第一篇：未成年人涉罪現(xiàn)狀調(diào)查

未成年人涉罪現(xiàn)狀調(diào)查

文/張遠(yuǎn)煌（北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）檢察風(fēng)云2011年第11期 13—14 犯罪認(rèn)知能力提高、實(shí)施犯罪的預(yù)謀性增強(qiáng)

本次調(diào)查雖然也證明了未成年犯中臨時(shí)起意實(shí)施犯罪的確實(shí)占多數(shù)，達(dá)到60.8%，5、趙軍，祝平燕.不良交往與未成年人犯罪經(jīng)驗(yàn)研究—以正向交往為參照[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào).2011(2):45-50

回歸模型顯示，交往狀況對(duì)未成年人是否陷于犯罪具有相當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)力，其在未成年人犯罪原因及防止體系中均應(yīng)占據(jù)與其權(quán)重相當(dāng)?shù)奈恢?未成年人與朋友交往的頻率不是預(yù)測(cè)犯罪的有效變量，關(guān)鍵在于交往的內(nèi)容和交往對(duì)象的類型。在對(duì)966名在押未成年犯受訪者中，如果不與人發(fā)生交往，那么85．7%的未成年犯受訪者或許就不會(huì)、不敢或不能實(shí)施犯罪了。福建省未成年人違法犯罪現(xiàn)狀及其預(yù)防調(diào)研報(bào)告 劉麗婷，陳伙平湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2010.5

未成年人心理狀態(tài)極不穩(wěn)定，人格結(jié)構(gòu)尚未定型對(duì)人對(duì)事的看法極易改變，做事沖動(dòng)不計(jì)后果。在外界誘因的影響下，往往一時(shí)性起進(jìn)行違法行為，而且相當(dāng)一部分在重返社會(huì)后，由于遭遇社會(huì)歧視，未能得到適當(dāng)?shù)慕蛹{和幫助，極易產(chǎn)生悲觀失望心理，稍有誘因，便又重新走上違法犯罪的道路。

淺論未成年入犯的現(xiàn)狀及防治對(duì)策 徐敏，徐東琪 2003 55—57

自控能力差，心里調(diào)節(jié)能力不穩(wěn)定。未成年人犯罪表現(xiàn)最突出的一個(gè)方面就是不會(huì)或不能很好地調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。他們善結(jié)交、重友誼、肯學(xué)習(xí)、不服輸，有些事情總想弄個(gè)究竟，有打破砂鍋問(wèn)到底的精神?！と绻诖似陂g，不很好的加以弓{導(dǎo)或正確教育，很容易受到社會(huì)某些陰暗面的影響，導(dǎo)致犯罪。

周潤(rùn)健.專家認(rèn)為：學(xué)業(yè)失敗是未成年人犯罪的起因[N].中國(guó)社會(huì)報(bào).2008(1)

在2000余名在押的未成年犯中，有74.2%的孩子在犯罪前是閑散于社會(huì)上的少年，他們中的許多人是在初中畢業(yè)前甚至在小學(xué)時(shí)離開(kāi)學(xué)校的。

萬(wàn)晶晶.近十年來(lái)國(guó)外兒童同伴關(guān)系與社會(huì)技能研究進(jìn)展[J].山西大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào).2001,85-88

社會(huì)技能是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)情境中有效而適當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行交往的活動(dòng)方式。這一領(lǐng)域的研究最早可追溯到20世

第二篇：市檢察院結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)涉罪未成年人

“1+2”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)涉罪未成年人

淮安檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在審查起訴階段70%以上的未成年犯罪嫌疑人未被逮捕的犯罪嫌疑人中近5%的人員再次走上違法犯罪道路。為強(qiáng)化對(duì)涉罪未成年人重新犯罪的有效防控和教育矯治，2013年4月，淮安市檢察院聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)涉罪未成年人開(kāi)展“1+2”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的意見(jiàn)》，在全省首創(chuàng)開(kāi)展對(duì)不捕、不訴未成年人的“1+2”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，由一名“五老”人員和一名青年志愿者組成愛(ài)心小組，對(duì)實(shí)施犯罪時(shí)未滿十八周歲，檢察機(jī)關(guān)受理時(shí)不滿二十五周歲，因被作出不批捕、不起訴決定而未被羈押的在本市有固定住所的未成年人和檢察機(jī)關(guān)受案時(shí)在校學(xué)習(xí)的涉罪未成年人聯(lián)合采取個(gè)性化幫教措施、降低重新犯罪率、促使其早日回歸社會(huì)。

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共為226名涉罪未成年人成立了關(guān)愛(ài)小組，回訪幫教512次，幫助190人實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)或就業(yè)，全市未成年人重新犯罪率從5%下降為1.6%，收到了良好的社會(huì)效果，檢察日?qǐng)?bào)、江蘇法制報(bào)、正義網(wǎng)、淮安日?qǐng)?bào)、淮安電視臺(tái)等相關(guān)媒體予以報(bào)道，該項(xiàng)目被江蘇省綜治委評(píng)為江蘇省“成長(zhǎng)護(hù)航工程”示范項(xiàng)目，被團(tuán)省委、省未保辦評(píng)選為2009-2015“江蘇省未成年人保護(hù)十大事件”。

第三篇：未成年人違法犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告

未成年人違法犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告

戴秀英

近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪率不斷上升，犯罪總體數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。從2000年以來(lái)，中國(guó)各級(jí)法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)平均每年上升13％左右，增長(zhǎng)率超過(guò)了我國(guó)GDP增長(zhǎng)率。2007年中國(guó)未成年研究中心研究報(bào)告指出，“十五”期間我國(guó)未成年犯罪總體數(shù)量呈上升趨勢(shì)，未成年人犯罪增長(zhǎng)迅猛。其中全國(guó)法院判決的未成年罪犯五年間增長(zhǎng) 12.6%，未成年人犯罪增長(zhǎng)情況更為突出，五年間上漲 68%。未成年人犯罪逐年遞增的趨勢(shì)向社會(huì)拉響警鐘。我國(guó)18歲以下的未成年人有3.67億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8％。未成年人的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到自身前途、億萬(wàn)個(gè)家庭幸福，而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與安定、民族興衰。

2009年寧夏醫(yī)科大學(xué)和農(nóng)工黨中央婦委會(huì)聯(lián)合部分省市婦委會(huì)組成“未成年人犯罪現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究”課題組，在全國(guó)部分省市對(duì)近三年的未成年人違法犯罪情況進(jìn)行調(diào)查，資料收集覆蓋全國(guó)11個(gè)省市105個(gè)縣市區(qū)，走訪了公、檢、法、司及部分鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校，接觸了部分未成年人罪犯和家長(zhǎng)，整群抽樣正在少管教所服刑的3000名未成年犯進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷。2009年9月8日-11日農(nóng)工黨中央副主席、全國(guó)婦聯(lián)副主席汪紀(jì)戎帶領(lǐng)農(nóng)工黨中央婦委會(huì)，在寧夏醫(yī)科大學(xué)的支持下，對(duì)寧夏未成年人犯罪問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，與寧夏司法廳、公安廳、法院、檢察院、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代委員會(huì)、未成年犯罪研究會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行了細(xì)致的座談，收集了大量的數(shù)據(jù)資料。課題組對(duì)其因素進(jìn)行深入分析，針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和有關(guān)法律、行政法規(guī)，探索我國(guó)減少和預(yù)防未成年人犯罪的有效對(duì)策，為我國(guó)及當(dāng)?shù)卣C合有效治理未成年人犯罪提供理論及實(shí)踐依據(jù)。

一、我國(guó)11個(gè)省市未成年人違法犯罪的突出特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪呈現(xiàn)十七高特點(diǎn)

本組調(diào)查結(jié)果顯示：犯罪人數(shù)逐年上升，平均每年上升11.2％；農(nóng)村高于城市四倍，農(nóng)村未成年人犯罪人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的79.8%；西部高于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，未成年犯家庭經(jīng)濟(jì)困難比例高達(dá)71%；未成年男性罪犯居多，占調(diào)查總數(shù)94%；失學(xué)和輟學(xué)未成年犯比例高，占未成年犯罪總數(shù)的93.9%；“留守少年”犯罪比例高，占未成年犯罪總數(shù)的68%，其中農(nóng)村占74.1%；團(tuán)伙犯罪比例高，未成年犯中與他人一起違法犯罪占 83.1%；犯罪類型以侵財(cái)為目的案件比重高，盜竊、搶奪、搶劫占全部未成年人犯罪總數(shù)83.1％；犯重罪比率高，殺人、傷害、搶劫、爆炸、強(qiáng)奸等犯罪占調(diào)查總數(shù)68%，犯罪后果嚴(yán)重，影響惡劣；未成年犯在校期間，接觸有不良行為的同伴比例高達(dá)84.6%；未成年犯的家人中有不良行為的比例較高，家人經(jīng)常打架斗毆、打麻將、玩牌、賭博、家人被拘留、勞教或勞改過(guò)占72.3%；受過(guò)家長(zhǎng)辱罵、體罰、家庭暴力傷害比例高達(dá)92.3%；家庭關(guān)系緊張，與家長(zhǎng)不能溝通比例高達(dá)91.5%，感受不到家庭溫暖66.2%；犯罪前，發(fā)生過(guò)不良行為的比例高達(dá)89.1%，有過(guò)吸煙與喝酒經(jīng)歷占96%，12至14歲初始發(fā)生比例最高；犯罪前，頻繁接觸網(wǎng)絡(luò)比例高達(dá)81.8%，未成年犯因網(wǎng)絡(luò)成癮或受網(wǎng)絡(luò)色情、暴力內(nèi)容影響而誘發(fā)盜竊、搶劫、殺人等嚴(yán)重犯罪40.8%；未成年犯實(shí)施犯罪時(shí)，沒(méi)有想到會(huì)有什么嚴(yán)重后果比例高達(dá)69.4％，不清楚自己行為觸動(dòng)法律占46.6%；上學(xué)期間經(jīng)?；蛴袝r(shí)被老師訓(xùn)斥、諷刺挖苦、打罵和懲罰比例高達(dá)91.1%；沒(méi)有完成國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育比例高達(dá)60.1%。

（二）未成年人犯罪呈現(xiàn)七低特點(diǎn)

本組調(diào)查結(jié)果顯示：犯罪低齡化，平均年齡14歲-15.4歲，14至16歲初次實(shí)施犯罪行為的占80.9% ；未成年犯文化程度普遍較低，95%為初中以下文化，其中小學(xué)文化占24％，初中文化占72％，高中2.8％；兩部法律《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》知曉率低，18%的家長(zhǎng)知道這兩部法，但是對(duì)具體內(nèi)容都不清楚；未成年犯在校接受過(guò)法制教育僅占20.4%；未成年犯父母文化程度低，小學(xué)和文盲的比例占69.6%；學(xué)校品德教育和法制教育環(huán)節(jié)薄弱，法制教育流于形式，心理健康教育處于起步階段，“問(wèn)題學(xué)生”在學(xué)校多受歧視，輟學(xué)流入社會(huì)；家庭教育“失當(dāng)”，家長(zhǎng)對(duì)孩子盲目溺愛(ài)、疏于管教或過(guò)于嚴(yán)厲等容易引發(fā)未成年人走向違法犯罪；未成年人社會(huì)文化場(chǎng)所奇缺，適合其特點(diǎn)的文化場(chǎng)所嚴(yán)重不足，社會(huì)法律保護(hù)環(huán)節(jié)薄弱。

（三）未成年人犯罪與成年人犯罪有八個(gè)不同特點(diǎn)

犯罪突發(fā)性大，事先很少預(yù)謀；犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，手段殘酷；犯罪常因?yàn)樾∈乱?，?dāng)場(chǎng)動(dòng)武，行兇殺人；犯罪膽大妄為，缺少法制觀念，不顧后果；犯罪明目張膽，對(duì)同齡人影響和感染力大；犯罪人數(shù)不多，社會(huì)影響惡劣；犯罪團(tuán)伙哥兒們義氣重；犯罪的反復(fù)性大，但可塑性大，改造有望。

二、未成年人違法犯罪的主要原因

本組調(diào)查結(jié)果顯示：未成年人犯罪是個(gè)人、家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方面因素共同作用的結(jié)果，主要集中在以下四個(gè)方面。

（一）自身因素

未成年人心理發(fā)育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。未成年人正處于生理和心理發(fā)育特殊時(shí)期階段，表現(xiàn)心理發(fā)展的不成熟特性，人生觀、道德觀、法制觀都處于未成型的階段。辨別是非的能力低，抵制各種不良影響的能力不強(qiáng)；自控能力較差，行為易受情緒的影響和左右，難以有效的控制自己的心理沖動(dòng)；受教育程度低，法律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏，涉世的無(wú)知性、盲目性使他們難以謀職，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，一旦生活出現(xiàn)困境時(shí)很容易就走上犯罪道路。

（二）家庭因素

家庭教育“失當(dāng)”、家庭關(guān)系“失和”是造成未成年人犯罪的重要原因。家庭結(jié)構(gòu)殘缺，關(guān)系惡化、氣氛惡劣，未成年人缺少父母的關(guān)懷，感情受挫，容易導(dǎo)致未成年人個(gè)性扭曲或畸形；家庭成員的不良行為，對(duì)涉世不深的未成年人產(chǎn)生直接的負(fù)面影響；家庭教育失當(dāng)，方式簡(jiǎn)單、粗暴，疏忽與其溝通交流，溺愛(ài)放任、粗暴打罵，未成年人心靈受到創(chuàng)傷，產(chǎn)生恐懼心理，常常會(huì)選擇逃逸、遠(yuǎn)離家庭，在同齡、同經(jīng)歷的人群中尋找同情和溫暖；家庭教育重視不夠家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。父母為生計(jì)忙于奔波，無(wú)瑕照顧子女生活和學(xué)習(xí)，“留守兒童”得不到良好的家庭監(jiān)護(hù)和教育，部分少年學(xué)業(yè)荒廢，一旦遭到壞人的引誘，很容易走上犯罪道路。

（三）學(xué)校因素

學(xué)校教育中存在的偏差，是促成未成年人犯罪的重要因素。有些學(xué)校片面追求升學(xué)率，只抓智育，忽視學(xué)生的道德和法制教育，對(duì)差生放任自流，成了家長(zhǎng)訓(xùn)斥、同學(xué)看不起、老師不關(guān)注的對(duì)象。對(duì)思想差、學(xué)習(xí)差的雙差學(xué)生輕視、歧視，動(dòng)輒開(kāi)除、勸退，將他們推向社會(huì)，致使大批學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)、自暴自棄，成為閑散未成年人，他們處事的盲目性和無(wú)知性很容易被社會(huì)上壞人引誘利用，在犯罪分子的拉攏、教唆下，從而走向犯罪的道路。本組研究資料表明，失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題對(duì)未成年人違法犯罪的影響明顯，有六成未成年人罪犯沒(méi)有完成九年義務(wù)教育。

（四）社會(huì)因素

對(duì)不良文化管理不到位。不良的文化環(huán)境對(duì)未成年人犯罪起到催化劑的作用。暴力、色情、黑社會(huì)等內(nèi)容的游戲卡、網(wǎng)卡、書(shū)刊雜志、影視作品在各種影視廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所到處都有。未成年人長(zhǎng)期沉迷于這些場(chǎng)所，產(chǎn)生模仿心理從而走向犯罪。有些未成年人長(zhǎng)期癡迷于網(wǎng)絡(luò)，由于缺少上網(wǎng)費(fèi)用，而實(shí)施搶劫、盜竊等犯罪；政府對(duì)未成年人的管理嚴(yán)重缺位。輟學(xué)、待業(yè)的未成年人在社會(huì)上放任自流，基本處于失控狀態(tài)，政府有責(zé)任對(duì)他們加強(qiáng)管理，目前國(guó)家沒(méi)有專門保護(hù)未成年人的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)離開(kāi)學(xué)校的這部分未成年人的教育管理，一遇不良因素的誘惑他們就會(huì)誤入歧途。各地預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)多是無(wú)人、無(wú)編、無(wú)資金的“三無(wú)”機(jī)構(gòu)，為民間社團(tuán)組織，會(huì)長(zhǎng)多為當(dāng)?shù)厮痉ú块T領(lǐng)導(dǎo)兼任。

三、預(yù)防未成年人違法犯罪的建議

（一）完善我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法律

1999年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，已過(guò)10年，隨著我國(guó)社會(huì)生活的發(fā)展變化，未成年人違法犯罪呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力型的趨勢(shì)。閑散未成年人、離異家庭未成年人違法犯罪率較高，農(nóng)村留守未成年人、流動(dòng)未成年人違法犯罪增多。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未成年人的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)有法律、法規(guī)有的線條過(guò)粗，規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，預(yù)防未成年人犯罪工作面臨著新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。建議修訂和完善預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)規(guī)定，與未成年人保護(hù)法等法律的內(nèi)容相銜接，并進(jìn)一步明確法律責(zé)任，增強(qiáng)法律的強(qiáng)制性和可操作性。

（二）完善未成年人犯罪的司法保護(hù)

一是實(shí)行暫緩起訴制度。對(duì)于已構(gòu)成犯罪，罪行較輕不宜直接作出不訴決定的未成年人，可以責(zé)令他在一定時(shí)間段內(nèi)履行一定的義務(wù)勞動(dòng)，他完成了這種義務(wù)，就不再追究他的刑事責(zé)任；二是審判時(shí)適用簡(jiǎn)易程序并盡量減刑。盡量少判監(jiān)禁刑，把更多的未成年人罪犯放到社區(qū)進(jìn)行改造和矯正，給他們更多的改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，減少社會(huì)歧視；三是建立“前科消滅”制度。通過(guò)一定程序注銷未成年人的犯罪記錄，從而恢復(fù)他正常的法律地位。使未成年犯罪者能順利地回歸社會(huì)，重新做人，為他的升學(xué)、就業(yè)、參軍創(chuàng)造更公平的機(jī)會(huì)。

（三）發(fā)揮學(xué)校的重點(diǎn)教育作用

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果列入考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效地預(yù)防、減少未成年人犯罪是學(xué)校必須履行的法定職責(zé)；學(xué)校應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)道德和社會(huì)公德的教育，在他們思想深處牢牢筑起抵御社會(huì)上消極因素侵襲的大堤；學(xué)校的法制教育須長(zhǎng)期化、制度化、科學(xué)化，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置法制教育必修課并納入教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)提高學(xué)生的法律素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念；學(xué)校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)有不良行為的未成年人，采取積極措施和幫教，不要把“雙差生”推向社會(huì)犯罪的邊緣。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的心理健康教育，及時(shí)矯治有心理障礙學(xué)生，減少意外事件發(fā)生。

（四）重視家庭預(yù)防的作用

未成年人走向犯罪的道路，家庭的責(zé)任不可推卸，必須從家庭中開(kāi)始強(qiáng)化未成年人犯罪的社會(huì)預(yù)防。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)婦聯(lián)組織、共青團(tuán)組織、各地教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校，通過(guò)舉辦“家長(zhǎng)學(xué)?！钡刃问?，幫助家長(zhǎng)提高家庭教育能力，提高家長(zhǎng)自身素質(zhì)，使家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和教育方法，以身作則，強(qiáng)化家庭教育功能，重視家庭教育。給子女提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)子女有不良行為，對(duì)其進(jìn)行管制和約束。對(duì)子女的任何越軌行為要及時(shí)予以糾正和制止，不能姑息縱容，使其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，避免走向歧途。同時(shí)，父母對(duì)子女的違法犯罪行為應(yīng)尋根溯源，尋求國(guó)家和社會(huì)的幫助。

（五）加強(qiáng)社區(qū)教育，優(yōu)化外部育人環(huán)境

加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的管教工作。對(duì)父母離異家庭子女、父母雙亡家庭子女、父母均外出家庭子女、單獨(dú)外出打工的未成年人及輟學(xué)的未成年人，社區(qū)應(yīng)負(fù)起責(zé)任，成立幫教小組，想方設(shè)法切實(shí)解決未成年人再就學(xué)和就業(yè)問(wèn)題，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想變化，及時(shí)施教,預(yù)防各種不良行為的發(fā)生。做好被判處非監(jiān)禁刑的未成年人罪犯的幫教工作。社區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的幫教機(jī)構(gòu)，實(shí)行對(duì)口管理，組織未成年人罪犯參加社區(qū)的公益勞動(dòng),通過(guò)實(shí)施人性化的懲戒達(dá)到改造的目的。社區(qū)應(yīng)注重解決未成年人中“兩勞”釋放人員的就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行“不歧視，給出路”的政策，鞏固改造成果。

（六）鏟除誘因，凈化社會(huì)環(huán)境

社會(huì)都應(yīng)共同參加，齊心協(xié)力，采取堵疏結(jié)合的方式，為未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境。各職能部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)合作，各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)懲賣淫、嫖娼、賭博等犯罪活動(dòng)，加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，電子游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等社會(huì)文化場(chǎng)所的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決查禁傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、迷信活動(dòng)的出版物、網(wǎng)站，鏟除毒害未成年人身心健康的不良文化。嚴(yán)格對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，嚴(yán)禁網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳出現(xiàn)在學(xué)校周圍，使未成年人遠(yuǎn)離這些場(chǎng)所。新聞媒體要落實(shí)節(jié)目審查制度，杜絕渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)內(nèi)容的節(jié)目進(jìn)入流通媒體，消除文化市場(chǎng)存在的丑惡現(xiàn)象，為未成年人營(yíng)造一個(gè)有利于身心健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

第四篇：未成年人調(diào)查

關(guān)于“90”后未成年人犯罪的調(diào)查與思考

“90”后是指1990年以后出生，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的一代人。他們普遍為獨(dú)生子女，享受著比“80后”更為富足的物質(zhì)生活，更加追逐個(gè)性、重視自我，更早接觸成人世界。從2008年開(kāi)始，1990年1月1日以后出生的孩子就已經(jīng)年滿18周歲，成為法律意義上的完全刑事行為責(zé)任人，步入了‘成年人’的行列。2009年，“90后”的隊(duì)伍在逐漸壯大，而相應(yīng)的，“90后”的犯罪率也在持續(xù)上揚(yáng)，并已有成為“犯罪主力”的態(tài)勢(shì)。2009年蝶山法院共受理“90”后未成年人犯罪案件18件，在全年刑事案件中所占比例為9.5%，比去年同期上升0.8%，涉案人數(shù)27人。

一、案件特點(diǎn)

1、“90后”犯罪者的文化素質(zhì)普遍較低。2009年，該院審理的未成年人犯罪案件中，初中文化程度的22人，占81.5%；小學(xué)文化程度的5人，占18.5%；此外還有2名在讀初中的學(xué)生，占7.4%。通過(guò)比較可以看出，初中文化程度的占犯罪未成年人的絕大部分，失學(xué)的90后已經(jīng)成為未成年犯罪的“主力軍”。

2、絕大多數(shù)“90后”犯罪者無(wú)正當(dāng)職業(yè)。27名未成年犯罪者中，除2名為在讀初中的學(xué)生，1名在家務(wù)農(nóng)外，其余24人均沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)。通過(guò)對(duì)每起案件的庭前調(diào)查表進(jìn)行分析可知，由于沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)，絕大多數(shù)未成年犯罪者平時(shí)游手好閑，或多或少都沾染了賭博、吸煙、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良習(xí)慣，對(duì)人生方向的迷失和對(duì)物質(zhì)享受的追求極易誘發(fā)犯罪。

3、侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪成為“90后”犯罪的主要形式。2009年，該院審理的未成年侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪人數(shù)為18人，達(dá)到總數(shù)的66.7%，其中搶劫罪占44.4%，盜竊罪占22.2%。

以搶劫案件為例，可看出“90后”具備較明顯的暴力性。這些嫌疑人一般選取夜間單身或一男一女行走的行人和年齡較小的學(xué)生作為獵取目標(biāo)，采取持刀威逼、毆打或乘其不備對(duì)受害人施加一頓拳腳，將其打倒在地，使其失去反抗能力，然后再進(jìn)行搜身?yè)尳佟?/p>

以盜竊案件為例，可看出“90后”具備較明顯的隨意性。他們的作案動(dòng)機(jī)就是為了錢財(cái)，且作案手段比較拙劣，膽大妄為，作案的預(yù)謀性比較小，并沒(méi)有什么精心的準(zhǔn)備，而選擇作案對(duì)象的隨意性卻相當(dāng)大。他們選擇的作案時(shí)間多以夜間、凌晨為主，作案成功后即分贓散伙。

4、沖動(dòng)型、偶發(fā)性犯罪現(xiàn)象值得關(guān)注。未成年人由于心理和生理發(fā)育尚未成熟，自控能力較弱，容易與他人發(fā)生沖突，沖突的結(jié)果或是產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理或是沖動(dòng)之下激情犯罪。2009年，該院審理的未成年人犯罪案件中，故意傷害案為5件，皆因與他人發(fā)生口角或出去所謂的江湖義氣產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理當(dāng)場(chǎng)或事后對(duì)其實(shí)施犯罪。

二、90后未成年人犯罪特征原因分析

1、家庭的不良教育及雙親的離異。父母是孩子的啟蒙教師，家庭教育是每個(gè)未成人教育中最重要和關(guān)鍵的一環(huán)。不良的家庭教育方式有很多，如對(duì)子女缺乏關(guān)愛(ài)、放任自流、簡(jiǎn)單粗暴、嬌慣溺愛(ài)、百依百順等等。這些家庭不懂孩子的心理，不能采取對(duì)癥下藥的教育方法。家庭破裂、家長(zhǎng)疲于掙錢而忽視對(duì)孩子的管教，由于這種家庭結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致家長(zhǎng)無(wú)心對(duì)孩子進(jìn)行管教，放任自流，孩子在家庭中得不到父母的溫暖，以致對(duì)家庭產(chǎn)生一種厭惡或反感情緒，從而流落社會(huì)沾染上不良習(xí)氣，逐漸走上犯罪道路。

2、社會(huì)不良因素的唆使和誘惑。隨著生活日新月異的變化，未成年人的視野開(kāi)闊了，但未成年人的心理、生理均未發(fā)育健全，缺乏明辨是非的能力和對(duì)不良誘惑的抵制能力，其人生觀、世界觀、價(jià)值觀的不良宣傳從某種程度上毒化、影響了思想，使一些未成年人判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差。再加上結(jié)交朋結(jié)友不慎，受壞朋友誘騙，或講江湖義氣，求肝膽相照等社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，走上犯罪道路。

3、未成年人文化素質(zhì)低、虛榮心強(qiáng)。由于自身文化素質(zhì)低，根本無(wú)法適應(yīng)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。他們?cè)趯ふ夜ぷ鲿r(shí)，只能適應(yīng)于一些要求低、收入少的工種。由于未成年人年齡小、抵制能力差，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，未成年人尚處于生理心理的不成熟階段，不能形成正確的金錢觀、道德觀，受社會(huì)上拜金主義、金錢萬(wàn)能、不良思想的影響，貪圖安逸，追求高檔消費(fèi)，為了滿足他們?nèi)找媾蛎浀奈镉?，于是他們往往?huì)放棄現(xiàn)有的工作，到社會(huì)上游蕩，用一些不法手段尋求精神刺激，侵犯他人的權(quán)益，走上傷害、搶劫、盜竊、等犯罪道路。

4、接受教育少，過(guò)早進(jìn)入社會(huì)。從上面的特征中可以看出，90后未成年犯罪嫌疑人的文化程度普遍低下，其辨明是非的能力較接受較多教育的人要低，其理性分析問(wèn)題能力不足，自我控制能力低下，使其面對(duì)誘惑時(shí)更容易實(shí)施違法犯罪行為。

5、不良網(wǎng)絡(luò)的誘導(dǎo)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)游戲中的色情、暴力內(nèi)容對(duì)90后未成年人產(chǎn)生不良影響。長(zhǎng)時(shí)間處于網(wǎng)絡(luò)虛擬暴力世界，意志力薄弱、心智不成熟的未成年人就容易將游戲情景帶入現(xiàn)實(shí)社會(huì)，在現(xiàn)實(shí)中體驗(yàn)暴力游戲的快感，從而引發(fā)犯罪。許多未成年人上網(wǎng)成癮，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)，最后導(dǎo)致輟學(xué)，流入社會(huì)。

三、預(yù)防和減少90后未成年人犯罪的幾點(diǎn)建議

預(yù)防未成年人犯罪工作，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，解決這個(gè)問(wèn)題，需要全社會(huì)的力量。

1、要從家庭入手，家長(zhǎng)對(duì)于子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德入手。應(yīng)恩威有節(jié)，循循善誘，使子女懂事，有禮節(jié)，且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)，會(huì)處理自己遇到的各種問(wèn)題，會(huì)理智地對(duì)待生活中的各種人際關(guān)系。同時(shí)，家長(zhǎng)要特別注意子女的不良傾向，及時(shí)加以誘導(dǎo)和釋疑，使其明白發(fā)展下去的后果，教會(huì)子女正確思考和面對(duì)人生。

2、要從社會(huì)入手，給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的黃賭毒泛濫之狀況，應(yīng)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行打擊整頓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的犯罪分子，應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化我們的社會(huì)環(huán)境。

3、要加強(qiáng)對(duì)青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的人生觀和世界觀的教育，使他們樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。要時(shí)刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辯別是非的能力。

4、從法院角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)立足教育，注重挽救。法院在辦理未成年人犯罪案件中注意講究審訊、審查的方式和方法，突出對(duì)案犯的教育、感化和挽救工作。在辦案中貫徹“教育為主、懲罰為輔”的方針，通過(guò)拉家常式的訊問(wèn)方式，打開(kāi)未成年人的內(nèi)心世界，掌握他們的心理狀態(tài)，因人制宜，因事制宜；對(duì)有特殊性的案件，堅(jiān)持走訪未成年被告人所在的學(xué)校、居委會(huì)，了解情況，分析原因，做好庭前調(diào)查，為定罪、定性及量刑準(zhǔn)備必要的補(bǔ)充材料；在庭審中采用特殊審理程序，幫助未成年被告人分析犯罪根源，教育其正確認(rèn)識(shí)自己的犯罪行為，以達(dá)到最佳庭審效果。如我院的具體做法是：一是庭前訪。法官在庭審前認(rèn)真閱卷，通過(guò)聽(tīng)取少年犯的親屬、朋友、同學(xué)等意見(jiàn)，認(rèn)真了解、分析犯罪原因，深挖犯

罪根源，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，并在庭審中有針對(duì)性地引導(dǎo)、感化，指明今后出路，促使少年犯徹底反省認(rèn)罪服法。二是判后訪。判決后，主審法官及時(shí)進(jìn)行回訪，聽(tīng)取他們對(duì)判決的反映與意見(jiàn)，了解他們的思想狀況，了解分析被判刑的少年犯是否真正悔過(guò)自新，會(huì)不會(huì)重新犯罪。

對(duì)一些存在無(wú)所謂態(tài)度、或刑期長(zhǎng)、缺乏承受能力的，或產(chǎn)生自悲感和對(duì)立情緒的少年犯，我們有針對(duì)性地進(jìn)行形勢(shì)、法律、前途等教育，通過(guò)相關(guān)案件進(jìn)行以案釋法，促使他們認(rèn)清自己行為的危害性，增強(qiáng)改過(guò)自新的信心和決心。三是服刑期訪。法官經(jīng)常定期或不定期到看守所進(jìn)行回訪，聽(tīng)取看守所干部介紹少年犯服刑中的思想、勞動(dòng)、改造的表現(xiàn)情況，同時(shí)面對(duì)面地與他們交談，傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的內(nèi)心世界。對(duì)認(rèn)真悔過(guò)自新的，勉勵(lì)他繼續(xù)好好改造；對(duì)思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，違反監(jiān)規(guī)的給予批評(píng)教育。同時(shí)，法官還向他們宣傳法律知識(shí)，幫助他們解答生活中遇到的各種疑問(wèn)，幫助其樹(shù)立生活的信心。

5、認(rèn)真做好審判工作的延伸，通過(guò)以案釋法和開(kāi)展法制宣傳等有效形式，宣傳兩法，提高全社會(huì)公民的法律意識(shí)，共同做好保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作，綜合治理未成年犯罪問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)及青少年維權(quán)崗活動(dòng)，營(yíng)造青少年維權(quán)的良好氛圍。同時(shí)積極參與校園周邊治安整治，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)校園周邊的網(wǎng)吧、書(shū)店進(jìn)行清理，凈化校園周邊環(huán)境，共創(chuàng)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境

第五篇：未成年人成長(zhǎng)環(huán)境調(diào)查

未成年人成長(zhǎng)環(huán)境調(diào)查報(bào)告

按照上級(jí)關(guān)工委的要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)未成年人進(jìn)行抽樣調(diào)查，分別召集了家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)座談會(huì)，還會(huì)同教育、團(tuán)委、婦聯(lián)召開(kāi)了青少年成長(zhǎng)環(huán)境研討會(huì)，主要是對(duì)其成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行分析。在調(diào)查的10名未成年人中，學(xué)生8人，社會(huì)青少年2人，其中有問(wèn)題的2人，平均年齡14.2歲?，F(xiàn)就幾個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題報(bào)告如下：

一、青少年成長(zhǎng)的文化環(huán)境問(wèn)題近幾年來(lái)，有關(guān)部門對(duì)解決這方面的問(wèn)題下了很大的功夫，一次又一次地清理整頓，一批又一批地查封、關(guān)閉，加大監(jiān)管力度，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)文化市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不良文化的泛濫起到了一定的遏制作用。但值得注意的是，往往在清理整頓之后，又出現(xiàn)反復(fù)。那些違規(guī)經(jīng)營(yíng)者在對(duì)付監(jiān)管的手法上，也變得越來(lái)越隱蔽。國(guó)務(wù)院公布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，明令網(wǎng)吧“不得通宵營(yíng)業(yè)”，“不得容留未成年人上網(wǎng)”。但仍有不少網(wǎng)吧通宵“開(kāi)夜機(jī)”，容留未成年人上網(wǎng)。雖三令五申“中小學(xué)周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧”，但不少中、小學(xué)校周邊還不斷有新的網(wǎng)吧開(kāi)業(yè)?！瓣P(guān)門營(yíng)業(yè)”、通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象，目前相當(dāng)普遍。一些地下游戲廳，也有死灰復(fù)燃、日漸火爆。不良文化環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)的危害十分嚴(yán)重。不僅對(duì)他們身心健康和學(xué)業(yè)造成很大影響，而且成為誘發(fā)事故、滋生犯罪的溫床。一些青少年學(xué)生迷上網(wǎng)吧后，有的精 1

神恍惚，不思學(xué)習(xí)；有的為上網(wǎng)吧，偷取家中錢財(cái)，多者達(dá)數(shù)千元。有的為上網(wǎng)吧，打工掙錢，造成傷殘。有的通宵上網(wǎng)，致心力衰竭，猝死網(wǎng)吧。有的受暴力、恐怖等內(nèi)容的刺激，模糊了道德良知，習(xí)慣于血腥場(chǎng)面，變得冷漠、兇殘，滋生反社會(huì)人格，以至走上暴力犯罪的歧途。

二、建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題為青少年建立適合他們的校外活動(dòng)場(chǎng)所，是用先進(jìn)文化抵制不良文化，保障青少年健康成長(zhǎng)不可缺少的物質(zhì)條件。當(dāng)前，這方面的情況是，適合青少年的校外活動(dòng)場(chǎng)所太少。原有的一些場(chǎng)館、設(shè)施，有的殘破陳舊，有的被挪做他用或出租；有的地理位臵不當(dāng)，或按高檔娛樂(lè)場(chǎng)所修建，兒童無(wú)法參與。這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)青少年校外教育的需要。尤其是中小學(xué)減負(fù)以后，學(xué)生自由支配的時(shí)間多了，節(jié)假日多了，一年的雙休日、節(jié)假日達(dá)173天之多。而可供孩子們?nèi)サ陌踩?、健康的?chǎng)所實(shí)在太少。且中小學(xué)校內(nèi)的空間越來(lái)越小，也進(jìn)一步加劇了這個(gè)矛盾。

三、家庭教育環(huán)境問(wèn)題當(dāng)前，未成年人犯罪現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在押少年犯大多來(lái)自教育、管理和預(yù)防犯罪功能弱化的家庭。這些家庭，大體有這樣幾種情況：一是父母離異，給孩子心理造成傷害，致使孩子個(gè)性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙；二是父母一方或雙方亡故，致使孩子無(wú)人照管；三是父母忙于賺錢，對(duì)孩子放任不管；

四是父母自身素質(zhì)較低，沒(méi)有能力管教子女；五是父母自身道德品質(zhì)不好，甚至有違法行為被關(guān)押服刑。生活在這些家庭的孩子，實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的境地。因此，改善家庭教育的狀況，已經(jīng)成為一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。