第一篇:2016年國(guó)家公務(wù)員法解讀:公務(wù)員辭職的限制性條件有哪幾個(gè)
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2016國(guó)家公務(wù)員法解讀:公務(wù)員辭職的限制性條件有哪幾個(gè)
第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的;
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。解讀:
本條是關(guān)于公務(wù)員辭去公職限制性條件的規(guī)定。公務(wù)員承擔(dān)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)管理的職能,關(guān)系重大,在保證公務(wù)員辭去公職權(quán)利的同時(shí),也必須保障公共利益不受損害。辭去公職的限制性條件有以下五個(gè):
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的服務(wù)年限的。公務(wù)員法對(duì)最低服務(wù)年限沒(méi)有作出具體規(guī)定,留給下一步的單項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行規(guī)定,但規(guī)定了公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得提出辭去公職的申請(qǐng),任免機(jī)關(guān)也不得批準(zhǔn)該公務(wù)員的申請(qǐng)。
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的。這里的特殊職位,是指保密法規(guī)定的“經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)”的工作崗位。秘密事項(xiàng)包括國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)。關(guān)于脫密期限,依照國(guó)家有關(guān)保密的法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的。在實(shí)踐中存在這樣的現(xiàn)象,某個(gè)公務(wù)員承擔(dān)或參加某項(xiàng)重要工作,該項(xiàng)工作未完成時(shí),如果中途換人,有可能影響工作全局,損害國(guó)家利益。在這種情形下,公務(wù)員也不得辭職。這里的“重要公務(wù)”是指與國(guó)家或者機(jī)關(guān)的重大利益密切相關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的。上述情形也可以概括為:“正在接受審查的”,包括審計(jì)審查、紀(jì)律審查、司法審查。紀(jì)律審查和司法審查一般是指已正式立案的。這一規(guī)定也是為了防止違法違紀(jì)人員以辭職來(lái)逃避責(zé)任。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。這項(xiàng)是兜底條款,為進(jìn)一步完善辭去公職制度留下了余地,但同時(shí)也表明,對(duì)公務(wù)員辭職的限制性條件職能由法律、行政法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定,以便于更好地保護(hù)公務(wù)員利益。
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第二篇:公務(wù)員辭職的限制性條件有哪幾個(gè)
公務(wù)員辭職的限制性條件有哪幾個(gè)
第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的;
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
解讀:
本條是關(guān)于公務(wù)員辭去公職限制性條件的規(guī)定。公務(wù)員承擔(dān)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)管理的職能,關(guān)系重大,在保證公務(wù)員辭去公職權(quán)利的同時(shí),也必須保障公共利益不受損害。辭去公職的限制性條件有以下五個(gè):
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的服務(wù)年限的。公務(wù)員法對(duì)最低服務(wù)年限沒(méi)有作出具體規(guī)定,留給下一步的單項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行規(guī)定,但規(guī)定了公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得提出辭去公職的申請(qǐng),任免機(jī)關(guān)也不得批準(zhǔn)該公務(wù)員的申請(qǐng)。
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的。這里的特殊職位,是指保密法規(guī)定的“經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)”的工作崗位。秘密事項(xiàng)包括國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)。關(guān)于脫密期限,依照國(guó)家有關(guān)保密的法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的。在實(shí)踐中存在這樣的現(xiàn)象,某個(gè)公務(wù)員承擔(dān)或參加某項(xiàng)重要工作,該項(xiàng)工作未完成時(shí),如果中途換人,有可能影響工作全局,損害國(guó)家利益。在這種情形下,公務(wù)員也不得辭職。這里的“重要公務(wù)”是指與國(guó)家或者機(jī)關(guān)的重大利益密切相關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的。上述情形也可以概括為:“正在接受審查的”,包括審計(jì)審查、紀(jì)律審查、司法審查。紀(jì)律審查和司法審查一般是指已正式立案的。這一規(guī)定也是為了防止違法違紀(jì)人員以辭職來(lái)逃避責(zé)任。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。這項(xiàng)是兜底條款,為進(jìn)一步完善辭去公職制度留下了余地,但同時(shí)也表明,對(duì)公務(wù)員辭職的限制性條件職能由法律、行政法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定,以便于更好地保護(hù)公務(wù)員利益
第三篇:公務(wù)員法解讀:公務(wù)員交流有哪幾種形式
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公務(wù)員法解讀:公務(wù)員交流有哪幾種形式
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第六十三條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度.公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。解讀
本條是關(guān)于公務(wù)員交流制度的總體規(guī)定,共分為三款,規(guī)定了交流范圍、基本方式、種類等。
第一款,是對(duì)公務(wù)員的交流在制度上加以確定。這一規(guī)定與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》基本相同,這也是對(duì)公務(wù)員交流制度實(shí)施十幾年來(lái)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼續(xù)肯定。
第二款,規(guī)定的是公務(wù)員交流的范圍,包括內(nèi)部交流和外部交流兩種。
內(nèi)部交流,是指在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,既可以在本部門、本單位內(nèi)不同職位之間交流,也可以在不同地區(qū)、不同部門之間交流。
外部交流,是指與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。這里所稱的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,主要包括國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;婦聯(lián)共青團(tuán)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)中的工作人員;以及中國(guó)殘聯(lián)、宋慶齡基金會(huì)、法學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中的工作人員等。規(guī)定公務(wù)員可以與公務(wù)員隊(duì)伍中的其他從事公務(wù)的人員交流,充分體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員制度的特色。
第三款,規(guī)定了公務(wù)員交流的形式分為調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉三種。與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比,公務(wù)員交流的方式由過(guò)去的四種變成了三種,把原來(lái)的輪換(輪崗)并入了轉(zhuǎn)任。以前,根據(jù)交流目的的不同,將內(nèi)部交流分為轉(zhuǎn)任和輪換(輪崗)兩個(gè)形式。但在實(shí)踐中,轉(zhuǎn)任和輪換這兩種交流形式實(shí)質(zhì)上沒(méi)有太大的區(qū)別,分開(kāi)后反而造成了概念上交叉重復(fù)。因此,公務(wù)員法在總結(jié)公務(wù)員交流制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將兩者合二為一,用轉(zhuǎn)任來(lái)代表所有的內(nèi)部交流的形式,從而使各種交流形式的概念明確,界限清晰,便于實(shí)踐操作。
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第四篇:公務(wù)員法解讀:公務(wù)員不得辭退的情形有哪幾種
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公務(wù)員法解讀:公務(wù)員不得辭退的情形有哪幾種
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第八十四條 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:
(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的;
(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。解讀
本條是關(guān)于對(duì)具有特定情況的公務(wù)員不得辭退的規(guī)定。
從保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益,特別是保護(hù)婦女的合法權(quán)益出發(fā),世界上不少國(guó)家對(duì)公務(wù)員尤其是女性公務(wù)員的辭退有專門的限制性規(guī)定。根據(jù)我國(guó)情況,公務(wù)員法規(guī)定有下列情形之一的,不得辭退公務(wù)員:
(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的公務(wù)員,不得辭退。首先,公務(wù)員是在工作中遭遇事故或者因工作原因接觸有害環(huán)境,造成了殘廢;其次,公務(wù)員現(xiàn)在的狀態(tài)是喪失或者部分喪失了工作能力。
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的公務(wù)員,不得辭退。公務(wù)員在工作中患了重病,或者在工作中或者生活中負(fù)傷,精神和經(jīng)濟(jì)的壓力增加了,需要所在機(jī)關(guān)予以特別的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。不同的疾病和傷情,治療期長(zhǎng)短不同,對(duì)此應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的,不得辭退。孕期、產(chǎn)假、哺乳期,是女性公務(wù)員的特殊時(shí)期。規(guī)定不得辭退處于這個(gè)期間的女性公務(wù)員,體現(xiàn)了國(guó)家保障婦女兒童合法權(quán)益的一貫精神,這與勞動(dòng)法的規(guī)定也是一致的,使得女性公務(wù)員和企業(yè)女職工一樣受到了應(yīng)有的法律保護(hù),完善了我國(guó)對(duì)婦女的法律保護(hù)體系。
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(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。這是一個(gè)兜底條款,給以后完善辭退制度留下余地。根據(jù)該條規(guī)定,有關(guān)辭退的情形只能由法律和行政法規(guī)設(shè)定,地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等均不可以設(shè)定辭退公務(wù)員的情形,這有利于保證把辭退限定在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),防止辭退的濫用。
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第五篇:公務(wù)員辭職有哪些待遇
公務(wù)員辭職有哪些待遇
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)楊士秋在3日召開(kāi)的全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上介紹的情況。據(jù)悉,這次是國(guó)家公務(wù)員局成立后召開(kāi)的首次全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議。
今年起草公務(wù)員回避轉(zhuǎn)任規(guī)定
“要加快公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程?!睏钍壳镎f(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,他們會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了10個(gè)公務(wù)員法配套法規(guī)。今年,配套法規(guī)建設(shè)的任務(wù)是——會(huì)同中組部研究制定公務(wù)員辭職、辭退規(guī)定,錄用考試報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)處理辦法,錄用特殊職位體檢標(biāo)準(zhǔn);研究起草公務(wù)員回避、轉(zhuǎn)任規(guī)定,新錄用公務(wù)員試用期管理辦法,違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法等規(guī)章。
“與此同時(shí),還要會(huì)同相關(guān)部門研究制定公務(wù)員專項(xiàng)處分規(guī)章,推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。”楊士秋表示。此外,國(guó)家公務(wù)員局還將積極推進(jìn)分類管理和聘任制制度建設(shè)?!耙凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范?!睏钍壳镎f(shuō),目前,有關(guān)部門已草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。據(jù)了解,國(guó)家公務(wù)員局去年在研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上,已會(huì)同工商總局在上海等6?。ㄊ校┕ど绦姓芾硐到y(tǒng)部分單位開(kāi)展試點(diǎn)工作,在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會(huì)開(kāi)展了公務(wù)員職位聘任制試點(diǎn)工作。
大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔
中組部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)尹蔚民表示,鑒于機(jī)制建設(shè)是公務(wù)員管理工作的關(guān)鍵,下一步,有關(guān)部門要著重抓好公務(wù)員管理機(jī)制的完善。
一是完善進(jìn)入機(jī)制。嚴(yán)把“進(jìn)口”,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,切實(shí)做到依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄,注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān),進(jìn)一步做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,形成來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。
二是完善任用機(jī)制。把好“樓梯口”,大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等制度,規(guī)范工作程序,不斷提高工作的科學(xué)性、有效性,保證德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。
三是完善退出機(jī)制。暢通“出口”,堅(jiān)持退休制度,健全辭職、辭退、職務(wù)任期、交流等制度,保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
四是完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求而又切實(shí)可行的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系、層級(jí)明確管理規(guī)范的國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、明確而又嚴(yán)格的公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度和良好的職業(yè)道德規(guī)范。
中央禁令對(duì)公務(wù)員影響如何?調(diào)查顯示,超九成受訪者認(rèn)為公務(wù)員不好當(dāng)。有專家稱,當(dāng)前部分公務(wù)員還不能適應(yīng)這種變化