第一篇：工程項目前期策劃

工程策劃是指把工程項目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策劃性運作思路的高智力系統(tǒng)活動。包括建設(shè)前期項目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)時間項目管理策劃和項目建成后的運營策劃等。工程項目的前期策劃工作,包括項目的構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項目定義、項目建議書、可行性研究、項目決策等。精心的策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

1、項目前期策劃的過程

1.1 項目前期策劃過程的系統(tǒng)性

(1)工程項目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇。

任何工程項目都起源于項目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè)、部門)問題的期望,或為了滿足上層系統(tǒng)需要,成為實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃等。這種構(gòu)思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法(即項目或非項目手段)達(dá)到目的,那么必須在它們中間作選擇,并經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn),以作進一步研究。

(2)項目的目標(biāo)設(shè)計和項目定義。

這一階段主要通過進一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題提出項目的目標(biāo)因素,進而構(gòu)成項目目標(biāo)系統(tǒng),通過對目標(biāo)的局面說明形成項目定義。這個階段包括如下工作:

①情況的分析和問題的研究。②項目的目標(biāo)設(shè)計,③項目的定義;④項目的審查。

(3)可行性研究。

即提出實施方案,并對實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證,看能否實現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。

1.2 項目前期策劃過程的科學(xué)性

(1)工程項目構(gòu)思產(chǎn)生基于對客觀環(huán)境的評估與預(yù)測,并非來源于某些部門、企業(yè)及個人的感性思維。

(2)工程項目的目標(biāo)設(shè)計必須經(jīng)過詳細(xì)的推敲。因為方向性錯誤將會導(dǎo)致整個項目的失敗,而且這種失敗常常是無法彌補的。

(3)可行性研究必須建立在大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上,為工程項目作決策,其中包括項目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評估提供了可靠的保證。

2、項目前期策劃的重要作用

項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思,確立目標(biāo),并對目標(biāo)進行論證,為項目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。它是項目的關(guān)鍵。它不僅對項目的整個生命期,對項目實施和管理起著決定性作用,而且對項目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要的影響。

2.1 前期策劃是項目方向問題確立的依據(jù)

項目的構(gòu)思和項目的目標(biāo)是確立項目方向問題。工程項目是由目標(biāo)決定任務(wù),由任務(wù)決定技術(shù)方案和實施方案或措施,再由方案產(chǎn)生工程活動,進而形成一個完整的項目系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。所以項目目標(biāo)規(guī)定著項目和項目管理的各個階段和各個方面,形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計出錯,就會產(chǎn)生:工程建成后達(dá)不到預(yù)期效果-運營費用高:效益低,競爭力相對弱;項目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資超支、超工期等問題。

2.2 前期策劃對整個項目成敗的關(guān)鍵

項目的建設(shè)必須符合市場的需要,解決市場供需存在的問題。如果上馬一個項目,其結(jié)果不能實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)或不能為企業(yè)創(chuàng)造效益,就會成為企業(yè)的包袱,導(dǎo)致經(jīng)濟損失,進而影響企業(yè)的發(fā)展。

2.3 項目前期策劃應(yīng)注意的問題

1、在整個過程中必須不斷的進行環(huán)境調(diào)查,并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預(yù)測。環(huán)境是確定項目目標(biāo)、進行項目定義、分析可行性的最重要影響因素,是進行正確決策的基礎(chǔ)。

2、在整個過程中要有一個多重反饋的過程,要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化,甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3、在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設(shè)置幾個決策點,對分階段工作結(jié)果進行分析、選擇。策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對未來和未來發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃,能有效地指導(dǎo)未來工作的開展,并取得良好的成效。

3、工程項目前期管理中設(shè)計階段出現(xiàn)的問題及對策

工程項目前期管理是指工程建設(shè)中的項目決策階段,它包括:項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計階段。設(shè)計階段又分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。設(shè)計階段是根據(jù)可行性研究報告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案一對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實驗、專題研究,落實技術(shù)方案·確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。

3.1 存在的問題

在項目前期管理的設(shè)計階段由于國家法律、制度的缺失,建設(shè)單位對設(shè)計階段的認(rèn)識不到位,設(shè)計人員知識結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟思想造成工程項目投資控制不力、造價的失控。

3.2 對策

3.2.1 加強相關(guān)法律制度的建設(shè)和完善

為了使我國工程項目建設(shè)進入更健康、完善的軌道,應(yīng)該完善我國的法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項目建設(shè)能在市場經(jīng)濟條件下順利發(fā)展。用法律的手段貫穿于整個工程的索賠與仲裁過程。

3.2.2 轉(zhuǎn)變管理觀念

我國工程項目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式而國際上工程項目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。傳統(tǒng)管理方法強調(diào)管理工作的專業(yè)化,把任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限分得很清楚,但系統(tǒng)管理方法則更強調(diào)各類人員和各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和綜合。前者較注重各個部門的高效率,而后者則以達(dá)到整個系統(tǒng)的高效率為主要目標(biāo)。傳統(tǒng)管理方法強調(diào)指揮、命令、控制和匯報,要有文件的傳遞形式予以保證。而系統(tǒng)管理方法則用信息流把各管理層次和不同的職能部門溝通起來,使物質(zhì)流與信息流保持一致和同步,保證信息的準(zhǔn)確性和及時性。與傳統(tǒng)管理方法不同,隨著系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展,項目工程中的系統(tǒng)管理方法也愈來愈多地強調(diào)運用系統(tǒng)模型,力求達(dá)到量化,能精確地表達(dá)多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。

3.2.3 提高項目管理人才標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)有的項目管理人員大部分是技術(shù)出身。這些有技術(shù)背景的員工,在現(xiàn)代管理迅速發(fā)展的階段,要領(lǐng)導(dǎo)一個項目已經(jīng)不是很容易的事了。因為,項目管理提供給人們的是一種解決問題的思路和方法。項目管理的方法是告訴人們在團隊合作的過程中如何加強每個個體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問題的工具。所以,必須提高項目管理人員的素質(zhì),進行項目管理的培訓(xùn),改變他們重技術(shù)、輕管理的觀念,引進最新的項目管理知識和方法,推行項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是在世界市場對外承包項目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。

4、結(jié)束語

我們認(rèn)為“策劃”是為完成某一任務(wù)或為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),根據(jù)現(xiàn)實的各種情況與信息,判斷事物變化的趨勢,圍繞活動的任務(wù)或目標(biāo)這個中心,對所采取的方法、途徑,程序等進行周密而系統(tǒng)的壘面構(gòu)思,設(shè)計選擇合理可行的行動方式,從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見,策劃是在現(xiàn)實所提供的條件的基礎(chǔ)上進行的、具有明確的目的性、按特定程序運作的系統(tǒng)活動。很顯然,策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對未來和未來發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃,能有效地指導(dǎo)未來工作的開展,并取得良好的成效。總之,精心的策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

參考書目

[1] 鄭寶平.城市建設(shè)理論研究.北京：國資委商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)中心，2011 ,(22)

[2] 陳貴華.對工程項目前期策劃決策和設(shè)計階段造價控制的思考.北京：中國鐵道學(xué)會出版社，2011,(3)

[3] 劉彥敏.簡析工程項目前期策劃.北京：科技日報社，2010,(14)

第二篇：工程項目前期策劃方案

某工業(yè)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展需要，在原廠區(qū)緊鄰位置新征地20萬平方米，擬新建廠區(qū)，請設(shè)計前期策劃的主要工作步驟和相應(yīng)工作內(nèi)容（也可以根據(jù)自己的工作背景，設(shè)想一個更具體的項目）。

天龍服裝公司前期策劃方案

一、工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。隨著國家“十二五”規(guī)劃的出臺，對民營企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策正在陸續(xù)出臺。尤其是在稅收方面，給予稅費減半的優(yōu)惠。此外，臨潼區(qū)政府為落實中央政策，出臺一系列地方性政策，大力鼓勵本縣區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展，不僅在稅收方面積極落實，而且在土地審批，基礎(chǔ)建設(shè)，政策服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。因此，天龍服裝廠企業(yè)為抓住外部環(huán)境機遇，滿足市場需求，擴大生產(chǎn)能力，提高知名度，使產(chǎn)品質(zhì)量得到較大幅度的提高，進而實現(xiàn)利潤翻番的目標(biāo)，決定在緊鄰原廠區(qū)位置新征地20萬平方米。

二、項目的目標(biāo)設(shè)計和項目定義：

1、情況的分析和問題的研究；

在項目建設(shè)之初，我們進一步研究和評價了項目的構(gòu)思，確定了項目的邊界條件情況，運用調(diào)查表、專家咨詢法和對過去同類項目的分析，對項目中的一些不確定因素和可能存在的風(fēng)險進行了分析，對工程項目的內(nèi)部條件和外部環(huán)境也進行了分析。通過調(diào)查，我們了解到在新建廠區(qū)建設(shè)的同時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施——生活、娛樂和休閑場所等，為廠區(qū)的工作人員提供相應(yīng)的公共設(shè)施，保證他們正常的生產(chǎn)和生活。

2、項目的目標(biāo)設(shè)計；

在原廠區(qū)旁建設(shè)占地20萬平方米新廠區(qū)，計劃在三年左右完成。項目的實施策劃：

找一支組織強有力的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，通過總結(jié)和吸收原廠區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成新廠區(qū)的建設(shè)，由于天龍公司已經(jīng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，資金可自行解決，資金主要用于：

1、置廠；

2、機械設(shè)備；

3、所有配套，裝修；

4、廠房面積，工人宿舍面積。根據(jù)資金投放步驟進行分配。

3、項目的定義：劃定項目的構(gòu)成和界限，對項目目標(biāo)作出說明；

項目主要由獨立的生產(chǎn)車間、設(shè)計規(guī)定的主要生產(chǎn)線、設(shè)備安裝、電氣照明、工業(yè)管道工程等組成。天龍公司項目目標(biāo)主要控制的是項目的進度、質(zhì)量、成本之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，使之能增值，進而達(dá)到利益最大化的目的。

項目的進度控制：設(shè)計已經(jīng)委托西北設(shè)計院進行設(shè)計，設(shè)計周期為三個月。施工周期為三年，前兩年施工單位完成廠房主體工程，最后一年進行廠房的裝修與設(shè)備安裝。

項目的質(zhì)量控制：天龍公司將項目委托給乙方，在相關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定下，可讓專門的監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場，進行施工質(zhì)量的控制。此外，天龍公司可派駐現(xiàn)場代表，協(xié)同監(jiān)理單位人員共同監(jiān)管項目的質(zhì)量。

項目的成本控制：通過專門的預(yù)算公司先對項目進行初步的估算，在考慮到市場以及施工過程中遇到的各種問題，可能會使項目的成本增加，因而在此過程中，既要進行精細(xì)化管理，提高各個環(huán)節(jié)的效率。此外，可引入工程類的保險，將此項目的風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移。

4、項目的審查：對目標(biāo)系統(tǒng)的評價，目標(biāo)決策，提出項目建議書

（1）擬建規(guī)模和建設(shè)地點初步設(shè)想論證

項目場地20萬平方米土地，因而天龍公司委托乙方規(guī)劃建設(shè)廠區(qū)。規(guī)劃建筑面積15萬平方米，道路雙向車道2公里，其余面積全部作為綠地規(guī)劃使用。甲方邀請各個研究所的專家進行實地考察，召開各種研討會，最終得出結(jié)論，此項目具有極大的可操作性，不僅會使地方稅收一年增加幾千萬，而且公司的規(guī)模會擴大一倍，新增就業(yè)崗位兩千多個。此外項目又位于西臨高速旁邊，可節(jié)約運輸和人力等成本，利潤率會增加一半。所以，與會專家一致通過，此項目可以上馬。

（2）資源情況、建設(shè)條件可行性及協(xié)作可靠性

新建廠區(qū)位于西臨高速南邊，北邊是渭河，東邊是臨潼縣城，西邊是西安市。市場潛力巨大，且人工成本較低，設(shè)備等資源均可從西安采購，僅建設(shè)成本就可節(jié)省幾百萬。由于西安是西北交通樞紐和經(jīng)濟大市，各種全國實力排名前十的建設(shè)公司總部均在西安，建設(shè)條件豐富，滿足工程所有設(shè)備等需要?？蓪⒋隧椖恐苯映邪鋈?，協(xié)作各單位，齊力完成此項目。

（3）投資估算和資金籌措設(shè)想

根據(jù)前期規(guī)劃，且委托專門的預(yù)算公司，根據(jù)項目的大小及重要程度。得出項目投資最少在一億元，但不會超過1.5億元。由于天龍公司已經(jīng)過十幾年的發(fā)展，具備一定的經(jīng)濟實力，因而，所有建設(shè)的資金均可自己解決，不需要通過融資等方式獲得額外的資金。

（4）設(shè)計、施工項目進程安排 設(shè)計已經(jīng)委托西北設(shè)計院進行設(shè)計，設(shè)計周期為三個月。施工周期為三年，前兩年施工單位完成廠房主體工程，最后一年進行廠房的裝修與設(shè)備安裝。

（5）經(jīng)濟效果和社會效益的分析與初估。此項目最終可使天龍公司在第一年盈利最少3000萬元，以后平均每年利潤遞增20%，使臨潼區(qū)每年增加上千萬元的稅收。此外，可增加上千個技術(shù)崗位，帶動周圍餐飲業(yè)的發(fā)展，促進臨潼區(qū)整體經(jīng)濟再上新臺階。

三、可行性研究，即提出實施方案，并對實施方案進行全面的論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。

1、市場需求和生產(chǎn)能力策劃

（1）需求和市場

僅陜西省就有三千多萬人口，其中大部分人居住在縣一級的城市里面，消費需求旺盛，市場潛力巨大。不管是各縣級城市發(fā)展水平如何，均有專門銷售服裝的市場。因而，在市場還未飽和之前，尤其是各重大節(jié)日，加大銷售力度，可增加銷售

（2）銷售預(yù)測和經(jīng)銷情況

年國家都有法定的節(jié)假日，從清明節(jié)、五

一、中秋、國慶一級春節(jié)等，都是服裝銷售的火爆時刻，因而公司可通過加大宣傳、打折等優(yōu)惠活動，吸引顧客。所以，在統(tǒng)計往年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以預(yù)見，公司的銷售量至少增加20%。工廠既可自行設(shè)立旗艦店，也可通過代理銷售的方式，實現(xiàn)營銷目標(biāo)。

（3）生產(chǎn)計劃

統(tǒng)計往年數(shù)據(jù)，公司原來的年生產(chǎn)計劃為3000萬套。但現(xiàn)在通過擴建廠房等措施，生產(chǎn)能力大大提高，預(yù)計一年生產(chǎn)8000萬套服裝。

2、方案論證

通過前面一系列的分析論證。其中既有前期策劃方案論證，又有施工方案論證。所以，不管是從經(jīng)濟效益角度，還是從技術(shù)角度以及外部大環(huán)境，完全具有可操作性。所以，此項目的三個大目標(biāo)——進度、質(zhì)量、成本，均可實現(xiàn)。

第三篇：工程項目前期策劃內(nèi)容

施工項目管理規(guī)劃內(nèi)容

一、工程概況

① 工程概況

② 工程特點

③ 建設(shè)地點及周圍的特征

④ 施工條件

⑤ 項目管理特點及總體要求

二、施工部署

① 施工程序

② 項目管理總體安排

③ 項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標(biāo)

④ 擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)

⑤ 分包計劃、勞動力使用計劃、材料供應(yīng)計劃、機械設(shè)備供應(yīng)計劃

三、施工方案

① 施工流向和施工順序

② 施工階段劃分

③ 施工方法和施工機械選擇

④ 安全施工設(shè)計

⑤ 環(huán)境保護內(nèi)容及方法

四、施工進度計劃

① 施工總進度計劃

② 單位工程施工計劃

（要求使用網(wǎng)絡(luò)計劃）

五、資源供應(yīng)計劃

① 勞動力需求計劃

② 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃

③ 機械設(shè)備需求計劃

④ 預(yù)制品、外委加工件訂貨和需求計劃

⑤ 大型工具、器具需求計劃

⑥ 資金需求計劃

六、施工準(zhǔn)備工作計劃

① 施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排

② 技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計劃

③ 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

④ 物資準(zhǔn)備

⑤ 資金準(zhǔn)備

七、施工平面圖

① 施工平面圖說明

② 施工平面圖

③ 施工平面圖管理

八、技術(shù)組織措施計劃

① 保證進度目標(biāo)的措施

② 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施

③ 保證安全目標(biāo)的措施

④ 保證季節(jié)施工的措施

⑤ 保護環(huán)境的措施

⑥ 文明施工措施

九、項目風(fēng)險管理

① 風(fēng)險因素識別一覽表

② 風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計

③ 風(fēng)險管理重點

④ 風(fēng)險防范對策

⑤ 風(fēng)險管理責(zé)任

十、信息管理

① 與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)

② 信息中心的建立計劃

③ 項目管理軟件的選擇與使用計劃

④ 信息管理實施規(guī)劃

十一、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析

① 規(guī)劃指標(biāo)

② 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價

③ 實施難點的對策

※ 規(guī)劃指標(biāo)有如下：

① 勞動生產(chǎn)率方面：施工項目勞動生產(chǎn)率、勞動力平均橫系數(shù) ② 工程質(zhì)量方面:分項工程優(yōu)良率、單位工程質(zhì)量指標(biāo)

③ 降低成本方面：降低成本額、降低成本率

④ 施工安全方面：事故頻率

⑤ 機械使用方面：機械化程度、施工機械完好率、施工機械利用率

⑥ 臨時工程方面：臨時工程投資比例、臨時工程費用比例 ⑦ “三材”方面：節(jié)約水泥、鋼材、木材的百分比

⑧ 工期方面：施工準(zhǔn)備期、單位工程工期、工期節(jié)約效益

第四篇：淺析工程項目前期策劃的重要性

淺析工程項目前期策劃的重要性

摘 要：工程項目前期策劃是集科學(xué)發(fā)展觀、市場需求、工程建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、資本運作、法律政策、效益評估等眾多專業(yè)學(xué)科的系統(tǒng)分析活動。文章從分析案例的基礎(chǔ)上，從項目建設(shè)環(huán)境、項目定義、項目目標(biāo)、項目管理策劃、融資策劃等方面來闡述程項目前期策劃的重要性。

關(guān)鍵字：項目前期策劃；重要性

工程項目前期策劃是集科學(xué)發(fā)展觀、市場需求、工程建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、資本運作、法律政策、效益評估等眾多專業(yè)學(xué)科的系統(tǒng)分析活動。項目前期策劃是項目開展的起始階段，項目構(gòu)成、實施、運營的策劃對項目后期的實施、運營乃至成敗具有決定性的作用,其重要性不言而喻。

下面從分析案例的基礎(chǔ)上，從項目建設(shè)環(huán)境、項目定義、項目目標(biāo)、項目管理策劃、融資策劃等方面來闡述程項目前期策劃的重要性。項目前期策劃深度廣度不夠，對項目環(huán)境缺乏足夠的調(diào)查分析，給項目開發(fā)造成障礙

1.1 項目資金策劃不到位，造成工程停擺

位于昆明市廣福路與滇池路交叉口的綠世界大廈項目，1997年悄然落地，1998年封頂。這棟7層高，建筑面積達(dá)18576平方米，具有典型酒店式外觀的漂亮大樓，后因資金鏈斷裂被擱置10年之久，直至2008年，云南城投與云南省銀監(jiān)局就綠世界大廈項目合作舉行簽約儀式，由云南城投對綠世界大廈進行裝修后，移交云南銀監(jiān)局作為辦公大樓。停擺達(dá)10年之久，雖然原因眾多，但項目的前期策劃深度廣度不夠是眾多原因中起決定的一個。

1.2 項目前期策劃階段對項目環(huán)境缺乏足夠的調(diào)查分析，造成決策失誤。

一房地產(chǎn)開發(fā)商在某大城市近郊選擇一大片土地建設(shè)高檔住宅區(qū)。由于住宅區(qū)設(shè)施配備齊全，戶型合理，而且有大巴士接送小區(qū)內(nèi)的居民上下班，因此第一期剛推出就銷售一空，第二期預(yù)售情況也很好。但是不久，購房的人紛紛要求退房、還款。原因何在?原來該住宅區(qū)正好建在國際機場附近，每天噪音很大，而且該機場還準(zhǔn)備擴建第二條跑道，噪音問題將更加嚴(yán)重，這對已經(jīng)十分不景氣的銷售工作無疑是雪上加霜。開發(fā)商正是在項目策劃階段對項目周圍環(huán)境缺乏足夠的調(diào)查和分析，從而造成后期項目的被動局面。工程項目前期策劃的重要性

工程項目前期策劃工作，可以使項目建設(shè)順利進行，達(dá)到工期、質(zhì)量和投資三大控制目標(biāo)，可以使項目后期運營維護帶來方便。項目前期策劃的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：

2.1全面而深入地調(diào)查、分析項目建設(shè)環(huán)境，編制科學(xué)合理的項目策劃，可以為科學(xué)決策提供依據(jù)，避免決策失誤。

項目建設(shè)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容多、涉及面廣，有些資料和信息的獲得還有一定的難度，但是作為項目的基礎(chǔ)資料，這項工作又不得不進行，而且必須細(xì)致深入。主要包含以下幾方面的內(nèi)容:

2.1.1政府政策、法規(guī)及城市總體規(guī)劃

對政府政策、法規(guī)和城市總體規(guī)劃的調(diào)查研究，有助于確定項目建設(shè)所應(yīng)遵循的規(guī)范，不與現(xiàn)行政策、法規(guī)和城市總體規(guī)劃相沖突。反之則會給項目的建設(shè)報批帶來障礙，造成工程進度滯后。

2.1.2自然條件和歷史資料

包括:地形圖，氣象資料，水文資料，地震及地質(zhì)資料和項目所在地的歷史沿革資料。這些資料是設(shè)計工作的依據(jù)，也是進行項目定義的依據(jù)。沒有這些資料，設(shè)計成果的深度就值得懷疑。

2.1.3技術(shù)經(jīng)濟資料

包括:自然資源情況、經(jīng)濟狀況、土地利用情況、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、對外交通情況、文教衛(wèi)生現(xiàn)狀、行政機關(guān)和商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀等。對這些情況的了解，有助于明確該項目的有利條件和不利條件，在項目定義策劃時加以充分考慮。如果考慮不周，可能將給后期項目的運營帶來困難和風(fēng)險。

2.1.4市場情況資料

包括:資金市場、建筑市場。

了解項目建設(shè)的資金來源、數(shù)量、利率、匯率及風(fēng)險等，為項目融資策劃和制定投資計劃提供依據(jù)。同時，對建筑市場的了解包括建筑隊伍、建筑材料、建筑機械等情況，為合理安排施工順序、施工進度提供依據(jù)。，反之則項目進度受影響。

2.1.5用戶需求

很多工程項目特別是房地產(chǎn)的失敗，均可歸結(jié)為對用戶需求的不了解或理解偏差上，對市場確定科學(xué)的調(diào)研和摸底。一個大型國際會展中心項目，可能由于其設(shè)施和服務(wù)不能滿足參展商、與會者或觀眾的需要，而使其經(jīng)營狀況不好。用戶需求是項目環(huán)境規(guī)劃、公建配套、單體設(shè)計的立足點，因此也可以說它是項目環(huán)境調(diào)查的重點。調(diào)查內(nèi)容包括:對建筑環(huán)境的要求;對建筑設(shè)施和服務(wù)的要求;對物業(yè)管理的要求等等。一切項目建成后都將投入運營管理，實現(xiàn)投資收益，不考慮用戶需求將給投資帶來風(fēng)險。

2.2具有明確項目定義的項目前期策劃可以為設(shè)計提供科學(xué)依據(jù) 項目定義是項目前期策劃的重要組成部分和基礎(chǔ)。項目定義的主要內(nèi)容包括項目定位和項目結(jié)構(gòu)。

2.2.1項目定位

項目定位就是結(jié)合建設(shè)地點的自然條件和特點，提出項目的性質(zhì)和特點，使得項目建成后能夠獨樹一幟，并獲得良好的經(jīng)濟效益。在當(dāng)前市場經(jīng)濟激烈的環(huán)境下，準(zhǔn)確的定位決定了后期項目的盈利水平。

2.2．2項目結(jié)構(gòu)

項目結(jié)構(gòu)也就是項目的構(gòu)成以及組成部分的規(guī)模。項目的構(gòu)成及規(guī)模不能憑空想象，而是要經(jīng)過認(rèn)真論證，并且要有開創(chuàng)性的思維。比如建設(shè)一個大型的國際會展中心，展覽的規(guī)模要多大，會議部分的規(guī)模要多大，它們各自的構(gòu)成怎樣;會展中心要不要建星級賓館，若要建，建幾星級;會展中心是否應(yīng)設(shè)置娛樂設(shè)施，什么樣的娛樂項目等等。項目結(jié)構(gòu)的組成決定了項目長期保持盈利的能力。

2.3具有明確合理且確實可行的項目目標(biāo)、項目管理策劃、融資策劃等內(nèi)容的項目前期策劃，是工期、質(zhì)量和投資三大控制目標(biāo)的根本保證。

2.3.1項目目標(biāo)

工程項目的確立是一個極其復(fù)雜的、同時又是十分重要的過程。為取

得成功，項目前期策劃工作的主要任務(wù)是尋找并確立項目目標(biāo)，并對項目進行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟論證，為項目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。使整個項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎(chǔ)上。項目目標(biāo)的確立對項目的建設(shè)實施和運營管理起著決定性作用。

如果目標(biāo)設(shè)計出錯，常常會產(chǎn)生如下后果：工程建成后無法正常的運行，達(dá)不到使用效果；雖然可以正常運行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場，不能為社會接受；運營費用高，沒有效益，沒有競爭力；項目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資、超工期等等。

因此在現(xiàn)代工程項目中，人們越來越重視前期項目策劃工作。項目管理專家介入項目的時間也逐漸提前，這樣不僅能夠防止決策失誤，而且保證項目管理的連續(xù)性，進而能夠保證項目的成功，提高項目的整體效益。

2.3.2項目管理策劃

項目管理策劃的內(nèi)容包括:

1)項目目標(biāo)，也就是質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進度目標(biāo)。

2)項目組織。目標(biāo)決定組織，組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。項目的組織不僅包括業(yè)主方的組織，而且包括項目管理方的組織、設(shè)計方的組織、施工方的組織、供貨方的組織等等。

3)項目的合同管理。對項目的合同結(jié)構(gòu)、工作流程、合同變更管理等內(nèi)容進行策劃。

4)信息管理。信息管理是項目管理的一個重要組成部分，任何有效的決策，只有在充分掌握信息的基礎(chǔ)上才能作出。一個項目必須建立起流暢的信息管理系統(tǒng)。信息管理的主要內(nèi)容包括:信息編碼、信息流程、信息采集、信息處理等。

項目管理是一個長期復(fù)雜的過程，具備規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的項目組織模式?jīng)Q定了項目質(zhì)量、進度、投資能否實現(xiàn)。

2.3.3項目融資策劃

對生產(chǎn)性項目要有生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計，主要生產(chǎn)設(shè)備裝置要基本定型，與上下游產(chǎn)業(yè)銜接的有關(guān)參數(shù)也應(yīng)基本確定。對商業(yè)性項目要有商業(yè)設(shè)計(包括業(yè)態(tài)配置、商務(wù)流程及有關(guān)主要參數(shù)的確定)。對其它公用、公益性項目要有相應(yīng)的概念設(shè)計(包括功能單元配置、功能流程及有關(guān)主要

參數(shù)的確定)。除此以外，投資方案細(xì)化還包括要有與上述生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計、商業(yè)設(shè)計、其它概念設(shè)計相適應(yīng)的概念性建筑方案(滿足功能及規(guī)模要求的建筑單元體的平面與立體布置概略方案)，以及在此基礎(chǔ)上詳細(xì)估算投資額及預(yù)期收益。最終合理確定資金來源、融資方式、融資工作流程、及融資風(fēng)險等。避免因為資金問題造成項目停擺或者流產(chǎn)。

項目前期策劃是為完成某一任務(wù)或為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢，圍繞活動的任務(wù)或目標(biāo)這個中心，對所采取的方法、途徑、程序等進行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計選擇合理可行的行動方式，從而形成正確的決策和高效的工作，具有明確的目的性，按特定程序運作的系統(tǒng)活動。一個科學(xué)合理的前期策劃會給工程管理打開一個良好的局面。然而，工程管理過程不可預(yù)見因素很多，應(yīng)該學(xué)會適時調(diào)整計劃。唯有對項目進行持續(xù)動態(tài)管理，目標(biāo)才會如期實現(xiàn)。

很顯然，項目前期策劃是一種超前性的人類思維過程。它是針對未來和未來發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導(dǎo)未來工作的開展，并取得良好的成效，精心的策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

1、樂云 工程項目前期策劃 中國建筑工業(yè)出版社 2011年

2、余源鵬 專業(yè)市場項目開發(fā)全程策劃 中國建筑工業(yè)出版社 2009年

3、賈士軍房地產(chǎn)項目全程策劃:理論、實操與案例廣東經(jīng)濟出版社 2003年

第五篇：項目前期策劃管理辦法

中鐵三局集團第二工程有限公司

項目前期策劃管理辦法

第一章 總則

第一條為確定工程項目（以下稱項目）施工組織方式，制定切實可行的施工方案，合理組織和利用社會資源，明確項目管理目標(biāo)，識別項目潛在風(fēng)險，為公司效能監(jiān)管提供參考依據(jù)，特制定本辦法。

第二條項目前期策劃是施工前期準(zhǔn)備工作的一項重要內(nèi)容，是編制實施性施工組織設(shè)計和進行成本控制的主要依據(jù)。公司新上項目，（公路指簽訂中標(biāo)合同書后）由公司組織相關(guān)部門人員到現(xiàn)場，進行項目的前期策劃，將策劃的結(jié)果形成項目策劃書。

第三條本辦法適用于公司所有項目。公司工程管理部是本辦法的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)本辦法的編制及修改。

第二章 策劃工作組織與職責(zé)

第四條項目前期策劃由公司分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持，或由總經(jīng)理委托其他副總經(jīng)理主持，公司工程管理部主辦，安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、工程經(jīng)濟部、人力資源部、黨委工作部、市場開發(fā)部、機械管理部、物資管理部、工程試驗中心等部門及項目經(jīng)理部的相關(guān)人員組成項目前期策劃組。

第五條 公司總經(jīng)理為項目策劃管理的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)或受總經(jīng)理委托主持策劃的副總經(jīng)理為項目策劃重要責(zé)任人。責(zé)任人負(fù)責(zé)審核項目策劃書，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，以公司文件形式下發(fā)項目部及公司相關(guān)部門。

第六條公司工程管理部是項目策劃的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)擬定項目前期策劃大綱，協(xié)調(diào)策劃組各成員的工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織方式的策劃,即:熟悉設(shè)計圖紙，調(diào)查施工現(xiàn)場，確定項目重大或復(fù)雜的技術(shù)方案（需進行設(shè)計的方案，如水中墩基礎(chǔ)施工方案、連續(xù)梁施工方案、鋼管拱、斜拉橋、掛籃設(shè)計、大跨度便橋方案等）、科研項目、新工藝、臨時建造標(biāo)準(zhǔn);確定環(huán)保管理、工期目標(biāo)及節(jié)點工期;分析項目施工工期及技術(shù)風(fēng)險、對策，安排專人和項目部總工程師一道匯總各部門策劃資料、主筆編寫項目策劃書。

第七條公司安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)確定職業(yè)健康、安全、質(zhì)量目標(biāo)，進行項目危險源的辯識，編制重大危險源控制要點、關(guān)鍵工序及特殊過程質(zhì)量控制要點及文明施 1

工要點、職業(yè)健康及衛(wèi)生防疫控制要點，分析項目施工安全（工程、人身、公共、財產(chǎn)等）及質(zhì)量風(fēng)險、對策。

第八條公司工程經(jīng)濟部負(fù)責(zé)調(diào)查所在省勞務(wù)用工價格信息，編制項目內(nèi)部預(yù)算，擬定項目成本的總體控制目標(biāo)（定性），根據(jù)項目生產(chǎn)組織方式，對勞務(wù)分包（含專業(yè)分包）進行策劃，確定勞務(wù)隊伍指導(dǎo)性單價，分析項目合同、成本管理（含二次經(jīng)營）、勞務(wù)隊伍社會信譽等風(fēng)險、制定對策。

第九條公司人力資源部負(fù)責(zé)組建項目部人員的調(diào)配，勞動力資源、價格及當(dāng)?shù)貏趧佑霉ふ叩鹊恼{(diào)查，分析勞動用工風(fēng)險、制定對策。

第十條公司市場開發(fā)部負(fù)責(zé)項目合同交底，協(xié)助分析項目風(fēng)險，移交相關(guān)資料。第十一條公司工程試驗中心負(fù)責(zé)項目試驗人員和設(shè)備的配置、試驗室建設(shè)方案策劃，協(xié)助項目試驗室完成業(yè)主或公路質(zhì)監(jiān)站的驗收。

第十二條公司黨委工作部負(fù)責(zé)對企業(yè)形象宣傳進行策劃。

第十三條公司物資管理部負(fù)責(zé)調(diào)查并確定材料來源、材料價格、組織供應(yīng)方式，編制物質(zhì)采購計劃，并提出材料管理要求。

第十四條公司機械管理部負(fù)責(zé)調(diào)查機械設(shè)備租賃市場發(fā)育程度、價格、租賃方式，確定租賃方式和控制價格,明確機械設(shè)備組織形式；

第十五條項目部的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、總工程師、工程部及綜合、物資、機械、財務(wù)、安全、質(zhì)量、試驗等部門負(fù)責(zé)人是項目前期策劃組成員，公司項目策劃組到達(dá)現(xiàn)場后，項目部配合公司對口部門一起完成相關(guān)策劃內(nèi)容，提出項目策劃建議。

第三章 工作程序

第十六條項目中標(biāo)后10天內(nèi)，公司根據(jù)項目實際情況，成立項目前期策劃領(lǐng)導(dǎo)組。公司工程管理部擬定項目策劃工作計劃及項目策劃大綱，經(jīng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、人力資源部、機械管理部、物資管理部、工程試驗中心、黨委工作部等部門及項目經(jīng)理部的相關(guān)人員組成項目策劃組開展項目策劃工作。

第十七條項目策劃組在主持人的領(lǐng)導(dǎo)下工作。策劃組成員到達(dá)施工現(xiàn)場后，首先進行施工調(diào)查。施工調(diào)查的內(nèi)容主要是核對設(shè)計文件，勘察施工現(xiàn)場，了解施工條件及工程環(huán)境，當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、公共安全及政策等。

第十八條項目部綜合部負(fù)責(zé)調(diào)查當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、公共安全及政府關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)政策，擬定項目部臨時房屋租用協(xié)議及臨時用地租用意向，分析政策、人文環(huán)境、公共安全及社會信譽風(fēng)險、對策。

第十九條項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查當(dāng)?shù)劂y行網(wǎng)點，根據(jù)合同及業(yè)主的要求，擬定項目開戶的銀行；編制項目的資金用款計劃，包括項目的收入資金及支出資金，以季度為單位，分析資金管理風(fēng)險、制定對策。

第二十條策劃組各位成員根據(jù)部門職責(zé)、策劃組分配的任務(wù)、施工調(diào)查資料及項目策劃工作計劃，按本辦法在10～15天內(nèi)完成項目策劃（電子文檔）。項目部總工程師和公司工程管理部的主責(zé)人匯總策劃組各位成員提供的詳細(xì)資料，按照項目策劃大綱要求進行編寫，并在30天完成項目初步策劃書。

第二十一條項目初步策劃書完成后，工程管理部復(fù)核，經(jīng)主持策劃的公司副總經(jīng)理審核后，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)給項目部執(zhí)行。

第二十二條項目策劃流程（詳見附件）。

第四章 項目策劃大綱

第二十三條項目施工策劃書一般由封面、說明、目錄、正文、相關(guān)圖表及附件等組成。

說明：項目前期策劃小組成員及活動情況。目錄:（建議采用自動目錄）。

正文：包括以下內(nèi)容：

（一）編制依據(jù)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、招投標(biāo)文件、施工設(shè)計圖、現(xiàn)場條件、公司施工資源狀況等。

（二）項目概況 項目外部環(huán)境、設(shè)計情況、主要工作量、項目特點、項目相關(guān)方（投資、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理）、工程造價、項目工期、資金來源及到位情況、招投標(biāo)及設(shè)計進展情況等。

（三）總體施工部署

1.施工組織機構(gòu)

在組織機構(gòu)設(shè)置中，根據(jù)公司及項目實際情況設(shè)置組織機構(gòu)。

2.施工管理目標(biāo)

制定的項目工期、安全、質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、成本、資金及文明施工等目標(biāo)，不低于合同及業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3.施工區(qū)段劃分

整個項目區(qū)域管理劃分情況，專業(yè)作業(yè)隊設(shè)置情況，各作業(yè)隊的施工范圍、施工內(nèi)容、人數(shù)等。

4.生產(chǎn)組織方式

內(nèi)部管理方式[分為經(jīng)理部模式、委外管理模式、集團公司委托管理模式、集團公司指揮（經(jīng)理）部下參建作業(yè)隊模式等四種模式];

資源組織原則及方式（勞務(wù)分包、單項工程雙包、專業(yè)分包、主要材料供應(yīng)方式、大型設(shè)備組織方式等）;

大型臨時設(shè)施建造與管理方式（如:臨時駐地、砼拌和站、預(yù)制場、加工場等）。

5.總體施工順序 各單位工程施工的先后順序和重點工程的各分部工程的施工順序。

6.主要工程進度安排 主要進度指標(biāo)和各節(jié)點工期、階段工期及總工期。

（四）主要工程施工方案

擬定項目總體施工方案，對重大、復(fù)雜的技術(shù)方案要詳細(xì)說明，其他常規(guī)施工方案及方法則簡要說明。

（五）主要施工資源配備

以表格的形式編制各類設(shè)備（含辦公設(shè)備，分專業(yè)）的配備表，人員配備表，項目材料消耗總表（按擬定的工期，以季度為單位列表），物資計劃表。各類人員計劃表中，應(yīng)注明何時進場；各類設(shè)備計劃表中應(yīng)注明是租用還是新購或是公司內(nèi)部調(diào)劑。

（六）危險源辯識及重大危險源控制要點

（七）關(guān)鍵工序及特殊過程質(zhì)量控制要點

（八）環(huán)境保護及文明施工要點

（九）職業(yè)健康及衛(wèi)生防疫要點

（十）風(fēng)險分析及主要對策

工期、技術(shù)、安全質(zhì)量、合同及成本、資金、勞動用工、社會信譽等。

（十一）施工合同管理要點

通過對施工調(diào)查及合同分析，結(jié)合工程實際，確定對內(nèi)、對外合同管理及保險管理的要點；列出在項目管理中，可以增加收入（合同外收入）的工程項目及要求。

（十二）企業(yè)形象宣傳策劃

（十三）附件（各種圖表）

第五章 項目部實施

第二十四條項目部收到以公司文件形式下發(fā)的策劃書后，根據(jù)項目策劃書的要求，進行編制實施性的施工組織設(shè)計文件，上報公司工程管理部進行審核，報批后按照實施性施工組織設(shè)計進行組織施工。

第二十五條在項目施工生產(chǎn)過程中，項目部可根據(jù)實際的施工條件進行靈活調(diào)整，但不得隨意進行實質(zhì)性改變，當(dāng)需作出實質(zhì)性的改變時，必須報公司工程管理部門的批準(zhǔn)。

第六章 附則

第二十六條本辦法如與公司其他相關(guān)管理辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。第二十七條本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。