第一篇：認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

努力營造企業(yè)經(jīng)營良好環(huán)境

一、強(qiáng)化“兩個宣傳”，提高內(nèi)、外部人員對公開辦稅的認(rèn)識

在內(nèi)部宣傳上，我局著重抓好對新《征管法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自新法頒布實(shí)施以來，我局利用休息日和各種會議組織征管法的學(xué)習(xí)共15次，同時要求每個稅務(wù)人員要把新法的條款達(dá)到牢記、熟記

。努力提高自身的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。樹立良好的工作作風(fēng)和提高文明辦稅的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到新時期對稅務(wù)工作者的要求。同時，我局在全系統(tǒng)內(nèi)開展了爭做“文明辦稅”標(biāo)兵的活動，在全局上下形成了爭做文明辦稅標(biāo)兵的良好氛圍。在外部宣傳上，我們通過電臺、電視臺等新聞媒體積極宣傳稅法，涉及到納稅人利益的不隱瞞、不棚架，涉及到這些條款的努力宣傳到位，讓納稅人認(rèn)識到自己的合法權(quán)益在受到侵犯時，可以運(yùn)用法律武器來進(jìn)行控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為，以維護(hù)法律、行政法規(guī)賦予的權(quán)利。我局還設(shè)立了模范納稅戶表彰欄和社會監(jiān)督臺，定期向社會公告先進(jìn)納稅戶及稅法監(jiān)督員對稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法的監(jiān)督情況。在對納稅人宣傳稅法，稅務(wù)人員學(xué)習(xí)稅法的基礎(chǔ)上，我局取得當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑谜?、人大的各種會議培訓(xùn)新征管法4次，培訓(xùn)人數(shù)為120人次，并專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組織了一次為期一天的新法知識培訓(xùn)班，市局副局長蘇明生同志在學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了詳細(xì)的稅法講解，使縣、鄉(xiāng)各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)理解了地稅工作，做好稅法的宣傳員，做到自己帶頭納稅，鼓勵親戚朋友積極納稅，帶動廣大納稅人由自覺納稅。內(nèi)外部稅收法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，有力地推進(jìn)了文明辦稅工作的開展。

二、以局長接待日制度轉(zhuǎn)變地稅人員的工作作風(fēng)

文明辦稅不能流于形式、虛以應(yīng)付，寫在紙上、講在口上、掛在墻上，而應(yīng)該付于行動，腳踏實(shí)地的把此項(xiàng)工作搞好，取信于納稅人，真正規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員文明辦稅行為。這是我局黨組對文明辦稅“八公開”的認(rèn)識。為了更好的使此項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，我局設(shè)立了每個星期的星期四為局長接待日，4名黨組成員輪流值班，接受納稅人的咨詢和投訴，這樣既有利于納稅人問題的及時順利解決，也有利于黨組及時了解文明辦稅工作進(jìn)程中存在的具體情況和問題，及時改進(jìn)工作方法和督促稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。局黨組除設(shè)立接待日外，還不分時間、不分形式的對基層各征收單位進(jìn)行突擊檢查。一是到基層所內(nèi)檢查“八公開”的執(zhí)行情況、納稅人的稅款核定情況、稅務(wù)人員的文明服務(wù)、廉潔自律情況以及稅收政策法規(guī)的公布情況，現(xiàn)場辦公，及時解決稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部在文明辦稅方面所存在的問題。二是深入納稅人中間，了解納稅人在納稅方面、稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面所存在的不足以及稅負(fù)的公平等方面的內(nèi)容，著重查處執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，認(rèn)真聽取納稅人對每個稅務(wù)執(zhí)法人員的評價，并設(shè)立投訴電話，有效地促進(jìn)了文明辦稅工作的順利開展，也使地稅人員的工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。

三、建立健全各項(xiàng)制度，保證文明辦稅“八公開”的健康發(fā)展

一項(xiàng)工作的落實(shí)，都要有嚴(yán)格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去，成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領(lǐng)導(dǎo)組，制定并推行了“六項(xiàng)制度”：

一是辦稅服務(wù)承諾制度。將稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、稅收咨詢、申報征收、涉稅舉報、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違諾處罰等事項(xiàng)向社會進(jìn)行公開，使文明辦稅工作進(jìn)一步得到規(guī)范。

二是行政執(zhí)法錯案追究制度。本著預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，以努力減少稅務(wù)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)案件的發(fā)生、增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心為目標(biāo)，堅持以教育和處罰相結(jié)合，從追究的責(zé)任對象、責(zé)任人因執(zhí)法不當(dāng)應(yīng)追究的相應(yīng)責(zé)任及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和觸犯法律的移交等五個方面，約束稅務(wù)執(zhí)法人員的行政行為，提高稅務(wù)人員的文明辦稅、依法治稅的質(zhì)量和效益。

三是定期發(fā)放納稅明白卡制度。發(fā)放納稅人納稅明白卡，是對法律賦予納稅人權(quán)利和義務(wù)的一種延伸，更能體現(xiàn)出納稅人受尊重的權(quán)利，又能有效監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的透明度，我們結(jié)合納稅人分類管理工作，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，分行業(yè)頒發(fā)納稅人稅務(wù)管理明白卡，明白卡的顏色分為紅、黃、綠，內(nèi)容包括：納稅人名稱，所屬行業(yè)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，經(jīng)營地址，稅務(wù)片管段管人員姓名，季核定稅款數(shù)額，月份納稅情況記錄，稅務(wù)專管員的鑒定，稅務(wù)違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內(nèi)容及涉及到納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款征收方面存在爭議時的法律、行政法規(guī)的規(guī)定條文和納稅人對行政處罰不服時應(yīng)依法履行的程序等。全縣共按Ａ、Ｂ、Ｃ三類納稅人發(fā)放稅務(wù)管理明白卡520份。收到了良好的效果，形成了納稅人明明白白納稅，公平競爭經(jīng)商的良好風(fēng)氣，有效的防止了稅務(wù)專管員的執(zhí)法隨意性。

四是設(shè)立公告欄制度。我們根據(jù)需要公開的內(nèi)容，在全縣各個基層所統(tǒng)一了版面，統(tǒng)一了公告事項(xiàng)，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)，稽查規(guī)范、稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)人員

第二篇：認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”2007-02-02 21:56:

43認(rèn)真推行文明辦稅“八公開”

努力營造企業(yè)經(jīng)營良好環(huán)境

一、強(qiáng)化“兩個宣傳”，提高內(nèi)、外部人員對公開辦稅的認(rèn)識

在內(nèi)部宣傳上，我局著重抓好對新《征管法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自新法頒布實(shí)施以來，我局利用休息日和各種會議組織征管法的學(xué)習(xí)共次，同時要求每個稅務(wù)人員要把新法的條款達(dá)到牢記、熟記。努力提高自身的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。樹立良好的工作作風(fēng)和提高文明辦稅的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到新時期對稅務(wù)工作者的要求。同時，我局在全系統(tǒng)內(nèi)開展了爭做“文明辦稅”標(biāo)兵的活動，在全局上下形成了爭做文明辦稅標(biāo)兵的良好氛圍。在

外部宣傳上，我們通過電臺、電視臺等新聞媒體積極宣傳稅法，涉及到納稅人利益的不隱瞞、不棚架，涉及到這些條款的努力宣傳到位，讓納稅人認(rèn)識到自己的合法權(quán)益在受到侵犯時，可以運(yùn)用法律武器來進(jìn)行控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為，以維護(hù)法律、行政法規(guī)賦予的權(quán)利。我局還設(shè)立了模范納稅戶表彰欄和社會監(jiān)督臺，定期向社會公告先進(jìn)納稅戶及稅法監(jiān)督員對稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法的監(jiān)督情況。在對納稅人宣傳稅法，稅務(wù)人員學(xué)習(xí)稅法的基礎(chǔ)上，我局取得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，利用政府、人大的各種會議培訓(xùn)新征管法次，培訓(xùn)人數(shù)為人次，并專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組織了一次為期一天的新法知識培訓(xùn)班，市局副局長蘇明生同志在學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了詳細(xì)的稅法講解，使縣、鄉(xiāng)各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)理解了地稅工作，做好稅法的宣傳員，做到自己帶頭納稅，鼓勵親戚朋友積極納稅，帶動廣大納稅人由自覺納稅。內(nèi)外部稅收法律、法規(guī) 的宣傳和培訓(xùn)，有力地推進(jìn)了文明辦稅工作的開展。

二、以局長接待日制度轉(zhuǎn)變地稅人員的工作作風(fēng)

文明辦稅不能流于形式、虛以應(yīng)付，寫在紙上、講在口上、掛在墻上，而應(yīng)該付于行動，腳踏實(shí)地的把此項(xiàng)工作搞好，取信于納稅人，真正規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員文明辦稅行為。這是我局黨組對文明辦稅“八公開”的認(rèn)識。為了更好的使此項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，我局設(shè)立了每個星期的星期四為局長接待日，名黨組成員輪流值班，接受納稅人的咨詢和投訴，這樣既有利于納稅人問題的及時順利解決，也有利于黨組及時了解文明辦稅工作進(jìn)程中存在的具體情況和問題，及時改進(jìn)工作方法和督促稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。局黨組除設(shè)立接待日外，還不分時間、不分形式的對基層各征收單位進(jìn)行突擊檢查。一是到基層所內(nèi)檢查“八公開”的執(zhí)行情況、納稅人的稅款核定情況、稅務(wù)人員的文明服務(wù)、廉潔自律情況以及稅收政策法規(guī)的公布情況，現(xiàn)場辦公，及時解決稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部在文明辦稅方面所存在的問題。二是深入納稅人中間，了解納稅人在納稅方面、稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面所存在的不足以及稅負(fù)的公平等方面的內(nèi)容，著重查處執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，認(rèn)真聽取納稅人對每個稅務(wù)執(zhí)法人員的評價，并設(shè)立投訴電話，有效地促進(jìn)了文明辦稅工作的順利開展，也使地稅人員的工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。

三、建立健全各項(xiàng)制度，保證文明辦稅“八公開”的健康發(fā)展

一項(xiàng)工作的落實(shí)，都要有嚴(yán)格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去，成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領(lǐng)導(dǎo)組，制定并推行了“六項(xiàng)制度”：

一是辦稅服務(wù)承諾制度。將稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、稅收咨詢、申報征收、涉稅舉報、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違諾處罰等事項(xiàng)向社

會進(jìn)行公開，使文明辦稅工作進(jìn)一步得到規(guī)范。

二是行政執(zhí)法錯案追究制度。本著預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，以努力減少稅務(wù)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)案件的發(fā)生、增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心為目標(biāo)，堅持以教育和處罰相結(jié)合，從追究的責(zé)任對象、責(zé)任人因執(zhí)法不當(dāng)應(yīng)追究的相應(yīng)責(zé)任及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和觸犯法律的移交等五個方面，約束稅務(wù)執(zhí)法人員的行政行為，提高稅務(wù)人員的文明辦稅、依法治稅的質(zhì)量和效益。

三是定期發(fā)放納稅明白卡制度。發(fā)放納稅人納稅明白卡，是對法律賦予納稅人權(quán)利和義務(wù)的一種延伸，更能體現(xiàn)出納稅人受尊重的權(quán)利，又能有效監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的透明度，我們結(jié)合納稅人分類管理工作，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，分行業(yè)頒發(fā)納稅人稅務(wù)管理明白卡，明白卡的顏色分為紅、黃、綠，內(nèi)容包括：納稅人名稱，所屬行業(yè)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，經(jīng)營地址，稅務(wù)片管段管人員姓名，季核

定稅款數(shù)額，月份納稅情況記錄，稅務(wù)專管員的鑒定，稅務(wù)違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內(nèi)容及涉及到納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款征收方面存在爭議時的法律、行政法規(guī)的規(guī)定條文和納稅人對行政處罰不服時應(yīng)依法履行的程序等。全縣共按Ａ、Ｂ、Ｃ三類納稅人發(fā)放稅務(wù)管理明白卡份。收到了良好的效果，形成了納稅人明明白白納稅，公平競爭經(jīng)商的良好風(fēng)氣，有效的防止了稅務(wù)專管員的執(zhí)法隨意性。

四是設(shè)立公告欄制度。我們根據(jù)需要公開的內(nèi)容，在全縣各個基層所統(tǒng)一了版面，統(tǒng)一了公告事項(xiàng)，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)，稽查規(guī)范、稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話，違反規(guī)定的責(zé)任追究等八項(xiàng)內(nèi)容徹底長期以板面形式進(jìn)行靜態(tài)公開。同時對每月申報征收的征收底冊，每季核定的稅款清冊，違章處罰情況，停歇業(yè)情況及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按月或按季以資料形式進(jìn)行動

態(tài)公開，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都置于了納稅人的監(jiān)督之下，形成了納稅明白化、辦稅透明化的征納關(guān)系，同時樹立了地稅機(jī)關(guān)的良好形象。

目前共對戶納稅積極的納稅人進(jìn)行了表揚(yáng)，對戶違犯發(fā)票管理辦法的工商業(yè)戶等處理進(jìn)行了公告。

五是嚴(yán)格審核征收業(yè)戶稅款核定制度。納稅人意見最大、稅務(wù)專管員征收稅款隨意性最強(qiáng)的就是實(shí)行核定征收的“雙定”戶。從執(zhí)行第二版稅收征管規(guī)程之日起，我局下大力氣，逐漸完善核定征收審核制度，成立了以業(yè)務(wù)局長為組長的稅款核定審批領(lǐng)導(dǎo)組。從基層鄉(xiāng)村抓起，摸清稅源，全部列入正常的征收管理底冊?；鶎佣悇?wù)所核定稅款時，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程，做到不留漏洞，不留死角，除臨時經(jīng)營戶以外的所有納稅戶的稅款核定，都要列入稅款核定清冊上報待批。同時，參加核定稅款的人員一定要客觀公正的對待每一個納稅戶，杜絕人情稅、關(guān)系稅，除

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)全體專管員外，各行業(yè)協(xié)稅護(hù)稅組織也要共同參與，把稅款的核定方式公開化。同時在核定清冊上填寫參與核定的人員?？h局根據(jù)最低警戒線審核把關(guān)，不分形式的進(jìn)行抽查核定稅款的真實(shí)性，審核后的稅款核定清冊按照縣局統(tǒng)一的固定版面向納稅人全部公開。

六是文明辦稅“八公開”考核制度。為使此項(xiàng)工作能長期不懈的堅持下去，達(dá)到以公開促公正，以公開促廉政，以公開促增收的目標(biāo)，我局把文明辦稅“八公開”列入了征管質(zhì)量考核內(nèi)容之一。要求各基層征收單位要和征管資料一樣整理文明辦稅材料，注意收集和裝訂，縣局制定了“八公開”目標(biāo)執(zhí)行考核辦法及內(nèi)容，按季考核。

文明辦稅“八公開”的推行，增加了地稅機(jī)關(guān)依法征稅的透明度，取得了明顯的效果，有效的防止了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。對加強(qiáng)地稅人員內(nèi)部管理起到了自我監(jiān)督、自我約束和接受社會各

界監(jiān)督的作用；外部形成了納稅人之間相互監(jiān)督，廣大社會公民對納稅人的監(jiān)督等，增加了納稅透明度和依法治稅的力度，增強(qiáng)了稅務(wù)人員的勤政廉政意識，杜絕了稅務(wù)執(zhí)法人員的各種不良行為。在推行公開辦稅中，征收服務(wù)廳有了明顯的變化，一是積極納稅的人多了，每到征收期間，納稅服務(wù)廳內(nèi)、公開辦稅欄前查看征收底冊，翻閱違章處罰已成了納稅人的習(xí)慣；二是等待觀望的納稅人少了，以前每逢例征期間，納稅人總是滿嘴理由，稅款繳納一拖再拖，瞅東家，看是不是稅款比我少，瞧西家看是不是稅款也已如期繳納。稅務(wù)機(jī)關(guān)自推行辦稅公開以后，納稅人的觀望思想變成了現(xiàn)在的積極繳稅；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收服務(wù)文明了。文明辦稅“八公開”的推行，各項(xiàng)制度、責(zé)任的制訂，有效的約束了稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。使每個稅務(wù)人員的工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，做到了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在社會各界受到了普遍贊譽(yù)，由原來的“稅務(wù)人員話生硬、臉

難看、辦稅時間大半天”既損壞了稅務(wù)人員的形象、又浪費(fèi)了納稅人寶貴時間的現(xiàn)象，變成了現(xiàn)在的“稅務(wù)人員話文明，辦稅迅速又齊全”。這也是我們文明辦稅的真實(shí)寫照。四是稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行的征管資料少了，降低了稅收成本。隨著文明辦稅“八公開”的不斷深入開展，特別是對違章戶的處罰公開，起到了處理一戶，震懾一片的效果，截止到目前，逾期申報、逾期繳納稅款的由原來的％，下降到現(xiàn)在的％。

文明辦稅“八公開”的推行，既維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，又提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的透明度，改善了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，在外部上給納稅人創(chuàng)造了公平競爭的空間，在內(nèi)部上規(guī)范了稅務(wù)人員的文明征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行為，從而形成了一個有利于企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：文明辦稅八公開

關(guān)于在全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開”的意見 最近，中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議”，為了更好地實(shí)踐江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，貫徹落實(shí)會議精神，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行過程的監(jiān)督，堅持依法治稅，鞏固文明辦稅成果，國家稅務(wù)總局要求，在全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開”，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步實(shí)行“文明辦稅八公開”

按照黨的十五大提出的“堅持公開、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度”的要求，近年來各地稅務(wù)部門根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，在推行政務(wù)公開中，結(jié)合稅務(wù)部門的工作特點(diǎn)和各地區(qū)的實(shí)際情況，以承諾制、公示制等形式，在基層征收單位普遍實(shí)行了文明辦稅“八公開”，從而較好地規(guī)范了稅務(wù)干部的行政行為，加強(qiáng)了稅收執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。樹立了稅務(wù)部門的良好形象，保證了稅收任務(wù)的圓滿完成，為國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時也要看到，在文明辦稅“八公開”的實(shí)行過程中還存在著認(rèn)識不夠到位，發(fā)展不夠平衡，操作不夠規(guī)范和監(jiān)督評價機(jī)制不夠健全等問題。對此，各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部必須從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識，從工作上進(jìn)一步加大力度。

稅務(wù)部門作為國家經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，肩負(fù)著為國聚財?shù)纳袷ナ姑?，其工作的好壞，直接關(guān)系到江澤民同志關(guān)于“三個代表”的要求在全國稅務(wù)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到國家改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實(shí)行文明辦稅“八公開”的重要意義。

實(shí)踐證明，實(shí)行文明辦稅“八公開”，增加了稅收執(zhí)法透明度，使稅務(wù)部門的執(zhí)法行為置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部依法治稅的自覺性，促進(jìn)勤政廉政建設(shè);有利于增強(qiáng)納稅人的依法納稅意識和協(xié)稅護(hù)稅積極性;有利于辦事公平、公開、公正，改善征納雙方關(guān)系，樹立稅務(wù)部門的良好形象。因此，在稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)行文明辦稅“八公開”是貫徹黨的“依法治國”基本方略的需要;是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好稅收工作、全心全意為納稅人服務(wù)的必然要求;是落實(shí)江澤民總書記關(guān)于“三個代表”要求的具體體現(xiàn);是加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的制約、堅持依法治稅、杜絕以稅謀私等腐敗行為重要

措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把進(jìn)一步深入實(shí)行文明辦稅“八公開”擺上重要議事日程，從講政治的高度認(rèn)識其重要性，并把實(shí)行文明辦稅“八公開”作為“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的重要內(nèi)容，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，充實(shí)和完善文明辦稅“八公開”

(一)公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取適當(dāng)?shù)男问?，向納稅人公開《納稅人的權(quán)利與義務(wù)》，讓納稅人全面掌握自己的權(quán)利，認(rèn)真履行法律規(guī)定的義務(wù)，使征納雙方在法律的保護(hù)下，從事稅收管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

1、納稅人的權(quán)利

(1)享受國家稅法規(guī)定的減稅免稅優(yōu)待。一般可分為兩種情況：一種是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策，為支持和鼓勵某些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)展，在稅收法規(guī)規(guī)定的一定條件和范圍內(nèi)給予的扶持性減稅、免稅;另一種是納稅有特殊困難或遭受自然災(zāi)害，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請給予的困難性減稅、免稅。

(2)申請延期申報和延期繳納稅款的權(quán)利?！墩鞴芊ā芬?guī)定納稅人不能按期辦理納稅申報，或有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報和延期繳納稅款。

(3)依法申請收回多繳的稅款。納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，依法允許在3年內(nèi)申請退款;逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

(4)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具有行政行為不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。

(5)納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料等保守秘密。

(6)納稅人按規(guī)定不負(fù)有代收、代扣、代繳義務(wù)的，有權(quán)依法拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其執(zhí)行代收、代扣、代繳稅款義務(wù)。

(7)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有申請復(fù)議和向法院起訴及要求聽證的權(quán)利。

(8)納稅人有權(quán)對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的各種不法行為進(jìn)行揭露、檢舉的控告;有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

(9)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2.納稅人的義務(wù)

(1)依照稅法規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記、變更或注銷稅務(wù)登記，并按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或偽造稅務(wù)登記證件。

(2)納稅人必須按規(guī)定設(shè)置帳簿，個體工商戶確實(shí)不能設(shè)置帳簿的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(3)納稅人必須按稅法的規(guī)定辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報送的其他資料。因特殊情況不能按期辦理的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(4)納稅人必須按照稅法規(guī)定的納稅期限繳納稅款。因特殊情況不能按期繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。

(5)納稅人要按照稅收法律與行政法規(guī)的規(guī)定保管和使用發(fā)票。

(6)納稅人欠繳稅款需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。

(7)納稅人要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明資料，不得拒絕、隱瞞。

(8)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款及滯納金，方可申請稅務(wù)行政復(fù)議。

(9)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

(10)納稅人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，一般也適用于法律規(guī)定的代扣代繳、代收代繳義務(wù)人。

(二)公開稅收政策法規(guī)

具有征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅服務(wù)廳要選擇適當(dāng)?shù)男问焦_稅收政策法規(guī)，讓納稅人隨時了解最新出臺的稅收政策法規(guī)及工作信息。有條件上公共信息網(wǎng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)建立公告庫或者開辦稅收熱線電話，及時向社會發(fā)布稅收政策法規(guī)信息。此外，建立“企業(yè)辦稅人員”例會制度或者刊發(fā)“稅收政策公告”等，為納稅人全面掌握稅收相關(guān)政策法規(guī)提供方便。

(三)公開管理服務(wù)工作規(guī)范

1、具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要把與納稅人辦稅直接相聯(lián)系的管理服務(wù)工作集中到“辦稅服務(wù)廳”。根據(jù)工作量設(shè)置適當(dāng)?shù)拇翱冢⒂邢鄳?yīng)的標(biāo)志和標(biāo)識，如“納稅申報窗口;稅務(wù)登記及認(rèn)定窗口;發(fā)票審批、出售窗口等，讓納稅人一目了然。

具體管理服務(wù)的崗位職責(zé)由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。

2、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要選擇觸摸屏、電子顯示屏、電話語音查詢、圖板或《辦稅指南》宣傳品等適合本單位特點(diǎn)的形式，公開管理服務(wù)的具體內(nèi)容和程序：

(1)公開國稅局或地稅局征管的稅種。

(2)公開辦稅的具體程序和手續(xù)，主要有：稅務(wù)登記;申報征收;發(fā)票管理;待批文書。

3、負(fù)責(zé)個體稅收征管工作的稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開所轄范圍內(nèi)個體經(jīng)營者的定期定額，自覺接受個體經(jīng)營者的監(jiān)督。

4、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的具體管理服務(wù)工作，實(shí)行限時工作制，主要以新的稅收征管規(guī)程為準(zhǔn)。在不違背上述精神的前提下，本著準(zhǔn)確、方便、快捷的原則，要統(tǒng)一制定具體管理服務(wù)工作時限。

5、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施上，要盡一切可能為納稅人提供方便。

要建立局長帶班、科長輪流值班制度，及時受理和協(xié)助解決納稅人提出的各種問題。

稅收管理服務(wù)人員工作期間著稅裝，掛胸牌，舉止端莊大方，主動使用文明用語，做到“來有迎聲，問有答聲，去有送聲”。午休時間或臨近下班時，如仍有納稅人前來辦事，要熱情地受理和認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

(四)公開稽查工作規(guī)范

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)控制稅務(wù)檢查次數(shù)，對同一納稅人的專項(xiàng)檢查每年最多不超過兩次。

稽查人員實(shí)施稅務(wù)檢查工作，必須是兩人以上，事前送達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》(特殊情況除外)，向被查納稅人出示“稅務(wù)檢查證”。

稽查人員到被查納稅人單位實(shí)施檢查工作，要主動介紹自己的單位。姓名，耐心聽取納稅人的解釋。

(五)公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際，采用觸摸屏、《稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》文本、圖板以及向稅務(wù)違法違章當(dāng)事人現(xiàn)場宣傳等手段，公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。具體公開項(xiàng)目：

1、稅務(wù)登記違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

2、發(fā)票管理違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

3、納稅申報違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

4、稅款繳納違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);

5、偷、騙、抗、欠稅處罰標(biāo)準(zhǔn)。

(六)公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以圖板或其他直觀固定文字的形式，公開國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》。同時要根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》的精神，制定本部門稅務(wù)干部違反規(guī)定的懲罰措施，從制度上保證稅務(wù)干部廉潔從政。

(七)公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從實(shí)際工作出發(fā)，確定本單位受理納稅人投訴的處(科)室和監(jiān)督舉報電話，并向社會公布。要建立《納稅人投訴或舉報登記簿》，發(fā)現(xiàn)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取措施組織落實(shí)。納稅人需要反饋意見的要認(rèn)真給予答復(fù)。受理納稅人投訴或舉報的當(dāng)事人，其工作實(shí)行處理投訴或舉報全程工作責(zé)任制，保證納稅人的投訴或舉報認(rèn)真落實(shí)。此外，具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅人員較為集中的場所設(shè)置意見簿和舉報箱，公開接受社會監(jiān)督。

(八)公開違反規(guī)定的責(zé)任追究

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)文明辦稅“八公開”的規(guī)定，制定稅務(wù)干部違反規(guī)定的責(zé)任追究辦法，并向納稅人公布。從組織紀(jì)律上保證文明辦稅“八公開”的全面落實(shí)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要在行使稅收執(zhí)法權(quán)特別是行政管理權(quán)中，注意摸索和制定實(shí)行政務(wù)公開的措施和規(guī)定，以使機(jī)關(guān)工作決策和決策執(zhí)行的全過程都置于群眾的監(jiān)督之下，保證機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，辦事公平、公開、公正。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保文明辦稅“八公開”取得實(shí)效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行文明辦稅“八公開”，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并成立相應(yīng)的組織、完善各項(xiàng)工作制度。采取專兼職相結(jié)合、工作明確分工，責(zé)任到人，按照領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，從組織制度上確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把實(shí)行文明辦稅“八公開”與推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)科學(xué)管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，在實(shí)行文明辦稅“八公開”中，必須始終注意加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作;加強(qiáng)干部職工的稅務(wù)職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實(shí)意的為納稅人辦好事、辦實(shí)事;加強(qiáng)專業(yè)知識、崗位技能培訓(xùn)，不斷提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，以高質(zhì)量、高效率的工作，展示稅務(wù)干部的良好形象。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，保證實(shí)效。搞好監(jiān)督檢查是落實(shí)文明辦稅“八公開”的重要一環(huán)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要下功夫抓好文明辦稅“八公開”的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和獎懲制度。要根據(jù)實(shí)際情況不斷總結(jié)和探索新的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷充實(shí)和改進(jìn)文明辦稅“八公開”的內(nèi)容，確保不搞形式主義，不走過場。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期或不定期地開展檢查，把經(jīng)常性的檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，及時揭露和解決存在的問題。并要主動接受社會的監(jiān)督，聘請社會各界人士成立文明辦稅“八公開”社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取明查暗訪、定期例會、電話征求意見等方法，結(jié)合行風(fēng)評議，收集社會各界人士對文明辦稅“八公開”執(zhí)行情況的反映。

要把推選文明辦稅“八公開”作為崗位責(zé)任制和干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎勵的依據(jù)。對在實(shí)行文明辦稅“八公開”中工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評教育，對拒不實(shí)行文明辦稅“八公開”或在執(zhí)行中弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯納稅人權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

各省級局要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善具體實(shí)施辦法，使文明辦稅“八公開”取得更好的成效。

第四篇：覃塘局文明辦稅“八公開”(新)

稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

一、稅務(wù)登記違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）納稅人未按規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更登記或者注銷登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

（二）納稅人未按規(guī)定使用稅務(wù)登記證件或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以二千元以上一萬元以下的罰款。

二、發(fā)票管理違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。未按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以下的罰款。非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、納稅申報違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下 1的罰款。

四、稅款繳納違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照《稅收征管法》第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

五、偷、騙、抗、欠稅的處罰標(biāo)準(zhǔn)

納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對抗稅的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

（一）不準(zhǔn)接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀活動；

（二）不準(zhǔn)按受納稅戶的禮金、禮品和有價證券；

（三）不準(zhǔn)到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用；

（四）不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨款；

（五）不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物和無償占用其財物；

（六）不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)，不準(zhǔn)享受納稅戶的福利待遇；

（七）不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機(jī)會大操大辦，揮霍浪費(fèi)或借機(jī)斂財；

（八）不準(zhǔn)違反規(guī)定及借用公款建私房，不準(zhǔn)利用職權(quán)多占住房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房；

（九）不準(zhǔn)拖欠公款；

（十）不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說情；

（十一）不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票；

（十二）不準(zhǔn)接受下級單位的禮金和有價證券，不準(zhǔn)把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用；

（十三）不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費(fèi)的娛樂活

動；

（十四）不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅；

（十五）不準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)），個別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得收取任何報酬。

七、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話

受理納稅投訴部門：貴港市覃塘區(qū)國家稅務(wù)局監(jiān)察室。監(jiān)督電話：0775-4723877

八、稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究

（一）稅務(wù)人員在稅收工作中，違反稅收政策、法規(guī)、紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)違法違紀(jì)責(zé)任。

（二）違反稅收政策、法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則，對國家稅收造成重大損失或不良影響的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)工作人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》、國家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問題行政處分暫行規(guī)定》、國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《貴港市國家稅務(wù)局稅務(wù)工作人員違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法（試行）》和《貴港市國家稅務(wù)局失職追究制度》等有關(guān)規(guī)定處理。

（三）違法違紀(jì)的責(zé)任追究，根據(jù)個人應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小和情節(jié)輕重分別給予口頭批評、誡勉談話、書面檢查、通報批評、經(jīng)濟(jì)制裁、免職直至行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：文明辦稅（范文模版）

文明辦稅“八公開”的內(nèi)容

2001年05月18日

（一）公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)

１．納稅人的權(quán)利

（１）享受國家稅法規(guī)定的減稅免稅優(yōu)待。一般可分為兩種情況：一種是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策，為支持和鼓勵某些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)展，在稅收法規(guī)規(guī)定的一定條件和范圍內(nèi)給予的扶持性減稅、免稅；另一種是納稅有特殊困難或遭受自然災(zāi)害，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請給予的困難性減稅、免稅。

（２）申請延期申報和延期繳納稅款的權(quán)利?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定納稅人不能按期辦理納稅申報，或有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報和延期繳納稅款。

（３）依法申請收回多繳的稅款。納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，依法允許在３年內(nèi)申請退款；逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

（４）認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具有行政行為不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。

（５）納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料等保守秘密。

（６）納稅人按規(guī)定不負(fù)有代收、代扣、代繳義務(wù)的，有權(quán)依法拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其執(zhí)行代收、代扣、代繳稅款義務(wù)。

（７）納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有申請復(fù)議和向法院起訴及要求聽證的權(quán)利。

（８）納稅人有權(quán)對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的各種不法行為進(jìn)行揭露、檢舉和控告；有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

（９）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

２．納稅人的義務(wù)

（１）依照稅法規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記、變更或注銷稅務(wù)登記，并按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或偽造稅務(wù)登記證件。

（２）納稅人必須按規(guī)定設(shè)置賬簿，個體工商戶確實(shí)不能設(shè)置賬簿的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（３）納稅人必須按稅法的規(guī)定辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報送的其他資料。因特殊情況不能按期辦理的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（４）納稅人必須按照稅法規(guī)定的納稅期限繳納稅款。因特殊情況不能按期繳納的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，但最長不得超過３個月。

（５）納稅人要按照稅收法律與行政法規(guī)的規(guī)定保管和使用發(fā)票。

（６）納稅人欠繳稅款需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。

（７）納稅人要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明資料，不得拒絕、隱瞞。

（８）納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款及滯納金，方可申請稅務(wù)行政復(fù)議。

（９）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

（１０）納稅人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，一般也適用于法律規(guī)定的代扣代繳、代收代繳義務(wù)人。

（二）公開稅收政策法規(guī)

具有征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅服務(wù)廳要選擇適當(dāng)?shù)男问焦_稅收政策法規(guī)，讓納稅人隨時了解最新出臺的稅收政策法規(guī)及工作信息。有條件上公共信息網(wǎng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)建立公告庫或者開辦稅收熱線電話，及時向社會發(fā)布稅收政策法規(guī)信息。此外，建立“企業(yè)辦稅人員”例會制度或者刊發(fā)“稅收政策公告”等，為納稅人全面掌握稅收相關(guān)政策法規(guī)提供方便。

（三）公開管理服務(wù)工作規(guī)范

１．具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要把與納稅人辦稅直接相聯(lián)系的管理服務(wù)工作集中到“辦稅服務(wù)廳”。根據(jù)工作量設(shè)置適當(dāng)?shù)拇翱?，并有相?yīng)的標(biāo)志和標(biāo)識，如：納稅申報窗口；稅務(wù)登記及認(rèn)定窗口；發(fā)票審批、出售窗口等，讓納稅人一目了然。具體管理服務(wù)的崗位職責(zé)由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。

２．各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要選擇觸摸屏、電子顯示屏、電話語音查詢、圖板或《辦稅指南》宣傳品等適合本單位特點(diǎn)的形式，公開管理服務(wù)的具體內(nèi)容和程序：

（１）公開國稅局或地稅局征管的稅種。

（２）公開辦稅的具體程序和手續(xù)，主要有：稅務(wù)登記；申報征收；發(fā)票管理；待批文書。

３．負(fù)責(zé)個體稅收征管工作的稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開所轄范圍內(nèi)個體經(jīng)營者的定期定額，自覺接受個體經(jīng)營者的監(jiān)督。

４．各級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的具體管理服務(wù)工作，實(shí)行限時工作制，主要以新的稅收征管規(guī)程為準(zhǔn)。在不違背上述精神的前提下，本著準(zhǔn)確、方便、快捷的原則，要統(tǒng)一制定具體管理服務(wù)工作時限。

５．各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施上，要盡一切可能為納稅人提供方便，要建立局長帶班、科長輪流值班制度，及時受理和協(xié)助解決納稅人提出的各種問題。稅收管理服務(wù)人員工作期間著稅裝，掛胸牌，舉止端莊大方，主動使用文明用語，做到“來有迎聲，問有答聲，去有送聲”。午休時間或臨近下班時，如仍有納稅人前來辦事，要熱情地受理和認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

（四）公開稽查工作規(guī)范

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)控制稅務(wù)檢查次數(shù)，對同一納稅人的專項(xiàng)檢查每年最多不超過兩次。

稽查人員實(shí)施稅務(wù)檢查工作，必須是兩人以上，事前送達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》（特殊情況除外），向被查納稅人出示“稅務(wù)檢查證”。

稽查人員到被查納稅人單位實(shí)施檢查工作，要主動介紹自己的單位、姓名、耐心聽取納稅人的解釋。

（五）公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際，采用觸摸屏、《稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》文本、圖板以及向稅務(wù)違法違章當(dāng)事人現(xiàn)場宣傳等手段，公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。具體公開項(xiàng)目：

１．稅務(wù)登記違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)；

２．發(fā)票管理違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)；

３．納稅申報違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)；

４．稅款繳納違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)；

５．偷、騙、抗、欠稅處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（六）公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以圖板或其他直觀固定文字的形式，公開國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》。同時，要根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》的精神，制定本部門稅務(wù)干部違反規(guī)定的懲罰措施，從制度上保證稅務(wù)干部廉潔從政。

（七）公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從實(shí)際工作出發(fā)，確定本單位受理納稅人投訴的處（科）室和監(jiān)督舉報電話，并向社會公布。要建立《納稅人投訴或舉報登記簿》，發(fā)現(xiàn)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取措施組織落實(shí)。納稅人需要反饋意見的要認(rèn)真給予答復(fù)。受理納稅人投訴或舉報的當(dāng)事人，其工作實(shí)行處理投訴或舉報全程工作責(zé)任制，保證納稅人的投訴或舉報認(rèn)真落實(shí)。此外，具有稅收征管職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)，在辦稅人員較為集中的場所設(shè)置意見簿和舉報箱，公開接受社會監(jiān)督。

（八）公開違反規(guī)定的責(zé)任追究

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)文明辦稅“八公開”的規(guī)定，制定稅務(wù)干部違反規(guī)定的責(zé)任追究辦法，并向納稅人公布，從組織紀(jì)律上保證文明辦稅“八公開”的全面落實(shí)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要在行使稅收執(zhí)法權(quán)特別是行政管理權(quán)中，注意摸索和制定實(shí)行政務(wù)公開的措施和規(guī)定，以使機(jī)關(guān)工作決策和決策執(zhí)行的全過程都置于群眾的監(jiān)督之下，保證機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，辦事公平、公開、公正。

文明辦稅“八公開”意見

一、公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)

1、納稅人的權(quán)利：

（1）享受國家稅地規(guī)定的減稅免稅優(yōu)待。一是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策，為支持和鼓勵某些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)展，在稅收法規(guī)規(guī)定的一定條件和范圍內(nèi)給予的扶持性減稅、免稅；二是納稅有特殊困難或遭受自然災(zāi)害，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請給予的困難性減稅、免稅。

（2）申請延期申報和延期繳納稅款的權(quán)利。納稅人不能按期輸納稅申報，或有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報和延期繳納稅款。

（3）依法申請收回多繳稅款。納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，依法允許在3年內(nèi)申請退款；逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

（4）認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具有行政行為不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。

（5）納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料等保守秘密。

（6）納稅人按規(guī)定不負(fù)有代收、代扣、代繳義務(wù)的，有權(quán)依法拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其執(zhí)行代收、代扣、代繳稅款義務(wù)。

（7）納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有申請復(fù)議和向法院起訴及要求聽證的權(quán)利。

（8）納稅人有權(quán)對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的各種不法行為進(jìn)行揭露、檢舉才控告；有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

（9）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、納稅人的義務(wù)：

（1）依照稅法規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記、變更或注銷稅務(wù)登記，并按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或偽造稅務(wù)登記征件。

（2）納稅人必須按規(guī)定設(shè)置賬簿，個體工商戶確實(shí)不能設(shè)置賬簿的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（3）納稅人必須按稅法的規(guī)定辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報送的其他資料。因特殊情況不能按期辦理的，需報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（4）納稅人必須按照稅法規(guī)定的納稅期限繳納稅款。因特殊情況不能按期繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。

（5）納稅要按照稅收法律與行政法規(guī)的規(guī)定保管和使用發(fā)票。

（6）納稅人欠繳稅款需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納款或者提供擔(dān)保。

（7）納稅人要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明資料，不得拒絕、隱瞞。

（8）納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款及滯納金，方可申請稅務(wù)行政復(fù)議。

（9）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

（10）納稅人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，一般也適用于法律規(guī)定的代扣代繳、代收代繳義務(wù)人。

二、公開稅收政策法規(guī)

1、全市各級地稅機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳要選擇適當(dāng)?shù)男问焦_稅收政策法規(guī)，讓納稅人隨時了解最新出臺的稅收政策法規(guī)及工作信息。

2、有條件上公共信息網(wǎng)的地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)建立公告庫或者開辦稅收熱線電話，及時向社會發(fā)布稅收政策法規(guī)信息。

3、建立“企業(yè)辦稅人員”例會制度或者刊發(fā)“稅收政策公告”等，為納稅人全面掌握稅收相關(guān)政策法規(guī)提供方便。

三、公開管理服務(wù)工作規(guī)范

1、全市各級地稅機(jī)關(guān)要把與納稅人辦稅直接相聯(lián)系的管理服務(wù)工作集中到“辦稅服務(wù)廳”。根據(jù)工作量設(shè)置適當(dāng)?shù)拇翱?，并有相?yīng)的標(biāo)志和標(biāo)識，如：納稅申報窗口；稅務(wù)登記及認(rèn)定窗口；發(fā)票審批、出售窗口等，讓納稅人一目了然。

2、全市各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)選擇觸摸屏、電子顯示屏、電話語音查詢、圖板或《辦稅指南》宣傳品等適合本單位特點(diǎn)的形式，公開管理服務(wù)的具體內(nèi)容和程序：

（1）公開征管的稅種：●營業(yè)稅；●地方企業(yè)所得稅；● 個人所得稅；● 城市維護(hù)建設(shè)稅；● 房（地）產(chǎn)稅；● 車船使用（牌照）稅；● 城鎮(zhèn)土地使用稅；●

資源稅；●印花稅；● 屠宰稅；● 教育費(fèi)附加；● 地方政府委托代征的有關(guān)費(fèi)。

（2）公開辦稅的具體程序和手續(xù)，主要有：稅務(wù)登記；申報征收；發(fā)票管理；待批文書。

3、負(fù)責(zé)個體稅收征管工作的稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開揚(yáng)所轄范圍內(nèi)個體經(jīng)營者的定期定額，自覺接受個體經(jīng)營者的監(jiān)督。

4、辦稅服務(wù)廳的具體管理服務(wù)工作，實(shí)行限時工作制，主要以新的稅收征管規(guī)程為準(zhǔn)。在不違背上述精神的前提下，本著準(zhǔn)確、方便、快捷的原則，要統(tǒng)一制定具體管理服務(wù)工作時限。

5、在辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施上，要盡一切可能為納稅人提供方便。要建立局長帶班、科長輪流值班制度，及時受理和協(xié)助解決納稅人提出的各種問題。稅收管理服務(wù)人員工作期間著稅裝，掛胸牌，舉止端莊大方，主動使用文明用語，做到“來有迎聲，問有答聲，去有送聲 ”。午休時間或臨近下班時，如仍有納稅人前來辦事，要熱情地受理和認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

四、公開稽查工作規(guī)范

必須從嚴(yán)控制稅務(wù)檢查次數(shù)，對同一納稅人的專項(xiàng)檢查每年最多不超過兩次?；槿藛T實(shí)施稅務(wù)檢查工作，必須是兩人以上，事前送達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》（特殊情況除外），向被查納稅人出示“稅務(wù)檢查證”?；槿藛T到被查納稅人單位實(shí)施檢查工作，要主動介紹自己的單位、姓名，耐心聽取納稅人的解釋。

五、公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各自實(shí)際，采用觸摸屏、《稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》文本、圖板以及向稅務(wù)違法違章當(dāng)事人現(xiàn)場宣傳等手段，公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。具體公開項(xiàng)目：

（一）稅務(wù)登記違法違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

對未按規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

（二）發(fā)票管理違法違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、對有下列行為之一的單位和個人，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以十的罰款。有下列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。（1）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；（2）未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的；（3）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；（4）未按照規(guī)定取者發(fā)票的；（5）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；

（6）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。

2、非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由地稅機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。

3、私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由地稅機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由地稅機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。

（三）納稅申報違法違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn) 納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向地稅機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

（四）稅款滯納行為滯納金征收標(biāo)準(zhǔn)

納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，地稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。

（五）偷、抗、欠、騙稅行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、偷稅：

（1）偷稅數(shù)額不滿一萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到百分之十的，由地稅機(jī)關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款；

（2）偷稅數(shù)額在一萬元以上并且偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額百分之十以上的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，除由地稅機(jī)關(guān)追繳其偷稅款，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下的罰金；

（3）偷稅數(shù)額在十萬元以上并且偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額百分三十以上的，除由地稅機(jī)關(guān)追繳其偷稅款，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下的罰金。

2、抗稅

（1）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款一倍以下五倍以下的罰金；

（2）情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款，處以拒繳稅款五倍以下的罰款；

（3）情節(jié)嚴(yán)重的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款，處三年以上七年以下有期徒刑，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰金；

（4）以暴力方法抗稅，致人重傷或死亡的按照傷害罪、殺人罪從重處罰。

3、欠稅（1）納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳稅款，數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其欠繳的稅款，處以欠繳稅款五倍以下的罰款；

（2）欠稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其欠繳的稅款，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處欠繳稅款一倍以上五倍以下的罰金；

（3）欠稅數(shù)額在十萬元以上的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其欠繳的稅款，處三年以上七年以下有期徒刑，并處欠繳稅款一倍以上五倍以下的罰金。

4、騙稅

（1）企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報出口等欺騙手段，騙取出口退稅款數(shù)額在一萬元以下的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙到取稅款五倍以下的罰金；

（2）騙取出口退稅款數(shù)額在一萬元以上的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙取稅款一倍以上一倍以下的罰金，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

六、公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

（一）不準(zhǔn)接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動。

（二）不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券。

（三）不準(zhǔn)到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。

（四）不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價購買商品或賒欠貸款。

（五）不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或無償占用其財物。

（六）不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)；不準(zhǔn)享受納稅戶的福利待遇。

（七）不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動，過生日、遷新居等機(jī)會大操大辦、揮霍浪費(fèi)，或借機(jī)斂財。

（八）不準(zhǔn)違反規(guī)定及借用公款建私房，不準(zhǔn)利用職權(quán)多占住房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。

（九）不準(zhǔn)拖欠公款。

（十）不準(zhǔn)家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說情。

（十一）不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票。

（十二）不準(zhǔn)接受下級單位的禮金和有價證券，不準(zhǔn)把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用。

（十三）不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費(fèi)的娛樂活動。

（十四）不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。

（十五）不準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)），個別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得收取任何報酬。

七、公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話

1、建立《納稅人投訴或舉報登記簿》，發(fā)現(xiàn)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取措施組織落實(shí)。納稅人需要反饋意見的要認(rèn)真給予答復(fù)。

2、受理納稅人投訴或舉報的當(dāng)事人，其工作實(shí)行處理投訴或舉報全程工作責(zé)任制，保證納稅人的投訴或舉報認(rèn)真落實(shí)。

3、在辦稅服務(wù)廳等人員較為集中的場所設(shè)置意見薄和舉報箱，公開接受納稅人的舉報和社會各界的監(jiān)督。全市各級地稅機(jī)關(guān)舉報電話如下：