第一篇：小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作方案

蔡甸區(qū)小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于對“十個突出問題”進(jìn)行承諾整改的工作方案》（武治庸辦發(fā)[2012]5號）精神，加強(qiáng)我區(qū)小餐飲規(guī)范管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升小餐飲服務(wù)質(zhì)量，確保人民群眾飲食安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的要求，積極推進(jìn)小餐飲規(guī)范管理工作，依法取締無證無照小餐飲，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，消除小餐飲食品安全隱患，提升小餐飲食品安全管理保障水平。

二、工作任務(wù)

1、規(guī)范有證小餐飲經(jīng)營行為。督促小餐飲業(yè)主加大硬件投入，改善衛(wèi)生條件，規(guī)范經(jīng)營行為，做到有許可證、有健康證、有保證食品安全的基本設(shè)施設(shè)備、有保持環(huán)境衛(wèi)生的措施和設(shè)施、有采購驗(yàn)收和消毒登記本、有監(jiān)管信息公示牌。

2、整治無證無照和違規(guī)占道經(jīng)營行為。創(chuàng)造條件鼓勵和引導(dǎo)食品攤販進(jìn)店經(jīng)營、進(jìn)入集中場所交易。根據(jù)小餐飲服務(wù)攤販管理的有關(guān)規(guī)定，對通過整改基本符合條件的小攤販，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定區(qū)域集中經(jīng)營。對有固定門店的無證小餐飲，采取“提升一批證照齊全的小餐飲，規(guī)范一批證照不齊或超范圍經(jīng)營的小餐飲、取締一批無證無照小餐飲”的工作思路，使經(jīng)營的基本設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生有明顯改觀，城關(guān)、主次干道上違章占道經(jīng)營的飲食攤點(diǎn)予以取締，并加強(qiáng)監(jiān)管。

3、開展示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型示引路作用。按照“以點(diǎn)帶面、典型引路、有序推進(jìn)”工作要求，選擇有條件的小餐飲和餐飲服務(wù)單位相對集中、基礎(chǔ)條件好的街（社區(qū)），進(jìn)行重點(diǎn)扶持、規(guī)范。分別創(chuàng)建張灣街1個示范街，12條示范路段（每個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1條）、27個示范點(diǎn)（蔡甸街10個，奓山街、侏儒街、永安街、大集街、張灣街、索河鎮(zhèn)各2個，玉賢鎮(zhèn)、消泗鄉(xiāng)、洪北管委會、桐湖辦事處、沌口辦事處各1個）。

4、強(qiáng)化食品抽樣監(jiān)測。對米、面、食用油、醋等主要食品和食品原料檢驗(yàn)檢測達(dá)到1340個批次，對檢驗(yàn)不合格的，依法迅速進(jìn)行處理，定期和不定期發(fā)布食品安全消費(fèi)預(yù)警。

5、嚴(yán)懲違法犯罪行為。建立違法犯罪快速查辦機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。對在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，按照法定幅度上限實(shí)施處罰。

6、認(rèn)真落實(shí)舉報投訴。對舉報投訴的調(diào)查處理率100%，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報人進(jìn)行獎勵；對造成食品安全事故和不良社會影響的餐飲企業(yè)建立“黑名單”制度，并予以曝光。

7、逐步提高群眾滿意度。小餐飲整治工作的滿意度不低于80%。

三、責(zé)任分工

按照“屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的總體要求，小餐飲規(guī)范管理工作由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織實(shí)施；區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好監(jiān)管、指導(dǎo)和督促工作。

（一）區(qū)食品藥品監(jiān)管分局。在區(qū)政府及區(qū)食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下做好小餐飲整治工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦；及時掌握各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的工作動態(tài)，匯總上報并發(fā)布監(jiān)管信息；組織開展專項(xiàng)檢查、食品抽檢、滿意度調(diào)查等績效考核和工作評估。依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)小型餐飲、小吃店、工地食堂等餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管工作和抽樣檢測，牽頭組織開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動。

（二）區(qū)教育局。負(fù)責(zé)對學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂的規(guī)范建設(shè)和管理。將食品安全納入學(xué)校年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)把食品企業(yè)在校經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，確保校內(nèi)食品安全。

（三）區(qū)民族宗教局。負(fù)責(zé)對少數(shù)民族食品經(jīng)營戶的宣傳、教育和管理，規(guī)范少數(shù)民族食品經(jīng)營戶經(jīng)營行為。

（四）區(qū)公安分局。嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。配合各職能部門開展小餐飲整治及食品安全案件查處工作。根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》，對無證無照經(jīng)營者提供場地的出租房業(yè)主進(jìn)行處罰。

（五）區(qū)監(jiān)察局。會同有關(guān)部門對履行小餐飲規(guī)范管理與整治等食品安全監(jiān)管的工作人員實(shí)施監(jiān)督，參與查處食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的行政人員。

（六）區(qū)財政局。對小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治和必需的設(shè)施設(shè)備提供經(jīng)費(fèi)保障。

（七）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。建立健全建筑工地食堂安全責(zé)任制和規(guī)范管理制度，督促施工單位辦理食堂“餐飲服務(wù)許可證”和從業(yè)人員“健康證”，將建筑工地食堂食品安全工作 納入建設(shè)工程的考核內(nèi)容。

（八）區(qū)環(huán)保局。加強(qiáng)小餐飲的環(huán)評工作，對餐飲服務(wù)單位油煙和環(huán)境噪聲污染進(jìn)行防治和監(jiān)督管理，取締未經(jīng)環(huán)保許可的餐飲經(jīng)營行為。

（九）區(qū)城管局。依法整治規(guī)范夜市、排檔、流動小吃點(diǎn)等，取締違章占道經(jīng)營行為和利用違章建筑開設(shè)的小餐飲。加大對小餐飲門前衛(wèi)生、餐廚垃圾、污染環(huán)境等行為的查處力度。

（十）區(qū)農(nóng)業(yè)局。全面加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，積極推行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)。

（十一）區(qū)商務(wù)局。加大對生豬屠宰的監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)“放心肉、放心豆制品、放心酒”工程建設(shè)，確保小餐飲肉食品、豆制品、酒類消費(fèi)安全。

（十二）區(qū)衛(wèi)生局。加強(qiáng)對學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）以及公共場所等領(lǐng)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對食品衛(wèi)生引發(fā)的流行病、污染物等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，按照職責(zé)分工參與食品安全事故調(diào)查處理。

（十三）區(qū)住房保障和房屋管理局。負(fù)責(zé)對違法出租房屋的業(yè)主和在違法出租屋內(nèi)從事餐飲服務(wù)進(jìn)行整治，配合職能部門進(jìn)行食品安全案件線索調(diào)查。

（十四）區(qū)工商分局。依法組織對無照小餐飲經(jīng)營戶的查處和取締工作。

（十五）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。加強(qiáng)對早點(diǎn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對生產(chǎn)領(lǐng)域 食品原料、食品添加劑的抽樣檢測。

（十六）區(qū)林業(yè)和旅游局。負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂的宣傳、教育和管理，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營行為。

（十七）區(qū)廣播影視局。會同有關(guān)部門開展小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（十八）區(qū)畜牧中心。加大對生鮮乳、生豬 “瘦肉精”的監(jiān)測力度，從源頭上把好乳制品和小餐飲肉制品原料的質(zhì)量關(guān)。

（十九）各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動，并開展督導(dǎo)、檢查，確保各項(xiàng)整治工作在轄區(qū)內(nèi)達(dá)到目標(biāo)要求。

四、實(shí)施步驟

（一）組織發(fā)動階段（2012年4月初）：召開全區(qū)小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作動員會，部署整治工作。各地、各職能部門根據(jù)工作方案要求，明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作要求，結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案報區(qū)食安辦。

（二）集中整治階段（2012年4月至10月）：在全面調(diào)查分析基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，理清工作思路，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全管理制度，集中時間，集中力量，深入推進(jìn)小餐飲規(guī)范化管理工作。

（三）鞏固提高階段（2012年11月）：各地、各職能部門對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查和評估，分析存在的問題，并進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）：組織考核小組，對各地、各職能部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合考評，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)筑我區(qū)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立由區(qū)政府副區(qū)長張麗筠任組長，區(qū)政府辦公室副主任龔旭芬、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長李家明任副組長，區(qū)食品藥品監(jiān)管分局（區(qū)食安辦）、教育局、民族宗教局、公安分局、監(jiān)察局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、城管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、住房保障和房屋管理局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、林業(yè)和旅游局、廣播影視局、畜牧中心及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局，負(fù)責(zé)日常工作。

各地、各職能部門要從執(zhí)政為民的高度，將小餐飲規(guī)范管理作為保障群眾飲食安全的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保小餐飲的規(guī)范整治取得突破。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)里建立小餐飲規(guī)范管理專項(xiàng)整治聯(lián)席會議制度，定期研究布置小餐飲專項(xiàng)整治工作。適時組織開展小餐飲專項(xiàng)整治工作聯(lián)合檢查，對整治工作的進(jìn)度和實(shí)效，各各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的整改措施和履職情況進(jìn)行考核評價的通報，對突出問題進(jìn)行掛牌督辦。區(qū)食安辦將專項(xiàng)整治工作納入年度食品安全考核范圍，進(jìn)行綜合評價。對失職、瀆職行為或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任的，將按照“食品安全責(zé)任制”和“責(zé)任追究制”依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，實(shí)施綜合治理。小餐飲規(guī)范管理工作涉及面廣、情況復(fù)雜，要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅持政策疏堵與經(jīng)營自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合，采取多種有效措施，對無證無照小餐飲進(jìn)行集中清理整治，重點(diǎn)規(guī)范早點(diǎn)店、夜市大排檔經(jīng)營行為，使我區(qū)小餐飲達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳，調(diào)動各方力量。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳小餐飲規(guī)范管理的重要意義和專項(xiàng)治理成果。組織小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全知識及小餐飲整治要求的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)小餐飲從業(yè)人員的衛(wèi)生意思和法律意思。完善舉報投訴制度，及時發(fā)布食品安全信息，曝光違法行為，形成全社會參與監(jiān)管的良好氛圍。

二○一二年四月五日

第二篇：小餐飲專項(xiàng)整治總結(jié)專題

食品小作坊、小攤販和小餐飲

專項(xiàng)治理行動工作總結(jié)

為規(guī)范我縣小餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，亮化我縣市容市貌，禁止店外經(jīng)營，取締“門前灶”，建立規(guī)范、健康、有序的餐飲環(huán)境，按照《食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動工作方案》的部署，我局組織開展了食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動，現(xiàn)將行動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局召開動員會議，成立了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)整治行動提出了目標(biāo)要求和具體措施。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了小餐飲專項(xiàng)整治方案，明確了各部門工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。

二、明確原因，全力整治

目前，我縣一部分小餐飲服務(wù)單位確實(shí)存在經(jīng)營環(huán)境差，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，不能提供充足的給水及有效的排水設(shè)施，餐飲具清洗消毒不落實(shí)，食品清洗用水不能保證，無防蠅、防塵設(shè)施，易造成食物污染，存在著食品安全隱患的問題。其原因?yàn)椋?/p>

（一）出租集中經(jīng)營地的管理單位只考慮收租金，不按監(jiān)督部門的要求改善經(jīng)營環(huán)境，投入必要的經(jīng)營條件和食品

安全配套設(shè)施。

（二）經(jīng)營的業(yè)主大多屬于城市下崗、失業(yè)人員等社會弱勢群體，經(jīng)費(fèi)投入困難極大。

（三）無論是業(yè)主還是從業(yè)人員均存在衛(wèi)生法律意識淡薄，衛(wèi)生知識差，整體文化素質(zhì)低等問題。

（四）食品餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施損壞周期短、滑坡快、監(jiān)管難度大。

（五）監(jiān)督人員和交通工具不足，監(jiān)管難度大。

結(jié)合我縣小餐飲服務(wù)單位主要集中的區(qū)域和具體情況，我局組織開展了有效有力的整治行動。出動車輛16輛次，出動執(zhí)法人員64人次，對小餐飲開展地毯式大檢查。督促無證小餐飲企業(yè)做好整改，對廚房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等方面提出監(jiān)督檢查意見，要求其限期整改完畢后申辦《餐飲服務(wù)許可證》。到目前為止，依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》126個。

三、下一步工作設(shè)想

（一）鞏固成果，防止“反彈”。對已完成整規(guī)任務(wù)的區(qū)域，應(yīng)組織回頭看，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈，確保該區(qū)域內(nèi)的整治與規(guī)范工作有效鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)對以整頓區(qū)域工作的總結(jié)提煉，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題和困難，研究整規(guī)工作的對策措施，確保餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治成果。

（二）促進(jìn)餐飲單位自律，繼續(xù)加大對餐飲業(yè)落實(shí)衛(wèi)生制度的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大對廣大餐飲服務(wù)單位的法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品安全質(zhì)量的自覺性。繼續(xù)利用開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治以來形成的部門聯(lián)動、系統(tǒng)整合和社會參與的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，加大對違法行為的懲戒力度，對典型案例和大案要案及時曝光，提高違法成本。

（三）完善小餐飲長效監(jiān)管機(jī)制，在深化餐飲單位量化分級管理，按照風(fēng)險高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上，全面推行餐飲單位衛(wèi)生信息公示，繼續(xù)推行“五常法”管理模式，全面構(gòu)建行業(yè)自律、部門管理、社會監(jiān)督三大體系。

食品藥品監(jiān)督管理局

2013年10月25日

第三篇：小餐飲專項(xiàng)整治總結(jié)

食品小作坊、小攤販和小餐飲

專項(xiàng)治理行動工作總結(jié)

為規(guī)范我縣小餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，亮化我縣市容市貌，禁止店外經(jīng)營，取締“門前灶”，建立規(guī)范、健康、有序的餐飲環(huán)境，按照《食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動工作方案》的部署，我局組織開展了食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動，現(xiàn)將行動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局召開動員會議，成立了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)整治行動提出了目標(biāo)要求和具體措施。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了小餐飲專項(xiàng)整治方案，明確了各部門工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。

二、明確原因，全力整治

目前，我縣一部分小餐飲服務(wù)單位確實(shí)存在經(jīng)營環(huán)境差，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，不能提供充足的給水及有效的排水設(shè)施，餐飲具清洗消毒不落實(shí)，食品清洗用水不能保證，無防蠅、防塵設(shè)施，易造成食物污染，存在著食品安全隱患的問題。其原因?yàn)椋?/p>

（一）出租集中經(jīng)營地的管理單位只考慮收租金，不按監(jiān)督部門的要求改善經(jīng)營環(huán)境，投入必要的經(jīng)營條件和食品安全配套設(shè)施。

（二）經(jīng)營的業(yè)主大多屬于城市下崗、失業(yè)人員等社會弱勢群體，經(jīng)費(fèi)投入困難極大。

（三）無論是業(yè)主還是從業(yè)人員均存在衛(wèi)生法律意識淡薄，衛(wèi)生知識差，整體文化素質(zhì)低等問題。

（四）食品餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施損壞周期短、滑坡快、監(jiān)管難度大。

（五）監(jiān)督人員和交通工具不足，監(jiān)管難度大。結(jié)合我縣小餐飲服務(wù)單位主要集中的區(qū)域和具體情況，我局組織開展了有效有力的整治行動。出動車輛16輛次，出動執(zhí)法人員64人次，對小餐飲開展地毯式大檢查。督促無證小餐飲企業(yè)做好整改，對廚房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等方面提出監(jiān)督檢查意見，要求其限期整改完畢后申辦《餐飲服務(wù)許可證》。到目前為止，依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》126個。

三、下一步工作設(shè)想

（一）鞏固成果，防止“反彈”。對已完成整規(guī)任務(wù)的區(qū)域，應(yīng)組織回頭看，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈，確保該區(qū)域內(nèi)的整治與規(guī)范工作有效鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)對以整頓區(qū)域工作的總結(jié)提煉，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題和困難，研究整規(guī)工作的對策措施，確保餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治成果。

（二）促進(jìn)餐飲單位自律，繼續(xù)加大對餐飲業(yè)落實(shí)衛(wèi)生制度的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大對廣大餐飲服務(wù)單位的法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品安全質(zhì)量的自覺性。繼續(xù)利用開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治以來形成的部門聯(lián)動、系統(tǒng)整合和社會參與的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，加大對違法行為的懲戒力度，對典型案例和大案要案及時曝光，提高違法成本。

（三）完善小餐飲長效監(jiān)管機(jī)制，在深化餐飲單位量化分級管理，按照風(fēng)險高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上，全面推行餐飲單位衛(wèi)生信息公示，繼續(xù)推行“五常法”管理模式，全面構(gòu)建行業(yè)自律、部門管理、社會監(jiān)督三大體系。

食品藥品監(jiān)督管理局 2013年10月25日

第四篇：餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

本局各股室：

現(xiàn)將《2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務(wù) 專項(xiàng)整治 方案 通知 xx縣食品藥品監(jiān)督管理局 2012年3月30日印發(fā)（共印8份）

2012年xx縣餐飲服務(wù)

食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，做好全州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)市食藥監(jiān)局印發(fā)的《2012年隴南市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，堅持治理整頓與規(guī)范產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，落實(shí)餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作順利開展，決定成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長：xxx 縣食藥監(jiān)局局長

副組長：xxx 縣食藥監(jiān)局副局長

成 員：xxx 縣食藥監(jiān)局食品股股長

xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)承辦理日常工作。

三、整治工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，使餐飲服務(wù)提供者的食品安全自律意識顯著增強(qiáng)；使學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動及節(jié)日期間的餐飲服務(wù)提供單位、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務(wù)食品安全整體水平得到進(jìn)一步提高；通過檢查指導(dǎo)，促使全縣餐飲業(yè)合理布局，改善條件，添置食品安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范食品經(jīng)營行為，降低食品安全風(fēng)險，確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無重大食物中毒事故發(fā)生。

四、整治工作內(nèi)容

依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式和多方聯(lián)動的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常和傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。

（一）認(rèn)真落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及有關(guān)許可管理規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)對所有餐飲經(jīng)營戶(包括食堂)進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀，嚴(yán)格餐飲服務(wù)資質(zhì)準(zhǔn)入，規(guī)范許可行為，建立餐飲業(yè)檔案，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)無證經(jīng)營行為。

（二）加強(qiáng)對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質(zhì)量，做到定點(diǎn)采購、驗(yàn)收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度。

（三）結(jié)合添加劑專項(xiàng)整治活動，規(guī)范食品添加劑的使用，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷W(xué)校及其周邊、建筑工地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等；重點(diǎn)單位一是學(xué)校食堂、建筑工地食堂，二是供應(yīng)“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)單位，三是旅游景區(qū)的中小餐飲服務(wù)單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點(diǎn)品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調(diào)味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務(wù)食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建工作，建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案。按照省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位（旅游景區(qū)）考評要求，堅持整治與規(guī)范相結(jié)合，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的餐飲服務(wù)食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動作用，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，加大監(jiān)督抽檢力度。認(rèn)真落實(shí)省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃，加強(qiáng)對高風(fēng)險食品的檢驗(yàn)檢測，重點(diǎn)對豆制品、調(diào)味品等高風(fēng)險食品和品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。加大對餐飲具消毒監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價，對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理、早解決。

（七）健全應(yīng)急機(jī)制，保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息快速通報制度，完善全體性食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

五、整治工作時間

（一）宣傳發(fā)動階段。時間為2012年4月1至4月10日。主要工作任務(wù)是：成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，同時通過各種方式，大力開展餐飲服務(wù)食品安全知識宣傳。

（二）專項(xiàng)整治階段。時間為2012年4月10日至11月10日。主要工作任務(wù)是：根據(jù)整治方案要求，積極開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開展節(jié)假日期間、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治工作。

（三）總結(jié)上報階段。時間為2012年11月11日至11月20日。主要工作任務(wù)是：按照整治方案要求，向市局食品科按時按質(zhì)上報全年工作總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

各股室要提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照專項(xiàng)整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)

要在抓好專項(xiàng)整治工作同時，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化食品安全意識，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)；充分發(fā)揮餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社會中介的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)；加大宣傳力度，讓規(guī)范的餐飲服務(wù)單位積極投入示范創(chuàng)建工作中，達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)，爭做示范樣點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體提升的工作目標(biāo)；建立健全投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化督促，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

要堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)處理。同時要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行全天24小時應(yīng)急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)按要求立即上報，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負(fù)面影響降至最低。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對本地餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）食品股應(yīng)于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報全年專項(xiàng)整治總結(jié)，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)要求及時上報。

第五篇：餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案

沙灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院

餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神，按照市衛(wèi)生監(jiān)督所和《仁懷市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，我鄉(xiāng)決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治，為此特擬定本芳案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立沙灘鄉(xiāng)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：陳

鵬（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

副組長：方

輝（鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長）

成員：陳湘庸

喻

剛 王恩杰

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)整個全鄉(xiāng)的食品安全工作的調(diào)度、指揮、督查工作。

二、工作內(nèi)容和目標(biāo)

按照《通知》要求，以農(nóng)村、鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場所，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，完成《通知》提出的目標(biāo)要求。

（一）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.對餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理；嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。

3.制訂并實(shí)施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度，規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。

4、餐飲業(yè)餐具消毒：以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點(diǎn)開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范，從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的情況，對不能正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的從業(yè)人員要重新進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)或調(diào)換工作崗位，對不按照要求整改和整改不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查，核實(shí)其消毒效果，對抽檢不合格的要進(jìn)行公告，并要求使用的

餐飲單位立即進(jìn)行整改。

（二）工作目標(biāo)。

1.街道和公路一旁餐飲經(jīng)營單位:(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

2.農(nóng)村地區(qū)：（1）農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

三、工作進(jìn)度和時間安排

專項(xiàng)整治行動分三個階段：

（一）動員部署階段

結(jié)合實(shí)際，制訂和下發(fā)具體工作實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，完成專項(xiàng)整治前期動員、部署和準(zhǔn)備工作。

（二）集中行動階段

統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，統(tǒng)一聯(lián)動，按照本次專項(xiàng)整治確

定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)的具體行動方案，在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

各地對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織工作驗(yàn)收和回頭看，對工作開展好的村要進(jìn)行表揚(yáng)，對工作開展較差的村要通報批評。2010年12月20日前，衛(wèi)生院將專項(xiàng)整治總結(jié)報送鄉(xiāng)辦公室。

四、工作要求和措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

市衛(wèi)生局高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，并對專項(xiàng)整治工作提出明確的目標(biāo)和要求。各衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要從講政治的高度，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，指揮好這場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

這次專項(xiàng)整治行動，由沙灘鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本鄉(xiāng)情況，明確具體任務(wù)，確定整治工作重點(diǎn)，周密制訂具體行動方案，對專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。

各部門在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結(jié)果。

（四）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。

衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮報刊、廣播等媒體作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。及時將整治信息和監(jiān)督檢查情況按照政務(wù)公開的要求向社會進(jìn)行公布。

二0一0年一月八日