地段商品房現(xiàn)行價格補足差價部分。
五、經(jīng)濟適用住房的監(jiān)督
(二十一)嚴禁利用經(jīng)濟適用住房建設的優(yōu)惠政策從事商業(yè)開發(fā)。有關部門要加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易的監(jiān)督檢查,對下列違法違紀行為予以查處。
1.未經(jīng)批準,擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途,由市國土資源局要按有關規(guī)定進行處罰。
2.對擅自改變建設項目內(nèi)容、性質和規(guī)劃設計的,由市建設委員會會同有關部門追繳其按經(jīng)濟適用住房建設享受各項優(yōu)惠政策的全部費用,并依法進行處罰。
3.未取得經(jīng)濟適用住房預售許可證進行房屋預售和刊登預售廣告的,由市房管局依法進行處罰。
4.對擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格或不執(zhí)行經(jīng)濟適用住房銷售價格的開發(fā)建設單位,以及不執(zhí)行明碼標價政策、進行價格欺詐的,由市物價管理辦公室依法進行處罰。
5.擅自向未取得資格的家庭、個人出售經(jīng)濟適用住房,市建設委員會要責令開發(fā)建設單位限期收回,不能收回的,由建設單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房現(xiàn)行價格的差價,并對建設單位進行處罰。
6.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購經(jīng)濟適用住房的個人,由市建設委員會追回已購住房或由購房人按同地段的商品房現(xiàn)行價格補足差價,并可提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位,由市監(jiān)察局追究單位主要領導的責任。
7.市建設、發(fā)展和改革、房管、物價、國土、規(guī)劃、財政等部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房建設管理中玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
各縣(市)經(jīng)濟適用住房建設和管理可參照本意見制定實施細則。
許昌市經(jīng)濟適用住房購房流程
http://2010年1月4日10:9大河房產(chǎn)網(wǎng)進入論壇
一、申請購買經(jīng)濟適用住房應符合下列條件:
1、具有本市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口的家庭;
2、家庭人均居住面積低于20平方米;
3、家庭符合許昌市經(jīng)濟適用住房供應對象家庭收入標準(即:人均月收入低于1343元);
4、家庭成員沒有購買過經(jīng)濟適用住房或沒有享受過政策福利性分房和集資建房;
二、申請審批程序:
(一)申請
申請人應提供下列證件、證明材料:
(1)本人身份證原件及復印件;
(2)家庭戶口簿原件及復印件;
(3)婚姻登記部門出具的申請人婚姻狀況證明;
(4)申請人及其配偶所在工作單位或所在社區(qū)出具的住房情況證明;
(5)申請人及其配偶的月收入證明由工作單位出具,無工作單位的由街道辦事處(社區(qū))出具或者提供由勞動保障部門出具的失業(yè)證明;
(6)申請人一寸免冠照片一張;
(7)其他證明材料。
申請人向許昌市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟適用住房管理辦公室領取《許昌市經(jīng)濟適用住房認購申請審批表》,按要求提供申請證明材料。
(二)審批
市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟適用住房管理辦公室會同監(jiān)察部門對申請人所提交的相關資料進行審核,對符合條件的予以批準并核準購房面積。
(三)公示
對審核批準的申請人,通過新聞媒體和現(xiàn)居住地(社區(qū))向社會公示,公示期為15天。經(jīng)公示有異議的,由市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟適用住房管理辦公室會同有關部門進行調查、核實,無異議或經(jīng)調查、核實異議不成立的,市房產(chǎn)管理局經(jīng)濟適用住房管理辦公室發(fā)放《購買經(jīng)濟適用住房通知書》。
三、認購
1-3人家庭最大可以申購二居室;4人以上家庭最大可以申購三居室。申請人持《購買經(jīng)濟適用住房通知書》直接到經(jīng)濟適用住房售樓處認購,如房源不足時,按有關規(guī)定實行輪候。取得購房資格的申請人應在規(guī)定時間內(nèi)繳清購房款及相關費用,逾期未交清者,視同自動放棄購房資格。注:第一批報名時間:8月20日—9月20日;
第二批報名時間:9月21日—10月20日;
第三批報名時間:10月21日—11月20日;
報名地點:許昌市行政服務大廳
電話:0374—2968167
許昌市建設路中段(房管局服務大廳)電話:0374—2335555
咨詢電話:0374—2620029
第四篇:上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法
規(guī)定是人均建筑面積15平米以下。
根據(jù)《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)〔2009〕29號)的規(guī)定,制訂本市共有產(chǎn)權保障住房(即經(jīng)濟適用住房,下同)準入標準和供應標準如下:
一、準入標準
同時符合下列標準的本市城鎮(zhèn)居民家庭,可以申請購買共有產(chǎn)權保障住房:
(一)家庭成員在本市實際居住,具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年,且在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。
(二)家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米)。
(三)3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬元(含6萬元)、人均財產(chǎn)低于15萬元(含15萬元);2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財產(chǎn)標準按前述標準上浮20%,即人均年可支配收入低于7.2萬元(含7.2萬元)、人均財產(chǎn)低于18萬元(含18萬元)。
(四)家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為,但家庭成員之間住房贈與行為除外。
同時符合上述標準,具有完全民事行為能力的單身人士(包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士),男性年滿28周歲、女性年滿25周歲,可以單獨申請購買共有產(chǎn)權保障住房。
上述準入標準和供應標準,自2013年5月1日起實施。
第五篇:上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法
上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù))
為了建立和完善本市住房保障制度,改善中低收入住房困難家庭居住條件,根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號),參照原建設部等七部門《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號),結合本市實際情況,制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經(jīng)濟適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,按照有關標準建設,限定套型面積、銷售價格及租金標準,面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應的具有保障性質的政策性住房。
第三條(管理部門)
市政府設立市住房保障領導小組,負責經(jīng)濟適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調。區(qū)(縣)政府負責組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門按照職責分工,負責經(jīng)濟適用住房的相關管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設立住房保障機構,承擔經(jīng)濟適用住房的事務性工作。編輯本段第二章 經(jīng)濟適用住房的建設
第四條(規(guī)劃和計劃編制)
區(qū)(縣)政府應當根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況,組織編制區(qū)(縣)經(jīng)濟適用住房的建設發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設等部門綜合平衡,報市政府批準后,納入本市經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。
經(jīng)濟適用住房建設用地納入土地利用計劃管理,市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應當在安排用地指標時單獨列出,并確保優(yōu)先供應。
建設用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟適用住房建設用地;經(jīng)批準統(tǒng)籌安排建設用地的經(jīng)濟適用住房,由提出申請的區(qū)政府組織實施供應,并按照有關規(guī)定承擔土地占用補償?shù)荣M用。
第五條(項目選址)
經(jīng)濟適用住房建設項目的選址應當根據(jù)經(jīng)批準的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結構調整土地。項目選址應當符合經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設等部門予以落實。
第六條(項目認定)
經(jīng)濟適用住房建設項目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應當明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設項目招標價格和開發(fā)建設方式等事項。
市住房保障房屋管理局應當組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土等部門進行項目認定,并對符合要求的項目作出批復。土地供應由市規(guī)劃國土資源局組織實施。
第七條(建設方式)
經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設按照下列方式進行:
(一)單獨選址、集中建設經(jīng)濟適用住房的,由區(qū)(縣)政府通過住房保障機構采取項目法人招投標方式,確定具有相應資質和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設;也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實施開發(fā)建設。
(二)在普通商品住宅建設項目中配建經(jīng)濟適用住房的,由土地管理部門采用國有土地使用權出讓招標、拍賣或者掛牌方式,確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設。區(qū)(縣)每配建的經(jīng)濟適用住房面積,原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設項目開發(fā)建設住宅總面積的5%;區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實際條件和需要,按照實施計劃統(tǒng)籌平衡設定。
第八條(建設項目管理)
經(jīng)濟適用住房項目法人招投標文件和國有土地使用權出讓的招標、拍賣、掛牌文件,應當明確建設用地范圍、規(guī)劃條件、建設要求和建設方式等內(nèi)容。
建設單位確定后,住房保障機構應當和建設單位簽訂經(jīng)濟適用住房建設項目協(xié)議書。項目協(xié)議書作為國有土地使用權劃撥決定書或者出讓合同的附件,并由住房保障機構報市住房保障房屋管理局備案。
經(jīng)濟適用住房建設納入政府投資計劃管理。建設單位應當按照有關規(guī)定,向發(fā)展改革部門辦理項目核準或者備案手續(xù)。
第九條(主要建設要求)
經(jīng)濟適用住房的建筑設計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求,綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成等要素,在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
單獨選址、集中建設的經(jīng)濟適用住房建設項目應當按照規(guī)定建設相應的公建配套設施。公建配套設施應當與經(jīng)濟適用住房同步建設、同步投入使用。
用于出租的經(jīng)濟適用住房,出租人應當按照有關標準進行室內(nèi)裝修;用于出售的經(jīng)濟適用住房,可以按照家庭基本居住使用的要求進行室內(nèi)裝修。
第十條(優(yōu)惠政策)
經(jīng)濟適用住房建設項目,享受以下優(yōu)惠政策:
(一)建設用地的供應方式采取行政劃撥;
(二)免收建設中的行政事業(yè)性收費與政府性基金;
(三)建設項目外的基礎設施建設費用由政府負擔;
(四)按照規(guī)定不宜建設民防工程的,免收民防工程建設費;
(五)按照規(guī)定申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款,取得行政劃撥土地使用權的,可以用于貸款抵押;
(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;
(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第十一條(繳費登記卡)
建設單位應當向住房保障機構辦理經(jīng)濟適用住房建設項目繳費登記卡。有關單位向建設單位收費時,必須在繳費登記卡上如實填寫信息,并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應當進行監(jiān)督檢查。
第十二條(價格管理)
經(jīng)濟適用住房建設項目結算價格以保本微利為原則。住房保障機構應當依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關規(guī)定,在綜合考慮建設、財務、管理成本、稅費和利潤的基礎上,制訂建設項目招投標的價格評定標準。
經(jīng)濟適用住房銷售基準價格和浮動幅度以經(jīng)濟適用住房建設項目結算價格為基礎,兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟適用住房項目價格平衡等因素,由組織出售經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構擬訂;經(jīng)濟適用住房基準租金和浮動幅度,由組織出租經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構參照相同地段、質量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準價格和浮動幅度、基準租金和浮動幅度,經(jīng)區(qū)(縣)價格主管部門會同房屋管理部門審核后,報區(qū)(縣)政府批準,并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應當加強指導,做好價格協(xié)調平衡工作。
經(jīng)濟適用住房銷售價格不得高于銷售基準價格及上浮幅度;經(jīng)濟適用住房租金不得高于基準租金及上浮幅度。住房保障機構應當明碼標價,向社會公布。
第十三條(收購)
經(jīng)房屋所有權初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟適用住房,按照項目協(xié)議書約定由住房保障機構收購,繼續(xù)用于經(jīng)濟適用住房的供應。編輯本段第三章 經(jīng)濟適用住房的供應
第十四條(申請條件)
符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭,可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房:
(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系,且共同生活;
(二)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達到規(guī)定年限,且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達到規(guī)定年限;
(三)住房面積低于規(guī)定限額;
(四)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;
(五)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi),任何成員未發(fā)生過住房交易行為;
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
符合下列條件的本市單身人士,可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房:
(一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達到規(guī)定年限,且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達到規(guī)定年限;
(二)年齡符合規(guī)定標準;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)住房面積低于規(guī)定限額;
(五)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;
(六)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi),未發(fā)生過住房交易行為;
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟適用住房的具體條件,由市政府確定并向社會公布。
第十五條(申請人及申請程序)
家庭申請經(jīng)濟適用住房的,全體成員為共同申請人,應當推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟適用住房的,本人為申請人。
申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應當向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務受理服務中心如實填報申請文書,提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等資料,并簽署同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件。
第十六條(審核)
經(jīng)濟適用住房的審核,實行“兩級審核、兩次公示”。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構負責初審,其中,申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心核查,住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經(jīng)初審符合條件的,應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議,或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的,應當報區(qū)(縣)住房保障機構復審。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構復審符合條件的,應當通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議,或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的,應當以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記,出具登記證明,并報市住房保障機構備案。
第十七條(建立輪候名冊)
區(qū)(縣)住房保障機構應當結合經(jīng)濟適用住房的供應情況,采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進行排序,并建立輪候名冊。
區(qū)(縣)住房保障機構在輪候選房前應當對已登記的申請戶進行隨機抽查和定期核查,發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的,應當取消其登記資格。
經(jīng)登記的申請戶,在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的,應當在變化發(fā)生之日起30日內(nèi),如實向區(qū)(縣)住房保障機構報告。
第十八條(供應標準)
經(jīng)濟適用住房的供應標準由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標準與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定,并向社會公布。區(qū)(縣)住房保障機構應當按照供應標準,審核批準申請戶購買或者租賃相應的經(jīng)濟適用住房。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構同意,申請戶將原有住房交政府指定的機構按照合理價格收購的,可以適當提高購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的套型。
第十九條(供應程序)
區(qū)(縣)住房保障機構應當按照有關規(guī)定及時發(fā)布經(jīng)濟適用住房供應信息。
區(qū)(縣)住房保障機構根據(jù)房源類型和輪候次序,分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟適用住房。
申請戶購買、租賃經(jīng)濟適用住房的,應當先與區(qū)(縣)住房保障機構簽訂選房確認書,然后簽訂《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》或者《經(jīng)濟適用住房租賃合同》。
第二十條(合同文本)
本市經(jīng)濟適用住房供應合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》和《經(jīng)濟適用住房租賃合同》,其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責任等。
經(jīng)濟適用住房供應的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。
第二十一條(輪候序號的調整)
申請戶因當期供應房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的,其輪候序號排列在下期房源供應的輪候序號之前。
申請戶在當期房源供應的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認書,或者不簽訂《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》、《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的,視為放棄選房權利,其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后;兩次放棄選房權利的,5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。
第二十二條(房地產(chǎn)權利人和承租人的確定)
家庭購買經(jīng)濟適用住房的,申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權利人。經(jīng)協(xié)商一致,由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權利人的,全體申請人應當形成書面意思表示,并將房地產(chǎn)權利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達不成一致意見的,全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權利人。單身人士購買經(jīng)濟適用住房的,本人為房地產(chǎn)權利人。
家庭租賃經(jīng)濟適用住房的,全體申請人為承租人;單身人士租賃經(jīng)濟適用住房的,本人為承租人。
第二十三條(購房優(yōu)惠政策)
購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定,申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。
購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條(租金的支付)
承租人應當按照《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的約定支付租金。
承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。
第二十五條(租售轉化)
經(jīng)批準租賃經(jīng)濟適用住房的申請戶,可以在簽訂《經(jīng)濟適用住房租賃合同》時,向區(qū)(縣)住房保障機構申請采取租售轉化方式購買該套經(jīng)濟適用住房。經(jīng)批準的,承租人在按照經(jīng)濟適用住房總價款的一定比例支付購房款后,可以按照該經(jīng)濟適用住房原銷售價格,在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前,承租人應當按照規(guī)定支付租金。
第二十六條(房地產(chǎn)登記)
《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》簽訂后,房地產(chǎn)權利人持選房確認書、身份證明等材料,到經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機構申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準予登記的,房地產(chǎn)登記機構應當在預告登記證明和房地產(chǎn)權證上注明房地產(chǎn)權利人、同住人姓名及其身份證號碼、產(chǎn)權份額,并注記“經(jīng)濟適用住房(有限產(chǎn)權),5年內(nèi)不得轉讓或者出租”。
《經(jīng)濟適用住房租賃合同》簽訂后,應當按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟適用住房租售轉化家庭在支付全部房屋價款后,按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。
第二十七條(與廉租住房政策的銜接)
購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的,區(qū)(縣)住房保障機構應當自入住通知送達后三個月屆滿之日起,停止發(fā)放租金補貼、收回配租房屋。
編輯本段第四章 經(jīng)濟適用住房的售后管理
第二十八條(有限產(chǎn)權)
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權利人擁有有限產(chǎn)權,其產(chǎn)權份額為購買經(jīng)濟適用住房時購房價格占相同地段、質量的普通商品住房市場價格的一定比例,在《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》中約定,并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權利人、同住人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質,不得設定除經(jīng)濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權。
第二十九條(經(jīng)濟適用住房的回購)
取得房地產(chǎn)權證未滿5年,經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權利人、同住人購買其他住房的,該經(jīng)濟適用住房應當由原批準購買該經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(以下簡稱原住房保障機構)予以回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權證未滿5年,但確因特殊情況需要轉讓經(jīng)濟適用住房的,房地產(chǎn)權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外),并向原住房保障機構提出申請。經(jīng)審核同意后,由原住房保障機構予以回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
第三十條(經(jīng)濟適用住房的轉讓)
取得房地產(chǎn)權證滿5年后,需要轉讓經(jīng)濟適用住房的,房地產(chǎn)權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外),并征詢原住房保障機構的意見。原住房保障機構可以行使回購權,回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構決定不予回購的,房地產(chǎn)權利人方可向他人轉讓。經(jīng)濟適用住房向他人轉讓后,轉為商品住房。
按照前款規(guī)定,經(jīng)濟適用住房由原住房保障機構回購或者向他人轉讓的,房地產(chǎn)權利人按照其擁有的有限產(chǎn)權份額獲得總價款的相應部分,其余部分上繳原住房保障機構所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)
經(jīng)濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉讓的,原房地產(chǎn)權利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟適用住房。
第三十二條(經(jīng)濟適用住房的繼承)
經(jīng)濟適用住房依法發(fā)生繼承的,房地產(chǎn)權利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》等法律文件所確定的其他權利義務關系不變。
第三十三條(維修資金)
經(jīng)濟適用住房的維修資金應當按照本市商品住宅維修資金的有關規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務費)
經(jīng)濟適用住房的前期物業(yè)服務,由建設單位采取招投標方式選擇物業(yè)服務企業(yè),按照約定提供物業(yè)服務。
集中建設的經(jīng)濟適用住房前期物業(yè)服務收費,按照本市住宅物業(yè)服務收費管理有關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務收費標準。
配建經(jīng)濟適用住房的物業(yè)服務收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務費標準。編輯本段第五章 經(jīng)濟適用住房的租賃管理
第三十五條(權利限制)
承租人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉租、出借,或者改變房屋使用性質。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)
承租經(jīng)濟適用住房期間,承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋,區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。
第三十七條(續(xù)租)
租賃合同期限屆滿前3個月內(nèi),承租人可以向原批準其租賃經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構申請續(xù)租;經(jīng)審核符合條件的,可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的,租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務費)
經(jīng)濟適用住房用于出租的,由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務費。編輯本段第六章 監(jiān)督管理
第三十九條(行政監(jiān)督)
市住房保障機構對經(jīng)濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,應當提出整改意見,由區(qū)(縣)住房保障機構作出相應處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、審批、供應、售后和租后管理工作的監(jiān)督,依法查處違法違紀行為。
第四十條(社會監(jiān)督)
經(jīng)濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關部門應當及時處理違紀違法行為,并向社會公開處理結果。
第四十一條(工作人員的責任追究)
在經(jīng)濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理過程中,有關行政管理部門和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法追究有關單位和工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)
當事人弄虛作假,隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關證明申請經(jīng)濟適用住房的,區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄當事人的不良信用記錄,并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng),供有關社會主體依法查詢使用;當事人已取得的申請資格應當取消,并禁止其5年內(nèi)再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的,區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定予以收回,并追究其法律責任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)
個人或者單位為他人申請經(jīng)濟適用住房出具虛假證明材料的,區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄個人或單位的不良信用記錄,并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng),供有關社會主體依法查詢使用,并追究其法律責任。
第四十四條(登記限制)
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權利人擅自轉讓經(jīng)濟適用住房,或者經(jīng)濟適用住房的承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定擅自轉讓和抵押原有住房的,房地產(chǎn)登記機構不予辦理轉移登記。編輯本段第七章 附則
第四十五條(籌措經(jīng)濟適用住房房源的其他渠道)
政府鼓勵社會機構和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構代理經(jīng)租,出租給符合經(jīng)濟適用住房申請條件的家庭。
政府指定機構可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟適用住房的房源。經(jīng)濟適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)
經(jīng)市政府認定的其他特殊困難家庭,可以申請經(jīng)濟適用住房,具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責分工,負責制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應用問題的解釋)
本辦法的具體應用問題,由市住房保障房屋管理局負責解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。