第一篇：八公開(kāi)總結(jié)

關(guān)于開(kāi)展行政審批（許可）項(xiàng)目

“八公開(kāi)”內(nèi)容清理審核工作的情況匯報(bào)

市政府：

為進(jìn)一步加快行政審批制度改革步伐, 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)

變，建設(shè)服務(wù)型政府，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供服務(wù)和保障，根據(jù)《金昌市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批項(xiàng)目辦理程序的通知》（金政辦發(fā)[2010]162號(hào)）和市長(zhǎng)批示精神，由市監(jiān)察局和市政府督查室牽頭，抽調(diào)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市法制辦、市行政審批服務(wù)中心、市信息化辦等部門(mén)工作人員組成清理審核工作小組，對(duì)全市41個(gè)部門(mén)和單位的行政審批（許可）項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理審核?，F(xiàn)將清理審核情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

“八公開(kāi)”主要是指行政審批（許可）項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任科室及聯(lián)系電話等內(nèi)容的公開(kāi)，較之以往只公開(kāi)項(xiàng)目名稱和承辦單位，這次要求公開(kāi)的內(nèi)容更加詳細(xì)，更有力于保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此次行政審批（許可）項(xiàng)目“八公開(kāi)”內(nèi)容清理審核工作以《金昌市人民政府關(guān)于保留行政許可非行政許可審批項(xiàng)目的公告》（金政發(fā)[2010]22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《公告》）為基礎(chǔ)，先由各部門(mén)對(duì)照《公告》中的項(xiàng)目，1結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能的調(diào)整和所執(zhí)行法律依據(jù)的變化進(jìn)行內(nèi)部清理，并將清理后的行政審批（許可）項(xiàng)目按照“八公開(kāi)”的要求報(bào)市行政審批服務(wù)中心。截止2011年4月15日，市行政審批服務(wù)中心共收集了522項(xiàng)的“八公開(kāi)”材料。

從5月10日開(kāi)始，清理審核工作小組采取“逐個(gè)部門(mén)清理、逐項(xiàng)審核、面對(duì)面詢問(wèn)”的方式對(duì)41個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目進(jìn)行了徹底的清理審核。經(jīng)清理審核，共保留行政審批（許可）項(xiàng)目510項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)342項(xiàng)、備案制行政許可項(xiàng)40項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)106項(xiàng)、備案制非行政許可項(xiàng)13項(xiàng)、涉密項(xiàng)9項(xiàng)，較之《公告》的559項(xiàng)減少了49項(xiàng)，精減率為9%。這次清理審核工作中，各部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量與《公告》的項(xiàng)目相比有增有減。如市建設(shè)局因職能調(diào)整有15項(xiàng)分別劃歸市規(guī)劃局和市交通局實(shí)施，同時(shí)又新增了12項(xiàng)；市國(guó)稅局因上級(jí)部門(mén)的文件精神停止實(shí)施2項(xiàng)，因上位法依據(jù)失效而作廢1項(xiàng)；市人防辦有3項(xiàng)內(nèi)容互存包含關(guān)系合并為1項(xiàng)?？傮w來(lái)講，發(fā)生增減變化的主要原因有以下幾方面：一是職能調(diào)整；二是上位法依據(jù)發(fā)生變化；三是上級(jí)部門(mén)將職權(quán)上收；四是內(nèi)容有重復(fù)、抵觸等原因而合并；五是實(shí)施期限已到。

二、主要做法

一是組織有序，措施有力。清理審核工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，首先組織工作小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“八公

2開(kāi)”工作的內(nèi)容，使工作組成員充分認(rèn)識(shí)“八公開(kāi)”工作的重要性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為工作任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，周密安排，針對(duì)抽調(diào)人員的工作實(shí)際，積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)互助，群策群力，克服困難，圓滿完成了工作任務(wù)。各部門(mén)積極配合，主動(dòng)溝通，特別是市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局等部門(mén)，將各個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人召集到一起，與工作組成員共同對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，解答相關(guān)問(wèn)題，確保每一項(xiàng)內(nèi)容合法、規(guī)范、有效。

二是逐項(xiàng)清理，依法審核。工作小組按照部門(mén)項(xiàng)目數(shù)量的多少，制定了工作計(jì)劃。輪至哪個(gè)部門(mén)，先將此項(xiàng)工作的承辦人員邀請(qǐng)至工作組辦公現(xiàn)場(chǎng)，由各部門(mén)對(duì)其已上報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)說(shuō)明，工作小組成員對(duì)“八公開(kāi)”內(nèi)容分工負(fù)責(zé)，如發(fā)改委的同志負(fù)責(zé)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核、法制辦的同志負(fù)責(zé)設(shè)立依據(jù)的審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出質(zhì)疑，由部門(mén)承辦人員給予答復(fù)，既杜絕了各部門(mén)漏報(bào)、誤報(bào)的發(fā)生，又深化了部門(mén)工作人員對(duì)行政審批（許可）項(xiàng)目認(rèn)識(shí)和理解的準(zhǔn)確性，確保各部門(mén)依法行使審批職權(quán)，提高依法行政水平。對(duì)“八公開(kāi)”的每一項(xiàng)內(nèi)容，都嚴(yán)格按照《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核，特別是設(shè)立依據(jù)、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容都要求有具體的依據(jù)，依據(jù)不清楚的必須取消，確保了清理工作質(zhì)量。

3三是統(tǒng)一要求，格式規(guī)范。本次清理中一改以往僅清理并公布項(xiàng)目名稱和主體的做法，對(duì)保留的行政審批（許可）項(xiàng)目的八公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一格式，本著合法、高效、便民的原則作出了明確具體的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批（許可）權(quán)行使的全面規(guī)范。為了防止網(wǎng)上公開(kāi)后泄密問(wèn)題的發(fā)生，工作小組還要求各部門(mén)對(duì)保密問(wèn)題嚴(yán)格把關(guān)，自查自審，所有項(xiàng)目經(jīng)部門(mén)“一把手”簽字蓋章同意后公開(kāi)。

三、存在的問(wèn)題和工作建議

此次清理審核工作，各部門(mén)積極配合，工作組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，較好的完成了工作任務(wù)。但在工作中，還存在一些問(wèn)題，影響著工作的開(kāi)展。一是各部門(mén)對(duì)“八公開(kāi)”工作要求理解領(lǐng)會(huì)不到位，致使工作出現(xiàn)偏差，如個(gè)別部門(mén)將“八公開(kāi)”工作理解為是否進(jìn)入行政審批服務(wù)中心集中辦理，或者與市法制辦開(kāi)展的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作相混淆；二是有些部門(mén)的承辦人員對(duì)本部門(mén)的業(yè)務(wù)不清楚，出現(xiàn)了多次審核通不過(guò)的現(xiàn)象，影響了工作效率和質(zhì)量；三是行政審批（許可）項(xiàng)目的清理審核工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，有些部門(mén)的個(gè)別項(xiàng)目早就該取消，但因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在上報(bào)時(shí)還繼續(xù)填報(bào)。四是審改工作出現(xiàn)“斷檔”現(xiàn)象。該取消的不能及時(shí)取消，轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目找不到“家”，互相推諉、扯皮，收費(fèi)項(xiàng)目未經(jīng)發(fā)改主管部門(mén)審核許可，無(wú)證收費(fèi)。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)工作建議：

4一是做好公布和公示工作。本次清理審核結(jié)果建議市政府行文下發(fā)，并在市政府門(mén)戶網(wǎng)站、金昌日?qǐng)?bào)等媒體上公示，方便群眾查詢。

二是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。確定行政審批（許可）項(xiàng)目清理工作責(zé)任機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力度，配備工作人員，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估行政審批（許可）項(xiàng)目的實(shí)施情況，對(duì)因形勢(shì)變化沒(méi)有必要繼續(xù)審批的項(xiàng)目，及時(shí)予以取消或調(diào)整。因上位法新設(shè)定或者調(diào)整的并由市級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)審核后及時(shí)公布實(shí)施；對(duì)上位法明令取消的項(xiàng)目，要求相關(guān)部門(mén)立即停止實(shí)施。

三是強(qiáng)化管理和服務(wù)工作。各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行此次清理審核結(jié)果，按照依法行政和便民高效服務(wù)的要求，認(rèn)真抓好管理工作。未進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，要按照能進(jìn)則進(jìn)的原則，盡可能納入集中辦理，以完善行政服務(wù)鏈，方便群眾辦事。

附：市級(jí)行政審批（許可）項(xiàng)目“八公開(kāi)”清理審核統(tǒng)計(jì)表

二〇一一年七月五日

第二篇：黨務(wù)公開(kāi)八議

許耀桐：黨務(wù)公開(kāi)八議 中共黨的十八大報(bào)告明確提出，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”。在“四大公開(kāi)”中，中國(guó)共產(chǎn)黨把自 身的黨務(wù)公開(kāi)名列首位，足見(jiàn)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的重視。黨務(wù)公開(kāi)，是政黨民主化的一個(gè)鮮明體現(xiàn)，尤其是作為長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨公開(kāi)申明的主張，不但是對(duì)本黨的黨員、而且也是對(duì)社會(huì)的公民所做出的一項(xiàng)鄭重的政治承諾。黨務(wù)公開(kāi)問(wèn)題，現(xiàn)在已越來(lái)越引起黨員和人民群眾的關(guān)注，期待著成為民主政治建設(shè)的重點(diǎn)工程。本文圍繞黨 務(wù)公開(kāi)的話題，闡述以下八個(gè)基本看法。

1．黨務(wù)公開(kāi)的性質(zhì)功能

世界上的政黨無(wú)非分為兩類，一類為專制性質(zhì)，一類為民主性質(zhì)。作為專制性質(zhì)的政黨，黨內(nèi)事務(wù)保持神秘狀態(tài)，黨的首腦和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員掌握所有機(jī)密，黨的任何一 項(xiàng)決定、行動(dòng)，也都由黨的首腦或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員作出，始終保持著至上而下的單向傳達(dá)通道，其他的黨員只需聽(tīng)命服從。作為民主性質(zhì)的政黨，黨務(wù)公開(kāi)則是其首要 標(biāo)志。依據(jù)民主與自由原則，從黨的干部到普通成員，大家享有知情權(quán)的同等權(quán)利，黨內(nèi)事情通過(guò)黨的各種會(huì)議討論決定。由此可見(jiàn)，以黨務(wù)公開(kāi)與否作為衡量標(biāo) 準(zhǔn)，凡是黨務(wù)神秘、進(jìn)行暗箱操作的，必定可以判斷其是專制性質(zhì)的或密謀性質(zhì)的政黨；而凡是黨務(wù)公開(kāi)、全體黨員能夠共同參與的，就必定可以判斷其是民主性質(zhì) 的政黨，而且黨務(wù)越公開(kāi)、越開(kāi)放，政黨的民主性就越強(qiáng)，民主化程度也就越高。從這一基本點(diǎn)出發(fā)，黨務(wù)公開(kāi)具有檢驗(yàn)的功能價(jià)值，對(duì)于一個(gè)能否稱得上民主性質(zhì) 的政黨來(lái)說(shuō)，不在于它的章程、制度對(duì)于黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的怎么樣，而在于它在實(shí)踐中對(duì)黨務(wù)公開(kāi)做的怎么樣，取得的實(shí)際效果又是怎么樣。能否把黨務(wù)公開(kāi)的理論和 制度規(guī)定應(yīng)用于實(shí)際，成為檢驗(yàn)政黨是否具有民主性質(zhì)的試金石和分水嶺。

2．黨務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)涵

黨務(wù)，即為黨的事務(wù)；事務(wù)，即為事情和任務(wù)；公開(kāi)，即是公布開(kāi)放。概言之，所謂黨務(wù)公開(kāi)，就是要把黨所做的事情、任務(wù)，開(kāi)展的活動(dòng)和管理，向全黨和黨外公布 開(kāi)放。這樣的公布開(kāi)放，是要公布黨務(wù)的過(guò)程、結(jié)果，并接受相關(guān)的詢問(wèn)、質(zhì)疑。黨務(wù)公開(kāi)，是世界上的共產(chǎn)黨建立黨組織并推進(jìn)黨的發(fā)展的基本要求和一貫主張。共產(chǎn)黨作為民主性質(zhì)的政黨組織，決定其必須實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)作為一個(gè)科學(xué)概念，是由中國(guó)共產(chǎn)黨首先提出來(lái)的。2004年9月中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，“要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)?！彪S后，2007年黨的十七大修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、2009年9月中共十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》、2010年8月中共中央政治局審議并通過(guò)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等文件，又都強(qiáng)調(diào)了黨務(wù)公開(kāi)的重大問(wèn)題。黨務(wù)公開(kāi)的提出和推行，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展。

3．黨務(wù)公開(kāi)的歷史典范

在世界共產(chǎn)黨的歷史上，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的楷模典范，當(dāng)屬馬克思恩格斯1847年創(chuàng)建的“共產(chǎn)主義者同盟”和1864年 創(chuàng)立的“國(guó)際工人協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱第一國(guó)際）。這兩個(gè)以馬克思恩格斯為創(chuàng)始人和以科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)思想的共產(chǎn)黨組織，堅(jiān)決地貫徹了黨務(wù)公開(kāi)。盡管馬克思恩格 斯本人當(dāng)時(shí)并沒(méi)有提出“黨務(wù)公開(kāi)”的概念，但是，馬克思主義從一開(kāi)始就主張黨內(nèi)生活的公開(kāi)化和公開(kāi)性的原則，并身體力行地推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。馬克思恩格斯所倡 導(dǎo)和實(shí)行的黨務(wù)公開(kāi)，主要包括以下十個(gè)方面：第一，黨的各級(jí)職務(wù)向全體黨員的公開(kāi)開(kāi)放；第二，黨的中央委員會(huì)向全黨作全黨活動(dòng)的公開(kāi)報(bào)告；第三，黨的各種 會(huì)議議題在會(huì)前的公開(kāi)開(kāi)放；第四，黨的各項(xiàng)會(huì)議記錄在會(huì)后的公開(kāi)開(kāi)放；第五，黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)定期向全體黨員的公開(kāi)通報(bào)；第六，黨內(nèi)思想言論和觀點(diǎn)的公開(kāi)開(kāi) 放；第七，黨內(nèi)爭(zhēng)論和批評(píng)的可以公開(kāi)進(jìn)行；第八，黨內(nèi)財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)開(kāi)放；第九，黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的公開(kāi)開(kāi)放；第十，黨內(nèi)處臵不良分子、違紀(jì)分子的公開(kāi)開(kāi)放。

4．黨務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 列寧在十月革命勝利之后，果斷地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，在繼承馬恩黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐成就的基礎(chǔ)上，又積累了新的成功經(jīng)驗(yàn)。列寧對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的貢獻(xiàn)主要集中在三大方面：一是 黨內(nèi)重大決策應(yīng)經(jīng)公開(kāi)討論后決定。在全黨必須遵守的決議未經(jīng)通過(guò)之前，必須展開(kāi)廣泛的討論或爭(zhēng)論，充分自由地進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)。例如，1918年 在關(guān)于是否與德國(guó)簽訂《布列斯特——里托夫斯克和約》的問(wèn)題上，列寧堅(jiān)持召開(kāi)中央和地方負(fù)責(zé)人會(huì)議，通過(guò)幾次的公開(kāi)爭(zhēng)論和辯論，最終達(dá)成一致。二是黨內(nèi)允 許公開(kāi)存在不同的思想觀點(diǎn)。例如，在列寧執(zhí)政的七年間，托洛茨基、加米涅夫、季諾維也夫、布哈林等黨的領(lǐng)導(dǎo)人，都曾在思想認(rèn)識(shí)、政策主張等方面，多次激烈 地反對(duì)過(guò)列寧。三是關(guān)于黨的領(lǐng)袖的產(chǎn)生應(yīng)經(jīng)過(guò)黨的代表會(huì)議展開(kāi)公開(kāi)、充分的討論。例如，1922年，列寧寫(xiě)了《給代表大會(huì)的信》，提出當(dāng)時(shí)黨的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)缺點(diǎn)，以便讓全黨同志選擇自己信賴的領(lǐng)袖，并加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督。列寧關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的這些措 施，深得全黨的贊成擁護(hù)。但遺憾的是，在列寧逝世后，斯大林阻斷了黨務(wù)公開(kāi)的發(fā)展，破壞了馬、恩和列寧的優(yōu)良傳統(tǒng)，致使黨務(wù)公開(kāi)消失殆盡、蕩然無(wú)存。在斯 大林模式的社會(huì)主義實(shí)踐中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的黨務(wù)重新恢復(fù)為神秘的領(lǐng)域，從而改變了共產(chǎn)黨固有的民主性質(zhì)。斯大林領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的所作所為，還影響了其他國(guó) 家的共產(chǎn)黨，造成共產(chǎn)黨世界在黨務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的整體性倒退。這不能不說(shuō)是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。今天，繼續(xù)清除斯大林在黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域殘留的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和體制障礙，仍是亟待完成的任務(wù)。

5．黨務(wù)公開(kāi)的工作重點(diǎn)

當(dāng) 前，黨務(wù)公開(kāi)的工作重點(diǎn)應(yīng)主要集中于黨的自身事務(wù)的公開(kāi)方面。黨務(wù)有兩個(gè)范疇，即黨的對(duì)外事務(wù)和對(duì)內(nèi)事務(wù)。對(duì)外事務(wù)，例如，執(zhí)政黨圍繞國(guó)家的內(nèi)政、外交、國(guó)防的發(fā)展而制定的路線、方針、政策、措施以及進(jìn)行相應(yīng)力量的配臵等相關(guān)事務(wù)，實(shí)際上涉及到了對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo) 和管理等方面，這些顯然屬于黨的外部事務(wù)范疇。對(duì)內(nèi)事務(wù)，主要就是黨的自身建設(shè)的相關(guān)事務(wù)，例如，主要包含了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建 設(shè)、制度建設(shè)等基本方面，這些顯然就是屬于黨的內(nèi)部事務(wù)范疇。由此可知，兩個(gè)范疇的黨務(wù)各不相同，這樣，黨務(wù)公開(kāi)也就有了廣義和狹義的區(qū)別。廣義的黨務(wù)公 開(kāi)，指的是黨的外部及內(nèi)部的所有事務(wù)的公開(kāi)；狹義的黨務(wù)公開(kāi)則指黨的內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)。目前，從中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際情況來(lái)看，黨所強(qiáng)調(diào)的黨務(wù)公開(kāi)，主要側(cè)重于 專指黨的內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)，即搞好黨內(nèi)自身事務(wù)的公開(kāi)?，F(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨所致力的黨務(wù)公開(kāi)，主要的工作重點(diǎn)就要放在黨的內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)上。

6．黨務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)難題

自2004年 提出黨務(wù)公開(kāi)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨務(wù)公開(kāi)已有了明顯進(jìn)展。黨已經(jīng)提出和形成了關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的多項(xiàng)制度，例如，建立了黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)情況反映制度，黨內(nèi)情況通報(bào)使黨情能夠在黨內(nèi)得以及時(shí)的傳達(dá)，黨內(nèi)情況反映制度則使黨員可以向黨組織及時(shí)提出要求和看法，由此暢通了黨內(nèi)信息上下兩方面的互通渠道；建立 了黨委新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向新聞媒體和社會(huì)發(fā)布黨內(nèi)信息；建立健全了黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，拓寬了黨員意見(jiàn)表達(dá) 渠道，鼓勵(lì)并保護(hù)黨員講真話、講心里話，營(yíng)造了良好的黨內(nèi)民主討論、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)境。但是，目前的黨務(wù)公開(kāi)也存在著不少問(wèn)題和不足。這些難題集中 在，黨務(wù)公開(kāi)除了需要保密之外，現(xiàn)在只是公開(kāi)了一部分，仍然存在著該公開(kāi)的而不公開(kāi)的情況；黨務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行程序不規(guī)范，有的只是做一些表面文章，繞過(guò)了一 些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)；黨務(wù)公開(kāi)未能受到切實(shí)有效的監(jiān)督，有些地方根本就沒(méi)有監(jiān)督；黨務(wù)公開(kāi)的成效如何由黨組織自身或領(lǐng)導(dǎo)者說(shuō)了算，沒(méi)有進(jìn)行全面的科學(xué)的考核評(píng) 價(jià)，甚至要由專門(mén)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出獨(dú)立的調(diào)查評(píng)議。要解決黨務(wù)公開(kāi)及其實(shí)際運(yùn)行中存在的這些難題，必須深化政治體制改革，深化黨的建設(shè)，在已有的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi) 制度的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)《黨務(wù)公開(kāi)條例》的總的制度規(guī)范，更好地把黨務(wù)公開(kāi)落在實(shí)處。

7．黨務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵任務(wù)

現(xiàn)階段推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵任務(wù)有四項(xiàng)：一是黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到列出“項(xiàng)目清單”。毋庸臵疑，黨有黨的自身秘密，該保密的要保密，黨務(wù)也不可能全部公開(kāi)，這就需要 劃定黨務(wù)公開(kāi)和保密的界線，應(yīng)基于“公開(kāi)是原則，保密是特例”的要求，把必須公開(kāi)的黨務(wù)，開(kāi)列出一個(gè)明晰的“項(xiàng)目清單”來(lái)。二是黨務(wù)公開(kāi)的程序規(guī)則應(yīng)做到 規(guī)范、實(shí)用。黨務(wù)公開(kāi)不能走過(guò)場(chǎng)，圖個(gè)形式上的熱鬧，而要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序步驟進(jìn)行。三是“一把手”應(yīng)成為黨務(wù)公開(kāi)的表率?！耙话咽帧比绻軌虺蔀辄h務(wù) 公開(kāi)的積極的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，黨務(wù)公開(kāi)就能夠更順利、更有效。這是當(dāng)前黨務(wù)公開(kāi)能不能做好的關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育、提高和監(jiān)督。四是積極調(diào)動(dòng)和 激發(fā)黨員和人民群眾的參與黨務(wù)公開(kāi)的熱情，廣泛參與評(píng)議和監(jiān)督，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)的持續(xù)發(fā)展。

8．黨務(wù)公開(kāi)和其他公開(kāi)

中 國(guó)特色社會(huì)主義愈發(fā)展，中國(guó)的民主也就愈發(fā)展。民主的發(fā)展，包含黨內(nèi)民主和人民民主兩個(gè)方面的發(fā)展，具體就體現(xiàn)為“四個(gè)公開(kāi)”，即黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、司 法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的關(guān)系在于，它們體現(xiàn)了黨內(nèi)民主和人民民主發(fā)展的共同要求，兩者相互聯(lián)系，密不可 分。但從黨內(nèi)民主和人民民主之間的內(nèi)在關(guān)系來(lái)看，發(fā)展黨內(nèi)民主是重點(diǎn)，必須先行一步，即首先在黨內(nèi)實(shí)行民主，通過(guò)黨內(nèi)民主的發(fā)展，才能更好地推動(dòng)人民民主 的發(fā)展，實(shí)行黨內(nèi)民主和人民民主的互動(dòng)。在政治公開(kāi)化中，應(yīng)以黨務(wù)公開(kāi)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，這樣會(huì)更有成效些，更能體現(xiàn)我國(guó)民主政治 發(fā)展的客觀規(guī)律。如果黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開(kāi)沒(méi)搞好的話，很難說(shuō)人民民主和政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)也會(huì)搞好。中國(guó)共產(chǎn)黨提出，“黨內(nèi)民主對(duì)人民民 主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”，主張“以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”，這是走一條通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的正確發(fā) 展道路。這幾年，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)民主是黨的生命”，從而把黨內(nèi)民主放在最高的位臵，認(rèn)為缺失了黨內(nèi)民主，黨的生命也就停止了。黨還提出了黨員是 黨的主體，要尊重和保障黨員主體地位和民主權(quán)利；以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨 內(nèi)生活中的主體作用。這些都說(shuō)明，黨實(shí)行黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開(kāi)至關(guān)重要，沒(méi)有黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開(kāi)，人民民主和政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)將會(huì)受到很 大的影響、限制；把黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開(kāi)搞好了，人民民主和政務(wù)公開(kāi)司法公開(kāi)、各領(lǐng)域辦事公開(kāi)就會(huì)更為順暢地發(fā)展。

第三篇：文明辦稅八公開(kāi)

關(guān)于在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”的意見(jiàn) 最近，中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開(kāi)了“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議”，為了更好地實(shí)踐江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)持依法治稅，鞏固文明辦稅成果，國(guó)家稅務(wù)總局要求，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步實(shí)行“文明辦稅八公開(kāi)”

按照黨的十五大提出的“堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公開(kāi)的原則，直接涉及群眾切身利益的部門(mén)要實(shí)行公開(kāi)辦事制度”的要求，近年來(lái)各地稅務(wù)部門(mén)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，在推行政務(wù)公開(kāi)中，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)的工作特點(diǎn)和各地區(qū)的實(shí)際情況，以承諾制、公示制等形式，在基層征收單位普遍實(shí)行了文明辦稅“八公開(kāi)”，從而較好地規(guī)范了稅務(wù)干部的行政行為，加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。樹(shù)立了稅務(wù)部門(mén)的良好形象，保證了稅收任務(wù)的圓滿完成，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，在文明辦稅“八公開(kāi)”的實(shí)行過(guò)程中還存在著認(rèn)識(shí)不夠到位，發(fā)展不夠平衡，操作不夠規(guī)范和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部必須從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從工作上進(jìn)一步加大力度。

稅務(wù)部門(mén)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)纳袷ナ姑涔ぷ鞯暮脡?，直接關(guān)系到江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的要求在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到國(guó)家改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”的重要意義。

實(shí)踐證明，實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”，增加了稅收?qǐng)?zhí)法透明度，使稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法行為置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部依法治稅的自覺(jué)性，促進(jìn)勤政廉政建設(shè);有利于增強(qiáng)納稅人的依法納稅意識(shí)和協(xié)稅護(hù)稅積極性;有利于辦事公平、公開(kāi)、公正，改善征納雙方關(guān)系，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象。因此，在稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”是貫徹黨的“依法治國(guó)”基本方略的需要;是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好稅收工作、全心全意為納稅人服務(wù)的必然要求;是落實(shí)江澤民總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn);是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的制約、堅(jiān)持依法治稅、杜絕以稅謀私等腐敗行為重要

措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把進(jìn)一步深入實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”擺上重要議事日程，從講政治的高度認(rèn)識(shí)其重要性，并把實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”作為“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的重要內(nèi)容，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，充實(shí)和完善文明辦稅“八公開(kāi)”

(一)公開(kāi)納稅人的權(quán)利與義務(wù)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取適當(dāng)?shù)男问?，向納稅人公開(kāi)《納稅人的權(quán)利與義務(wù)》，讓納稅人全面掌握自己的權(quán)利，認(rèn)真履行法律規(guī)定的義務(wù)，使征納雙方在法律的保護(hù)下，從事稅收管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1、納稅人的權(quán)利

(1)享受國(guó)家稅法規(guī)定的減稅免稅優(yōu)待。一般可分為兩種情況：一種是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，為支持和鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展，在稅收法規(guī)規(guī)定的一定條件和范圍內(nèi)給予的扶持性減稅、免稅;另一種是納稅有特殊困難或遭受自然災(zāi)害，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請(qǐng)給予的困難性減稅、免稅。

(2)申請(qǐng)延期申報(bào)和延期繳納稅款的權(quán)利?！墩鞴芊ā芬?guī)定納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)，或有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)和延期繳納稅款。

(3)依法申請(qǐng)收回多繳的稅款。納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，依法允許在3年內(nèi)申請(qǐng)退款;逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

(4)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具有行政行為不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。

(5)納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況及有關(guān)資料等保守秘密。

(6)納稅人按規(guī)定不負(fù)有代收、代扣、代繳義務(wù)的，有權(quán)依法拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其執(zhí)行代收、代扣、代繳稅款義務(wù)。

(7)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有申請(qǐng)復(fù)議和向法院起訴及要求聽(tīng)證的權(quán)利。

(8)納稅人有權(quán)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的各種不法行為進(jìn)行揭露、檢舉的控告;有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

(9)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2.納稅人的義務(wù)

(1)依照稅法規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記、變更或注銷稅務(wù)登記，并按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或偽造稅務(wù)登記證件。

(2)納稅人必須按規(guī)定設(shè)置帳簿，個(gè)體工商戶確實(shí)不能設(shè)置帳簿的，需報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(3)納稅人必須按稅法的規(guī)定辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的其他資料。因特殊情況不能按期辦理的，需報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(4)納稅人必須按照稅法規(guī)定的納稅期限繳納稅款。因特殊情況不能按期繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

(5)納稅人要按照稅收法律與行政法規(guī)的規(guī)定保管和使用發(fā)票。

(6)納稅人欠繳稅款需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。

(7)納稅人要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明資料，不得拒絕、隱瞞。

(8)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款及滯納金，方可申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。

(9)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

(10)納稅人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，一般也適用于法律規(guī)定的代扣代繳、代收代繳義務(wù)人。

(二)公開(kāi)稅收政策法規(guī)

具有征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅服務(wù)廳要選擇適當(dāng)?shù)男问焦_(kāi)稅收政策法規(guī)，讓納稅人隨時(shí)了解最新出臺(tái)的稅收政策法規(guī)及工作信息。有條件上公共信息網(wǎng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)建立公告庫(kù)或者開(kāi)辦稅收熱線電話，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布稅收政策法規(guī)信息。此外，建立“企業(yè)辦稅人員”例會(huì)制度或者刊發(fā)“稅收政策公告”等，為納稅人全面掌握稅收相關(guān)政策法規(guī)提供方便。

(三)公開(kāi)管理服務(wù)工作規(guī)范

1、具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要把與納稅人辦稅直接相聯(lián)系的管理服務(wù)工作集中到“辦稅服務(wù)廳”。根據(jù)工作量設(shè)置適當(dāng)?shù)拇翱冢⒂邢鄳?yīng)的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，如“納稅申報(bào)窗口;稅務(wù)登記及認(rèn)定窗口;發(fā)票審批、出售窗口等，讓納稅人一目了然。

具體管理服務(wù)的崗位職責(zé)由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。

2、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要選擇觸摸屏、電子顯示屏、電話語(yǔ)音查詢、圖板或《辦稅指南》宣傳品等適合本單位特點(diǎn)的形式，公開(kāi)管理服務(wù)的具體內(nèi)容和程序：

(1)公開(kāi)國(guó)稅局或地稅局征管的稅種。

(2)公開(kāi)辦稅的具體程序和手續(xù)，主要有：稅務(wù)登記;申報(bào)征收;發(fā)票管理;待批文書(shū)。

3、負(fù)責(zé)個(gè)體稅收征管工作的稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開(kāi)所轄范圍內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的定期定額，自覺(jué)接受個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。

4、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的具體管理服務(wù)工作，實(shí)行限時(shí)工作制，主要以新的稅收征管規(guī)程為準(zhǔn)。在不違背上述精神的前提下，本著準(zhǔn)確、方便、快捷的原則，要統(tǒng)一制定具體管理服務(wù)工作時(shí)限。

5、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施上，要盡一切可能為納稅人提供方便。

要建立局長(zhǎng)帶班、科長(zhǎng)輪流值班制度，及時(shí)受理和協(xié)助解決納稅人提出的各種問(wèn)題。

稅收管理服務(wù)人員工作期間著稅裝，掛胸牌，舉止端莊大方，主動(dòng)使用文明用語(yǔ)，做到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲”。午休時(shí)間或臨近下班時(shí)，如仍有納稅人前來(lái)辦事，要熱情地受理和認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

(四)公開(kāi)稽查工作規(guī)范

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)控制稅務(wù)檢查次數(shù)，對(duì)同一納稅人的專項(xiàng)檢查每年最多不超過(guò)兩次。

稽查人員實(shí)施稅務(wù)檢查工作，必須是兩人以上，事前送達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》(特殊情況除外)，向被查納稅人出示“稅務(wù)檢查證”。

稽查人員到被查納稅人單位實(shí)施檢查工作，要主動(dòng)介紹自己的單位。姓名，耐心聽(tīng)取納稅人的解釋。

(五)公開(kāi)稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際，采用觸摸屏、《稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》文本、圖板以及向稅務(wù)違法違章當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)宣傳等手段，公開(kāi)稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。具體公開(kāi)項(xiàng)目：

1、稅務(wù)登記違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

2、發(fā)票管理違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

3、納稅申報(bào)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

4、稅款繳納違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

5、偷、騙、抗、欠稅處罰標(biāo)準(zhǔn)。

(六)公開(kāi)稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以圖板或其他直觀固定文字的形式，公開(kāi)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》。同時(shí)要根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》的精神，制定本部門(mén)稅務(wù)干部違反規(guī)定的懲罰措施，從制度上保證稅務(wù)干部廉潔從政。

(七)公開(kāi)受理納稅人投訴部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從實(shí)際工作出發(fā)，確定本單位受理納稅人投訴的處(科)室和監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。要建立《納稅人投訴或舉報(bào)登記簿》，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取措施組織落實(shí)。納稅人需要反饋意見(jiàn)的要認(rèn)真給予答復(fù)。受理納稅人投訴或舉報(bào)的當(dāng)事人，其工作實(shí)行處理投訴或舉報(bào)全程工作責(zé)任制，保證納稅人的投訴或舉報(bào)認(rèn)真落實(shí)。此外，具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅人員較為集中的場(chǎng)所設(shè)置意見(jiàn)簿和舉報(bào)箱，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

(八)公開(kāi)違反規(guī)定的責(zé)任追究

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)文明辦稅“八公開(kāi)”的規(guī)定，制定稅務(wù)干部違反規(guī)定的責(zé)任追究辦法，并向納稅人公布。從組織紀(jì)律上保證文明辦稅“八公開(kāi)”的全面落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)特別是行政管理權(quán)中，注意摸索和制定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的措施和規(guī)定，以使機(jī)關(guān)工作決策和決策執(zhí)行的全過(guò)程都置于群眾的監(jiān)督之下，保證機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，辦事公平、公開(kāi)、公正。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保文明辦稅“八公開(kāi)”取得實(shí)效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行文明辦稅“八公開(kāi)”，是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并成立相應(yīng)的組織、完善各項(xiàng)工作制度。采取專兼職相結(jié)合、工作明確分工，責(zé)任到人，按照領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做到各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，從組織制度上確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”與推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)科學(xué)管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，在實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”中，必須始終注意加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作;加強(qiáng)干部職工的稅務(wù)職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實(shí)意的為納稅人辦好事、辦實(shí)事;加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，不斷提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，以高質(zhì)量、高效率的工作，展示稅務(wù)干部的良好形象。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，保證實(shí)效。搞好監(jiān)督檢查是落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”的重要一環(huán)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要下功夫抓好文明辦稅“八公開(kāi)”的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。要根據(jù)實(shí)際情況不斷總結(jié)和探索新的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷充實(shí)和改進(jìn)文明辦稅“八公開(kāi)”的內(nèi)容，確保不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期或不定期地開(kāi)展檢查，把經(jīng)常性的檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，及時(shí)揭露和解決存在的問(wèn)題。并要主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士成立文明辦稅“八公開(kāi)”社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取明查暗訪、定期例會(huì)、電話征求意見(jiàn)等方法，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，收集社會(huì)各界人士對(duì)文明辦稅“八公開(kāi)”執(zhí)行情況的反映。

要把推選文明辦稅“八公開(kāi)”作為崗位責(zé)任制和干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。對(duì)在實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”中工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒不實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”或在執(zhí)行中弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯納稅人權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

各省級(jí)局要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善具體實(shí)施辦法，使文明辦稅“八公開(kāi)”取得更好的成效。

第四篇：大學(xué)生黨員公開(kāi)承諾書(shū)八

我作為一名預(yù)備黨員，嚴(yán)格以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，在為人處事上，我都盡力做大最好，起到先鋒模范的作用。我要不斷努力完善自己，使的我可以全面發(fā)展，做一名合格的黨員。因此，我鄭重作出承諾：在思想上。我要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，平時(shí)多看新聞、報(bào)紙，及時(shí)了解時(shí)事，及時(shí)了解黨的動(dòng)態(tài)，在學(xué)校、寢室中，積極宣傳黨的思想，爭(zhēng)取在生活中的每一方面都起到模范作用，我要積極維護(hù)黨，如何反對(duì)黨的的事情，我都要堅(jiān)決反對(duì)。在學(xué)習(xí)上，我需要繼續(xù)努力，保持刻苦奮斗。每次上課我都要保持不遲到、不早退、不曠課。在課堂上我要認(rèn)真聽(tīng)老師講課，認(rèn)真做好筆記，當(dāng)然我還需要做好預(yù)習(xí)工作，使我的聽(tīng)課更有效率，分清重點(diǎn)、難點(diǎn)，我還會(huì)積極回答老師的問(wèn)題，把老師所學(xué)的內(nèi)容全部掌握。在課后，我要按時(shí)完成老師布置的作業(yè)，鞏固課堂上所學(xué)的知識(shí)，遇到不懂的問(wèn)題，及時(shí)向老師、同學(xué)請(qǐng)教。現(xiàn)在面臨四級(jí)考試的到來(lái)，我要認(rèn)真努力的復(fù)習(xí)英語(yǔ)，使自己得以順利通過(guò)四級(jí)。在生活上，我要發(fā)揮勤儉節(jié)約的精神，平時(shí)不浪費(fèi)，保持良好的生活習(xí)慣。對(duì)待每一位同學(xué)，我都要以真心對(duì)待，樂(lè)于幫助同學(xué)，在同學(xué)遇到困難，我要主動(dòng)幫助同學(xué)渡過(guò)困難。我作為一名預(yù)備黨員，要誠(chéng)實(shí)守信，不貪小便宜，平時(shí)勤于鍛煉，同時(shí)積極參加各類活動(dòng)，在活動(dòng)中鍛煉、充實(shí)自己，使自己得以全面發(fā)展。無(wú)論在學(xué)校還是在社會(huì)上，我都要保持做得更好，平時(shí)積極參加各種志愿者活動(dòng)，幫助身邊每一個(gè)人。在工作上，我要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)待每一位同學(xué)都要公平，不能偏袒同學(xué)。我要認(rèn)真積極的幫助老師完成各項(xiàng)工作，絕不抱怨、絕不拒接。在平時(shí)我要與每一位同學(xué)都保持良好的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心每一位同學(xué)，在同學(xué)中樹(shù)立良好的威信，樹(shù)立良好的榜樣。承諾人：自強(qiáng)學(xué)院黨支部

XX級(jí)學(xué)生黨員

洪XX

第五篇：2009總結(jié)(八)

年終總結(jié)

時(shí)間過(guò)的很快，轉(zhuǎn)眼已到2009年的年末，而我也已經(jīng)在安邦護(hù)衛(wèi)里做了半年多了。在公司領(lǐng)導(dǎo)和和車組人員的幫助下，我很快適應(yīng)了這里的工作程序和環(huán)境，也能及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交予的任務(wù)。以下是我的年終總結(jié)。

一、工作情況：

自已做為一名汽車駕駛員，我會(huì)努力做到馬達(dá)一響，集中思想，車輪一轉(zhuǎn)，注意安全。在工作中我會(huì)始終保持一個(gè)清醒的頭腦，也許有人會(huì)說(shuō)駕駛員的工作很單調(diào)，的確如此。但是這種工作卻要求有很強(qiáng)的責(zé)任心，駕車中不能有半點(diǎn)馬虎，必須集中精力，按章操作。我一定會(huì)嚴(yán)格遵守我所說(shuō)的。同時(shí)我也會(huì)吃苦耐勞，行車時(shí)處處想到安全，做到行車中安全第一，中速行駛不開(kāi)英雄車、不酒后駕車、疲勞駕車、賭氣駕車，集中思想行駛不閑談，按章駕駛，牢記自已的責(zé)任，樹(shù)立安全第一的思想，精心操作，謹(jǐn)慎駕駛，防止任何事故的發(fā)生，保證安全行車。行車中做到遇有情況不明，雨雪霧天氣視線不清，以及通過(guò)交叉路口彎道，險(xiǎn)道和繁華路段時(shí)，減速緩慢通行，避免事故發(fā)生和人身安全。作為一名駕駛員除保證了安全行車外，在這幾個(gè)月里我能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)交通法規(guī)和單位的規(guī)章制度，能夠在工作中任勞任怨，聽(tīng)從交通警察指揮，在以后的工作中，我將加強(qiáng)自主管理的意識(shí)，加強(qiáng)理論和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平。

二、努力工作：

在工作中，堅(jiān)持服從領(lǐng)導(dǎo)分工，不挑肥撿瘦，不拈輕怕重，不論領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作，我都認(rèn)真的去履行好。嚴(yán)格遵守單位規(guī)章制度，用單位規(guī)章制度來(lái)規(guī)范好自己的行為，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)；二是在工作中勤勤懇懇，任勞任怨；三是做好與同事的團(tuán)結(jié)，凡事都要講原則。

總之，在這新的一年里，我要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己身心修養(yǎng)，克服困難，力爭(zhēng)上游，改正缺點(diǎn)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，遵守紀(jì)律，按時(shí)上下班，不早退、不遲到，誠(chéng)心實(shí)意接受批評(píng)。工作中要和科室全體同志搞好團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把安全責(zé)任落到實(shí)處，愛(ài)崗敬業(yè)，一絲不茍。新的一年工作要有新的起點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為安邦護(hù)衛(wèi)的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的努力，作好本職工作，要盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取做一名稱職合格的好職工。

2009年12月17日