第一篇：2018年吉林省公務(wù)員考試申論備考：對(duì)策類試題解答思路

2018年吉林省公務(wù)員考試申論備考：對(duì)策類試題解答思路

對(duì)策類試題解答思路

對(duì)策即為應(yīng)對(duì)性策略。需要考生對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)，重要性，以及對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的危害或者是發(fā)展趨勢(shì)做出評(píng)估和判斷。在是什么,為什么的基礎(chǔ)上，而提出解決的辦法。申論中的對(duì)策是用來(lái)解決問(wèn)題和削弱負(fù)面影響的行為。

一、作答過(guò)程

第一步——確定題型

第二步——審清題目作答要求，定位作答范圍

第三步——仔細(xì)閱讀給定資料，提煉出材料中的核心信息點(diǎn)，進(jìn)而找到答題要點(diǎn)

第四步——整合作答要點(diǎn)

二、具體分析如下

針對(duì)“給定資料6”中《一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的自述》所反映的問(wèn)題，某省職能部門擬起草一份推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋提升工程”的方案。假如你是該職能部門的一名工作人員，你認(rèn)為方案中應(yīng)明確哪些具體措施?(25分)要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚。篇幅不超過(guò)300字。

(一)題型判別

題干要求針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋提升工程提出具體的措施，“對(duì)策”“建議”“措施”“方案”等詞是常見(jiàn)的對(duì)策類題出題方式，本題即屬于申論閱讀理解題中的對(duì)策類試題。

(二)審題

這道題目要求考生針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施。本題作答范圍已經(jīng)被限定，考生作答此題，只需關(guān)注材料6即可。結(jié)合材料可知，農(nóng)家書(shū)屋目前存在一些問(wèn)題，需要考生針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策，同時(shí)，對(duì)于材料中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)直接提煉作為答題要點(diǎn)即可。

(三)提煉材料中的信息點(diǎn)

材料6：

為切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，我國(guó)從2001年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋工程”。工程計(jì)劃在全國(guó)建立20萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋，到2015年基本覆蓋全國(guó)的行政村。2014年5月16日，國(guó)家新聞出版廣電總局召開(kāi)了“農(nóng)家書(shū)屋工程”實(shí)施以來(lái)的首次農(nóng)家書(shū)屋數(shù)目分析會(huì)。農(nóng)家書(shū)屋目前存在什么問(wèn)題?農(nóng)民對(duì)圖書(shū)有哪些要求?有關(guān)媒體對(duì)此進(jìn)行了采訪，請(qǐng)看《一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的自述》?！痉治觯罕绢}借農(nóng)家書(shū)屋的口吻來(lái)敘述農(nóng)家書(shū)屋目前遇到的問(wèn)題和現(xiàn)狀以及農(nóng)民對(duì)圖書(shū)的要求，其中農(nóng)民對(duì)圖書(shū)的要求也是農(nóng)家書(shū)屋需要提升和完善之處?！?/p>

大家好!自我介紹一下，我來(lái)自一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，生活在一個(gè)大家庭中，我在全國(guó)有幾十萬(wàn)個(gè)兄弟姐妹。黨和政府多方面的關(guān)懷與扶持，農(nóng)家書(shū)屋管理部門每年通過(guò)制定推薦書(shū)目的方式為我們選書(shū)和配書(shū)，至今已經(jīng)出了5次書(shū)目了。許多農(nóng)民朋友把我們當(dāng)成知心朋友，他們的許多難題在我們這里找到了答案，如今我們已成為新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的一部分?！痉治觯翰牧霞庸ふ?，得出材料要點(diǎn)——農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)目選送方式是由農(nóng)家書(shū)屋管理部門制定推薦書(shū)目的方式為其選書(shū)配書(shū)?！?/p>

不過(guò)有時(shí)候我也苦惱，有的出版社推薦的書(shū)不是我想要的，我喜歡的書(shū)它們又沒(méi)推薦上來(lái)?！痉治觯恨D(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞“不過(guò)”引導(dǎo)重要信息——由出版社推薦書(shū)目的選書(shū)方式存在問(wèn)題?！窟€有的時(shí)候，農(nóng)民朋友需要的書(shū)出版社沒(méi)有，送來(lái)的書(shū)又往往脫離農(nóng)村實(shí)際，更讓我難以接受的是，有的出版社讓暢銷書(shū)走市場(chǎng)，把賣得不好的書(shū)推薦給我，這實(shí)在是一種短視行為，中國(guó)有8億農(nóng)民，市場(chǎng)潛力巨大呀!【分析：遞進(jìn)關(guān)聯(lián)詞“還有”“更”引導(dǎo)重要信息——書(shū)目脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，出版社存在短視行為的問(wèn)題。】

我的兄弟姐妹們有相當(dāng)一部分過(guò)得并不如意，他們的大多數(shù)人員由當(dāng)?shù)氐拇甯刹考媛?，村干部因?yàn)槭聞?wù)繁雜，客觀上無(wú)法保證我們的正常開(kāi)放，沒(méi)有嚴(yán)格的借閱手續(xù)，借后不還的現(xiàn)象較為普遍，圖書(shū)散失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，【分析：材料加工整理，得出材料要點(diǎn)——農(nóng)家書(shū)屋管理存在管理人員兼職，沒(méi)有嚴(yán)格的借閱手續(xù)，借后不還，圖書(shū)失散的問(wèn)題?！可踔劣行┑胤?jīng)]有落實(shí)專人負(fù)責(zé)，圖書(shū)不編號(hào)、不登記造冊(cè)，常年放在書(shū)屋里不對(duì)外借閱?！具f進(jìn)關(guān)聯(lián)詞“甚至”引導(dǎo)重要信息——農(nóng)家書(shū)屋管理沒(méi)有落實(shí)專人負(fù)責(zé)，圖書(shū)不編號(hào)、不登記造冊(cè)，不對(duì)外借閱的問(wèn)題?！慨?dāng)初建設(shè)時(shí)，縣(市、區(qū))新聞出版部門是責(zé)任主體，村負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地，建好后由村負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和開(kāi)放，但實(shí)際工作中，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有納入年度政府目標(biāo)考核?！痉治觯恨D(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞“但”引導(dǎo)重要信息——農(nóng)家書(shū)屋的管理沒(méi)有建立監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有納入年度政府目標(biāo)考核，村鎮(zhèn)干部重視程度不夠的問(wèn)題。】有些鎮(zhèn)、村干部重視不夠，縣(市、區(qū))文化新聞出版部門更無(wú)足夠的人力、物力對(duì)此進(jìn)行直接而有效的管理。

我和兄弟姐妹們都希望能跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的步伐，分享科技進(jìn)步的成果，可有一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有配備電腦，有電腦的也不都能上網(wǎng)。每當(dāng)看到農(nóng)民朋友因不能上網(wǎng)而離去的背影，我的心中特別難過(guò)?！痉治觯翰牧霞庸ふ恚贸霾牧弦c(diǎn)——農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有電腦，電腦不聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題?！?我知道農(nóng)民朋友喜歡音像、報(bào)紙、期刊，尤其是時(shí)政新聞?lì)?、?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊，可這些我沒(méi)有，【分析：材料加工整理，得出材料要點(diǎn)——缺少音像、報(bào)紙、期刊等農(nóng)民需求的書(shū)籍】我聽(tīng)說(shuō)，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有些兄弟姐妹已經(jīng)跟當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館實(shí)現(xiàn)了通借通還，有的還建設(shè)了互聯(lián)互通的數(shù)字書(shū)屋，有的建立了捐助平臺(tái)，通過(guò)冠名捐助、結(jié)對(duì)幫扶等形式共建書(shū)香社會(huì)??我想如果我所有的兄弟姐妹都能擁有這樣的條件，農(nóng)民朋友該有多高興啊!【分析：材料加工整理，得出材料要點(diǎn)——農(nóng)家書(shū)屋與當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館通借通還，建設(shè)數(shù)字書(shū)屋，建立捐助平臺(tái)?！?/p>

(四)整合材料要點(diǎn)

問(wèn)題1：推薦書(shū)目不符合農(nóng)民需求。

問(wèn)題2：書(shū)目脫離農(nóng)村實(shí)際。

問(wèn)題3：出版社短視行為。

問(wèn)題4：沒(méi)有專職人員管理圖書(shū)，無(wú)法正常開(kāi)放，沒(méi)有借閱手續(xù)，借后不還，圖書(shū)失散不編號(hào)，不登記造冊(cè)，不對(duì)外借閱。

問(wèn)題5：沒(méi)有建立監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有納入政府目標(biāo)考核。

問(wèn)題6：村鎮(zhèn)干部重視不夠，文化部門沒(méi)有足夠的人力物力。

問(wèn)題7：沒(méi)有電腦，電腦不聯(lián)網(wǎng)，跟不上科技進(jìn)步的步伐。

問(wèn)題8：缺少音像、報(bào)紙、期刊等農(nóng)民需求的書(shū)籍。

經(jīng)驗(yàn)1：與當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館合作互通互借，建設(shè)數(shù)字書(shū)屋，捐助平臺(tái)。

(五)參考答案

一、建立監(jiān)管機(jī)制：1.明確新聞部門、鎮(zhèn)村等職責(zé)，納入績(jī)效考核，提高干部重視度。

二、加強(qiáng)日常管理：1.任命專職管理人員，納入考核機(jī)制;2.制定書(shū)屋管理?xiàng)l例，定時(shí)開(kāi)放，圖書(shū)編號(hào)、造冊(cè)，完善借閱手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)：政府增加投入，增加電腦等硬件設(shè)施，并接通互聯(lián)網(wǎng)，與民眾分享科技進(jìn)步的成果。

四、優(yōu)化、豐富書(shū)屋圖書(shū)資源：1.調(diào)查民眾需求，輸送民眾需求書(shū)籍，如音像、報(bào)紙、期刊等。2.與當(dāng)?shù)貓D書(shū)館通借通還。3.主管部門與出版社協(xié)調(diào)，優(yōu)化輸送書(shū)籍。4.利用網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)互通的數(shù)字書(shū)屋。

五、利用社會(huì)資源、籌集社會(huì)資金：建立捐助平臺(tái)，通過(guò)冠名捐助、結(jié)對(duì)幫扶等形式解決財(cái)力、物力問(wèn)題。

第二篇：公務(wù)員考試申論C類經(jīng)典備考

給人改變未來(lái)的力量

社會(huì)保障基金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實(shí)施社會(huì)保障制度而建立起來(lái)、專款專用的資金。包含了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、社會(huì)救濟(jì)基金等具體基金?？梢?jiàn)，這一基金是全社會(huì)的救命錢、養(yǎng)老錢，但是長(zhǎng)期以來(lái)，群眾對(duì)這一重要的基金卻知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金額達(dá)上百億，才引起了社會(huì)對(duì)社?；鸬膹V泛關(guān)注：原來(lái)社保基金總額如此巨大，這些錢到底能不能管理好?

那么，社保基金總額到底有多少，真的多嗎?

籌措足夠的基金是進(jìn)行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部發(fā)布了“2013人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。公報(bào)顯示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存28269億元，去年，全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)35253億元，比上年增長(zhǎng)4514億元?；鹬С龊嫌?jì)27916億元，比上年增長(zhǎng)4585億元，增長(zhǎng)率為19.7%。這些數(shù)字看似龐大，但正如溫家寶同志所說(shuō)：“一個(gè)再大的數(shù)字除以十三億就會(huì)變得很小?！疤貏e是我國(guó)正快速的進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨之而來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出將與日俱增，我國(guó)基金總額雖然增速很快，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度。

這些錢到底管理的好不好?

除了籌措資金，社保基金的管理還有其他重要方面，比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發(fā)以來(lái)，我國(guó)高度重視社?；鸬陌踩ぷ?，建立了較為完備的管理體制和投資約束機(jī)制，可以有效地避免再次出現(xiàn)社保蛀蟲(chóng)。但是，在管理中存在的問(wèn)題我們也不能忽視，有關(guān)專家經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社?；鸬墓芾憩F(xiàn)如今存在以下兩個(gè)重要問(wèn)題：一是缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，各部門制定的政策規(guī)定在很大程度上就帶有明顯的部門主義色彩，而且相關(guān)協(xié)調(diào)性也不夠，這在很大程度上影響了對(duì)社?；鸸芾砗捅O(jiān)督的效果;二是監(jiān)督力度明顯不足，公眾監(jiān)督的渠道不通暢。另外，我國(guó)的社會(huì)保障基金的信息披露機(jī)制尚未健全，也使得社會(huì)監(jiān)督受到制約。

綜上，雖然我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金在資金籌措、管理監(jiān)督方面成績(jī)顯著，但是依然存在諸多問(wèn)題，不能為構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系提供強(qiáng)有力的支撐。因而，做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面，我們要充分發(fā)揮社會(huì)的協(xié)同作用，以多種渠道籌措資金。在基金管理方面，應(yīng)完善相應(yīng)法律規(guī)范，明確各機(jī)關(guān)部門的權(quán)責(zé)，更好的做好內(nèi)部管理。在監(jiān)督方面，應(yīng)完善基金的信息披露機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，讓群眾放心交錢，安心生活。

社會(huì)保險(xiǎn)基金是為全社會(huì)的保險(xiǎn)錢，能否籌措到位，管理到位對(duì)于構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系具有重要意義。因此，只要清醒的認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的問(wèn)題，切實(shí)的做好管理工作，才能完成這項(xiàng)雖然艱巨但是關(guān)榮的任務(wù)，為全社會(huì)“兜好底“。

第三篇：公務(wù)員考試 如何備考申論

近年來(lái)，國(guó)家公務(wù)員考試筆試最低合格分?jǐn)?shù)線總分一直較低（四檔最低合格分?jǐn)?shù)線中總分最高的只有105分）。公務(wù)員錄用考試筆試一般為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩個(gè)科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務(wù)員考試入圍面試情況來(lái)看，申論科目達(dá)到

60分就是高分了。因此，考好申論，對(duì)于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認(rèn)為，一方面是近年來(lái)的申論難度進(jìn)一步加大。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字?jǐn)?shù)達(dá)到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來(lái)越趨于“原生態(tài)”，資料直接取材于網(wǎng)絡(luò)、媒體等，材料沒(méi)有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來(lái)越靈活，從傳統(tǒng)的概括主要問(wèn)題、提出對(duì)策建議、進(jìn)行論證說(shuō)明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現(xiàn)了概括主要內(nèi)容、概括目的和意義、概括爭(zhēng)議焦點(diǎn)及理由等10多種形式，應(yīng)試者不容易把握；三是申論作答要求越來(lái)越貼近工作實(shí)際，而很多應(yīng)試者無(wú)相應(yīng)工作經(jīng)歷，不能準(zhǔn)確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過(guò)程就給應(yīng)試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區(qū)別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區(qū)別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應(yīng)試者不了解申論題型設(shè)計(jì)特點(diǎn)，答題時(shí)角色定位出現(xiàn)偏差；不熟悉申論“能力”測(cè)試特點(diǎn)，將申論當(dāng)做“寫作文”來(lái)備考；沒(méi)有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應(yīng)對(duì)技巧，語(yǔ)言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現(xiàn)象比較普遍。

明確角色定位 分兩個(gè)階段、四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行備考

申論這類試題是模擬公務(wù)員日常管理工作設(shè)計(jì)出來(lái)。一名優(yōu)秀的公務(wù)員，除了做好事務(wù)性工作外，還應(yīng)當(dāng)能通過(guò)調(diào)查、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)資料等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作領(lǐng)域存在的問(wèn)題，并能提出相應(yīng)的對(duì)策，最終解決好面臨的實(shí)際問(wèn)題。因此，申論答題時(shí)，就是一名公務(wù)員在履行“公務(wù)”，在解決給定資料中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。要從這個(gè)角度去理解申論，明確答題時(shí)的角色定位。

申論主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力。自2010年開(kāi)始，按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執(zhí)行能力兩個(gè)方面有所側(cè)重，但最核心的仍是測(cè)試應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力。申論是“能力”測(cè)試，備考

時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“能力”測(cè)試的要求進(jìn)行備考。

針對(duì)“能力”測(cè)試的特點(diǎn)，應(yīng)試者備考時(shí)應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。第一個(gè)階段做到“知己知彼”，能從命題人和應(yīng)試者兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來(lái)設(shè)計(jì)這種題型的；另一方面，從應(yīng)試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強(qiáng)化訓(xùn)練。利用歷年試題進(jìn)行分類強(qiáng)化訓(xùn)練，內(nèi)化實(shí)戰(zhàn)技巧，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

具體來(lái)說(shuō)，做到“知己知彼”，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進(jìn)行歸納概括”、“如何進(jìn)行對(duì)策建議”、“如何進(jìn)行論證說(shuō)明”。申論作答要求雖然越來(lái)越靈活，但始終不變的是申論答題的四個(gè)環(huán)節(jié)。搞好四個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)備考，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問(wèn)題，可分四個(gè)步驟進(jìn)行：首先是略讀，通過(guò)1分鐘～2分鐘，結(jié)合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關(guān)鍵信息或關(guān)鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據(jù)給定資料的分類，將材料提供的信息，如問(wèn)題、影響、原因、對(duì)策等段落分類進(jìn)行閱讀。最后，進(jìn)行查找式閱讀，在分類閱讀基礎(chǔ)上，查找相關(guān)內(nèi)容，合并同類項(xiàng)，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數(shù)字、觀點(diǎn)等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對(duì)策建議、論證說(shuō)明三個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)，要關(guān)注細(xì)節(jié)。掌握這三個(gè)環(huán)節(jié)的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說(shuō)明題，要思考如何擬標(biāo)題，如何寫開(kāi)頭，如何行文，如何結(jié)尾等。

關(guān)注思考社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性等特點(diǎn)。熱門性是指主題多為近年來(lái)的熱點(diǎn)話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說(shuō)；廣泛性是指涉及面廣，多來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體；非專業(yè)性是指盡可能體現(xiàn)專業(yè)公平，反對(duì)專業(yè)歧視；公共性是指從政府自身工作出發(fā)，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，命題熱點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是政府當(dāng)前面對(duì)的，社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的，有可能解決或正在著手解決的問(wèn)題。應(yīng)試者可以通過(guò)閱讀近一年來(lái)的《半月談》、《時(shí)事資料手冊(cè)》等時(shí)政刊物的方式關(guān)注思考社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。必須強(qiáng)調(diào)的是，通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)的關(guān)注，應(yīng)試者需要訓(xùn)練自己分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，拓寬答題思路，提高解決問(wèn)題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來(lái)備考申論，是不值得提倡的。（中國(guó)

人民大學(xué) 王甫銀

第四篇：2012吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2012吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

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2012年吉林省考筆試課程 面試課程 面試保過(guò)課程：

良知入法

【導(dǎo)讀】馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評(píng)價(jià)、規(guī)范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【背景鏈接】

湖南寧鄉(xiāng)縣人民法院院長(zhǎng)馬賢興在一個(gè)法治論壇上表示，要建設(shè)兩型社會(huì)，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障。馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評(píng)價(jià)、規(guī)范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

【深入分析】

教育專家認(rèn)為，良知首先是一個(gè)人道德自律下有所不為的基本準(zhǔn)則。比如，生活中不違反公序良俗，從業(yè)不損人利己，諸如商家不賣假貨、會(huì)計(jì)不做假賬、醫(yī)生不開(kāi)假藥、開(kāi)發(fā)商不做“豆腐渣”工程等等，都是做人做事的底線。這些底線通過(guò)良知的堅(jiān)守，變成現(xiàn)實(shí)行為，表現(xiàn)出來(lái)的就是誠(chéng)信。所以，通常情況下把沒(méi)有誠(chéng)信的人，都稱為沒(méi)有良心的人。

除了道德自律之外，人們的行為規(guī)范還有一條“法律底線”，即通過(guò)立法程序明文規(guī)定下來(lái)的一個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)、必須禁止的行為。從某種程度上，“法律底線”比“良知底線”范圍更狹窄、要求更低，通常越過(guò)了法律的底線，同樣也越過(guò)了良知的邊界。比如，食品安全問(wèn)題，每一起嚴(yán)重事故在追究違法責(zé)任的同時(shí)，同樣伴隨著良知批判的解讀。教育專家

“良知底線”沒(méi)有“法律底線”的剛性，單純的道德自律與內(nèi)省升華，需要的是道德環(huán)境的支撐。需要正視的是，如果當(dāng)下社會(huì)良知丟失殆盡，缺少的正是一個(gè)講良心的道德環(huán)境。主要表現(xiàn)在：一方面，不講良知，甚至違法犯罪的人受益，比如，制假、使假、賣假，可獲得相對(duì)于違法成本畸高的收益，等于是變相鼓勵(lì)“昧良知”；另一方面，講良知的人需要付出堅(jiān)守甚至血淚的代價(jià)。比如，“油條哥”的經(jīng)營(yíng)要擔(dān)負(fù)著他人所沒(méi)有的高成本風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)義勇為承擔(dān)著被訛詐的風(fēng)險(xiǎn)，這一切又都在倒逼人們放棄良知的堅(jiān)守。

[措施]

教育專家認(rèn)為，提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)，以道德保障社會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵不是道德宣教性的、引導(dǎo)式的“良知入法”，而是細(xì)化“良知入法”內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在的應(yīng)當(dāng)參照歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，要向外國(guó)取“經(jīng)”，進(jìn)行道德立法。

一方面，道德立法不能一刀切，不能對(duì)全社會(huì)的道德行為進(jìn)行立法，不能把所有的道德規(guī)范變成法律條款，約束公民的行為，應(yīng)當(dāng)是對(duì)特定人群的道德行為進(jìn)行立法規(guī)范，比如對(duì)以最高道德標(biāo)準(zhǔn)約束的公務(wù)員群體進(jìn)行道德立法，或者是針對(duì)一些基本的、普遍的道德規(guī)范通過(guò)制度安排使之制度化、法制化。教育版權(quán)

另一方面，對(duì)于一些社會(huì)行為的道德立法，應(yīng)當(dāng)本著揚(yáng)善不懲惡的原則。主要就是保護(hù)行善者，而不是懲處違反道德的作惡者，畢竟法律是最低標(biāo)準(zhǔn)的道德，而道德是社會(huì)的最高準(zhǔn)則，不是所有人能夠做到，不能因?yàn)闆](méi)有見(jiàn)義勇為就對(duì)其進(jìn)行懲處。

正確對(duì)待官員“作秀”

【背景鏈接】

“秀”是中性的。官員要面對(duì)群眾，要和群眾打交道，形象展示就是不可避免的。近期，有兩名官員很受關(guān)注，一位是微博邀農(nóng)民工吃飯的陜西省公安廳副廳長(zhǎng)，一位是每天騎車送女兒上學(xué)的安徽蕪湖市副市長(zhǎng)。與以往不同，對(duì)此二人的事跡，剛開(kāi)始有關(guān)議論也有“作秀”的調(diào)侃嘲諷，后來(lái)趨于認(rèn)同肯定。

副廳長(zhǎng)零距離接觸農(nóng)民工，讓這位身居高位的官員收獲“一手材料”，為其以后研究決策會(huì)有所幫助；對(duì)應(yīng)約前來(lái)的8位農(nóng)民工而言，這也是一次不可多得的向上反映問(wèn)題的機(jī)會(huì)。

而之前深圳的公務(wù)員上街擦皮鞋的“秀”卻有點(diǎn)劍走偏鋒的尷尬，因?yàn)樽龊帽韭毠ぷ鞅炔疗ば匾?/p>

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

“秀”，是一個(gè)十分普通的社會(huì)現(xiàn)象，沒(méi)有“秀”就沒(méi)有現(xiàn)代生活。專家認(rèn)為，作為國(guó)家公務(wù)人員，“秀”不能離開(kāi)一個(gè)前提，即，要在自己的分內(nèi)真心服務(wù)，用心履職?！靶恪睆母钜粚诱f(shuō)應(yīng)該是服務(wù)的方式更加合理巧妙，以人為本，更讓群眾滿意。

【意義】

“秀”是介紹決策、亮明態(tài)度、表達(dá)情感的方式，“秀”得好，有利于改善和促進(jìn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，消除隔閡。官員的作秀是傳播政務(wù)信息、演繹執(zhí)政理念的生動(dòng)形式，中公版權(quán)是營(yíng)造良好的政府公共關(guān)系、改變政府官員刻板形象的實(shí)踐載體?！靶恪痹谀撤N程度上應(yīng)成為官員的必修課。

真正的修養(yǎng)、教育，不單要看行為，還要看到行為背后的思想。官員基于真誠(chéng)的“秀”，必將拉近民眾與官員之間的感情距離，消彌、緩解相互間的誤解和對(duì)立，對(duì)依法行政有益無(wú)害。

當(dāng)然，不能否認(rèn)，政府部門和官員沽名釣譽(yù)、做表面文章的作秀確實(shí)很多。在今天這種信息傳播快速、輿論發(fā)展活躍的環(huán)境中，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的花拳繡腿式的作秀，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)酵和放大，必然遭到群眾的反對(duì)，受損的不僅是當(dāng)事官員的聲譽(yù)，更是政府的公信力。

【對(duì)策措施】

專家認(rèn)為，防止無(wú)謂的政治秀的現(xiàn)象，樹(shù)立良好政府形象，需要從以下方面努力：

一方面，建設(shè)高效、透明、廉潔的服務(wù)型政府，保障權(quán)力公開(kāi)、透明和規(guī)范化，從而為監(jiān)督官員的行為提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，有效地抵制不正當(dāng)、不合理的政治秀行為。

政府應(yīng)該致力于搭建舞臺(tái)，建立各種行之有效的與公眾溝通對(duì)話機(jī)制，社情民意反映機(jī)制和公眾民主參與的決策機(jī)制，以確保政府與公眾進(jìn)行真誠(chéng)的對(duì)話，共商社會(huì)應(yīng)該選擇的發(fā)展方向，而不只是官員自我的主觀臆想。在實(shí)踐中，要通過(guò)各種形式實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，建立社會(huì)公眾聽(tīng)證制度、公示制度、新聞發(fā)言人制度等，中公版權(quán)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾超越時(shí)空局限的交流、互動(dòng)等。另一方面，提升公務(wù)員的能力素質(zhì)，樹(shù)立政府和官員的良好形象，才能從根本上防止官員作秀。

真正優(yōu)秀的官員是不需要隨便亂秀的，因此，必須進(jìn)一步提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，切實(shí)做到依法行政。實(shí)際上，政府公共服務(wù)水平的高低也與公務(wù)員的素質(zhì)密切相關(guān)。要求公務(wù)員必須放棄當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)乃枷耄瑯?shù)立為民服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)；除了對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)外，還要受到法律、政治規(guī)范社會(huì)道德、職業(yè)倫理和標(biāo)準(zhǔn)等責(zé)任的約束。

第五篇：公務(wù)員考試申論備考：如何學(xué)習(xí)申論

給人改變未來(lái)的力量

2014年黑龍江省公務(wù)員考試報(bào)名已經(jīng)結(jié)束了，大家也開(kāi)始投入到緊張的省考備考階段，很多考生對(duì)于申論的復(fù)習(xí)還是有很大的抵觸心理，雖然可能早早的就開(kāi)始著手省考的學(xué)習(xí)，但是多數(shù)都選擇從行測(cè)著手，而暫時(shí)擱淺申論。原因在于，申論的材料字?jǐn)?shù)較多，閱讀起來(lái)工作量很大。再者，題目雖然少，但是答題的字?jǐn)?shù)較多，寫起來(lái)比較費(fèi)時(shí)間，或是根本寫不到字?jǐn)?shù)要求，沒(méi)有那么多要說(shuō)的，而且考生往往寫完之后，對(duì)照參考答案，發(fā)現(xiàn)要點(diǎn)踩上的很少，幾套卷子下來(lái)之后，都如此的話，就會(huì)打擊考生復(fù)習(xí)的積極性。

所以，綜合上述情況，考生往往不會(huì)優(yōu)先選擇申論的復(fù)習(xí)，然后，在后期就會(huì)慢慢發(fā)現(xiàn)申論提分并不是一項(xiàng)一蹴而就的工程，她需要在做題之中慢慢地積累，而此時(shí)離考試也已經(jīng)不遠(yuǎn)了，這也是現(xiàn)在申論面臨的尷尬境地。

如何正確面對(duì)申論的復(fù)習(xí)?黑龍江中公教育認(rèn)為認(rèn)為分為三個(gè)階段。

要想學(xué)好申論，必須要認(rèn)識(shí)它，了解它，掌握它，并熱愛(ài)它。愛(ài)看

材料，喜歡寫字，客服自身的為難情緒，不要講它看成是考試，為了應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)，要抱著充實(shí)自己，提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復(fù)習(xí)之中。第一個(gè)階段是端正心態(tài)。

無(wú)論再好的心態(tài)，也需要積極投入到學(xué)習(xí)之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奮努力，認(rèn)真好學(xué)才能真正取得復(fù)習(xí)的效果，不斷地做真題及模擬試題，找出適合自身的學(xué)習(xí)方法。第二個(gè)階段是埋頭苦學(xué)。

經(jīng)過(guò)大量的習(xí)題之后，就是查缺補(bǔ)漏環(huán)節(jié)了，學(xué)習(xí)的時(shí)候一定要空

杯心態(tài)，避免驕傲自滿，將自己不擅長(zhǎng)得題型進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，直至可以在答題的過(guò)程中柔韌有余，很好地摸清答題思路，進(jìn)行作答。第三階段是拔高訓(xùn)練。