第一篇：未成年人違法犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究報告

未成年人違法犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究報告

戴秀英

近年來，我國未成年人犯罪率不斷上升，犯罪總體數(shù)量增長迅猛，已成為一個重大的社會問題。從2000年以來，中國各級法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)平均每年上升13％左右，增長率超過了我國GDP增長率。2007年中國未成年研究中心研究報告指出，“十五”期間我國未成年犯罪總體數(shù)量呈上升趨勢，未成年人犯罪增長迅猛。其中全國法院判決的未成年罪犯五年間增長 12.6%，未成年人犯罪增長情況更為突出，五年間上漲 68%。未成年人犯罪逐年遞增的趨勢向社會拉響警鐘。我國18歲以下的未成年人有3.67億，占全國總?cè)丝诘?8％。未成年人的健康成長，不僅關(guān)系到自身前途、億萬個家庭幸福，而且關(guān)系到社會的和諧與安定、民族興衰。

2009年寧夏醫(yī)科大學和農(nóng)工黨中央婦委會聯(lián)合部分省市婦委會組成“未成年人犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”課題組，在全國部分省市對近三年的未成年人違法犯罪情況進行調(diào)查，資料收集覆蓋全國11個省市105個縣市區(qū)，走訪了公、檢、法、司及部分鎮(zhèn)（街道）、學校，接觸了部分未成年人罪犯和家長，整群抽樣正在少管教所服刑的3000名未成年犯進行調(diào)查問卷。2009年9月8日-11日農(nóng)工黨中央副主席、全國婦聯(lián)副主席汪紀戎帶領(lǐng)農(nóng)工黨中央婦委會，在寧夏醫(yī)科大學的支持下，對寧夏未成年人犯罪問題進行了調(diào)研，與寧夏司法廳、公安廳、法院、檢察院、團委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代委員會、未成年犯罪研究會等相關(guān)部門進行了細致的座談，收集了大量的數(shù)據(jù)資料。課題組對其因素進行深入分析，針對存在問題，結(jié)合我國國情和有關(guān)法律、行政法規(guī)，探索我國減少和預防未成年人犯罪的有效對策，為我國及當?shù)卣C合有效治理未成年人犯罪提供理論及實踐依據(jù)。

一、我國11個省市未成年人違法犯罪的突出特點

（一）未成年人犯罪呈現(xiàn)十七高特點

本組調(diào)查結(jié)果顯示：犯罪人數(shù)逐年上升，平均每年上升11.2％；農(nóng)村高于城市四倍，農(nóng)村未成年人犯罪人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的79.8%；西部高于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，未成年犯家庭經(jīng)濟困難比例高達71%；未成年男性罪犯居多，占調(diào)查總數(shù)94%；失學和輟學未成年犯比例高，占未成年犯罪總數(shù)的93.9%；“留守少年”犯罪比例高，占未成年犯罪總數(shù)的68%，其中農(nóng)村占74.1%；團伙犯罪比例高，未成年犯中與他人一起違法犯罪占 83.1%；犯罪類型以侵財為目的案件比重高，盜竊、搶奪、搶劫占全部未成年人犯罪總數(shù)83.1％；犯重罪比率高，殺人、傷害、搶劫、爆炸、強奸等犯罪占調(diào)查總數(shù)68%，犯罪后果嚴重，影響惡劣；未成年犯在校期間，接觸有不良行為的同伴比例高達84.6%；未成年犯的家人中有不良行為的比例較高，家人經(jīng)常打架斗毆、打麻將、玩牌、賭博、家人被拘留、勞教或勞改過占72.3%；受過家長辱罵、體罰、家庭暴力傷害比例高達92.3%；家庭關(guān)系緊張，與家長不能溝通比例高達91.5%，感受不到家庭溫暖66.2%；犯罪前，發(fā)生過不良行為的比例高達89.1%，有過吸煙與喝酒經(jīng)歷占96%，12至14歲初始發(fā)生比例最高；犯罪前，頻繁接觸網(wǎng)絡(luò)比例高達81.8%，未成年犯因網(wǎng)絡(luò)成癮或受網(wǎng)絡(luò)色情、暴力內(nèi)容影響而誘發(fā)盜竊、搶劫、殺人等嚴重犯罪40.8%；未成年犯實施犯罪時，沒有想到會有什么嚴重后果比例高達69.4％，不清楚自己行為觸動法律占46.6%；上學期間經(jīng)常或有時被老師訓斥、諷刺挖苦、打罵和懲罰比例高達91.1%；沒有完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育比例高達60.1%。

（二）未成年人犯罪呈現(xiàn)七低特點

本組調(diào)查結(jié)果顯示：犯罪低齡化，平均年齡14歲-15.4歲，14至16歲初次實施犯罪行為的占80.9% ；未成年犯文化程度普遍較低，95%為初中以下文化，其中小學文化占24％，初中文化占72％，高中2.8％；兩部法律《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》知曉率低，18%的家長知道這兩部法，但是對具體內(nèi)容都不清楚；未成年犯在校接受過法制教育僅占20.4%；未成年犯父母文化程度低，小學和文盲的比例占69.6%；學校品德教育和法制教育環(huán)節(jié)薄弱，法制教育流于形式，心理健康教育處于起步階段，“問題學生”在學校多受歧視，輟學流入社會；家庭教育“失當”，家長對孩子盲目溺愛、疏于管教或過于嚴厲等容易引發(fā)未成年人走向違法犯罪；未成年人社會文化場所奇缺，適合其特點的文化場所嚴重不足，社會法律保護環(huán)節(jié)薄弱。

（三）未成年人犯罪與成年人犯罪有八個不同特點

犯罪突發(fā)性大，事先很少預謀；犯罪動機簡單，手段殘酷；犯罪常因為小事引起，當場動武，行兇殺人；犯罪膽大妄為，缺少法制觀念，不顧后果；犯罪明目張膽，對同齡人影響和感染力大；犯罪人數(shù)不多，社會影響惡劣；犯罪團伙哥兒們義氣重；犯罪的反復性大，但可塑性大，改造有望。

二、未成年人違法犯罪的主要原因

本組調(diào)查結(jié)果顯示：未成年人犯罪是個人、家庭、學校和社會等多方面因素共同作用的結(jié)果，主要集中在以下四個方面。

（一）自身因素

未成年人心理發(fā)育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。未成年人正處于生理和心理發(fā)育特殊時期階段，表現(xiàn)心理發(fā)展的不成熟特性，人生觀、道德觀、法制觀都處于未成型的階段。辨別是非的能力低，抵制各種不良影響的能力不強；自控能力較差，行為易受情緒的影響和左右，難以有效的控制自己的心理沖動；受教育程度低，法律意識不強，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏，涉世的無知性、盲目性使他們難以謀職，社會經(jīng)驗不足，一旦生活出現(xiàn)困境時很容易就走上犯罪道路。

（二）家庭因素

家庭教育“失當”、家庭關(guān)系“失和”是造成未成年人犯罪的重要原因。家庭結(jié)構(gòu)殘缺，關(guān)系惡化、氣氛惡劣，未成年人缺少父母的關(guān)懷，感情受挫，容易導致未成年人個性扭曲或畸形；家庭成員的不良行為，對涉世不深的未成年人產(chǎn)生直接的負面影響；家庭教育失當，方式簡單、粗暴，疏忽與其溝通交流，溺愛放任、粗暴打罵，未成年人心靈受到創(chuàng)傷，產(chǎn)生恐懼心理，常常會選擇逃逸、遠離家庭，在同齡、同經(jīng)歷的人群中尋找同情和溫暖；家庭教育重視不夠家長監(jiān)護不力。父母為生計忙于奔波，無瑕照顧子女生活和學習，“留守兒童”得不到良好的家庭監(jiān)護和教育，部分少年學業(yè)荒廢，一旦遭到壞人的引誘，很容易走上犯罪道路。

（三）學校因素

學校教育中存在的偏差，是促成未成年人犯罪的重要因素。有些學校片面追求升學率，只抓智育，忽視學生的道德和法制教育，對差生放任自流，成了家長訓斥、同學看不起、老師不關(guān)注的對象。對思想差、學習差的雙差學生輕視、歧視，動輒開除、勸退，將他們推向社會，致使大批學生失學、輟學、自暴自棄，成為閑散未成年人，他們處事的盲目性和無知性很容易被社會上壞人引誘利用，在犯罪分子的拉攏、教唆下，從而走向犯罪的道路。本組研究資料表明，失學輟學問題對未成年人違法犯罪的影響明顯，有六成未成年人罪犯沒有完成九年義務(wù)教育。

（四）社會因素

對不良文化管理不到位。不良的文化環(huán)境對未成年人犯罪起到催化劑的作用。暴力、色情、黑社會等內(nèi)容的游戲卡、網(wǎng)卡、書刊雜志、影視作品在各種影視廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂場所到處都有。未成年人長期沉迷于這些場所，產(chǎn)生模仿心理從而走向犯罪。有些未成年人長期癡迷于網(wǎng)絡(luò)，由于缺少上網(wǎng)費用，而實施搶劫、盜竊等犯罪；政府對未成年人的管理嚴重缺位。輟學、待業(yè)的未成年人在社會上放任自流，基本處于失控狀態(tài)，政府有責任對他們加強管理，目前國家沒有專門保護未成年人的機構(gòu)，負責對離開學校的這部分未成年人的教育管理，一遇不良因素的誘惑他們就會誤入歧途。各地預防青少年犯罪研究會多是無人、無編、無資金的“三無”機構(gòu)，為民間社團組織，會長多為當?shù)厮痉ú块T領(lǐng)導兼任。

三、預防未成年人違法犯罪的建議

（一）完善我國預防未成年人犯罪法律

1999年我國頒布《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，已過10年，隨著我國社會生活的發(fā)展變化，未成年人違法犯罪呈現(xiàn)低齡化、團伙化、暴力型的趨勢。閑散未成年人、離異家庭未成年人違法犯罪率較高，農(nóng)村留守未成年人、流動未成年人違法犯罪增多。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未成年人的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪已成為嚴重的社會問題?，F(xiàn)有法律、法規(guī)有的線條過粗，規(guī)定過于籠統(tǒng)，預防未成年人犯罪工作面臨著新的問題和新的挑戰(zhàn)。建議修訂和完善預防未成年人犯罪法的有關(guān)規(guī)定，與未成年人保護法等法律的內(nèi)容相銜接，并進一步明確法律責任，增強法律的強制性和可操作性。

（二）完善未成年人犯罪的司法保護

一是實行暫緩起訴制度。對于已構(gòu)成犯罪，罪行較輕不宜直接作出不訴決定的未成年人，可以責令他在一定時間段內(nèi)履行一定的義務(wù)勞動，他完成了這種義務(wù)，就不再追究他的刑事責任；二是審判時適用簡易程序并盡量減刑。盡量少判監(jiān)禁刑，把更多的未成年人罪犯放到社區(qū)進行改造和矯正，給他們更多的改過自新的機會，減少社會歧視；三是建立“前科消滅”制度。通過一定程序注銷未成年人的犯罪記錄，從而恢復他正常的法律地位。使未成年犯罪者能順利地回歸社會，重新做人，為他的升學、就業(yè)、參軍創(chuàng)造更公平的機會。

（三）發(fā)揮學校的重點教育作用

教育行政部門應(yīng)當將預防未成年人犯罪教育的工作效果列入考核學校工作的一項重要內(nèi)容，有效地預防、減少未成年人犯罪是學校必須履行的法定職責；學校應(yīng)對未成年人進行社會道德和社會公德的教育，在他們思想深處牢牢筑起抵御社會上消極因素侵襲的大堤；學校的法制教育須長期化、制度化、科學化，學校應(yīng)當設(shè)置法制教育必修課并納入教學計劃，切實提高學生的法律素質(zhì)，增強學生的法制觀念；學校要全面實施素質(zhì)教育，對有不良行為的未成年人，采取積極措施和幫教，不要把“雙差生”推向社會犯罪的邊緣。學校應(yīng)加強對未成年人的心理健康教育，及時矯治有心理障礙學生，減少意外事件發(fā)生。

（四）重視家庭預防的作用

未成年人走向犯罪的道路，家庭的責任不可推卸，必須從家庭中開始強化未成年人犯罪的社會預防。倡導和鼓勵各級婦聯(lián)組織、共青團組織、各地教育管理機構(gòu)和學校，通過舉辦“家長學?！钡刃问?，幫助家長提高家庭教育能力，提高家長自身素質(zhì)，使家長正確認識家庭教育對孩子成長的重要性，學習先進的教育理念和教育方法，以身作則，強化家庭教育功能，重視家庭教育。給子女提供一個良好的成長環(huán)境，發(fā)現(xiàn)子女有不良行為，對其進行管制和約束。對子女的任何越軌行為要及時予以糾正和制止，不能姑息縱容，使其認識到自己的錯誤，避免走向歧途。同時，父母對子女的違法犯罪行為應(yīng)尋根溯源，尋求國家和社會的幫助。

（五）加強社區(qū)教育，優(yōu)化外部育人環(huán)境

加強失學、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的管教工作。對父母離異家庭子女、父母雙亡家庭子女、父母均外出家庭子女、單獨外出打工的未成年人及輟學的未成年人，社區(qū)應(yīng)負起責任，成立幫教小組，想方設(shè)法切實解決未成年人再就學和就業(yè)問題，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想變化，及時施教,預防各種不良行為的發(fā)生。做好被判處非監(jiān)禁刑的未成年人罪犯的幫教工作。社區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的幫教機構(gòu)，實行對口管理，組織未成年人罪犯參加社區(qū)的公益勞動,通過實施人性化的懲戒達到改造的目的。社區(qū)應(yīng)注重解決未成年人中“兩勞”釋放人員的就業(yè)問題，認真執(zhí)行“不歧視，給出路”的政策，鞏固改造成果。

（六）鏟除誘因，凈化社會環(huán)境

社會都應(yīng)共同參加，齊心協(xié)力，采取堵疏結(jié)合的方式，為未成年人健康成長構(gòu)建良好的社會環(huán)境。各職能部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)合作，各負其責，依法嚴懲賣淫、嫖娼、賭博等犯罪活動，加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所，電子游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等社會文化場所的監(jiān)督和管理，堅決查禁傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、迷信活動的出版物、網(wǎng)站，鏟除毒害未成年人身心健康的不良文化。嚴格對學校周邊環(huán)境的治理，嚴禁網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳出現(xiàn)在學校周圍，使未成年人遠離這些場所。新聞媒體要落實節(jié)目審查制度，杜絕渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動內(nèi)容的節(jié)目進入流通媒體，消除文化市場存在的丑惡現(xiàn)象，為未成年人營造一個有利于身心健康成長的文化環(huán)境。

第二篇：淺析未成年人違法犯罪

淺析未成年人違法犯罪

中央廣播電視大學法學專科班夏大勝

內(nèi)容提要：近年來，未成年人犯罪現(xiàn)象日益嚴重，其危害性也越來越大，嚴重影響了社會治安秩序。本文從未成年人犯罪的主要特點、未成年人犯罪的主要原因、預防未成年人犯罪的對策等方面闡述了未成年人犯罪出現(xiàn)的一些新的特點和趨勢，指出未成年人犯罪數(shù)量呈上升趨勢。從未成年人的主體外因和內(nèi)因兩個大方面論述了未成年人犯罪的成因，重點論述了未成年人犯罪的主體外因，一是社會環(huán)境，即當前社會存在不良的社會風氣和社會現(xiàn)象、不良的結(jié)伴交友對未成年人產(chǎn)生的不良影響；二是家庭環(huán)境的不良影響，即家庭教育不當、家庭成員的不良行為和單親家庭對未成年人違法犯罪的影響；三是學校教育對未成年人違法犯罪的影響，即學校在教育方式上在的偏差和學校教育與家庭教育脫節(jié)對未成年人的影響。最后，結(jié)合未成年人犯罪的成因，從如何發(fā)揮學校教書育人的作用，優(yōu)化家庭環(huán)境，加大文化市場的整治力度，論述了預防和減少未成年人犯罪的對策，指出預防未成年人違法犯罪是一項系統(tǒng)工程，需要全社會同心協(xié)力，齊抓共管，也需要未成年人自身的努力。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪 特點 成因?qū)Σ?/p>

目前，未成年人違法犯罪現(xiàn)象日趨嚴重，已經(jīng)成為一種突出的社會現(xiàn)象，并且其危害性也越來越大。如何預防和控制青少年違法犯罪日益上升的趨勢，是擺在我們?nèi)鐣媲暗囊粋€共同的問題。

一、未成年人犯罪的主要特點

犯罪組織形式具有團伙性。未成年人的年齡特點和喜歡結(jié)伴而行的心理特征決定了他們作案具有團伙性。大量案例表明，他們往往幾個人或十幾個人糾集在一起，依仗人多勢眾，膽大妄為。如賈某某等10人搶劫、故意傷害案，他們持棍棒、鋼管、磚塊多次搶劫、毆打出租車司機和行人。

作案動機盲目、隨意。由于未成年人的心理不夠成熟，多數(shù)人犯罪是出于“愛面子”“哥們兒義氣”和“為朋友兩肋插刀”的逞強思想。如未成年人沈某某與同學聚會時，因瑣事和蘇某某發(fā)生爭吵，沈某某認為自己在女同學面前丟了面子，于是和蘇某某廝打起來。在回家途中，沈某某購買了一把尖刀，持刀猛刺蘇某某數(shù)刀，致蘇某某在被送往醫(yī)院的途中死亡。

犯罪手段殘忍化。由于受一些不良影視作品的影響，一些未成年人犯罪手段殘忍。如一起未成年人共同搶劫案。因見一青年身上帶有錢財，便生搶劫之念，十幾名未成年人糾集在一起挾持這名青年到西寧市一拆遷工地，用刀砍傷這名青年后搶得九十多元錢，為滅口，竟將被害人活埋。

犯罪性質(zhì)嚴重化。一些未成年人膽大妄為，犯罪不考慮后果，給他人和社會造成嚴重危害。如馬某等6名未成年人伙同其他罪犯共21人，經(jīng)常集體出動，持砍刀在西寧、格爾木及蘭州等地連續(xù)搶劫作案三十余起，多數(shù)被害人被砍成重傷甚至造成終身殘疾，他們的違法行為嚴重危害了社會治安。

二、未成年人違法犯罪的原因

未成年人犯罪是一個復雜的社會問題，原因是多方面的，大體可歸納為主觀原因和客觀原因兩大類。

（一）主體外因素

1、社會環(huán)境因素對未成年人違法犯罪的影響。社會環(huán)境是指除家庭、學校之外的各種客觀環(huán)境。大至整個社會，小至未成年人的生活空間，無不對未成年人健康成長產(chǎn)生嚴重影響。

首先，當前社會上存在不良的社會風氣和社會現(xiàn)象，對未成年人產(chǎn)生巨大的影響和沖擊力。從整個社會大環(huán)境來看，由于市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)，以及西方國家以“個人主義”，“金錢至上”為核心的價值觀念的沖擊和封建主義“不勞而獲”、“貪圖享樂”的殘余影響，致使極端個人主義、享樂主義和拜金主義，甚至權(quán)錢交易、貪污腐化、索賄受賄等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，賣淫嫖娼、吸毒、販毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，刑事案件，特別是大要案大幅度上升，治安形勢相當嚴竣。所有這些不良的社會風氣和社會現(xiàn)象，給人生觀、世界觀正在形成的未成年人以巨大的影響和沖擊。

其次，適合未成年人的健康娛樂場所和嚴重不足，不健康的娛樂場所卻得到較快發(fā)展。目前，大街小巷都是形形色色的網(wǎng)吧、電子游戲機室、錄像放映室、歌舞廳、臺球室等，適合未成年人成長的活動場所很少，很多城市甚至沒有，導致未成年人群沒處活動，閑暇時間大都看電視、錄像、玩電子游戲、閑逛、泡網(wǎng)吧。事實上，許多未成年人正是由于沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，沒有經(jīng)濟來源而去偷、去搶，走上犯罪道路。近年來，有關(guān)未成年人沉溺于網(wǎng)吧而違法犯罪的案件屢見報端。

再次,結(jié)交不良的友伴容易導致未成年人犯罪。俗話說：“入芝蘭之室，久而不聞其香，入鮑魚之肆，久而不聞其臭?！蔽闯赡耆说乃枷胍庾R、品德、習慣的形成，在很大程度上與其所

處的交往環(huán)境有關(guān)，往往是“近朱者赤近墨者黑”。在社會交往中，如果未成年人結(jié)交一批積極向上、道德品質(zhì)高尚的同學和朋友，就會走上正路。反之，如果未成年人結(jié)交了一批不三不

四、品行不端的伙伴，他們就會“臭味相投”，自發(fā)地聚合在一起，形成一種“小社會環(huán)境”或“反社會性質(zhì)小群體”，致使占主導的心理發(fā)展軌跡滑向違法犯罪的深淵，這也是犯罪方式呈現(xiàn)集團化的主要原因。

2、家庭環(huán)境的不良影響。家庭是最直接影響孩子的小環(huán)境，是孩子第一所學校。父母是子女的第一任老師，對孩子的健康成長起著潛移默化的影響，具有舉足輕重，無可替代的作用。不少犯罪少年走上犯罪道路與家庭的不良影響有著密切的關(guān)系。

首先，家庭教育不當對未成年人違法犯罪的影響。有的家長對子一味地嬌慣、溺愛，養(yǎng)成子女的驕橫、任性、貪圖享樂、唯我至上等不良習性，這種不良習性一旦惡性膨脹，遇到外界不良誘因，便導致違法犯罪。有的家長姑息遷就、護短，養(yǎng)成了孩子逞強、好斗、驕狂的心理。這種心理容易失去理智，以致發(fā)生違法犯罪的行為。有的家長自身存在狹隘的教育價值觀、片面的質(zhì)量觀、陳舊的人生觀導致只關(guān)注孩子的學習成績、名次和能否升學，不關(guān)心思想品德等其他方面的教育，教育方式、方法又失之于簡單，因此導致了適得其反的效果。有的家長受“棍棒底下出孝子”、“不打不成才”這種錯誤的傳統(tǒng)觀念的影響，孩子一旦有了錯誤，對孩子非打即罵，結(jié)果造成感情對立，有的孩子甚至離家出走，到社會上去尋找同情和支持，有的被壞人利用，拉入團伙而走上犯罪，或者從家長身上學會使用暴力，欺悔弱小。有的家長不履行教育子女的義務(wù)，對子女聽之任之，不管不問，放任自流。

其次，家庭成員的不良行為對未成年人違法犯罪的影響。家長是孩子的第一任老師，其品質(zhì)好壞，行為作風，直接影響青少年世界觀、價值觀的形成。父母品行不端，行為不規(guī)，有偷、搶、行賄、受賄等犯罪行為，則為孩子提供不良的榜樣，使其模仿學習走上犯罪道路。有的家庭不和，經(jīng)常為瑣事吵鬧，使孩子處于焦慮不安的心情中，對家庭缺乏溫暖感，同時性格也變得粗暴、冷酷，導致未成年人做事不計后果。

再次，單親家庭對未成年人的影響。部分家庭關(guān)系復雜，夫妻離異致使原有家庭破裂，部分青少年無法得到正常的愛護和家庭教育，造成思想孤僻、性格兇殘等人格缺陷，其性格、道德觀念極易受到不良干擾而形成扭曲變態(tài)心理，為后天的犯罪扎下了禍根。

3、學校教育對未成年人違法犯罪的影響。

首先，學校在執(zhí)行教育方針上有偏差，重智育輕德育，教書育人脫節(jié)。近年來一些學校，忽視未成人的思想品德、理想、道德和法制教育，不重視對未成年人的人生觀、價值觀的培養(yǎng)和塑造，只教書不育人。一些教師本身素質(zhì)不高，教育方法不當對學生不能一視同人，甚至出現(xiàn)打罵體罰的現(xiàn)象，一切學校政治教育內(nèi)容僵化，形式單調(diào)，針對性不強，手段落后，政治教

育和法制教育不到位。由于無正確的人生觀、價值觀的指導，未成年人更容易被社會上消極因素影響、腐蝕，久而久之，走上違法犯罪道路。負擔過重，心理壓力過大，再加上課堂教學方法呆板，缺乏趣味性、校內(nèi)活動單調(diào)，或根本沒有健康有益的文娛活動，這些極易導致成年人對學校生活產(chǎn)生枯燥無味的感覺，產(chǎn)生厭學情緒。由厭學發(fā)展到拒學、逃學，形成惡性循環(huán)。有些學校為了“先進”、“榮譽”和職稱、獎金，片面追求升學率，把班級分重點、非重點班級，分快班、慢班，把學生分“優(yōu)等生”、“劣等生”，學校把重點放在少數(shù)“尖子”、“苗子”身上，把“雙差生”放在一起，這樣更易于相互“感染”，結(jié)成不良群體。有些學校把“雙差生”采取卸“包袱”的做法，用勸退、動員轉(zhuǎn)學等手段，使他們流向社會而輟學。這些輟學的學生在很大程度上成了未成年人犯罪的“后備軍”，有一份調(diào)查報告顯示，流失生中45%左右有過違法犯罪行為。

其次，學校教育與家庭教育脫節(jié)。主要表現(xiàn)為學校不重視家訪工作，教師與家長缺乏經(jīng)常溝通。老師更多的時候，是當學生犯了錯誤時，向家長“告狀”，這種做法非但不能為未成年人所接受，甚至會使未成年人產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，進而走上邪路。

（二）主體因素。

青少年自身的生理、心理特點較易走上人生的歧途。一是青少年正處于生理和心理發(fā)育成長階段，辨別是非和抵御外界影響的能力差，自控力弱，行為不穩(wěn)，模仿力強，好沖動，易被誘惑實施犯罪；二是有的在家庭經(jīng)濟方面與高收入的盲目攀比，產(chǎn)生心理不平衡，甚至萌發(fā)不良企圖；三是有的青少年對社會上不良風氣、各種誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神秘感，想試試的心理；四是有的學生成績差，受到老師、同學的歧視，自尊心受挫，產(chǎn)生強烈的逆反心理和報復心理。

三、預防未成年人犯罪的對策

青少年犯罪的預防，是一項需要全社會重視，各部門配合的綜合治理工作，通過對未成年人犯罪預防教育，增強其法制觀念，使他們懂得犯罪行為對個人、對家庭、社會的危害及其應(yīng)承擔的后果，從而樹立其遵紀守法和防止犯罪的強烈意識。因此，預防未成年人犯罪必須堅持學校、與家庭、社會教育緊密結(jié)合，保障未成年人健康成長，引導他們樹立正確的人生觀，價值觀和世界觀。

（一）家庭、學校、社會教育三結(jié)合家庭是人生的第一課堂，是培養(yǎng)下一代健康成長的重要場所，又是預防未成年人犯罪的第一道防線。家庭教育要注意四個一致原則，即父母協(xié)調(diào)一致，言行要一致，家庭和學校教育要一致，對孩子家長要言傳身教，互相尊重，為孩子樹立起良好的榜樣。多多觀察孩子，多了解孩子，并與他們溝通交流，建立起良好的父母與子女之間的友誼橋梁。

學校是未成年人個體社會化的第一站，是未成年人接受教育的中心環(huán)節(jié)，被譽為未成年人的第二家庭，是未成年人人生中的重要驛站。學校教育要在加強政治思想、品德教育基礎(chǔ)上加強法制教育，不能片面追求升學率，使未成年人在安定的生活學習環(huán)境中接受良好教育，強化學校管理，構(gòu)造良好的教育環(huán)境，開展豐富的課外活動，培養(yǎng)健康向上的情趣，開展富有知識性、趣味性、思想性為一體的實踐活動，對預防未成年人犯罪具有特別重要的意義。首先，學校教育要把育人放在首位，變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，在實施素質(zhì)教育的過程中，要進行思想教育、社會公德教育、法制教育和青春衛(wèi)生教育，幫助學生形成良好的行為習慣。其次，進行必要的生理和心理教育。未成年人的生理狀態(tài)正處于發(fā)育生長到逐漸成熟的時期，生理知識普及已被越來越多的有識之士所重視，因為性知識處于朦朧狀態(tài)的未成年人有可能出于對異性的好奇心理而實施犯罪行為，用回避的方式是不科學的，應(yīng)在生理教育中輔以性知識和道德教育，強化他們的責任感和自我保護意識，樹立做人的尊嚴。最后，對于未成年人心理問題，這一通常忽視的環(huán)節(jié)，應(yīng)引起必要的關(guān)注，在形勢日益復雜多樣的今天，培養(yǎng)未成年人的心理承受能力，以適應(yīng)市場競爭的需要，健康的心理來自較高的道德修養(yǎng)，不斷積累的知識，具備寬容、理解、尊重他人的心理狀態(tài)，對防止行為扭曲是十分必要的，對未成年人中具有變態(tài)人格負有教育責任的學校不能視而不見的，應(yīng)對其行為及時矯正，調(diào)整到正常的心理狀態(tài)。

社會環(huán)境影響著未成年人的健康成長，對未成年人的犯罪預防不是哪一個部門、哪一個人、哪一種方式來預防、控制、減少的。要從實際出發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)社會不良風氣，從根本上凈化社會環(huán)境，消除未成年人犯罪的根源，家庭、學校、社會都應(yīng)把樹立正確的人生觀作為教育的重點，三方面要相互一致，互相配合，才能取得良好的社會效果。

（二）要立足教育、挽救、感化的方針

對違法犯罪的未成年人實行教育、挽救、改造是國家的一貫政策，堅持教育為主，懲罰為輔的原則，在審判中，人民法院設(shè)立專門審理未成年人刑事案件的少年法庭，立足準確、適當?shù)貙ξ闯赡耆诉m用刑罰，在處罰未成年人犯時，務(wù)必依法保護其合法權(quán)益，未成年人凡屬初犯、從犯、偶犯的應(yīng)分別視不同情況給予從輕、減輕或免除處罰。對未成年人犯罪，從有利于教育的目的出發(fā)應(yīng)多判緩刑。同時，在審判實踐中，要堅持寓教于審，審教結(jié)合的方法。對犯罪的未成年人及時疏導、教育、矯治，不僅能使他們正確認識犯罪行為對社會、家庭、自己所造成的危害，知罪、悔罪，而且能引導他們走上人生道路的正常軌道，為預防重新犯罪，達到減少犯罪的目的，司法部門要與工、青、婦、宣傳、教育等部門密切配合，共同做好對違法未成年人的幫教工作，充分依靠社會力量，廣泛取得地區(qū)性社會組織的支持和公民的理解和積極參與，從而建立廣泛的預防未成年人犯罪體系，采取廣泛的社會性措施，消除少年犯罪的原因，減少少年犯罪的機會，對重新回到社會的失足者，不冷漠不歧視，安排就業(yè)，給予生活出

路，熱情關(guān)心他們。在對未成年人犯罪的處罰和改造方面，我國可借鑒國外的一些有關(guān)社區(qū)服務(wù)的處罰方式。如美國，對于罪行較輕的、初次涉足犯罪的少年，使其成為被告，讓其親身體會違法后尊嚴的喪失，從而感受到法律的威嚴，使其認識到法律的嚴肅性，其行為后果的嚴重性，可及時矯正其不良行為，可通過社區(qū)服務(wù)作為處罰，這種處罰方式對犯罪的少年不實任何形式禁閉，而是把他們放在社區(qū)內(nèi)一種正常的生活環(huán)境下服役，不影響他們的正常學習和生活，在服役的同時，可以照常與同學們一起學習生活，從而沒有那種被關(guān)在監(jiān)獄的自卑感，同時，培養(yǎng)社會責任感，從而他們恢復正常的人格，給未成年人成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，才能預防和消除未成年人犯罪，使未成年人真正得到健康的發(fā)展。

（三）加強社會綜合治理

對未成年人違法犯罪的治理和預防，是一個復雜性的系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同努力，進行綜合治理。國家應(yīng)大力整頓音像制品、報刊市場，強化對黃色書刊、音像制品、淫穢圖片等文化毒品的查禁工作，要嚴禁這類文化毒品的進口、出版、銷售和出租，另外也要對某些文化作品中可能對未成年人的心靈產(chǎn)生消極影響的因素有所限制，規(guī)定網(wǎng)吧經(jīng)營人員對未成年人的行為予以監(jiān)督，不準未成年人在上網(wǎng)時點擊有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站或玩不健康的游戲；禁止電臺、電視臺等公眾媒體播放對未成年人身心有害的節(jié)目；媒體在制作新聞時，應(yīng)以事實為根據(jù)，不搞有償新聞，應(yīng)把大量的時間和精力放在對國家突出貢獻的人身上或真人真事上，輿論提倡什么，反對什么，應(yīng)該旗幟鮮明，這樣有助于未成年人分析真善美和假惡丑。

總之，我們應(yīng)當關(guān)注未成年人，為他們提供一個廣闊的發(fā)展空間。十年樹木，百年樹人如果全社會為未成年人提供一個良好的發(fā)展空間，處于困境中的未成年人一定能得到有效保護，我們應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注，熱情幫助，切實幫助未成年人健康成長，避免未成年人犯罪，為和協(xié)社會作出應(yīng)有貢獻。

參考文獻資料：《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》

第三篇：關(guān)于未成年人違法犯罪的成因及對策的幾點思考

近年來，未成年人違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢，犯罪手段也不斷向成人化、智能化、多樣化發(fā)展。這不僅影響著個人的發(fā)展、家庭的幸福，也直接影響著社會的穩(wěn)定。公安機關(guān)作為打擊違法犯罪的職能部門，如何針對未成年人的特點，為預防和減少未成年人犯罪做些有針對性的工作是一個新的課題，也是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的一個重要內(nèi)容。日前，我們就未成年人違法犯罪問題進行了專題調(diào)研，了解和掌握了近年來我縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點，也對預防未成年人犯罪作了一點初步的思考。

一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀及特點

今年以來，我縣共抓獲18周歲以下違法犯罪人員149名，占抓獲刑事作案成員總數(shù)的37.6％。（這還不包括今年以來被我局裁決行政處罰的違反治安管理處罰條例的未成年人60人。）詳細情況見附表（略）未成年人占刑事作案成員的比例逐年上升，近兩年上升幅度較大，應(yīng)該說，這一現(xiàn)狀是觸目驚心的。從調(diào)查情況分析，未成年人違法犯罪主要有以下三個特點：

1、盲目性。未成年人違法犯罪時帶有很大的盲目性，往往不顧一切，不計后果，僅憑一時沖動陷入了故意傷害、強奸等暴力型犯罪的泥坑。5月3日晚10時許，因為發(fā)生口角，年僅15歲的龔某伙同陳某等人攜帶鋼管、砍刀，找謝某和華某等人斗毆，其激烈場面絲毫不亞于港臺武打片。不少未成年人違法犯罪后，還不知道自己已經(jīng)犯了法。待到如夢初醒時，后悔晚矣！

2、模仿性。未成年人由于年齡偏低，可塑性、模仿性都較強，他們不僅模仿電影、小說、網(wǎng)絡(luò)等具體情節(jié)，而且向社會上的成人模仿。突出地表現(xiàn)在，與以往相比，未成年人犯罪涉足的類型越來越廣，除盜竊、搶劫、傷害等傳統(tǒng)型犯罪外，吸食毒品、賣淫嫖娼等案件也有所涉足。9月15日，我局接市局網(wǎng)監(jiān)處電話，稱一網(wǎng)名叫“BY海洋”的XX用戶在互聯(lián)網(wǎng)揚州熱線上發(fā)布“愿意提供炸彈炸了新華中學”的恐怖信息，經(jīng)過工作，很快就將違法嫌疑人高某抓獲，據(jù)他自己講是出于好奇，模仿網(wǎng)絡(luò)上的帖子作了回復。

3、結(jié)伙性。未成年人違法犯罪，還有一個顯著的特點，就是團伙性比較突出。未成年人易受伙伴們的影響，有時候就是自己不愿意，但是害怕被孤立，屈服于從眾心理的影響，稀里糊涂地就參與到違法犯罪中去。3月30日，我局在射陽湖鎮(zhèn)查破一在校生盜竊團伙，七名學生中最大的僅16歲，最小的僅14歲，先后結(jié)伙盜竊18次，其中有二、三個人自己本不想?yún)⒓樱墒强吹狡綍r在一起玩的同學都參加了，自己不參加覺得沒面子，最終走上了違法犯罪的道路。

二、未成年人違法犯罪的原因

未成年人走上違法犯罪的道路，其因素是多方面的，既有社會的因素，也有家庭的因素，更主要的是自身的因素。近期，我們對近幾年來發(fā)生的未成年人違法犯罪案件進行了一次認真的分析。原因主要包括以下幾個方面：

1、從個體上來講，心理不成熟，自我素質(zhì)不高是走上違法犯罪之路的主要原因。一是好奇心理。對外界事物充滿了好奇，是未成年人的天性。但由于他們的社會閱歷淺，判斷是非的能力差，辨別良莠的能力弱，在缺乏良性誘導的情況下，容易隨心所欲，誤入歧途。今年，我局先后查處未成年人賣淫9人，嫖娼1人，強奸3人，他們中有的年僅14歲，多數(shù)都是出于好奇引起的。二是逆反心理。未成年人正處于逆反心理強烈時期，對家長的“棍棒教育”和學校的一些不當做法不能忍受，易產(chǎn)生嚴重的對立情緒。在違法犯罪的未成年人中，相當一部分都是學校的雙差生，他們由于學習成績差，在學校、在家庭經(jīng)常受到老師、家長的訓斥，他們就與學校、家庭對著干，逃課出去玩，直至走上違法犯罪的道路。三是盲從心理。這在一些共同犯罪中表現(xiàn)的尤為明顯，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、誘導、脅迫下，盲目地跟從，在不知不覺中涉足犯罪。還有一部分未成年人則盲目效仿武俠小說、武打影片中幫派活動的形式，結(jié)伙進行犯罪活動。今年來，僅西安豐派出所就先后查處2個未成年人犯罪團伙，涉案成員20余名。四是攀比心理。近年來，受社會上笑貧不笑娼、人生在世當及時行樂等不良社會風氣的影響，一些未成年人貪慕虛榮，講究排場，好逸惡勞。為了與人攀比、追求享樂，他們往往就選擇了盜竊、搶劫、敲詐勒索等侵財犯罪，以滿足他們的玩樂需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，未成

第四篇：關(guān)于未成年人違法犯罪的成因及對策的幾點思考

近年來，未成年人違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢，犯罪手段也不斷向成人化、智能化、多樣化發(fā)展。這不僅影響著個人的發(fā)展、家庭的幸福，也直接影響著社會的穩(wěn)定。公安機關(guān)作為打擊違法犯罪的職能部門，如何針對未成年人的特點，為預防和減少未成年人犯罪做些有針對性的工作是一個新的課題，也是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的一個重要內(nèi)容。日前，我們就未成年人違法犯罪問題進行了專題調(diào)研，了解和掌握了近年來我縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點，也對預防未成年人犯罪作了一點初步的思考。

一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀及特點

今年以來，我縣共抓獲 周歲以下違法犯罪人員 名，占抓獲刑事作案成員總數(shù)的 ％。（這還不包括今年以來被我局裁決行政處罰的違反治安管理處罰條例的未成年人60人。）

詳細情況見附表（略）

未成年人占刑事作案成員的比例逐年上升，近兩年上升幅度較大，應(yīng)該說，這一現(xiàn)狀是觸目驚心的。

從調(diào)查情況分析，未成年人違法犯罪主要有以下三個特點：

1、盲目性。未成年人違法犯罪時帶有很大的盲目性，往往不顧一切，不計后果，僅憑一時沖動陷入了故意傷害、強奸等暴力型犯罪的泥坑。5月3日晚10時許，因為發(fā)生口角，年僅 歲的 某伙同陳某等人攜帶鋼管、砍刀，找謝某和華某等人斗毆，其激烈場面絲毫不亞于港臺武打片。不少未成年人違法犯罪后，還不知道自己已經(jīng)犯了法。待到如夢初醒時，后悔晚矣！

2、模仿性。未成年人由于年齡偏低，可塑性、模仿性都較強，他們不僅模仿電影、小說、網(wǎng)絡(luò)等具體情節(jié)，而且向社會上的成人模仿。突出地表現(xiàn)在，與以往相比，未成年人犯罪涉足的類型越來越廣，除盜竊、搶劫、傷害等傳統(tǒng)型犯罪外，吸食毒品、賣淫嫖娼等案件也有所涉足。9月15日，我局接市局網(wǎng)監(jiān)處電話，稱一網(wǎng)名叫“BY海洋”的XX用戶在互聯(lián)網(wǎng)揚州熱線上發(fā)布“xxxx”的恐怖信息，經(jīng)過工作，很快就將違法嫌疑人高某抓獲，據(jù)他自己講是出于好奇，模仿網(wǎng)絡(luò)上的帖子作了回復。

3、結(jié)伙性。未成年人違法犯罪，還有一個顯著的特點，就是團伙性比較突出。未成年人易受伙伴們的影響，有時候就是自己不愿意，但是害怕被孤立，屈服于從眾心理的影響，稀里糊涂地就參與到違法犯罪中去。3月30日，我局在射陽湖鎮(zhèn)查破一在校生盜竊團伙，七名學生中最大的僅16歲，最小的僅14歲，先后結(jié)伙盜竊18次，其中有二、三個人自己本不想?yún)⒓?，可是看到平時在一起玩的同學都參加了，自己不參加覺得沒面子，最終走上了違法犯罪的道路。

二、未成年人違法犯罪的原因

未成年人走上違法犯罪的道路，其因素是多方面的，既有社會的因素，也有家庭的因素，更主要的是自身的因素。近期，我們對近幾年來發(fā)生的未成年人違法犯罪案件進行了一次認真的分析。原因主要包括以下幾個方面：

1、從個體上來講，心理不成熟，自我素質(zhì)不高是走上違法犯罪之路的主要原因。

一是好奇心理。對外界事物充滿了好奇，是未成年人的天性。但由于他們的社會閱歷淺，判斷是非的能力差，辨別良莠的能力弱，在缺乏良性誘導的情況下，容易隨心所欲，誤入歧途。今年，我局先后查處未成年人賣淫 人，嫖娼 人，強奸 人，他們中有的年僅 歲，多數(shù)都是出于好奇引起的。

二是逆反心理。未成年人正處于逆反心理強烈時期，對家長的“棍棒教育”和學校的一些不當做法不能忍受，易產(chǎn)生嚴重的對立情緒。在違法犯罪的未成年人中，相當一部分都是學校的雙差生，他們由于學習成績差，在學校、在家庭經(jīng)常受到老師、家長的訓斥，他們就與學校、家庭對著干，逃課出去玩，直至走上違法犯罪的道路。

三是盲從心理。這在一些共同犯罪中表現(xiàn)的尤為明顯，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、誘導、脅迫下，盲目地跟從，在不知不覺中涉足犯罪。還有一部分未成年人則盲目效仿武俠小說、武打影片中幫派活動的形式，結(jié)伙進行犯罪活動。今年來，僅西安豐派出所就先后查處2個未成年人犯罪團伙，涉案成員20余名。

四是攀比心理。近年來，受社會上笑貧不笑娼、人生在世當及時行樂等不良社會風氣的影響，一些未成年人貪慕虛榮，講究排場，好逸惡勞。為了與人攀比、追求享樂，他們往往就選擇了盜竊、搶劫、敲詐勒索等侵財犯罪，以滿足他們的玩樂需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，未成年人犯罪中侵財性犯罪占到了94%之多，他們將輕易得來贓款去打游戲機、洗澡休閑、四處游玩。

五是報復心理。未成年人心態(tài)不穩(wěn)，控制力不強，報復情緒濃，受到一些委屈無法承受，遇到一些事情易生妒恨，繼而進行報復犯罪，使自己的行為超越了法律和道德的范疇。

2、家庭失管失教也是造成未成年人違法犯罪的重要因素。

有的家長對孩子過于溺愛，要什么給什么，想方設(shè)法滿足孩子的一切要求。表面上看是愛孩子，其實是害了孩子，使孩子心理上極不成熟，受不得一點挫折。當受到挫折時，有的采取報復等手段，有的則可能采取偷、搶等犯罪手段取得財物，以滿足自己的欲望。

有的家長對孩子疏于管教，即使管教，也大多數(shù)只是管孩子的學習成績，極少與子女溝通思想，交流感情。一些殘缺家庭更是如此，對孩子放任自流，對孩子出現(xiàn)不良行為不聞不問，互相推卸責任。

有不少父母自己就行為不檢點，空余時間搓麻將、打撲克，沉迷于各種低層次的娛樂活動，教育孩子時沒有說服力，孩子平時對家長陰奉陽違。

3、學校教育缺陷也是不容忽視的因素之一。

目前，在高考、中考指揮棒的指引下，不少學校片面追求升學率，重智輕德的傾向依然存在，不注重對學生的法制教育，缺乏有效的思想品德和法制教育的形式和方法，不少學生根本就不知法、不懂法，更談不上遵紀守法。一些學習成績差的學生在學校中備受歧視，平時得不到老師的贊許和關(guān)愛，缺少表現(xiàn)自己的機會，自尊心、自信心受到嚴重損害，有時回到家里還少不了父母的斥責，變相地把孩子攆上了違法犯罪的道路。有的教師只關(guān)心學生在校的表現(xiàn)，極少進行家訪，對學生在家的表現(xiàn)不清楚，家長對學生在校的表現(xiàn)也不清楚，對問題學生造成教育與管理上的脫節(jié)。一些劣跡較深的學生因年齡較小，違法犯罪后學校采取勸其退學或轉(zhuǎn)?；蜷_除等方式，使得這部分學生過早流入社會，家長難管，法律鞭長莫及（不夠刑事責任年齡），他們往往為所欲為，變本加厲，甚至拉攏，教唆其他學生走向歧途。

4、社會不良環(huán)境的負面影響越來越突出。

未成年人不是生活在真空，社會不良環(huán)境對未成年人的負面影響不容忽視。不良文化場所是滋生違法犯罪的“溫床”。近年來“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動有所蔓延，而且在一定范圍內(nèi)、一定時期內(nèi)難以徹底消除。再加上影視、網(wǎng)絡(luò)文化的興起，青少年接受各種不良信息的渠道增多，其中不少圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品大肆宣染暴力、～、迷信，這些內(nèi)容極易影響涉世不深、自控能力差的未成年人，直接誘導未成年人違法犯罪。歌舞廳、游戲廳、錄像廳等“兒童不宜”進入的文化娛樂場所的存在，是直接引發(fā)未成年人不良行為的客觀條件。這些文化娛樂場所容易藏污納垢，來往此處的大部分人是與閑散少年有相似經(jīng)歷、共同興趣、共同語言的人，很容易產(chǎn)生不良行為的交互感染。再加上目前的社會風氣不盡人意，拜金主義、享樂主義對未成年人形成了極大的示范效應(yīng)，一些未成年人私欲膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲，有的為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險。

三、預防未成年人犯罪的對策

預防和減少未成年人違法犯罪是一項長期復雜的社會系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、一朝一夕就能徹底解決的，需要全社會的共同關(guān)注、共同努力。

1、加強未成年人道德法制教育，不斷提高未成年人的法制意識。不斷加強法制副校長和法制輔導員隊伍建設(shè)，積極開展送法制進校園活動。我局已經(jīng)選派了110名工作經(jīng)驗豐富、精通法律知識的民警擔任了全縣中小學校的法制副校長和班主任，通過定期組織青少年學生參與法制學習、知識競賽、參觀法制展覽、典型案例庭審旁聽等生動直觀的道德法制教育活動，不斷增強未成年人的道德法制觀念，做到自覺學法、守法、用法。我們公安機關(guān)要充分發(fā)揮開展法制教育的龍頭作用，逐漸整合學校、社會、家庭三個方面的力量，建立以學校為龍頭、社會為平臺、家庭為基礎(chǔ)的“三位一體”的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，使學校、家庭、社會預防未成年人犯罪的工作經(jīng)?；?、制度化、科學化。

2、強化社會治安綜合治理，不斷凈化未成年人健康成長的社會環(huán)境。加強社會治安綜合治理、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，對培養(yǎng)和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操，預防和減少未成年人違法犯罪極為重要。首先，不斷加大打擊社會丑惡現(xiàn)象的力度。堅決打擊淫穢～網(wǎng)站，堅決遏制住網(wǎng)上淫穢～活動發(fā)展蔓延的勢頭，為未成年人提供綠色網(wǎng)上空間。公安機關(guān)作為職能部門，一方面堅持不懈的開展查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，嚴厲打擊社會黑惡勢力，遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面，嚴厲查處侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪案件，對引誘、教唆未成年人違法犯罪的案件，堅決從重處理，及時有效地保護青少年的合法權(quán)益。其次，切實加強公共娛樂場所、文化市場的管理。對公共娛樂場所開展經(jīng)常性的督促檢查，嚴禁違法違章經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，加強對業(yè)主的教育管理，簽定治安責任書，嚴格按照《未成年人?！芬螅刮闯赡耆巳雰?nèi)。第三，深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪危瑑艋@周邊環(huán)境。整治和改善學校周邊環(huán)境，加強學校周邊的安全檢查，依法指導和督促校園加強內(nèi)部防范工作，嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，努力為學生創(chuàng)造安全、文明、健康的學習環(huán)境。

3、做好未成年人幫教轉(zhuǎn)化工作，不斷減少未成年人違法犯罪。做好未成年人特殊群體幫教轉(zhuǎn)化工作，不僅可以有效防止和減少這一群體的違法犯罪特別是重新犯罪，而且對其他未成年人具有一定的警誡作用。我局專門出臺了有關(guān)制度，要求社區(qū)民警為雙差生逐人建立檔案，定期上門走訪，了解他們的家庭、生活和學習情況，采取有針對性的幫教措施，關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭等特殊群眾的未成年子女教育，從源頭上加強預防未成年人犯罪工作。目前，這項工作我們已經(jīng)納入了民警的月度考核。對未成年人違法犯罪的，我們認為不能一處了之，要實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則，寬嚴相濟，區(qū)別對待，充分體現(xiàn)黨的保護未成年人的政策，盡最大可能的挽救失足在校生。目前，我們公安機關(guān)正在考慮出臺一項措施，對未成年人違法犯罪的采取人性化執(zhí)法措施，比如傳喚其到公安機關(guān)時，盡量避開其他同學；對照未成年人的違法情節(jié)，可拘可不拘的堅決不拘，可捕可不捕的堅決不捕，可訴可不訴的堅決不訴等，不能因為未成年人的一時過失，使他自暴自棄于社會。

總之，預防和減少未成年人犯罪的工作不是一朝一夕就能奏效的，而是一項長期的、細致的，有時甚至是反反復復的重要而艱巨的工作。只有全社會一起來關(guān)心、支持未成年人的思想教育和預防未成年人犯罪的工作，才能不負時代賦于予我們的重任。

第五篇：未成年人違法犯罪的原因及其預防對策

未成年人違法犯罪的原因及其預防對策

當前，未成年人違法犯罪日益突出，并已引起人們的廣泛關(guān)注和憂慮。未成年人是祖國的花朵，民族的希望。未成年人違法犯罪，不僅影響未成年人自身的成長及其家庭幸福，而且直接影響到社會的未來和發(fā)展。因此全社會都要來關(guān)心支持青少年學生的健康成長，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)常開展思想品德和紀律法制教育，使他們懂得遵紀守法和學會做人，并為他們創(chuàng)造一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。

有資料顯示，目前我國未成年人犯罪初始年齡，與70年代相比提前了二至三歲，14歲以下少年違法犯罪比例大幅上升，未成年人犯罪中所占比例已由1991年的1.3%上升到2001年的2.1%。據(jù)中國青少年犯罪研究會有關(guān)負責人分析，未成人犯罪在經(jīng)歷了1995、1996年的低潮期后，最近再次呈上趨勢。從這些青少年犯罪的情況來看，主要有以下幾方面特點。其

一、犯罪主體低齡化，在校生增多。有的學生逃學、棄學，并擅自離家出走，流浪各地，以盜竊、搶劫所得為生。

其二、犯罪手段成人化、智能化。劫持人質(zhì)、非法拘禁和盜槍、搶槍殺人等嚴重暴力性犯罪不斷出現(xiàn)。當前未成人犯罪大都有預謀，且有充分準備。作案手段日趨成人化，作案后毀滅罪證、破壞現(xiàn)場。

其三、團伙犯罪增多，有些地方的未成年人還參與帶有“幫會”“黑社會”性質(zhì)的犯罪團伙，偷盜、敲詐、搶劫無所不干。

其四、強奸及奸淫幼女等性犯罪突出，受害對象大多也是未成年人，社會危害性大。其

五、由于未成年人沒有勞動收入，又貪圖享樂，揮霍無度，因此這些未成年人犯罪中仍以財產(chǎn)犯罪為主。

據(jù)媒體報道：2000年5月12日，湖北省公安機關(guān)依法將一名初三學生龔某刑事拘留，因為他在當年4月間先后四次蒙面持刀對母校的10多位低年級學生實施暴力搶劫，致使兩名無安全感的學生被迫輟學，一時間成為“校園幽靈”。

1999年11月，寧波某山區(qū)中學一名初二學生因缺少零花錢而去勒索錢財，將一名同學用刀活活砍死。

前些年發(fā)生在浙江金華的一名初中生，因不堪承受學習重負，竟然置自己的親人于死地。人們震驚之余不禁要問：現(xiàn)在的孩子怎么為了一件小事甚至一個念頭，就可以殺人，全然不計后果？是什么原因使得這些孩子變的如此殘忍與冷酷？

筆者認為，誘發(fā)這些未成年人違法犯罪的，不外乎三個因素：家庭因素、學校因素和社會因素。

一、家庭教育的不完善和教育方法的失當，是導致未成年人犯罪的原因之一。

家庭是社會的細胞。家長是孩子的監(jiān)護人和教育第一責任人。言傳身教對孩子的健康成長至關(guān)重要。首先是家庭教育中的法制教育，在有些家庭基本上是空白，大多只重視孩子的學習成績，忽視德育，認為學習成績好，孩子的主要精力放在學習上，哪有閑工夫去學壞、變壞。但在不少未成年人犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，一些班干部，學習尖子也參與作案。因為法制教育的落后，導致了法制觀念淡薄，尤其是在好成績的掩蓋下，更忽視了孩子身上潛在的不良傾向。其次，有的家長信奉，不打不成器的教條，采用簡單粗暴的方式，使孩子產(chǎn)生逆反對抗心理，再次有的家庭缺乏健康向上的環(huán)境，家長不注意為孩子樹立良好榜樣，語言粗俗，行為出軌，甚至酗酒、賭博、嫖娼樣樣沾，嚴重腐蝕未成年人的身心健康。家長對孩子潛移默化的影響，是無人可以取代的。如果家長不以身作則，做好表率，那么上梁不正下梁歪，孩子得不到良好的關(guān)心、撫養(yǎng)和教育，養(yǎng)成孤僻、放蕩不羈的性格，甚至因生活無奈而過早流入社會，一受不良因素誘惑便走上犯罪的道路。俗話說：養(yǎng)不教，父之過。只有不合格的家長，沒有不

合格的孩子。如何學會做一個合格的家長，這是每一個家庭都不能回避的現(xiàn)實。

二、學校教育重智輕德教育方式陳舊，片面追求升學率，忽視品德教育，心理教育和法制教育，對成績較差的學生，教育管理不力。

首先，未成年人許多正處于“心理上的斷乳期”，又稱為“情感上的急風暴雨”時期，遇到失敗，容易灰心喪氣，自暴自棄，破罐破摔。這不是思想品質(zhì)的培養(yǎng)問題，而是心理健康問題。我們的學校和家長除了關(guān)心孩子的學習以外，還應(yīng)學會理解和尊重孩子，想想我們對孩子的壓力是否超過了極限。學校的恨鐵不成鋼，父母的望子成龍，望女成鳳的心態(tài)可以理解，但在這樣的心態(tài)支配下，就有可能引起孩子的反常行為或精神崩潰，意志脆弱，自控力差的孩子甚至會做出自殺或者殺人的極端行為。

其次，有的學校沒有把思想品德、法制教育、生理衛(wèi)生課落到實處，在學校教育中處于可有可無的尷尬境地。有的雖然開設(shè)卻照本宣讀，不能結(jié)合實際教學，使學生興趣索然，起不到應(yīng)有的作用；有的沒有把后進生轉(zhuǎn)化工作擺在應(yīng)有的位置，對學生日常生活不管不問，對個別學生的違法違規(guī)行為，學校卻一無所知。在學校師資配備中，政教一線的力量薄弱，而學生一天的主要時間都是在學校度過的，求學的孩子主要知識來源于課堂，因此學校在教書育人中承擔著更多的責任和義務(wù)。

三、社會不良因素的影響是滋生未成年人犯罪的“肥沃土壤”。

其一、社會上屢禁不止的消極庸俗文化和低劣的精神產(chǎn)品，是思想尚未定型，生理、心理發(fā)育尚未健全的未成年人，步入歧途的腐蝕劑和催化劑。遍布街頭巷尾的發(fā)廊、歌舞廳、錄像點、游藝室等，對未成年人形成了強烈的精神刺激，時刻誘惑、污染、侵蝕著下一代的身心，許多涉足其中的未成年人無限沉迷而深受其害，最后走上了犯罪的道路。

其二、社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮，“黃賭毒”現(xiàn)象以及收入差距的拉大和財富的兩極化，促使一些未成年人將“不勞而獲”的思想合理化，甚至作為犯罪的正當理由，錯誤地把犯罪當成了發(fā)財致富的正當途徑和門路。

在孩子們身上的悲劇一幕幕發(fā)生，我們的心一次次被揪緊，難道我們的法律不能很好地保護這些花朵般的孩子嗎？難道我們不能讓法律教育、思想品德教育在孩子們的心中扎下根嗎？我們愛自己的孩子是永遠的，讓全社會都來關(guān)注下一代的成長，為孩子們撐起一片蔚藍的天空：

一、定期對青少年學生進行法制教育，讓廣大未成年人不僅能分清法與非法的界線，而且還能讓他們知道法律的威嚴，從而引導他們領(lǐng)悟人生的真善美。通過聘請公檢司法干警兼作中小學校長，開展送法律進學?；顒樱闪⑽闯赡耆吮Ｗo“普法講師團”和“法制學?！保箤W生自覺學法、知法、守法，充實廣大青少年的精神生活。

二、組織少年犯巡回演出，以現(xiàn)身說法，把自己的慘痛教訓告訴大家不懂法，不守法的后果。我們學校近年來曾多次組織學生觀看這種演出，他們的心靈由此一次次地被震動：原來不遵紀守法，可能被剝奪自由，留下一生數(shù)不盡的遺憾和痛苦，不能享常人在藍天碧云下人間的歡樂。

三、采用多種多樣和生動有效的方式，從小在孩子的靈魂深處筑牢思想道德防線，提高法制觀念。如我們當?shù)匾凰鶎W校因材施教，在講授有關(guān)法律內(nèi)容時，專門開設(shè)“模擬法庭”，從審判長、到陪審員、犯罪嫌疑人、辯護律師等，都由學生自己扮演，學生自己不清楚，不了解的，一律通過自己去查找資料，或走出去請教司法干部來解決，真正做到了課堂理論教學與實踐相結(jié)合，極大地調(diào)動了學生學法知法的主動性、自覺性。

四、治理凈化學校周邊環(huán)境。教育部門已經(jīng)明確：校園周邊要達到“六無”，無占路市場，校園門前５０米內(nèi)無游商；校門兩側(cè)５０米內(nèi)無美容美發(fā)廳，汽車修理，機械加工等經(jīng)營場所；校門口兩側(cè)２００米內(nèi)無電子游藝廳、電腦屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺球室、卡拉ＯＫ廳、洗浴中心、性保健用品商店等經(jīng)營場所；無交通堵塞和交通事故隱患；無治安亂；無環(huán)

境臟亂。為孩子們營造一個良好的外部空間。

五、提倡素質(zhì)教育，反對片面追求升學率、合格率，開展豐富、健康的個性教育，使學生從沉重的學習，心理負擔中解脫出來，讓孩子學會做人，學會做事，學會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規(guī)則和秩序，懂得對自己的行為后果負責。教師要充滿愛心，情感飽滿地去教育好孩子。

六、對未成年人實施法律保護。在他們成長的每個環(huán)節(jié)都要細心呵護，特別是當一個孩子走入歧途時，學校不能一推了之，家長不能忽視對子女的教育，社會更不能放棄幫教。在審理、審判少年犯時，教育部門必須有人到庭，就該生今后的就學問題同法院和所在學校一起協(xié)商予以解決落實，保障那些符合就學條件的少年犯的學習權(quán)利。

總之，家庭、學校和社會是構(gòu)成未成年人生存發(fā)展的完整空間，而教育培養(yǎng)下一代又是一個社會系統(tǒng)工程，需要整個社會的關(guān)愛，有理由相信，只要我們齊抓共管，通力協(xié)作，為孩子們創(chuàng)造一個健康有序的環(huán)境，我們的下一代一定能夠茁壯成長。（本論文獲2004全國職教論文評比一等獎）