第一篇：在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆專題培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

做好新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆，是當(dāng)前的頭等大事和首要政治任務(wù)，也是對基層黨委和在座同志們履行管黨治黨責(zé)任的一次實戰(zhàn)檢驗。為進一步提高大家的業(yè)務(wù)水平和操盤能力，確保全縣換屆工作依法依規(guī)進行、順利圓滿完成，經(jīng)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天我們集中進行專題培訓(xùn)。希望大家通過培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想、提升站位，熟知政策、明確任務(wù)，切實提高履職能力，高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。借今天這個機會，我講三個方面的意見，概括起來是“三個必須”。

一、必須清楚明白換屆目標(biāo)要求

這次集中換屆，是中央集中統(tǒng)一安排，處于“兩個百年”任務(wù)交匯、“兩個五年”規(guī)劃交接的關(guān)鍵時點，政治性、政策性要求更強，換屆目標(biāo)和質(zhì)量要求更高，工作程序和方法步驟更嚴(yán)。大家在正式操盤換屆之前，必須弄清、弄懂、弄透換屆工作的各項目標(biāo)要求。

一是換屆時間。這次換屆，省市明確提出到今年×月底全部完成。其中，有幾個時間節(jié)點需要大家注意把握，就是×月底前要完成離任審計；

×月×日前要完成突出問題整治；

省市“兩會”前要做好換屆準(zhǔn)備；

×月×至×日要完成黨支部換屆；

×月底前要全面完成“兩委”換屆選舉任務(wù)；

×月×日，要完成工作交接、總結(jié)驗收等工作。省市在換屆工作會議上明確提出，逾期不能完成換屆，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。因此，大家要堅持底線思維，按天計算，倒排工期，各項準(zhǔn)備工作務(wù)必前趕。

二是工作目標(biāo)。這次換屆，××?xí)浽谥崿F(xiàn)全面換屆、優(yōu)質(zhì)換屆、平穩(wěn)換屆的基礎(chǔ)上，提出了“六個目標(biāo)”，即應(yīng)換盡換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、問題清零、應(yīng)兼盡兼、群眾滿意、全程平穩(wěn)。換屆工作要緊緊圍繞這“六個目標(biāo)”來謀劃、推進、完成。

三是人選資格。為了保證人選質(zhì)量，省、市旗幟鮮明的提出“五選十不選”要求，明確要求候選人要經(jīng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組初審把關(guān)、報縣換屆辦資格聯(lián)審。而且省、市明確提出，資格審查工作實行終身負(fù)責(zé)制，當(dāng)選人員帶病當(dāng)選、問題嚴(yán)重的，要追究審查人員責(zé)任，不管到了什么崗位，都要一追到底。這次換屆必須把資格審查作為黨管換屆的首要政治責(zé)任，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政班子成員一崗雙責(zé)，集體研究，分工負(fù)責(zé)。要真正明確“審什么”，除了縣級規(guī)定的負(fù)面清單外，各鎮(zhèn)尤其要注意審查道德品行、遵守公德、任職回避、侵占集體資產(chǎn)資源、拖欠承包費等縣級聯(lián)審無法直接掌握的情況。要明確“誰來審”，參照縣換屆辦做法，成立資格審查小組，建立統(tǒng)一調(diào)度、各負(fù)其責(zé)、共同會商、簽字背書的審查機制。

四是結(jié)構(gòu)質(zhì)量。這次換屆，省市對換屆質(zhì)量有著較高要求，具體總結(jié)有以下四個方面的規(guī)定。第一要實現(xiàn)交叉任職。交叉任職是精干村“兩委”隊伍、提高工作效率、提升待遇水平的有效手段。為了鼓勵交叉任職，這次換屆，中央、省、市明確要求按照精干高效、就低不就高的原則合理設(shè)置職數(shù)。具體要求是××××。這次換屆，我們必須嚴(yán)格落實省、市、縣委要求，100%實現(xiàn)省市提出的目標(biāo)要求。第二年齡要降低。年齡要求是本次換屆的重點和難點。這次換屆要求支部書記年齡原則上不超過×歲，其他“兩委”干部參照執(zhí)行。社區(qū)原班子成員超過退休年齡的不再提名，原班子成員提名支部書記的年齡不超×歲，新任職的年齡不超×歲。這次換屆，每個村（社區(qū)）班子中，至少有1名35歲以下干部，每個鎮(zhèn)（街道）至少新選任1名35歲以下的支部書記。第三學(xué)歷要提升。這次換屆，明確要求支部書記一般應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，其中大專以上學(xué)歷的要達到×以上。每個鎮(zhèn)（街道）至少新選任×名大專以上學(xué)歷的黨支部書記，新提名的社區(qū)書記要具有本科以上學(xué)歷。第四來源要拓寬。換屆后，村黨組織書記中致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人占比要達到×%以上。以上這些目標(biāo)要求，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)換屆的重要保障，更是中央省市提出的基本目標(biāo)。大家一定要準(zhǔn)確理解，全面掌握，統(tǒng)籌分析，結(jié)合鎮(zhèn)村實際千方百計抓好落實、確保全面完成。

二、必須學(xué)好用準(zhǔn)換屆政策法規(guī)

用準(zhǔn)用足換屆政策規(guī)定，是奪取換屆工作全面勝利的關(guān)鍵。換屆之前，大家一定靜下心來，采取集中培訓(xùn)，分組研討，個人自學(xué)等方式，學(xué)透弄準(zhǔn)各項規(guī)定。

一是切實學(xué)好政策法規(guī)。村（社區(qū)）“兩委”換屆，法律性規(guī)范性要求很高。大家要全面學(xué)習(xí)會上下發(fā)的《村“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊》，學(xué)好《黨章》《黨支部工作條例》《村民委員會組織法》等和換屆選舉密切相關(guān)的法律知識。尤其是要學(xué)好新頒布了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，掌握條例中對“會議有效”“始得當(dāng)選”等人數(shù)票數(shù)新的規(guī)定，堅決摒棄經(jīng)驗主義，克服通常觀念，防止因政策不懂不通、造成的信訪、影響換屆進度的問題發(fā)生。

二是全面落實“黨管換屆”。不管是安排部署、人選準(zhǔn)入，還是程序操作、過程把控，要讓黨管換屆原則貫穿始終。比如在嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)方面，要求把牢底線，堅決杜絕受過刑事處罰等人員進入“兩委”班子；

在強化黨組織把關(guān)方面，要求落實村黨組織書記縣級備案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要“下深水”選人，對看準(zhǔn)的人大膽使用；

在組織推薦人選方面，提出黨組織班子人選要按“兩推一選”方式產(chǎn)生，必要時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以直接提名。這些規(guī)定，都是落實黨管換屆的具體措施，各鎮(zhèn)黨委一定要充分領(lǐng)會中央和省、市、縣委意圖，結(jié)合本地實際堅決貫徹執(zhí)行，切實實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。

三是必須堅持依法依規(guī)。開展換屆工作，務(wù)必堅持依法依規(guī)，除了要遵守和換屆相關(guān)的法律法規(guī)外，還要落實好我縣換屆方案中一些務(wù)實管用、周延可靠政策規(guī)定。要提前宣傳交叉任職的相關(guān)規(guī)定。要指導(dǎo)各村把村干部職數(shù)寫進選舉辦法或方案，并引導(dǎo)現(xiàn)任班子按照職數(shù)推薦物色人選。要提前充分宣傳講解縣級換屆方案中按指數(shù)核發(fā)工資補貼的相關(guān)政策，引導(dǎo)激勵村干部在換屆前，慎重考慮班子結(jié)構(gòu)，按規(guī)定提名人選。各位包村包片干部，必須把這一規(guī)定傳達到每一名現(xiàn)任干部，利用各種機會和有意競選人員講清政策。要積極穩(wěn)妥落實優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。把這些要求分別寫入黨支部換屆選舉辦法草案或是村委會換屆方案，并按程序組織黨員或村民代表討論通過，變成正式辦法，成為全黨全民的意愿。要扎實有效落實提升學(xué)歷的政策規(guī)定。現(xiàn)任村干部學(xué)歷偏低是一個現(xiàn)實問題，各鎮(zhèn)（街道）黨委一定要嚴(yán)格把關(guān)。

三、必須層層傳導(dǎo)壓實換屆責(zé)任

實現(xiàn)平穩(wěn)、順利換屆，涉及面廣、任務(wù)量大，必須明確任務(wù)，壓實責(zé)任，上下一起抓、形成一盤棋。

各鎮(zhèn)（街道）黨委要落實好主體責(zé)任，全程把關(guān)定向，調(diào)動各方合力，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止顧此失彼，始終牢牢把握換屆工作主導(dǎo)權(quán)。各鎮(zhèn)（街道）主管副職要兼任鎮(zhèn)（街道）換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，靠前指揮，熟知政策，清楚本鎮(zhèn)（街道）“兩委”班子現(xiàn)狀和差距；

要整體謀劃，總量把控，因地制宜研究制定本地?fù)Q屆方案，因村（居）制宜提出具體人選方案；

要提高站位，協(xié)調(diào)推動、及時提請黨委研究解決換屆工程中的重大問題；

要加強管控，全程參與，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。其他包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要發(fā)揮好主觀能動性，學(xué)透業(yè)務(wù)、集中精力、分工負(fù)責(zé)，對所包片村換屆進行全過程、全方位的督促檢查指導(dǎo)，確保換屆選舉一次成功、合規(guī)合法。各鎮(zhèn)（街道）要在抓好換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定好換屆實施方案、人事安排方案，各位包片領(lǐng)導(dǎo)，要在人選物色、方案制定上發(fā)揮主觀能動性，把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委關(guān)于換屆的決策部署上來，按照選優(yōu)配強工作目標(biāo)要求，遵循村村全優(yōu)、整片達標(biāo)的原則提出人選方案，堅決杜絕思想保守、等待觀望、消極應(yīng)付、選哪是哪的不作為、慢作為問題發(fā)生。如果哪位包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部在換屆工作中，因為你一個村沒有完成換屆導(dǎo)致全縣沒能按期全面換屆，因為你分包的片沒有完成調(diào)優(yōu)目標(biāo)影響全鎮(zhèn)換屆質(zhì)量，這個責(zé)任你是承擔(dān)不起的。

鎮(zhèn)（街道）換屆辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)等日常工作，為鎮(zhèn)（街道）黨委和換屆領(lǐng)導(dǎo)小組提好意見建議，當(dāng)好參謀助手。同時，要按照規(guī)定時限和要求，及時向縣換屆辦報送換屆調(diào)度情況統(tǒng)計表、村級組織信息管理服務(wù)平臺的各項數(shù)據(jù)資料。堅決避免出現(xiàn)上下溝通不暢、資料報表報送不及時等問題。

縣直相關(guān)職能部門要各司其職、通力合作。紀(jì)檢監(jiān)察委要牽頭組織好資格審查，進一步嚴(yán)明換屆風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。民政局要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和解答，精準(zhǔn)抓好村（居）民委員會選舉的各項工作，尤其是要做好選民登記、推選村民代表和選舉委員會、產(chǎn)生候選人、組織正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。公安局要集中力量、統(tǒng)籌安排，實行“一村一警”，重點難點村要“一村多警”，對換屆選舉全過程現(xiàn)場監(jiān)控，堅決制止擾亂秩序、破壞選舉的問題，維護好正常的選舉秩序，確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行。要嚴(yán)格落實《村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉會場紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》，凡違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定的，一律按破壞選舉對待。宣傳部要牢牢把握正確的輿論方向，對政策法規(guī)和先進典型進行大張旗鼓宣傳，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢，為換屆工作營造良好輿論氛圍。信訪局要著力做好矛盾糾紛化解和信訪問題處理，與換屆辦、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）加強交流溝通，快速協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真排查解決各種不穩(wěn)定因素，力爭把一切影響換屆穩(wěn)定的事項解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

同志們，全面、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。縣委組織部將把組織和完成村（社區(qū)）“兩委”換屆情況，作為考驗干部的重要時機，作為向縣委推薦提拔使用干部的重要依據(jù)。希望通過這次專題集中培訓(xùn)，大家都能進一步提高站位、凝聚共識，明確任務(wù)、激發(fā)干勁，本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，扛起責(zé)任、抓好落實，高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉各項任務(wù)，為×ד十四五”發(fā)展、群眾福祉貢獻自己的智慧和力量。

謝謝大家！

第二篇：在新一屆兩委干部培訓(xùn)會議上的講話

在新一屆村（居）兩委干部培訓(xùn)會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，對新一屆村官的光榮當(dāng)選表示熱烈的祝賀！

從2011年1月至3月歷時3個多月的村（居）兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，這次換屆選舉，在一定程度上可以說是在實踐中檢驗了我們村級干部。能干事、肯干事、干好事的好干部都在這次的選舉中，脫穎而出。為進一步加強村級干部隊伍建設(shè)，提高村級干部素質(zhì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進鎮(zhèn)村各項事業(yè)又好又快地發(fā)展，今天是鎮(zhèn)黨委政府決定對新一屆村（居）兩委干部作任前培訓(xùn)的出發(fā)點。

“火車開得快，全靠車頭帶”，村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者、堅決執(zhí)行者和直接實施者，是農(nóng)村各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者，起著承上啟下的作用。村干部工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，是本村經(jīng)濟社會發(fā)展的決策者、經(jīng)濟社會活動的管理者、提高群眾思想覺悟的教育者，也是各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者，能時刻把握群眾的思想脈搏，根據(jù)群眾的要求和反映的熱點、難點問題，運用說服教育、民主協(xié)商的方式依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾，承上啟下，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問題。一個村能否管理得好，能否搞得好全靠村干部。村干部的政策水平往往也決定了一個村的工作水平，那村干部怎樣做才能把村管理好呢？

一、要有事業(yè)心和責(zé)任感，當(dāng)好“村官”

“為官一任，造福一方”，在黨的干部里，村一級干部是最小

1的“官”，嚴(yán)格地說，你們是暫時的“村官”卻是永遠(yuǎn)的老百姓，但又是最不可忽視的，要真正當(dāng)好這個“民頭”、當(dāng)個好“村官”，確實并非易事。食百姓之祿，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。各位村官必須清醒地認(rèn)識到自己的為民意識和肩負(fù)責(zé)任。無為則無威、無威則無位！（不干事、不作為，在百姓心中自然沒有威信，沒有威信，在選舉時就沒有你的位置）。這就要求你們要有為民辦好事、辦實事，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟，搞好村容、村貌，福利事業(yè)，造福村民，造福子孫后代的事業(yè)心和責(zé)任感，既要對黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對政府下屬部門負(fù)責(zé)，積極完成上級布置的工作，落實黨的路線方針政策，執(zhí)行政府部門通過的決議決定及制定的措施和辦法，每做一件事要首先考慮村民的利益，考慮后果，要做到有計劃、有目標(biāo)去辦事，這是當(dāng)好干部的基礎(chǔ)?！霸谄湮粍t要謀其政”，切實落實好各項為民惠民政策，做好各種民事糾紛的調(diào)處，努力解決人民群眾最關(guān)心、最熱點的問題，大力維護團結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民致富奔康，努力為人民群眾做好事、辦實事。特別是關(guān)系民生民利的道路水利建設(shè)，扶貧救災(zāi)、種糧直補等專項錢款的準(zhǔn)確到位。

二、要有危機意識，加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)。

強化危機意識：有壓力才有動力，有動力才會更努力。基層工作都是“上面千條線，下面一根針”千頭萬緒，沒有危機意識必將放松對自己的要求，工作肯定就不能做好?，F(xiàn)代社會發(fā)展迅速，群眾的維

權(quán)意識、民主意識和文化水平也日益提高，作為村干部，一定要解放思想、加強文化知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和解決問題的能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靈活工作方法，才能更好地適應(yīng)新形勢下的各項工作。

三、要有團結(jié)、協(xié)作的大局意識，促進和諧穩(wěn)定。

班子要團結(jié)，社會要穩(wěn)定。團結(jié)和穩(wěn)定是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經(jīng)濟發(fā)展、能否搞好村的建設(shè)、能否奔康致富的關(guān)鍵和根本。各村（居）兩委干部之間一是要民主集中，分工合作，避免各懷心思窩里斗，要做到不爭權(quán)、不奪利。班子成員之間多溝通，多協(xié)調(diào)，遇事多商量，牢固樹立“眾人拾柴火焰高”的思想，合心合力合步調(diào)，從而形成合力，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，在工作中真正發(fā)揮集體智慧，共同解決問題，體現(xiàn)團隊精神。二是要胸懷大局，時刻保持大局意識，一切以大局為重，以村民利益為重，要想把事業(yè)干好，把老百姓的好事辦實、實事辦好，在政治思想上，必須與黨委政府保持高度一致；在行動上，必須全面貫徹落實黨委政府的各項惠民措施、發(fā)展方略。做到政令暢通、令行禁止。

四、要有廉潔意識、嚴(yán)格依法辦事。

“公生明，廉生威；為公威儀重，無私功自高”，一名“村官”，只有做到心術(shù)正，行為正，辦事公，處事明，永遠(yuǎn)保持一股浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

一是公開村務(wù)，加強民主管理。村級財務(wù)要做到日清月結(jié)，及時

到鎮(zhèn)經(jīng)管站結(jié)帳，并上墻公布，接受村民監(jiān)督。規(guī)范財務(wù)收支管理，凡鎮(zhèn)級下?lián)芨鞔甯黜椯M用無村級收入單一律不批。該公開的要公開，該透明的要透明，增強透明度，接受社會監(jiān)督。

二是自律自警、保持廉潔。一方面不該要的不要要，不該拿的不要拿，不該吃的不要吃，不該去的地方不要去?，F(xiàn)在這個社會還不是一片凈土，有很多誘惑的東西。作為村干部，群眾都看著你，你做的事情，跟你的收入不符合，人家就會懷疑你經(jīng)濟上有問題，就會對你失去信任，最后就會出現(xiàn)一盤散沙，這個村就不發(fā)展。所以說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就是這個道理。古人說得好：因此要求大家要“自重、自律、自省、自警”，加強道德修養(yǎng)，正確對待權(quán)力、慎重使用權(quán)力，注意自己的一舉一動，謹(jǐn)慎從事，嚴(yán)于律已，防微杜漸。尤其是在涉及集體和群眾利益的問題上，更要保持清醒，自我控制、自我約束，緊緊守住思想防線，決不能假公濟私、損公肥私，決不能做出有損集體利益、群眾利益的事情。

作為一名村干部，首先要秉持一顆公心去做人做事，努力做到公正、公平、公開。一方面要心系百姓，能夠為群眾謀發(fā)展之計，做公益之事；另一方面要公道正直，敢于揚正義之志、避邪惡之氣，敢于主持公道。這樣的干部才能得到群眾的認(rèn)可和支持。相反，那種私心太重，只看到自己的個人利益或小團體利益的干部最終會失去民心，得不到群眾的支持和信任，工作也一定不能落實好，這樣的干部是失職的村官、是不合格的村官，是不受百姓歡迎的村官。從這次的村（居）兩委換屆選舉工作中可見，“得民心者贏天下”，那些愿為群眾做實事、善為群眾謀發(fā)展、心系群眾，公道正派的能者村官，就能順利高票當(dāng)選。

同志們，當(dāng)選為這一屆的村干部，你們就應(yīng)該對得起群眾的那一票，爭做一名“星級村官”希望我們的各位村官在今后的工作以廉字塑造形象，以情字凝聚人心，以膽字開拓局面，以干字推動發(fā)展，打造一支具備強烈的改革開放意識，解放思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新，群眾滿意、黨和政府滿意的優(yōu)秀星級村官。

祝愿你們：做好任期工作，連選連任。為我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)力量保證！爭當(dāng)綠色崛起的排頭兵，努力做好帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”！推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

第三篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規(guī)模調(diào)整工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的目標(biāo)任務(wù)能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務(wù)群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務(wù)重，要求高。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確保圓滿完成任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強化政治意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導(dǎo)，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理主管部門要搞好村級財務(wù)審計。宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當(dāng)選的同志，要鼓勵他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關(guān)部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明新

作出積極的貢獻！

第四篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實盛市有關(guān)會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為基矗做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的目標(biāo)任務(wù)能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊伍建設(shè)好。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到10.27億元，同比增長14.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結(jié)果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當(dāng)?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一馴、“公開考馴等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直馴的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務(wù)群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務(wù)重，要求高。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確?！瓿扇蝿?wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度。縣委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強化政治意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導(dǎo)，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理主管部門要搞好村級財務(wù)審計。宣傳部門要加強～引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當(dāng)選的同志，要鼓勵他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關(guān)部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照盛市、縣委的部署要求，團結(jié)一致，扎實工作，～完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明新作出積極的貢獻！

第五篇：在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議上的講話

在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉 工作動員暨培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

大家下午好，今天下午我們在這里召開村級兩委換屆選舉工作動員會，是因為時間切實很緊，3日，縣里召開了動員和培訓(xùn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記、組委參加了會議。會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際盡快傳達貫徹落實，結(jié)合我們的實際，今天下午安排召開動員會，希望大家在動員會后認(rèn)真按培訓(xùn)的內(nèi)容及縣指導(dǎo)組的要求開展換屆選舉工作。

按照黨章和新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》、剛頒布的《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，今年我縣118個村的黨組織和村委會，以及13個社區(qū)的黨組織和居委會將任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，特別是3日動員會上的部署要求，我們要做好今年村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，縣委、縣政府對這項工作高度重視村，強調(diào)要作為當(dāng)前的重中之重抓好，確保按程序順利完成選舉工作，選舉出新的年富力強、帶動能力強、協(xié)調(diào)能力強的村（社區(qū)）“兩委”班子。對此，縣里還專門下發(fā)了相關(guān)的通知，對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉前期工作進行了安排，我們今天的會議也是這安排中的一項，包括當(dāng)前我們正在進行村（社區(qū)）“兩委”班子的屆末考察、財務(wù)審計等工作，都是為順利進行換屆選舉打基礎(chǔ)。

就如何依法依規(guī)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，在這里講幾點意見，和大家共同參考，講得對的，希望大家遵照開展。一、一定要充分認(rèn)識做好這次換屆選舉工作的意義 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)全鎮(zhèn)今后幾年的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。只有通過做好“兩委”換屆工作，才能選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進一步推進黨內(nèi)民主，擴大基層民主；可以說，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競爭更加激烈，情況更為復(fù)雜。所以，在坐的都有責(zé)任也有義務(wù)從建設(shè)好丁當(dāng)新農(nóng)村、發(fā)展一方經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定的高度出發(fā)，責(zé)無旁貸地參與到這次的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作上來；責(zé)無旁貸切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的要求上來，責(zé)無旁貸地按程序做好換屆選舉工作的各項工作。因為，只有大家的共同努力、積極參與才能做好全鎮(zhèn)的選舉工作。在此之前，我們順利完成了黨代會、人大會的選舉，大家做好了大量的工作，確保了兩個會的順利進行并圓滿完成，同時，我們的縣黨代會代表在縣第十三次黨代會中也很好地履行職責(zé)，這些都充分體現(xiàn)我們的黨員干部群眾是顧大局講政治的，希望大家進一步增強政治責(zé)任感和工作使命感，扎扎實實開展各項工作，確保圓滿完成今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。二、一定要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，社會關(guān)注度高。在開展過程中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，準(zhǔn)確把握政策，確保不出偏差。在這里根據(jù)3日縣里的動員會精神，我就有關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求作個簡要說明，但更多更化細(xì)化的工作還是在開展體現(xiàn)。

（一）關(guān)于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體安排。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)村（社區(qū)）換屆工作安排，全區(qū)當(dāng)然也包括我們鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆安排在7－9月完成，安排在縣鄉(xiāng)換屆選舉之后。這樣的安排主要是考慮兩個方面的因素：一是村（社區(qū)）“兩委”換屆點多面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，競爭性可能更大一些，把換屆時間放到今年7—9月，有利于把各項準(zhǔn)備工作做得更加充分。二是今年換屆任務(wù)很重，統(tǒng)籌安排各級換屆的難度相當(dāng)大，村（居）委員會屬于村民自治組織，可以說是整個換屆工作中的難點，務(wù)必集中精力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。

（二）關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”職數(shù)。村（社區(qū)）黨支部委員會一般由3—5 人組成，村（社區(qū)）黨總支部委員會一般由5—7 人組成，村（社區(qū)）黨委會一般由 7—9 人組成；村（居）民委員會由3—7 人組成，設(shè)主任1名、副主任1—2名、委員1—4名，根據(jù)各村（社區(qū)）大小和人數(shù)多少確定村（居）民委員會名額。村（社區(qū)）干部分定員全額補貼干部和半額補貼干部，定員全額補貼干部從村（社區(qū)）黨組織書記、副書記，村（居）民委員會主任、副主任、委員中確定。人口在 2000 人以下的村（社區(qū)），設(shè)全額補貼干部 3 名；人口在 2000—4000 人的村（社區(qū)），設(shè)全額補貼干部4 名；人口在4000 人以上的村（社區(qū)），一般設(shè)全額補貼干部5名，人口達8000人以上的特大村（社區(qū)），可再增設(shè)1名。村（社區(qū)）定員半額補貼干部是指村（社區(qū)）團支部書記、婦代會主任、治保主任等干部。提倡全額補貼干部兼任半額補貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉擔(dān)任村（居）民委員會主任，鼓勵村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。所以，對于調(diào)查摸底包括具體人口在內(nèi)的工作也顯得很重要，大家要認(rèn)真對待。由于時間較急，我們 今天召開的會議沒有具體的方案，但全鎮(zhèn)的工作方案在經(jīng)指導(dǎo)組審后我們會盡快發(fā)到各村。

（三）關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序安排。今年村（社區(qū)）“兩委”換屆，要求按照先村（社區(qū)）黨組織換屆選舉、后村（居）民委員會換屆選舉的順序進行。這與上一屆先進行村（居）民委員會換屆選舉、后村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的次序不同。之所以這樣調(diào)整，主要是考慮到今年村（社區(qū)）“兩委”換屆形勢比較復(fù)雜，難度較大，必須加強村（社區(qū)）黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，并強化村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保今年換屆選舉工作的平穩(wěn)進行。但這樣的安排，也對我們提出更高的要求，務(wù)必先把年富力強、致富或帶富幫富能力強、協(xié)調(diào)能力強、顧大局、講黨性、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員入選，才能強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三、一定要按要求扎實做好換屆選舉工作

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在開展過程一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定?？h里要求要以和諧換屆為主題，在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保換屆選舉在今年9月底前順利完成。根據(jù)我們的實際，在具體工作中，要重視抓好以下幾個問題：

（一）要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，這不單是鎮(zhèn)里要做準(zhǔn)備工作，我們現(xiàn)在的“兩委”成員都要配合做好準(zhǔn)備工作，對可能出現(xiàn)的問題盡量考慮得充分些，一有情況請大家及時與工作隊長或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，確保做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌 握工作主動權(quán)。要搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當(dāng)利益的過程。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。同時，我將按要求對具體的人員進行培訓(xùn)，包括選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。

（二）要嚴(yán)格推選合適人選。大家都知道只有推選有知識、有文化、有眼光的一大批創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)強、帶民共富境界高的黨員干部擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭雁”才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?？梢哉f，選好一屆，受益三年，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個村、一個社區(qū)今后三年乃至更長時間的發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，積極宣傳動員廣大黨員群眾參與到這次換屆中來，努力實現(xiàn)每個村都能切實把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才選入“兩委”班子。在這里需要強調(diào)的是，堅決反對把那些近年來有違法違紀(jì)行為、參加邪教組織和其他非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較差的人選作為“兩委”干部，希望大家在開展工作共同監(jiān)督，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，也將依法取消其當(dāng)選資格。

同時，要在開展工作中綜合考慮整個村“兩委”班子的結(jié)構(gòu)，不能個行其事，不顧及全村發(fā)展需要，只顧及本屯甚至自己家族利益需要，拿文化程度來說，就應(yīng)該提高具有高中和大專以上學(xué) 歷的村黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例，不全鎮(zhèn)村級“兩委”清一色初中或小學(xué)，到時我們在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比中也會不好意思；還有，年齡結(jié)構(gòu)，不要選出來前各片區(qū)都說威信高，德高望重，一入候選六個人，共十二顆牙齒，根據(jù)縣里的要求，我們在這次換屆選舉中也要努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部和婦女干部。

（三）要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。換屆選舉不僅要重視結(jié)果，也要關(guān)注過程。嚴(yán)格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。我們雖然在這過程中會全程指導(dǎo)督促，但也要有大家自覺地互相監(jiān)督，互相提醒，俗話說“三個臭皮將，頂個諸哥亮”

（四）要注意化解矛盾。我們都知道換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，片區(qū)與片區(qū)之間陳年糾紛、屯與屯之間家族糾紛、個人與個人之間陳年舊帳等等。特別是少數(shù)村存在封建宗族勢力影響、極少數(shù)群眾法制觀念淡薄、歷史遺留問題較多的情況，都有在這個時候臵于死地或報復(fù)或出氣的機會到了的感覺，互相說壞話互相揭短甚至請吃請喝，等等，都非常容易在推薦選舉中引發(fā)不穩(wěn)定因素，所以大家一定要以身作則，不能有上述行為，并對上述行為在報告的同時及時勸導(dǎo)。四、一定要履行職責(zé)，共同組織開展好換屆選舉工作 換屆選舉工作政治性、政策性強，面廣、量大，情況復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，要求高，群眾更是十分關(guān)心。為進一步加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里也會按上級黨委、政府的要求成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，來具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)選舉各項工作，但各村要按要求，成立選舉委員會；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開展好各項工作；也希望掛點聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對全鎮(zhèn)特別是所掛點村換屆選舉工作進行指導(dǎo)。力爭使我們鎮(zhèn)的換屆選舉工作縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村、各單位及涉及的每個人既充分發(fā)揮好職能作用，又要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選出我們丁當(dāng)優(yōu)秀的村級兩委干部隊伍，為促進全鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供堅強的組織保證，向縣委、政府交上合格的答卷。

我就講到這里，謝謝大家！