第一篇：福州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行辦法

福州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行辦

法

來源: 福房網(wǎng)

2005-06-20

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第一條、為加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）、建設(shè)部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部聯(lián)合頒發(fā)的《福州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行辦法》（閩政[1996]2號）以及《福建省房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于確認(rèn)城鎮(zhèn)中低收入家庭住房解困項目暫行辦法》（閩政[1997]084號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條、福州市房地產(chǎn)管理局是經(jīng)濟適用住房建設(shè)的主管部門。具體負(fù)責(zé)：會同有關(guān)部門擬定本市經(jīng)濟適用住房的政策，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；會同有關(guān)部門編制、報批經(jīng)濟適用住房的發(fā)展計劃與規(guī)劃；組織和監(jiān)督經(jīng)濟適用住房銷售及售后的管理工作。

第三條、經(jīng)濟適用住房是指按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住房，包括各級人民政府組織實施的“安居工程”、“廣廈工程”和“解困房”、“廉價房”等。

第四條、經(jīng)濟適用住房供應(yīng)的對象；具有本市城區(qū)戶口的中低收入家庭和市政重點工程建設(shè)等拆適安置戶。在同等條件下，優(yōu)先出售給無房戶、危房戶和人均居住面積6平方米以下的住房困難戶。

中低收入標(biāo)準(zhǔn)由市房管局會同有關(guān)部門提出意見報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條、市人民政府為實施經(jīng)濟適用住房建設(shè)可以組建經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)公司，也可以委托有實力的內(nèi)、外資房地產(chǎn)開發(fā)公司承擔(dān)。

第六條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地、選址定點，要本著有利工作、方便生活、節(jié)約用地的原則。規(guī)劃、土地管理部門要按照土地利用總體規(guī)則和城市總體規(guī)劃，在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)，優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條、經(jīng)濟適用住房的項目立項，計劃部門就對資金來源明確的，在年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模中按人個建房優(yōu)先給予安排。

第八條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目確認(rèn)報批程序：

1、項目單位須持有關(guān)文件資料，經(jīng)主管單位同意后，向市房管局（市房改辦）提出申請。

2、由市房管（市房改辦）審核后報市人民政府批準(zhǔn)，如需要占有耕地人轉(zhuǎn)報省房改辦審批確定。然后按建設(shè)審批程序向有關(guān)部門審報。

3、各單位應(yīng)于當(dāng)年的10月份將下一年度申請經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目報市房管局（市房改辦）。第九條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目申請報批應(yīng)提供的材料：

1、申請報告。主要內(nèi)容：申請規(guī)模；承諾不改變土地使用和建經(jīng)濟適用住房性質(zhì)；開、竣工時間；工程質(zhì)量；銷售對象；銷售價格等。

2、經(jīng)主管部門或當(dāng)?shù)亟值擂k事處核實的住房困難戶名冊，并要求注明困難戶的家庭收入情況、現(xiàn)住房情況、職務(wù)（職稱）、擬安排住房等情況。

3、建設(shè)項目的具體情況：包括規(guī)劃、設(shè)計、年度計劃實施、施工、資金來源和分配情況。

4、資金來源需財政負(fù)責(zé)融資的建設(shè)項目，其審批立項應(yīng)事前報市財政局認(rèn)可。

第十條、各區(qū)政府，市計委、建委、市容委、人防、稅務(wù)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、房管、園林、消防、供水、供電、電信、煤氣等有關(guān)部門和單位須大力支持經(jīng)濟適用住房建設(shè)，從優(yōu)從快辦理有關(guān)手續(xù)，加速經(jīng)濟適用住房建設(shè)速度。

第十一條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金主要來源有：城市住房基金、單位住房基金、售房預(yù)收款、銀行貸款及其他資金。用于經(jīng)濟適用住房的資金，應(yīng)就按專項管理，專款專用，不得挪作他用。第十二條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：

1、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費以及契稅，減半征收菜地改造費、水電增容費。

2、按有關(guān)規(guī)定可享受的其他優(yōu)惠政策。

第十三條、經(jīng)濟適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則，由市房管局會同市場物委按以下八項因素確定，報市人民政府審批后執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房的售價構(gòu)成：

1、住房建設(shè)的征地和拆遷補償、安置費；

2、勘察設(shè)計和前期工程費；

3、建安工程費

4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）；

5、以上4項之和為基數(shù)的1％—3％的管理費；

6、貸款利息；

7、稅金； 8、3％以下的利潤；

第十四條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，堅持綜合開發(fā)、配套建設(shè)、精心設(shè)計、精心設(shè)計。精心施工。確保工程質(zhì)量，做到規(guī)劃先進、設(shè)計新穎、設(shè)施配套、功能合理、質(zhì)量合格、環(huán)境優(yōu)美、適當(dāng)超前。經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模要進行成片開發(fā)，一般應(yīng)不少于5萬平方米。

第十五條、經(jīng)濟適用住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按福建省人民政府閩政[1995]40號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條、經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位，不得轉(zhuǎn)包。施工單位必須按照規(guī)定的期限和成本確保經(jīng)濟適用住房建設(shè)質(zhì)量，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量一次合格率要達到100%以上，優(yōu)良品率要達到25%以上。經(jīng)濟適用住房建設(shè)的驗收，必須嚴(yán)格執(zhí)行《福州市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》。

第十七條、經(jīng)濟適用住房的預(yù)售，必須在取得《預(yù)售許可證》后方可進行，并在《預(yù)售合同》簽訂之日起三下天內(nèi)向福州市房地產(chǎn)交易管理所登記備案。同時必須實行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，與《預(yù)售合同》同時登記備案。

第十八條、符合本辦法第四條規(guī)定條件的住戶，經(jīng)所在街道辦事處及單位證明，可向戶籍所在地區(qū)房管部門提出購買經(jīng)濟適用住房的書面申請。區(qū)房管局部門核準(zhǔn)后，登記造冊，張榜公布，接受監(jiān)督，并報市房管局批準(zhǔn)后，發(fā)給申請人《購買經(jīng)濟適用住房許可證》。

第十九條、申請人憑《購買經(jīng)濟適用住房許可證》，向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。建設(shè)單位將銷售名單、面積列冊向土地管理部門報備。

第二十條、購買經(jīng)濟適用住房可以一次性付款，也可以分期付款和抵押貸款。向國有商業(yè)銀行申請人個抵押貸款的可向住宅置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保。

第二十一條、購買經(jīng)濟適用住房限于自住，符合購房條件的每戶限購一套。因某種原因需要出售的，必須補交土地使用權(quán)出讓金，并按規(guī)定交納有關(guān)交易稅費后，可能允許依法進入市場出售。依法出售后，出售方不得再作為經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對像。

以經(jīng)濟適用住房作為市政重點工程建設(shè)等拆遷安置的，房屋性質(zhì)視同拆遷安置用房，但作為經(jīng)營性開發(fā)拆遷安置的，開發(fā)單位必須補交政府減免的各種稅費。

第二十二條、經(jīng)濟適用住房小區(qū)管理必須按《福州市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定實行專業(yè)化的物業(yè)管理。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位要在出售前明確適合當(dāng)?shù)厍闆r的物業(yè)管理形式和管理辦法，并在購房合同條款中注明。

第二十三條、經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位有下列違約情況者，必須進行處罰：

1、按簽約時間無故超6個月未動工者，由市政府無償收回土地；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地性質(zhì)的，根據(jù)用地性質(zhì)，重新核定地價，并按規(guī)定全額收回稅費；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)包經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的，由市人民政府收回土地，并處以3萬元以下罰款；

4、改變經(jīng)濟適用住房售房對象的，全額補交地價款，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定補收各稅費；

5、工程質(zhì)量不合格的，按質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定處以罰款。因質(zhì)量問題構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條、政府管理部門或開發(fā)公司的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十五條、本辦法由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關(guān)于印發(fā)深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關(guān)單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局?jǐn)M定了《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關(guān)于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房配售和管理工作，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一對象、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間安排和統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查等工作。

市住房保障管理部門應(yīng)會同市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、勞動保障、建設(shè)、規(guī)劃、人口計生、統(tǒng)計、地稅、工商（物價）、建筑工務(wù)以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等相關(guān)部門和單位，切實履行經(jīng)濟適用住房的管理職責(zé)。

各區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、申購資格復(fù)審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區(qū)工作站受理經(jīng)濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃與建設(shè)

第六條 市住房保障管理部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟適用住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃的要求，安排經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟適用住房建設(shè)、投資、配售計劃，經(jīng)市房屋委員會批準(zhǔn)后實施。

第九條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進、成熟、實用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護為主要目標(biāo)的住宅產(chǎn)業(yè)化促進工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十條 經(jīng)濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經(jīng)濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)政府批準(zhǔn)后，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 經(jīng)濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（二）由企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（四）在舊城舊區(qū)舊村改造建設(shè)的住宅中配套建設(shè)一定比例的經(jīng)濟適用住房；

（五）利用符合規(guī)劃調(diào)整原則的待建土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（六）政府收購的符合經(jīng)濟適用住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（七）各單位利用自用土地建設(shè)的，按規(guī)定納入經(jīng)濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在具體項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經(jīng)濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房一律按“經(jīng)濟環(huán)?！痹瓌t進行一次裝修。享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產(chǎn)權(quán)的情況下不得進行二次裝修。

嚴(yán)禁擅自改變經(jīng)濟適用住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

第三章 經(jīng)濟適用住房的定價與配售

第十七條 經(jīng)濟適用住房價格的確定，應(yīng)遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應(yīng)。

第十八條 經(jīng)濟適用住房的出售價格實行政府指導(dǎo)價，由市住房保障管理部門提出意見并經(jīng)市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準(zhǔn)價格?；鶞?zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤構(gòu)成。開發(fā)成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經(jīng)濟適用住房的出售價格，以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經(jīng)濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準(zhǔn)成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內(nèi)其它城市未購買過政策性住房，未領(lǐng)取過未購房補差款；一定年限內(nèi)未曾轉(zhuǎn)讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續(xù)兩年均低于本市低收入標(biāo)準(zhǔn)線。

（六）家庭總資產(chǎn)不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可根據(jù)實際供求情況將其納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標(biāo)準(zhǔn)線、家庭總資產(chǎn)限額、住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同市民政、統(tǒng)計部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調(diào)整。低收入家庭的資格認(rèn)定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。

第二十五條 申請經(jīng)濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區(qū)工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規(guī)定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區(qū)工作站受理申請后，應(yīng)對申請材料進行初審，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等情況進行調(diào)查。

向社區(qū)工作站提出申請的，社區(qū)工作站應(yīng)將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，街道辦事處應(yīng)將申請家庭的相關(guān)信息進行公示，并將申請材料上報區(qū)住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第二十八條 區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)審查申請人及共同申請人在本區(qū)購租政策性住房情況，并會同區(qū)民政部門對低收入家庭的資格、重點優(yōu)撫對象等情況進行核查。

區(qū)住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關(guān)信息經(jīng)審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區(qū)住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區(qū)進行公示。

對公示情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出書面意見，由區(qū)住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應(yīng)進行調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第三十一條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況在輪候期間發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應(yīng)對變更情況進行登記，對不符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據(jù)全市當(dāng)年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準(zhǔn)入圍家庭。

具備經(jīng)濟適用住房申請條件的重點優(yōu)撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當(dāng)加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據(jù)準(zhǔn)入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復(fù)核。復(fù)核通過的，予以公示，并根據(jù)公示結(jié)果確定入圍家庭。

對經(jīng)公示、復(fù)核不符合條件的申請家庭，取消其準(zhǔn)入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)歸屬，與住房保障管理部門或開發(fā)建設(shè)企業(yè)簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認(rèn)購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經(jīng)濟適用住房交付使用后，買受人應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。辦理權(quán)屬登記時，房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證書上分別加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和建設(shè)用地性質(zhì)等內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準(zhǔn)后公布施行。

第四章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經(jīng)濟適用住房買受人享有有限產(chǎn)權(quán)，期間經(jīng)濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，因發(fā)生下列情況之一，經(jīng)住房保障管理部門審核不再符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，須退出已購經(jīng)濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經(jīng)濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經(jīng)濟適用住房的，其原購買的經(jīng)濟適用住房，由住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的閉路循環(huán)?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應(yīng)按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。

全市經(jīng)濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房買受人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。

第四十三條 經(jīng)濟適用住房的回購和上市出售的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第四十四條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全市的經(jīng)濟適用住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布經(jīng)濟適用住房供求信息，保證經(jīng)濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的管理、檢查和日常監(jiān)督，具體履行以下職責(zé)：

（一）加強經(jīng)濟適用住房工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監(jiān)督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監(jiān)管職責(zé)。

第四十六條 申請家庭對申請經(jīng)濟適用住房的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配售結(jié)果有異議的，可向相應(yīng)住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明等騙購經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經(jīng)濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導(dǎo)價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟適用住房的；

（二）擅自對經(jīng)濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在住房保障管理部門規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；

（三）購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，擅自將經(jīng)濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

第四十九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自向未取得購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，須在1個月內(nèi)收回已售住房；不能收回的，由該開發(fā)建設(shè)企業(yè)補繳同地段、同類型經(jīng)濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五十一條 從事經(jīng)濟適用住房組織建設(shè)、資格審查、配售管理的有關(guān)單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行，此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。本辦法施行后，尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第三篇：?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法

海口市人民政府令

（第73號）

《?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月19日十四屆市政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應(yīng)對象和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭出售。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)住房保障主管部門）按照本辦法負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟適用住房的管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則。

第八條 經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第九條 經(jīng)濟適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設(shè)。政府提供土地，委托企業(yè)代建，出售給供應(yīng)對象。

（二）由社會投資建設(shè)。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè)，所建設(shè)的經(jīng)濟適用住房由政府按經(jīng)濟適用住房指導(dǎo)價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購房補貼。

（四）國家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準(zhǔn)，按基本建設(shè)程序建設(shè)?？⒐を炇蘸细竦慕?jīng)濟適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應(yīng)對象。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市土地供應(yīng)計劃，在申報本市用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

（二）免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，免收建設(shè)和出售中的行政事業(yè)性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設(shè)費減半收取，事業(yè)單位的服務(wù)性費用減半收取。

（三）與經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府承擔(dān)。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執(zhí)行。

（五）各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號）的規(guī)定向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理參照國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十五條 經(jīng)濟適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的單位（包括各類經(jīng)濟實體、其他組織）連續(xù)工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

（三）已按規(guī)定領(lǐng)取住房補貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房。但必須在入住經(jīng)濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經(jīng)濟適用住房。

第二十條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請，填寫《?？谑谐擎?zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》并提交相關(guān)材料。

（二）審核。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內(nèi)通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進行調(diào)查核實。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購買經(jīng)濟適用住房條件的申請人名單，由區(qū)住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）所在地公示10日。經(jīng)公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。經(jīng)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)及時核實，經(jīng)核實不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，由受理申請所在區(qū)住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)兩次公示無異議的，由區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)《經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚ㄒ韵潞喎Q《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚?。區(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準(zhǔn)申請人購買經(jīng)濟適用住房的面積，并在《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣分凶⒚鳌?/p>

（五）排序。市住房保障主管部門應(yīng)定期對已取得《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返纳暾埲说馁彿啃枨笄闆r進行分類登記，并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開進行電腦隨機定號排序，根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應(yīng)優(yōu)先安排。

（六）選房。選購經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進行電腦隨機選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應(yīng)當(dāng)場簽署《選房確認(rèn)書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認(rèn)書》、不按規(guī)定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟適用住房。

第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權(quán)部門出具相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明，承租住房的證明，無產(chǎn)權(quán)登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業(yè)的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)（街道）或居委會出具的相關(guān)收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關(guān)證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經(jīng)濟適用住房的面積不得超過《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣纷⒚鞯暮藴?zhǔn)面積。購買經(jīng)濟適用住房的面積，由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準(zhǔn)：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟適用住房價格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購買經(jīng)濟適用住房的面積超過核準(zhǔn)面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當(dāng)時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優(yōu)先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。

經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

經(jīng)濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費用。

經(jīng)濟適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營。

第二十八條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十九條 購買經(jīng)濟適用住房5年內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，并經(jīng)市住房保障主管部門批準(zhǔn)，辦理變更登記手續(xù)，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補繳土地收益等相關(guān)價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn)，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）補繳土地收益等相關(guān)價款，土地收益價款按照當(dāng)時同地段普通商品住房的市場評估價與經(jīng)濟適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準(zhǔn)面積的經(jīng)濟適用住房，已按照當(dāng)時同地段普通商品住房補交購房差價的面積部分，不再補繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書上注銷原經(jīng)濟適用住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 市政府對上市交易的經(jīng)濟適用住房有優(yōu)先購買權(quán)。市政府回購的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)向符合條件的供應(yīng)對象供應(yīng)。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房購買人出售經(jīng)濟適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照海南省職工集資建房的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨立工礦企業(yè)；

（二）無房戶和住房未達標(biāo)戶人員較多的企業(yè)；

（三）經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)破產(chǎn)、關(guān)閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應(yīng)限定在本單位、本系統(tǒng)無房戶和原住房面積未達標(biāo)的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，憑市住房保障主管部門的批復(fù)方可辦理規(guī)劃報建等相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰：

（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或擅自改變經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰；

（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位擅自提價出售經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責(zé)令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責(zé)任。該個人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購買經(jīng)濟適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機關(guān)及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，其實施建設(shè)、供應(yīng)、使用、監(jiān)督管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發(fā)布部門：海口市政府 發(fā)布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規(guī))

第四篇：合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法.

合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

2007年12月24日 17時46分 287 主題分類: 土地房產(chǎn)

“經(jīng)濟適用”

合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

政府令[2007]132號

《合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2007年12月9日市人民政府第105次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月10日起施行。

二○○七年十二月九日

合肥市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理，解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易、使用及監(jiān)督管理。

第四條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作，其所屬的城市住房保障機構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施經(jīng)濟適用住房管理工作。

市人民政府發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、國土資源、建設(shè)、民政、財政、規(guī)劃、統(tǒng)計、價格、土地儲備、金融、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

第五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、民政、統(tǒng)計等部門做好市場需求分析和預(yù)測，編制本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、土地儲備、房地產(chǎn)等行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃、用地計劃，并及時向社會公布。

第二章 優(yōu)惠政策

第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市土地供應(yīng)計劃，在申報用地計劃指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性配套設(shè)施建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)。

第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金（見附表）。

經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押，向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和交易時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

第三章 建設(shè)管理

第十條 經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作、生活。

第十一條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十二條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施，也可以由市人民政府確定的機構(gòu)直接組織建設(shè)。

第十三條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在６0平方米左右。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的套型面積和各種套型比例。

第十四條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收，相關(guān)部門按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以備案。

經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟適用住房小區(qū)同步建設(shè)、同期交付使用。

第十七條 經(jīng)濟適用住房項目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價格管理

第十八條 經(jīng)濟適用住房的價格，應(yīng)當(dāng)與本市低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實行政府定價。

市人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定經(jīng)濟適用住房的銷售價格，并向社會公布。第十九條 銷售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得超過公布的價格，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。法律、法規(guī)規(guī)定在標(biāo)價之外代收代繳的費用除外。

第二十條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。各有關(guān)單位收取費用時，應(yīng)當(dāng)填寫價格行政主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。

第五章 交易管理

第二十一條 購買經(jīng)濟適用住房，實行申請、審核、公示和輪候制度。具體實施辦法由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定，并向社會公布。

第二十二條 符合下列條件的家庭，可以申請購買經(jīng)濟適用住房：

（一）申請家庭成員均具有本市市區(qū)居民戶口；

（二）申請家庭收入低于市人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于市人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同民政、統(tǒng)計等部門，根據(jù)本市商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，報市人民政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布一次。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房資格申請采取逐級審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況等情況進行核實。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第二十四條 符合條件的家庭，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放核準(zhǔn)通知書，注明可以購買的經(jīng)濟適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 符合條件的家庭，可持核準(zhǔn)通知書選購一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟適用住房，購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。

購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房戶補交差價。差價標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價格行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門確定。收取的差價款由市財政專戶存儲，專項用于解決城市低收入家庭住房困難。

第二十六條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記和戶籍登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房購買人對其購買的經(jīng)濟適用住房，擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，允許上市交易。上市交易時，購買人應(yīng)當(dāng)向市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理經(jīng)濟適用住房上市交易手續(xù)，并按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的40％向市財政交納土地收益等價款，交易后的房屋土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以優(yōu)先回購。

本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 已參加福利分房、已領(lǐng)取住房補貼的家庭在退回所分房屋和領(lǐng)取的住房補貼前，不得購買經(jīng)濟適用住房。已購買經(jīng)濟適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟適用住房。

已購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

第二十九條 經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 單位集資合作建房

第三十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，應(yīng)當(dāng)限定在本單位符合市人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

第三十一條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、銷售價格、上市交易、監(jiān)督管理等均按經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第三十二條 任何單位不得利用新征用和新購買土地組織集資合作建房。

第三十三條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源有剩余的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房供應(yīng)條件的家庭出售，或者由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門以成本價收購后用作廉租住房。

第三十四條 單位向職工收取的集資合作建房款項實行?？罟芾?、專項使用，并接受市人民政府財政行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。

第七章 監(jiān)督管理

第三十五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，按照下列規(guī)定處理：

（一）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由市人民政府價格行政主管部門依法處罰；

（二）擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)的，由市人民政府國土資源行政主管部門依法處罰并責(zé)令建設(shè)單位補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補繳地價款；

（三）未取得核準(zhǔn)通知書的家庭購買經(jīng)濟適用住房的，其所購買的經(jīng)濟適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第三十六條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令購房人退回已購經(jīng)濟適用住房或者補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差；對出具虛假證明的單位，提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十七條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十八條 肥東、肥西、長豐三縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。

第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府發(fā)布的《合肥市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（市人民政府令第115號）同時廢止。

附表：

合肥市經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收行政事業(yè)性收費和政府性基金統(tǒng)計表

序號收費項目收費單位收費標(biāo)準(zhǔn)

1城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費市建委免收

2拆遷管理費市拆遷辦免收

3人防易地建設(shè)費市人防辦免收

4白蟻預(yù)防費市白蟻防治所免收

5城市排水設(shè)施有償使用費市建委免收

6工程質(zhì)量監(jiān)督費市建委免收

7工程定額測定費市建委免收

8散裝水泥專項資金市散裝水泥辦免收

9新型墻體材料專項基金市墻改辦免收

10新菜地開發(fā)建設(shè)基金市國土資源局免收

第五篇：Isjlaq福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法.

秋風(fēng)清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復(fù)驚。

《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知

第一章

總則

第一條

為進一步改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加強我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市五城區(qū)。

第三條

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合福州市人民政府規(guī)定條件的城市居民家庭。

第四條

福州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；市住房委員會辦公室負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟適用住房管理的具體工作。

市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市民政局、市物價局、市土地發(fā)展中心、市房地產(chǎn)交易登記中心等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好經(jīng)濟適用住房的初審、復(fù)核和調(diào)查核實工作。

第二章

優(yōu)惠政策

第五條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第六條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第七條

個人購買經(jīng)濟適用住房申請貸款時，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟適用住房申請審批表》。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

第三章

建設(shè)管理

第八條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第九條

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作原則，可由市政府指定的經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位直接組織開發(fā)建設(shè)，也可采取項目法人招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)。參與經(jīng)濟適用住房項目招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

第十條

經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案；經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十一條

經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。具體可分為45平方米和60平方米兩種戶型標(biāo)準(zhǔn)，由市規(guī)劃局在審批建設(shè)項目規(guī)劃方案時予以控制。

第四章

價格管理

第十二條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對經(jīng)濟適用住房資金實行單獨建帳核算，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查和市審計部門的專項審計。

第十三條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。其銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由市物價局按照國家、省有關(guān)規(guī)定實施成本監(jiān)審并在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上提出具體意見報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十四條

經(jīng)濟適用住房銷售由開發(fā)建設(shè)單位按照市政府相關(guān)規(guī)定實行一房一標(biāo)價，銷售平均價格不得高于基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

第五章

申購和售后管理

第十五條

購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審核和公示制度。在同等條件下，二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭、市級以上勞動模范家庭可優(yōu)先申購經(jīng)濟適用住房。

第十六條

經(jīng)濟適用住房原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)配售：兩代以上（含兩代）家庭或三人以上(含三人)家庭配售建筑面積60平方米左右戶型，一代家庭配售建筑面積45平方米左右戶型。

第十七條

購買經(jīng)濟適用住房的申請人必須同時具備下列條件：

(一)申請人具有我市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在我市工作、居?。?/p>

(二)在我市五城區(qū)落戶時間滿3年；

(三)家庭年收入符合市政府公布的當(dāng)年低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

(四)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟適用住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

申請人未婚的，還必須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，以下簡稱“直系親屬”)的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人結(jié)婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續(xù)滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計算。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請人合并計算。

第十八條

申請人有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：

(一)通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；

(二)申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十九條

申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)提交下列材料：

(一)申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的直系親屬的身份證和戶口簿；已婚的提供結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明；未婚或喪偶的提交具結(jié)書。

(二)申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織成員的證明。

(三)申請人和直系親屬實際居住地社區(qū)（居委會）開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

(四)申請人和直系親屬上一收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其它收入，由所在單位提供)；上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業(yè)證或由居住地地社區(qū)（居委會）和街道辦事處開具的無業(yè)和實際收入情況證明；個體工商戶，提供經(jīng)營執(zhí)照、上個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。

(五)申請人已建立住戶公積金帳戶的，提交住戶公積金繳存憑證；未建立住戶公積金帳戶的，由工作單位開具住戶公積金的相關(guān)證明。

（六）二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭或市級以上勞動模范家庭，提供相關(guān)證件。

第二十條

申請購買經(jīng)濟適用住房按下列程序辦理：

（一）申請：申請人向現(xiàn)居住所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請，填寫申請表并提交相關(guān)資料，辦理經(jīng)濟適用住房申購登記手續(xù)。

（二）初審公示：街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20個日內(nèi)對申請人戶口、收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問或信函索證等方式進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)組織或個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實后應(yīng)就申請人是否符合申請條件提出初審意見,并將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區(qū)進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起10日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)簽署意見并將申請資料提交申請人戶籍所在地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）。

（三）復(fù)核：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)自收到初審材料之日起10個日內(nèi)對申請人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進行查檔核實，開具書面查檔證明，提出是否符合申請條件的審核意見，并將經(jīng)復(fù)核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經(jīng)復(fù)核不符合申請條件的，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對復(fù)核結(jié)果有異議，可以向區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）或市房管局申訴。

（四）批準(zhǔn)和公示：市房管局在接件后將相關(guān)申請人及其直系親屬的身份信息轉(zhuǎn)房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)對申請人及其直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經(jīng)查檔并經(jīng)審查符合經(jīng)濟適用住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網(wǎng)站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)書面向市房管局提出，市房管局應(yīng)當(dāng)在接到異議后轉(zhuǎn)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所），由各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道辦事處或鎮(zhèn)政府在10個日內(nèi)重新調(diào)查核實并將核實結(jié)果上報市房管局。通過審核及公示無異議的申請人，市房管局批準(zhǔn)其購房資格。

（五）確定選房順序：市房管局根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度和對申請人的評分情況，對經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請人，通過公開搖號的方式，確定選房順序。

（六）選房：申請人按照已確定的選房順序，到經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購房手續(xù)。申請人未按時前往選房或選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，2年內(nèi)不得重新申請經(jīng)濟適用住房。符合經(jīng)濟適用住房申購條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。

（七）申請人在辦理經(jīng)濟適用住房銷售合同登記備案時，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟適用住房申請審批表》。

第二十一條

對符合經(jīng)濟適用住房申請條件的申請人，由市房管局在經(jīng)房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)對申請人及其直系親屬住房情況查檔核實的基礎(chǔ)上，對申請人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時間以及困難情況等按下列標(biāo)準(zhǔn)進行評分，以各項評分累加后的總分?jǐn)?shù)高低確定申購批準(zhǔn)順序。

(一)按現(xiàn)住房人均建筑面積評分：無房戶計60分；4平方米以下(含4平方米)計50分；4平方米以上，6平方米以下(含6平方米)計40分；6平方米以上，12平方米(含12平方米)以下計30分。

(二)按戶口落戶我市五城區(qū)年限評分：以申請人或同一戶口本內(nèi)直系親屬中落戶時間最長的進行計分，每年按1分累加，未滿1年按1年計算，每戶最高分為30分。集體戶原則上不計分，如其已婚，則可以從婚后落戶于我市五城區(qū)的時間開始計分。

(三)對二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭或市級以上勞動模范家庭，每戶加10分；同時具備以上兩種或兩種以上情形的，不重復(fù)加分計算。

第二十二條

《福州市經(jīng)濟適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》（榕政綜[2007]146號）頒布施行（2007年6月7日）以前購買的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿5年后，方可上市轉(zhuǎn)讓；2007年6月7日以后購買的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市轉(zhuǎn)讓。

第二十三條

凡上市轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟適用住房，同等條件下政府有優(yōu)先收購權(quán)。經(jīng)濟適用住房在轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款。上市轉(zhuǎn)讓辦法由市房管局另行擬定報市政府批準(zhǔn)后實施。

第二十四條

個人購買的經(jīng)濟適用住房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購房人在入住后應(yīng)向經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理單位和經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請，各區(qū)房管部門通過核對購房人繳交水電費、物業(yè)費、煤氣費情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準(zhǔn)的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時間內(nèi)入住，或?qū)⒆》砍鲎?、出借的，?zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的經(jīng)濟適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。

第二十五條

經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)單位在供應(yīng)銷售前，必須將供應(yīng)銷售方案報市房管局審核。經(jīng)濟適用住房項目當(dāng)年未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下銷售。

第二十六條

產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”等字樣。

第二十七條

經(jīng)濟適用住房的物業(yè)專項維修資金，由購房人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第二十八條

駐榕部隊和在榕中央直屬、省直屬系統(tǒng)以及市直單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入福州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售對象等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)福州市相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后，方可出售。利用自有土地開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟適用住房申購條件的本單位職工出售，剩余部分由市房管局統(tǒng)籌安排，按我市經(jīng)濟適用住房有關(guān)規(guī)定組織銷售。

第六章

監(jiān)督管理

第二十九條

按照屬地管理的原則，各區(qū)及相關(guān)街（鎮(zhèn)）應(yīng)加強對已入住經(jīng)濟適用住房小區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理。

第三十條

對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質(zhì)的政策性住房的資格；已購經(jīng)濟適用房的，責(zé)令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

政府機關(guān)及有關(guān)單位工作人員在經(jīng)濟適用住房管理工作中玩忽職守、徇私舞

弊、濫用職權(quán)的，將依法追究其行政和法律責(zé)任。

第三十二條

本辦法自頒布之日起施行。原《福州市經(jīng)濟適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》（榕政綜[2007]146號）同時廢止。