第一篇：發(fā)改委備案、審批、核準(zhǔn)所需的準(zhǔn)備資料

各級(jí)發(fā)改委備案、審批、核準(zhǔn)需要的資料以及相關(guān)機(jī)

構(gòu)出具的證明

項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)需要的資料，《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第19號(hào)）和《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第22號(hào)）文件中都有詳細(xì)說明。第19號(hào)令指的是內(nèi)資企業(yè)，第22號(hào)令指的是外資企業(yè)。同時(shí)，各省也根據(jù)各省的實(shí)際同樣出臺(tái)了核準(zhǔn)、備案暫行辦法。下面以我國(guó)某省發(fā)改委要求為例：

備案類項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（全省統(tǒng)一格式）

2、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3、屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

核準(zhǔn)類項(xiàng)目

（一）內(nèi)資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

5、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

（二）外資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（主要內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況

（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)

（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量

（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格

（6）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金

額）；

2、外方投資企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

4、銀行出具的融資意向書；

5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；

6、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

7、國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見；

8、以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

審批類項(xiàng)目分三步走：

第一步，《項(xiàng)目建議書》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目建議書》；

3、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.第二步，《可行性研究報(bào)告》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《可行性研究報(bào)告》；

3、《項(xiàng)目建議書》的批文；

4、國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見；

5、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；

第三步，《初步設(shè)計(jì)》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《初步設(shè)計(jì)》；

3、《可行性研究報(bào)告》的批文；

4、專家論證紀(jì)要；

5、工程預(yù)決算、施工圖及概算等。

參考資料：《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》

北京博思遠(yuǎn)略咨詢有限公司（.cn）具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，具有投資決策專家團(tuán)隊(duì)，豐富的成功案例經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)行業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，高通過率品質(zhì)保證等優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)提供備案、審批、核準(zhǔn)、資金申請(qǐng)、用地申請(qǐng)、融資、技改、搬遷、IPO募投等環(huán)節(jié)的全程咨詢服務(wù)。

博思遠(yuǎn)略咨詢有限公司專業(yè)編寫政府立項(xiàng)審批項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、融資投資項(xiàng)目、中外合作項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目、上市項(xiàng)目及股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等必需的可行性研究報(bào)告（甲級(jí)資質(zhì)）。我們擁有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格甲級(jí)證書，我單位編寫的可行性報(bào)告以高質(zhì)量、高通過率、售后服務(wù)好而在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。我們根據(jù)大量案例經(jīng)驗(yàn)按照?qǐng)?bào)告用途將可行性研究報(bào)告類型分為以下7種，具體包括：

1、用于報(bào)送各級(jí)發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。此類可研報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。

2、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研。

3、用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

4、用于申請(qǐng)國(guó)家政策資金或政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告。一般來說此類可研報(bào)告主要用于申請(qǐng)發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等國(guó)家部委的專項(xiàng)資金。這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資格。

5、用于高新企業(yè)IPO上市募投的可行性研究報(bào)告。這類可行性報(bào)告是企業(yè)IPO上市重要組成部分，需要報(bào)批發(fā)改委。通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

6、用于企業(yè)項(xiàng)目投資、工程建設(shè)指導(dǎo)的可研報(bào)告。此類可研報(bào)告是企業(yè)投資決策部門用來對(duì)投資項(xiàng)目市場(chǎng)前景、技術(shù)工藝、投資收益、財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資風(fēng)險(xiǎn)、工程進(jìn)度等問題做內(nèi)部參考之用，一般對(duì)資質(zhì)沒有要求，但是對(duì)可研報(bào)告的實(shí)用性、前瞻性和科學(xué)性具有較

高要求。

7、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。我國(guó)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，越來越多的企業(yè)采取走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、上報(bào)各級(jí)發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

? 博思遠(yuǎn)略對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量有極高的標(biāo)準(zhǔn)要求

1.可行性研究報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，以滿足決策者

定方案定項(xiàng)目的需要；

2.項(xiàng)目的規(guī)劃和政策背景，要求論證全面，結(jié)論可靠；

3.市場(chǎng)容量及競(jìng)爭(zhēng)力分析，要求調(diào)查充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析方法適當(dāng)，預(yù)測(cè)可信；

4.報(bào)告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)該能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；

5.報(bào)告對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

6.報(bào)告中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)該滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資

料應(yīng)該滿足合同談判的要求；

7.報(bào)告中確定的融資方案，應(yīng)該可以滿足銀行等金融信貸機(jī)構(gòu)決策的需要；

8.報(bào)告中應(yīng)該反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理

由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)進(jìn)行最終決策。

博思遠(yuǎn)略咨詢公司作為國(guó)內(nèi)專業(yè)投資決策咨詢智囊，通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、原材料供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利前景等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供了公正的、可靠的、科學(xué)性的投資咨詢意見。我們已經(jīng)完成近千項(xiàng)重大項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，通過率高達(dá)95%，專家直接溝通、成功案例可查、權(quán)威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務(wù)的保證。

? 博思遠(yuǎn)略咨詢公司項(xiàng)目可研報(bào)告編制甲級(jí)資質(zhì)證書及涵蓋范圍

按國(guó)家發(fā)展和改革委相關(guān)規(guī)定，用于立項(xiàng)審批的可行性研究報(bào)告需要有具有工程咨詢資

格的單位編寫，博思遠(yuǎn)略咨詢公司可以出具發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)證書。

綜合經(jīng)濟(jì)石油天然氣化工、醫(yī)藥機(jī)械輕工紡織農(nóng)業(yè)建筑材料 電子通信信息建筑生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建筑林業(yè)鋼鐵水文地質(zhì) 市政公用工程（給排水、道路、熱力)工程測(cè)量巖土工程

城市軌道交通有色金屬

? 編制可研報(bào)告需客戶提供資料清單

第二篇：發(fā)改委審批、核準(zhǔn)與備案

建設(shè)項(xiàng)目決策和審批

項(xiàng)目審批制

（一）審批制的適用范圍

凡使用政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目都使用審批制。

政府性資金包括：財(cái)政預(yù)算投資資金（含國(guó)債資金）；國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等主權(quán)外債資金；納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；法律、法規(guī)規(guī)定其他政府性資金。政府投資按照資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等投資方式。只要使用了上述所列的政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目，都要采取審批制。

（二）審批制的環(huán)節(jié)

項(xiàng)目審批制的五個(gè)方面，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、資金申請(qǐng)報(bào)告和竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目核準(zhǔn)制

（一）核準(zhǔn)制的適用范圍和管理權(quán)限

核準(zhǔn)制的適用范圍是企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）核準(zhǔn)制的環(huán)節(jié)

項(xiàng)目核準(zhǔn)制需要的材料，即項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式6份）、立項(xiàng)申請(qǐng)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)土預(yù)審意見、選址意見書、環(huán)評(píng)等。·項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1． 項(xiàng)目申報(bào)單位情況

2． 擬建項(xiàng)目情況

3． 建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

4． 資源利用和能源耗用分析

5． 生態(tài)環(huán)境影響分析

6． 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析

·項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可研的區(qū)別：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制深度基本要達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。但與可研相比，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告更加注重社會(huì)效益、資源的總體平衡和對(duì)環(huán)境的影響等，而不再更多地研究項(xiàng)目的投資效益。

·立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1． 建設(shè)單位

2． 項(xiàng)目名稱

3． 建設(shè)地點(diǎn)

4． 占地面積

5． 建筑面積

6． 建設(shè)規(guī)模（層數(shù)）

7． 投資規(guī)模

8． 建設(shè)期限

國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。只有這些附件價(jià)文件齊備，才能向上報(bào)送。

項(xiàng)目備案制

項(xiàng)目備案制需遞交的材料

1． 立項(xiàng)申請(qǐng)：

建設(shè)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)占地面積建筑面積建設(shè)規(guī)模（層數(shù)）投資規(guī)模建設(shè)期限

2． 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3． 國(guó)土預(yù)審意見

4． 選址意見書

5． 環(huán)評(píng)

6． 《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》

第三篇：審批、備案、核準(zhǔn)概念

投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案申辦指南

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神及配套文件規(guī)定，投資項(xiàng)目劃分為審批制、核準(zhǔn)制和備案制。

一、項(xiàng)目審批制

政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。項(xiàng)目審批包括項(xiàng)目建議書審批和可行性研究報(bào)告審批等。建設(shè)條件具備且屬市級(jí)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可合并審批。

1、政策依據(jù)：

《國(guó)部委關(guān)于投資體制改革的決定》《印發(fā)（汕尾市人民政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知）（汕府[2005]90號(hào)）

2、權(quán)限：

項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下（不含3000萬(wàn)元）。

國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家、省有專門規(guī)定的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、所需資料：

1）申請(qǐng)報(bào)告（一式2 份）；

2）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 3）項(xiàng)目資金證明； 4）法定代表人身份證明；

5）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 6）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

7）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 8）招標(biāo)基本情況表；

9）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

4、承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科室

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)制

（一）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

企業(yè)投資項(xiàng)目屬國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的項(xiàng)目。1．政策依據(jù)：

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（粵府[2005]119號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》（粵府[2005]121號(hào)）。2．權(quán)限：

按《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）執(zhí)行。3．所需資料：

１)申請(qǐng)核準(zhǔn)的文件（一式2 份）；

2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》（一式2 份）； 3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 4）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 5）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 6）項(xiàng)目資金證明；

7）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)提供政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)意見； 8）招標(biāo)基本情況表；

9）根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。4．申請(qǐng)書格式文本：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本、廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表、招標(biāo)基本情況表 5．工作時(shí)限：20個(gè)工作日

6、承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科室

（二）外商投資項(xiàng)目

中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目。1．政策依據(jù)：

《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 22 號(hào)）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第24號(hào)）、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》。2．權(quán)限：

按《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》執(zhí)行。3．所需資料：

１)申請(qǐng)核準(zhǔn)的文件（一式2 份）； 2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式2 份）；

3）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； 4）投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議； 5）銀行出具的融資意向書；

6）、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 7）、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

8）、國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

9）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件； 10）涉及其他行業(yè)管理的，還需提交相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。4．申請(qǐng)書格式文本：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 5．工作時(shí)限：20個(gè)工作日

6、承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科室

（三）境外投資項(xiàng)目

境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資）項(xiàng)目 1．政策依據(jù)：

《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 21號(hào)）、《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》 2．權(quán)限：

市發(fā)展和改革部門無(wú)核準(zhǔn)權(quán)，初審后報(bào)省發(fā)展改革委審核。3．所需資料：

１)申請(qǐng)核準(zhǔn)的文件（一式2 份）； 2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式2 份）； 3）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；

4）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件； 5）銀行出具的融資意向書；

6）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件； 7）投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件； 8）境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。4．申請(qǐng)書格式文本：境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱 5．工作時(shí)限：20個(gè)工作日

6、承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科（室）

三、項(xiàng)目備案制

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。1．政策依據(jù)：

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法的通知》（粵府[2005]120號(hào)）2．權(quán)限：

市屬企業(yè)項(xiàng)目：總投資2億元（不含）以下；

縣、區(qū)屬企業(yè)項(xiàng)目：3000萬(wàn)元（含）—2億元（不含）3．所需資料：

１）填報(bào)《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；

２）項(xiàng)目發(fā)起人及合作單位的法人證書，即工商執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)證明； 3）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。4．辦事流程：

由市行政服務(wù)中心發(fā)展和改革局窗口和對(duì)口業(yè)務(wù)科（室）受理、審核，經(jīng)本局對(duì)口業(yè)務(wù)科室復(fù)核后，發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案證》或出具不予備案通知書。

5．申請(qǐng)書格式文本：廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 6．工作時(shí)限： ５個(gè)工作日。

7、承辦科室： 市行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口、對(duì)口業(yè)務(wù)科室

第四篇：項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案

一、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制

（一）范圍：企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，均實(shí)行核準(zhǔn)制（具體項(xiàng)目參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》）。外資企業(yè)全部實(shí)行核準(zhǔn)制。

（二）報(bào)送材料：

1、具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份。

申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（2）擬建項(xiàng)目情況；（3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

2、（1）規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的批文；（2）土地部門對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

（三）辦理期限：

1、申報(bào)材料不齊全的在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

2、申報(bào)材料齊全的在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

（四）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦理同上。

二、投資項(xiàng)目備案制

（一）范圍：屬國(guó)家鼓勵(lì)類、允許類且《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制。

（二）報(bào)送材料：

1、申請(qǐng)登記備案報(bào)告或項(xiàng)目建議書；

2、項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書；

3、屬聯(lián)合建設(shè)的，需提交聯(lián)合建設(shè)合同協(xié)議；

4、屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證明文件；

5、規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的批文；

6、土地部門對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

（三）辦理期限：

項(xiàng)目業(yè)主提交材料齊全，在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記備案證。

三、投資項(xiàng)目審批制

（一）范圍：凡需要各級(jí)政府投資和協(xié)調(diào)資金以及國(guó)家有特殊規(guī)定的基建投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制。

（二）投資項(xiàng)目立項(xiàng)的審批

1、報(bào)送材料

立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告一式二份，內(nèi)容包括：建設(shè)理由、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資總額、資金來源及建設(shè)規(guī)模。100萬(wàn)以上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需報(bào)項(xiàng)目建議書。

2、證明材料

(1)主管部門意見。

(2)資金來源情況：屬各級(jí)財(cái)政撥款的要有該級(jí)政府或財(cái)政簽署的意見；上級(jí)部門撥款的，需附上級(jí)部門簽署的意見。

3、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目報(bào)送的材料

（1）申請(qǐng)審批項(xiàng)目建設(shè)書的報(bào)告；

（2）合營(yíng)各方簽訂的意向書或協(xié)議書；

（3）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有效證件；

（4）合營(yíng)外方的資信證明；

（5）中方編寫的項(xiàng)目建議書；

（6）中方主管部門的意見或行業(yè)主管部門的意見。

4、項(xiàng)目資本金

資本金比例按行業(yè)不同分別為總投資的20~35%(公益性和外商投資項(xiàng)目除外)。

5、材料齊全的建設(shè)項(xiàng)目，我局三個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

（三）投資項(xiàng)目計(jì)劃的審批

1、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或總投資100萬(wàn)元以下的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需報(bào)送的材料：

（1）《基本建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表》一式二份；

（2）審定后的方案圖一份；

（3）施工圖紙一套；

（4）屬危房改建項(xiàng)目另附《危險(xiǎn)房屋鑒定書》一份。

2、總投資100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目報(bào)送的材料

（1）申請(qǐng)審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的報(bào)告一份；

（2）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件一份；

（3）合營(yíng)各方共同編寫簽章的可行性研究報(bào)告一式二份；

（4）規(guī)劃部門的選址批文一份；

（5）環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文一份；

（6）有關(guān)部門的批文。

3、材料齊全的項(xiàng)目五個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

四、管理權(quán)限

1、審批類的項(xiàng)目為：內(nèi)資項(xiàng)目的能源、交通、原材料項(xiàng)目1000萬(wàn)元以下，其他項(xiàng)目500萬(wàn)元以下；外資項(xiàng)目配套資金和外匯收支不需平衡的500萬(wàn)美元以下。

2、核準(zhǔn)類的項(xiàng)目為：內(nèi)資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以內(nèi)，外資項(xiàng)目2000萬(wàn)美元以內(nèi)（目錄中明確規(guī)定由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）。

3、登記備案類的項(xiàng)目執(zhí)行屬地管理。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案

項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)需要的資料，《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第19號(hào)）和《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第22號(hào)）文件中都有詳細(xì)說明。第19號(hào)令指的是內(nèi)資企業(yè)，第22號(hào)令指的是外資企業(yè)。同時(shí)，各省也根據(jù)各省的實(shí)際同樣出臺(tái)了核準(zhǔn)、備案暫行辦法。

我現(xiàn)在根據(jù)江蘇省的文件說明一下各類項(xiàng)目審批時(shí)所需提供的資料：

備案類項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（全省統(tǒng)一格式）

2、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3、屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

核準(zhǔn)類項(xiàng)目

（一）內(nèi)資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

5、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

（二）外資企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格（6）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額）；

2、外方投資企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

4、銀行出具的融資意向書；

5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；

6、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

7、國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見；

8、以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件； 審批類項(xiàng)目分三步走：

第一步，《項(xiàng)目建議書》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目建議書》；

3、項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.第二步，《可行性研究報(bào)告》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《可行性研究報(bào)告》；

3、《項(xiàng)目建議書》的批文；

4、國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見；

5、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；

第三步，《初步設(shè)計(jì)》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

2、具有相應(yīng)級(jí)別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《初步設(shè)計(jì)》；

3、《可行性研究報(bào)告》的批文；

4、專家論證紀(jì)要；

5、工程預(yù)決算、施工圖及概算等