第一篇：加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)案例分析及對(duì)策

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)案例分析及對(duì)策

摘要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理既是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)核心，也是行政事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，還是行政事業(yè)單位管理項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文以筆者所在單位為例，就單位的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出了一些解決措施，謹(jǐn)供大家參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 案例分析 對(duì)策

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，它主要是指事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定的法律、法規(guī)、政策以及財(cái)務(wù)制度，進(jìn)行有計(jì)劃、有規(guī)則地分配、籌集和運(yùn)用資金，并對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、核算與控制，以此來(lái)保障任務(wù)與事業(yè)計(jì)劃全面完成的一套程序。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理既是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)核心，也是行政事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，還是行政事業(yè)單位管理項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者所在單位（山西省女子強(qiáng)制隔離戒毒所）作為一個(gè)承擔(dān)特殊任務(wù)（收容收治強(qiáng)制隔離戒毒人員）的基層行政事業(yè)單位，在財(cái)務(wù)管理方面更是存在著很多自身的特點(diǎn)。

一、財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全

隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)政資金使用效果的提高。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理的兼崗現(xiàn)象，有些單位的不相容職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，尤其是有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅局限在事后審批上，等等。

（二）細(xì)化經(jīng)費(fèi)管理有待規(guī)范

當(dāng)前，新《預(yù)算法》頒布后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)管加強(qiáng)了、對(duì)預(yù)算執(zhí)行的力度加強(qiáng)了，但是行政事業(yè)單位的項(xiàng)目收支核算不夠清晰，在預(yù)算執(zhí)行中項(xiàng)目收支分類不夠明確，項(xiàng)目支出績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)和審核力度的增強(qiáng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，支出的分類管理比較欠缺。

（三）全面性財(cái)務(wù)分析比較缺乏

由于缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算編報(bào)說(shuō)明來(lái)代替財(cái)務(wù)分析報(bào)告。有的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少、意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會(huì)計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而做出的財(cái)務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，導(dǎo)致了單位決策者不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

（四）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料搜集、整理工作，其工作效果直接影響財(cái)務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中，一是填制的記賬憑證摘要內(nèi)容不準(zhǔn)確。有的單位填制的會(huì)計(jì)記賬憑證不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。二是收受的原始憑證不規(guī)范。有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全。筆者所在單位雖然一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作是重中之重，但是在實(shí)際工作中還是有麻痹思想。

以上問(wèn)題中，尤為突出的是財(cái)務(wù)管理工作流程問(wèn)題，流程不確定、流程不合理、流程不規(guī)范、流程不嚴(yán)謹(jǐn)，那么所有財(cái)務(wù)管理工作將無(wú)法按正常進(jìn)度進(jìn)行。

二、采取的具體改進(jìn)方法

筆者所在單位從財(cái)務(wù)管理工作流程的合理分配上推進(jìn)預(yù)算管理的落實(shí)與執(zhí)行，在流程的管控上通過(guò)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前進(jìn)行防范與管控，從而進(jìn)一步達(dá)到推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的目的。具體見(jiàn)圖表。

1.管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

風(fēng)險(xiǎn)①：在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，未嚴(yán)格執(zhí)行年初的財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致開(kāi)支不合理，造成挪用、誤用資金，影響經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)②：在經(jīng)費(fèi)收支管理方面，支出未按規(guī)定權(quán)限簽批，大額資金的使用上，未經(jīng)集體討論，導(dǎo)致資金使用不當(dāng)，給工作造成不利，私設(shè)“小金庫(kù)”，政府采購(gòu)未按規(guī)定辦理備案或未按備案方式進(jìn)行采購(gòu)等。

風(fēng)險(xiǎn)③：在會(huì)計(jì)審批流程方面，未按相關(guān)制度流程簽批，導(dǎo)致原始憑證手續(xù)不全，記賬不及時(shí)，付款不及時(shí)等。

風(fēng)險(xiǎn)④：在會(huì)計(jì)核計(jì)管理方面，會(huì)計(jì)人員核算不當(dāng)，報(bào)表不準(zhǔn)確，對(duì)印鑒保管不善出現(xiàn)丟失、被盜用；會(huì)計(jì)資料保管不善發(fā)生丟失、損壞；年終財(cái)務(wù)決算時(shí)，由于賬表不符，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等。

2.防范措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》；

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)能力；

（3）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，全面落實(shí)績(jī)效考核辦法；

（4）設(shè)立監(jiān)督審計(jì)崗，實(shí)行財(cái)務(wù)全程監(jiān)督；

（5）強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索

（一）加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理制度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為一個(gè)重要的組成部分，想要不斷發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障，首先要不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度作為單位內(nèi)部一個(gè)特有的管理體系，它包含了《支出審批制度》、《會(huì)計(jì)檔案制度》、《內(nèi)部控制制度》、《內(nèi)部審計(jì)制度》等多種制度。不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理制度，可以規(guī)范各個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支管理，繼而形成一套全面、完整、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理制度，還能增強(qiáng)行政事業(yè)單位參與預(yù)算管理的管理意識(shí)。

（二）創(chuàng)新完善的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系

創(chuàng)新完善的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，是指要將財(cái)政資金的使用效益提高，這其中包括加強(qiáng)與提高收入支出的預(yù)算管理，同時(shí)也要注重預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督效果。特別是在當(dāng)前高度信息化的社會(huì)中，應(yīng)該將預(yù)算資金管理的重點(diǎn)，放到行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督上來(lái)，對(duì)一些大項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金等進(jìn)行跟蹤考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，在財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中，還要不斷建立起財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，來(lái)完善對(duì)財(cái)政資金使用的綜合評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與績(jī)效審計(jì)綜合為一體的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，以此來(lái)形成包括預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等完整的公共預(yù)算管理系統(tǒng)，從而提高財(cái)政資金的使用效益與管理水平。

（三）建立一套完整的財(cái)務(wù)報(bào)告制度

財(cái)務(wù)報(bào)告是一個(gè)單位財(cái)務(wù)情況的總體反映，也是領(lǐng)導(dǎo)做出決策的重要依據(jù)和各部門(mén)的信息溝通手段。為了能跟上財(cái)政體制改革的步伐，滿足各方面信息使用者的不同需要，應(yīng)該建立一套完整的、更加全面的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，設(shè)計(jì)出一套規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制準(zhǔn)則，其中明確財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)包括預(yù)算情況、決算情況、政府采購(gòu)情況、國(guó)有資產(chǎn)使用情況等各方面的信息，能夠確保準(zhǔn)確、完整地將會(huì)計(jì)核算的結(jié)果和潛在的權(quán)利真實(shí)地反映出來(lái)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高他們的整體素質(zhì)

不斷開(kāi)展財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高他們的整體素質(zhì)以及創(chuàng)新能力。首先，財(cái)務(wù)人員不僅要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要有良好的法學(xué)、數(shù)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識(shí)和技能。面對(duì)當(dāng)前知識(shí)快速更新和金融活動(dòng)的多樣、多變和靈活，能從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等多個(gè)角度分析并制定出相應(yīng)的理財(cái)策略。其次，財(cái)務(wù)人員要在原有的知識(shí)基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)與補(bǔ)充新的元素，開(kāi)發(fā)新的信息，并能夠根據(jù)變化的理財(cái)環(huán)境，對(duì)本單位的運(yùn)行與今后的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行正確的評(píng)估，從而不斷提高財(cái)務(wù)部門(mén)整體素質(zhì)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范單位賬目設(shè)置等管理工作

不斷加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，確保單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理更加制度化、規(guī)范化與科學(xué)化。當(dāng)前，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格要求各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范各單位賬目設(shè)置等管理工作，并嚴(yán)格檢查賬外設(shè)賬、私自設(shè)立小金庫(kù)以及國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范而引起的各種漏洞。所以，要強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)不斷地檢查，規(guī)范賬目管理、核算管理、資產(chǎn)管理等，使單位的整體管理工作再上臺(tái)階。

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌的情況下，不斷創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與保障社會(huì)的繁榮穩(wěn)定有著十分深遠(yuǎn)的意義。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須不斷提高工作水平，逐步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的提高，只有這樣才能不斷發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的服務(wù)和保障作用，才能把財(cái)務(wù)工作引向全面發(fā)展的正確軌道。

（作者單位：山西省女子強(qiáng)制隔離戒毒所財(cái)務(wù)科）

第二篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

摘要：隨著財(cái)政管理體制的改革，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算方法也逐步趨于完善，各單位的財(cái)務(wù)管理也隨之逐步加強(qiáng)。但在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)工作中還有部分行政事業(yè)單位在其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上仍然存在著一些問(wèn)題。文章就目前行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

隨著財(cái)政管理體制的改革，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理雖然經(jīng)歷了由會(huì)計(jì)委派制到會(huì)計(jì)集中核算到國(guó)庫(kù)集中支付等過(guò)程，但作為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為賬有人記了，錢(qián)有人支了，單位弄個(gè)跑腿的就行了。各單位的財(cái)務(wù)管理還必須依托本單位具有一定財(cái)務(wù)管理水平的財(cái)務(wù)人員來(lái)加強(qiáng)管理。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱

1、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理基本的要求。有些單位認(rèn)為既然是在會(huì)計(jì)核算中心記賬，本單位的財(cái)務(wù)人員其業(yè)務(wù)水平的高低都無(wú)所謂。他們想用誰(shuí)就用誰(shuí)，把原來(lái)具有會(huì)計(jì)資格的財(cái)務(wù)人員逐步更換成既不懂財(cái)務(wù)制度，又不懂會(huì)計(jì)賬目的報(bào)賬員。這些報(bào)賬員不僅對(duì)本單位基本的財(cái)務(wù)情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂，單位領(lǐng)導(dǎo)要了解財(cái)務(wù)情況時(shí)，他們才臨時(shí)抱佛腳，急忙跑來(lái)財(cái)政核算中心詢問(wèn)，根本無(wú)法起到財(cái)務(wù)管理的作用。

2、原始憑證審核不嚴(yán)，經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的票據(jù)。許多單位的財(cái)務(wù)人員在接受本單位的票據(jù)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，許多人認(rèn)為有會(huì)計(jì)核算中心審核，就對(duì)原始票據(jù)的來(lái)源和開(kāi)具日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容等不把關(guān)、不審核。有的是票據(jù)項(xiàng)目填寫(xiě)不全；有的是用服務(wù)業(yè)發(fā)票報(bào)銷購(gòu)買(mǎi)商品的業(yè)務(wù)；還有的甚至是用假發(fā)票來(lái)報(bào)賬。

（二）財(cái)政支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意改變專項(xiàng)支出的用途

一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。他們認(rèn)為只要是自已單位的錢(qián)就能隨心所欲地花，可以不受財(cái)政的監(jiān)督，不受財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動(dòng)支出項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)資金的情況。

（三）有私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象

有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報(bào)銷，或部門(mén)利益在單位多發(fā)補(bǔ)助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，坐收坐支，形成了嚴(yán)重違規(guī)的“小金庫(kù)”。這一做法不僅嚴(yán)重違反了“票款分離”和“收支兩條線”等財(cái)經(jīng)法規(guī)，而且極易滋生腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而損害黨和政府的形象。

（四）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，流失現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不登記，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置也是隨心所欲。有的是不經(jīng)批準(zhǔn)，就將本單位的固定資產(chǎn)對(duì)外出租或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；有的是在轉(zhuǎn)讓，拍賣(mài)固定資產(chǎn)時(shí)不經(jīng)評(píng)估低價(jià)出讓；有的是將固定資產(chǎn)不按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)就隨意報(bào)廢，造成固定資產(chǎn)大量流失。

（五）重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用

部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢(qián)”，再進(jìn)行“花錢(qián)”的過(guò)程，對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，進(jìn)而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松，散，亂”的現(xiàn)象。有的單位雖然編制了預(yù)算，但對(duì)預(yù)算資金的使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡(jiǎn)單，效益考核基本走了過(guò)場(chǎng)，成本考核幾乎是空白，從而使許多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)想的社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

針對(duì)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的這些問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，節(jié)約使用財(cái)政資金，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，從源頭上控制和預(yù)防貪污腐敗，提高資金使用效益，本文提出以下對(duì)策：

第一，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，健全內(nèi)部控制制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

首先，加強(qiáng)對(duì)個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)。上級(jí)主管部門(mén)要定期組織行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和制度，使他們切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，促使其嚴(yán)格把好用人關(guān)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段應(yīng)用到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中。

其次，督促各單位建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，完善經(jīng)費(fèi)收支審核，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，把各項(xiàng)收入全額納入預(yù)算管理，推行綜合財(cái)政預(yù)算，全面實(shí)行“以收定支”，“票款分離”制度化；建立完善的內(nèi)部控制制度，不相容職務(wù)必須相分離，各崗位之間要相互牽制、相互制約，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。提高資金的使用效率和社會(huì)效益。

第二，完善資產(chǎn)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。依據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定：一要建立健全國(guó)有資產(chǎn)登記制度。對(duì)取得的資產(chǎn)要及時(shí)入賬，做到賬賬相符、賬物相符。二要嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)清查制度。各單位對(duì)固定資產(chǎn)要定期和不定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，每年必須全面盤(pán)點(diǎn)一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查明原因并視不同情況分別進(jìn)行處理，以保證財(cái)產(chǎn)的安全、完整。三要完善固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收、保管、使用、交接以及處置制度。防止隨意報(bào)廢和變相低價(jià)銷售。四要加強(qiáng)固定資產(chǎn)損壞、損失賠償制度。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失、損壞和浪費(fèi)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，區(qū)別情況進(jìn)行按責(zé)賠償。

第三，建立健全基建工程項(xiàng)目監(jiān)控制度?；?、維修等工程項(xiàng)目所需要的資金量往往比較大，所以工程項(xiàng)目從可行性研究開(kāi)始一直到竣工驗(yàn)收、交付使用，必須接受全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。對(duì)施工、工程用設(shè)備、材料的預(yù)決算要采取社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)方式，并嚴(yán)格落實(shí)到審批、采購(gòu)、付款、驗(yàn)收、保管、使用等工程物資的各個(gè)環(huán)節(jié)。結(jié)合本單位實(shí)際采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控，構(gòu)筑以“防”為主的事前控制體系，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

第四，強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度。堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式?？茖W(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，大力推廣零基、績(jī)效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。并要依法執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。

第五，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體職能作用。把行政事業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就是使審計(jì)資料、審計(jì)信息的共享。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體作用，提高審計(jì)的效率和質(zhì)量，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

第三篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要一環(huán)。在行政事業(yè)單位處理的各種財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)中更是發(fā)揮著極為重要的作用。近年來(lái)，隨著政府采購(gòu)行為的深入，部門(mén)預(yù)算和管庫(kù)集中支付的推行，在發(fā)揮其重要作用的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，思想上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不重視，財(cái)務(wù)管理體制不完善等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)需要引起我們的注意，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 問(wèn)題及對(duì)策分析 財(cái)務(wù)管理

一、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(1)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重視程度不足

對(duì)行政財(cái)務(wù)管理重視程度不足，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在思想方面存在的不足。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)淡薄，只是將精力、時(shí)間投入到對(duì)政績(jī)、業(yè)務(wù)和行政部門(mén)的工作的關(guān)注，而就忽略了對(duì)財(cái)務(wù)工作的支持。更有甚者，一些財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根本不了解財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，只是將財(cái)務(wù)管理工作定義為一個(gè)“付款人”的角色，在財(cái)務(wù)管理方面存在著眾多的問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)管理部門(mén)不能充分發(fā)揮其部門(mén)該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。除了定為不準(zhǔn)以外，就是財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政管理的工作不能提上工作的議程，對(duì)這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財(cái)務(wù)管理工作和單位業(yè)務(wù)活動(dòng)不能很好的結(jié)合在一起，嚴(yán)重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。

(2)財(cái)物管理體制不完善

對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不完善的問(wèn)題，我們大致可以從三個(gè)方面來(lái)分析說(shuō)明：一是專項(xiàng)資金管理體制的問(wèn)題。二是預(yù)算外資金的問(wèn)題，這將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算外資金松而內(nèi)資金緊的問(wèn)題出現(xiàn)。三是管理體制不完善所導(dǎo)致的社會(huì)分配不公和分配主體多元的問(wèn)題，這將極可能引發(fā)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。預(yù)算外資金的產(chǎn)生，其實(shí)是一種由于政府對(duì)部門(mén)的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果，將原來(lái)的財(cái)政部門(mén)掌握的分配權(quán)逐漸下放，致使某些部門(mén)努力尋找預(yù)外財(cái)源。

(3)財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制不到位

俗話說(shuō)，“沒(méi)規(guī)矩不成方圓”，要想讓事物工作的運(yùn)行都處于一種井然有序的狀態(tài)下，就需要我們有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證實(shí)施和運(yùn)行。在我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)部門(mén)的大部門(mén)是平行的關(guān)系，并且是依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的。本門(mén)本身的都沒(méi)有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性，再者對(duì)于審計(jì)內(nèi)容上的組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不多，財(cái)務(wù)管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮，對(duì)于業(yè)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)更是一片空白的狀態(tài)，對(duì)于單位的眾多事項(xiàng)的決策和實(shí)施過(guò)程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(1)樹(shù)立法治理財(cái)觀念，提升思想層面的認(rèn)識(shí)

對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，傳授財(cái)務(wù)知識(shí)，提升對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識(shí)，使他們?cè)诠ぷ髦兄饾u認(rèn)識(shí)到財(cái)物管理的重要性，并主動(dòng)參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊(duì)伍中來(lái)，讓每一位財(cái)務(wù)管理工作人員樹(shù)立法治理財(cái)觀念，將會(huì)很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。再者，對(duì)于具體的工作部門(mén)要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在實(shí)際操作過(guò)程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。

(2)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)計(jì)劃和控制是其主要職能。在新形勢(shì)下必須通過(guò)完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化預(yù)算管理等方法來(lái)完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算體系。確立好發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算、明確各部門(mén)在預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控方面的責(zé)任，保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該以最新的預(yù)算管理辦法作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。再者，對(duì)于具體預(yù)算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)劃，并保證部門(mén)預(yù)算的改革措施得到有效的落實(shí)。

(3)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督

各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并且實(shí)時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)于行政使用單位經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效率以及實(shí)施科學(xué)的評(píng)估工作進(jìn)行定期的監(jiān)督考察。對(duì)于各方面的審計(jì)工作，最佳選擇就是依照季度或者是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及賬務(wù)管理進(jìn)行綜合的審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果形成審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及解決的方案，并將這一審計(jì)結(jié)果反映給財(cái)政及相關(guān)的部門(mén)，通過(guò)這一連串的反饋，形成良好的調(diào)查核實(shí)機(jī)制。通過(guò)這個(gè)審查機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)一步落實(shí)，加大對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)分清，對(duì)于違反法律法規(guī)的要予以責(zé)任追究，而作為單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者是負(fù)責(zé)人則更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，從自身做起，自覺(jué)遵守和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度。另一方面，我們也需要對(duì)各單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行，加大監(jiān)督的力度。對(duì)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng)，對(duì)于資財(cái)政資金的跟蹤管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當(dāng)然，除了這些之外，我們還可以發(fā)揮單位內(nèi)部的主觀能動(dòng)性，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型的方式來(lái)營(yíng)造積極、向上的正能量氛圍，通過(guò)宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)影響周?chē)拿恳晃还ぷ髡?，在不自覺(jué)中，完成對(duì)員工素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)化。

三、結(jié)論

綜合以上的分析論述，我們可以了解到當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作雖然在不斷的進(jìn)步之中，但也存在著很多的問(wèn)題，需要采取一定的措施以解決。這就需要我們?cè)诠ぷ魅藛T的思想意識(shí)層面、個(gè)人素質(zhì)方面以及內(nèi)部管理體系和監(jiān)督體系等當(dāng)面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)有效的管理。

>參考文獻(xiàn)：

[1] 李蓉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012.05：172-174.[2] 遲玉新.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014.30：168-169.雖然外部原因會(huì)給財(cái)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的根本原因往往是內(nèi)部原因。企業(yè)基本結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)原因，我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，有些企業(yè)負(fù)債規(guī)模大，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，投資決策不合理也是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因之一，投資決策對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展起著非常重要的作用，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，投資一旦出現(xiàn)決策性失誤，將會(huì)使投資的項(xiàng)目收益減少，造成公司出現(xiàn)資金短缺，給財(cái)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)是并存的，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)候需要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的評(píng)估與計(jì)劃，細(xì)化財(cái)務(wù)的管理制度。企業(yè)在發(fā)展時(shí)將會(huì)需要擴(kuò)展，需要投資項(xiàng)目，如果財(cái)務(wù)不能做出正確的計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

這也是常見(jiàn)的導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金短缺或者企業(yè)虧損。因此，在發(fā)展的過(guò)程中，需要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

五、完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制對(duì)策

5.1 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因雖說(shuō)是多種多樣，但很多風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠造成的。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，需要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，很多財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視造成的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，是員工效仿的對(duì)象，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的管理體系。在企業(yè)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)能預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)要想好風(fēng)險(xiǎn)控制方法，對(duì)不能預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，要做好風(fēng)險(xiǎn)的處理工作。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)防和控制。因此，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)迫在眉睫的工作。

5.2 采取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略

企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，預(yù)估企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，例如，企業(yè)的產(chǎn)品因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不當(dāng)產(chǎn)生積壓，產(chǎn)品質(zhì)量下降，市場(chǎng)調(diào)控引發(fā)成本上升等，都需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，并且能制訂出風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法是：回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)等。能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以有效的控制，需要財(cái)務(wù)管理人員有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力和知識(shí)技能，熟悉企業(yè)的發(fā)展方向和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因并能及時(shí)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能有效控制，需要財(cái)務(wù)管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并快速做出正確決策的能力。只有財(cái)務(wù)人員將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)滲透到日常工作中，才能及時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做出靈活的反應(yīng)。

5.3 建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御體制

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要建立多元化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，積極分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的調(diào)整。預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要財(cái)務(wù)做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和詳細(xì)可行的投資計(jì)劃，做到盡可能避免企業(yè)在融資和投資之間的缺口，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)務(wù)管理人員需要有所側(cè)重，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析?？偨Y(jié)處理不當(dāng)或未能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)原因，吸取教訓(xùn)，并努力向資深財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御體系，根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，吸取精華，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律和政策建立完善的財(cái)務(wù)防御體系。完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系包括財(cái)務(wù)人員能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資計(jì)劃評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理與控制等，企業(yè)需要提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重視程度。

5.4 進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，但很多風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)測(cè)的，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)去建立適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)體系，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系、投資計(jì)劃體系等，采取針對(duì)性的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。將財(cái)務(wù)部門(mén)職能細(xì)分，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防御。而很多可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題造成的，其中包括財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，財(cái)務(wù)人員職能分工不明確等。對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，職能明確化，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組、監(jiān)督小組、投資項(xiàng)目評(píng)估小組、風(fēng)險(xiǎn)控制小組等。

六、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)面臨的也是更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大，企業(yè)如何在這種高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn)。面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加，企業(yè)財(cái)務(wù)需要做好對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制工作，財(cái)務(wù)管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡可能避免由于內(nèi)部原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。企業(yè)還需要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體制，讓企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

>參考文獻(xiàn)：

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第四篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作中的問(wèn)題，能夠幫助及時(shí)糾正錯(cuò)誤所在，提高財(cái)政管理工作，從而減輕事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理壓力。本文重點(diǎn)分析了行政事業(yè)單位財(cái)政管理過(guò)程中表現(xiàn)出的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方法，從而幫助逐漸加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理制度；問(wèn)題行政事業(yè)單位屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu)，幫助促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展，其不以盈利為經(jīng)營(yíng)目的[1]。近年來(lái)社會(huì)在進(jìn)步，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，從而才能確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展。根據(jù)時(shí)代變化需求來(lái)逐漸改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作方法，善于并及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

一、分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處

（一）財(cái)務(wù)管理過(guò)程中預(yù)算管理工作存在欠缺。預(yù)算管理工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)起點(diǎn)，屬于基礎(chǔ)性工作。預(yù)算工作直接關(guān)系著后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。但是在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些行政事業(yè)單位在實(shí)行預(yù)算管理過(guò)程中表現(xiàn)出一些不足。部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制工作及其評(píng)價(jià)工作，以為只要財(cái)政撥款就不需要進(jìn)行良好有效的預(yù)算管理，從而在項(xiàng)目預(yù)算支出表現(xiàn)出一定的隨意性以及盲目性。這些都是因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)不足引起的。在工作中也發(fā)現(xiàn)了存在費(fèi)用支出審批制度不健全問(wèn)題，有些事業(yè)單位出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)有資金用途，隨意增加開(kāi)支范圍，或者不經(jīng)過(guò)審批就提高相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并且專用款項(xiàng)用途不清晰問(wèn)題也經(jīng)常出現(xiàn)。另一方面，有些事業(yè)單位雖然制定了相應(yīng)的預(yù)算編制及管理審批制度，但是在實(shí)際工作中沒(méi)有做到明確資金使用全過(guò)程，缺乏對(duì)資金使用的概括總結(jié)，不利于今后支出預(yù)算管理工作。

（二）財(cái)務(wù)管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。事業(yè)單位中財(cái)產(chǎn)物資不能及時(shí)進(jìn)行結(jié)算處理，容易影響財(cái)產(chǎn)物資，從而出現(xiàn)壞賬、呆賬。例如有些事業(yè)單位把本單位不經(jīng)常使用或者陳設(shè)著的物資撥給有需要的事業(yè)單位，之后財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)該事做好記賬結(jié)算工作，長(zhǎng)期掛應(yīng)收賬款，長(zhǎng)期如此從而導(dǎo)致變成呆賬壞賬。

（三）財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂，內(nèi)部管理制度存在漏洞問(wèn)題。事業(yè)單位部分財(cái)務(wù)工作者存在身兼數(shù)職現(xiàn)象，加上缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí)，不重視相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作及后續(xù)教育活動(dòng)。進(jìn)而影響現(xiàn)代先進(jìn)管理措施的實(shí)行，導(dǎo)致財(cái)務(wù)日常工作限制在帳表處理環(huán)節(jié)，沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)參與決策、監(jiān)督作用。問(wèn)題所在主要表現(xiàn)在一下三個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)記賬不準(zhǔn)確：表現(xiàn)在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容混亂，使用的會(huì)計(jì)科目名稱不符合，相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理工作不及時(shí)。有些事業(yè)單位在月末進(jìn)行結(jié)賬工作時(shí)，出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目與原始平整內(nèi)容不相對(duì)應(yīng)情況，并且相應(yīng)的業(yè)務(wù)記錄不準(zhǔn)確。另一方面，有些事業(yè)單位在年終進(jìn)行結(jié)賬過(guò)程中沒(méi)有做收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)處理，而是采用對(duì)轉(zhuǎn)兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，從而造成會(huì)計(jì)核算結(jié)余工作不完整、不準(zhǔn)確。（2）存在會(huì)計(jì)原始憑證不合理、不規(guī)范情況：主要表現(xiàn)在原始憑證沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)工作者的審核，書(shū)寫(xiě)內(nèi)容不清楚，比如有些原始憑證出現(xiàn)單價(jià)信息以及數(shù)量信息缺失情況，有些發(fā)票內(nèi)容不明確、缺少銷售單位蓋章等問(wèn)題。從而導(dǎo)致原始憑證不規(guī)范、內(nèi)容混亂等問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性。（3）會(huì)計(jì)工作中往來(lái)帳管管理不嚴(yán)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)：對(duì)于撥款行為，部分上級(jí)事業(yè)單位沒(méi)有事先做好相應(yīng)的核查論證工作，從而為不良分子提供專項(xiàng)資金他用的機(jī)會(huì)，影響各級(jí)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理工作。

二、針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方法

（一）根據(jù)實(shí)際需要不斷加強(qiáng)預(yù)算管理力度。財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是預(yù)算編制工作，因此預(yù)算編制工作的好壞直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量[2]。因此做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是確保事業(yè)單位資金得到合理使用。所以，行政事業(yè)單位需要制定合理的預(yù)算制度，并對(duì)資金進(jìn)行合理分配，做到合理籌集分配資金，確保全部撥款資金都能使用在指定且明確的項(xiàng)目中。此外，事業(yè)單位哈hi應(yīng)提高預(yù)算工作的管理，根據(jù)制定好的相應(yīng)預(yù)算管理制度嚴(yán)格落實(shí)并執(zhí)行，對(duì)于上級(jí)已經(jīng)確定并同意審批的預(yù)算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。在這一過(guò)程中相應(yīng)的管理、監(jiān)督人員應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用跟蹤工作，以便及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)不斷提高預(yù)算控制、監(jiān)督管理工作，幫助建立良好的預(yù)算控制、監(jiān)督制度，形成科學(xué)的預(yù)算使用制度，確保資金使用的有效性、安全性以及科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，完善財(cái)務(wù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況制定一整套完備、嚴(yán)格統(tǒng)一的財(cái)務(wù)手續(xù)經(jīng)辦流程，從而確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作嚴(yán)密、規(guī)范，保證會(huì)計(jì)核算工作的完整性、真實(shí)性。事業(yè)單位需要制定嚴(yán)格的物資管理相關(guān)制度，積極做到責(zé)任到人。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度建立好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存檔工作，認(rèn)真記錄賬簿，對(duì)于原始票據(jù)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)可靠。并且在年末結(jié)賬時(shí)需對(duì)各種往來(lái)款項(xiàng)做好分類處理工作，結(jié)合事業(yè)大單位實(shí)際情況逐漸健全財(cái)務(wù)管理制度，確保不影響會(huì)計(jì)工作正常開(kāi)展。需要完善會(huì)計(jì)制度比如說(shuō)財(cái)產(chǎn)清查制度、完善內(nèi)部審計(jì)制度、崗位責(zé)任制度以及資金?？钍褂弥贫鹊鹊?，確保每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都能得到保障。

（三）重視事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、物資的管理工作。事業(yè)單位應(yīng)重視國(guó)有資產(chǎn)、物資的管理工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念做起，不斷提高認(rèn)知，加強(qiáng)實(shí)物管理力度?？梢詫?guó)有資產(chǎn)管理逐漸劃入事業(yè)單位干部工作績(jī)效考核行列，從而進(jìn)一步起到督促員工重視并自覺(jué)參與國(guó)有資產(chǎn)管理工作。另一方面，可以結(jié)合實(shí)際工作需要健全事業(yè)單位物資購(gòu)買(mǎi)、安放、保存以及使用等相關(guān)管理制度，建立玩啥思念的資產(chǎn)物資登記管理體系。積極做到資產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化以及科學(xué)化，不斷規(guī)范不想工作流程。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位員工對(duì)于財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)工作者的綜合能力。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)對(duì)員工定期進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，使員工能充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)控制及管理工作對(duì)于單位發(fā)展的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制意識(shí)。使員工了解到即使不是財(cái)務(wù)工作者也要認(rèn)識(shí)、了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。另一方面，針對(duì)財(cái)務(wù)工作者專業(yè)知識(shí)脫節(jié)、業(yè)務(wù)能力不高等問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)這些財(cái)務(wù)工作者積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并利用工作之余的時(shí)間不斷提高自身業(yè)務(wù)能力及專業(yè)知識(shí)能力。從而確保自己能更好的勝任財(cái)務(wù)方面工作，為單位做出自己的一份貢獻(xiàn)。

（五）建立以財(cái)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作，也是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)中的兩大主要職能是財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)計(jì)劃[3]。行政事業(yè)單位應(yīng)積極建立以預(yù)算管理作為主導(dǎo)線路的財(cái)務(wù)管理體系，將部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算結(jié)合起來(lái)，做到預(yù)算合理、科學(xué)，從而幫助提高工作效率。財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)應(yīng)確保預(yù)算貼近實(shí)際、嚴(yán)肅，杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)沒(méi)有計(jì)劃的使用及濫用。良好的財(cái)務(wù)預(yù)算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會(huì)出現(xiàn)物資使用不明確等問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷高速發(fā)展，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系也應(yīng)隨著時(shí)代變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、改善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，然后積極采取有效的對(duì)策解決問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中重視并做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、有效。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

一、基本概念

1、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。

2、3、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。