第一篇：馬冀在2015年全鎮(zhèn)新任村“兩委”干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

馬冀在2015年全鎮(zhèn)新任村“兩委”干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

做一名黨和人民倚重的合格村居干部（2015年1月7日）同志們：在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市村“兩委”換屆辦的具體指導(dǎo)和督導(dǎo)組的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已圓滿完成。這次近三天的培訓(xùn)會(huì)議，是按照上級(jí)有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，目的是經(jīng)過培訓(xùn)使大家能夠盡快適應(yīng)角色和新崗位，開創(chuàng)工作的新局面。這次培訓(xùn)，我們邀請(qǐng)了北京的專家、市紀(jì)委、市委組織部、市委黨校等領(lǐng)導(dǎo)同志為大家做了精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，讓我們接受了知識(shí)的洗禮，受益匪淺。同時(shí)，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自分管的工作也進(jìn)行了深入淺出的闡述，讓我們對(duì)各部門的工作有了更清晰、深刻的認(rèn)識(shí)。會(huì)上，印發(fā)了村支部書記和委員的任命文件，頒發(fā)了村委會(huì)主任和村委委員當(dāng)選證書，村干部代表簽訂了承諾書，二養(yǎng)德和東沙河兩個(gè)村的新當(dāng)選干部也做了很好的表態(tài)發(fā)言。應(yīng)當(dāng)說，一紙紅頭任命文件和當(dāng)選證書，不僅僅是你們履職的憑證，更是組織和人民交付給你們的沉甸甸的擔(dān)子，其中蘊(yùn)含著組織對(duì)你們的信任，凝聚著全鎮(zhèn)人民的厚望和重托。在這里，我對(duì)大家的當(dāng)選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次集中培訓(xùn)，我講四個(gè)方面。

一、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作圓滿完成按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育實(shí)踐即知即改即整活動(dòng)，我鎮(zhèn)自10月份啟動(dòng)了村黨支部和第十一屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，基本按照“先易后難、先支部后村委”的順序，依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部一個(gè)半月有條不紊、艱苦細(xì)致的工作，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于12月18日全部完成。這次村兩委換屆選舉呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是善于謀事創(chuàng)業(yè)的干部成功獲得連選連任。在新當(dāng)選的42名村支部書記中，連選連任的共27名，占64%；新當(dāng)選的40名村主任中，連選連任的共25名，占62.5 %，一批真正為群眾辦實(shí)事、辦好事的干部受到了群眾的擁護(hù)，以自己的辛勤付出獲得了大家的認(rèn)可和贊同，獲得了應(yīng)有的收獲和榮譽(yù)。二是村“兩委”班子成員實(shí)現(xiàn)合理交叉。共選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”成員229人，其中支部書記、村主任一人兼的4人，“兩委”成員交叉任職32人。三是村“兩委”班子的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步優(yōu)化和增強(qiáng)。在新一屆村“兩委”干部中，大專及以上文化程度22人，占9.6%，高中及中專文化程度的100人，占43.6%。45歲以下的91人，占 39.7%，年齡最大的69歲，最年輕的24歲，平均年齡47.58歲。婦女42人，占18 %。在支部書記、村主任（78人）中，大專及以上文化程度12人，占15%；45歲以下的23人，占29.5%，年齡最大的63歲，最年輕的32歲，平均年齡48.78歲。四是群眾民主意識(shí)和參選熱情空前高漲。絕大多數(shù)村群眾參政意識(shí)和法律意識(shí)明顯提高，參與選舉、依法選舉的積極性較以往有明顯提高。參加支部換屆選舉的農(nóng)村黨員1188名，參選率為90.75%;村委會(huì)換屆選舉中選民登記44895人，參加選舉的選民37469人，參選率為83.46%。黨支部換屆全部一次成功；全鎮(zhèn)開展村委會(huì)換屆選舉村40個(gè)，預(yù)選全部成功，正選一次性成功24個(gè)，另行選舉16個(gè)。這次換屆之所以取得那么好的成績，取得圓滿地成功，除了村級(jí)班子成員得到廣大黨員干部的認(rèn)可，公認(rèn)度高等方方面面的因素以外，有八個(gè)經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)：一是得益于黨委、政府、辦事處強(qiáng)有力的駕馭能力，牢牢把握了兩委換屆的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是得益于底子清、情況明，摸底調(diào)查扎實(shí)細(xì)致。三是得益于環(huán)節(jié)清楚、內(nèi)容豐富、程序明了的嚴(yán)密培訓(xùn)。四是得益于廣大機(jī)關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的工作責(zé)任感、敬業(yè)精神和對(duì)黨和政府的忠誠。五是得益于原村兩委干部的積極參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)了對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，也體現(xiàn)了較強(qiáng)的黨性和較強(qiáng)的法律意識(shí)。六是得益于全鎮(zhèn)3萬多選民和1000余名村級(jí)黨員積極參與，體現(xiàn)了民主意識(shí)，較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。七是得益于保障有力、事業(yè)心強(qiáng)的后勤隊(duì)伍和周密的換屆選舉辦公室的調(diào)度和督查。八是得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。雖然這次換屆選舉工作通過數(shù)字分析，總結(jié)了八個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，但是也存在很多問題，還有一些瑕疵，需要在今后工作中加以重視，也希望當(dāng)選的村干部要對(duì)照一下，查找不足，認(rèn)真解決。一是部分當(dāng)選人員素質(zhì)不強(qiáng)，黨性不強(qiáng)，趨利性的候選人在最終的選舉中苗頭非常明顯，有些人積極參與民主選舉，參政議政，不是為黨和事業(yè)的發(fā)展，不是為人民群眾辦事，而是為了家族和個(gè)人利益；二是宗族、派性在選舉中不同程度地得以體現(xiàn)，不僅在村委會(huì)的選舉中，在個(gè)別的黨支部選舉中也有幾個(gè)明顯體現(xiàn)；三是個(gè)別村干部組織不得力，定位不明確，領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，態(tài)度不明朗，措施不過硬，造成部分選情的混亂和個(gè)別惡意參選人的騷擾行為；四是個(gè)別選民和黨員的參與意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、充分認(rèn)識(shí)搞好村干部集中培訓(xùn)的重要性對(duì)新任村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，是村“兩委”換屆后續(xù)工作的重要組成部分，對(duì)于提高村干部綜合素質(zhì)，盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)抓好村級(jí)各項(xiàng)工作，具有重要意義。首先，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是適應(yīng)新形勢(shì)，全力推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)的需要。高鐵新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是滕州未來發(fā)展的希望所在、關(guān)鍵所在，更是從根本上改變東沙河鎮(zhèn)生產(chǎn)模式、群眾生活方式的有益舉措?？梢哉f，我們正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境，如果我們抓不住，那么我們將愧對(duì)東沙河、愧對(duì)歷史，愧對(duì)群眾。但從我鎮(zhèn)情況來看，當(dāng)前我鎮(zhèn)部分村的干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)還存在不夠重視、不夠積極、不夠理性的問題，個(gè)別村干部黨性不強(qiáng)，只看重自身眼前利益，不能旗幟鮮明的堅(jiān)持原則，不能自覺維護(hù)黨的利益和絕大多數(shù)群眾利益，少數(shù)黨員還存在選邊站隊(duì)和老好人思想，沒能發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用等等。這就需要我們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，緊扣發(fā)展形勢(shì)和中心任務(wù)，加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和推動(dòng)新區(qū)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，真正擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和造福百姓的重任。其次，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。近年來，雖然我們大力整頓了多個(gè)村級(jí)薄弱班子，近期又完成了村“兩委”換屆，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有人管事、有錢辦事、有章理事的問題還沒有從根本上得到解決。加大村干部的教育培訓(xùn)力度，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，有利于進(jìn)一步化解農(nóng)村基層組織建設(shè)方面存在的突出問題，把村級(jí)組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是發(fā)展農(nóng)村基層民主，提高社會(huì)管理水平的需要。隨著基層民主政治建設(shè)的逐步深入，廣大農(nóng)村黨員群眾行使選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的愿望日益迫切，進(jìn)一步建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制是大勢(shì)所趨。村黨組織和村委會(huì)處在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的最前沿，必須提高管理水平，發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的重要作用。不可否認(rèn)，當(dāng)前我鎮(zhèn)部分村村級(jí)事務(wù)管理的民主化、科學(xué)化水平還不夠高，黨員群眾的民主權(quán)利落實(shí)不夠好，農(nóng)村社會(huì)管理方式還比較簡單粗放，由此引發(fā)了一些矛盾問題。加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)，提高民主觀念、管理水平和工作能力，既是提高農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平的可靠保障，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。第四，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是更好地履行工作職責(zé)的需要。村干部是是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者。“村看村，戶看戶，群眾看干部”。我們要清醒地看到，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍在素質(zhì)上仍然存在一些不適應(yīng)的方面。有很多村干部思想不夠解放，科技觀念、法制觀念等還不夠強(qiáng)。有少數(shù)村干部宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別村干部身上還存在著發(fā)號(hào)施令的多，注重實(shí)際的少；強(qiáng)調(diào)管理，依靠行政手段的多，尊重農(nóng)民權(quán)利，依法辦事的少；工作飄浮，忙于私事的多，為民解憂，主動(dòng)服務(wù)的少等等。要提高村干部的素質(zhì)，主要的還是要靠學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)。所以，希望同志們要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必以高度的自覺性和責(zé)任感，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，努力成為素質(zhì)較高、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

三、充分認(rèn)識(shí)村干部的工作職責(zé)我們常說，在其位就要謀其政。村干部的崗位職責(zé)是什么，這是同志們首先要明確的問題。我認(rèn)為主要是五個(gè)方面。第一,是推動(dòng)全村發(fā)展。主要是討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，研究確定如何服務(wù)高鐵新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村路子。村級(jí)三年一屆，要對(duì)本村三年的發(fā)展有一張清晰的藍(lán)圖，對(duì)本村的長遠(yuǎn)發(fā)展方向、中期和近期的奮斗目標(biāo)了如指掌，并對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)做出具體規(guī)劃，落實(shí)到具體實(shí)事和項(xiàng)目中，決不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。第二,是帶領(lǐng)農(nóng)民致富。主要是落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。同時(shí)管理好集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富，我認(rèn)為要把握四條：一要增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是村支部書記、村主任第一位的責(zé)任，要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。牢固樹立“自己不致富、不配當(dāng)干部；不能帶領(lǐng)富，不是好干部”的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，想盡千方百計(jì)，創(chuàng)造條件加快發(fā)展。二要選準(zhǔn)發(fā)展的路子。思路決定出路，一個(gè)地方、一個(gè)村，抓發(fā)展沒有思路，就如同“老虎吃天，無法下嘴”。高鐵新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，要抓住這一歷史性的機(jī)遇，圍繞新區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府的決策部署，盡快進(jìn)入新角色、適應(yīng)新崗位，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，最大限度保障群眾利益。各村要堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，按照“一村一品”的要求，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模的村，要在規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工方面作文章；有集體資產(chǎn)的村要在盤活集體資產(chǎn)上做文章，搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累。各村還要善于借助本村在外工作人員的力量，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出力。總之，村干部不能因循守舊，固步自封，要廣交朋友，收集信息，為發(fā)展想辦法。三要提高帶頭致富本領(lǐng)。村干部要有“雙重身份”，那就是既要做工作負(fù)責(zé)人，又要做產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過帶頭致富、示范帶動(dòng)群眾，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)。四要為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。目前，帶領(lǐng)群眾致富的主要途徑是為群眾提供服務(wù)，主要是看一個(gè)村流轉(zhuǎn)了多少土地、培植了多少農(nóng)民專業(yè)合作社、轉(zhuǎn)移了多少農(nóng)村富余勞動(dòng)力、為全民創(chuàng)業(yè)解決了多少實(shí)際問題。村干部要圍繞資金、技術(shù)、手續(xù)、培訓(xùn)等方面，積極為愿意創(chuàng)業(yè)的群眾提供便利。第三,是緊密聯(lián)系群眾。主要是了解群眾所思所想所盼，組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，做好困難群眾幫扶工作，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾，我認(rèn)為主要是三個(gè)方面：一要打通服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前，打通“最后一公里”被各級(jí)列為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容，具體途徑就是落實(shí)好村干部輪值代辦服務(wù)，解決村干部“空崗化”、群眾“找不到人、辦不成事”的問題。市委明確要求，村干部要把主要時(shí)間和精力用在為群眾服務(wù)上。二要辦好民生實(shí)事。按照“盡力而為、量力而行”的原則，每年為群眾辦一些“路、水、電、文化生活”等方面的實(shí)事、好事，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高群眾的滿意度。三要豐富農(nóng)村精神文化生活。要重視農(nóng)村文化體育活動(dòng)，完善村級(jí)文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展廣場(chǎng)舞等全民健身活動(dòng)，利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)，舉辦農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與、喜聞樂見的健康的文化娛樂活動(dòng)，多提供農(nóng)民群眾普遍歡迎的文化服務(wù)。第四,是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。主要是貫徹四中全會(huì)依法治國的精神落實(shí)，加強(qiáng)村民群眾教育，抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。當(dāng)前，農(nóng)村信訪問題的產(chǎn)生，往往和村干部的作風(fēng)有關(guān)。有的村干部對(duì)小矛盾、小糾紛不以為然、置之不理，群眾反映的問題長期得不到解決，往往容易使小問題演變成大問題；有的村干部自以為高人一等，對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴，就容易激化矛盾，造成干群關(guān)系緊張甚至對(duì)立。有的村干部自身不正、自身不清，不能以身作則，不能一碗水端平，甚至優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私，在群眾中威信低、不服眾，就容易出現(xiàn)群眾有怨氣甚至“造反”。因此，維護(hù)穩(wěn)定首先要解決干部的作風(fēng)問題，減少因干部原因造成的不穩(wěn)定因素。第五,是加強(qiáng)基層黨建。村黨支部要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，組織開展黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)。抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)前，黨中央和總書記再次強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，但是對(duì)于抓基層黨建工作，目前部分村級(jí)支部書記還有不會(huì)抓、不懂抓、不認(rèn)真抓的問題。支部書記作為本村黨建第一責(zé)任人，要從具體的日常事務(wù)中超脫出來，把大部分精力用在抓基層黨建上，不斷提高支部班子的凝聚力。一要凝聚黨員隊(duì)伍。要經(jīng)常組織黨員活動(dòng)，通報(bào)工作情況、聽取意見建議，加強(qiáng)和每個(gè)黨員的溝通交流，善于把個(gè)人的想法和支部的決策變成全體黨員的共同意志，讓黨員都能感受到自身的價(jià)值，取得黨員的擁護(hù)和支持。有的支部書記對(duì)黨員平時(shí)不關(guān)心、遇事不商量，臨到換屆臨時(shí)“抱佛腳”找黨員拉選票，就容易造成說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至影響到你的位置。二要緊緊依靠群眾代表。群眾代表是村“兩委”聯(lián)系群眾的最好橋梁和紐帶，在群眾中具有“放大器”的作用。依靠好群眾代表，就能夠發(fā)揮和放大他們的正能量，順應(yīng)群眾的真實(shí)意愿，得到群眾的支持。反之，如果村里的工作不能讓群眾代表來參與和監(jiān)督，工作不公開、不透明，就會(huì)在群眾中產(chǎn)生和放大負(fù)面效應(yīng)，失去群眾的支持。三要完善各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持民主集中制，定期召開黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”（支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，上好黨課）、黨員群眾活動(dòng)日等黨內(nèi)生活制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，“集體的錢怎么花”從來都是農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管員制度，堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度，做到用制度“管人、管事、管錢”。只有健全完善制度、嚴(yán)格遵守制度，黨支部才有威信，群眾才會(huì)信服，工作才能規(guī)范，這也是減輕支部書記工作壓力和矛盾焦點(diǎn)的一個(gè)有效方法。四要培養(yǎng)后備人才。一個(gè)好的班子決不能單純依靠支部書記、村主任的個(gè)人威信，必須注重黨員隊(duì)伍的管理，必須注重培養(yǎng)后備干部。實(shí)踐證明，越是好班子、支部書記工作時(shí)間長的班子，越容易出現(xiàn)班子思想陳舊老化、后繼人才缺乏等問題，一旦支部書記退休或者出現(xiàn)變動(dòng)，極易使“好班子”變成“弱班子”。因此，必須加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，充實(shí)黨支部后備力量。

四、如何做一名黨和人民倚重的合格村居干部大家都知道，高鐵新區(qū)建設(shè)在同志們的共同努力下，經(jīng)過了兩年深入、細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)，從今年開始，將進(jìn)入總攻階段，決戰(zhàn)階段。董書記在來新區(qū)調(diào)研時(shí)講到：“現(xiàn)在我們已經(jīng)走到這個(gè)地步，已經(jīng)沒有任何的退路，氣可鼓，不可懈。藍(lán)圖雖好畫，但落實(shí)起來非常難，高鐵新區(qū)的建設(shè)發(fā)展最終還是靠我們的一批大將，靠一批沖鋒陷陣的勇士們來干事。”我們現(xiàn)在換屆選舉產(chǎn)生的東沙河鎮(zhèn)新一屆村“兩委”成員，就是董書記所說的“高鐵新區(qū)建設(shè)發(fā)展所最終倚重的大將和沖鋒陷陣的勇士?！贝蠹沂苊诟哞F新區(qū)和東沙河鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們緊緊圍繞高鐵新區(qū)發(fā)展大局，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信念、扎實(shí)的作風(fēng)、拼搏的精神，努力創(chuàng)造出不辱使命、不負(fù)時(shí)代的新業(yè)績，向鎮(zhèn)黨委政府和高鐵新區(qū)黨工委、管委會(huì)，向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，成長歷練為黨和人民完全可以倚重的合格村居干部。何為倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信賴，那么如何才能做一名被倚重的村級(jí)干部，就是要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐逐步做到信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)熟練、本領(lǐng)高強(qiáng)、為民服務(wù)，這也是我們拿出三天的時(shí)間舉辦如此高規(guī)格培訓(xùn)會(huì)的初衷和目的。下面，對(duì)于如何提高村干部素質(zhì)，更好的履行村干部職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，我提五點(diǎn)要求：

（一）要提高政治素質(zhì)和政策水平。一方面,提高政治素質(zhì)，就是要講政治，確保政令暢通。村民委員會(huì)自治是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治。要代表地方老百姓的利益，但是，同時(shí)也要符合東沙河鎮(zhèn)、高鐵新區(qū)的利益，符合滕州市、符合黨和國家發(fā)展的利益，符合法律政策規(guī)范要求。具體來說，就是要自覺同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，樹立大局意識(shí)、整體觀念，一切從大局出發(fā)，以大局利益為重，做到主動(dòng)融入大局，自覺服從服務(wù)大局，對(duì)事關(guān)大局的事情要不折不扣地落實(shí)。當(dāng)全鎮(zhèn)利益和本村利益有沖突時(shí)，必須站在全局的高度理解把握，必須服從長遠(yuǎn)和整體利益。各村兩委不折不扣的落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，就是要對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，你不對(duì)黨負(fù)責(zé)，黨如何對(duì)你負(fù)責(zé)？各級(jí)都是這樣，這是黨員的本分，也是村干部的本分。（大家都知道，中國是共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政、多黨參政的政治體制，那么我們就要強(qiáng)化黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。黨的組織原則講得非常清楚：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、全黨服從中央這五個(gè)組織原則，這五個(gè)組織原則大家仔細(xì)去體會(huì)一下。黨組織對(duì)村居黨支部書記的監(jiān)督有兩個(gè)程序，第一個(gè)程序是黨內(nèi)民主推薦選舉，第二個(gè)程序是上級(jí)黨組織考核選拔和任命。那么，如何監(jiān)督？干得不行，黨員通過選舉不再選你，你下來了；第二個(gè)程序，你干的不行，政令不通，不能與上級(jí)組織保持一致，上級(jí)黨委直接免掉你的職務(wù)。同樣，村委會(huì)的干部不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)持黨性，不自覺置身于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，那么，上級(jí)組織有權(quán)停止其職務(wù)，停止其履職行為，這也是一個(gè)監(jiān)督程序。村兩委不僅要遵守國家的法律，更重要還要遵守黨內(nèi)紀(jì)律和組織程序，這就是黨內(nèi)監(jiān)督程序。在換屆后任期內(nèi)，有好多村干部掉下隊(duì)來，一些人被處理，這是黨內(nèi)最重要的一個(gè)權(quán)限。）另一方面，提高政策水平，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。只有把政策水平、學(xué)習(xí)和思考能力提高了，農(nóng)村工作才會(huì)更有方向性、針對(duì)性和把握性。大家要結(jié)合實(shí)際，尤其是要站在高鐵新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的層面來學(xué)習(xí)、研究和思考，面對(duì)問題怎么辦？遇到困難如何解決？市里的要求是什么？鎮(zhèn)里的要求是什么？群眾的訴求是什么？我們?nèi)绾稳ソ庾x解決。一是要學(xué)政治理論。要原原本本的學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府的文件講話精神，通過學(xué)習(xí)提高自身的政治理論水平，提高領(lǐng)悟政策、貫徹落實(shí)政策的能力。二是要學(xué)法律法規(guī)。黨中央在十八屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面推行依法治國，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，大到治理國家，小到治理一個(gè)村，都應(yīng)依法辦事，不能以權(quán)代法。當(dāng)前群眾的政策觀念、民主意識(shí)和法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作也越來越規(guī)范。這就要求村干部必須知法、懂法、用法，不斷提高依法辦事的水平。三是要學(xué)科技知識(shí)。通過掌握和應(yīng)用科技知識(shí)來實(shí)現(xiàn)率先致富，帶動(dòng)全村發(fā)展。四是要學(xué)身邊典型。村干部不能固步自封、夜郎自大，要多出去開闊眼界，與先進(jìn)村多聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。同時(shí)，還要經(jīng)常向老黨員、老干部請(qǐng)教，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

（二）要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)工作凝聚力。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出效率、團(tuán)結(jié)出健康。村“兩委”班子之間要團(tuán)結(jié)，村黨支部書記和村委會(huì)主任關(guān)系要處理好，“兩委”成員之間也要團(tuán)結(jié)，互相補(bǔ)臺(tái)才能好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)只能一起下臺(tái)。一方面，要理順村“兩委”關(guān)系，明確村黨支部的“領(lǐng)導(dǎo)核心”地位?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。《村民委員會(huì)組織法》也規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)。因此，黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這是我們?cè)谔幚睃h支部與村委會(huì)關(guān)系中必須始終堅(jiān)持的一條重要原則。因此，黨支部特別是支部書記要積極支持和保障村委會(huì)在村民自治中依法開展工作，要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)成員提高政治素質(zhì)。同時(shí)，村委會(huì)要自覺置于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到村“兩委”之間權(quán)責(zé)清晰，各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步。在重大事項(xiàng)的決策時(shí)，要本著先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾和民主集中制的原則，堅(jiān)持好“四議兩公開”民主管理制度，即“支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”；在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，然后付諸實(shí)施。另一方面，要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。支部書記、村主任和班子成員要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，分工不分家。一是要分清職責(zé)，緊密合作。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，既要責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)；又要密切合作，提高工作的整體效益。二是要相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級(jí)的指示、工作信息；村委會(huì)主任對(duì)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出，要及時(shí)向支部書記匯報(bào)，在作出重大決策前，村支部書記與村委會(huì)主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。三是要襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。要自覺做到不爭(zhēng)權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨，共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。在兩個(gè)班子的磨合，伙計(jì)內(nèi)部的溝通，支部成員、村委成員的溝通和工作配合當(dāng)中，要好話講在背后，壞話講在當(dāng)面。壞話講在背后，好話講在當(dāng)面的，是陰謀家加小人；好話講在背后，好話講給組織，壞話講在當(dāng)面，講給個(gè)人，這樣的人是諍友。當(dāng)面溜須拍馬，最后背后再說你話的人要小心。希望大家要當(dāng)政治家，不要當(dāng)陰謀家；當(dāng)諍友，不要當(dāng)小人。

（三）要堅(jiān)持公平正義，做到敢于擔(dān)當(dāng)。村干部要擺正工作立場(chǎng)，解決“為誰當(dāng)干部”的問題。村干部任職三年，黨員群眾信任你，把你推上了“當(dāng)家人”的位置，要為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情。大家在平時(shí)要經(jīng)常想一想：群眾選我們做什么？在任應(yīng)該干什么？將來要為村里留下點(diǎn)什么？要有為民謀利益的責(zé)任意識(shí)，在其位，謀其政，盡其責(zé)，真正做“為官一任，造福一方”的好“村官”。我們有很多村干部為了解決村民問題，幾天幾夜睡不著覺；為了搞好村里的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至自己墊支資金，這就是有強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)。村黨支部書記、村主任如果能對(duì)黨員和群眾提出的問題感到憂心，能把本村一兩千人的安危冷暖掛在心上，工作就一定能干好。一是要堅(jiān)持公道正派、公平公正。在選舉中，可能我們有的同志受到了各自家族、宗派、利益群體的支持，是代表家族和宗派來參選的。但是，你當(dāng)上了干部，代表的就不僅僅是一個(gè)家族、一個(gè)宗派、一部分利益群體，而是代表全村黨員群眾，代表黨的基層組織和群眾自治組織。村干部決不能做部分人的“代理人”，而應(yīng)該當(dāng)全體村民的“代理人”，無論是做決策、干工作，都要把全體黨員群眾的利益擺在最高位置，為全體黨員群眾謀福利，堅(jiān)決杜絕為家族和個(gè)人謀利益，以權(quán)謀私“回報(bào)”支持者的現(xiàn)象。我國有句古話，叫“不患寡而患不均”，群眾最關(guān)注的不是“蛋糕做的有多大”，而是“蛋糕分的勻不勻”，村干部一定要克服優(yōu)親厚友、家族利益的思想，按規(guī)矩辦事、按程序辦事，做到公平、公正、公開。二是要樹立表率意識(shí)。群眾常說：“干部帶了頭，群眾有勁頭”。村干部要時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，帶頭遵守規(guī)章制度，不搞特殊化，不搞“下不為例”，在實(shí)際工作中起到帶頭示范作用。三是要講究誠信。人無信不立。做村干部也一樣，必須講誠信，對(duì)上級(jí)要講誠信，對(duì)百姓也要講誠信。不講信用，在百姓中就會(huì)失去威信，就沒有號(hào)召力和凝聚力。有的干部在參選時(shí)給黨員群眾許下了一些承諾，承諾的事情一定要辦成辦好，有諾必踐，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎許愿，違反國家法律法規(guī)、黨紀(jì)規(guī)章，許了愿也兌現(xiàn)不了，群眾這邊選完你，那邊就搗你。群眾心里有桿秤，群眾也是最現(xiàn)實(shí)的，你實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事，群眾就會(huì)真心實(shí)意對(duì)你，只有肯干事、干成事，才能凝聚民心、樹立威信、密切干群關(guān)系。四是要狠抓落實(shí)，敢于碰硬。村級(jí)掌握的資源少，干部權(quán)力有限，有的同志工作之初有為群眾辦事的強(qiáng)烈愿望，但是在遇到困難后，往往容易產(chǎn)生懈怠情緒和畏難發(fā)愁思想，不愿意去啃“硬骨頭”；有的老干部隨著任職時(shí)間的增加，也會(huì)產(chǎn)生工作激情減退、斗志弱化的現(xiàn)象，有回避、推脫、“糊弄”的消極想法。這都是進(jìn)取意識(shí)不足、責(zé)任弱化和貪圖安逸的表現(xiàn)。所以一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，持之以恒，攻堅(jiān)克難，全力以赴的抓好黨委、政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好屆期和年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。特別是在計(jì)劃生育、土地管理、控違控建控栽等工作中，要堅(jiān)持原則、不怕得罪人，在這點(diǎn)上鎮(zhèn)黨委、政府將給予堅(jiān)決支持。五是要妥善化解換屆后遺癥。當(dāng)前，要抓緊完成新老兩套班子工作的移交工作，使村務(wù)工作順利開展起來。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下:對(duì)于換屆后留下的一些矛盾問題，要靠大家的智慧和能力去化解、去調(diào)和。在座的各位，無論是穩(wěn)操勝券也好，險(xiǎn)中取勝也好，大家都經(jīng)歷了整個(gè)過程，也最終取得了成功。做干部就要有容人之量，要主動(dòng)善待落選的老干部，安撫落選的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，化解矛盾，增進(jìn)理解。這其實(shí)也是為我們自己當(dāng)干部打好基礎(chǔ)，否則，一個(gè)村長期有派性、鬧不團(tuán)結(jié)，村干部要想集中精力開展工作、辦好實(shí)事也是很難的。

（四）要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)。現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的問題，很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作造成的。大家直接和群眾打交道，群眾把大家當(dāng)成黨和政府形象的化身。要把群眾看作是自己的第一服務(wù)對(duì)象，把群眾的冷暖記在心上，常到群眾家坐坐，常跟群眾談?wù)?，從?nèi)心深處拉近和群眾之間的距離，防止和克服那種生活在群眾之中卻不能聯(lián)系群眾的傾向。特別是關(guān)心和幫助困難群眾，不能僅限于“年終關(guān)懷”，要建立長效機(jī)制，持續(xù)不斷，真正使老百姓長年受益。要加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村村通“自來水、硬化路、信息化”等工作；要廣泛開展文明家庭、文明市民等好媳婦、好婆婆的評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民的文明意識(shí)；要以治臟、亂、差，治歪風(fēng)邪氣為重點(diǎn)，一如既往的抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)；要以改善村風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，開展四德工程，加強(qiáng)對(duì)村民的理想信念教育和思想道德教育，提高每個(gè)家庭的道德素養(yǎng)，創(chuàng)造一個(gè)寬松大氣的發(fā)展環(huán)境；要把握好發(fā)展政策，做好計(jì)劃生育屬地管理、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、合作醫(yī)療、群眾滿意度調(diào)查等工作。

（五）要強(qiáng)化道德修養(yǎng)和自律意識(shí)?？倳浾f過，“要發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”，“用權(quán)講官德 交往有原則”“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?！蔽覀円步?jīng)常說，“君子愛財(cái)、取之有道”。廉政問題事關(guān)村級(jí)穩(wěn)定和個(gè)人前途，一個(gè)村，能不能有好的風(fēng)氣，關(guān)鍵看干部，村干部自律性高，各項(xiàng)工作就好推動(dòng)；反之，歪風(fēng)邪氣就會(huì)盛行，什么事情也辦不成。一方面，要廉潔自律。權(quán)力是把雙刃劍，為民用權(quán)，則事業(yè)有成，為已用權(quán)，則禍患無窮。因此一定要謹(jǐn)記“公正廉潔”，謹(jǐn)防亂用權(quán)、濫用權(quán)，權(quán)力運(yùn)用中，要把好四個(gè)關(guān)，即在福利分配上，要做到對(duì)待親朋好友和普通村民一個(gè)樣，低保、慰問、救濟(jì)等惠民項(xiàng)目要給最需要的村民；在矛盾糾紛調(diào)處上，要做到及時(shí)、公平、公正，親疏遠(yuǎn)近一個(gè)樣；凡事要依法依規(guī)辦理，公開透明辦事；在“好處”、“恩惠”面前，要保持清醒、冷靜，做到慎獨(dú)、慎微、慎始。一名村干部，只有做到心術(shù)正，行為正，辦事公，處事明，永遠(yuǎn)保持一股浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。在這方面，我們鎮(zhèn)就有深刻的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。極個(gè)別村干部置黨紀(jì)國法于不顧，最終成為階下之囚，敗壞了黨和政府的形象，敗壞了基層干部隊(duì)伍的形象，自己失去了自由，還嚴(yán)重影響了家庭生活，在群眾中造成不良影響。在這里我也誠心地奉勸各位，一定要守住底線，一定要遠(yuǎn)離高壓線，自覺遵紀(jì)守法，一旦違反了法律，任何人都要付出沉重的代價(jià)。我們一定要從珍惜工作、珍惜家庭、珍惜自己的角度認(rèn)識(shí)勤政廉政的重要性，正確對(duì)待權(quán)力、慎重使用權(quán)力，尤其是在涉及集體和群眾利益的問題上，更要保持清醒，自我控制、自我約束，緊緊守住思想防線。最近，中央、省市委都在進(jìn)行頻繁調(diào)研，研究有關(guān)村干部的待遇保障問題，將逐步提高村級(jí)支部書記的報(bào)酬，并建立正常的增長機(jī)制，黨委政府最近正在安排拿出新的村四支干部績效考核政策和村干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)。隨著高鐵新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，有些村的干部會(huì)陸續(xù)成為職業(yè)化村干部。同志們更應(yīng)該珍惜崗位、嚴(yán)格自律，保持共產(chǎn)黨員的清廉本色。另一方面，要敢于抵制和糾正不正之風(fēng)。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部中的“四風(fēng)”問題。教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)束不是收?qǐng)?，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求只會(huì)越來越嚴(yán)，越來越細(xì)。同志們一定要克服“一陣風(fēng)”的思想誤區(qū)，經(jīng)常給黨員干部敲敲警鐘、提提醒，解決干部管理“寬、軟、松”的問題，不能放縱班子中的任何一員做“害群之馬”。同志們，村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。希望大家要以飽滿的熱情和全新的姿態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高素質(zhì)本領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，不辜負(fù)黨委的重托和群眾的期盼，努力創(chuàng)造出一流的業(yè)績，為推動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)和東沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：新任村“兩委”干部培訓(xùn)材料

新任村“兩委”干部培訓(xùn)材料

同志們：

經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部一個(gè)月共同的努力，全鎮(zhèn)35個(gè)村的“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束。首先我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)新一屆村“兩委”干部的順利當(dāng)選，表示誠摯的祝賀。你們是群眾們選出來的新一屆領(lǐng)頭人，相信你們會(huì)帶領(lǐng)群眾把我鎮(zhèn)各村建設(shè)的越來越好。

今年，我省對(duì)新一屆村“兩委”干部的任職標(biāo)準(zhǔn)有了新的要求，就是以“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”這15字要求為標(biāo)準(zhǔn)。下面，我就從這5個(gè)方面來和大家交流一下怎樣做好一名合格的村干部。

一、講政治。何為講政治？就是要理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，自覺接受上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于鎮(zhèn)黨委安排的任務(wù)要不折不扣保質(zhì)保量的完成。比如，在今年的環(huán)境整治工作中，在計(jì)劃的13個(gè)村中，有的村在沒有明確要求開工的時(shí)候，不等不靠，想辦法、找門路，率先完成，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注；有的村在鎮(zhèn)上沒有安排任務(wù)的情況下，能夠未雨綢繆，敢想敢干，自覺主動(dòng)的承擔(dān)起責(zé)任，硬化了全村的道路，為老百姓做了好事。但是也有個(gè)別村，對(duì)于黨委政府的安排不積極執(zhí)行，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，能拖就拖，只為工作找借口，不為困難想辦法，說得多、做的少，當(dāng)面一套、背后一套，遇到問題自己不想辦法解決，而是避重就輕，推卸責(zé)任；有的黨員干部在執(zhí)行惠農(nóng)政策時(shí)變形走樣，厚此薄彼，引起群眾不滿，甚至造成上訪；有的村干部分不清上下隸屬關(guān)系，對(duì)黨委政府缺少敬畏之心，看人做事，一般干部去下達(dá)任務(wù)就拖著，非等著班子成員、管區(qū)書記安排了才去干，弄不明白不管哪一位干部去都是代表著黨委政府；有的村黨支部把黨的組織生活變成了“選修課”，開展不經(jīng)?；蛄饔谛问健１热缈h委安排每個(gè)月要召開“民主議政日”活動(dòng)，黨員學(xué)習(xí)，當(dāng)成負(fù)擔(dān)，有的支部書記連黨員會(huì)都組織不起來，還怨天尤人，把正常的組織生活說成是搞形式，希望同志們認(rèn)真反思一下自己的黨性覺悟是否丟失了。

二、重公道?！墩撜Z》中有句話叫“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！币馑季褪钦f，不擔(dān)心分的少，而是擔(dān)心分配的不均勻，不擔(dān)心人民生活貧窮，而擔(dān)心生活不安定。對(duì)于老百姓來說，最重要的就是講究個(gè)公平。有的村干部信奉“我的地盤我做主”，跟誰關(guān)系好，誰和我禮尚往來就把優(yōu)惠政策偏向誰；有的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策打折扣，惠農(nóng)資金發(fā)放不及時(shí)、不到位，甚至從中截留、挪用。這造成了老百姓怨聲載道、舉報(bào)上訪，對(duì)村班子村干部極為不滿，得不到群眾的信任和支持，這樣的村干部也必定干不長久，這樣的村必定也是沒有發(fā)展前景的村。所以請(qǐng)各位新一屆的村干部要堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，一把尺子量全村，做到公平公正公開辦事，真正做到讓老百姓心服口服。

三、有本領(lǐng)。何為有本領(lǐng)？村班子能喝酒、拉關(guān)系不是本領(lǐng)，能欺上瞞下，得過且過不是本領(lǐng)，只有能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，做到想群眾所想，急群眾所急，為黨委政府排憂，為群眾解難才是真本領(lǐng)。不管是新班子還是舊班子，既然是新一屆當(dāng)選，就應(yīng)該有新思想、新激情、新魄力，新干勁。有的村干部考慮問題不從大局出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，打自己的“小九九”，有利的事情搶著干，沒利的事情能拖就拖，能推就推，這樣的村干部怎么能有心思帶領(lǐng)村民發(fā)展呢？在這里，我希望所有的村班子盡快在村里召開一個(gè)會(huì)議，統(tǒng)一思想，認(rèn)真的商討一下村內(nèi)未來的發(fā)展規(guī)劃，制定出詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。落后一點(diǎn)的村要分析落后的原因，找出擺脫落后的辦法；先進(jìn)村要在保持原有發(fā)展的基礎(chǔ)上尋找新的增長點(diǎn)。舊班子連選連任的村干部，要戒驕戒躁，不能倚老賣老、得過且過，新當(dāng)選的班子要腳踏實(shí)地，拿出干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力，形成一種你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭。

四、善服務(wù)。村干部作為黨委政府安排各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者，一方面要為村民服務(wù)好，另一方面要完成好黨委政府安排的工作，這兩者是一脈相承、相互促進(jìn)的。把黨委政府安排的工作干好就能達(dá)到為民服務(wù)好的目的，為民服務(wù)好了也會(huì)促進(jìn)黨委政府工作的完成。有的村干部能為了村民的一個(gè)蓋章、一個(gè)簽字親自跑到鎮(zhèn)上來，面對(duì)鄰里之間的矛盾糾紛、村民不滿的問題，自己想方設(shè)法解決，做到大事化小、小事化了；但有的村干部辦事方法簡單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓(xùn)斥，不僅不解決問題，反而激化矛盾，本來不大的事，卻非要鬧到信訪局；還有的村干部對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，小事拖大、大事拖炸。大家要有這樣的意識(shí)，問題發(fā)生在哪里就該在哪里解決，村里的問題就該由村干部解決，要把問題解決在基層，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。如果村里解決不了可以找鎮(zhèn)上相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，但每一位村干部都應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任。要服務(wù)好，就要尊重群眾意愿，善于做群眾公告，熱心為群眾辦實(shí)事解難題。

五、口碑好。俗話說：金杯銀杯不如老百姓的口碑。一名村干部在村內(nèi)的口碑如何是其工作好壞的直接體現(xiàn)。何為口碑好？如果你能切實(shí)把以上4點(diǎn)做好，那么你的口碑就不會(huì)差。除此之外，還要以身作則，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，禮之用和為貴。一個(gè)村就是一個(gè)大家，用對(duì)待家人的態(tài)度、方式來對(duì)待村里人，不可能不會(huì)有一個(gè)好口碑。同時(shí)要做一個(gè)品行端正、廉潔自律的干部，不搬弄是非、不收禮受賄，在黨員群眾中樹立好的形象，贏得高的威望。

同志們，今天我們把大家集中在一起搞培訓(xùn)，就是希望新一屆的村“兩委”干部，能時(shí)刻牢記組織重托、人民期盼，用實(shí)際行動(dòng)踐行15字要求，把主要時(shí)間和精力用在村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)上。希望廣大村干部心往一處想，勁往一處使，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)發(fā)展的新局面。

第三篇：在農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們把全體村兩委班子成員集中到一起，目的是進(jìn)行一次再教育、再培訓(xùn)，這不僅是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀需要，是黨管干部原則的具體體現(xiàn)。在座的各位已經(jīng)任職了兩年的時(shí)間，但是我們究竟有沒有靜下心來認(rèn)真地思考一下，作為一名村干部，我們究竟要怎樣去干事、怎樣才能干成事？在這里，我想談一談自己的看法，與大家一起學(xué)習(xí)和交流一下。

一是要講團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是干好工作的前提。

“人心齊、泰山移”，“兄弟齊心，力可斷金”，一個(gè)單位一個(gè)集體要想干事、干成事，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子。首先，“兩委”成員之間必須要團(tuán)結(jié)。2018年換屆時(shí)，我們的一些干部最初可能不是一個(gè)戰(zhàn)壕的兄弟，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是今天，我們已經(jīng)走到了一起。原來的不理解，原來的隔閡，當(dāng)我們走到一起時(shí)就不能再有。尤其是我們的支部書記和村主任，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮的作用，充分發(fā)揮榜樣的作用；堅(jiān)持統(tǒng)一意見與個(gè)別分歧的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法。我們現(xiàn)在所代表的不是哪些人、哪個(gè)小集團(tuán)的利益，而是代表的全體村民，凡事要“公”字當(dāng)頭，大局為重。要把為民辦事放在第一位，不要把個(gè)人思想摻雜在工作中。我們要把在一起共事看成是一種緣分，無論正職、副職，在重大問題上講集中統(tǒng)一，在本職工作上講自身責(zé)任，在其它事情上講團(tuán)結(jié)合作，相互信任，相互尊重，相互補(bǔ)臺(tái)。如果遇到一時(shí)難于達(dá)成一致意見的情況，都要心平氣和，互諒互讓，甚至可以暫時(shí)放在一邊，都冷靜地理性思考一下，再進(jìn)行商議。其次要團(tuán)結(jié)這次換屆后不再任職的村干部。現(xiàn)在我們?cè)诼毜拇甯刹?，尤其是新任職的干部，一定要尊重我們的前輩，尊重他們就是尊重自己。村里的事要及時(shí)和老干部進(jìn)行溝通，遇到問題時(shí)要虛心向他們學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，平時(shí)也要多征求他們的意見，把他們的作用充分發(fā)揮好。最后是要和廣大村民搞好團(tuán)結(jié)，尤其是要團(tuán)結(jié)對(duì)我們有意見的群眾。我們當(dāng)干部的目的不管是什么，要想當(dāng)?shù)臅r(shí)間長一些，就要讓自己的對(duì)立面越來越少，讓越來越多的人支持你、擁護(hù)你。所以我們一定善于團(tuán)結(jié)與我們唱對(duì)臺(tái)戲的人，只要是我們真誠的去和他們溝通交流，他們一定會(huì)理解支持我們。無論是鄉(xiāng)干部還是我們村干部，都是為廣大村民服務(wù)的。老百姓內(nèi)心最明白哪個(gè)干部是干事的，哪個(gè)是混吃混喝的。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們心里要時(shí)刻裝著群眾，及時(shí)為群眾排憂解難，在難事上要敢于啃硬骨頭，要把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做群眾的知心人，讓群眾有信心、有依靠、有寄托，始終與群眾心連心，這樣才能得到群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持。

二是要端品行，依法依紀(jì)是干好工作的保障。

俗話說“莫伸手，伸手必被捉”，這就要求我們村干部一切從嚴(yán)要求自己，依法依規(guī)辦事，做到廉潔自律。現(xiàn)在群眾反映我們村干部最多的問題就是為政不廉、辦事不公的問題。首先是財(cái)務(wù)的問題。村里的任何一分收入不管你是貸款還是借款，或是你個(gè)人墊付，都要先入賬、后支出。關(guān)系到村民切身利益的必須遵循“三議一行一監(jiān)督”的工作機(jī)制，即黨支部提議，村“兩委”商議、村代會(huì)決議、村委會(huì)執(zhí)行、民主監(jiān)督。尤其是村有資金的支出，必須說明事由，經(jīng)支部書記、村主任、包村干部、片長四方審批后，才準(zhǔn)予支出，入賬時(shí)必須按支出內(nèi)容入賬。我們?cè)谂_(tái)上當(dāng)干部，不知有多少雙眼睛在盯著我們，所以財(cái)務(wù)賬目必須清楚明白。不該要的堅(jiān)決不要，更不能拿集體的錢去揮霍浪費(fèi)。其次是在各種補(bǔ)助、救濟(jì)資金的使用上，一定要嚴(yán)格依法辦事，不要優(yōu)親厚友?！肮?，廉生威”，老百姓最服的是辦事公道，沒有私心，一身正氣的干部。因此，我希望大家能時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，牢記廉潔方能聚人，律已方能服人，身正方能帶人這個(gè)道理，管住自己，管好班子。自覺把村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，讓黨員、群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白，讓干部清白。要注重廉潔勤政，不該干的事不干，不該說的話不說，不該去的地方不去，用實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹立起良好的形象和威信。

三是要辦實(shí)事，為民惠民是我們工作的目的。

作為農(nóng)村基層干部，肩負(fù)著活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的責(zé)任，尤其是我們的“兩委”正職，還要帶一支隊(duì)伍。要說“責(zé)任大如天”可能有點(diǎn)過，但起碼要對(duì)得起本村黨員和群眾為你所投的那一票，對(duì)得起黨組織的培養(yǎng)和信任。所以，我們不要考慮下次換屆怎樣怎樣，這一會(huì)兒我們既然在臺(tái)上，就必須盡最大努力干好工作。首先是要做好扶貧濟(jì)困工作。俗話說“人在難時(shí)給一口，勝過富時(shí)給一斗”。所以我們要多做一些“雪中送炭”的事，對(duì)于村里的五保、低保、殘障人員及因病返貧、受災(zāi)戶要派專人管理好、照顧好，把他們的事當(dāng)做自己的事來辦，做群眾信賴、信任的好“村官”。其次，我們還要爭(zhēng)取多做為民惠農(nóng)的項(xiàng)目。當(dāng)前，我鄉(xiāng)開展的農(nóng)村面貌改造提升、農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村大隊(duì)部建設(shè)及田路分家等系列工程，可以說都是惠民利民的好項(xiàng)目。因此，作為我們村干部必須積極配合上級(jí)各部門，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一下簡單的安排部署。首先是農(nóng)村面貌改造提升工作。今年，涉及到改造提升的共5個(gè)村：……。按照市委、市政府要求，現(xiàn)在應(yīng)該是集中開展街道清理階段，清街結(jié)束后，各項(xiàng)改造任務(wù)要全面鋪開，有困難想辦法克服，不能因?yàn)槟硞€(gè)村或某項(xiàng)工作拖了全鄉(xiāng)的后腿。其次是農(nóng)業(yè)開發(fā)，各村干部為第一責(zé)任人，要無條件配合市開發(fā)辦的施工，如果出現(xiàn)阻工，我們要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好協(xié)調(diào)，如不能解決及時(shí)上報(bào)。第三是鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作。目前，X至X路段的重修已正式開工，至于其他鄉(xiāng)村道路，我們將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，多方籌措資金，用3至5年的時(shí)間解決出行難問題；第四是大隊(duì)部建設(shè)。今年，對(duì)于沒有大隊(duì)部的村絕對(duì)是個(gè)機(jī)會(huì)，市里將拿出X萬元資金對(duì)各村建設(shè)大隊(duì)部實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，所以，沒有大隊(duì)部的村現(xiàn)在要抓緊時(shí)間安排，X月底完成主體工程，X月底能夠正常使用。

同志們，我想，一個(gè)人的自我價(jià)值是通過干工作和創(chuàng)事業(yè)體現(xiàn)出來的，一個(gè)人的好名聲，也是通過做好事、辦實(shí)事、為群眾謀利益來實(shí)現(xiàn)的。這次會(huì)后，希望我們每一個(gè)人都有所感悟，有所提高，真正做一個(gè)政治上的“明白人”，做一個(gè)事業(yè)上的“有心人”，做一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，做一個(gè)廉潔自律的“清白人”，加倍珍惜群眾的信任和支持，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，以高昂向上的氣勢(shì)，勇于創(chuàng)新的精神，永不服輸?shù)囊庵?，為我X鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第四篇：在新一屆兩委干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在新一屆村（居）兩委干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，對(duì)新一屆村官的光榮當(dāng)選表示熱烈的祝賀！

從2011年1月至3月歷時(shí)3個(gè)多月的村（居）兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，這次換屆選舉，在一定程度上可以說是在實(shí)踐中檢驗(yàn)了我們村級(jí)干部。能干事、肯干事、干好事的好干部都在這次的選舉中，脫穎而出。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)干部素質(zhì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)鎮(zhèn)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展，今天是鎮(zhèn)黨委政府決定對(duì)新一屆村（居）兩委干部作任前培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)。

“火車開得快，全靠車頭帶”，村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者、堅(jiān)決執(zhí)行者和直接實(shí)施者，是農(nóng)村各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者，起著承上啟下的作用。村干部工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對(duì)群眾，是本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者、提高群眾思想覺悟的教育者，也是各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者，能時(shí)刻把握群眾的思想脈搏，根據(jù)群眾的要求和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商的方式依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾，承上啟下，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問題。一個(gè)村能否管理得好，能否搞得好全靠村干部。村干部的政策水平往往也決定了一個(gè)村的工作水平，那村干部怎樣做才能把村管理好呢？

一、要有事業(yè)心和責(zé)任感，當(dāng)好“村官”

“為官一任，造福一方”，在黨的干部里，村一級(jí)干部是最小

1的“官”，嚴(yán)格地說，你們是暫時(shí)的“村官”卻是永遠(yuǎn)的老百姓，但又是最不可忽視的，要真正當(dāng)好這個(gè)“民頭”、當(dāng)個(gè)好“村官”，確實(shí)并非易事。食百姓之祿，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。各位村官必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己的為民意識(shí)和肩負(fù)責(zé)任。無為則無威、無威則無位?。ú桓墒?、不作為，在百姓心中自然沒有威信，沒有威信，在選舉時(shí)就沒有你的位置）。這就要求你們要有為民辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好村容、村貌，福利事業(yè)，造福村民，造福子孫后代的事業(yè)心和責(zé)任感，既要對(duì)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)政府下屬部門負(fù)責(zé)，積極完成上級(jí)布置的工作，落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行政府部門通過的決議決定及制定的措施和辦法，每做一件事要首先考慮村民的利益，考慮后果，要做到有計(jì)劃、有目標(biāo)去辦事，這是當(dāng)好干部的基礎(chǔ)。“在其位則要謀其政”，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)為民惠民政策，做好各種民事糾紛的調(diào)處，努力解決人民群眾最關(guān)心、最熱點(diǎn)的問題，大力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民致富奔康，努力為人民群眾做好事、辦實(shí)事。特別是關(guān)系民生民利的道路水利建設(shè)，扶貧救災(zāi)、種糧直補(bǔ)等專項(xiàng)錢款的準(zhǔn)確到位。

二、要有危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。

強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)：有壓力才有動(dòng)力，有動(dòng)力才會(huì)更努力?；鶎庸ぷ鞫际恰吧厦媲l線，下面一根針”千頭萬緒，沒有危機(jī)意識(shí)必將放松對(duì)自己的要求，工作肯定就不能做好。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，群眾的維

權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)和文化水平也日益提高，作為村干部，一定要解放思想、加強(qiáng)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和解決問題的能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靈活工作方法，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作。

三、要有團(tuán)結(jié)、協(xié)作的大局意識(shí)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

班子要團(tuán)結(jié)，社會(huì)要穩(wěn)定。團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否搞好村的建設(shè)、能否奔康致富的關(guān)鍵和根本。各村（居）兩委干部之間一是要民主集中，分工合作，避免各懷心思窩里斗，要做到不爭(zhēng)權(quán)、不奪利。班子成員之間多溝通，多協(xié)調(diào)，遇事多商量，牢固樹立“眾人拾柴火焰高”的思想，合心合力合步調(diào)，從而形成合力，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，在工作中真正發(fā)揮集體智慧，共同解決問題，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神。二是要胸懷大局，時(shí)刻保持大局意識(shí)，一切以大局為重，以村民利益為重，要想把事業(yè)干好，把老百姓的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，在政治思想上，必須與黨委政府保持高度一致；在行動(dòng)上，必須全面貫徹落實(shí)黨委政府的各項(xiàng)惠民措施、發(fā)展方略。做到政令暢通、令行禁止。

四、要有廉潔意識(shí)、嚴(yán)格依法辦事。

“公生明，廉生威；為公威儀重，無私功自高”，一名“村官”，只有做到心術(shù)正，行為正，辦事公，處事明，永遠(yuǎn)保持一股浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

一是公開村務(wù)，加強(qiáng)民主管理。村級(jí)財(cái)務(wù)要做到日清月結(jié)，及時(shí)

到鎮(zhèn)經(jīng)管站結(jié)帳，并上墻公布，接受村民監(jiān)督。規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，凡鎮(zhèn)級(jí)下?lián)芨鞔甯黜?xiàng)費(fèi)用無村級(jí)收入單一律不批。該公開的要公開，該透明的要透明，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是自律自警、保持廉潔。一方面不該要的不要要，不該拿的不要拿，不該吃的不要吃，不該去的地方不要去?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)還不是一片凈土，有很多誘惑的東西。作為村干部，群眾都看著你，你做的事情，跟你的收入不符合，人家就會(huì)懷疑你經(jīng)濟(jì)上有問題，就會(huì)對(duì)你失去信任，最后就會(huì)出現(xiàn)一盤散沙，這個(gè)村就不發(fā)展。所以說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就是這個(gè)道理。古人說得好：因此要求大家要“自重、自律、自省、自警”，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，正確對(duì)待權(quán)力、慎重使用權(quán)力，注意自己的一舉一動(dòng)，謹(jǐn)慎從事，嚴(yán)于律已，防微杜漸。尤其是在涉及集體和群眾利益的問題上，更要保持清醒，自我控制、自我約束，緊緊守住思想防線，決不能假公濟(jì)私、損公肥私，決不能做出有損集體利益、群眾利益的事情。

作為一名村干部，首先要秉持一顆公心去做人做事，努力做到公正、公平、公開。一方面要心系百姓，能夠?yàn)槿罕娭\發(fā)展之計(jì)，做公益之事；另一方面要公道正直，敢于揚(yáng)正義之志、避邪惡之氣，敢于主持公道。這樣的干部才能得到群眾的認(rèn)可和支持。相反，那種私心太重，只看到自己的個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的干部最終會(huì)失去民心，得不到群眾的支持和信任，工作也一定不能落實(shí)好，這樣的干部是失職的村官、是不合格的村官，是不受百姓歡迎的村官。從這次的村（居）兩委換屆選舉工作中可見，“得民心者贏天下”，那些愿為群眾做實(shí)事、善為群眾謀發(fā)展、心系群眾，公道正派的能者村官，就能順利高票當(dāng)選。

同志們，當(dāng)選為這一屆的村干部，你們就應(yīng)該對(duì)得起群眾的那一票，爭(zhēng)做一名“星級(jí)村官”希望我們的各位村官在今后的工作以廉字塑造形象，以情字凝聚人心，以膽字開拓局面，以干字推動(dòng)發(fā)展，打造一支具備強(qiáng)烈的改革開放意識(shí)，解放思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新，群眾滿意、黨和政府滿意的優(yōu)秀星級(jí)村官。

祝愿你們：做好任期工作，連選連任。為我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)力量保證！爭(zhēng)當(dāng)綠色崛起的排頭兵，努力做好帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”！推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

第五篇：在全市村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)會(huì)議上的講話

臨泉縣村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)提綱

中共臨泉縣委組織部（2011年7月）

按照“兩推一選”的辦法，村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作分5個(gè)階段21個(gè)主要環(huán)節(jié)，5個(gè)階段即：準(zhǔn)備工作、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉。為了便于大家在具體工作中按照程序操作，現(xiàn)把每個(gè)階段和環(huán)節(jié)需要把握的原則和重點(diǎn)與大家進(jìn)行交流，切實(shí)推進(jìn)村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一、準(zhǔn)備工作階段

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做的準(zhǔn)備工作。

①成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作意見及實(shí)施方案，成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立辦公室，工作指導(dǎo)組。同時(shí)，各村成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)上報(bào)請(qǐng)示、宣傳動(dòng)員、召集會(huì)議、組織選舉等具體

工作，由上屆村黨組織主持，書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

②認(rèn)真開展村情選情調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好調(diào)查，逐村建立基本情況臺(tái)賬，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案。在調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對(duì)于村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題比較多的難點(diǎn)村、后進(jìn)村，要先整頓再換屆。

③認(rèn)真開展離任審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向所屬村派出審計(jì)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所和被審計(jì)村的村民代表等人員組成審計(jì)組。做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，審計(jì)結(jié)果上報(bào)縣委組織部、縣民政局。開展審計(jì)工作時(shí)要按照?關(guān)于印發(fā)?阜陽市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法（試行）?的通知?（阜農(nóng)[2011]8號(hào)），審計(jì)工作要在7月15日前完成。

④對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真開展

村干部考核評(píng)議，成立專門考核組，按照“一諾雙評(píng)”的考核辦法，每名村“兩委”干部都要寫出任期工作總結(jié)，考核組要認(rèn)真填寫?2010村干部考核登記表??？己嗽u(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)，村干部考核評(píng)議要在黨員推薦階段前完成。

⑤做好宣傳工作。開展好換屆前的宣傳工作，營造“和諧換屆”氛圍，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄都要開設(shè)換屆選舉工作專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將換屆紀(jì)律提醒卡（十嚴(yán)禁）發(fā)放到每名黨員和每戶家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、村室醒目處懸掛宣傳橫幅不少于兩條。

⑥做好思想政治工作。臨近換屆，部分村干部思想有波動(dòng)。有的對(duì)下一屆參選信心不足，工作消極應(yīng)付；有的不敢觸及矛盾，當(dāng)起了“好好先生”；有的為了連任，漫無邊際地承諾許愿；有的開始拉關(guān)系、搞串連；甚至還有少數(shù)干部自覺無望再次選上，產(chǎn)生了違規(guī)處臵集體資產(chǎn)、報(bào)銷假發(fā)票、謀求私利的想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆前廣泛開展談心談話活動(dòng)，準(zhǔn)確把握村干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想工作；對(duì)可能出現(xiàn)的一些違反換屆紀(jì)律的思想傾向和行為，要密

切關(guān)注，切實(shí)加以解決。

⑦動(dòng)員培訓(xùn)。召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，布臵換屆選舉工作，并對(duì)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1天。

2、村黨組織準(zhǔn)備工作。

①通過?關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定?。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過?關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定?。決定的主要內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

②上報(bào)請(qǐng)示。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。接到村黨組織的請(qǐng)示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)村黨組織的請(qǐng)示，并派出換屆選舉工作指導(dǎo)組，開始進(jìn)村指導(dǎo)工作。

④召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委批復(fù)后，村黨支部及時(shí)召開支委會(huì)委員和黨小組長會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

此時(shí)要對(duì)在家黨員逐人書面通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。書面通知要有存根，本人要簽名。電話聯(lián)系記錄要有兩名村干部簽字。

駐村指導(dǎo)組指導(dǎo)村黨組織起草任期工作報(bào)告、本屆支委會(huì)委員準(zhǔn)備個(gè)人述職報(bào)告、提出下屆支委會(huì)委員候選人具體條件。

二、黨員推薦階段

①黨員大會(huì)聽取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告。支委會(huì)委員述職以口頭述職為主，也可以書面述職。

②推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。

參會(huì)黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。

若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

③向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)“關(guān)于推薦結(jié)果的請(qǐng)示”。推薦結(jié)果要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

④研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

三、群眾推薦階段

①全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。

參會(huì)的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。

若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

②向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)“關(guān)于推薦結(jié)果的請(qǐng)示”。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

③研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

四、組織考察階段

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定考察方案，成立考察組，明確考察的方法和步驟?？疾旖M一般要有3人組成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長。

②考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。要對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，逐人寫出考察材料。（考察預(yù)告制是指黨組織考察部門在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察前，通過一定方式向被考察者所在單位和干部群眾進(jìn)行公告，以便于干部群眾了解情況、反映意見的干部考察工作制度）

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村

黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。（考察組要向黨委匯報(bào)，要記好黨委記錄）

五、黨內(nèi)選舉階段

①村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆支委會(huì)的工作報(bào)告。

②醞釀下一屆黨組織委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人。

③通過選舉辦法，確定監(jiān)票人、計(jì)票人。制訂?選舉辦法?，有上屆支委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例?制定?選舉辦法?（草案），選舉辦法包括選舉辦法的依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序以及投、監(jiān)、計(jì)票辦法等。

④選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉

人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

⑤新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。會(huì)議由上屆黨組織委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選委員主持，議程為：

（1）會(huì)議主持人介紹書記、副書記候選人的建議名單。

（2）支委醞釀?dòng)懻摗?/p>

（3）無記名投票選舉。監(jiān)票人從不是書記、副

書記候選人的委員中推選，經(jīng)委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實(shí)到會(huì)支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。

（4）監(jiān)票人公布得票情況。（5）主持人宣布選舉結(jié)果。

⑥選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

六、其他需要注意的問題

1、班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。2008年中組部、民政部?關(guān)于做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作的通知?（組通字?2008?33號(hào)）規(guī)定，要本著精簡高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個(gè)村一般3—5人。村“兩委”班子成員職數(shù)原則上不超過5人，人口超過5000人以上或經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可以配備7人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把“兩委”職數(shù)關(guān)、年齡關(guān)。對(duì)超職數(shù)配備的干部、年齡弄虛作假的干部不予辦理村干部社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員，黨員村委會(huì)主任比例要進(jìn)一步提

高。村“兩委”成員中，35周歲以下的干部至少有一名，高中(中專)以上文化程度的比例要進(jìn)一步提高。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。

2、擴(kuò)大人選推薦范圍。重點(diǎn)面向“三類人員”推薦選拔：一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦村黨組織成員候選人和村委會(huì)成員提名人選。二是大學(xué)生村官。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)措施，精心組織動(dòng)員，提供有利條件，強(qiáng)力推動(dòng)這項(xiàng)工作，支持和鼓勵(lì)所有在職大學(xué)生村官參與競(jìng)選。三是外派干部。對(duì)本村一時(shí)沒有合適人選的，要注重從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。要加強(qiáng)對(duì)候選人資格條件的審

查，切實(shí)從源頭上把好村干部“入口關(guān)”，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)年輕干部、婦女干部，建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍，探索創(chuàng)新讓優(yōu)秀年輕干部、婦女干部進(jìn)入村“兩委”班子的辦法和機(jī)制。

3、關(guān)于婦女進(jìn)村“兩委”班子的問題。按照省市要求，要把村婦代會(huì)換屆納入村級(jí)組織換屆，統(tǒng)一安排部署。注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女代表”，就是必須確保村民委員會(huì)成員中有一名婦女成員。要把提高“兩委”中女性正職比例和推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子作為換屆選舉的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

4、關(guān)于村黨組織設(shè)臵調(diào)整問題。調(diào)整完善村級(jí)黨組織設(shè)臵，目的是通過科學(xué)合理地劃分上下級(jí)黨組織的職能分工，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，并通過對(duì)黨員的分類管理，充分調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。從實(shí)際工作來看，目前村設(shè)黨總支而沒有下屬黨支部，不符合發(fā)展黨員要求，一些村黨總支和所轄黨支部關(guān)系不協(xié)調(diào)，不利于

開展工作。要以這次換屆為契機(jī)，做好村黨組織設(shè)臵調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在調(diào)研和聽取村兩委干部和黨員意見的基礎(chǔ)上，按照先撤銷后組建的原則，提出村級(jí)黨組織調(diào)整設(shè)臵方案。注意要把原有公章收回，安排專人保管，及時(shí)刻制新公章。同時(shí)，加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)以及產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)臵黨組織的力度。

5、精心組織大會(huì)選舉。重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開黨員大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。二是規(guī)范候選人介紹方式。在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與黨員見面，發(fā)表競(jìng)職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員、村民提出的問題。競(jìng)職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際，實(shí)事求事。不能私自開展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票或隨意許愿。三是規(guī)范投票行為。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序。村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票；選舉人不能

寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。

6、黨員大會(huì)選舉時(shí)對(duì)參加選舉人數(shù)的要求。根據(jù)?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作會(huì)議有效。

7、黨員在什么情況下不能參加選舉，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。黨員因下述情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

8、關(guān)于選票上的候選人的排列順序問題。選票上的候選人名單要按姓氏筆畫排序，選票上的候選人

名單按姓氏筆畫為序排列，在多年實(shí)踐中證明簡便易行，也可以避免人為造成候選人獲選機(jī)會(huì)不平等的情況。這樣做，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出，在實(shí)行差額選舉時(shí)，選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡單地按照候選人的排列順序畫圈。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點(diǎn)。

9、嚴(yán)格落實(shí)村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為支委會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會(huì)委員候選人初步人選。直系血親：包括生出自己的長輩(父母,祖父母,外祖父母以及更上的長輩)和自己生出來的下輩（子女，孫子女，外孫子女以及更下的直接晚輩）。近姻親關(guān)系：姻親是指以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生的親屬關(guān)系，近姻親主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

10、關(guān)于受過黨內(nèi)處分的黨員的提名問題。對(duì)這個(gè)問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

11、第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉問題。第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉。擔(dān)任村黨組織第一書記的選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部，可

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接提名為村黨組織第一書記候選人預(yù)備人選。選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部一般不占村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)，不參加村民委員會(huì)主任的競(jìng)選。

12、注意資料的留存和歸檔工作。在村“兩委”換屆選舉中形成的文書材料、各類選票、影像資料等，都具有非常重要的法律作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要安排專人保管、歸檔、分類存放，以備上級(jí)驗(yàn)收、處理信訪案件。村“兩委”換屆選舉資料至少要保存到下次換屆時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織委員會(huì)會(huì)議記錄要規(guī)范詳細(xì)。在每次支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄上，參會(huì)支委會(huì)委員、每名黨員都要簽名，不能簽名的要按指印。提倡每次會(huì)議都要懸掛會(huì)標(biāo)、拍照片，有條件的可請(qǐng)電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道。