第一篇：全區(qū)村“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會(huì)議上講話

在全區(qū)村“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們:

xx 月 xx 日，市上召開(kāi)了全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會(huì)，全面啟動(dòng)了村和社區(qū)“兩委”換屆工作。這既是全市城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，也是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重任。今天，區(qū)委召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議精神，動(dòng)員部署全區(qū)村“兩委”換屆工作。隨后，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)和區(qū)民政局副局長(zhǎng)還要對(duì)這次換屆作具體輔導(dǎo)培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確掌握政策，確保高質(zhì)量、按時(shí)限完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。

下面，我就做好這次換屆工作，講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、深刻認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

村“兩委”換屆，是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)的工作，涉及面廣、敏感度高，參與人數(shù)多、組織難度大，群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切。做好這次換屆，對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面落實(shí)區(qū)第四次黨大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西街街道要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)。

第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，區(qū)委采取一系列措施加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建.設(shè)，村“兩委”班子推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平得到大幅度提升。但我們也要清醒地看到，一些村級(jí)黨組織軟弱渙散，創(chuàng)新意識(shí)、引領(lǐng)群眾脫貧致富能力不強(qiáng);部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重，服務(wù)群眾手段措施單一;農(nóng)村黨員作用弱化、先進(jìn)性退化，基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了全面從嚴(yán)治黨在基層一線的貫徹落實(shí)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要引起高度重視，以村“兩委”換屆為契機(jī),進(jìn)一步靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全體黨員覆蓋。

第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要途徑。村“兩委”換屆是黨內(nèi)基層民主和人民民主最廣泛、最生動(dòng)的實(shí)踐。換屆的過(guò)程就是保障黨員、群眾民主權(quán)利的過(guò)程，是宣傳落實(shí)基層民主和村民自治法律法規(guī)的過(guò)程，也是加強(qiáng)基層民主制度機(jī)制建設(shè)的過(guò)程。從實(shí)際情況看，每到村“兩委”換屆時(shí)，農(nóng)村的各種矛盾糾紛更加突出、更加顯現(xiàn)。究其原因:一方面，個(gè)別黨委對(duì)村干部監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)黨員教育管理不到位，導(dǎo)致一些村干部濫用權(quán)力、中飽私囊、優(yōu)親厚友，造

成黨群干群關(guān)系緊張。另一方面，宗族宗教、非法組織、涉黑涉惡等各方勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾、滲透、破壞，一些網(wǎng)絡(luò)媒體刻意炒作，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西街街道要利用這次村級(jí)換屆，充分聽(tīng)取民意民愿，集中解決一批矛盾糾紛，理順各種利益關(guān)系，推進(jìn)基層民主管理，提升基層治理能力，樹(shù)立起黨的良好形象。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍的重要舉措?；鶎痈刹渴屈h執(zhí)政地基中的鋼筋，位子不高、但責(zé)任重大。村干部的素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到一個(gè)村的發(fā)展和命運(yùn)，也直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。全區(qū)村級(jí)班子整體情況是好的，涌現(xiàn)出了一批能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的帶頭人。但與新形勢(shì)下的發(fā)展需求相比，年齡偏大、文化水平偏低、能力素質(zhì)偏弱的現(xiàn)象還不同程度存在。要牢牢抓住換屆這一重大機(jī)遇，要提出的“三個(gè)有利于”要求(有利于貫徹落實(shí)黨的.政策、有利于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、有利于推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能、帶領(lǐng)群眾增收致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，推動(dòng)村干部年輕化、知識(shí)化、技能化，努力打造一支信念堅(jiān)定、樂(lè)于奉獻(xiàn)、本領(lǐng)過(guò)硬、品行高尚的基層干部隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第四，做好村“兩委”換屆工作，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要保障。建成全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。經(jīng)過(guò)近幾年深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了整區(qū)脫貧。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，區(qū)第四次黨代會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，這不僅是新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任，更是這屆村“兩委”班子的重要使命。未來(lái)幾年，區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署在基層能否落實(shí)好，“十四五”規(guī)劃能否順利實(shí)施、鄉(xiāng)村振興能否如期全面建成，關(guān)鍵就要看這批基層干部。我們要真正把這次換屆作為抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把干部選準(zhǔn)選好、把班子配齊配強(qiáng)，為全面建成小康新 xx 提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和組織保證。

二、準(zhǔn)確把握村“兩委”換屆工作的程序步驟，從嚴(yán)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)..和政策落實(shí)

嚴(yán)格程序、依法辦事,是搞好村“兩委”換屆的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，吃透政策，把準(zhǔn)方向，確保換屆工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下民主公開(kāi)、依法有序進(jìn)行。

一要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)班子整體功能。村級(jí)換屆的核心是選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上《方案》要求，嚴(yán)格村“兩委”班子成員的選配，從源頭上把好選人關(guān)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，下功夫選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人。一要明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重把政治素質(zhì)好、辦事公道、敢抓敢管、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”

班子。大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、威望高、作風(fēng)好的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記，特別要繼續(xù)深入推進(jìn)“好人治村、能人強(qiáng)村”戰(zhàn)略，選拔那些具有公道之心、公道之能的“好人”黨員和有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富本領(lǐng)的“能人”黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記，確保個(gè)個(gè)過(guò)得硬，確保 xx%以上是致富帶頭人。凡存在政治素質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違規(guī)違法、侵害群眾合法權(quán)益以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的，一律不得推選為候選人人選。二要拓寬選人視野。區(qū)上方案對(duì)選人范圍作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際拓寬人選來(lái)源渠道，打破地域、行業(yè)、身份等限制,注重推薦優(yōu)秀后備干部參選任職，注重從農(nóng)民致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等人員中推選村“兩委”候選人。從實(shí)際工作情況看，一些土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、在外歷練多年，有見(jiàn)識(shí)、有本事，對(duì)家鄉(xiāng)有感情、又愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的人，往往能成為好的帶頭人。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌各類(lèi)人才資源，有哪些人、缺哪些人、人往哪里放，要統(tǒng)一研究，合理配置。三要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。圍繞增強(qiáng)整體功能，統(tǒng)籌考慮村干部職數(shù)設(shè)置，注重選配能力型的“兩委”班子。村干部一般要以 xx 至 xx 歲的人員為主體，一般具有高中以上文化程度，上屆村班子成員中凡年滿 xx 周歲的原則上不再提名，xx 歲及以上的必須離職，新進(jìn)班子的原則.上在 xx 周歲以下。要根據(jù)實(shí)際推行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，比例不低于 xx%;鼓勵(lì)村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，比例不低于 xx%。同時(shí)，要積極探索婦女和大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的具體辦法，這次換屆后，每個(gè)村“兩委”班子成員中至少有 x 名女性，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出 x 名在崗大學(xué)生村官或具有大學(xué)生村官.工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為村“兩委”正職候選人人選，與組織、民政部門(mén)充分醞釀溝通后，再確定候選人。

二要嚴(yán)把程序環(huán)節(jié)，保證合法公開(kāi)有效。嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律辦事，是做好村“兩委”換屆工作的基本要求。我們?yōu)槊總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配發(fā)了《村“兩委”換屆選舉工作指南》，這是做好換屆選舉工作的基本依據(jù)和重要遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西街街道要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),做到遵守黨章和法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動(dòng)工作環(huán)節(jié)不減少，執(zhí)行操作程序不走樣，確保換屆選舉的合法性、有效性。工作中，要重點(diǎn)把握好四個(gè)操作環(huán)節(jié):一要做好前期謀劃。要通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)。換屆前，要對(duì)每個(gè)村的黨員和選民人數(shù)、村“兩委”班子現(xiàn)狀、黨員群眾對(duì)村“兩委”班子的評(píng)價(jià)以及家族、宗族、宗教、黑惡勢(shì)力等可能影響和干擾換屆選舉的情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面分析研判。特別對(duì)選情復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問(wèn)題較多的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，要逐個(gè)分析選情，找出問(wèn)題根源，選派換屆經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專人聯(lián)系指導(dǎo)。要認(rèn)真制定換屆工作方案，明確實(shí)施步驟和進(jìn)度安排，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人。要堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)要聯(lián)合成立審計(jì)工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)開(kāi)展審計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立審計(jì)工作小組，對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行妥善處理，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。二要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)區(qū)委安排，全區(qū)村“兩委”換屆工作原則上 xx

月下旬前完成 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，xXxX 年 x 月底前必須完成換屆選舉任務(wù)，x 月 xx 日前完成工作總結(jié)和資料上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要合理安排換屆時(shí)間，排除“兩節(jié)”干擾，按照先黨組織、后村委會(huì)的順序進(jìn)行，合理安排時(shí)間間隔，既不能太長(zhǎng)、也不能太短，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，防止出現(xiàn)把黨組織和村委會(huì)換屆“一鍋煮”的現(xiàn)象，確保黨組織在“兩委”換屆中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三要嚴(yán)格推薦考察。要高度重視“兩委”成員人選的推薦和考察工作，全面講清楚人選的資格條件和推薦方式，讓黨員群眾知道推薦什么樣的人、怎樣推薦人，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾的共同意志，增強(qiáng)任職資格的民意基礎(chǔ)和剛性約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要把好村“兩委”成員候選人資格審查關(guān)，摸清候選人的真實(shí)情況，對(duì)候選人考察時(shí)要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，征求紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)、信訪、公安、扶貧等部門(mén)意見(jiàn)，確保候選人質(zhì)量。在村情民意復(fù)雜、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)較重的村，要特別突出政治素質(zhì)的審查，確保候選人是組織放心、黨員信任、群眾滿意的人選。四要規(guī)范組織選舉。選舉是換屆工作的核心環(huán)節(jié)，直接決定著換屆工作的成敗。要把嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求貫穿于選舉全過(guò)程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和選舉程序，規(guī)范候選人介紹方式，規(guī)范投票行為，全面實(shí)行秘密劃票制度，保證黨員和村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，確保選舉程序合法、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果有效。

三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，優(yōu)化基層政治生態(tài)。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治.生態(tài)的“晴雨表”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在換屆工作中要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政

治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，切實(shí)把正風(fēng)肅紀(jì)時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，以鐵的紀(jì)律和高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。一要把從嚴(yán)教育貫穿于換屆全過(guò)程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的宣傳教育，引導(dǎo)黨員群眾珍惜法律賦予的權(quán)利，增強(qiáng)民主法治意識(shí)，提高政治參與能力，有序參與選舉，做到教育在先;堅(jiān)持正面教育和反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)黨員群眾自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為，引導(dǎo)候選人規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，做到警示在先;全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與候選人集體談話制度，簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)，做到預(yù)防在先。二要把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于換屆全過(guò)程。要暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，由專人負(fù)責(zé)受理。要堅(jiān)持重點(diǎn)防范，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，突出抓好候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。要建立換屆重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，注意換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。三要把從嚴(yán)查處貫穿于換屆全過(guò)程。督促指導(dǎo)各村要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條和市區(qū)委實(shí)施細(xì)則，節(jié)儉辦會(huì)、規(guī)范辦會(huì)、干凈辦會(huì)，嚴(yán)禁亂開(kāi)支、鋪張浪費(fèi)。要教育提醒候選人和黨員群眾遵守相關(guān)紀(jì)律要求，講政治、講紀(jì)律，不請(qǐng)吃、不吃請(qǐng)，不搞謝選、慶賀等活動(dòng)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，堅(jiān)持“零容忍”，做到有訪必接、有案必查，絕不姑息。要建立重大問(wèn)題專案查處、重大案情掛牌督辦制度，堅(jiān)持做到“五個(gè)嚴(yán)防”(嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力打著各種旗號(hào)干擾破壞選舉，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力干擾選舉、嚴(yán)防家族和宗教勢(shì)力干擾選舉，嚴(yán)防拉票賄選，嚴(yán)防弄虛作假)，對(duì)采取不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，依法依規(guī)宣布當(dāng)選無(wú)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成重點(diǎn)任務(wù)和各項(xiàng)工作這次換屆，參與人數(shù)多、范圍大，時(shí)間集中、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西街街道必須高度重視，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保換屆各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好村“兩委”換屆工作，直接責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，把換屆的責(zé)任扛在肩上，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢抓在手上，親自謀劃部署、親自推進(jìn)落實(shí)，特別是要下大力氣排查解決可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。區(qū)委將把村“兩委”班子換屆工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，對(duì)換屆工作責(zé)任不落實(shí)、工作不得力的，區(qū)上將進(jìn)行約談通報(bào)，督促限期整改;對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際情況，選擇一部分條件較好的村先行開(kāi)展換屆，分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施，探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，要派駐換屆工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)，幫助選好配強(qiáng)“兩委”班子。各幫扶單位和駐村工作隊(duì)要把村“兩委”換屆作為一項(xiàng)重要任務(wù)，幫助配強(qiáng)村級(jí)班子特別是黨組織帶頭人。各村也要組織工作力量，深入一線調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決換屆選舉

中遇到的困難和問(wèn)題。組織和民政部門(mén)要通過(guò)實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用 xx 電視臺(tái)、xx 網(wǎng)、今日 xx 等媒體和懸掛標(biāo)語(yǔ)、舉辦宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳村“兩委”換屆工作的重要意義，介紹換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)、政策程序、選人標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求;要依托微信公眾服務(wù)平臺(tái)、黨政信息平臺(tái)等新媒體、新渠道，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極支持、主動(dòng)參與換屆選舉工作。要注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，定期分析熱點(diǎn)輿情，及時(shí)發(fā)布正面聲音，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問(wèn)題，要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，采取對(duì)策防止惡意炒作，積極營(yíng)造有利于推動(dòng)換屆工作的良好輿論氛圍。

四要強(qiáng)化思想疏導(dǎo)。村兩委“換屆”工作基本結(jié)束后，要繼續(xù)抓好幾項(xiàng)后續(xù)工作:一是做好老班子工作交接，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是做好離任村干部以及落選人員的思想政治工作，教育他們顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮作用，積極支持新班子開(kāi)展工作;三是指導(dǎo)建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)、村監(jiān)會(huì)等基層配套組織，確保各項(xiàng)工作不斷檔;四是組織開(kāi)展新任村干部教育培訓(xùn)，提高新“兩委”班子的履職盡責(zé)和服務(wù)群眾的能力素質(zhì);五是建立務(wù)實(shí)管用的制度，指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子明確發(fā)展思路，制定任期目標(biāo)，并向黨員群眾公開(kāi)承諾，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。

同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義深遠(yuǎn)、使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照區(qū)委的總體部署和要求，以高度的政治自覺(jué)、嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村“兩委”換屆各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)、全面建成小康新 xx 提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)議講話

XXX同 志

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（20xx年x月x日）

同志們：

今天，在這里召開(kāi)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作系列會(huì)議精神，對(duì)今年全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，按照中央和省、市、縣的部署要求和總體安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把村“兩委”換屆選舉工作作為事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓

村級(jí)組織是黨和政府在農(nóng)村基層政權(quán)的重要組成部分，地位很關(guān)鍵，作用很重要，對(duì)上承接著宣傳貫徹政策、執(zhí)行各項(xiàng)決定的重要使命，對(duì)下承擔(dān)著服務(wù)基層群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體任務(wù)。站在推動(dòng)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)看，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，既是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要措施，也是選好配強(qiáng)村級(jí)干部的根本途徑，對(duì)于進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。抓好“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，關(guān)鍵靠村級(jí)干部，動(dòng)力來(lái)源于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)XX縣跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，縣委提出了“xxxxxx”工作思路和“xxxxxxx”發(fā)展目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“xxxxxxx”工作發(fā)展思路，應(yīng)該說(shuō)村級(jí)組織肩負(fù)重任、任重道遠(yuǎn)，這就迫切需要我們以這次村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持用好的方法強(qiáng)班子，用新的眼光選干部，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉，是激發(fā)基層黨員群眾活力的需要。發(fā)展農(nóng)村基層民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是激發(fā)黨員群眾活力的有效方式。開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措。我們必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，拓寬民主選舉方式，真正使村級(jí)工作得到規(guī)范，黨員的模范作用充分發(fā)揮，群眾的創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，努力營(yíng)造和諧文明的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉，是進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的需要。今年換屆選舉工作完成后，能不能在發(fā)展上更進(jìn)一步，在穩(wěn)定上長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于能否選好干部、建好班子。因此，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，就是要站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，按照“選好一個(gè)干部、帶強(qiáng)一個(gè)班子、造福一方百姓”的要求，切實(shí)把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、維護(hù)穩(wěn)定有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第四，搞好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍的需要。村級(jí)干部是帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)和諧新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。在具體工作中，廣大村干部扎根一線，無(wú)私奉獻(xiàn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)村干部是勝任工作的。但也有少數(shù)村干部存在觀念更新跟不上、能力素質(zhì)有欠缺、作用發(fā)揮不夠好、自我要求不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了村級(jí)工作的正常開(kāi)展和黨委、政府在群眾中的形象。因此，我們開(kāi)展村“兩委”換屆工作，就是要把換屆選舉作為識(shí)人、選人、用人的重要平臺(tái)，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)重用干事創(chuàng)業(yè)的干部，大膽啟用開(kāi)拓創(chuàng)新的干部，果斷調(diào)整平庸混事的干部，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)的干部，切實(shí)選出能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的村級(jí)班子，用新隊(duì)伍激發(fā)新活力，靠新作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)村級(jí)工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，這次村“兩委”換屆選舉是在“十二五”剛剛開(kāi)局、各級(jí)黨委即將集中換屆的新形勢(shì)下進(jìn)行的，與往屆相比，面臨的形勢(shì)任務(wù)、所處的時(shí)代環(huán)境、適用的法律法規(guī)，都發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出許多新情況、新特點(diǎn)。大家一定要深

刻認(rèn)識(shí)搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，精心組織，周密安排，把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確選拔要求，全力選好配強(qiáng)村“兩委”班子

村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。實(shí)踐證明，選好帶頭人、抓好村班子建設(shè)，對(duì)于改變一個(gè)村的面貌至關(guān)重要。

一要堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)選人。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，要把政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。同時(shí)，按照上級(jí)文件精神，我們的實(shí)施意見(jiàn)也提出了不宜提名的幾種具體情形。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓本村的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的帶頭人、帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)路人、依法辦事的公道人、服務(wù)群眾的熱心人提名為候選人。

二要堅(jiān)持以更寬的視野選人。選好村里的當(dāng)家人，既要立足本村，更要解放思想、放開(kāi)視野，在更大的范圍善于發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀人才。要注重從村級(jí)后備干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔“兩委”班子成員。新修訂的村民委員會(huì)組織法和我省選舉辦法，為戶籍不在本

村的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子打開(kāi)了通道，消除了政策障礙，為他們積極參創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái)。

三要堅(jiān)持以富民強(qiáng)村的目標(biāo)選人。能否選出富民強(qiáng)村的帶頭人，是衡量村“兩委”換屆選舉工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。要堅(jiān)持用富民強(qiáng)村的目標(biāo)激勵(lì)人、管理人、凝聚人，抓住選前競(jìng)職承諾、選后目標(biāo)簽訂、任期考核踐諾等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全村“兩委”班子及成員任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制,充分調(diào)動(dòng)新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村的積極性。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

村“兩委”換屆選舉工作涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，系統(tǒng)性很強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度很高，社會(huì)各界高度關(guān)注，黨員群眾期望很大。各有關(guān)部門(mén)一定要從提高村“兩委”換屆選舉工作滿意度的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，以扎實(shí)有效的措施確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮主體作用。為做好這次換屆選舉工作，專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面的重要職責(zé)。各包村干部一是要抓緊學(xué)習(xí)文件、把握政策，熟知換屆程序，做換屆選舉的明白人；二是要盯崗盯位，關(guān)鍵時(shí)候必須要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性，如果因?yàn)榘甯刹康氖д`影響了換屆工作的，要嚴(yán)厲追究包村干部的責(zé)任。會(huì)后各村也要抓緊制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，著手換屆選舉的籌備工作，村黨支部的換屆要于x月x日前全面結(jié)束。

（二）要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。這是鞏固換屆選舉工作成果、保證新當(dāng)選村“兩委”班子順利開(kāi)展工作的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度等工作。要抓好對(duì)新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆村班子盡快進(jìn)入角色，提高履職水平。抓好民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，提高村級(jí)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（四）要努力形成正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的部署要求，努力把換屆選舉的過(guò)程變成提高黨員群眾民主法制意識(shí)、激發(fā)參與和支持村級(jí)事務(wù)積極性的過(guò)程。

同志們，做好新一屆村“兩委”換屆工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省、市、縣的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為加快實(shí)現(xiàn)“xxxxxxxxxx”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：在2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話

在2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開(kāi)展、凝心聚力，通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)此次村“兩委”換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣XX個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從XX月初開(kāi)始、XX月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開(kāi)展村“兩委”換屆工作也就X個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉

時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來(lái)越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來(lái)越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來(lái)越大，選舉過(guò)程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問(wèn)題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚?、?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村“兩委”換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響；個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無(wú)人可選”的問(wèn)題；有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問(wèn)題多，存在合適人選“不愿干”等問(wèn)題。這些都為開(kāi)展換屆工作帶來(lái)不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村“兩委”班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，做到問(wèn)題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村“兩委”換屆工作

一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個(gè)心中有數(shù)”，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；對(duì)后備人選情況心中有數(shù)；對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)；對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù)；對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問(wèn)題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問(wèn)題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求；要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉；村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門(mén)查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢(shì)力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對(duì)，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書(shū)、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村；黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問(wèn)題解決在選舉前。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營(yíng)造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過(guò)程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類(lèi)宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題。各級(jí)“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書(shū)記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。

第四篇：2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)講話

2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)講話范文

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開(kāi)展、凝心聚力，通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)此次村兩委換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。這次換屆選舉涉及全縣xx個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從xx月初開(kāi)始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開(kāi)展村兩委換屆工作也就x個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村兩委換屆的關(guān)注度越來(lái)越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來(lái)越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來(lái)越大，選舉過(guò)程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問(wèn)題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚鳌⒓?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村兩委換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在無(wú)人可選的問(wèn)題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng);有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問(wèn)題多，存在合適人選不愿干等問(wèn)題。

這些都為開(kāi)展換屆工作帶來(lái)不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村兩委班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，做到問(wèn)題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，做到七個(gè)心中有數(shù)，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對(duì)現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù);對(duì)后備人選情況心中有數(shù);對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù);對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù);對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問(wèn)題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問(wèn)題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開(kāi)展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村兩委班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。

注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門(mén)查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢(shì)力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對(duì)，旗幟鮮明地將十個(gè)不提名所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書(shū)、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問(wèn)題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)龋h委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營(yíng)造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過(guò)程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類(lèi)宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題。各級(jí)訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書(shū)記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。

第五篇：村“兩委”換屆培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全縣村“兩委”換屆培訓(xùn)會(huì)上的講話

(2012年1月30日)同志們: 村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)涉及人員廣、社會(huì)關(guān)注度高、政策法規(guī)性嚴(yán)、不確定性因素多的工作。搞好村“兩委”換屆選舉，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、夯實(shí)黨的執(zhí)政基石、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)至關(guān)重要。尤其是本次村“兩委”換屆，我縣是省委書(shū)記張慶黎的聯(lián)系點(diǎn)，所以我們必須高度重視，精心組織，密切配合，扎實(shí)做好換屆選舉工作，既要嚴(yán)格依法選舉、又要保證成功率高，還要確保穩(wěn)定，可以說(shuō)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為做好本次村“兩委”換屆工作，下面我提四點(diǎn)要求：

首先，要做到三個(gè)確保

一是確保穩(wěn)定。大家知道，省委書(shū)記張慶黎春節(jié)前把我縣定為村“兩委”換屆聯(lián)系點(diǎn)，今年我們還將面臨著黨的十八大召開(kāi)，市委要求各縣村“兩委”換屆工作要在2月底前完成，確保為十八大營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的大好局面?？h委王書(shū)記對(duì)本次村“兩委”換屆工作非常重視，并明確提出兩點(diǎn)要求：一要確保穩(wěn)定，二要全市乃至全省爭(zhēng)先進(jìn)、出經(jīng)驗(yàn)。并將2月份確定為村“兩委”集中換屆月，要求2月2日各村支部換屆工作全部啟動(dòng)，2月3日前多數(shù)完成；同時(shí)，開(kāi)始村委會(huì)換屆選舉工作準(zhǔn)備工作，確保20日前完成多數(shù)村委會(huì)換屆選舉，2月底前，全縣村“兩委”換屆工作必須全部結(jié)束。大家都從事農(nóng)村工作多年，多數(shù)都經(jīng)歷過(guò)村“兩委”換屆，都比我更明白村“兩委”換屆的重要性，都清楚換屆 過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素。這就要求我們對(duì)本次村“兩委”換屆必須引起高度重視，既要認(rèn)真分析各村的村情、村民思想動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，還要確保進(jìn)度、保證換屆質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、換屆辦各職能組都要把工作重心向村“換屆”工作上傾斜，確保如期完成、確保穩(wěn)定。

二是確保依法依規(guī)。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，不按法定程序操作，就是違法，選舉就會(huì)失敗，而且會(huì)造成極其惡劣的影響。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。工作中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)如何操作，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題，我們印制了《換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，會(huì)后要發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，做到一個(gè)程序、一個(gè)口徑、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，抓到底，落到邊。兩本指導(dǎo)手冊(cè)中都統(tǒng)一明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的講話稿、主持詞、選舉草案等詳細(xì)的操作流程，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掌握，對(duì)于還不明白的問(wèn)題，我們要及時(shí)溝通，嚴(yán)禁擅自作主。對(duì)于疑難重大問(wèn)題，換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決，從而保證選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不少。在這里要注意幾個(gè)問(wèn)題。

1、不宜提名為村“兩委”班子成員候選人的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行“六選八不選”的要求，有下列情形之一的，不宜提名為村“兩委”班子成員候選人：（1）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)，超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或者處理完結(jié)未滿五年的。（2）被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑滿釋放不滿三年的。（3）受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī) 關(guān)立案?jìng)刹榈摹＃?）拖欠集體資金、侵占集體資產(chǎn)的。（5）長(zhǎng)期外出、不能履行職責(zé)的。（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、黨員大會(huì)選舉時(shí)，確定不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)問(wèn)題。黨員大會(huì)選舉時(shí)，確定不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員時(shí)，村黨組織要同所涉及的黨員逐一溝通，并做好詳細(xì)的文字通話記錄憑證，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式批復(fù)。從處理的信訪案件來(lái)看，有些村黨支部選舉時(shí)為了省事或是擔(dān)心選舉結(jié)果不能達(dá)到自己的想法，在具體操作中就簡(jiǎn)單的把外出務(wù)工經(jīng)商人員排除在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之外，從而引發(fā)黨員群眾上訪。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證選舉的合法性，避免日后因?yàn)椴僮鞯膯?wèn)題，造成上訪等不良事件的發(fā)生。

3、關(guān)于村“兩委”班子成員中近親回避的問(wèn)題。省、市有關(guān)文件有明確規(guī)定，但是在實(shí)際操作中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況。在這里我們也掌握一個(gè)統(tǒng)一的原則：除執(zhí)行省、市有關(guān)文件規(guī)定外，原則上掌握三代以內(nèi)回避，具體回避范圍根據(jù)村實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)村選舉工作機(jī)構(gòu)研究制定。

三是確保因村制宜。村“兩委”換屆涉及面廣，工作任務(wù)量大。全縣291個(gè)村同時(shí)換屆，其工作量可想而知。這就要求我們工作必須要有方法。這個(gè)方法就是把重點(diǎn)村、難點(diǎn)村作為重中之重，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在全面了解村情的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉工作擺上突出位臵，逐村分析研究，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，按照“一村一策”、“一村一案”原則，采取各種有效措施，及時(shí)把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽之中。同時(shí)，還要選派得力干部駐村指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握換屆選舉政策，嚴(yán) 格細(xì)致地執(zhí)行操作規(guī)程，務(wù)必保證重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的穩(wěn)妥換屆，不出亂子。

其次，要體現(xiàn)四個(gè)高度重視

一是高度重視大學(xué)生村官和婦女進(jìn) “兩委”班子問(wèn)題。省兩辦《關(guān)于認(rèn)真做好全省黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆工作的通知》（冀辦發(fā)?2011?54號(hào)）明確指出：“以設(shè)區(qū)市為單位，平均每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少要有1-2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村委會(huì)主任、副主任。有大學(xué)生村官的村，一般要從中選配1名黨支部副書(shū)記，可不受職數(shù)限制。”我們統(tǒng)一要求，在換屆選舉工作中，有大學(xué)生村官的村，條件成熟的村可讓大學(xué)生村官直接參選，進(jìn)“兩委”班子。不具備條件的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況直接任命擔(dān)任村黨組織副書(shū)記，但不能任命支部委員或村委會(huì)成員，盡量為他們成長(zhǎng)提供平臺(tái)。

關(guān)于婦女進(jìn)村“兩委”班子問(wèn)題，《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》和省市相關(guān)文件也有明確要求：村委會(huì)換屆選舉時(shí)，村民代表中要有婦女，鼓勵(lì)婦女參選，選舉委員會(huì)中要有婦女成員，候選人中要有婦女人選，村“兩委”班子中要求有婦女成員，要尊重民意。在這里我們統(tǒng)一口徑：第一個(gè)階段，候選人提名推選環(huán)節(jié)，要設(shè)婦女委員候選人，我們要鼓勵(lì)婦女同志參與選舉，候選人當(dāng)中要有婦女委員候選人；第二個(gè)階段，正式選舉階段，要按照村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定執(zhí)行，女性候選人當(dāng)選條件與其他候選人當(dāng)選條件相同，半數(shù)以上，以得票多的當(dāng)選。

二是高度重視換屆紀(jì)律。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》精神，引導(dǎo) 廣大黨員、干部、群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉紀(jì)律的嚴(yán)肅性，依法依章參選、有序競(jìng)選和公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行“六選八不選”要求。要進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆談話制度。在村黨組織和村民委會(huì)特別是村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員和包村干部要共同分別和每一個(gè)村參與競(jìng)職人員集體談話。重點(diǎn)村、難點(diǎn)村縣派出工作組進(jìn)駐，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競(jìng)爭(zhēng)。要全面地具體的落實(shí)競(jìng)職承諾、履職承諾、辭職承諾制度?！叭?xiàng)承諾”經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，競(jìng)選人簽字后向黨員群眾公開(kāi)。要堅(jiān)決果斷地查處違法違規(guī)選舉行為。目前，個(gè)別縣已經(jīng)出現(xiàn)了干擾換屆選舉正常進(jìn)行和違反換屆選舉紀(jì)律現(xiàn)象或苗頭，我們從安排部署開(kāi)始就必須引起高度警惕，要會(huì)同紀(jì)檢、公安等部門(mén)切實(shí)做好防范、查處和打擊工作，對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、毀壞票箱、沖擊選舉場(chǎng)所等破壞選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。特別是對(duì)宗族派姓、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)歷打擊。嚴(yán)禁各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和選舉工作人員以任何名義插手村“兩委”換屆工作。

三是高度重視新聞盯訪。村“兩委”換屆，社會(huì)關(guān)注，矛盾突出，極易引發(fā)公眾事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中，要提高警惕，增強(qiáng)政治敏感性。對(duì)于可能引發(fā)公眾事件的事，要立即上報(bào)，謹(jǐn)慎處理。要注意學(xué)會(huì)與媒體打交道，要“善待媒體，善用媒體，善管媒體”，要學(xué)會(huì)及時(shí)、正確、有效地應(yīng)用媒體，迅速占領(lǐng)宣 傳主陣地，把握宣傳的主動(dòng)權(quán)。特別是要充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體，嚴(yán)防媒體、個(gè)人利用選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作，誤導(dǎo)群眾，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，學(xué)會(huì)在媒體和公眾的監(jiān)督下解決問(wèn)題。

四是高度重視涉選上訪。村“兩委”換屆是農(nóng)村各種利益相互碰撞、矛盾集中爆發(fā)的時(shí)候，肯定會(huì)出現(xiàn)一些信訪案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此要有充分準(zhǔn)備，并提前做好應(yīng)對(duì)的工作準(zhǔn)備。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起一個(gè)群眾知曉、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的信訪渠道，組織專門(mén)力量在第一時(shí)間疏導(dǎo)和處理?yè)Q屆期間引發(fā)矛盾，做到“有訪必接”、“有問(wèn)必答”，只要群眾提出問(wèn)題，就要及時(shí)處理回應(yīng)，決不能敷衍塞責(zé)，更不能用“拖”的辦法對(duì)付群眾，必須要真正組織人力物力去解決，不管結(jié)果如何，必須給群眾一個(gè)答復(fù)，決不能因?yàn)閾Q屆又積累起新的矛盾。

第三，要強(qiáng)化五種意識(shí)

一要強(qiáng)化全局意識(shí)。村“兩委”換屆選舉法律性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位要從大局出發(fā)，把這次村“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保工作順利進(jìn)行。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，各村黨組織書(shū)記是本村換屆選舉工作具體責(zé)任人。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因組織工作不力或指導(dǎo)不到位，造成工作失誤，產(chǎn)生較壞影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三要強(qiáng)化扎實(shí)意識(shí)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆工作的同志，要強(qiáng)化扎實(shí)意識(shí)，保密意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好村換屆選舉工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反換屆選舉操作程序、走捷徑情況的發(fā)生。

四要強(qiáng)化配合意識(shí)。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)指導(dǎo)；民政局要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；紀(jì)檢、宣傳、信訪、公安等部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作。

五要強(qiáng)化超前意識(shí)。這次村“兩委”換屆不同于往屆，省市縣重視程度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化超前意識(shí)，超前謀劃、超前安排、超前預(yù)測(cè)。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前分析、積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)影響換屆工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。

最后，要實(shí)行“四個(gè)一”制度

一是實(shí)行一日一報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午17：00前上報(bào)《村“兩委”換屆進(jìn)行情況日?qǐng)?bào)表》，周末不停。便于縣里統(tǒng)一掌握進(jìn)度、了解情況。

二是實(shí)行一周一督導(dǎo)。縣換屆辦將加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)、督促和調(diào)度；每周一次深入基層，調(diào)查研究，收集情況，掌握第一手資料，為縣委、政府當(dāng)好參謀；要通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等形式，推介典型，通報(bào)情況，反映問(wèn)題。

三是實(shí)行一事一溝通。換屆選舉中出現(xiàn)的重大沖突事件和人員死亡事件及處臵情況，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。出現(xiàn)到縣級(jí)及以上黨委、政府部門(mén)的群體性上訪事件及處臵情況，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。影響換屆工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)性事件及處臵情況，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。四是實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)村一個(gè)班子。把重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉工作擺上突出位臵，要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組，準(zhǔn)確把握換屆選舉政策，有針對(duì)性地制定換屆預(yù)案，嚴(yán)格細(xì)致地執(zhí)行操作規(guī)程，確保重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

五是一個(gè)環(huán)節(jié)一套資料。今年，我縣肯定是省市村“兩委”換屆工作驗(yàn)收重點(diǎn)縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要在每個(gè)環(huán)節(jié)留好資料，裝訂成冊(cè)。特別是選民榜，要留好音像資料。

六是一鄉(xiāng)一個(gè)明白人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定政治覺(jué)悟高、相關(guān)政策熟、表達(dá)能力強(qiáng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作法規(guī)政策宣傳工作，針對(duì)黨員和選民關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行答疑釋惑，對(duì)上請(qǐng)示咨詢、對(duì)下政策指導(dǎo)和答復(fù)黨員群眾咨詢及上訪等工作。

同志們，搞好村“兩委”換屆工作，是當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的頭等大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把時(shí)間統(tǒng)籌安排好，抓緊安排與調(diào)度，認(rèn)真履行職責(zé)，依法認(rèn)真組織好、指導(dǎo)好、推動(dòng)好這次換屆選舉工作，為保障村民民主權(quán)利，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)邢東強(qiáng)縣、幸福巨鹿作出新的貢獻(xiàn)，做到讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿意。