第一篇：2016年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷(A卷)參考答案

2016年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A卷）參考答案

（一）【參考答案】 影響有利有弊，概括如下： 積極影響：

一、形成良好家風(fēng)，促進(jìn)德孝文化傳承。如“德孝文化節(jié)”、最美家風(fēng)案例；

二、營(yíng)造友善、互助的社會(huì)風(fēng)氣。如磨刀老人善舉引發(fā)社會(huì)對(duì)慈善的關(guān)注；

三、堅(jiān)守道德底線，端正社會(huì)風(fēng)氣。如N教授面對(duì)送禮行為堅(jiān)持原則；

四、彰顯民間文化新風(fēng)氣。如大槐樹尋根祭祖弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化；

五、引領(lǐng)政風(fēng)新風(fēng)尚。如家風(fēng)入紀(jì)。消極影響：

一、不良社會(huì)風(fēng)氣盛行。如網(wǎng)友們隨波逐流的言論；

二、不利于家風(fēng)建設(shè)。如“富不過三代”現(xiàn)象；

三、鄉(xiāng)村陷入道德滑坡的精神危機(jī)中。如攀比之風(fēng)，黃賭之毒難解，高價(jià)彩禮盛行等。（247字）

（二）【參考答案】

M媽媽面對(duì)孩子入園教育問題時(shí)，教唆孩子撒謊，無(wú)原則地放棄了做人做事的道德底線，這既不利于孩子樹立正確的價(jià)值觀，不利于良好家風(fēng)的形成，又助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。眾多網(wǎng)友的理解與支持，也折射出不良社會(huì)風(fēng)氣對(duì)人們行為選擇以及價(jià)值觀念的侵蝕。

N教授面對(duì)新型送禮行為依然遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，為自己制定規(guī)矩。不但沒有被搶紅包的新潮流所綁架，反而靈活變通順應(yīng)社會(huì)潮流，成功激發(fā)了師生互動(dòng)，是堅(jiān)持道德陣地的典范。

綜上，無(wú)論社會(huì)如何變遷，我們都應(yīng)以德正身，守得住底線、抵得住腐蝕，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)新風(fēng)尚。（246字）

（三）【參考答案】

第六屆X市Y區(qū)“德孝文化節(jié)”的工作方案

為了保護(hù)、繼承、弘揚(yáng)我區(qū)獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，挖掘“孝〃義”文化內(nèi)涵，特制定本方案。

一、活動(dòng)主題與目標(biāo)：“德孝文化”引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，在全區(qū)營(yíng)造出人人講徳孝、處處彰顯和諧的良好社會(huì)氛圍。

二、工作安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段

1．確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主辦與協(xié)辦單位，參與人數(shù)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，發(fā)通知、準(zhǔn)備好相關(guān)物資、會(huì)場(chǎng)布置等具體事宜。

2．設(shè)置職能小組，明確分工。

3．聯(lián)系各大主流媒體做好宣傳報(bào)道等工作。

（二）組織實(shí)施階段

1．開幕式活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)講話，著重介紹新的獎(jiǎng)勵(lì)政策。2．文藝表演。

3．表彰道德模范，如“十大孝順媳婦”。4．德孝文化講壇。

（三）總結(jié)推廣階段：

在單位官網(wǎng)、微信等平臺(tái)中發(fā)布本次活動(dòng)成果，聯(lián)系各大主流媒體進(jìn)行積極報(bào)道，從而讓“德孝文化”引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。（333字）

（四）【參考例文】

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng) 提升國(guó)家軟實(shí)力

家之興旺在于親孝仁禮、家教家風(fēng)，國(guó)之安泰在于全面發(fā)展、厚德傳承。而衡量一國(guó)綜合實(shí)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防軍事等硬指標(biāo)，還要看文化、教育、精神等軟實(shí)力。只有軟實(shí)力硬起來(lái)，國(guó)家才能全面發(fā)展。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，就是提升國(guó)家軟實(shí)力。

誠(chéng)如《禮記》所言：“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓，一國(guó)興讓?！币馑际牵總€(gè)家庭施行仁愛，一個(gè)國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)仁愛之風(fēng)；每個(gè)家庭施行禮讓，一個(gè)國(guó)家就會(huì)形成禮讓風(fēng)氣。這既道出了家風(fēng)是國(guó)風(fēng)的重要基點(diǎn)，舉足輕重，也告訴我們家庭和國(guó)家建設(shè)的兩個(gè)重要維度：仁和讓?？梢哉f，一國(guó)的全面發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，離不開優(yōu)良家風(fēng)的共建和傳承。

優(yōu)良的家風(fēng)是中華民族崇尚的精神傳統(tǒng)。自古及今，傳統(tǒng)家風(fēng)的形成無(wú)不包含“仁”“讓”的倫理精神。古人以“仁”強(qiáng)調(diào)自身內(nèi)在的道德修養(yǎng)，以傳世家訓(xùn)闡釋禮、義、廉、恥等家風(fēng)觀念，而現(xiàn)代人更樂見真善美、獨(dú)立自強(qiáng)的智慧；古人講謙、辭、禮、讓、忠、孝、悌，現(xiàn)代人倡導(dǎo)平等公正、自由民主……這些都是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人修身齊家、立足社會(huì)的良好美德。毋庸置疑，五千年中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，就在于優(yōu)秀的家風(fēng)鑄就了崇尚倫理、尊老愛幼、天下興亡、匹夫有責(zé)的家國(guó)情懷，并且早已成了中華民族的文化基因。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)是提升國(guó)家軟實(shí)力的必然要求。一個(gè)國(guó)家真正的強(qiáng)盛，在于民眾所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)國(guó)家的情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。然而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變化，社會(huì)上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣沖擊著傳統(tǒng)價(jià)值觀，也淡化了傳統(tǒng)禮儀。農(nóng)村的“財(cái)富故事”動(dòng)搖了淳樸、勤勞、與人為善的民風(fēng)，也消解了讀書至上、清白做人的價(jià)值觀，甚至部分家庭教育觀念扭曲，加劇了社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)。為此，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)，涵養(yǎng)國(guó)風(fēng)，凝聚起中國(guó)精神和中國(guó)力量，是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、共建和諧社會(huì)的必然要求。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，需賦予“仁和讓”的傳統(tǒng)美德更多時(shí)代內(nèi)涵。一國(guó)軟實(shí)力的提升，在注重仁、讓、禮等精神內(nèi)涵外，還要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代法治社會(huì)的規(guī)則意識(shí)、契約精神，提升公民學(xué)法、知法、用法、守法的法制意識(shí)。在深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，黨員干部更應(yīng)率先加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)、引領(lǐng)清風(fēng)正氣。與此同時(shí)，優(yōu)良家風(fēng)的傳揚(yáng)，還應(yīng)培育現(xiàn)代公民意識(shí)，不斷提升全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，以核心價(jià)值觀感化人、凝聚人。唯有如此，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新的宏偉目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的精神動(dòng)力。

家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。相信在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神指引下，秉承祖國(guó)的優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)獨(dú)具特色的中國(guó)精神，匯聚成源源不斷的軟實(shí)力，一定能夠推動(dòng)社會(huì)道德改善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。（1044字）

第二篇：2016年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷(A卷)

2016年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A卷）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時(shí)間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為30分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料 資料1 “一個(gè)好媳婦，三代好孫子”。媳婦好不好，上臺(tái)夸夸就知道。每年春天，X市Y區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都要舉行“夸媳婦比賽”。小娟是張莊村的年輕媳婦。五年前，剛進(jìn)婆家的家門，她就承擔(dān)起操持家務(wù)、照顧臥病在床的婆婆的重任。一日三餐按時(shí)將可口的飯菜端到全家人面前，給婆婆梳頭、洗衣、按摩，一有空就攙扶著婆婆到院子里鍛煉，陪著聊天說笑，安頓好這些后，她還要到地里干農(nóng)活。五年時(shí)間的精心照顧，婆婆終于能下床活動(dòng)了，她逢人就說：“沒有小娟，我早就不在人世了，小娟真比親女兒還親。”

2014年，身體一直很好的公公突發(fā)腦血栓，不能走路，不會(huì)說話，脾氣還特別大，小娟像哄小孩一樣，輕聲細(xì)語(yǔ)地給老人寬心，給公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也漸漸好轉(zhuǎn)。村里人說，小娟不簡(jiǎn)單，是年輕人實(shí)實(shí)在在的榜樣。小娟憨厚地回應(yīng)道：“一個(gè)人連父母的恩都報(bào)不了，還能善待誰(shuí)呢？”

區(qū)里每年綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“夸媳婦比賽”的結(jié)果和一年來(lái)的實(shí)際情況評(píng)選出區(qū)“十大孝順媳婦”，并在春天舉辦的“德孝文化節(jié)”上進(jìn)行表彰。目前，該文化節(jié)已舉辦了5屆。為形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，區(qū)人大常委會(huì)去年討論通過了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策并有效實(shí)行。這些政策包括：孝順媳婦本人享受醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助；孝順媳婦本人持有關(guān)證件可以在區(qū)域內(nèi)的旅游景點(diǎn)免費(fèi)參觀。張莊村還有一個(gè)“德孝文苑”。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一排長(zhǎng)長(zhǎng)的石碑嵌入墻內(nèi)，左手是“德政千秋”篇，刻著歷任干部為群眾辦的好事、實(shí)事；右手是“孝行天下”篇，記錄了該村歷年評(píng)選出來(lái)的孝順媳婦和德孝模范。村黨支部書記說：“這是為了激勵(lì)更多的人見賢思齊，爭(zhēng)取早日把自己的名字刻上墻?！睋?jù)說，這樣的“德孝文化苑”在該區(qū)域的每個(gè)村都有一個(gè)。

尊老的孝行吸引鄰里仿效，老人的善舉更讓社會(huì)動(dòng)容。2016年2月14日，中國(guó)精神史詩(shī)——“感動(dòng)中國(guó)”人物頒獎(jiǎng)盛典在央視播出，第一個(gè)出場(chǎng)的是江蘇省南通市家喻戶曉的磨刀老人——吳錦泉。88歲高齡的吳老退休后操起了磨刀舊手藝，一干就是26年。起初每磨一把收幾毛錢，現(xiàn)在也不過三四塊錢，吳老沒有其他收入來(lái)源，每天僅能賺幾十元。他個(gè)人生活十分儉樸，自己種菜，幾乎沒買過新衣服，每個(gè)月的生活費(fèi)不超過300元，省吃儉用積攢下來(lái)的微薄收入，吳老統(tǒng)統(tǒng)捐了出去。孤殘兒童需要幫助，他就把1000元政府慰問金和316元磨刀收入捐給了紅十字會(huì)；玉樹地震第二天，他捐出1000 元；舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬幣；慈善博物館籌建，他捐款3000元；雅安地震，他又將兩大罐硬幣捐給了災(zāi)區(qū)，近2000元。哪里有困難，哪里總能看到吳老匆匆的腳步。近年來(lái)，吳老共向?yàn)?zāi)區(qū)、孤殘兒童、貧困家庭捐款達(dá)4萬(wàn)多元。4萬(wàn)多元對(duì)大慈善家來(lái)說，也許微不足道，但對(duì)于靠磨刀為生的老人來(lái)說，幾乎是傾其所有。老人的善舉，一次又一次感動(dòng)著社會(huì)，指引著無(wú)數(shù)胸懷善意的愛心人士。有吳老為榜樣，老人所在的五星村成立了“錦泉一元愛心社”，吳老帶頭捐款3000元，他的兒子緊緊跟上，一些普通村民紛紛加入到愛心捐獻(xiàn)中來(lái)。目前愛心社救助資金達(dá)到5萬(wàn)多元，已救助39人次，向傷殘、重癥、貧困家庭發(fā)放救助款1.4萬(wàn)余元。“更多的人不一定像吳老一樣去捐款，但可以在自己的工作中做貢獻(xiàn)，他給村里帶來(lái)一種精神，可以感染每一個(gè)家?！蔽逍谴妩h支部書記說。

有感于吳老的感召力，“磨刀老人”被注冊(cè)成為江蘇省首個(gè)公益商標(biāo)，南通市十字會(huì)創(chuàng)建了“磨刀老人微公益基金”，吳老個(gè)人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15萬(wàn)余元，惠及60歲以上的特困老人、困難環(huán)衛(wèi)工人、貧困學(xué)子等人群。“我是一個(gè)磨刀的，也是一名慈善大使。通過我，希望能讓更多的人成為有愛心的人”，吳老說。如今，他是南通市年紀(jì)最長(zhǎng)的紅十字志愿者。

資料2 前不久，一位網(wǎng)友發(fā)布的“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”的微博引發(fā)熱議。該網(wǎng)友在等待幼兒園報(bào)名時(shí)聽到一對(duì)母子的對(duì)話，被當(dāng)場(chǎng)雷倒。M媽媽：“待會(huì)兒老師問你媽媽在哪上班？”孩子：“工商局?！盡媽媽：“爸爸在哪兒上班呢？”孩子：“公安局?！盡媽媽：“你給我記住了，否則報(bào)了名也沒希望?！?/p>

以下是部分網(wǎng)友的議論：

網(wǎng)友A：非常理解這位媽媽，這樣做無(wú)非是想讓孩子能進(jìn)個(gè)好一點(diǎn)的幼兒園，在這個(gè)拼爹拼媽的年代，實(shí)屬無(wú)奈之舉。

網(wǎng)友B：這位媽媽真是糊涂！這樣冠冕堂皇的說謊，會(huì)對(duì)孩子的未來(lái)產(chǎn)生非常不好的影響。父母是孩子的榜樣，一言一行都很重要。

網(wǎng)友C：上學(xué)要給老師送卡，看病要給醫(yī)生送紅包，打官司要給法官送禮??如果你不照做，你的孩子可能就要受到排擠，你的病可能看不好，你的官司可能打不贏 ??在這樣的世風(fēng)面前，只有傻子才會(huì)堅(jiān)持做人的底線，除非你不想辦成事。

網(wǎng)友D：我們教孩子不要闖紅燈，但我們?yōu)榱粟s時(shí)間，經(jīng)常闖紅燈，因?yàn)榇蠹叶歼@么做；我們教孩子謙讓、誠(chéng)實(shí)，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)總讓老實(shí)人吃虧??讓孩子不受傷害地成長(zhǎng)是父母的責(zé)任，早點(diǎn)讓孩子了解、適應(yīng)這個(gè)社會(huì)未必是壞事，大道理有時(shí)不能解決現(xiàn)實(shí)問題。

資料3 “一夜連雙歲，五更分兩年”。這兩年除夕夜守歲的主題有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是看春晚，一個(gè)是搶紅包。去年用“搖一搖”的方式搶，今年又多了“咻咻咻”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，截至2016年2月8日零時(shí)，共有79.14萬(wàn)名支付寶用戶共同分享了總值2.15億元人民幣的現(xiàn)金紅包。平均下來(lái)，每人271.6元。對(duì)于口袋逐漸鼓起來(lái)的中國(guó)人來(lái)說，兩三百元抵不上一頓飯錢，但是為何會(huì)有數(shù)以億計(jì)的用戶搶紅包？有網(wǎng)友調(diào)侃道：“自從有了紅包以后，搶紅包已經(jīng)完全摧毀了我的‘價(jià)值觀’。以前地上掉一毛錢我連看都不看，現(xiàn)在搶到1元我就覺得是一筆巨款，超過5元我就窒息了，超過10元眼眶就濕了??”紅包的風(fēng)頭儼然蓋過了壓歲錢。傳統(tǒng)的壓歲錢多是長(zhǎng)輩給晚輩，而紅包，平輩、晚輩、長(zhǎng)輩之間都可以給，也不局限于春節(jié)期間。如此富有彈性，難怪會(huì)大受歡迎。

某大學(xué)的N教授是紅包熱中的“老古板”，從不參與微信搶紅包。這主要源于2015年中秋節(jié)期間的一次教訓(xùn)，一個(gè)熟悉的學(xué)生家長(zhǎng)定向給他發(fā)了一個(gè)紅包，點(diǎn)開一看竟有1000元之多，這嚴(yán)重觸及了N教授的師德底線，后來(lái)費(fèi)了很多周折才退了回去。從此，他給自己定下了一個(gè)規(guī)矩：所有收到的紅包一律不打開，任其自行退回；朋友圈中的紅包只看不搶。但他的學(xué)生深受網(wǎng)絡(luò)影響，“搶紅包”已經(jīng)成為他們生活方式的一部分。為了促進(jìn)師生的良性互動(dòng)，縮小教師與學(xué)生之間的距離感和隔閡感，N教授后來(lái)又對(duì)自己的規(guī)矩進(jìn)行了調(diào)整，紅包可以發(fā)，但絕不收。上學(xué)期期末復(fù)習(xí)備考期間，N教授給所在課堂上的學(xué)生發(fā)放了200元的“大紅包”讓學(xué)生搶，學(xué)生們紛紛表示“好”，就連曾受過他嚴(yán)厲批評(píng)的兩個(gè)學(xué)生也留言道：“謝謝教授財(cái)神！一定好好努力！”

資料4 田先生的故鄉(xiāng)S村是某省一個(gè)有近千年歷史的村莊。過去，淳樸、勤勞、與人為善、勵(lì)志向上是這里民風(fēng)的主要特征。辛勤耕作被視為本分，偷摸拐騙被視為恥辱，多數(shù)村民教育子女，最重要的就是“好好讀書、清白做人”。田先生20多年前就是通過認(rèn)真讀書才考上大學(xué)，許多家庭當(dāng)年把他當(dāng)作典型來(lái)教育孩子。

漸漸地，這里的風(fēng)氣悄然改變。村里越來(lái)越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他們帶回來(lái)了關(guān)于發(fā)財(cái)?shù)摹柏?cái)富故事”，沖擊著村民讀書至上、清白做人的價(jià)值觀。一些村民在他們的影響下，讓孩子不再讀書，直接出去“掙快錢”。他們帶回來(lái)的麻將機(jī)，也改變了村民勤勞耕作的習(xí)慣，部分未成年人染上了賭博惡習(xí)。像田先生那樣讀書成才的故事已漸漸被人遺忘。

2016年春節(jié)回鄉(xiāng)過年的田先生發(fā)現(xiàn)故鄉(xiāng)正面臨著從未有過的凋敝，這種凋敝不僅僅在于青壯年大量外出所導(dǎo)致的蕭條，更在于鄉(xiāng)村道德滑坡所帶來(lái)的精神危機(jī)。少數(shù)村民之間為了一點(diǎn)蠅頭小利，竟然吵得不可開交。有知識(shí)、懂禮節(jié)的家庭，不再是村里關(guān)注的焦點(diǎn)，誰(shuí)家的錢掙得多、誰(shuí)家樓房蓋得更高、誰(shuí)家的轎車更高檔，誰(shuí)就成為一些孩子向往和學(xué)習(xí)的榜樣。過年期間，平時(shí)在外打工的年輕人回來(lái)不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是熱衷于聚在一起玩一種叫做“詐金花”的賭博，一個(gè)晚上金額竟有大幾萬(wàn)乃至十多萬(wàn)元之多。村里的年輕人中，會(huì)玩的往往對(duì)它樂此不疲，而不會(huì)玩的積極圍觀，然后很快也就學(xué)會(huì)了。

事實(shí)上，于公于私，賭博都是不被允許的。為了避開家里的嘮叨和有關(guān)部門的打擊，一些年輕人就跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上或者縣城的賓館里偷偷賭博。在此期間，吃喝都在街上解決，累了就去卡拉OK廳唱歌，甚至還有些偷偷摸摸的色情活動(dòng)。過年期間，縣城各個(gè)酒店都是爆滿的，而且酒店越大越豪華，就越是早早的客滿了。有些酒店平時(shí)門可羅雀，虧本經(jīng)營(yíng)，全靠過年這幾天，就把一整年的利潤(rùn)都賺到手了。這些錢大都是年輕人乃至他們?nèi)以谕獯蚬陙?lái)的。一夜之間便很有可能輸?shù)镁?。正所謂“辛辛苦苦一整年，痛痛快快兩三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些頭腦發(fā)熱的、被某些有心人慫恿下不了臺(tái)階的，甚至還借上了高利貸，導(dǎo)致家庭分崩離析。每每聽到這樣的家庭悲劇，田先生都惋惜不已。

“舅舅家兒子結(jié)婚，上禮800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，還得800元，”多年不見的遠(yuǎn)房阿嬸對(duì)田先生訴苦道，“年前年后婚期周，這個(gè)月估計(jì)6000塊也打不住。”阿嬸說。這兩年不知道怎么回事，農(nóng)村的禮金蹭蹭往上漲。婚喪嫁娶、搬家上梁、小孩滿月、升學(xué)入伍，哪一項(xiàng)也少不下來(lái)。5年前撐死了也就100元，現(xiàn)在不到100元都不入禮單?！八偷倪@么累，何必硬撐呢？從自家的實(shí)際出發(fā)，減少點(diǎn)來(lái)往不行嗎？”田先生困惑地問?！安恍校〔恍?！”阿嬸連連說，“大家都住在一個(gè)村子里，低頭不見抬頭見的，如果現(xiàn)在不去不給，將來(lái)自己家辦事兒沒人來(lái)，多丟人啊！”

村里有一處?kù)籼茫翘镄盏淖嫦人?，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已?jīng)坍塌很久了。田先生要借著重修祖屋的機(jī)會(huì)喚起大家對(duì)傳統(tǒng)的記憶，提議聚會(huì)商議此事，理由是“沒有祖屋就沒有現(xiàn)在每家每戶自己的屋”。田先生為此事找村支書和幾位老人商量，大家都覺得重修祖屋很重要。但如何組織，如何落實(shí)，都沒有議出個(gè)頭緒來(lái)。

資料5

大槐樹尋根祭祖是山西省洪洞縣的一項(xiàng)民間活動(dòng)，主要是移民后裔通過焚香、獻(xiàn)供、跪拜等形式，表達(dá)自己對(duì)祖先和家鄉(xiāng)的懷念之情。元末明初，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)害使全國(guó)許多地方十室九空，而晉南地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，人口稠密。明朝政府在洪洞縣大槐樹下設(shè)局駐員，大規(guī)模遷民18次，總數(shù)達(dá)百萬(wàn)之眾，移民遍布京、冀、豫、魯、皖、蘇、鄂等18個(gè)省市，是中國(guó)歷史上由政府主導(dǎo)的規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)、范圍最廣的人口遷移之一。如今，大槐樹移民后裔遍布世界各地，數(shù)百年來(lái)，數(shù)以億計(jì)古槐人紛紛回歸大槐樹尋根祭祖。洪洞縣政府從1991年開始，已持續(xù)舉辦了25屆槐樹尋根祭祖節(jié)。獨(dú)具特色的大槐樹祭祖習(xí)俗，于2008年10月被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。每年春節(jié)期間，海內(nèi)外移民后裔便陸續(xù)而至，人們?cè)谶@特別的日子里向先祖祈福還愿。35歲的陳先生是一位泰國(guó)籍華人，2016年春節(jié)，他帶了妻兒一起來(lái)到山西大槐樹尋根祭祖。他說，最喜歡的就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“大槐樹祭祖習(xí)俗”的表演，兒子出生在泰國(guó)，希望他從小就可以了解中國(guó)傳統(tǒng)文化。2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家趕忙地趕到位于自家小區(qū)附近的小禮堂。這天，有一場(chǎng)群眾自發(fā)組織的儀式要在這里舉行。“正月初一祭祖是我們這里的***俗，但這樣的形式還是近幾年才開始有的。我去年春節(jié)和清明期間參加過兩次，覺得好又帶著家人來(lái)了?！崩钆繉?duì)記者說。

上午9點(diǎn)30分，禮堂里一切布置妥當(dāng)。兩面墻上，掛著忠、信、禮、義、廉、恥、孝、悌。臺(tái)上，一張長(zhǎng)方形的供桌上依次放置至圣先師“中華萬(wàn)姓先祖”的銅牌。臺(tái)下，男女老少按照年齡長(zhǎng)幼排序。隨著悠揚(yáng)舒緩的音樂響起，集體祭祖儀式的發(fā)起者，也是本次祭祖活動(dòng)的主祭人任先生走到臺(tái)上，用洪亮嗓音朗讀祭文，表達(dá)思念與感恩。向祖先敬獻(xiàn)鮮花和茶點(diǎn)，大家依次上香向祖先行禮。

整場(chǎng)儀式節(jié)儉又莊重，既沒有看到放鞭炮、焚燒紙錢或扎制的“轎車豪宅”“煙熏火燎”的老套路，也沒有“男祭女不祭”“選風(fēng)水時(shí)辰”等帶有封建迷信色彩的內(nèi)容。祭祖完畢，鮮花用來(lái)裝點(diǎn)屋子，茶點(diǎn)貢品分給到場(chǎng)的小孩子，一點(diǎn)也不浪費(fèi)。

儀式結(jié)束后，記者向任先生詢問發(fā)起這一活動(dòng)的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本來(lái)是件好事，但是這么多年來(lái)，大家似乎忘了祭祖的真正意義，祭祖活動(dòng)變了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖變成了和鄰里攀比排場(chǎng)的方式?！斑@幾年，黨和政府提倡弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，繼承良好家風(fēng)。我覺得祭祖應(yīng)當(dāng)側(cè)重于精神上的紀(jì)念，以提醒我們傳承祖輩優(yōu)秀傳統(tǒng)，牢記先人教誨，進(jìn)而在生活中懂得孝親尊師，和睦家庭。所以用這種既包含傳統(tǒng)元素又文明環(huán)保的形式，更有意義?！比蜗壬f。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，不少參加者是帶著自家孩子來(lái)的，一位媽媽說：“我覺得這樣的集體祭祖儀式對(duì)孩子很有教育意義，不僅可以讓孩子感受到我們中華民族重視傳承的文化傳統(tǒng)，還能讓他學(xué)會(huì)尊敬、感恩和愛?！爆F(xiàn)場(chǎng)一位七十多歲的退休老黨員感慨地說：“以前在老家祭祖，大家都到各家墳前燒紙、倒酒、供熟食，浪費(fèi)不說，還容易引起火災(zāi)。村里每年都要組織人到墓地附近轉(zhuǎn)悠，又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。我看今天這樣的祭祖方式應(yīng)該推廣開來(lái)?！?/p>

慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣。一場(chǎng)簡(jiǎn)單的儀式，卻承載了深厚的真情和深遠(yuǎn)的意義，更彰顯了民間文化的新風(fēng)氣。

資料6

中國(guó)有句古話，“富不過三代”，民間更有“一代創(chuàng)，二代守，三代耗，四代敗”的說法。調(diào)查表明，世界范圍內(nèi)80%以上的企業(yè)屬于家族企業(yè)，世界500強(qiáng)中有40%為家庭所有或經(jīng)營(yíng)，但全世界家族企業(yè)的平均壽命不到30年，30%能夠生存到第二代，只有10%能夠“活”過第三代。《胡潤(rùn)百富》雜志曾在上海發(fā)布了一個(gè)有意思的榜單——《胡潤(rùn)全球最古老的家族企業(yè)榜》，榜單顯示，“富不過三代”并非中國(guó)特色，全球家族企業(yè)普遍面臨“窮孫子”的問題。許多中國(guó)富裕家庭把子女送到海外最好的學(xué)校，期待能受到西方國(guó)家最先進(jìn)的教育，但是讓人失望的是，一些“富二代”在海外根本沒有把學(xué)業(yè)當(dāng)做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩樂，開著大奔或風(fēng)光十足的越野跑車到處兜風(fēng)，曠課、逃學(xué)是他們的家常便飯。當(dāng)然“富二代”并不是負(fù)面形象的指代，能夠守業(yè)并繼續(xù)開拓的“富二代”也不乏其人。優(yōu)秀的“富二代”首先得益于“富一代”的嚴(yán)格要求，幫助他們建立起自立自強(qiáng)的人生觀。因此，想要家產(chǎn)Hold住，“富一代”對(duì)“富二代”的家教不可等閑視之。其實(shí)，在中國(guó)古代完整的表達(dá)是：“道德傳家，十代以上；耕讀傳家，次之；詩(shī)書傳家，又次之；富貴傳家，不過三代?！逼渲械膬r(jià)值觀十分發(fā)人深省。

資料7

歐洲學(xué)者曾探討，四大文明古國(guó)為何只有中國(guó)文明傳承至今？結(jié)論是“可能中國(guó)人特別重視家教”?？萍走B第、人才輩出、家業(yè)輝煌??中國(guó)歷史上涌現(xiàn)的傳統(tǒng)名門望族，大都有明顯的的家族文化特征和獨(dú)樹一幟的家風(fēng)?！额伿霞矣?xùn)》是北齊顏之推的傳世佳作，享受“古今家訓(xùn)，以此為祖”的美譽(yù)。顏之推認(rèn)為，家庭教育和早期教育，在一個(gè)人的一生中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，直接決定其后天的發(fā)展。愛子需與教子相結(jié)合，曾國(guó)藩一生勤奮讀書，推崇儒家學(xué)說，講求經(jīng)世致用，其家書在平淡中蘊(yùn)含真知：“治世亂世，凡一家中能勤能敬，未有不興。”

家風(fēng)的形成和延續(xù)，關(guān)乎一個(gè)家庭乃至整個(gè)家族的發(fā)展，在很大程度上會(huì)影響子女的一生，更影響著他們?cè)谏鐣?huì)中扮演的角色。與一般家訓(xùn)相比，“錢氏家訓(xùn)”在篇章和結(jié)構(gòu)上增加了“社會(huì)”和“國(guó)家”兩篇。在國(guó)家篇中開篇就強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法如山，守身如玉，愛民如子，去蠹如仇。”從家族責(zé)任走向社會(huì)責(zé)任，成為錢氏家族人才輩出的深層文化基因。僅近現(xiàn)代以來(lái)，錢氏家族走出了上百位重量級(jí)的各界人物，許多屬于父子檔：錢穆、錢遜父子；錢玄同、錢三強(qiáng)父子；錢基博、錢鐘書父子；錢學(xué)森、錢永剛父子等，就是其中杰出的代表。

老一輩革命家普遍有著優(yōu)良的家風(fēng)。周恩來(lái)曾定下“十條家規(guī)”；陳云、羅榮桓堅(jiān)持不搞特殊化；張聞天從不允許子女“沾光”??革命先輩的家風(fēng)故事，激勵(lì)教育著一代又一代人。習(xí)近平主席在回憶自己的父親習(xí)仲勛時(shí)，深情地說：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的?！边@是一個(gè)堪稱楷模的老布爾什維克的共產(chǎn)黨人家風(fēng)，這樣的好家風(fēng)應(yīng)世代相傳。

名人名家有深厚的家風(fēng)，平民百姓也有自己淳樸的家風(fēng)。N市的退休工人老陳20年來(lái)一直堅(jiān)持辦一份家庭小報(bào)。這份獨(dú)特的“家報(bào)”將8個(gè)生活在各地的陳姓小家庭緊緊凝聚在一起。在S市工作的大兒子陳先生說，每一期的“家報(bào)”每個(gè)家庭都有一份，不僅有紙質(zhì)版的，還有電子版的?！凹覉?bào)”不僅是大家庭的“消息樹”，更是家風(fēng)傳承的“根據(jù)地”。“我們的家風(fēng)12個(gè)字：堅(jiān)持和諧、追求卓越、崇尚奉獻(xiàn)。孩子們都大了，又散在各地，有了‘家報(bào)’這個(gè)平臺(tái)，大家互通有無(wú)，精神上又連在了一起。許多生活的道理，讓他們通過閱讀去體會(huì)、感悟?！崩详愓f。創(chuàng)辦“家報(bào)”，豐富了晚年生活，最重要的是找到了一個(gè)適合他們這個(gè)大家庭家教的新方式，所以“家報(bào)”還將一直辦下去。

家風(fēng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)家庭內(nèi)在的精神動(dòng)力，更是生長(zhǎng)在其中的每個(gè)人立身處世的行為準(zhǔn)則。不管社會(huì)如何變化，誠(chéng)信、正直、勤奮等核心價(jià)值觀念，應(yīng)被長(zhǎng)久堅(jiān)守，因?yàn)檫@是我們安身立命的根本，家風(fēng)的好壞不僅事關(guān)一個(gè)家庭的未來(lái)，還與社會(huì)風(fēng)氣的養(yǎng)成息息相關(guān)。

資料8

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“家國(guó)天下”的情懷深入到了每一個(gè)中國(guó)人的骨髓?！抖Y記》中說：“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓，一國(guó)興讓?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平主席也曾多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)家風(fēng)的作用。2015年2月17日，習(xí)近平主席在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上說：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)??使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)?！?/p>

2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），自2016年1月1日起施行?！稖?zhǔn)則》首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良風(fēng)”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一。家風(fēng)人紀(jì)，意味著良好家風(fēng)不只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人私事，也是關(guān)乎黨內(nèi)制度規(guī)矩的公事，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立了經(jīng)營(yíng)家庭的“新標(biāo)桿”。

三、作答要求

（一）給定資料列舉了新形勢(shì)下呈現(xiàn)出的一些社會(huì)現(xiàn)象，請(qǐng)歸納概括出這些現(xiàn)象對(duì)形成社會(huì)風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響。（20分）要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚，篇幅不超過250字。

（二）給定資料2中的M媽媽與給定資料3中的N教授在面對(duì)世俗習(xí)慣與社會(huì)潮流時(shí)采取了不同的應(yīng)對(duì)方法，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行比較分析。（15分）要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確，篇幅250字左右。

（三）給定資料1中的Y區(qū)第六屆“德孝文化節(jié)”將在2016年4月舉行。如果你是該區(qū)政府辦公室的一名工作人員，請(qǐng)你擬定一份本屆“德孝文化節(jié)”的工作方案。（25分）

要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，篇幅350字左右。

（四）給定資料8中提到“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓，一國(guó)興讓?！闭?qǐng)根據(jù)對(duì)這句話的理解，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自己的感受，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。2016年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A卷）參考答案

（一）【參考答案】

影響有利有弊，概括如下： 積極影響：

一、形成良好家風(fēng)，促進(jìn)德孝文化傳承。如“德孝文化節(jié)”、最美家風(fēng)案例；

二、營(yíng)造友善、互助的社會(huì)風(fēng)氣。如磨刀老人善舉引發(fā)社會(huì)對(duì)慈善的關(guān)注；

三、堅(jiān)守道德底線，端正社會(huì)風(fēng)氣。如N教授面對(duì)送禮行為堅(jiān)持原則；

四、彰顯民間文化新風(fēng)氣。如大槐樹尋根祭祖弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化；

五、引領(lǐng)政風(fēng)新風(fēng)尚。如家風(fēng)入紀(jì)。消極影響：

一、不良社會(huì)風(fēng)氣盛行。如網(wǎng)友們隨波逐流的言論；

二、不利于家風(fēng)建設(shè)。如“富不過三代”現(xiàn)象；

三、鄉(xiāng)村陷入道德滑坡的精神危機(jī)中。如攀比之風(fēng)，黃賭之毒難解，高價(jià)彩禮盛行等。（247字）

（二）【參考答案】

M媽媽面對(duì)孩子入園教育問題時(shí)，教唆孩子撒謊，無(wú)原則地放棄了做人做事的道德底線，這既不利于孩子樹立正確的價(jià)值觀，不利于良好家風(fēng)的形成，又助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。眾多網(wǎng)友的理解與支持，也折射出不良社會(huì)風(fēng)氣對(duì)人們行為選擇以及價(jià)值觀念的侵蝕。

N教授面對(duì)新型送禮行為依然遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，為自己制定規(guī)矩。不但沒有被搶紅包的新潮流所綁架，反而靈活變通順應(yīng)社會(huì)潮流，成功激發(fā)了師生互動(dòng)，是堅(jiān)持道德陣地的典范。

綜上，無(wú)論社會(huì)如何變遷，我們都應(yīng)以德正身，守得住底線、抵得住腐蝕，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)新風(fēng)尚。（246字）

（三）【參考答案】

第六屆X市Y區(qū)“德孝文化節(jié)”的工作方案

為了保護(hù)、繼承、弘揚(yáng)我區(qū)獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，挖掘“孝〃義”文化內(nèi)涵，特制定本方案。

一、活動(dòng)主題與目標(biāo)：“德孝文化”引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，在全區(qū)營(yíng)造出人人講徳孝、處處彰顯和諧的良好社會(huì)氛圍。

二、工作安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段

1．確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主辦與協(xié)辦單位，參與人數(shù)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，發(fā)通知、準(zhǔn)備好相關(guān)物資、會(huì)場(chǎng)布置等具體事宜。

2．設(shè)置職能小組，明確分工。3．聯(lián)系各大主流媒體做好宣傳報(bào)道等工作。

（二）組織實(shí)施階段

1．開幕式活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)講話，著重介紹新的獎(jiǎng)勵(lì)政策。2．文藝表演。

3．表彰道德模范，如“十大孝順媳婦”。4．德孝文化講壇。

（三）總結(jié)推廣階段： 在單位官網(wǎng)、微信等平臺(tái)中發(fā)布本次活動(dòng)成果，聯(lián)系各大主流媒體進(jìn)行積極報(bào)道，從而讓“德孝文化”引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。（333字）

（四）【參考例文】

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng) 提升國(guó)家軟實(shí)力

家之興旺在于親孝仁禮、家教家風(fēng)，國(guó)之安泰在于全面發(fā)展、厚德傳承。而衡量一國(guó)綜合實(shí)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防軍事等硬指標(biāo)，還要看文化、教育、精神等軟實(shí)力。只有軟實(shí)力硬起來(lái)，國(guó)家才能全面發(fā)展。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，就是提升國(guó)家軟實(shí)力。

誠(chéng)如《禮記》所言：“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓，一國(guó)興讓?！币馑际?，每個(gè)家庭施行仁愛，一個(gè)國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)仁愛之風(fēng)；每個(gè)家庭施行禮讓，一個(gè)國(guó)家就會(huì)形成禮讓風(fēng)氣。這既道出了家風(fēng)是國(guó)風(fēng)的重要基點(diǎn)，舉足輕重，也告訴我們家庭和國(guó)家建設(shè)的兩個(gè)重要維度：仁和讓。可以說，一國(guó)的全面發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，離不開優(yōu)良家風(fēng)的共建和傳承。

優(yōu)良的家風(fēng)是中華民族崇尚的精神傳統(tǒng)。自古及今，傳統(tǒng)家風(fēng)的形成無(wú)不包含“仁”“讓”的倫理精神。古人以“仁”強(qiáng)調(diào)自身內(nèi)在的道德修養(yǎng)，以傳世家訓(xùn)闡釋禮、義、廉、恥等家風(fēng)觀念，而現(xiàn)代人更樂見真善美、獨(dú)立自強(qiáng)的智慧；古人講謙、辭、禮、讓、忠、孝、悌，現(xiàn)代人倡導(dǎo)平等公正、自由民主……這些都是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人修身齊家、立足社會(huì)的良好美德。毋庸置疑，五千年中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，就在于優(yōu)秀的家風(fēng)鑄就了崇尚倫理、尊老愛幼、天下興亡、匹夫有責(zé)的家國(guó)情懷，并且早已成了中華民族的文化基因。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)是提升國(guó)家軟實(shí)力的必然要求。一個(gè)國(guó)家真正的強(qiáng)盛，在于民眾所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)國(guó)家的情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。然而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變化，社會(huì)上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣沖擊著傳統(tǒng)價(jià)值觀，也淡化了傳統(tǒng)禮儀。農(nóng)村的“財(cái)富故事”動(dòng)搖了淳樸、勤勞、與人為善的民風(fēng)，也消解了讀書至上、清白做人的價(jià)值觀，甚至部分家庭教育觀念扭曲，加劇了社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)。為此，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)，涵養(yǎng)國(guó)風(fēng)，凝聚起中國(guó)精神和中國(guó)力量，是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、共建和諧社會(huì)的必然要求。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，需賦予“仁和讓”的傳統(tǒng)美德更多時(shí)代內(nèi)涵。一國(guó)軟實(shí)力的提升，在注重仁、讓、禮等精神內(nèi)涵外，還要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代法治社會(huì)的規(guī)則意識(shí)、契約精神，提升公民學(xué)法、知法、用法、守法的法制意識(shí)。在深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，黨員干部更應(yīng)率先加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)、引領(lǐng)清風(fēng)正氣。與此同時(shí)，優(yōu)良家風(fēng)的傳揚(yáng)，還應(yīng)培育現(xiàn)代公民意識(shí)，不斷提升全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，以核心價(jià)值觀感化人、凝聚人。唯有如此，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新的宏偉目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的精神動(dòng)力。

家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。相信在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神指引下，秉承祖國(guó)的優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)獨(dú)具特色的中國(guó)精神，匯聚成源源不斷的軟實(shí)力，一定能夠推動(dòng)社會(huì)道德改善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。（1044字）

第三篇：2018年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷(A卷)

2018年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

A類

一、給定材料

材料一：“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，寫下這句千古名言的范仲淹是北宋著名的文學(xué)家，更是一代名臣。他出身貧苦，入仕從政后，十分關(guān)心百姓疾苦。有一年，淮南等地蝗災(zāi)、旱災(zāi)蔓延，災(zāi)情嚴(yán)重。范仲淹請(qǐng)求朝廷巡察處理，朝廷卻置之不理。他十分氣憤，冒著丟官之險(xiǎn)、殺身之禍質(zhì)問宋仁宗：“淮南等地百姓流離失所，餓殍遍野，朝廷怎能熟視無(wú)睹？”宋仁宗無(wú)言以對(duì)，便派他去救災(zāi)。范仲淹每到一地，就開官倉(cāng)賑濟(jì)災(zāi)民，發(fā)官錢救濟(jì)百姓，并帶領(lǐng)災(zāi)民生產(chǎn)自救。和百姓在一起的日子里，他看到饑餓的人們常常挖一種叫“烏味草”的野草充饑，就嘗了一嘗，感覺粗糙苦澀，難以下咽。回京時(shí)，范仲淹特意帶回烏味草，呈給宋仁宗，請(qǐng)他傳示皇親國(guó)戚、朝廷上下，告誡他們勿忘百姓疾苦，杜絕奢侈惡習(xí)。時(shí)隔千年，范仲淹體恤民生多艱、心系百姓的道德風(fēng)范和人格魅力，依然令人欽佩不已

古人云“感人心者，莫先乎情”。一提起周恩來(lái)總理，他與人民一家親的畫面就會(huì)浮現(xiàn)在人們的腦海中。新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，周總理經(jīng)常坐在老鄉(xiāng)家門檻上，向群眾了解民情；黃河搶險(xiǎn)時(shí)，周總理和纖夫一起喊著號(hào)子，齊心合力拉纖，保護(hù)大堤；1973年，周總理回到闊別20多年的延安，看到群眾依然缺衣少食，十分自責(zé)：“鄉(xiāng)親們的生活還這么苦，我這個(gè)共和國(guó)總理沒當(dāng)好，我對(duì)不起鄉(xiāng)親們！”翻開周總理的著作，“為人民服務(wù)”的思想無(wú)不閃爍在各個(gè)篇章的字里行間。他深情地說，對(duì)人民，我們要像孺子牛一樣勤勤懇懇、老老實(shí)實(shí)。他要求干部以人民的疾苦為憂，要有所愛，有所為，有所恨，有所怒。周總理的一生，始終滿懷與人民群眾親密無(wú)間、心貼著心的情感，人民的好總理贏得了人民群眾的衷心愛戴與擁護(hù)。

材料二: 最是尋常見真情，最是細(xì)節(jié)顯品格。相比于歷史的宏大敘事，現(xiàn)實(shí)的平凡書寫更有一種直擊人心的力量。目前，平均每16個(gè)中國(guó)人里，就有1名共產(chǎn)黨員。中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)航船駛過90多年之際，無(wú)數(shù)人都會(huì)從自己的視角審視這支隊(duì)伍，從一件件小事、一個(gè)個(gè)普通黨員身上感受歷史的啟示和信仰的力量。為此，某報(bào)社評(píng)論部攜手該報(bào)新聞網(wǎng)、新聞客戶端，發(fā)起了“我家的黨員”征稿活動(dòng)，讓家人寫家中的共產(chǎn)黨員。這次征稿活動(dòng)打開了人們認(rèn)識(shí)身邊共產(chǎn)黨員的一扇窗口。

大量的稿件如雪片般飛來(lái)，讓主辦方感到驚喜。作者既有知識(shí)分子、公務(wù)員，也有企業(yè)職員、普通農(nóng)民。很多人表示，投稿不是為了發(fā)表，只是為了表達(dá)真實(shí)的所見所感。正如劉先生所說，投稿是“為了見證家人的紅色情懷，書寫他們的紅色記憶，傳承他們的紅色基因，傳遞他們身上的正能量。”

這些文章沒有華麗的辭藻，都是真心話、真性情；沒有空洞的理論，都是一個(gè)個(gè)鮮活的人生片段。到目前，該報(bào)已經(jīng)刊發(fā)了多篇稿件，其官網(wǎng)及官方公眾號(hào)上也都選登了若干篇。這些家人眼中的“黨員故事”，組成了一幅生動(dòng)真實(shí)、有情有義的共產(chǎn)黨人群像。

透過家人的眼睛，讀者看到了黨員的正義與堅(jiān)守?！熬笈！薄?軸?心骨”“二愣子”等，在充滿生活氣息的字里行間，一個(gè)個(gè)講原則、有血肉的黨員的形象撲面而來(lái)：投稿人小杜因拿紅頭公用信箋寫作業(yè)而受到父親訓(xùn)斥，從此記住了“公家的光一點(diǎn)都不能沾”；投稿人何老先生因?yàn)榕畠簣?jiān)決不肯走后門辦私事而感到自豪，他記住了女兒的話，“現(xiàn)在你找別人幫忙，以后別人叫你辦一些不合規(guī)矩的事，怎么辦？”……日常的細(xì)節(jié)，讓人感到了代際之間流淌著的一股力量。

透過家人的眼睛，讀者還看到了信仰傳遞的力量。投稿人蘇女士說：“我丈夫是黨員，我看得到他的辛苦，深深地為他的執(zhí)著所折服，也漸漸明白了，有追求、有信仰，才是真正腳踏實(shí)地、令人敬佩的人生。他追求著他的信仰，我自豪著他的信仰。愛他，就支持他?！蓖陡迦诵∷问且幻袑W(xué)生，他回憶了爸爸入黨那天家里的情形。當(dāng)晚，見到媽媽為爸爸準(zhǔn)備了酒菜，小宋問家里有什么喜事，爸爸回答說：“兒子，今天是你老爸的?生日?。從今往后，老爸就有了政治生命?！毙叛龅姆N子，就這樣在小宋一輩的心中扎下了根。

材料三: “老百姓打官司不容易，不能讓他們寒心?！边@是崔法官經(jīng)常說的一句話。崔法官是K縣人民法院的一名老法官，20年來(lái)，經(jīng)他審結(jié)的近千余起案件，無(wú)一件錯(cuò)案，無(wú)一件被投訴，無(wú)一件引發(fā)信訪。

“他對(duì)案子總是一絲不茍，辦案嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心，堅(jiān)守底線?！蓖ラL(zhǎng)告訴記者，崔法官辦案從來(lái)不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他軟磨硬泡，希望能夠?yàn)槠渑灿霉畹挠H友減輕處罰，但崔法官嚴(yán)詞拒絕：“對(duì)他的放縱就是我的失職?！痹诶霞?，不少人知道他是法官，權(quán)力不小，常想找他走后門，但都被崔法官拒絕了。

2017年9月，法院受理了一起棘手的贍養(yǎng)案件，楊老伯的4個(gè)子女拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)，庭長(zhǎng)將這個(gè)案件交給崔法官。崔法官接案后，一夜沒睡好，第二天就找來(lái)4個(gè)子女，對(duì)他們曉之以理、動(dòng)之以情：“有一首叫《父親》的歌說，?人說養(yǎng)兒能防老?。子女小的時(shí)候，父母省吃儉用，對(duì)子女無(wú)微不至地關(guān)心，時(shí)刻擔(dān)心他們吃不好、穿不暖，盼望著他們快快長(zhǎng)大，成家立業(yè)。父母老了，生活不能自理了，按法律、論民俗、講倫理，子女都應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)老人?！苯?jīng)過多次入情入理的調(diào)解，一直互相推諉的幾個(gè)子女都愿意履行贍養(yǎng)義務(wù)。

曾經(jīng)有一樁案件，被告威脅崔法官：“要是敢這么判，就有人放你的血，讓你橫著出去！”面對(duì)被告糾集的黑惡勢(shì)力，崔法官毫不畏懼，“我當(dāng)時(shí)也沒多想，就覺得這個(gè)案子必須這樣判，否則對(duì)不起莊嚴(yán)的國(guó)徽?！彼B續(xù)工作多日，成功地解決了這起案件。事后，原告誠(chéng)心誠(chéng)意地送去了“為民解難，盡心盡責(zé)”的錦旗，并且表示，自己會(huì)以崔法官為榜樣，盡其所能去溫暖身邊的人。

材料四: 2017年12月，52歲的某貧困縣縣委書記老呂，突發(fā)心臟病，倒在了工作崗位上。呂書記生前結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶老肖，聽到這個(gè)消息，眼淚流了下來(lái)：“簡(jiǎn)直不敢相信，呂書記好好的一個(gè)人，怎么突然就沒了！”家住該縣D村的老肖，原來(lái)生活異常貧困。2015年7月，呂書記走訪貧困戶時(shí)，看到他家徒四壁，便問他：“你有什么手藝嗎？”老肖回答：“我會(huì)電焊，但沒錢買設(shè)備?！薄爸灰闱诳?，愿意做，錢我可以幫你想辦法。你馬上列出所需設(shè)備的清單，我回縣城就給你買，再幫你到路邊租間門面。”呂書記隨后為老肖購(gòu)置電焊設(shè)備，幫他在街上租了一間門面房，老肖就開起了電焊鋪。如今，老肖的日子一天天好了起來(lái)，一家人其樂融融。

呂書記平時(shí)不太愛說話，可跟群眾在一起時(shí)，他的話匣子就打開了。在路上碰到鄉(xiāng)親，不管認(rèn)識(shí)與否，他常常停下來(lái)，和他們拉拉家常?！皡螘浾媸莻€(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，大家都愿意跟他說掏心窩子的話。他生前給我那么多指導(dǎo)和關(guān)心，現(xiàn)在他走了，我永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記他……”說著說著，L村種草養(yǎng)羊帶頭人李大姐已經(jīng)控制不住自己的淚水。

鐵漢也有柔情。呂書記很戀家，總說家里的飯菜最香，即使是剩飯，吃起來(lái)也津津有味。他的女兒收拾父親遺物的那天晚上，到了22點(diǎn)50分，呂書記手機(jī)的鬧鐘響了起來(lái)，那是他女兒中學(xué)時(shí)代下晚自習(xí)回到寢室的時(shí)間，“爸爸每晚這個(gè)時(shí)候都會(huì)打來(lái)電話，從不間斷，至今已6年。”在女兒心里，父親永遠(yuǎn)令她驕傲，“爸爸雖然很忙，但總是盡量抽時(shí)間陪我，他常教導(dǎo)我要樹立正確的人生觀，讓我多讀書，還經(jīng)常向我推薦好書。”

最近，網(wǎng)上一則新聞引人關(guān)注。記者在H省某地進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貟煸诖逦瘯?huì)和貧困戶家中的“扶貧公示牌”上，除了幫扶責(zé)任人姓名、單位、電話以及他們的證件照外，還印有貧困戶的基本信息。對(duì)這樣的“公示牌”，一些困難群眾表示，公示信息無(wú)所顧忌，這等于是“示眾”，讓人臊得慌、羞得很。對(duì)此，推行這項(xiàng)措施的有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“將被幫扶人員的姓名、照片、電話、致貧原因，以及幫扶人員的幫扶措施印制在公示牌上，公開懸掛，是我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新舉措。這樣做，方便了貧困戶與結(jié)對(duì)幫扶黨員干部的精準(zhǔn)聯(lián)系，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧責(zé)任，推進(jìn)了扶貧工作進(jìn)度?！庇嘘P(guān)職能部門也做出了回應(yīng)，“公示牌掛出之后，極大地方便了貧困戶，讓他們?cè)谂龅絾栴}和困難時(shí)，能快速、簡(jiǎn)便地聯(lián)系上幫扶干部?！?/p>

網(wǎng)友“大龍”認(rèn)為，公開貧困戶信息，讓他們“示眾”、上媒體的做法，整得“地球人都知道”，使被幫扶或慰問的群眾有“被溫暖”的感覺，這讓他們情何以堪？

材料五：退休職工李阿姨曾是一名“干燥綜合征”患者，多年來(lái)被口眼干燥、全身乏力、低熱等病征困擾，痛苦不堪，家人為此擔(dān)心不已，女兒小張更是揪心。幸運(yùn)的是，李阿姨遇到了一位天使般的守護(hù)神——W市第一人民醫(yī)院皮膚科主任劉醫(yī)生。劉主任擔(dān)任她的主治醫(yī)生不久就和她互加了微信，粗略估算，650天的治療時(shí)間里，兩人有5000多條微信互動(dòng)，有問詢、有指導(dǎo)、有安慰。李阿姨早已把劉主任當(dāng)成了朋友和家人，“這兩年，要是沒有劉醫(yī)生，我都不知道怎么過?！彼t著眼睛告訴記者。

回憶起去年2月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11點(diǎn)，她正要睡覺時(shí)突發(fā)胸痛，好像被點(diǎn)了穴一樣無(wú)法動(dòng)彈，“那一刻，我害怕極了。”疼痛勁一過，她立即抓起手機(jī)，給劉主任發(fā)微信：“劉醫(yī)生，我剛才突然胸痛得厲害，疼痛從前胸一直游走到了后背，人像被冰凍了一樣。大概30秒鐘的樣子，現(xiàn)在已經(jīng)緩解了。這是怎么回事？”劉主任立即回復(fù)：“我知道了，你別慌，深呼吸，吸氣——呼氣——吸氣，慢慢讓自己平靜下來(lái)。”李阿姨又問：“不會(huì)是心臟病吧？”劉主任回答：“引起胸痛最常見的心絞痛或心梗，不會(huì)在短短30秒的時(shí)間內(nèi)就緩解，疼痛時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)冰凍感，更不會(huì)在全身游走，況且前不久的檢查已經(jīng)排除了你的心臟病史。干燥綜合征影響體內(nèi)激素引起的過敏性反應(yīng)的可能性更大。你再觀察一下，如果繼續(xù)出現(xiàn)疼痛，馬上去就近的醫(yī)院；如果沒有，你明天來(lái)醫(yī)院，我給你配點(diǎn)藥。”劉主任的一席話就像一顆定心丸，李阿姨安心了。放下手機(jī)，時(shí)間早已過了零點(diǎn)。

李阿姨告訴記者：“劉醫(yī)生建立的病友微信群里有300多人呢，我只是其中的一個(gè)。他們和我一樣，在這個(gè)微信群中得到了很多指導(dǎo)和幫助，感受到了劉醫(yī)生的醫(yī)者仁心?！崩畎⒁陶f，她總想送點(diǎn)禮物，向劉主任表達(dá)感激之情，可劉主任從未接受，“你們健康了，就是給我的最好的禮物?！比缃?，李阿姨的病已經(jīng)痊愈，因?yàn)樯∽兊眯愿窆缕?、見人都不愿打招呼的她恢?fù)了原先的開朗，常跟姐妹們一起去唱歌、旅游。

材料六：美麗的風(fēng)光、悠久的歷史、誘人的美食、友好的人民……如今，在越來(lái)越多的外國(guó)人眼中，中國(guó)是個(gè)充滿誘惑和機(jī)遇的地方。許多外國(guó)人來(lái)華旅游、上學(xué)，流連忘返，有些人干脆留下來(lái)工作、生活，融入了中國(guó)社會(huì)。

剛剛在中國(guó)拿到博士學(xué)位的迪娜是一位美麗的埃及女孩。迪娜坦言，中國(guó)人的熱情友善讓她愛上了中國(guó)。“我們學(xué)校里有很多老爺爺老奶奶。當(dāng)時(shí)，我剛學(xué)中文，表達(dá)能力不是很好，可他們總是很認(rèn)真地聽我說話、教我發(fā)音，有時(shí)還和我說說笑話。中國(guó)人，很有人情味，很有趣?！眴査秊槭裁磁c老人聊得來(lái)，迪娜說：“因?yàn)槲矣X得，他們是真正的中國(guó)人?！碑?dāng)記者請(qǐng)她給“真正的中國(guó)人”下個(gè)定義時(shí)，迪娜笑了：“就是覺得他們都很好，很熱心，很樂觀，特別有鼓勵(lì)人的感覺。”

來(lái)自古巴的馬丁內(nèi)斯有一個(gè)很“中國(guó)”的名字——王少國(guó)。“這是古巴一所孔子學(xué)院的老師給我取的，我覺得很好聽?！蓖跎賴?guó)與中國(guó)結(jié)緣，開始于在孔子學(xué)院的學(xué)習(xí)?！拔曳浅Ｏ矚g中國(guó)文化，特別是書法與水墨畫，那意境是無(wú)與倫比的！壓力大的時(shí)候，我能從王羲之的《蘭亭集序》中感到安靜、放松，那飄逸瀟灑的行書，讓人體會(huì)到自由自在的情感抒發(fā)。”來(lái)到中國(guó)后，王少國(guó)的足跡遍及中國(guó)著名的美術(shù)館、博物館，去過黃山、九寨溝……“我特別愛看《三國(guó)演義》。充滿情義的劉、關(guān)、張，鞠躬盡瘁的諸葛亮，敢為天下先的曹操，都讓我很著迷。”談及北京，王少國(guó)十分興奮。“我很喜歡四合院，很喜歡故宮、景山、頤和園，那里充滿了歷史的味道，散發(fā)著中國(guó)幾千年的人文氣息?！蓖跎賴?guó)說，雖然這些地方之前在書本上也看到過，但身臨其境會(huì)讓人更加贊嘆。

2017年春天，中國(guó)古典詩(shī)歌配樂朗誦會(huì)在Y市大劇院舉行。除了國(guó)內(nèi)著名藝術(shù)家，還有許多熱衷于中國(guó)語(yǔ)言藝術(shù)和文化的外國(guó)朋友登臺(tái)獻(xiàn)藝。他們傾情朗誦了《春江花月夜》《茅屋為秋風(fēng)所破歌》《念奴嬌·赤壁懷古》等經(jīng)典篇目，美妙的聲線在絲絲入扣的配樂中流轉(zhuǎn)。語(yǔ)言、文字和音樂相互交融，滲透出千百年來(lái)的厚重。這些外國(guó)友人贊嘆：“中國(guó)詩(shī)歌有對(duì)大自然的愛，有對(duì)國(guó)家的愛，有對(duì)百姓的愛，還有對(duì)家人的愛，情感豐富，感人至深?！?/p>

材料七：2017年11月，J縣新建的火車站廣場(chǎng)成了曬谷場(chǎng)一事引發(fā)了熱議。從網(wǎng)民曬發(fā)的圖文中看出，寬敞的火車站廣場(chǎng)見不到什么旅客，反而是鋪散在廣場(chǎng)上大片大片的稻谷在太陽(yáng)底下熠熠發(fā)光，特別引人注目。除了供旅客和行人通行的道路外，火車站廣場(chǎng)成了金色的海洋，儼然是一道風(fēng)景。

有網(wǎng)友質(zhì)疑，本應(yīng)整潔的火車站廣場(chǎng)，竟然成了稻谷曬場(chǎng)，令人難以置信。一直以來(lái)，火車站給人的感覺就是安檢嚴(yán)格、管理規(guī)范，廣場(chǎng)上別說曬糧食，就是擺個(gè)小攤也不行。

面對(duì)質(zhì)疑，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門做出了回應(yīng)。這種情況他們其實(shí)是了解的，一開始有農(nóng)民來(lái)廣場(chǎng)曬谷時(shí)，他們就已經(jīng)指出了這一行為的不妥之處?，F(xiàn)在出現(xiàn)的情形是經(jīng)過允許的，他們考慮到了周邊農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行了充分論證，并采取了相應(yīng)的管理措施。

該火車站位置較為偏僻，農(nóng)忙時(shí)節(jié)旅客較少，晾曬稻谷一般情況下不會(huì)給旅客出行和公共安全造成影響。執(zhí)法部門考慮到農(nóng)民在秋收時(shí)節(jié)的確缺少晾曬場(chǎng)地的實(shí)際情況，認(rèn)為通過引導(dǎo)，可以給農(nóng)民一些方便。同時(shí)，執(zhí)法部門對(duì)廣場(chǎng)曬谷提出了一系列具體要求，留出旅客進(jìn)出站通道和必要的活動(dòng)空間，保證不影響旅客通行；除稻谷外不允許堆放其他物品，保證車站廣場(chǎng)的整齊美觀；晚上6點(diǎn)之前必須將谷物清理干凈，保證場(chǎng)地衛(wèi)生。對(duì)于一些旅客可能會(huì)產(chǎn)生的心理“膈應(yīng)”，執(zhí)法部門表示，會(huì)盡力在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與旅客之間尋找平衡點(diǎn)。

但是，火車站相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，執(zhí)法部門事先沒有與他們進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，他們對(duì)允許農(nóng)民在車站廣場(chǎng)曬谷的事情并不知情，車站管理人員常因此事跟農(nóng)民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

材料八：做著一份令人羨慕的工作，小唐卻像學(xué)生厭學(xué)一樣有“厭班癥”。他說，只要一到辦公室，疲憊的感覺就排山倒海般地襲來(lái)，但每次到醫(yī)院檢查，身體又查不出任何問題。小唐說，現(xiàn)在不愁吃不愁穿，但是這種莫名其妙的“發(fā)病”在他工作不久后就開始了，做什么都提不起勁?！百囋诩依锿?，什么都不用操心”，小唐說，現(xiàn)在他根本不想上班。眼下，對(duì)辦事情、寫報(bào)告、跑下屬單位等任何工作都嫌煩，就想整天窩在家里刷刷手機(jī)，什么人都不見、什么事都不干的情況發(fā)生在不少90后年輕人身上

在某些90后年輕人中，“一切隨緣”的“佛系”生活似乎很時(shí)髦。他們認(rèn)為，接受了“一切隨緣”，就能撇開快節(jié)奏、高壓力環(huán)境下的疲憊和焦慮。于是，這些“佛系青年”對(duì)工作喪失熱情，不喜不悲、不怒不嗔。老板罵我，我說“哦知道了”；老板鼓勵(lì)我，我說“哦謝謝”；工作量劇增，我說“哦好的”……活成了一個(gè)大寫的“哦”。

然而，對(duì)這些“佛系青年”的工作、生活態(tài)度，很多90后是不認(rèn)可的。“我是第一批90后，我眼睛沒瞎，頭發(fā)沒禿，不?油膩?，而且財(cái)務(wù)也自由，但是我不打算?佛系?，虛度人生?！本W(wǎng)民“湯大俠”說，“麻煩那些做新媒體的，不要再用?佛系?的標(biāo)簽消遣大眾了?！本W(wǎng)民“曹十八”說：“我們只是對(duì)無(wú)關(guān)緊要的事情?佛系?，但大事我們都在努力?！本W(wǎng)民“友友”說：“萬(wàn)物都是運(yùn)動(dòng)的，包括人的心情，人在可控范圍內(nèi)的消沉情緒是正常的。心累了就睡，明天?小太陽(yáng)?照常升起?！笔聦?shí)上，那些成為人生贏家的90后，都能以積極的人生態(tài)度面對(duì)生活和工作。

材料九：魯迅先生曾對(duì)青年寄予殷切的期待，他希望中國(guó)青年都擺脫冷氣，只是向上走，不必聽自暴自棄者的話，能有一分熱，就發(fā)一分光。新時(shí)代的青年只有將生命的溫度注入到工作和生活中，以百姓之心為己心，以他人之心為己心，才能真正享受到其中的歡樂。小到細(xì)微之事，大至重要之舉，近在一朝一夕，遠(yuǎn)到世世代代，一顆熱心、一份牽掛，連著你我他，更連著中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

二、問題及答題要求

問題一：“給定材料3-5”列舉的工作中的事例體現(xiàn)了心系他人的一些優(yōu)良品質(zhì)，請(qǐng)分別概括這些優(yōu)良品質(zhì)的具體表現(xiàn)。（15分）

要求：緊扣給定材料，準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過200字。

問題二：“給定材料4”中展示了幫扶對(duì)象信息公示問題產(chǎn)生的不同觀點(diǎn)。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā＃?0分）

要求：準(zhǔn)確全面，分析透徹，觀點(diǎn)正確。篇幅250字左右。

問題三：請(qǐng)以“給定資料5”中李阿姨女兒名義,給劉醫(yī)生所在的W市第一人民醫(yī)院寫一封感謝信。（25分）

要求：

1、內(nèi)容完整、條例清晰；

2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言流暢；

3、情感真摯，有感染力；

4、篇幅400字左右。

問題四：請(qǐng)結(jié)合對(duì)“以百姓之心為己心，以他人之心為己心”這句話的理解，以“有溫度的人生更美好”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：

1、觀點(diǎn)明確，見解深刻，內(nèi)容充實(shí)；

2、結(jié)合給定材料，但不拘泥于給定資料；

3、思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；

4、符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。

三、參考答案

答案一：1.崔法官有公正執(zhí)法、清正廉潔的法治精神。他辦案嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心、認(rèn)真負(fù)責(zé)、講究方法、法情兼顧、不畏懼黑惡勢(shì)力。

2.呂書記有一心為民、苦干實(shí)干的公仆精神。他工作踏實(shí)、生活簡(jiǎn)樸、顧家愛女、真心幫扶困難戶、情為民所系，利為民所謀。

3.劉醫(yī)生有心系患者、仁醫(yī)仁術(shù)的大醫(yī)精神。她耐心細(xì)致解答患者問題，安撫患者情緒，無(wú)私為患者奉獻(xiàn)。

答案二：針對(duì)公示幫扶對(duì)象信息一事：1.職能部門和負(fù)責(zé)人認(rèn)為，它是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新舉措，能使貧困戶快速、簡(jiǎn)便地與結(jié)對(duì)幫扶黨員干部精準(zhǔn)聯(lián)系，有利于夯實(shí)扶貧責(zé)任，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)度。2.困難群眾好和網(wǎng)友認(rèn)為，它公開了貧困戶信息，讓人產(chǎn)生羞恥感，情感上難以接受。3.我認(rèn)為，它的出發(fā)點(diǎn)是好的，但具體操作仍需斟酌。原因是它存在傷害貧困戶的自尊和涉嫌泄露個(gè)人隱私的問題。4.對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，除了合理公示信息，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)指導(dǎo)、關(guān)心群眾，實(shí)地走訪貧苦戶，了解他們的實(shí)際情況和致貧原因，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。

答案三：

致W市第一人民醫(yī)院的感謝信

W市第一人民醫(yī)院：

我是貴醫(yī)院病患陳XX的女兒小張。來(lái)信是感謝貴醫(yī)院皮膚科主任劉醫(yī)生對(duì)我母親的幫助。

我母親曾是一名“干燥綜合癥”患者，多年深受病癥困擾。幸運(yùn)的是遇到了劉醫(yī)生，他在擔(dān)任母親的主治醫(yī)生后，與母親互加了微信，在650天的時(shí)間里，兩人有5000多條微信互動(dòng)，有問詢，有指導(dǎo)，有安慰，甚至母親深夜患病也能及時(shí)獲得幫助。如今母親的病已經(jīng)痊愈，也恢復(fù)了原先的開朗。劉醫(yī)生還建立了病友微信群，指導(dǎo)和幫助了很多患者。在他的心里患者健康最重要！我們想表示感謝，可每次都被劉醫(yī)生婉拒。

劉醫(yī)生用實(shí)際行動(dòng)譜寫著醫(yī)者仁心的贊歌，他的愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)都深深地溫暖了每一位病患的心！在此，我僅代表母親及家人向劉醫(yī)生及第一人民醫(yī)院表達(dá)最誠(chéng)摯的謝意！

小張

XXXX年XX月XX日

用溫度照亮人心

“俯首甘為孺子?！?、“茍利國(guó)家生死以”、“大庇天下寒士俱歡顏”……自古以來(lái)，中國(guó)的仁人志士、智者先賢都追求一心為公、一心為民、一心為他人的熱忱之心。其實(shí)，這便是一種有溫度的人生！在我看來(lái)，溫度是心懷百姓與天下的擔(dān)當(dāng)，是寬以待人、舍己為人的情懷，能照亮人心，更照亮中華民族的未來(lái)！

溫度讓普通人收獲積極樂觀的心態(tài)，找到生活的樂趣、工作的激情。溫度與冷漠相對(duì)應(yīng)，對(duì)他人冷言冷語(yǔ)，對(duì)生活冷眼旁觀，對(duì)工作冷面相待都是消極麻木、得過且過的錯(cuò)誤心態(tài)，當(dāng)下流行的“佛系”一詞便是最好的寫照。與之相反，如果我們能夠給親人、朋友、服務(wù)對(duì)象一些笑臉，一些關(guān)心，人生便截然不同：生活中會(huì)多一些溫情脈脈、感恩關(guān)懷，工作中會(huì)受到更多人的尊重，越干越起勁，精神面貌煥然一新。

溫度更讓黨員干部能夠執(zhí)法為民，收獲群眾的擁護(hù)、社會(huì)的認(rèn)可，既有科學(xué)與人性、兼顧原則與靈活。很多政府與官員錯(cuò)把冷漠當(dāng)原則，以為一味嚴(yán)格，對(duì)百姓不管不問就是履行了原則。殊不知，百姓不會(huì)買賬，事情也不能圓滿解決。暴力執(zhí)法、強(qiáng)拆強(qiáng)搬、官僚主義……只要不是站在百姓角度的行為，都會(huì)出大問題。反之，在恪守原則、守住底線的同時(shí)，多去思考百姓的需求，百姓的感受，才能真正想出利民之策，做出利民之舉。

如何讓溫度注入生活與工作呢？需要找到信仰和精神支撐，更需要擁有為人為民的情懷，設(shè)身處地為他人考慮，為百姓考慮。

溫度源自信仰，不計(jì)個(gè)人得失，心系家國(guó)，方能幫助我們找到激情和目標(biāo)。工作不是為了工資，生活也不是為了享樂，人生的意義建立在為他人、為社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值之上。我們身邊有不少的最美醫(yī)生、最美教師、最美基層干部，從醫(yī)者仁心的邱海波，到見義勇為的張麗莉，再到一心為民的廖俊波……是信仰支撐著這些模范人物活出溫度，不斷地犧牲奉獻(xiàn)，他們是年輕人的榜樣，更是年輕人成長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)。如果眼里只有自己，心里只裝著自己，就會(huì)計(jì)較得失，吝于付出，做起工作畏手畏腳、無(wú)精打采。

溫度來(lái)源于人心與民心，關(guān)懷他人就要認(rèn)真對(duì)待工作，關(guān)懷百姓就要完善惠民政策。每個(gè)人工作中都有服務(wù)對(duì)象，關(guān)懷他人是一種職業(yè)道德，一言一行要讓他人溫暖。民心是最大的政治，百姓的事就是天大的事。民生之大，事關(guān)家國(guó)，民生之微，衣食住行：從延長(zhǎng)供暖期，到切實(shí)解決“入園難”問題；從推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)人員全覆蓋，到加大保障性住房建設(shè)和供給……一個(gè)個(gè)惠民政策、一筆筆民生投入,讓群眾真切體會(huì)到黨和政府的溫暖。

愛人者人恒愛之，溫度源于愛與善。只要愛真理、愛事業(yè)、愛自然，也愛家人和他人，善待生命、善待生活、善待他人和百姓，我們的人生就會(huì)被照亮，熠熠生輝！

第四篇： 2017年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

2017年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

B類

一、注意事項(xiàng)

1．2017年江蘇《申論》考試分為A、B、C三類試卷。三卷的給定資料完全相同，題目有所不同。

2．本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。三卷的考試時(shí)限均為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分均為100分。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。

4．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

5．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

6．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

7．當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

資料1

在祖國(guó)的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化；或獻(xiàn)身舞臺(tái)，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目；或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭……他們有一個(gè)共同的名字--“基層文化人”。

2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎(jiǎng)典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡(jiǎn)要事跡。

歐陽(yáng)老師是M縣偏遠(yuǎn)山區(qū)的一名普通文化輔導(dǎo)員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習(xí)慣、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀、易記、易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長(zhǎng)，歐陽(yáng)老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個(gè)精神“糧倉(cāng)”。

D市文化館的王先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來(lái)，他利用節(jié)假日和工作之便，自費(fèi)跑遍了該市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬(wàn)字。利用在當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹懊辖畟髡f”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動(dòng)。

Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲--燈戲最忠誠(chéng)的守護(hù)者。他14歲開始走上燈戲舞臺(tái)，70年來(lái)堅(jiān)守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著……

為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實(shí)寫照。本次“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦，各市州文（體）廣新局承辦?；顒?dòng)自2016年3月31日啟動(dòng)以來(lái)，共有1568名基層文化人報(bào)名，產(chǎn)生了熱烈的社會(huì)反響。在這些報(bào)名者中，既有80多歲默默堅(jiān)守一線的老藝術(shù)家，也有20多歲走時(shí)尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。

評(píng)選活動(dòng)打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評(píng)獎(jiǎng)模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評(píng)選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎(jiǎng)40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動(dòng)投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道，活動(dòng)期間，共有兩千多萬(wàn)人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)的成功舉辦，引起了廣泛的社會(huì)反響，鄰近的J省也計(jì)劃開展類似活動(dòng)。

資料2

G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時(shí)才會(huì)有村民去里面祈福祭祖，平時(shí)大部分時(shí)間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會(huì)”“周村老年人協(xié)會(huì)”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫；周末，老年人相約在這里聚會(huì)、看戲……周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動(dòng)。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個(gè)。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺(tái)。文化禮堂既是村里的榮譽(yù)殿堂，也是村史和個(gè)人成果的展示廳；既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評(píng)比場(chǎng)……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時(shí)代的“精神高地”。

“農(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個(gè)新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來(lái)，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、群眾生活習(xí)慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時(shí)，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、人才資源缺乏，電商進(jìn)入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從文化平臺(tái)到經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化？Y省有關(guān)部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實(shí)現(xiàn)基層文化服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。

“過去冷清的書屋熱鬧起來(lái)了！”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民劉阿妹一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，劉阿妹說：“這里網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，定期能參觀學(xué)習(xí)，小書屋就是我的?黃金屋??！边^去，劉阿妹一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)，劉阿妹報(bào)了名，經(jīng)過培訓(xùn)開起了網(wǎng)店，短短幾個(gè)月，銷售額突破5萬(wàn)元?！吧嚼锏耐撂禺a(chǎn)對(duì)接全國(guó)市場(chǎng)，前景好著呢！?農(nóng)家書屋+電商?，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富?腦袋?又富?口袋?。真是太好了！”劉阿妹發(fā)自內(nèi)心地說。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來(lái)的電商群體則更為感激，反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實(shí)體企業(yè)；有的拿出經(jīng)費(fèi)為農(nóng)家書屋新添設(shè)備、新購(gòu)圖書；有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)……基層文化與強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩。

“二樓南書房”是N市近年來(lái)備受關(guān)注的一個(gè)閱讀品牌。該市保留有大量的民國(guó)建筑，是獨(dú)具特色的文化資源。“二樓南書房”的主人書房君是一位學(xué)法律的民間人士，他有一個(gè)理想，希望借力民國(guó)建筑開展基層文化服務(wù)，藉此進(jìn)一步彰顯民國(guó)建筑的文化價(jià)值和歷史價(jià)值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民間建筑當(dāng)中實(shí)踐了自己的想法，因?yàn)樵摽臻g處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”?！岸悄蠒俊绷⒅敬蛟霳市首家24小時(shí)開放的社會(huì)閱讀空間，“不滅的理想，不關(guān)燈的書房”，口號(hào)簡(jiǎn)單而有力。藏書3000余冊(cè)，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴(yán)格的挑選，力求不讓一本爛書上架?，F(xiàn)在民國(guó)建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會(huì)有不錯(cuò)的空間體驗(yàn)。自開張以來(lái)，不斷有人循著書香來(lái)到此處，探尋這家僅僅60平方米的書店能源源不斷吸引讀者的奧秘。

G區(qū)江東街道來(lái)了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間--“江東書房”的構(gòu)建。金鷹商城來(lái)了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項(xiàng)目--“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關(guān)于閱讀空間的實(shí)踐，總結(jié)出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案--書千計(jì)劃，該方案有很強(qiáng)的植入能力和復(fù)制性，可滿足各級(jí)政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計(jì)劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽上榮獲公眾獎(jiǎng)。幾年下來(lái)，“二樓南書房”作為一個(gè)民間基層文化陣地，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地來(lái)，也一直有人陸陸續(xù)續(xù)地走。不變的是，燈光一直亮著，書香一直誘人。

資料3

崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)颍莾河小袄蠗顒F(tuán)”在演出！這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實(shí)的一幕?！袄蠗顒F(tuán)”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團(tuán)。春節(jié)以來(lái)，這個(gè)劇團(tuán)已接到5單生意，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會(huì)邀請(qǐng)的。演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個(gè)門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時(shí)間演出，但在當(dāng)?shù)負(fù)碛胁簧佟胺劢z”。從2014年5月組建到今天，“老楊劇團(tuán)”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟?！袄相l(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團(tuán)的演出都好看?！崩蠗钅樕蠞M滿都是自豪。

“打麻將？誰(shuí)有那閑工夫！年節(jié)是村里人聚得最全的時(shí)候，大家一起唱大戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢！”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺敲司鼓，他62歲的老伴楊大娘扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費(fèi)提供給劇團(tuán)使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習(xí)表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。

“如今，群眾自辦文化的熱情被點(diǎn)燃，縣里13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團(tuán)，成員達(dá)180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮?！盠縣文廣新局局長(zhǎng)說，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)都是群眾爭(zhēng)著報(bào)名上節(jié)目，效果很好。以前我們總是花大價(jià)錢請(qǐng)些明星來(lái)演，人一走，又能留下什么呢？”

農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品？我們能提供什么？是當(dāng)前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長(zhǎng)從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動(dòng)都缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動(dòng)就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場(chǎng)舞居多；國(guó)家啟動(dòng)了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象。仔細(xì)分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少都是當(dāng)?shù)爻霭嫫髽I(yè)的庫(kù)存書?！稗r(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片?！芭渌湾e(cuò)位，也是農(nóng)村基層文化中一個(gè)潛在的問題?！睖庨L(zhǎng)介紹說，現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個(gè)村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化服務(wù)嚴(yán)重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長(zhǎng)他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場(chǎng)?！巴獬龃蚬さ娜藳]什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心?！睖庨L(zhǎng)補(bǔ)充說，“缺人缺錢，仍是部分邊遠(yuǎn)地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導(dǎo)致基層文化服務(wù)無(wú)法高效開展?！?/p>

資料4

普通的家居背景中，一位年輕美女穿著家居服，素顏出境，以獨(dú)白秀的形式，發(fā)布原創(chuàng)短視頻，大講時(shí)事熱點(diǎn)。2016年，某戲劇學(xué)院導(dǎo)演系的在讀研究生“papi醬”靠每次不到5分鐘的短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)爆紅，迅速積累了800多萬(wàn)“粉絲”，獲得了1200萬(wàn)元投資，估值上億，成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”。

“網(wǎng)紅”是“網(wǎng)絡(luò)紅人”一詞的簡(jiǎn)稱。在當(dāng)下社會(huì)狀態(tài)下，絕大多數(shù)“網(wǎng)紅”都具有強(qiáng)大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉絲”的數(shù)量和購(gòu)買力實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)?！?0后”網(wǎng)民“淼淼”稱自己是“papi醬”的“腦殘粉”，已經(jīng)通過微信公眾號(hào)“打賞”了幾百塊錢?！岸潭倘宸昼姷囊曨l中，?papi醬?設(shè)置了強(qiáng)烈的戲劇沖突，還不像家長(zhǎng)一樣板著臉，嘻嘻哈哈就說到我的心坎里。”像“papi醬”這樣依托互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的“網(wǎng)紅”群體近年來(lái)越來(lái)越活躍，他們的共性是通過傳遞價(jià)值觀和生活態(tài)度來(lái)潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象。如何評(píng)價(jià)“網(wǎng)紅”的社會(huì)影響？不同的人有不同的看法。有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”的成名與暴富太過輕巧，他們大都不具備傳統(tǒng)文化名人的實(shí)力，這種成名方式，將損害“只有依靠才華和努力才能成功”的主流價(jià)值觀，不值得鼓勵(lì)，很可能會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)基層文化的一個(gè)隱憂。也有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”不過是“時(shí)尚文化”的一種現(xiàn)狀，并沒有我們想象的那樣新奇，它只是“名人效應(yīng)”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)變體。對(duì)于“網(wǎng)紅”，不必緊張，聽之任之即可，隨著時(shí)間的推移，會(huì)自然沉淀或消亡。

對(duì)于大多數(shù)“90后”“95后”來(lái)說，網(wǎng)絡(luò)已與他們的生活深度融合，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)論壇上，處處活躍著他們的身影。不過，也有一些“90后”“95后”因?yàn)榉N種原因在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途，有些甚至受到法律的制裁。

W市民警小邢，轄區(qū)在城郊交結(jié)合部的大學(xué)城，年輕人多，工作三年來(lái)接觸過不少案例。40多段不堪入目的淫穢視頻、5萬(wàn)余人的“粉絲”……為了使自己快速成為“網(wǎng)紅”，網(wǎng)名“梨花雨”的網(wǎng)絡(luò)女主播溫某伙同他人錄制淫穢視頻吸引人氣，并借此牟利。最終溫某因制造、傳播淫穢物品罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金10萬(wàn)元。邢警官多次拿這個(gè)案例去教育年輕人，但就在春節(jié)期間，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的舉報(bào)就有好幾起，邢警官深感責(zé)任重大。

2017年年初，文化部發(fā)出通知，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊“三俗”（庸俗、低俗、媚俗）等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的平臺(tái)依法予以關(guān)停。文化部文化市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但低俗、色情表演等亂象屢屢出現(xiàn)，負(fù)面評(píng)價(jià)多、行業(yè)形象差已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。在主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，以身作則，加強(qiáng)自律，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)健康向上的行業(yè)。

在S市從事保潔工作的馬女士，2016年成為了“文化江海云”APP的忠實(shí)用戶。通過這款A(yù)PP，馬女士可以掌握自己感興趣的文化活動(dòng)信息，并通過提前預(yù)約，和兒子一起觀看免費(fèi)展覽和公益演出，參與社區(qū)親子活動(dòng)等，十分方便。

“文化江海云”作為S市基層文化服務(wù)數(shù)字化的重大項(xiàng)目，于2014年啟動(dòng)。試點(diǎn)期間，2個(gè)月訪問量就達(dá)600多萬(wàn)人次。目前已建成的12朵云，都遵循統(tǒng)一的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋的“文化江海云”除了包括16個(gè)區(qū)縣的資源，還囊括了市級(jí)圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景點(diǎn)等文化場(chǎng)所的數(shù)字資源，真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“文化江海云”正在改變著S市基層文化活動(dòng)的樣貌。比如，由政府買單的眾多基層文化配送項(xiàng)目，通過“文化江海云”的數(shù)據(jù)積累，可以對(duì)各類活動(dòng)的上座率進(jìn)行分析，更科學(xué)地在合適的時(shí)間、地點(diǎn)派送合適的活動(dòng)。市民在平臺(tái)上點(diǎn)贊、預(yù)約的痕跡可作為個(gè)性化推送依據(jù)，做到文化信息精準(zhǔn)投放。開放透明的信息正在倒逼政府改變以往的公共文化尤其是基層公共文化的管理思路。該市文化局陳局長(zhǎng)認(rèn)為，“文化云”最重要的促進(jìn)作用是讓基層文化供給從“上級(jí)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脩魧?dǎo)向”“市民導(dǎo)向”。發(fā)布了多少活動(dòng)，有多少人參加，發(fā)布得是否及時(shí)，有沒有吸引力……一切都可以被市民監(jiān)督?！斑@督促我們更加關(guān)注民聲，開動(dòng)腦筋靠?jī)?nèi)容和服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取市民的滿意?！?/p>

資料5

2017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊(duì)對(duì)轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項(xiàng)整治活動(dòng)。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了？貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習(xí)俗被制止，太粗暴了！為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個(gè)公開解釋，回應(yīng)說：“貼春聯(lián)貼?福?字，是傳統(tǒng)風(fēng)俗，在帶來(lái)喜慶的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營(yíng)造節(jié)日氣氛的作用，還嚴(yán)重影響了市容市貌。因此，城市管理執(zhí)法支隊(duì)在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)商戶早宣傳，對(duì)春聯(lián)春貼早清理。節(jié)后，支隊(duì)從正月初三起開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。共清理春聯(lián)、門貼、?福?字等450余處，大大維護(hù)了文明、潔凈、清新的城市環(huán)境?！弊屓嗽尞惖氖?，回應(yīng)最后還說，“正月初清理春聯(lián)門貼，得到了絕大多數(shù)商戶的理解和支持，也吁請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)廣大市民予以理解和配合?！笨蓮男侣勏旅娴母麃?lái)看，遭到民間輿論的一致抵制，批評(píng)、質(zhì)疑，甚至咒罵聲一片。

今年63歲的老潘是G省一個(gè)地地道道的農(nóng)民，他在當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)姆Q號(hào)--“電影大亨”。2007年老潘自費(fèi)買了一臺(tái)電影播放機(jī)，免費(fèi)給村民放電影，這一放就是10年。當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道過他的事跡，2013年他還入選了首屆“感動(dòng)G省人物”的候選人，2016年12月26號(hào)，老潘接到一個(gè)電話，要他去鎮(zhèn)政府二樓紀(jì)委辦公室去談話，由于他沒有經(jīng)營(yíng)許可證，涉嫌非法放映，被告知以后不能放電影了。

由于老潘在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)名人，此事引起公眾的關(guān)注，有人上網(wǎng)查詢后得知，所謂經(jīng)營(yíng)許可證是指“電影放映許可證”。這個(gè)證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國(guó)家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項(xiàng)工程有資金配套，每放一場(chǎng)電影會(huì)給正規(guī)放映隊(duì)100元的補(bǔ)貼，而老潘免費(fèi)給村民放電影，觸動(dòng)了正規(guī)放映隊(duì)的利益，所以被叫停。

對(duì)于公眾的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)出了一個(gè)官方反饋，在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由：一是不符合《電影放映條例》；二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊(duì)相沖突；三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進(jìn)行，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴的安全隱患，如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓(xùn)后，可以恢復(fù)其資格。對(duì)于這樣的結(jié)果，倔強(qiáng)的老潘不愿意接受，他說：“我是免費(fèi)的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會(huì)被禁止呢？”

資料6

高手在民間。正在熱播的《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》上，有兩位草根選手的表現(xiàn)讓觀眾過目不忘。65歲的老王來(lái)自N省，做了大半輩子農(nóng)民，只讀過4年書，如今跟女兒生活在城市。為了補(bǔ)貼家用，他平時(shí)擺地?cái)傂拮孕熊?。老王非常熱愛?shī)詞，在過去的三年里寫了一千多首作品，修車的間隙也在琢磨寫詩(shī)。為了提高詩(shī)藝，他在自行車攤前掛了一塊小黑板，把自己的詩(shī)寫在上面，和大家探討。如果有人能幫他改一個(gè)字，他就請(qǐng)對(duì)方喝一瓶啤酒。對(duì)他來(lái)說，這一輩子，詩(shī)就像荒漠中的一點(diǎn)綠色，總能帶給他希望和渴求。

40歲的白女士，X省Q縣農(nóng)民，2011年罹患淋巴癌，在病床上與詩(shī)詞同行。2017年2月6日，她在《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》的舞臺(tái)上講述了自己和詩(shī)歌的故事?！拔沂邭q時(shí)，放學(xué)后的任務(wù)就是看孩子。弟弟生病了，腦子里長(zhǎng)了個(gè)瘤，一發(fā)作就用手打頭。我想辦法安慰他，就說一些常見的兒歌，說完沒什么可說的了，就想到了詩(shī)歌。他聽到詩(shī)歌或者兒歌，能轉(zhuǎn)移一下注意力，就不打頭了?！薄拔?014年參加了河北衛(wèi)視的《中華好詩(shī)詞》。那時(shí)候我剛做完治療，覺得萬(wàn)一不久于人世了，也可以留個(gè)念想。不要讓人覺得我們農(nóng)村人沒有文化，我要上去給農(nóng)民加加勁。今年已經(jīng)治療六年了，我覺得身體還行，就想再來(lái)交流一下。”當(dāng)主持人問到詩(shī)詞對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活有哪些影響和改變時(shí)，白女士淡定地說：“詩(shī)詞伴我經(jīng)歷過生死。從里邊可以了解古人的生活狀態(tài)，大漠、田園風(fēng)光；還可以學(xué)到人生態(tài)度。輸也好，贏也好，只要我走過就好?！?/p>

專家評(píng)價(jià)道：陶淵明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我們每個(gè)人對(duì)詩(shī)的真意都有不同的理解，但只要它能對(duì)我們的內(nèi)心有催發(fā)，能喚起我們對(duì)生活的信念，就是一個(gè)領(lǐng)會(huì)了真意的人。像老王、白女士對(duì)詩(shī)的熱愛，不也是一種真意嗎？網(wǎng)友評(píng)價(jià)道：詩(shī)意人生更加精彩！這些草根階層的文化人才與文化追求正是整個(gè)國(guó)家基層群眾文化活動(dòng)的靈魂和支撐。

資料7

文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來(lái)，百姓精神才能富起來(lái)。2017年3月1日《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實(shí)現(xiàn)從行政性維護(hù)到法律性保障的跨越?；鶎游幕┙o側(cè)改革的關(guān)鍵在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”?；鶎游幕?wù)由政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點(diǎn)菜”，讓群眾主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，才能激發(fā)起全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力?；鶎游幕?wù)供給側(cè)改革的過程或許漫長(zhǎng)，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點(diǎn)贊。

三、作答要求

1．如果你是給定資料4中的民警小邢，請(qǐng)你結(jié)合文化部的通知要求，給轄區(qū)內(nèi)的年輕人寫一份以“遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)?三俗?，共建網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的倡議書。（25分）

要求：針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，言辭貼切，篇幅350字左右。

2．給定資料5中J市城市管理執(zhí)法支隊(duì)所開展的春聯(lián)春貼專項(xiàng)整治活動(dòng)，遭到網(wǎng)民質(zhì)疑和民間輿論的抵制，請(qǐng)你對(duì)這一事件做出評(píng)析。（15分）

要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確，篇幅250字左右。

3．給定資料呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行歸納概括。（20分）

要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，篇幅不超過250字。

4．請(qǐng)圍繞給定資料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。

參考答案

（一）【參考答案】

“遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)?三俗?，共建網(wǎng)絡(luò)文明”倡議書

各位青年朋友們：

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已深入到千家萬(wàn)戶，但網(wǎng)絡(luò)亂象叢生，“三俗”內(nèi)容比比皆是，一些年輕人為此誤入歧途，甚至受到法律的制裁。在此，我們鄭重向轄區(qū)內(nèi)的年輕人發(fā)出如下倡議：

一、樹立正確的價(jià)值觀。作為年輕的一代，要有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、恪守道德規(guī)范。

二、堅(jiān)持文明上網(wǎng)。不發(fā)布違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的有害信息，不借助發(fā)布“三俗”信息牟取暴利。

三、傳遞社會(huì)正能量。向網(wǎng)絡(luò)中的正面形象學(xué)習(xí)，傳遞正確的價(jià)值觀和積極的生活態(tài)度，爭(zhēng)做正面典型。

四、自覺進(jìn)行監(jiān)督。要遠(yuǎn)離、拒絕不健康文化，并及時(shí)舉報(bào)有害信息和違法行為。

文化部將重點(diǎn)打擊“三俗”等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)。希望廣大青年能夠以身作則，加強(qiáng)自律，做文明上網(wǎng)的大使。

W市××區(qū)

××××年××月××日

（353字）

（二）【參考答案】

春聯(lián)春貼整治活動(dòng)本意是為了減少安全隱患和視覺污染，改善市容市貌，維護(hù)潔凈、文明、清晰的城市環(huán)境，其初衷是好的，但不能采取簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”。

一是這種執(zhí)法方式欠妥，過于粗暴。貼春聯(lián)是延續(xù)了幾千年的習(xí)俗，為百姓帶來(lái)喜慶，營(yíng)造了節(jié)日氣氛。不顧市民的感受和看法，一味地強(qiáng)制清理，不僅破壞風(fēng)俗，也傷害群眾的感情。二是執(zhí)法人員權(quán)力觀、政績(jī)觀有所偏差，忽視了民俗、民意，易引起民憤。

文明城市的創(chuàng)建，應(yīng)該科學(xué)治理，循序漸進(jìn)，對(duì)此執(zhí)法部門應(yīng)樹立正確的群眾觀念，改進(jìn)檢查辦法、傾聽百姓意見，切實(shí)為群眾提供好的服務(wù)。（248字）

（三）【參考答案】

基層文化主要有以下幾種新現(xiàn)象：

一、群眾自辦文化熱情高漲：“基層文化人”為群眾文化需求而奔走：創(chuàng)建文化街區(qū)、撰寫學(xué)術(shù)專著、堅(jiān)守傳承傳統(tǒng)文化；自辦劇團(tuán)，百姓成為文化主角，傳遞價(jià)值觀；參加電視節(jié)目，宣傳傳統(tǒng)文化。

二、政府、社會(huì)共同合作：盤活資源，祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承；“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”的書千計(jì)劃，滿足各類單位的文化空間需求。

三、依托互聯(lián)網(wǎng)新科技：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式；啟動(dòng)文化服務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目；網(wǎng)絡(luò)直播的興起；打造文化品牌，滿足文化需求。（239字）

（四）【參考例文】

論基層文化的三個(gè)發(fā)力點(diǎn)

--內(nèi)容供給，服務(wù)創(chuàng)新與群眾參與

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層的范圍廣、群眾多、根基厚，要實(shí)現(xiàn)文化小康，核心任務(wù)就是基層文化建設(shè)。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評(píng)價(jià)？應(yīng)當(dāng)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是內(nèi)容供給的齊全度，是否接地氣、有人氣、亮點(diǎn)多；二是服務(wù)形式的創(chuàng)新度，是否周到細(xì)致、喜聞樂見；三是群眾的滿意度與參與度，群眾是否愿參與、樂參與、勤參與。

首先，文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來(lái)，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會(huì)節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一鍋煮”和“一招鮮”的現(xiàn)象。同時(shí)，內(nèi)容設(shè)計(jì)要精細(xì)入微、內(nèi)容供給方式要多元，避免出現(xiàn)粗制濫造。對(duì)于政府不擅長(zhǎng)的內(nèi)容要大膽引進(jìn)社會(huì)主體，購(gòu)買服務(wù)，而政府只需把好質(zhì)量關(guān)。

其次，服務(wù)形式的創(chuàng)新要追求設(shè)施全、人才多、覆蓋面廣，唯有如此才能提供細(xì)致周到的服務(wù)。目前大部分農(nóng)村都有農(nóng)家書屋、群眾活動(dòng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施，可是仍然信息孤立、不成氣候。慶幸的是少數(shù)地區(qū)已經(jīng)率先利用互聯(lián)網(wǎng)等科技技術(shù)聯(lián)通基層。它們搭建好市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委和村等公用文化服務(wù)網(wǎng)，明確責(zé)任，配備人才，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共享。這類聯(lián)通基層、惠及百姓的舉措更需要制度化、常態(tài)化的保障。重大文化購(gòu)買項(xiàng)目的公開，重點(diǎn)文化工作的督察督辦，重要經(jīng)驗(yàn)的分享交流都需要建立機(jī)制，否則只能是一陣風(fēng)，說來(lái)就來(lái)，說走就走。

最后，群眾的滿意度、參與度是基層文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。內(nèi)容供給和服務(wù)形式已是標(biāo)本兼顧了，只要做好了這兩件事，群眾的滿意度不難提高。但是群眾的積極性該如何激發(fā)呢？其實(shí)群眾不單單指農(nóng)民、居民，更應(yīng)該包括各行各業(yè)、各類主體，只要是有心參與、有力參與的對(duì)象，我們都應(yīng)該舉手歡迎。比如文化志愿者、鄉(xiāng)村電影放映員、文藝骨干甚至投資公司、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該加入到基層文化群眾的隊(duì)伍中來(lái)，有錢的出錢，有力的出力。政府也不能閑著，支持力度和宣傳力度都要加強(qiáng)，讓群眾看到基層的文化前景，看到利益，看到希望。

文化深耕于大地、根植于人民，只有貼近基層、扎根基層、服務(wù)基層的文化，才能繁花似錦、群星璀璨，才能歷久彌新。與此同時(shí)，內(nèi)容供給有人氣，服務(wù)形式受歡迎，群眾滿意愿參與，是基層文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，只有堅(jiān)持文化為民、文化惠民，才能更好地滿足人民群眾的精神文化需要。（1016字）

第五篇：2018年國(guó)家錄用公務(wù)員考試申論真題卷

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

2018年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷 市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分為100分。

2．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6．當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料 資料1 位于R市郊西隅的沙壩村，總面積約10平方千米，山清水秀，歷史悠久。

1980年前后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在中國(guó)廣大農(nóng)村推行。中共中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》等有關(guān)“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達(dá)下來(lái)，但沙壩村卻沒有變革的跡象，人們還在觀望。時(shí)任大隊(duì)書記的楊某回憶說：“那時(shí)候土地、山林還有各種財(cái)產(chǎn)都是國(guó)家（集體）的，國(guó)家的東西，哪個(gè)敢隨便動(dòng)！”

到了1981年底，沙壩村把耕地按好、中、差進(jìn)行了搭配，然后按人口平均發(fā)包給村民，完成“分田到戶”，第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在沙壩村初步落實(shí)。從此，在土地所有權(quán)不變的情況下，村民對(duì)于承包地有了經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是：所有承包地土地，不許出租、買賣；不許在承包地上建房、燒磚瓦等。雖然承包時(shí)大隊(duì)已經(jīng)確定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人懷疑分田到戶不長(zhǎng)久，會(huì)不會(huì)“今天分下去，明天又收回來(lái)”。直到1984年的中央一號(hào)文件提出“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上”，村民們的憂慮才初步解除。而后中央提出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng)三十年不變”，算是給農(nóng)民吃了“定心丸”。為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)預(yù)期，黨的十九大報(bào)告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”。

資料2 L村位于某省中北部沿海平原區(qū)，糧食作物以小麥、玉米為主，冬小麥與夏玉米一年兩季輪作，經(jīng)濟(jì)作物以蘋果為主。L村的土地分為兩類，一是“圍莊地”，在村莊周邊，有較好的水利條件；二是“洼子地”，離村莊遠(yuǎn)，水利條件較差。與全國(guó)大多數(shù)村莊一樣，L村也在20世紀(jì)90年代中后期根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策完成了“二輪土地承包”。L村把全村土地分成兩份，一份為各戶承包的人口地；另一份為機(jī)動(dòng)地。機(jī)動(dòng)地主要用于給新增加的人口增地。

與其他村莊二輪承包普遍執(zhí)行的“增人不增地，減人不減地”的土地政策不同的是，L村在機(jī)動(dòng)地上實(shí)行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來(lái)，L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始，圍莊地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

地了。到了2014年，預(yù)留的機(jī)動(dòng)地全部分配完了，“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了。

村民李某在二輪承包時(shí)家里只有他們夫婦和未成年的兒子，多年后兒子娶妻生子，都沒趕上村里分地，一家6個(gè)人種著3個(gè)人的地，收入窘迫。特別是每當(dāng)看到鄰居張某家2個(gè)人種著9個(gè)人的地時(shí)，頗有怨言：“明顯不公平，就應(yīng)收回重分?！钡珡埬硨?duì)他的話卻不完全認(rèn)同：“我家地多人少是事實(shí)，可二輪續(xù)包的時(shí)候就是這樣，30年不變也是國(guó)家規(guī)定的?！?/p>

與李某、張某想要地、想種地不同，L村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬(wàn)老漢，家里有6畝地，兒子和孫子都在外地打工、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬(wàn)老漢最發(fā)愁的時(shí)候，繁重的勞動(dòng)都得雇人幫忙。他想把地流轉(zhuǎn)出去，但因?yàn)榈乇容^零散，收益也不高，流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬(wàn)老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說：“種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，農(nóng)忙時(shí)回家打理，請(qǐng)假還要被扣工資，不合算。這兩年一直是托付親戚來(lái)種地，沒什么收益，明年也不想這么干了?！贝送猓謇镞€有10戶完全脫離農(nóng)業(yè)的家庭，因各種原因，他們承包的土地大多撂荒了。

現(xiàn)任村支書告訴記者說，村里二輪承包后一直沒進(jìn)行土地調(diào)整，這是因?yàn)閲?guó)家對(duì)土地調(diào)整有政策，明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定”。“小調(diào)整”的間隔期最短不得少于5年，而且“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶。2006年因?yàn)榇迕竦某邪卣加昧颗c家庭人口不均衡，村里曾有過一次調(diào)整的打算，村委會(huì)研究決定：凡是人口減少以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶，其承包的土地份額一律收回，另行發(fā)包給新增人口的農(nóng)戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服，將村委會(huì)告上法庭，要求返還被收走的土地。法院經(jīng)審理認(rèn)為，2003年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位，減人不減地”的原則。根據(jù)該法律，家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)戶整體，而不是家庭成員個(gè)體。只要承包方的家庭還有人在，土地就是不能收回。只有在承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的情況下，發(fā)包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地，則應(yīng)提前半年提出申請(qǐng)。最后法院判決村委會(huì)返還石某土地。石某這一告，那次土地調(diào)整就沒往下進(jìn)行。后來(lái)，國(guó)家對(duì)土地調(diào)整的限制越來(lái)越嚴(yán)格，多次強(qiáng)調(diào)“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。

2016年春，李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公平為由找到了當(dāng)?shù)卣?，要求調(diào)整。這一訴求得到了政府的支持。面對(duì)這種局面，村支書無(wú)奈地說：“這樣一來(lái)，我們的壓力很大，看來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事?！?/p>

資料3

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到2016年年底，中國(guó)大陸城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)7億9298萬(wàn)，比2015年末增加2182萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊?7.35%。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市。

李奶奶是幾年前從農(nóng)村來(lái)到X市的。離開了廣袤無(wú)垠的田野，住進(jìn)了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區(qū)。舒適的住所、單調(diào)的生活、陌生的鄰里，李奶奶過得并不開心，覺得自己被壓得“喘不過氣來(lái)”，她幾乎每天都要坐公交車穿過喧鬧的街區(qū)到城郊的公園里活動(dòng)活動(dòng)筋骨，想法子找人說說話。

瑞麗花園小區(qū)是X市近年來(lái)新開發(fā)的商品房小區(qū)，位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業(yè)中心，地價(jià)昂貴，住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性，小區(qū)內(nèi)有一條人工河道蜿蜒而過，把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠，綠柳成蔭，不少?zèng)鐾ぜ偕近c(diǎn)綴其間。但仔細(xì)觀察便可發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里可供居民活動(dòng)健身的空地卻十分有限，最大的一塊空地，只能容納30人共同活動(dòng)。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時(shí)，李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了，可人沒了”。事實(shí)上，小區(qū)內(nèi)也建有設(shè)備完善、寬敞明亮的室內(nèi)舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動(dòng)室。但羽毛球館和健身房是不對(duì)社區(qū)居民免費(fèi)開放的，需要居民辦理會(huì)員卡。舞蹈室在有對(duì)外演出活動(dòng)時(shí)用于排練使用，平時(shí)都上著鎖。其他文體活動(dòng)室都有一定的開放時(shí)限，利用起來(lái)并不方便。

離瑞麗花園小區(qū)不遠(yuǎn)的南平巷地區(qū)是一個(gè)具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，迄今還有2萬(wàn)多名居民生活在此。

已經(jīng)在此生活20多年的康阿姨對(duì)記者說，當(dāng)初這里特別清凈，沒有商業(yè)化，更沒有這么多的游客?？蓢?guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

是到了2006年進(jìn)行商業(yè)開發(fā)以后，南平巷變了樣子，喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營(yíng)。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無(wú)存。近兩年，因?yàn)檫@里的居住環(huán)境條件每況愈下，商品價(jià)格攀升，老住戶紛紛外遷，老宅成了外來(lái)人口的聚集地。

在如何把握歷史文化保護(hù)、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問題上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，徹底停止商業(yè)，或者遷走所有居民，都不是良策。因?yàn)?，X市的“根”就在這些胡同里，在這里居民的身上。

最近，一則消息讓X市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地，融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的，面積近2平方千米的文化公園將在中心城區(qū)一塊被認(rèn)為最具開發(fā)價(jià)值的“潛力板塊”破土動(dòng)工。專業(yè)人士認(rèn)為，公園不只是供市民休閑娛樂的實(shí)體，同時(shí)也包含豐富的人文意義和文化價(jià)值。對(duì)一個(gè)好的城市公共場(chǎng)所而言，“建設(shè)”只是一個(gè)基礎(chǔ)，其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”，更要借此“化人”。隨著空間的變化，人們對(duì)城市的觀感會(huì)變，對(duì)城市的體驗(yàn)度會(huì)變，相應(yīng)地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園，提供的是場(chǎng)所，面向的是全體市民，彰顯的是城市價(jià)值。每個(gè)在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強(qiáng)調(diào)“共享”發(fā)展理念的當(dāng)下，這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變。

資料4

17世紀(jì)的巴黎，一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色，這就是新橋。巴黎人，無(wú)論貧富，都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛，在橋上縱情歡樂，貧困的巴黎人，也來(lái)這里躲避夏日的炎熱，不同層次的人在這里交流接觸，新橋成為社會(huì)平衡器。

新橋就好像是一個(gè)“新聞發(fā)布中心”。當(dāng)時(shí)的資料顯示，只要在新橋張貼消息廣告，很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事，各種消息都會(huì)在人群中迅速傳開。此外，一些反映社會(huì)現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播，以至于產(chǎn)生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認(rèn)為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀(jì)30年代專業(yè)劇場(chǎng)誕生之前，新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀(jì)60年代的繪畫所示，演員們?cè)谂R時(shí)搭建的舞臺(tái)上表演，各行各業(yè)的人聚集在周圍，甚至湊到舞臺(tái)底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個(gè)原因，另外一個(gè)更重要的原因便是橋上的購(gòu)物活動(dòng)，新橋一竣工，街頭市場(chǎng)就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會(huì)預(yù)料到，這座橋會(huì)成為各色人為不同目的而爭(zhēng)奪的空間。

在十幾年前的圣保羅，經(jīng)?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴(yán)的景象。其原因是貧富差異過大，富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警力、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)質(zhì)量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對(duì)富人下手，或偷或搶，富人只能選擇加強(qiáng)保安防范措施。這樣的治安環(huán)境，無(wú)人敢去投資。于是，政府借助城市設(shè)計(jì)，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，讓市民在交往活動(dòng)中逐漸消解對(duì)立情緒，進(jìn)而吸引投資，重新復(fù)元。

近30年來(lái)，西方國(guó)家把大量工業(yè)化時(shí)代遺存的碼頭、廠房、礦場(chǎng)改造成為向公眾開放的公園和文化廣場(chǎng)。在城市中心區(qū)，“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)”；在城市邊緣地帶，提供大尺度、復(fù)合化、向公眾開放的商業(yè)空間，也成為地方政府和私人開發(fā)商最樂意采用的策略之一。這些購(gòu)物中心、主題公園和廣告天地，被設(shè)計(jì)得優(yōu)雅、別致、生機(jī)勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說，城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險(xiǎn)的。

資料5

走進(jìn)獨(dú)墅湖月亮灣商務(wù)區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里的道路格外平整，找不到一條“馬路拉鏈”，天際線由棱角分明的建筑物和綠樹組成，空中也看不到一張“蜘蛛網(wǎng)”。這是因?yàn)?，這里的自來(lái)水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是S市第一條城市地下公共空間基礎(chǔ)設(shè)施——月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”，是城市公共配套建設(shè)的重要組成部分。

月亮灣地下綜合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平穩(wěn)運(yùn)行多年。這是一個(gè)全長(zhǎng)920米、斷面國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

3.4×3米的“T”形長(zhǎng)廊。長(zhǎng)廊的一側(cè)是一排長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼鐵支架，如同“超市貨架”，從上到下依次放著消防與監(jiān)控線路橋架、電力線路橋架、兩層通信網(wǎng)絡(luò)橋架，最下面三層空著的“貨架”是為未來(lái)管線預(yù)留的空間。管廊內(nèi)另一側(cè)是上下兩根直徑70厘米的集中供冷管道。技術(shù)員介紹說：“附近商務(wù)區(qū)的寫字樓不用中央空調(diào)，夏天由這兩根管道集中供冷?！?/p>

S市管線管理所負(fù)責(zé)人在向記者介紹管廊建設(shè)的前期準(zhǔn)備情況時(shí)說，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組起到了關(guān)鍵作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有39人之多，涵蓋了轄區(qū)各板塊、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，形成了多元主體的常態(tài)化溝通和快速推進(jìn)機(jī)制，有效避免了推諉扯皮、難以協(xié)調(diào)等問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，相關(guān)部門編制完成了《S市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃（2008～2020）》《S市地下空間規(guī)劃整合（2012～2020）》，今年6月又出臺(tái)了《S市地下管線管理辦法》，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運(yùn)行的管理。

“地下綜合管廊造價(jià)和維護(hù)可不是一般的昂貴”，管廊開發(fā)公司徐總經(jīng)理給記者算了一筆賬，“使用壽命為50年及100年的地下綜合管廊，每公里建設(shè)運(yùn)行成本分別為1.6億元及2億元。即使S市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不錯(cuò)，但借力社會(huì)資本也是現(xiàn)實(shí)的必然選擇?！笔姓跈?quán)S市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司出資組建了S市管廊開發(fā)公司，其中城建平臺(tái)占股45%，水務(wù)占股20%，4家弱電單位各占股5%，為供電預(yù)留股份15%。管廊開發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)城市地下綜合管廊的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理事務(wù)，不僅解決了資金問題，也解決了建設(shè)主體的問題。

在記者參觀的時(shí)候，工作人員介紹：S市地處江南水網(wǎng)區(qū)域，地下工程施工難度大，精度要求高。為確保工程的順利推進(jìn)和質(zhì)量安全，S市在前期調(diào)研分析基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》，組織專家團(tuán)隊(duì)反復(fù)論證，最終為項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工提供了充分依據(jù)。S市在綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就確立了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的目標(biāo)，在鋪設(shè)管線時(shí)同步建設(shè)全面的監(jiān)控、感知系統(tǒng)，并為信息系統(tǒng)升級(jí)留有接入口，方便日后對(duì)大面積地下管線實(shí)施統(tǒng)一綜合管理。建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通風(fēng)、通訊、供電、監(jiān)控感知、火災(zāi)報(bào)警等系統(tǒng)，可以通過一個(gè)終端對(duì)所有管線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度管理，并具有自動(dòng)檢測(cè)、定位、提醒等多種功能，真正實(shí)現(xiàn)了信息化、一體化、智能化管理。

由于綜合管廊建設(shè)成本高，入廊管線大多具有公益性，且這一新生事物在使用過程中權(quán)、責(zé)、利還缺乏有效制衡和匹配，導(dǎo)致社會(huì)各方的投融資積極性都不高。為此，S市借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，特別規(guī)定除爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和省財(cái)政支持外，如果項(xiàng)目建成后特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收費(fèi)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市財(cái)政將進(jìn)行一定補(bǔ)貼，確保股東投資安全且獲得基礎(chǔ)收益。

根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)周期、物價(jià)水平等多重因素，制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線所有權(quán)、使用權(quán)，讓管線需求者根據(jù)自身實(shí)際情況選擇使用方式，調(diào)動(dòng)其入廊積極性，增加管線使用效率和經(jīng)濟(jì)收益。

管廊收費(fèi)之所以困難，很重要的一個(gè)原因是缺乏調(diào)動(dòng)入廊單位積極性的有效方式。S市創(chuàng)新性地以打造利益共同體的方式，吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體——管廊開發(fā)公司的股東，讓各單位根據(jù)自身需求充分參與管廊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程。在合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為盤活資產(chǎn)、提高綜合收益，這些單位均愿以有償方式使用管線。

資料6

月亮灣地下綜合管廊建設(shè)給人們以很大的啟示。那里地上道路平整，天空沒有一張“蜘蛛網(wǎng)”，城市公共空間發(fā)展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話：“鑿戶牖以為室，當(dāng)其無(wú)，有室之用。故有之以為利，無(wú)之以為用。”老子以人們居住的屋子為喻，他說一間屋子，開鑿門窗，修建四壁，只有形成虛空部分，它才具有一間屋子的良好功能。據(jù)此，老子提出了“有之以為利，無(wú)之以為用”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“有”與“無(wú)”都具有不可忽視的作用。瑞麗花園小區(qū)的李奶奶，離開廣袤的田野，住進(jìn)了單元樓，總覺得“喘不過氣來(lái)”。看來(lái)，李奶奶雖不是哲學(xué)家，但在感覺上與老子“有”“無(wú)”之用的理念暗合。

三、作答要求 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

（一）給定資料1和給定資料2反映了改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程，請(qǐng)你概述這一發(fā)展過程。（10分）

要求：（1）準(zhǔn)確、全面、有條理；（2）不超過200字。

（二）給定資料2中，L村村支書面對(duì)村民土地調(diào)整的要求，發(fā)出感慨：“這樣一來(lái)，我們的壓力很大，看來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事?！闭?qǐng)根據(jù)給定資料2，分析他為什么感到壓力很大。（10分）

要求：（1）全面、準(zhǔn)確、有條理；（2）不超過200字。

（三）給定資料4提到，“城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險(xiǎn)的。”請(qǐng)根據(jù)給定資料3和給定資料4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）

要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析全面，有邏輯性；（2）不超過300字。

（四）S市將舉辦“城市樣板工程展示會(huì)”，請(qǐng)你根據(jù)給定資料5，就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿。（20分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）邏輯清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；（3）不超過400字。

（五）給定資料6中提到了老子關(guān)于“有”和“無(wú)”的觀點(diǎn)。請(qǐng)你圍繞給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問題，聯(lián)系實(shí)際，以“試談‘有’與‘無(wú)’” 為題寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000字左右。

2018年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷參考答案

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類

（一）【參考答案】

1980年前后推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包產(chǎn)到戶，包干到戶,土地集體所有，農(nóng)民有經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，不準(zhǔn)出租、買賣，建房、燒磚瓦等。

1984年提出土地承包期一般應(yīng)在十五年以上。

1990年提出到期后再延長(zhǎng)三十年不變。確定小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定，發(fā)包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。2003年明確承包土地以戶為單位，減人不減地。

2017年提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。

（二）【參考答案】

第一，人口增減變化大，二輪土地承包政策中“增人增地但減人不減地”的辦法難以為繼。第二，政策的公平性、合理性存在爭(zhēng)議。

第三，種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力，土地零散、收益低，流轉(zhuǎn)困難；部分農(nóng)戶不想要、不想種地，甚至完全脫離農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致土地撂荒。

第四，國(guó)家土地調(diào)整政策限制嚴(yán)格，重視“穩(wěn)定”的前提。第五，當(dāng)?shù)卣种С謶B(tài)度，但與現(xiàn)有國(guó)家政策相沖突。

（三）【參考答案】

該句表明城市建設(shè)與管理的目的僅為滿足經(jīng)濟(jì)或美觀訴求，而忽視了人文意義和文化價(jià)值。僅滿足經(jīng)濟(jì)或美觀訴求，易導(dǎo)致：（1）生活單調(diào)，缺少溝通，心情壓抑；（2）活動(dòng)健身空地有限、容量??；文體活動(dòng)室利用不方便；（3）破壞傳統(tǒng)文化氣息；（4）各色人為不同目的爭(zhēng)奪空間；（5）貧富差異過大導(dǎo)致居住空間分異。如若兼顧人文意義和文化價(jià)值，則能彰顯城市價(jià)值，帶來(lái)幸福感、歸屬感和安全感，平衡社會(huì)關(guān)系，交流傳播信息，催生藝術(shù)創(chuàng)作。國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

我們應(yīng)當(dāng)平衡歷史文化保護(hù)、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者關(guān)系；借城市公共場(chǎng)所“化人”；借助城市設(shè)計(jì)，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，消解市民對(duì)立情緒。

（四）【參考答案】

關(guān)于S市地下管廊建設(shè)情況的講解稿

各位觀展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

地下綜合管廊是將自來(lái)水管道、供電、通信電纜等管線整體遷入地下的城市公共配套設(shè)施，能改善城市環(huán)境。我市月亮灣地下綜合管廊自建成以來(lái)平穩(wěn)運(yùn)行多年，內(nèi)部管線有序排列且預(yù)留管線空間，并容納夏季集中供冷管道。

我市從以下幾點(diǎn)入手：一是設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，并涵蓋轄區(qū)內(nèi)單位主要負(fù)責(zé)人；形成常態(tài)化溝通和快速推進(jìn)機(jī)制；編制規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。二是解決資金問題。組建開發(fā)公司，借力社會(huì)資本，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理事務(wù)；爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和省財(cái)政支持，通過補(bǔ)貼確保股東的基礎(chǔ)收益。三是科學(xué)設(shè)計(jì)施工。前期調(diào)研分析，組織專家反復(fù)論證；建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng)，預(yù)留升級(jí)接入口，實(shí)施統(tǒng)一綜合管理。四是調(diào)動(dòng)入廊積極性。合理制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，讓管線需求者自主選擇使用方式；打造利益共同體，讓各單位參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程。

（五）【參考例文】

試談“有”與“無(wú)” ——城市建設(shè)的辯證法

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)城市有了更高的期待，傳統(tǒng)城市建設(shè)中的一些問題暴露了出來(lái)。過于注重房子等硬件，忽視了人的真實(shí)需求，最后“景有了，人沒了”；過度商業(yè)化，把歷史文化古跡等都變成收費(fèi)場(chǎng)所，結(jié)果“有了錢，沒了文化”；私人權(quán)益擴(kuò)展，公共空間被壓縮，造成“有個(gè)人，無(wú)大家”的局面。

如何化解這些問題呢？哲學(xué)家老子“有之以為利，無(wú)之以為用”的辯證思想為我們提供了一些思路。從城市建設(shè)的目的、功能設(shè)計(jì)、管理等方面來(lái)看，主要是要平衡好硬件軟件、經(jīng)濟(jì)和人文、私人與公共空間的關(guān)系，以打造生活更便利、精神更豐富，人民關(guān)系更包容的新型城市。

從城市建設(shè)的目的來(lái)看，要解決“有景無(wú)人”的問題。要樹立“城市為人而建設(shè)”的理念。城市所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“有”之利，要服務(wù)于人民群眾的“用”。當(dāng)前一些城市生態(tài)公園、景觀設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)“可遠(yuǎn)觀不可玩”的問題，就只照顧了城市面子，忽視了市民悠閑需求。城市發(fā)展要注意留足地面發(fā)展空間，增加資源投入，從滿足人民群眾實(shí)際需求的角度建設(shè)市民自由活動(dòng)空間。另一方面，我們要始終記得：建設(shè)可見、實(shí)用的高樓大廈、電纜、道路、汽車等“有”之利時(shí)，要注意給老百姓留下藍(lán)天、明月、曠野景觀視野空間。只有這樣，來(lái)自農(nóng)村曠野的李奶奶，才不會(huì)因城市空間的逼仄和種種限制而“喘不過氣了”。

而在城市功能的設(shè)計(jì)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)發(fā)展之“利”的同時(shí)，要流出休閑生態(tài)和文體活動(dòng)空間，要注意保護(hù)歷史文化，人居環(huán)境。要注意城市建設(shè)不只是“造景”更是“化人”。過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)使城市生態(tài)不堪重負(fù)，過分商業(yè)化會(huì)使城市的歷史文化失去價(jià)值，會(huì)使人們沒有時(shí)間和空間來(lái)“無(wú)所事事”，人們生活無(wú)法慢下來(lái)就沒有閑暇，就不會(huì)有文化創(chuàng)造。所以，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí)要留下城市綠地；建設(shè)城市CBD的同時(shí)，要留下古建筑保護(hù)區(qū)、特色文化街區(qū)；建設(shè)寫字樓的同時(shí)，留下休息娛樂地。我們要認(rèn)識(shí)到城市是一個(gè)生活綜合體，需要產(chǎn)和生活、生態(tài)的平衡。

最后，在城市管理方面，不能讓私人性、營(yíng)業(yè)性的“有”，把全民性、公益性空間擠壓成“無(wú)”，要注重發(fā)展成果“共享”的理念。城市空間不能全都是私有、封閉、收費(fèi)、只為某一個(gè)階層服務(wù)的，還要有讓不同層次的人可以交流互動(dòng)、取得共識(shí)的場(chǎng)所空間，從而帶來(lái)城市的包容性，多樣性，開放性，帶來(lái)社會(huì)和諧發(fā)展，如巴黎人的新橋空間。城市管理者要給全體市民更多的人文關(guān)懷，包容鼓勵(lì)，給其更多的獲得感、幸福感、安全感。像今年北京、深圳等地一些小區(qū)物業(yè)設(shè)置隔離墻，將商品房和保障房進(jìn)行分隔管理，人為將小區(qū)分割成“富人區(qū)”、“貧民區(qū)”，就造成了群眾不滿和心理隔閡。這種簡(jiǎn)單粗暴的做法肯定是不合適的。同一個(gè)小區(qū)內(nèi)，“頭頂一片天，便如一家親”，公共資源使用權(quán)應(yīng)該是人人平等的。國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，應(yīng)用商店搜索“公考通”，下載安裝手機(jī)APP做題更方便

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。這個(gè)進(jìn)程中，我們?cè)诖罅Πl(fā)展硬件設(shè)施、經(jīng)濟(jì)商業(yè)等“有之利”的同時(shí)，更要兼顧好城市空地、歷史文化、公共娛樂、社會(huì)交往空間等的“無(wú)之用”。我們要給城市建設(shè)留下一些空白，以便其更好的發(fā)揮功能。

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