第一篇：縣三級干部會議上的講話

縣三級干部會議上的講話

縣三級干部會議上的講話2007-02-08 08:04:

32春回大地，萬象更新。

今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問

題。

一、關于戰(zhàn)略重點問題戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困

難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

（一）堅持“雙輪驅動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓

住了生產力發(fā)展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發(fā)展民營經濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強；從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)

業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經濟中的“短腿”產業(yè)?！痢痢痢聊晡铱h工業(yè)總產值為億元，而桐城則達到億元，是我縣兩倍多；經濟總體實力落后

于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)關聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發(fā)展地方經濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內，以同類產品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業(yè)經濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊；以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊；以石牌、皖河為主的農副產品加工業(yè)板塊。在此基礎上，因勢利導，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經濟的主導產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

（三）堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設作為加快發(fā)展的基礎工程城鎮(zhèn)化是經濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農村、服務城鎮(zhèn)、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營經濟、三產服務業(yè)之間的有機結合，引導生產要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”

（到年，縣城建成面積平方公里，人口達到萬）的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進區(qū)開發(fā)、市政設施配套、城區(qū)經濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、?？?、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設。

（四）堅持產業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是提高農業(yè)效益、增

加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農業(yè)生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業(yè)產業(yè)化領域，提高農民組織化程度，創(chuàng)新產業(yè)化經營模式。我縣是農業(yè)大縣，實施產業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調發(fā)展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多

做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經濟社會的協(xié)調共進作為小康建設的根本目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經濟社會事業(yè)協(xié)調共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦

廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數。

二、關于工作理念問題工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。

一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有 的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創(chuàng)業(yè)青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當地客觀實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮

力開創(chuàng)各項工作的新局面。

四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協(xié)調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。

三、關于工作落實問題落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各

項工作順利開展的關鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

（一）強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理；務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責

任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

（二）增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學習、終身

學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權；另一方面，還要適應當前信息社會、知識經濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果；既看

經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

（四）打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關

鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執(zhí)政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農村、機關、社區(qū)黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自月下旬開始，利用個多月時間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展××××年度農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領導，把集中學教活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措。

縣委已抽調精干力量，成立了集中學教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次學教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發(fā)揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程；一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關系，緊扣農村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取

信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農村經濟、增加農民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農民群眾得到實惠。村級干部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第二篇：全縣三級干部會議講話

同志們：

全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實干，快速行動，努力開創(chuàng)各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全

社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高于人代會的目標，盡快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，并明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節(jié)點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，并加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業(yè)經濟發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實體經濟。我們要高度重視工業(yè)，引導工業(yè)集聚發(fā)展?？h經委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結合當前國家產業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，深入調研，科學謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項目落地空間布局規(guī)劃，避免各地無序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側重農業(yè)產業(yè)化和土地整治、流轉工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業(yè)技術改造項目庫，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業(yè)、工程技術研究中心的數量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

三要創(chuàng)新思路抓好農業(yè)農村工作。今年中央一號文件連續(xù)11年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農村土地制度改革、構建新型農業(yè)經營體系、加快農村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出臺了一系列促進農業(yè)農村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“十二五”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，也就是說每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔子、有任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)部門要及早謀劃、科學規(guī)劃，整合資金、集聚項目，著力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入戶，指導農民做好在地作物田間管理；要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要扎實做好春季重大動物疫病防控工作?？h畜牧水產、衛(wèi)生、工商等部門要加強聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小

（二）型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點水利工程要加快施工進度?？h交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺余力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設契機，圍繞“三農”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶xxxx。

要加快推進環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮(zhèn)化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，盡快實現(xiàn)項目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設進度?？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關

會議上進行調度。

五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數控產業(yè)園、亞邦（合肥）醫(yī)藥物流產業(yè)園等項目盡快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規(guī)模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業(yè)發(fā)展的模式，實現(xiàn)從招企業(yè)到招產業(yè)轉變，逐步提高產業(yè)集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）以實干掀起開春建設熱潮?？h規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作。縣城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴看死守、嚴防亂搭亂建；要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設進度?？h建設部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網工程建設，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件；積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、xxxx一中新校區(qū)、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設；繼續(xù)改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網；要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設，積極推進環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設工作。縣國土資源部門要通過計劃、增減掛、單獨選址、追加及獎勵方式爭取各類用地指標；加快編制實施經營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會；要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設計，確保4月底前開工建設?？h房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校公租房配租工作；完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴防重特大污染事故發(fā)生、嚴防因為環(huán)境問題而引發(fā)群體性事件；堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業(yè)、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講；凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰；凡是監(jiān)管失職，造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。

七要統(tǒng)籌推進文教衛(wèi)等民生工作?？h民生工程牽頭部門要結合省、市要求，盡快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作；認真研究實施的教育基建項目，加快實施確定的城區(qū)教育建設項目，xxxx六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，xxxx五中、城東小學、城關二小建設要盡快啟動。同時要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學合并工作，實施九年一貫制辦學。縣衛(wèi)生部門要扎實做好衛(wèi)生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項目全部開工建設；要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進一步降低醫(yī)藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區(qū)等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設?？h人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩(wěn)定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩(wěn)妥做好重點人群的穩(wěn)控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，扎扎實實開展，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執(zhí)行領導干部辦公用房、公務接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用于民生?？h紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員干部，要依紀依規(guī)從嚴查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。

第三篇：在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

把握形勢艱苦創(chuàng)業(yè) 再創(chuàng)路口經濟發(fā)展新局面

在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

（××年月日）

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開的全鎮(zhèn)三級干部會議，目的是總結去年，表彰先進，部署工作。借此機會，我代表鎮(zhèn)四大家成員，祝愿全鎮(zhèn)干部群眾新年快樂，身體健康，萬事如意！同時向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、把握形勢，堅定發(fā)展信心

×年，我們深入貫徹三個代表重要思想，搶抓機遇，扎實苦干，迎難而上，全鎮(zhèn)經濟建設、社會事業(yè)和黨的建設均取得良好成績。

一是綜合實力大大增強。新增個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，非農收入占農民純收的比例增加；實現(xiàn)財政收入萬元，增長；有三分之一的村因開發(fā)增加集體收入均在萬元以上；全鎮(zhèn)社會固定資產總投資萬元，增長。

二是招商引資取得突破。通過強化認識，注重服務，兌現(xiàn)獎懲等措施，使招商引資工作取得了突破性進展。全年共引進各類項目個，引進資金近萬元，其中已動工項目個，已投產項目個。黃州紅升石材當年引進，當年建成，當年創(chuàng)匯受益；靚爾美服飾、藍天汽車交易大廈、金源建材等項目正在加緊建設之中。

三是稅費征管有效規(guī)范。我們創(chuàng)造了黨委、政府組織協(xié)調，財政人員直接征收，村組干部協(xié)稅護稅，有關部門密切配合的農稅征收辦法，規(guī)范了農稅征收行為，提高了農稅征收效果。

四是干群觀念明顯轉變。廣大干部群眾招商引資促發(fā)展的認識越來越高，自覺服務招商、尊重關心老板、支持重大項目建設的人越來越多，人心思進，人心思富的氛圍越來越濃，這為路口的發(fā)展奠定了很好的思想基礎。特別是路口、百丈咀等村在工業(yè)園區(qū)建設、謝家小灣、祠崗等村在江北路建設中，認識高，貢獻大，服務好，為路口愛了臉，爭了光。

五是各項事業(yè)齊頭并進。抓住中心村建設等機遇，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)配套，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。通過開展凈化民風、優(yōu)化環(huán)境活動，投資環(huán)境進一步改善。計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視、群團、精神文明建設、社會治安綜合治理、民政優(yōu)撫等各項工作都在全區(qū)處于先進行列。人大政協(xié)充分發(fā)揮作用，為全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定作出了貢獻。

六是黨建工作上了新臺階。以爭創(chuàng)五好黨委和五好村黨支部為目標，加強了農村基層黨組織建設，鎮(zhèn)委被市委授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號。通過強化教育，狠抓建制，健全網絡，堵截源頭，從嚴懲處，推進了我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作責任制的全面落實。

可以說，××年是路口大發(fā)展的一年，是路口鎮(zhèn)村面貌大變化的一年。我們認真總結，有與時俱進，思想不斷解放；實事求是，明晰發(fā)展思路；雷厲風行，力求高效務實；團結實干，鎮(zhèn)村形成合力等四條經驗值得發(fā)揚光大。成績的取得，經驗的積累，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是各級干部扎實工作的結果，是廣大老干部、老黨員關心與支持的結果，是廣大人民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向在座的同志們，并通過你們，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們還要清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。一是招商引資缺少強大合力。目前，還只有少數村、少數同志關心重視招商引資工作。連有的條件很優(yōu)越的村，至今招商引資缺打算，缺措施，無效果；二是完成稅收任務壓力大。由于稅源不足，我鎮(zhèn)完成地稅任務差距大，壓力大；三是開發(fā)建設中的矛盾和困難多；四是部分鎮(zhèn)村干部工作水平和工作方法仍不能適應新形勢的要求。

以上這些問題，我們務必高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。

在總結成績、分析問題的時候，我們還要把握路口發(fā)展的優(yōu)勢。

一是國家政策有利于路口發(fā)展。黨中央、國務院高度重視三農問題，稅費改革的深入開展，退耕還林政策的兌現(xiàn)等，減輕了農民負擔，減輕了基層干部工作壓力。

二是重點項目拉動路口發(fā)展。黃岡火力發(fā)電廠、喹烯酮藥廠、路口和華商工業(yè)園區(qū)等重點工程的建設，必將拉動路口的發(fā)展。

三是良好的基礎有助路口發(fā)展。通過多年的努力，我鎮(zhèn)的招商引資，農業(yè)結構調整，干部隊伍建設等都有了良好的效果，這些都為路口的發(fā)展奠定了堅定的基礎。

通過分析形勢，可以看出，我們的成績是主流，我們面臨的機遇大于存在的困難。路口是發(fā)展的路口，是大有作為的路口。全鎮(zhèn)干部群眾一定要堅定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機遇，通過扎實苦干，早日把路口鎮(zhèn)建設成文明富強的小康鎮(zhèn)。

二、強化措施，再創(chuàng)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以加快發(fā)展和富民強鎮(zhèn)為第一要務，以招商引資和稅費征管為重點，樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)各項經濟指標達到或越過全區(qū)平均水平的發(fā)展目標，提高群眾生活水平，保持社會穩(wěn)定。

主要經濟指標是：增長，工業(yè)增加值增長左右，農業(yè)增加值增長左右，財政收入增長，全社會固定資產投資增長左右，農民人平純收入增加元，人口自然增長率控制在‰以內。

根據以上要求和目標，今年要著重抓好五個方面的工作：

（一）全力抓招商。發(fā)展是第一要務，招商是發(fā)展的關鍵。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把招商引資放在重中之重的位置抓落實，見成效。

第一，充分調動全鎮(zhèn)上下招商的積極性。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出決定，一是在獎勵養(yǎng)老保險時突出獎勵招商有功之臣；二是對于招商成功在提供稅收上達到一定額度的村，在鎮(zhèn)享受的稅收部分中拿出的比例獎到村里。對招商引資確有重大貢獻的同志，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還要積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取財編，為其徹底解決后顧之憂。

第二，充分利用有利條件抓招商。要抓住路口和華商工業(yè)園區(qū)、黃岡火電廠、喹烯酮藥廠等項目在路口建設的機遇，用活用足工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，用最優(yōu)質的服務抓好招商引資。要利用有利條件選準對路的項目，將項目往兩個工業(yè)園區(qū)聚結。國道沿線村，要帶頭樹立正確的得失觀，要算大帳，算發(fā)展帳，在招商引資上走在全鎮(zhèn)前列。

第三，進一步充實招商專班力量。新的一年，招商專班只能加強不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在幫助村里搞招商上項目和農稅征管上。村支部書記要集中主要精力抓招商引資工作。要通過充實專班力量確保招商效果。

第四，加快現(xiàn)有項目建設進程。要加大服務協(xié)調力度，為靚爾美等項目解決建設、招工等實際問題。上半年要完成靚爾美服飾、金源建材、藍天汽車交易大廈等項目的建設任務，爭取月底建成投產營運。

（二）引導抓調整。為實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定的目標，我們必須大力推進農業(yè)產業(yè)化，引導農民抓調整，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。

第一，因勢利導，發(fā)展特色。要重點抓好福建莊總的蘆薈加工項目建設，帶動全鎮(zhèn)蘆薈種植，力爭年全鎮(zhèn)蘆薈種植面積達到萬畝。鎮(zhèn)村兩級要成立蘆薈種植協(xié)會，引導協(xié)調全鎮(zhèn)的蘆薈種植工作。金融部門要幫助搞好項目立項，并集中支農資金，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

第二，因地制宜，揚長避短。各地要因村制宜，確立自己的調整思路，引導農民發(fā)展苗木花卉和草莓，搞好甲魚、鱔魚、鱖魚等特種水產養(yǎng)殖，鎮(zhèn)里的水產企業(yè)要在調整上動腦筋，下功夫，通過調整提高企業(yè)效益。

第三，引導示范，發(fā)展種養(yǎng)大戶。要積極培養(yǎng)蔬菜、苗木花卉、草莓種植和牲豬、水產品養(yǎng)殖大戶，通過他們引導廣大農民搞調整，增加農民收入。

第四，努力抓好農副產品銷售工作。要積極培育農民經紀人和各類中介組織，促進農產品流通，促使農產品增值。鎮(zhèn)村干部要與農民形成利益共同體，加強組織領導，在農民與市場之間架設綠色通道，幫助農民把農副產品賣出去，從而切實改變農民生產的自發(fā)行為，改變鎮(zhèn)村干部無作為的現(xiàn)狀。

（三）挖潛抓增收。稅源不足、財政支出壓力大是我們的鎮(zhèn)情。要通過努力挖潛，切實增加可用財力。

第一，不斷挖潛抓征收。要加強財稅隊伍建設，提高隊伍整體素質。財稅人員要成為稅費征管的主力軍。鎮(zhèn)村兩級都要繼續(xù)做好協(xié)稅、護稅工作。鎮(zhèn)政府要集中精力抓稅收，重點放在抓地稅征管上，力爭地稅完成任務取得重大突破。

第二，努力培植新稅源。要結合招商引資多上有稅收的新項目，不斷增加新稅源。要加大服務力度，加快靚爾美服飾、金源建材等項目建設速度，促其早日投產，早日發(fā)揮效益。要全力支持路口和華商工業(yè)園區(qū)建設，培植新稅源，要扶持黃砂、石材、水產等企業(yè)的發(fā)展，促其增稅。

第三，加強政府資產管理。要加快企業(yè)改革，切實解決改革過程中出現(xiàn)的遺留問題。要在宣傳發(fā)動、清產核資、安置職工、公開拍賣等每個環(huán)節(jié)上公開透明運作，確保改革成功。要加強政府資產管理，實現(xiàn)保值增值，防止政府資產的流失。

（四）注重抓服務。

第一，強化意識服務。全鎮(zhèn)上下必須認識到，抓服務就是抓發(fā)展，重視服務工作就會主動，忽視服務工作就會被動。要在全鎮(zhèn)上下徹底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全鎮(zhèn)上下重視服務，提前介入服務，主動協(xié)調服務。第二，強化專班服務。從鎮(zhèn)到部門到村都要成立服務專班，做到一件大事、一個項目定一個領導，落實一個專班，由專班自始至終抓協(xié)調服務。通過專班優(yōu)質的服務，讓老板讓客商和廣大群眾來關心支持路口的工作，從而促進路口的發(fā)展。第三，優(yōu)化環(huán)境服務。近幾年，我鎮(zhèn)環(huán)境得到很大改善，但凈化民風、優(yōu)化環(huán)境的任務還很重。要結合開展文明創(chuàng)建凈化民風，通過加強社會治安綜合治理工作來優(yōu)化環(huán)境。全鎮(zhèn)上下，要人人都做優(yōu)化環(huán)境的促進派。要以優(yōu)良的環(huán)境吸引老板和客商。

（五）協(xié)調抓發(fā)展。第一，切實抓好計生工作，特別是出生人口性別比工作?？偟闹v，我鎮(zhèn)計劃生育工作抓得比較扎實，但男女性別比嚴重失調。在確定這次表彰對象時，有的村為此就被否掉了。要加強輿論引導，落實懷孕婦女的包保責任制，提供全程跟蹤服務，杜絕出現(xiàn)非醫(yī)學需要的終止妊娠發(fā)生。各村支部書記要對計劃生育負總責，既要對出生人口性別比工作負責，還要對計生的所有工作負責。當前，要突擊抓好計劃生育春季行動。要落實好計劃生育工作經費，保證計劃生育工作的正常支出。第二，切實抓教育和科技工作。當前，教育突出的問題是學校經費緊張，運轉困難，師資外流，普九還債壓力大等。要采取各種途徑化解普九債務，解決教育資源配置不當，鄉(xiāng)村教師素質不高等問題。要(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)加強師資力量，提高辦學水平，在全鎮(zhèn)形成重視教育，尊重教師的良好氛圍。要加強農村醫(yī)療保障體系建設，解決農民就醫(yī)問題。要發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、各村黨員活動室的作用，適時培養(yǎng)適用型技術人才，為路口的發(fā)展增添后勁。第三，切實抓集鎮(zhèn)建設工作。一要抓住新城區(qū)建設排水、排污、供水三大管網的機遇，進一步搞好集鎮(zhèn)完善配套工作。二是抓好謝家小灣村中心村建設。要爭取上級扶持，完成小區(qū)的水泥路面和排水設施建設。三是要借鑒黃州城區(qū)門前四包經驗，持之以恒地抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美觀和街道的衛(wèi)生整潔。第四，抓好法制建設和民政優(yōu)撫等工作。要深入開展法制宣傳教育，提高干部群眾的法律意識，增強學法、用法、守法的自覺性。要加強社會治安綜合治理工作，堅持預防為主，打防結合的方針，充分發(fā)揮十戶聯(lián)防組織的重要作用。要高度重視信訪工作，堅持誰主管，誰負責的原則，變下訪為上訪，看好自己的門，管好自己的人，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪和重復上訪的現(xiàn)象。要落實好五保和優(yōu)撫對象的政策，維護社會穩(wěn)定。第五，抓好精神文明建設。要扎實開展文明創(chuàng)建活動，加強文化基礎設施建設。要以路口社區(qū)文藝演出隊和龍家叢林村文藝宣傳隊為骨干，積極開展群眾性的健康有益的文化體育活動，在全鎮(zhèn)營造積極向上的文化氛圍。第六，充分發(fā)揮群團和人大、政協(xié)作用。人大政協(xié)要圍繞中心工作，定期組織行風評議，促進行風的根本好轉。共青團、婦聯(lián)、武裝部要根據各自工作對象，重點抓好青少年理想教育、五好家庭評比、民兵預備役等工作，促進社會各項事業(yè)全面進步。

三、艱苦創(chuàng)業(yè)，提高黨對經濟工作的領導水平

完成好今年的目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全體黨員干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神，轉變作風，改進方法，狠抓落實，切實把今年的經濟工作提高到一個新的水平。

（一）振奮精神，保持旺盛的斗志。困難無時不在，無處不有。特別是近幾年，新城區(qū)、工業(yè)園、江北路等重大工程建設在給路口帶來發(fā)展機遇的同時，也給我們帶來一些壓力和困難。面對困難怎么辦？首先要正確的引導。引導廣大干部群眾要正確對待困難，要以辯證的觀點看待困難，以積極的態(tài)度化解困難。要引導全鎮(zhèn)上下認識到，有困難是事實，但困難是暫時的，而且開發(fā)帶來的機遇遠遠大于困難。大家可以算一筆帳，看一下兩期移民建鎮(zhèn)和工程給路口帶來多少直接間接效益？其次要知難而進。一個干事業(yè)的班子，一個有事業(yè)心的干部，越是困難多、壓力大，越要做到迎難而上，知難而進，始終以飽滿的熱情、頑強的作風和過硬的素質，去攻堅克難，實現(xiàn)新的發(fā)展。全體黨員干部要以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)投入到工作中去。既要有為官一任，造福一方的使命感和責任感，更要有爭先創(chuàng)優(yōu)，趕超一流的雄心壯志，積極進取，不達目的誓不罷休。

（二）虛心好學，提高適應新形勢的本領。我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個干部都要根據自己的工作特點和業(yè)務需求，制定個人的學習計劃，明確學習目標。通過學習，增強自己市場經濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力；這本事、那本事，能搞回錢就是真本事；這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

（三）轉變作風，增強隊伍戰(zhàn)斗力。要樹立扎實的工作作風，重實際，說實話，干實事，求實效。不回避矛盾，不掩蓋問題，不弄虛作假，不虛報浮夸。要真抓實干，不搞花架子。要通過解決一個一個具體問題，排除一個一個實際問題來體現(xiàn)務實的工作作風。要在完善激勵機制的同時，建立淘汰機制，真正做到賞罰分明。要把一些優(yōu)秀的班子成員、國家干部推薦到更重要的崗位，推薦進班子。要把一些工作松懈、作風疲塌和無休止扯皮的典型，該調整的調整，該免職的免職，該換位的換位。誰缺乏責任心，工作不敬業(yè)，就讓責任心強、敬業(yè)能干的人取而代之。

（四）要廉潔自律，樹立良好形象。要圍繞全鎮(zhèn)大局，圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境來加強黨風廉政建設。

（一）認真執(zhí)行四大紀律，八項要求的規(guī)定。中紀委第三次全會提出加強思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行四大紀律，八項要求，促進領導干部廉潔自律。這四大紀律，八項要求是新時期的三大紀律，八項注意，是完成今年各項工作的鐵的紀律保證。希望每個黨員干部時刻牢記在心，模范遵守，切莫違犯。

（二）領導干部帶頭示范。每個領導干部要做廉潔從政，勤政愛民的表率。要一身正氣，兩袖清風，絕不能以權謀私、假公濟私、損公肥私。凡要求下級做到的，自己必須首先做到；凡要求別人不做的，自己必須堅決不做。要通過自身的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

（三）要加強鎮(zhèn)村財務管理。要大力推行集體資金和財務雙代管制度。我鎮(zhèn)有好幾個村手上有大筆的土地補償金進帳，上級黨委、政府關注著這筆資金，廣大群眾眼睛盯著這些資金！按政策兌付農民該得部分后的集體資金，既要管好，還要用好，要主要用于招商引資上項目，解決無地農民再就業(yè)，發(fā)展集體經濟。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。完成今年的工作任務，保持良好的發(fā)展勢頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，解放思想，把握形勢，艱苦創(chuàng)業(yè)，為振興路口經濟、推進富民強鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻！

第四篇：2012年在三級干部會議上的講話

凝神聚力 共克時堅 努力開創(chuàng)****跨越發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

2012年2月13日

同志們：

新春伊始，萬象更新！歡樂的春節(jié)時光已在親友的互相祝福聲中悄然滑過，喜慶的炮竹硝煙仍然彌漫在空中。今天，我們在此召開一個全體鎮(zhèn)村干部、部門負責人、各中小學校長和全體農村黨員會議，會議的主要任務是回顧總結2011年的工作，安排部署2012年和當前在即的工作。因此，今天這個會既是一個總結表彰會，又是一個年初工作安排會，更是一個“人收心、事歸位”的會。在此，我代表****鎮(zhèn)黨委、政府向在座的全體鎮(zhèn)村干部、黨員和各部門負責人并通過你們向全鎮(zhèn)4萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年！祝愿大家在新的一年里身體好、家庭好、工作好、萬事都好！下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、總結成績，振奮精神，凝神鼓勁激發(fā)昂揚斗志

過去的一年，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展較快的一年。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，在農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)、抗災重建、鎮(zhèn)村換屆等方面取得了較好的成績，實現(xiàn)年初制訂的經濟社會事業(yè)發(fā)展目標。

（一）興農富民為先，農業(yè)生產提質增效

近年來，我們始終將三農工作牢牢抓在手上，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收實施興農富民工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，努力推進了農業(yè)產業(yè)化進程，主要做了三個方面的工作。

一是全力服務農業(yè)產業(yè)化。圍繞棉花、板栗、水產養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖等項目，新發(fā)展注冊登記的農村專業(yè)合作社6家，吸納周邊群眾150余戶參加，為農村專業(yè)合作經濟發(fā)展提供了有益的探索。

二是大力發(fā)展油茶產業(yè)。圍繞縣委縣政府提出建設油茶產業(yè)大縣的奮斗目標，結合低丘崗改造項目大力發(fā)展油茶產業(yè)，落實油茶規(guī)劃面積1萬畝。目前，已完成新造油茶示范基地5897畝，老油茶改造2000余畝。同時，積極支持個人發(fā)展油茶產業(yè)，閣璧金定武、潤田汪元輝、****汪望華的油茶基地均在100畝以上，油茶長勢良好。

三是努力推進低產田改造。我們在沒有項目支撐的情況

下，抓住災毀農田恢復的機遇，對龍印畈、南虹畈進行低產田改造，將往日的拋荒田、冷浸田、排灌不暢的漬水田改造成旱澇保收的高產田。據統(tǒng)計，改造成功后，新增高產田達500余畝。

五是著力實施委托造林項目。近幾年來，我們致力于優(yōu)化服務，引進大公司造林，流轉土地8000余畝，完成安苗撫育3600余畝，當地農民既得到了土地租金收入，又獲得了造林公司的務工收入。

（二）興工強鎮(zhèn)為重，重點工程深入推進

近年來，我們始終抓住工業(yè)這個龍頭，推動鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展。對新增的****紡織廠、建龍礦業(yè)、鎮(zhèn)石灰廠、龍印建材廠和金通管業(yè)等5家規(guī)模企業(yè)搞好優(yōu)質服務。

一是搞好建龍項目建設服務工作。建龍礦業(yè)是市、縣招商引資項目，總投資7.42億元，已完成一期工程投資3.5億元。為了確保項目正常發(fā)展，我鎮(zhèn)積極主動搞好服務，組建了建龍礦業(yè)服務工作專班，全方位服務，對項目建設中的土地征用、工程施工、水打沙壓等方面的矛盾及時調解，保證項目建設的快速順利推進。

二是搞好黃袍紡織廠移交后續(xù)工作。黃袍紡織廠是玉立集團幫扶黃袍老區(qū)發(fā)展的重點項目，由玉立公司和****村合資

建成，總投資1100萬元，可安排本地農民200人就業(yè)。2010年，黃袍紡織廠開始由玉立公司向****村的移交，通過縣老促會和鎮(zhèn)黨委、政府的多方協(xié)調，移交順利到位，進一步壯大了****村級集體經濟，為黃袍老區(qū)發(fā)展帶來了更大的推動作用。

三是整合優(yōu)勢資源推動了建材產業(yè)發(fā)展。我們利用豐富的礦產資源，引進工業(yè)項目和資金，支持龍印建材廠整合資源，引進廣東客商投資1000余萬元，建成年產碎石100萬噸的機械化碎石廠；支持獅子碎石廠技改，吸納資金800余萬元，實現(xiàn)年產碎石30萬噸，產值600余萬元。

（三）統(tǒng)籌兼顧為要，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

近年來，我們在社會事業(yè)發(fā)展上始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，既抓經濟建設，又抓民生工程，推動了全鎮(zhèn)社會事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展。

一是集鎮(zhèn)建設快速發(fā)展。2007年以來，我們借助新農村建設東風，順應民意，啟動了****新集鎮(zhèn)建設。通過實施引農進鎮(zhèn)、移山造鎮(zhèn)、貿易活鎮(zhèn)，實現(xiàn)了****新集鎮(zhèn)的快速發(fā)展。去年，我們又順勢啟動并完成了新集鎮(zhèn)二期開發(fā)，于12月1日成功拍賣宅基地34宗，下水道、人行道、垃圾填埋場、環(huán)衛(wèi)隊、自來水廠技改均在有條不紊地進行。同時，結合****—黃袍大集鎮(zhèn)建設的遠景規(guī)劃，穩(wěn)步推進****旅游名村建設，完成了****旅游名村整體規(guī)劃的編制，綠化、硬化了重要景點的道路，護砌了****河部分河堤。

二是鎮(zhèn)村道路整體推進。近年來，在縣委、縣政府的關心支持下，通過我們和交通部門的不懈努力，鯉黃公路升級改造已全面完成，緩解了制約****經濟發(fā)展的交通瓶頸。同時，全鎮(zhèn)各村均實現(xiàn)了水泥路村村通，90%以上的組修通了水泥路。下步，我們將進一步加強村際斷頭路建設，構建全鎮(zhèn)交通大循環(huán)，方便群眾生產生活，推動地方經濟發(fā)展。

三是抗災重建齊頭并進。去年6月10日，我鎮(zhèn)遭受歷史罕見的二百年一遇的特大暴雨侵襲，給人民群眾生命財產造成重大損失：因災倒房170戶，因災造成危房285戶；災毀農田1947畝；災毀河堤96處63千米、橋梁57座，鄉(xiāng)村道路12千米；中小學校損失課桌及教學設備200余萬元；電力、電信、廣電網絡等桿線損161處；農特基地損失嚴重，油茶沖毀21處、570畝；企業(yè)生產生活設施被毀。全鎮(zhèn)因災直接經濟損失2.4億元。

災情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，快速反應，第一時間組織開展了波瀾壯闊的抗洪救災工作。一是緊急轉移群

眾，確保受災群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病得到及時救治，解決了受災群眾的生活問題。二是開展了可歌可泣的災后重建工作。在第一時間恢復了道路交通，方便了群眾出行；170戶倒房重建戶和285戶維修戶在10月1日前全部喜遷新居；災毀河堤重點地段得到修復和護砌，水打沙壓農田得到及時恢復，并種上晚稻或經濟作物，特別是南虹災毀恢復項目得到了省、市、縣領導的充分肯定；工業(yè)企業(yè)均得以及時恢復生產。三是全力爭取抗洪救災資金。去年下半年，我們多次組織專班，對災毀恢復項目進行檢查驗收，據驗收匯總，所需災后重建資金達960余萬元，后來通過爭取市、縣多方支援，至年底仍有800萬元無從解決。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導全力以赴找縣領導匯報，爭取到了追加資金360萬元，有效保證了災后重建資金的穩(wěn)妥及時兌付。

在全鎮(zhèn)抗洪救災和災后重建工作中，大堝、狼荷、涼亭、南虹、圖垅、社區(qū)、潤田、閣璧等村在抗災重建中積極主動、行動迅速、處臵得當、社會反響較好，涌現(xiàn)了一批不畏艱險、恪守職責、樂于奉獻、吃苦耐勞的人和事，值得全鎮(zhèn)廣大黨員干部學習。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對這些單位和個人

表示誠摯的感謝和崇高敬意！

（四）和諧穩(wěn)定為基，平安建設成效顯著

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我們始終繃緊社會穩(wěn)定這根弦不放松，切實維護了****和諧穩(wěn)定大局，推動了地方經濟又好又快發(fā)展。

一是夯實基礎，健全網絡。我們以綜治維穩(wěn)中心為陣地，建立健全了橫向到邊、縱向到底的綜治網絡，做到村有治調主任，組有治調委員，自然村落有治調信息員，切實維護社會穩(wěn)定。

二是排查化解，防范未然。我們堅持定期不定期開展矛盾排查，對排查出來的問題及時落實責任包保，限期化解到位。同時，做好信訪接待調處，落實“開門接訪、重點約訪、帶案下訪和上門回訪”工作制度，對于反映上來的矛盾和問題，做到件件有著落，事事有結果，信訪總量逐年下降。

三是完善制度，加強監(jiān)管。我鎮(zhèn)是一個安全生產重點區(qū)域，境內非煤礦山點多面廣，安全生產形勢嚴峻、責任重大。為此，我們建立健全了一系列安全生產監(jiān)管制度，重點把好企業(yè)準入關、人員培訓關和定期檢查關，強化責任，狠抓防范，近年來全鎮(zhèn)未發(fā)生大的安全責任事故。

（五）組織建設為本，鎮(zhèn)村換屆穩(wěn)妥推進。

去年是縣鎮(zhèn)村三級換屆之年，我們先后進行了五個換屆選舉。為了確保這五個換屆選舉的穩(wěn)妥推進，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將工作細化到每一個環(huán)節(jié)，制訂了每一個階段的工作任務及日程安排，下發(fā)了統(tǒng)一操作模本，進行了周密部署和詳盡培訓，確保每個換屆選舉滴水不漏。

一是順利完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委換屆。8月中旬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正式啟動，我們嚴格按照“兩推一選”的規(guī)定，順利選舉產生出席鎮(zhèn)黨代會代表101名，鎮(zhèn)黨委委員候選人12名，鎮(zhèn)紀委委員候選人6名；9月19日通過鎮(zhèn)黨代會選舉產生鎮(zhèn)黨委委員9名，鎮(zhèn)紀委委員5名，出席縣十三次黨代會代表8名。

二是順利完成縣鎮(zhèn)人大換屆。9月28日，我鎮(zhèn)統(tǒng)一選舉產生縣十七屆人大代表17名，鎮(zhèn)八屆人大代表63名，選舉會場秩序平穩(wěn)，人民群眾意愿得到真實體現(xiàn)。

三是順利完成村兩委會換屆。9月29日至30日，我們嚴格按照“兩推一選”的要求，選舉產生村支部委員53名；至10月18日，我們嚴格依照村委會組織法的規(guī)定，順利選舉產生村委會委員38名

四是順利完成鎮(zhèn)人大換屆和鎮(zhèn)人民政府換屆。10月28日，****鎮(zhèn)八屆人大一次會議勝利召開，順利選舉產生鎮(zhèn)人大主席團主席1名，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長2名。

到目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因換屆選舉而到縣、鎮(zhèn)上訪的信訪案例，實現(xiàn)了在換屆選舉非常時期“工作不斷、秩序不亂、發(fā)展不慢”目標。

二、著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，努力推進****跨越發(fā)展 2012年是“十二五規(guī)劃”和新一屆黨委、政府的開局之年，承前啟后，意義重大。

未來五年，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府“建設鄂南經濟強縣”的奮斗目標，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，以轉作風、壯實力、增后勁、惠民生為重點，大力實施興工強鎮(zhèn)、興商活鎮(zhèn)、興農富民戰(zhàn)略，著力打造新集鎮(zhèn)建設和旅游名村建設兩張名片，切實做好“一個開發(fā)、兩道和三場建設”的123工程，力爭實現(xiàn)工農業(yè)總產值5.5億元，其中工業(yè)總產值3.5億元，農民人平純收入6000元。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須做好以下五個方面的工作：

（一）抓礦產資源開發(fā)，著力打造富裕****。我們將

緊緊圍繞縣委、縣政府“興工強縣，推進新型工業(yè)化”的要求，充分利用豐富的石灰石、石煤、釩等礦產資源，加大招商引資力度，大力培植民營企業(yè)，做大做強建材產業(yè)，力爭工業(yè)總產值3億元，利稅過3000萬元，確保鎮(zhèn)域經濟得到跨越式發(fā)展，綜合實力得到切實增強，人平純收入達到5000元。

（二）抓農業(yè)結構調整，著力打造生態(tài)****。我們將按照縣委、縣政府建設“油茶大縣”、“藥材大縣”的基本工作思路，大力發(fā)展油茶產業(yè)和藥材基地建設，力爭2012年發(fā)展油茶2800畝，其中高標準示范基地1000畝，確保全鎮(zhèn)荒山披綠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（三）抓中心集鎮(zhèn)建設，著力打造宜居****。我們將按照縣委、縣政府文明城鎮(zhèn)建設的要求，重點抓好一個開發(fā)、兩道、三場建設的123工程?！耙粋€開發(fā)”是指新集鎮(zhèn)二期開發(fā)，加大引民進鎮(zhèn)力度，力爭新進集鎮(zhèn)100戶，集鎮(zhèn)面積擴大0.3平方公里?！岸馈笔窍滤馈⑷诵械?，擬籌措資金500萬元，在今年全面完成下水道、人行道建設。三場是指建好農貿市場、自來水廠和垃圾填埋場。目前，自來水廠已建成投入使用，正在進一步加強技改，改善水質，垃圾填埋場已完成了征地，環(huán)衛(wèi)設施正在配套完善。

（四）抓旅游名村建設，著力打造魅力****。我們將圍繞縣委、縣政府“打造區(qū)域休閑旅游中心”的要求，借助湖北省旅游名村建設的政策機遇，加強與省發(fā)改委、小旅游局的聯(lián)系和溝通，積極爭取政策和資金，加快****集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化建設，整合紅色旅游資源，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)。

（五）抓“四轉四提”活動，著力打造和諧****。我們將抓住全國“基層組織建設年”活動的契機，以“治庸問責”為切入點，在全體鎮(zhèn)村干部中開展“轉作風、提形象；轉觀念、提水平；轉方式、提效率；轉脾性、提人氣”的“四轉四提”活動，切實轉變干部作風，以優(yōu)質的服務、良好的作風構建文明和諧的發(fā)展環(huán)境，為****經濟快速追趕、跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、立足當前，爭取主動，認真做好四項重點工作 凡事預則立，不預則廢。今天已是正月二十二，春節(jié)早已過完。俗話說：吃了月半粑，扶犁打耙種莊稼。我們鎮(zhèn)村干部也要迅速收心歸位，從打牌喝酒、走親訪友中解脫出來，從即日起投入到緊張的工作中來。在此，我將近期六個方面的重點工作進行梳理，請大家務必迅速抓緊抓好落實。

（一）全力以赴抓好計劃生育工作。

對于****來說，2011年是不平凡的一年。建黨90周年大慶、縣鎮(zhèn)村三級順利換屆、鎮(zhèn)主要領導提拔，真是好事連連、喜事連連。但是，去年6月，****村在市計生委督辦調研時，因平時工作嚴重不落實和出生瞞漏報嚴重，導致****鎮(zhèn)被納入咸寧市計劃生育重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好2012年的工作，鎮(zhèn)黨委、政府必須臥薪嘗膽，痛定思痛，將計劃生育擺在當前工作的首要突出位臵來抓，全體鎮(zhèn)村干部和廣大黨員要引起高度重視，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成齊抓共管的堅強合力。當前的主要工作有五項：一是迅速抓好宣傳發(fā)動，大造聲勢推進人口與計劃生育工作，形成家喻戶曉的高壓態(tài)勢；二是全力推進“三查”。出臺嚴格的獎懲措施，內聯(lián)外動搞好“三查”；三是精心安排“六清六查”。擬于近期啟動“六清六查”，全面準確掌握全鎮(zhèn)基礎信息，為迎檢打下堅實的基礎；四是周密部署“四術”專項活動。擬于3月上旬適時開展“四術”專項活動，全鎮(zhèn)設4個點：****、****、****在****小學；****、****、****在****衛(wèi)生院；****、****、****、****在****村衛(wèi)生室；****片6個村在計生服務站。五是抓好半年迎檢。上述工作完成之后，計生辦全體專干及時轉入臺賬查漏補缺、鎮(zhèn)村陣地規(guī)范和育齡婦女培

訓，充分作好迎檢準備。至于詳盡工作，將在待后的計劃生育工作專題會議上進行分析和安排部署。

（二）全面啟動農業(yè)農村工作。

一是要竭力爭取項目。農業(yè)農村要發(fā)展，離不開省、市、縣各級的項目、資金支持，為此，我們要抓住新年伊始的關鍵時期，積極與國土、林業(yè)、水利等部門溝通，努力爭取項目。

二是快速推進龍印畈農田改造。龍印畈農田改造工作專班已經建立，工作組成員要迅速熟悉情況，進入角色，督促施工單位加快進度，保證質量，必須確保改造在3月底至4月初完工，以便4月下旬將田地全部分配到組到戶，確保不誤中稻農時。

三是加緊與國土局取得聯(lián)系，努力爭取占補平衡項目，協(xié)助施工方搞好矛盾協(xié)調，確保項目建設順利推進。

四是督促各村抓好老油茶基地的補造補植，及時開展新基地的規(guī)劃和建設。分管領導和各村要迅速加強與縣油茶辦、黃袍山公司的聯(lián)系，辦好苗木調配手續(xù)。

五是努力化解委托造林遺留矛盾，落實相關責任人員，結合實際作好矛盾化解工作預案，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

六是全力化解病險水庫整治矛盾，重點做好石堝沖、麻嶺、石下等水庫整險項目的矛盾協(xié)調，處理好土地占用、灌溉用水和項目建設的矛盾，確保項目如期完工。

七是督促各村深入推進“三萬”活動，實現(xiàn)每個組挖好一口當家塘的目標，加強與幫扶單位的對接，作好驗收的準備工作。

八是開展植樹造林工作，主要搞好災毀恢復河堤的綠化保堤，重點是社區(qū)、獅子、南虹、圖垅、涼亭、****、石港、狼荷等村。

九是及時啟動春季禽畜防疫，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽畜，禽畜不漏針，確保禽畜生產安全。

十是全力抓好森林防火工作，天晴后要迅速落實森林防火各項工作措施，確保我鎮(zhèn)無較大的火警、火災發(fā)生。

十一是抓好春耕備耕，重點搞好肥料種籽調配和農資打假，確保農業(yè)生產豐收。

（三）穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)配套設施建設。

集鎮(zhèn)建設是我鎮(zhèn)的重點工作之一，為了確保****集鎮(zhèn)建設得以健康發(fā)展，我們近期必須啟動或做好如下幾項工作。

一是迅速啟動二期開發(fā)地段的房屋建設，及時向競拍成

功戶提供房屋平面圖和立體圖，組織城建國土統(tǒng)一釘樁、放線，督促按要求施工建設，房屋建設必須堅持統(tǒng)一設計、統(tǒng)一立面、統(tǒng)一層高（三層以上）、統(tǒng)一外形風格（包括門窗、外墻瓷磚顏色一致），力爭今年底房屋全部竣工。

二是迅速啟動新集鎮(zhèn)人行道花板鋪設。在2月底前選定花板磚式樣、顏色風格，拿出工程預算方案，簽好協(xié)議，3 月初必須開工。

三是開展老集鎮(zhèn)下水道、自來水管網建設。為順應民心，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，今年開展老集鎮(zhèn)改造與建設，專班要做好前期工作，到社區(qū)召開村組干部、黨員、村民代表和沿街居民戶主會議，廣泛針求意見，為改造工作宣傳造勢，爭取居民支持，化解矛盾，未雨綢繆。

四是化解好集鎮(zhèn)一、二期開發(fā)過程中的各類遺留矛盾。五是適時啟動垃圾填埋場建設。

六是適時啟動集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理工作，聘請人員，購買車輛，添臵設備，出臺環(huán)衛(wèi)管理、收費措施。

（四）認真抓好節(jié)后安全生產工作。

一是抓好非煤礦山節(jié)后復工。非煤礦山的復工嚴格按照安全生產有關規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)寫出復工申請，安監(jiān)專班現(xiàn)

場檢查，符合條件后按程序報批。二是抓好校車整頓和學校食品衛(wèi)生安全檢查。由安監(jiān)專班匯同派出所等職能部門，對接送學生車輛和學校食品衛(wèi)生進行安全大檢查，查出問題，限期整改，確保校車和學生飲食安全。

（五）全面加強鎮(zhèn)機關內部管理。

我們圍繞“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動，結合治庸問責的相關要求，從轉變作風，提高效能入手，全面加強鎮(zhèn)機關內部管理，將于2月下旬出臺6項內部管理制度，健全財務，盤好家底，全面加強鎮(zhèn)機關內部管理。同時，充分調動全體干部的積極性，努力做好爭項目、爭資金工作，為****發(fā)展助好力。

（六）有序推進黨的基層組織建設

2010年以來，中央、省、市、縣各級將黨的基層組織建設提到重要議事日程，投入了大量的人力物力，村級陣地大為改觀，形象得到大幅度提升。去年，省、市、縣委再次將黨建工作提到重要議事日程，提出了“強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務”的五務合一要求，鎮(zhèn)黨委也按照縣委的規(guī)定，結合本地實際，在硬件建設上明確了“一類村創(chuàng)一流，二類村爭上游，三類村但求有”具體要

求，狼荷村、涼亭村、圖垅村為全鎮(zhèn)黨建“五務合一”起到了示范帶頭作用，值得其他各村借鑒學習。下步，請各村嚴格按照《考評細則》的要求，認真細致地做好軟件臺賬，結合實際加強硬件建設，確保在下一輪的黨建檢查中順利過關。

同志們，****的發(fā)展正處在一個重要的歷史關頭，更加艱巨繁重的任務擺在面前。我們的責任重大而光榮，我們的前景光明而美好。我們只有振奮精神、昂揚斗志，才能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，我們只有埋頭苦干、奮發(fā)圖強，才能不斷創(chuàng)造經得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

一年之計在于春，只爭朝夕啟新程。新的起點賦予我們新的機遇，新的挑戰(zhàn)激發(fā)我們新的斗志，讓我們緊緊團結在鎮(zhèn)黨委、政府的周圍，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗！以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

謝謝大家！

第五篇：在全縣三級干部會議上的講話

認真貫徹落實縣第十次黨代會精神努力推動經濟社會快速健康發(fā)展——在全縣三級干部會議上的講話同志們：在縣第十次黨代會、十四屆人代會、六屆政協(xié)會議結束之后，縣委就及時召開這次全縣三級干部會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，動員全縣黨員、廣大干部群眾，圍繞縣第十次黨代會確定的目標任務，振奮精神，轉變作風，強化責任，務實拼搏，抓好今

年各項工作任務的落實，確保目標實現(xiàn)，推動全縣經濟社會快速健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認真貫徹落實縣第十次黨代會精神，堅定發(fā)展的信心和決心2月17日至20日，我們圓滿成功地召開了全縣第十次黨代表大會，會議回顧總結了九屆縣委取得的主要成績和經驗，繪就了未來5年全縣經濟社會發(fā)展的藍圖，選舉產生了新的一屆縣委和縣紀委。是我縣在新世紀召開的一次民主團結、繼往開來、開拓創(chuàng)新的盛會。會議對九屆縣委的工作給予了高度評價。過去5年，在州委的正確領導下，縣委始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全縣各級黨組織和各族干部群眾，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地探索和實踐加快元謀發(fā)展的方法和途徑，調結構、建產業(yè)，謀改革、促開放，不斷地朝著富民強縣的目標邁進?！半p目標、雙動力、雙支柱”的戰(zhàn)略發(fā)展思路被廣大干部群眾所接受，并付諸實踐取得了顯著成績。以蔬菜、熱帶林果為主的綠色產業(yè)框架初步形成，無公害蔬菜生產的各項政策措施促進了蔬菜產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農民人均純收入創(chuàng)下了歷史新高；“兩結合、一提高”的非公有制經濟發(fā)展戰(zhàn)略構想得到認真落實，綠色食品加工園區(qū)建設初現(xiàn)雛形，非公有制經濟二次創(chuàng)業(yè)初見成效；基礎設施建設速度加快，累計66690萬元的投入，僅去年就超過了2億元，對拉動增長、增強發(fā)展后勁發(fā)揮了巨大作用；國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進，新組建的企業(yè)成為了推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的龍頭；擴大開放成效顯著，實際引進外資10718萬元，建成項目29個，借助外力求發(fā)展的能力明顯提高；特色旅游業(yè)建設得到加強，知名度極大提高，對其它相關產業(yè)的拉動能力日漸增強；小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鎮(zhèn)化程度、市場發(fā)育程度和文明化程度極大提高。特別是去年以來，縣委在認真總結經驗教訓的同時，采取揚棄的辦法，在繼承中充分發(fā)揚民主，在實踐中力求創(chuàng)新，走群眾路線，進一步完善發(fā)展思路、強化工作措施，遏制了經濟連續(xù)兩年持續(xù)下滑的勢頭，出現(xiàn)了比較強勁的恢復性增長。到2002年底，全縣國內生產總值達到65623萬元，比1997年增長了33，年平均增長6，比2001年增長7.3；財政收入預計達到3757萬元，比1997年增長了28.8，年平均增長5.2；農民人均純收入預計達到1886元,比1997年增長了25,年平均增長4.6，特別是去年實現(xiàn)了大幅度增長，達到了8.8。在全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也都實現(xiàn)了全面進步。精神文明建設、黨的建設和民主法制建設都取得了較好的成績，維護社會穩(wěn)定工作也步入了全州的先進行列。在這一年的工作實踐中，由于民主求實的工作方法得到廣泛運用，我們的工作思路、工作重點、工作措施更加切合實際；由于公平、公開、競爭的識人用人導向得到確定，干部的心態(tài)及工作積極性得到較好的優(yōu)化和調整；由于農村的經營組織形式得到有效的探索實踐，群眾得到休養(yǎng)生息，創(chuàng)造性和致富積極性得到充分的發(fā)揮。這不僅為去年創(chuàng)造了豐碩的工作成果，更為今后我縣加快發(fā)展開創(chuàng)了新的工作局面。今后5年，是我縣加快富民強縣進程的重要時期。根據黨的十六大作出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，結合我縣當前的發(fā)展實際，縣第十次黨代會提出了未來5年，我縣經濟社會發(fā)展的目標是：國內生產總值年均增長9，財政收入年均增長10，農民人均純收入年均凈增100元；綠色產業(yè)質量效益在現(xiàn)有基礎上翻一番，旅游業(yè)基礎進一步夯實，產業(yè)框架初步形成，工業(yè)經濟快速發(fā)展，對國民經濟的支撐力極大增強；對外開放和各項改革取得重大突破，非公有制經濟發(fā)展速度、質量效益極大提高；以水利為重點，交通，城鎮(zhèn)化為主的基礎設施建設明顯改善；社會事業(yè)全面進步，教育科技加快發(fā)展，勞動者素質不斷提高；黨的建設、精神文明建設和民主政治建設進一步加強。確定這一發(fā)展目標，既是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是貫徹省第七次黨代會、州第六次黨代會以及州委六屆三次全會精神的具體體現(xiàn),反映了全縣20萬人民思進、思富的強烈愿望?br>為此，在落實縣第十次黨代會精神的開局之年，我們必須加快工作節(jié)奏，加大工作力度，強化工作措施，結合州委提出的在全州開展國民生產總值、財政收入和農民人均純收入三大競賽的要求，把目標任務變?yōu)榫唧w規(guī)劃，層層分解，以堅忍不拔的精神、排除萬難的勇氣，堅決地去完成既定任務。

二、轉變思想，改進作風，切實提高領導和服務水平要使今年的工作有較大突破，獲得良好開局，最

關鍵的就是下功夫解決好干部的思想作風問題。經過近些年的培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，我們的干部隊伍總體上是好的，但也有相當一部分干部的思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風與新形勢下經濟社會的發(fā)展要求不相適應，與履行崗位職責有較大差距。突出表現(xiàn)在，一是學習不足，不求新知，對形勢任務認識不清，缺乏大局和整體觀念，沒有長遠規(guī)劃和深謀遠慮的打算，短期行為突出，對一個地區(qū)經濟如何發(fā)展，群眾收入如何增加基本上處于被動應付狀態(tài)。二是積極性、主動性和創(chuàng)造性不足，因循守舊，看攤守業(yè)，不思進取，等待觀望的思想嚴重，習慣于聽從上級安排，看領導的臉色行事。三是不會用民主的方法來思維和領導工作，方法簡單，態(tài)度粗暴，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下。四是作風漂浮，不干實事，不求實效，辦事拖拉，怕負責任。存在這些問題，各級黨委政府、單位和部門，如果不采取有力的措施加以解決，不但發(fā)展的任務目標難以實現(xiàn)，還會損壞黨在群眾中的形象，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤黨和人民的事業(yè)。所以，必須把轉變思想，改進作風，提高領導水平、服務水平作為完成任務，實現(xiàn)目標的首要前提。

（一）要強化學習的意識，提高干部的素質和本領隨著經濟全球化、市場化、信息化、商品化發(fā)展進程的加快，我們組織、指導和服務廣大群眾進行商品生產，不但要求我們要有敏銳的思維能力，還要有靈敏的觀察預測、分析判斷能力和廣博的知識，只有經過堅持不懈的學習，學會運用各種媒體、通過各種渠道廣泛捕捉信息，掌握新知識、新技術，才能適應市場需求，有效的指導生產，贏得群眾的信賴。我縣干部的學歷結構，通過多年各種形式的學歷培訓，學歷和文化基礎明顯提高，但科技知識，特別是自然科學知識，組織營銷、開拓市場等方面的知識和能力卻仍然十分貧乏，已經遠遠不能適應發(fā)展市場經濟的需要。如不潛下心來，刻苦鉆研，努力提高自己的素質，增強服務群眾的本領，就不能適應崗位職務的要求，履行好應盡的職責。因此，要以制度和機制作保障，促進良好學風的形成，使廣大干部真正把學習作為第一需要，達到學以提高、學以致用的目的，以客觀靈活的領導藝術和具體有效的實用技術，樹立起領導和組織生產實踐的權威。

（二）要強化責任意識,在發(fā)展創(chuàng)新上取得新的突破作為一個部門和地方的負責人，黨和人民在把權力交給你的同時，就意味著承擔了發(fā)展一個部門，振興一方經濟的政治責任。肩負了這個責任，就要以高度的責任感、事業(yè)心，全力以赴地把所負責的事情謀劃好，發(fā)展好。要把主要精力集中到解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，把握政治方向，努力使自己站得高一些，看得遠一些，謀得深一些，做得實一些。當前，最重大的問題就是找準發(fā)展方向，加快經濟發(fā)展，促進農民增收。這是領導的責任，也是全體黨員、干部的重大職責。找準發(fā)展方向，就要善于學習領會黨的路線方針政策，善于把上級的決策部署同本地實際相結合，善于科學分配經濟、社會資源，促使效益最大化，把轄區(qū)的特點與全縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，博采眾智，拿出切實可行的新思路、新辦法，打開工作的新局面。我們有的干部，到一線工作了幾年，但還情況不清、工作不熟，對全局性的重大問題缺乏思考、重點研究、重點部署，對階段性的問題或個別突出的矛盾缺乏突破的手段和化解的方法，出現(xiàn)了職位效益“空缺”。一心想的是職務區(qū)分誰大誰小，工作權利孰重孰輕，回到機關如何謀到一個好職位等，這些問題在新的一年里決不能再出現(xiàn)。我要強調，要加快一個地方的經濟發(fā)展，就要通過深入細致的調查研究，摸清家底，算清細賬，在準確把握整體情況的基礎上，找準影響發(fā)展的關鍵問題和存在問題的癥結所在，發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，利用比較優(yōu)勢，學會利用市場的力量，圍繞經濟發(fā)展，財政增長、農民增收，確定1—2個主導項目，形成自己獨具特色的工作思路，發(fā)展區(qū)域性特色經濟。要善于因勢利導，引導群眾干自己想干的事情，把工作重點放在服務和做單家獨戶做不了的事情上，彌補市場經濟和個人經營方式的不足，形成干部與群眾合理分配資源，領導與群眾各理其事、各盡其責，形成全面發(fā)展、整體推進的良好態(tài)勢。要堅決克服形式主義，官僚主義，不求實效的不良風氣，開動腦筋，集中智慧和力量，把支柱產業(yè)建起來，把經濟搞上去，做到上無愧于黨、下無愧于民，為官一任、興業(yè)一方。

（三）要強化艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，樹立勤政廉潔的良好風尚艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要法寶。我們正處于結構調整，產業(yè)建設的關鍵時期，生產力不發(fā)達的狀況還沒有根本改變，經濟實力相對較弱，要把有限的財力、物力集中使用在事關發(fā)展大局，維護社會穩(wěn)定的建設上，就必須牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對奢侈浪費、盲目攀比、貪圖享受的歪風。要嚴禁有的領導干部什么錢都敢花，什么項目資金都敢用的違紀行為，嚴肅財金紀律，嚴格資金制度管理，不該花的錢一分都不能花，確保各項建設順利進行。此外，這些年來我們集中精力搞建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門不同程度的存在差欠工程項目資金的情況，問題逐漸反映出來，各級都要積極的想辦法，除積極向上爭取支持幫助以外，單位部門也要精簡開支，壓縮費用，不該購置的設備一律不購，還可以使用的設備、交通工具暫緩更換，實在解決不了的，也要做好計劃，逐年償還，清還債務也是一項政績。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“兩手硬”的方針，著眼于從源頭上預防和治理腐敗。領導干部不但要勤政為民，還要清正廉潔。言行一致，勤政為民，說話群眾就信服；走得正、行得端，群眾就擁護，就有強大的號召力。對放棄思想改造，喪失黨性立場，為政不廉，蛻化變質的腐敗者，則堅決按照黨紀國法進行懲處，決不姑息遷就。通過抓勤政廉政建設，使黨員干部養(yǎng)成良好的道德操守，以身作則，嚴格自律，自覺抵制拜金主義、享樂主義，以自己的模范行為來團結人民，形成艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，埋頭苦干的良好風尚。

（四）要強化服務意識，以實干有為的作風，贏得群眾的擁戴鄧小平同志指出：“世界觀的重要表現(xiàn)是為誰服務?！蔽覀凕h來自人民、植根于人民，人民群眾是我們的衣食父母、生存之本。共產黨員的含義或任務，就是全心全意為人民服務。我縣是農業(yè)縣，農業(yè)、農村經濟的發(fā)展是我們實施富民強縣戰(zhàn)略的重頭戲。在發(fā)展社會主義市場經濟這個特定的歷史階段，我們的單位部門以及領導干部，存在的價值就是服務群眾，服務農村，而服務的價值就體現(xiàn)在元謀經濟社會的發(fā)展上。如果我們高高在上，官架子十足，浮在上面不能深入下去，坐在辦公室搞“遙控指揮”，不能為群眾提供他們急切需要的幫助，不能解民愁、分民憂，群眾還需要我們干什么？在這里我要鄭重地告誡大家，對待群眾既不能驕橫，也不要跋扈；要樹立形象，注意小節(jié)。現(xiàn)在群眾最盼望的就是廣大干部能帶領他們增收致富，最需要干部幫助解決結構調整、產業(yè)建設，科技應用、市場銷售的困難，最想知道的就是種什么才能賺錢。因此，我們要牢記服務宗旨，認真總結經驗，調整思維方式，改進工作方法，把對上級負責，對領導負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，撲下身子，深入生產工作第一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時把黨的政策主張宣傳到群眾中，為群眾出點子、想辦法、干實事、搞服務，把生產信息、市場信息提供給群眾，組織群眾嚴格按標準和市場需求搞好生產，鼓勵支持經紀人勇闖市場，把產品銷售出去，把信息及項目引進來，使人民得到實實在在的實惠，同時也使我們的工作合民心，順民意，真正干出成效，加快推動發(fā)展。

三、突出重點，抓好今年各項工作的落實在去年的基礎上，實現(xiàn)今年國內生產總值增長9，財政收入增長10，農民人均純收入凈增100元的定量目標，工作的任務和壓力是很艱巨的。但無論如何，想盡千方百計也要確保目標實現(xiàn)。如果9和10的增長速度都保證不了，不但要遲滯我縣經濟社會發(fā)展的進程，而且我們富民強縣的戰(zhàn)略計劃就要落空，還將影響到全州“兩個率先”目標的實現(xiàn)。農民人均純收入凈增100元是最低工作底線，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要完成，還要有突破；山區(qū)鄉(xiāng)必須努力實現(xiàn)。所以，完成今年的目標任務，關乎到今后的整個發(fā)展大局。最近州委提出，要在全州十縣（市）開展人均國民生產總值、地方財政收入和農民人均純收入三大競賽，目的就是要我們結合實際，認真研究、挖掘、培植自己的經濟增長點，扎扎實實抓好工作的落實。我想，除特定的基礎、自然條件不一樣外，競賽的實力就是干部過硬的思想作風和創(chuàng)新的素質能力，如果我們在十縣（市）的競賽中輸了，經濟社會沒有實現(xiàn)較快發(fā)展的目標，就說明我們各級領導干部無能。現(xiàn)在時間已過去近三個月，以搞好春耕為重點的競賽序幕即將拉開。這次會議以后，全縣上下必須積極行動起來，按照黨代會的要求，把今年作為加快工作節(jié)奏年，加大工作力度、強化責任措施年，抓死幾個重要的經濟增長點，努力強化各項工作措施的落實，齊心協(xié)力地推進富民強縣戰(zhàn)略的順利實施。

（一）進一步加快綠色產業(yè)建設步伐綠色產業(yè)是縣委政府著力培植的“雙支柱”產業(yè)的重點。經過去年的艱苦實踐，產業(yè)效益充分體現(xiàn)出來，農村經濟和農民收入增長十分明顯。取得這樣的成效，得益于廣大干部全力抓好各項措施的落實。實踐證明，建設綠色產業(yè)，發(fā)展無公害、安全健康的綠色食品生產和加工，是順應市場需求，打造我縣產業(yè)品牌，占有市場空間的有力舉措，也是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的根本方向。我們必須毫不動搖地走發(fā)展無公害、綠色食品和有機食品的路子，堅持生產、加工、銷售一體化，強化科技措施的運用，提高農民的組織化程度，不斷提高蔬菜、林果生產種植質量及經濟效益。今年我們通過大力發(fā)展無公害蔬菜生產，使我縣蔬菜成為各地客商搶購的產品，說明我們無公害蔬菜產品的發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，要認真總結經驗，千方百計擴大無公害蔬菜的種植面積和加工保鮮能力。壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大宣傳發(fā)動群眾的工作力度，用發(fā)展形勢和取得的成績教育群眾，嚴格按照無公害、綠色食品的要求進行生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個群眾基礎好，科技意識強，生產積極性高，能發(fā)揮典型示范帶頭作用的村社建立示范基地，以規(guī)范的生產技術，良好的效益輻射帶動面上發(fā)展；要強化干部責任，實行領導掛點包片、干部駐村包社，把按無公害標準生產的宣傳聲勢造大，把工作做到一家一戶，把物理措施、生物措施和化學措施落實到所有地塊，力爭全縣所生產種植的蔬菜瓜果全部達到無公害標準，打響我縣全國無公害蔬菜基地示范縣這塊含金量極高的品牌。要加大100戶重點經紀人的扶持力度，鼓勵和引導各種創(chuàng)業(yè)能人、營銷大戶以“公司—協(xié)會—經紀人”的組織形式，推行“好品種加訂單”的生產經營方式，把分散經營的農戶聯(lián)合起來，開發(fā)有市場，價值高，效益好的特色產業(yè)，有效的開拓市場和占有市場，提高生產效益。山區(qū)鄉(xiāng)，重點要抓死烤煙生產。要按照堅持雙控，優(yōu)化種植，強化措施的原則，優(yōu)化種植地塊、優(yōu)化等級結構、優(yōu)化種煙農戶，切實提高煙葉生產質量，提高單位面積產量和斤價。同時，要根據自己的不同氣候特點，認真研究烤煙采收后的季節(jié)差，搞好青蠶豆、青豌豆蔬菜的發(fā)展種植，最大限度地彌補市場不足，增加群眾收入?？h級各有關部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極為基層提供及時有效的服務。農業(yè)局、科技局，要及時抓好生產環(huán)節(jié)的技術培訓，引進推廣優(yōu)新品種和實用技術，提高產業(yè)的科技含量；要積極支持配合縣蔬菜公司，搞好市場調查，綜合研究分析今年蔬菜市場信息和銷售行情，科學合理地制作好今年的生產種植計劃，有效地指導和引導群眾適時、適量、合理地進行生產，確保各種蔬菜品種的生產種植更具有市場針對性，盡量的避免因今年部分蔬菜品種價格高造成盲目的擴大再生產，給群眾造成大的損失。要充分調動和發(fā)揮各種經濟實體和經紀人的積極性，總結去年9個蔬菜品種獲得認證的經驗，做好無公害農產品的質量申報認證，爭取今年有五個以上農產品獲得無公害產品質量認證，同時，農業(yè)局、技術監(jiān)督局要協(xié)同配合，搞好農產品生產加工質量檢測和監(jiān)控，并作認真的研究總結，力爭把我縣農產品生產的質量技術標準體系搞出來，使全縣的農產品生產逐步的進入標準化規(guī)范化軌道。要加緊對蔬菜產品的包裝進行改進研制，今年菜季要實現(xiàn)精品包裝、品牌營銷。公安、工商、技術監(jiān)督等部門要相互配合，加強市場監(jiān)管，加大對籽種、化肥、農藥管控力度；要繼續(xù)嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、擾亂市場的不法行為，維護好市場秩序和社會穩(wěn)定。

（二）加快特色旅游業(yè)建設把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來培植，既與省州黨委的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，也符合我縣的資源特點，有較大的發(fā)展?jié)摿?。去年以來，我們加大了對外宣傳力度，改善了基礎設施條件，“五·一”、“十·一”黃金周和春節(jié)到我縣旅游的人數急劇上升。據有關部門統(tǒng)計，2002年到元謀旅游的人數達12.46萬人次，旅游帶動相關產業(yè)收入達4000多萬元。但就目前的情形來看，制約我縣特色旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是基礎設施薄弱，特別是道路交通和服務設施嚴重滯后，缺乏完善的旅游服務體系，服務的質量低、檔次低，因而發(fā)展緩慢，成效不明顯?？h第十次黨代會進一步明確了特色旅游業(yè)發(fā)展的方針、開發(fā)的重點和要實現(xiàn)的目標，我們要本著規(guī)劃一步到位，建設分階段實施和以宣傳為先導、邊開發(fā)邊受益的滾動發(fā)展思路來進行。按照這個發(fā)展思路，今年實施的重點是完成整體規(guī)劃，加強基礎設施建設。要積極支持幫助，促成108國道“武永”段的升級改造，要完成元大公路油路建設，爭取黃江公路建設，搞好龍街渡口至皎平渡口的航道建設。交通管理部門要積極協(xié)調，各有關部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，周密配合，努力地做好各項工作。宣傳、旅游部門要精心策劃，充分運用各種宣傳媒體，加大對外的全面系統(tǒng)宣傳，不斷擴大宣傳范圍，有效地提高元謀旅游的知名度和影響力，推動旅游業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)盡快成為拉動經濟增長明顯、增加群眾收入有力的強勁支柱。

（三）繼續(xù)加強基礎設施建設溝通感情宣傳元謀，爭取支持是我們今后要堅持的一條工作原則。要正確認識和處理自力更生與爭取扶持的關系，樹立堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)干出一個元謀，對外開放、招商引資引進一個元謀，積極走動、爭取支持要回一個元謀的思想，千方百計實施好投資拉動戰(zhàn)略。要抓住機遇，充分挖掘和利用一切有利條件，把招商引資、民間資本和積極爭取上級項目資金支持整合在一起，保證基礎設施建設投入不斷加大，拉動增長強勁有力。一是要集中力量加快在建重點工程建設進度，以高標準、高質量的要求，確保工程順利圓滿完成。做到既然要得來、引得來，就要做得好、出效益，這是對人民，對元謀的發(fā)展高度負責的根本要求。二是采取“集中力量續(xù)建一批，積極努力新建一批，繼續(xù)爭取落實一批，科學論證儲備一批”的方法，加強協(xié)調，落實領導責任，積極跑項目、要資金，敢于爭取。今年，各級各部門都要圍繞水利、交通、小城鎮(zhèn)建設、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、無公害菜果生產、退耕還林、扶貧移民搬遷等重點，去暢通渠道、溝通感情、宣傳元謀、爭取支持，最大限度地把可能爭取到的項目爭取到手，力爭使固定資產投資達到2億元以上。各級領導干部都要學會、善于抓住工作重點、合理安排時間，要用三分之一的時間下基層了解情況、調查研究、指導工作；用三分之一的時間處理正常工作，加強內部管理，提高工作效率；再用三分之一的時間跑項目、要資金，爭取支持。為切實保證此項工作卓有成效地進行，縣委決定，不僅要把爭取資金項目的多少作為衡量領導干部實績的內容之一，還要給予必要的表彰獎勵。希望全縣各級干部樹立正確的榮譽感和責任感，為著人民的根本利益，積極的去爭取絕不是一件丟臉的事。

（四）按照“兩結合，一提高”的要求，加快非公有制經濟發(fā)展非公有制經濟是增強縣域經濟實力，充分調動廣大群眾和社會各方積極性、創(chuàng)造性，加快生產力發(fā)展的最積極、最活躍、最強勁的動力。經過二十多年的發(fā)展，我縣非公有制經濟在確保全縣財政增長、農民增收、農村剩余勞動力轉移等方面都做出了積極的貢獻。2002年，非公有制經濟營業(yè)總收入達到了12.7億元，實繳稅金占到了全縣財政自收收入的66。但隨著市場經濟體制的日漸完善及競爭的進一步加劇，我縣非公有制經濟規(guī)模小、速度慢、路子窄、檔次低、經營粗放的矛盾充分暴露出來，嚴重地制約了發(fā)展的快速推進。為拓寬非公有制經濟的發(fā)展領域，提高質量效益，促進二次創(chuàng)業(yè)，參與更大競爭，縣委政府適時提出了“兩結合一提高，促進非公有制經濟二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構想，目的在于鼓勵、引導非公經濟有了資本原始積累之后，從傳統(tǒng)單一的服務行業(yè)中突破出來，放心、放手、放膽地把資金投向創(chuàng)新性、開發(fā)性的產業(yè)建設上來，有效開拓發(fā)展和效益增長的空間。去年我們以能禹鎮(zhèn)為中心，初步建成了綠色食品加工園區(qū)，有12家私營企業(yè)圍繞綠色產業(yè)建設，把資金投向了蔬菜加工、保鮮、包裝、儲運等項目，有力地推進了我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，同時實現(xiàn)了縣、個私經濟業(yè)主和群眾的利益雙贏，園區(qū)五家企業(yè)的老板在春節(jié)臨近時，給縣委政府送匾，以表達縣委政府支持幫助非公有制經濟發(fā)展的感激之情。這件事也反映了非公有制經濟階層盼望有一個良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，讓他們的資本和創(chuàng)業(yè)追求有用武之地的強烈愿望。今年，必須加大“兩結合一提高”的貫徹落實力度，強化措施，明確職責，努力地完成非公有制經濟營業(yè)總收入增長25的增長目標。要加強組織領導?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經濟工作領導小組，要切實負起責任，把宣傳、組織、指導工作做實。縣級五套班子成員，要繼續(xù)把掛點聯(lián)系非公有制經濟的工作做好，做出成績?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要結合省州的安排部署，聯(lián)系發(fā)展實際，制定合理可行的實施方案和考核目標，并抓好目標責任的落實。要把能禹綠色食品加工園區(qū)建設作為工作重點，要成立必要的領導協(xié)調機構，完成整體規(guī)劃，搞好項目申報，加快建設步伐；要完成組建企業(yè)集團的任務；按“國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”建設的標準，把園區(qū)建成我縣引進資金技術、農產品加工，特別是發(fā)展高新技術產業(yè)和科技創(chuàng)新的重要基地，成為帶動產業(yè)發(fā)展的強勁龍頭。要加強對企業(yè)發(fā)展的指導，指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理運作方式和經營行為，促進企業(yè)增加效益，增強自我發(fā)展的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把發(fā)展非公有制經濟擺在重要位置，加強領導，明確黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人、直接責任人的職責，結合自己的特點和實際，挖掘潛力，研究發(fā)展的辦法措施，把發(fā)展非公有制經濟與對外開放、招商引資和全縣的支柱產業(yè)建設、基礎設施建設及企業(yè)改制改革結合起來，鼓勵支持他們真正放心放手放膽地去開拓致富的新天地和履行作為社會主義建設者的神圣職責。

（五）深化企業(yè)改革，擴大開放，增強發(fā)展活力國有集體企業(yè)不活，不僅影響經濟持續(xù)快速發(fā)展，還會給社會全面進步帶來諸多矛盾。幾年來我們在改革中作了許多嘗試，故然有教訓，但成功和進步是主流。目前，困難雖然很多，但改革必須進行，只有改革才能開辟出更大的發(fā)展空間，才能尋找到新的經濟增長點。改革要以理順產權關系，置換企業(yè)產權和職工身份為核心?？h屬國有集體企業(yè)，無論大小、好壞都必須在3年內完成改革改制任務，今年必須有重大突破，要通過改革改制使企業(yè)早日獲得新生，也要通過早日完成任務把各級領導干部的思想和精力轉移到其它重點工作上來?？h鄉(xiāng)政府和企業(yè)行政管理部門，要深入企業(yè)調查研究，廣泛征求職工意見，針對不同領域不同行業(yè)的實情，研究制定切實可行的改制方案，竭盡全力地籌集企業(yè)改革資金和開辟新的職工就業(yè)門路，使企業(yè)改制能順利推進，完成州下達的改制任務。縣級各涉及下屬企業(yè)有改制任務的單位和部門，要積極主動地履行職責，不消極等待，主動地深入企業(yè)調查了解情況，幫助研究制定改革方案，協(xié)助做好企業(yè)職工的思想政治工作，協(xié)調有關部門幫助支持改革，使改革早日順利推進。勞動和社會保障部門，要以“兩個確?！睘橹攸c，加大社會保障基金收繳力度，千方百計爭取上級和有關部門給予資金和政策的支持，不斷拓寬保障基金籌集渠道，并加強監(jiān)督管理，保證下崗失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放，確保社會穩(wěn)定。堅定不移地對外開放，這是不以人們意志為轉移的社會發(fā)展要求。對外開放不是某一人、某個部門的責任，而是大家的共同責任。對外開放搞得好，一個地方的發(fā)展就步入了社會化軌道，在大社會中吸取新的發(fā)展動力，從而達到加快發(fā)展的目的。開放，一方面要“引進來”。就我縣現(xiàn)階段的實際需要，就是通過優(yōu)化環(huán)境，強化服務，緊緊圍繞生物資源開發(fā)創(chuàng)新、綠色食品加工和特色旅游業(yè)建設，把先進的技術、項目、人才、資金吸引進來，推動我們發(fā)展。各級政府及其職能部門、服務部門，一定要統(tǒng)一思想認識，改進工作作風，提高服務質量和辦事效率，對外樹立良好的信譽和形象，促進“引進來”的工作取得新的實效?，F(xiàn)在正在引進洽談的幾個大的、發(fā)展帶動力強的項目，如果因為職能部門服務不到位，辦事不力，阻礙了工作推進，我們要追究單位領導的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會，也要把招商引資工作作為自己的份內事，對全縣性重大引資項目要給予關心和支持，并積極協(xié)助搞好工作，同時，也還要從促進一個地方經濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，積極地創(chuàng)造條件搞好自己的招商引資工作。開放的另一個方面是要“走出去”。我縣是農業(yè)縣，農產品如何走出去，進入國際國內大市場，是群眾最為關心，也是我們最要特別解決好的重大問題。要以協(xié)會為基礎，抓緊扶持一批素質高、開拓市場能力強的經紀人隊伍，支持和引導他們經常性地走出去，加強與外界的聯(lián)系，在學習經驗、把握信息的同時，開拓視野，磨礪膽識，最大限度的把我們的產品銷出去，把元謀推銷出去，與外界在技術、人才、項目的交流中實現(xiàn)共同發(fā)展。

（六）認真抓好村級組織換屆工作按照中央的通知精神和省州黨委的安排部署，今年要進行新一輪村民委員會換屆選舉。做好這項工作，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實行村民自治，擴大農村基層民主的具體體現(xiàn)，也是做好今年各項工作的組織保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，要高度重視這項工作，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性的認識，認真宣傳貫徹村民委員會組織法，宣傳方針政策、程序步驟，增強干部群眾的法制觀念，把思想認識真正統(tǒng)一到村民委員會組織法上來。要認真調查研究選舉工作中存在的困難和問題，了解把握群眾關心的熱點和民意，做好基礎工作，確保把有事業(yè)心、有奉獻精神，素質高、有能力，能熱心為群眾服務的優(yōu)秀人才選進村委班子。組織部門要提前研究，拿出實施方案，精心組織實施，確保換屆工作圓滿完成。同志們，會議以后，目標任務更加明確，責任也更加重大。我們要以百倍的信心、百折不撓的精神，求真務實，團結協(xié)作，克難奮進，扎實抓好以上工作，確保各項目標實現(xiàn)，全力推動我縣經濟社會快速健康向前發(fā)展。