第一篇：甘肅省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

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甘肅省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

甘肅是我國西北部的一個省份，因為自然環(huán)境惡劣等原因?qū)е赂拭C的經(jīng)濟發(fā)展趨勢略靠后，所以甘肅的農(nóng)村數(shù)在我國絕大多數(shù)省份中算是較多的一個省份，當(dāng)然在甘肅的農(nóng)村村民也是享有國家分配的宅基地的，下面和贏了網(wǎng)小編一起了解甘肅省農(nóng)村宅基地用地管理辦法。

甘肅省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

第一條 為加強宅基地管理，嚴(yán)格控制農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《甘肅省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建設(shè)住宅及輔助設(shè)施的用地。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第三條 本辦法適用于全市農(nóng)村村民宅基地的管理。

第四條 農(nóng)村宅基地由縣(區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)管理。

第五條 宅基地屬于農(nóng)民集體所有，村民個人只有土地使用權(quán)。依法批準(zhǔn)登記的宅基地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第六條 農(nóng)村村民建住宅，按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

宅基地的選址、定界由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由土地管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同負責(zé)。

第七條 農(nóng)村村民住宅用地，要嚴(yán)格按土地利用年度計劃執(zhí)行。縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門嚴(yán)格掌握年度計劃指標(biāo)，在分配使用年度有地計劃指標(biāo)時，可根據(jù)本地實際情況，按照本縣(區(qū))規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)分解為年度建住宅戶數(shù)，下達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實到村，并公布于眾。

第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處符合標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，秦城、北道

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 兩區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和各縣縣城規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村村民個人建房用地，每戶的面積不得超過133平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中心村和全市行政區(qū)域內(nèi)的小澆地、菜地，原則上每戶按167平方米控制;其它地區(qū)可適當(dāng)放寬，具體控制標(biāo)準(zhǔn)由各縣(區(qū))人民政府結(jié)合實際，按照本辦法的原則規(guī)定制定。

獨生子女、二女絕育戶子女的宅基地，可予以優(yōu)先和照顧。

第九條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請，經(jīng)村民代表會議討論同意，并向村民公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用由市人民政府審批。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進行核查，依法辦理土地登記手續(xù)，頒發(fā)集體建設(shè)用地使用證。

第十條 農(nóng)村村民住宅用地，僅限于申請使用本村集體土地。非農(nóng)業(yè)人口申請使用農(nóng)村集體土地建住宅，一般不予批準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 宅基地用地實行用途管制制度，對不按照批準(zhǔn)用途使用土

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織督促限期糾正，逾期不糾正的，報土地行政主管部門，依法進行處理。

第十二條 符合土地利用總體規(guī)劃，使用村內(nèi)曾用于農(nóng)村村民建住宅但使用權(quán)已被收回的宅基地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn);農(nóng)村村民在依法取得使用權(quán)的宅基地上原地翻新拆建并確認符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，不再辦理審批手續(xù)。翻新拆建需擴占土地的除外。

宅基地經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開墾保證金。沒有條件開墾和開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開墾費。

按照占多少，墾多少的原則，宅基地所占耕地的補充，原則上由所占耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成，確因條件限制無法完成的由縣(區(qū))土地管理部門組織協(xié)調(diào)在本行政區(qū)域內(nèi)易地補充。

第十三條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占地建住宅的，由縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多占土地的，以非法占用土地論處。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為住宅用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的房屋，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地讓新建的房屋;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 無權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)或超過標(biāo)準(zhǔn)多批的宅基地，其批準(zhǔn)文件無效。使用的土地依法收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占地論處，農(nóng)村村民所受的經(jīng)濟損失，由無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)者負責(zé)部分或全部賠償，并對主要責(zé)任者按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

第十六條 農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，依法調(diào)整宅基地的，應(yīng)當(dāng)交回原宅基地，拒不退交的，比照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

第十七條 非法占用土地建住宅的農(nóng)村村民，受到限期拆除處罰的，必須立即停止施工并自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。農(nóng)村村民對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴，不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

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第十八條 土地管理人員必須認真履行職責(zé)，不得借故刁難，不得以權(quán)謀私。對弄虛作假、索賄受賄、濫用職權(quán)的，應(yīng)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法的各項行政處罰由縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門依法決定。

對有關(guān)責(zé)任人員的行政和處分由縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門提出意見，按照干部管理權(quán)限交有關(guān)部門處理。

第二十條 本辦法由市土地行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

以上是甘肅省農(nóng)村宅基地用地管理辦法，該管理方法的文件2001年通過發(fā)布的內(nèi)容，截止至2018年12月31日。由此看，甘肅省的宅基地管理辦法與我國其他省份農(nóng)村的宅基地管理辦法都是大同小異的，最主要的一點仍然是村民擁有的是宅基地的使用權(quán)，而非所有權(quán)。

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標(biāo)

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第二篇：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

頒布時間：1992-6-8發(fā)文單位：省政府

第一條 為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

第三條 河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，市（地）、縣（市、區(qū)）土地管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。

第四條 農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保護耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。

村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等?；巨r(nóng)田保護區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。

第六條 農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七條 農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。

第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：

（一）農(nóng)村居民戶無宅基地的；

（二）農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

（四）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；

（五）原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：

（一）出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；

（二）違反計劃生育規(guī)定超生的；

（三）一戶一子（女）有一處宅基地的；

（四）戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

（五）年齡未滿十八周歲的；

（六）其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。

第十條 村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

《農(nóng)村居民宅基地用地申請書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。

第十一條 農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一下達用地指標(biāo)，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。

第十二條 農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實際面積確定使用權(quán)。

第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實際情況確定。

實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費標(biāo)準(zhǔn)，逐級報省物價局、財政廳批準(zhǔn)后實行。

收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、專戶儲存，專款專用，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織提出用地申請。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。

第十五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。

第十七條 對擅自突破宅基地用地計劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。

第十九條 買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。

第二十一條 被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財政部門。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法（2011年1月5日 河南省人民政府第136號令修訂）

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

(1992年6月8日豫政文〔1992〕122號發(fā)布，根據(jù)2011年1月5日河南省人民政府第136號令《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》修訂)

第一條 為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

第三條 河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，省轄市、縣(市、區(qū))土地管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。

第四條 農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保護耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。

村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本農(nóng)田保護區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。

第六條 農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七條 農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。

第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：

(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的；

(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

(四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；

(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：

(一)出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；

(二)違反計劃生育規(guī)定超生的；

(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；

(四)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

(五)年齡未滿十八周歲的；

(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。

第十條 村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行。

《農(nóng)村居民宅基地用地申請書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。

第十一條 農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一下達用地指標(biāo)，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。

第十二條 農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實際面積確定使用權(quán)。

第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府根據(jù)實際情況確定。

實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費標(biāo)準(zhǔn)，逐級報省物價局、財政廳批準(zhǔn)后實行。

收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專戶儲存，?？顚Ｓ?，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織提出用地申請。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。

第十五條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。

第十七條 對擅自突破宅基地用地計劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。

第十九條 買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。

第二十一條 被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財政部門。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法1

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

【頒布單位】 省政府

【頒布日期】 19920608

【實施日期】 19920608

【章名】 全文

第一條 為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國 土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù) 用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

第三條 河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，市(地)、縣(市、區(qū))土地管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理 工作。

第四條 農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得 侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保 護耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。

村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等?；巨r(nóng)田保護區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得 安排宅基地。

第六條 農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進行。嚴(yán) 禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七條 農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。

第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：

(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的；

(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已 有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

(四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定 居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；

(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：

(一)出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；

(二)違反計劃生育規(guī)定超生的；

(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；

(四)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

(五)年齡未滿十八周歲的；

(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。

第十條 村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會提 出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理 法〉實施辦法》第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

《農(nóng)村居民宅基地用地申請書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由 省土地管理局統(tǒng)一印制。

第十一條 農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一下達用地指標(biāo)，并逐級分解，落實到 村。宅基地用地計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。

第十二條 農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安 排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》 實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實際面積確定使用權(quán)。

第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，具體辦法由省轄市人民 政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實際情況確定。

實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于 村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費標(biāo)準(zhǔn)，逐級報省物價局、財政廳批準(zhǔn)后 實行。

收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專戶儲存，?？顚Ｓ茫饕?用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟 組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織提出用地申請。使用的 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政 府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。

第十五條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地 籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按 照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。

第十七條 對擅自突破宅基地用地計劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕 重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土 地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在 非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。

第十九條 買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土 地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土 地上新建的建筑物，并可以對當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機 關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。

第二十一條 被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾 期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級 財政部門。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之 日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向 人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民 法院強制執(zhí)行。

第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

我系上街區(qū)農(nóng)村居民，我家由于各種原因至今沒有一寸的宅基地，我們多次上村委會反映情況，拒不理會！根據(jù)《 河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法 》 第十二條每戶居民有權(quán)農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地，我家連一處都沒有！我家借住在別人的危房之中，怎么能體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的原則，希望黨和政府為人民做主！《 河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法 》

第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：

(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的；

(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已 有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

(四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定 居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；

(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

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第五篇：2011年修訂河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

（經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)于1992年12月25日公布實施，根據(jù)2011年1月5日公布的河南省人民政府令第136號修訂）

第一條 為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理 法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚 房和院落用地。

第三條 河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，省轄市、縣(市、區(qū))土地管理部門負責(zé) 本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。

第四條 農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用 權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保護耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗 坡劣地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本農(nóng)田保護區(qū)、商品糧基地、蔬菜 基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。

第六條 農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七條 農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉 實施辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。

第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的；(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；(三)集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要 建房而又無宅基地的；(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：(一)出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；(二)違反計劃生育規(guī)定超生的；(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；(四)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?五)年齡未滿十八周歲的；(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。

第十條 村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序 和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行?！掇r(nóng)村居民宅基地用地申請書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。

第十一條 農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一 下達用地指標(biāo)，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。

第十二條 農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收 回，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》 實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實際 面積確定使用權(quán)。

第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府根據(jù)實際情況確 定。實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費標(biāo) 準(zhǔn)，逐級報省物價局、財政廳批準(zhǔn)后實行。收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專戶儲存，?？顚Ｓ?，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同 意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織提出用地申請。使用的 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報縣級人 民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政 府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。

第十五條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍 檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。

第十七條 對擅自突破宅基地用地計劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在 單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部 門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。

第十九條 買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除 或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。

第二十一條 被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額 千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財政部門。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。