第一篇：大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點專項2018年-科學(xué)研究院

“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”重點專項

2018年度項目申報指南建議

（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等相關(guān)部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》要求，科技部會同環(huán)境保護部等相關(guān)部門及北京等相關(guān)地方科技主管部門，制定了國家重點研發(fā)計劃《大氣污染成因與控制技術(shù)研究》重點專項實施方案，組織開展監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項重點任務(wù)科研攻關(guān)，為大氣污染防治和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

本專項總體目標(biāo)是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《加強大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學(xué)煙霧污染防治科技需求，通過“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染機理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國大氣污染精細(xì)認(rèn)知-高效治理-科學(xué)監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治技術(shù)體系，開展重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場占有率，支撐重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國家重大活動空氣質(zhì)量。本專項以項目為單元組織申報，項目執(zhí)行期3年。2018年擬支持項目不超過15個，國撥經(jīng)費約3億元。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報，項目承擔(dān)單位有義務(wù)推動研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于企業(yè)牽頭的應(yīng)用示范類項目，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于1:1。如指南方向未明確支持項目數(shù)，原則上該指南方向只支持一個項目，但對于同一指南方向下采取不同技術(shù)路線的項目，如滿足必要的條件，可以擇優(yōu)同時支持1-2項。所有項目均應(yīng)整體申報，須覆蓋全部考核指標(biāo)。每個項目下設(shè)任務(wù)（課題）數(shù)不超過6個，項目參加單位總數(shù)不超過15個。

本專項2017年項目申報指南如下： 1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)

1.1近海海洋邊界層大氣污染垂直探測技術(shù)

研究內(nèi)容：研發(fā)和集成海洋大氣邊界層內(nèi)湍流交換、主要污染成分及關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直結(jié)構(gòu)和演化過程的垂直探測技術(shù)方法，突破激光雷達探測、海氣通量觀測、衛(wèi)星遙感和GPS水汽探測集成的技術(shù)瓶頸，形成基于多元數(shù)據(jù)歸一的海洋邊界層立體探測技術(shù)系統(tǒng)，實時探明近海海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)及其變化過程，并選擇黃海、渤海等典型海域開展技術(shù)應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：建成海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)的實時探測系 統(tǒng)平臺，獲取近海海洋大氣組分、氣溶膠理化與光學(xué)參數(shù)、關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直分布廓線，時間分辨率小于20min、垂直分辨率小于100m，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

1.2全耦合多尺度霧-霾預(yù)報模式系統(tǒng)

研究內(nèi)容：研究霧-霾污染的相互作用和轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建精細(xì)化動力學(xué)新理論和新算法，突破霧-霾與天氣過程之間全耦合的建模關(guān)鍵技術(shù)、資料同化技術(shù)、高精度短期數(shù)值預(yù)報技術(shù)、中期數(shù)值預(yù)測技術(shù)和多模式集合自動預(yù)警技術(shù)，建立霧-霾預(yù)報技術(shù)與空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，支撐建成全球、全國、區(qū)域及城市尺度的霧-霾多模式集合預(yù)報與預(yù)警綜合分析平臺，在國家級預(yù)報中心及重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)化運行。

考核指標(biāo)：建成全耦合多尺度霧-霾預(yù)報模式系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，霧-霾120小時預(yù)報準(zhǔn)確率超過80%，5-7天預(yù)報準(zhǔn)確率超過70%，7-14天預(yù)報準(zhǔn)確率超過60%。

2.霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制 2.1污染輸送多時空尺度的相互作用

研究內(nèi)容：采用外場觀測實驗和模型模擬相互印證的方法，研究局地、區(qū)域與全球大氣污染的相互作用規(guī)律，探討邊界層與自由大氣之間物質(zhì)和能量的交換機制，理清大氣邊界層內(nèi)污染物傳輸及主控因子，研究區(qū)域污染與氣象氣候要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及變化趨勢，構(gòu)建氣候變化條件下大氣環(huán)境容量與污染物減排的動態(tài)調(diào)控原理。

考核指標(biāo)：形成大氣環(huán)境容量和污染跨界輸送的動態(tài) 量化評估技術(shù)體系；系統(tǒng)確定在不同氣候背景下典型污染物跨省、跨區(qū)域、跨國境的輸送量，為污染減排和環(huán)境外交提供科學(xué)依據(jù)。

3.污染源全過程控制技術(shù)

3.1農(nóng)畜牧業(yè)NH3排放污染高效控制技術(shù)

研究內(nèi)容：針對農(nóng)田與禽畜養(yǎng)殖業(yè)氨排放量大、時空分布不清等問題，研究農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)氨排放污染特征與控制技術(shù)，重點突破基于優(yōu)化施肥方式與肥料類型的農(nóng)田高效控氨減排關(guān)鍵技術(shù)和基于禽畜圈舍-糞便儲存-綜合利用等多環(huán)節(jié)的固銨減排技術(shù)，構(gòu)建集成氨排放通量測定技術(shù)、同位素源解析技術(shù)和數(shù)學(xué)模型的高精度農(nóng)畜牧業(yè)氨排放清單與氨減排評估技術(shù)，在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)開展綜合示范工程，形成農(nóng)畜牧業(yè)NH3排放調(diào)控技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：建立我國農(nóng)畜牧業(yè)氨排放數(shù)據(jù)庫和高效控制技術(shù)體系；提出典型污染源的減排技術(shù)方案，在國家大氣污染防治重點區(qū)域完成4個以上場所的技術(shù)示范，實現(xiàn)農(nóng)田示范工程氨減排30%、畜禽業(yè)示范工程氨減排40%。

3.2 典型工業(yè)爐窯煙氣資源化高效治理技術(shù)

研究內(nèi)容：針對多環(huán)節(jié)多工序冶金過程，開發(fā)冶煉爐窯、焦?fàn)t等典型煙氣中多種污染物高效凈化及資源化利用技術(shù)，重點突破煙氣中硫、塵高效脫除與資源利用一體化技術(shù)、含貴（重）金屬等粉塵高溫富集與利用技術(shù)，有價元素的高效定向分離與產(chǎn)品化技術(shù)，構(gòu)建污染物源頭治理與資源化耦合 技術(shù)體系，研發(fā)成套裝備和高值化產(chǎn)品，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。

考核指標(biāo)：建立2個以上全煙氣量（大于5萬Nm/h）示范工程，關(guān)鍵材料、設(shè)備及技術(shù)達到規(guī)模應(yīng)用水平，主要污染物排放優(yōu)于最新排放限值，硫、貴（重）金屬及有價元素等主要特征污染物資源化率大于95%。

4.空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù) 4.1法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)體系研究

研究內(nèi)容：按環(huán)境影響評價、排污許可制度實施、城市與區(qū)域控制措施效果評估的要求，通過典型區(qū)域案例的數(shù)據(jù)集成和質(zhì)控研究，開展不同地形示蹤擴散實驗，形成支撐法規(guī)空氣質(zhì)量模型驗證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，開展不同尺度空氣質(zhì)量模型的比較研究，構(gòu)建我國法規(guī)空氣質(zhì)量模型遴選指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評估與準(zhǔn)入退出機制，建立污染控制方案及政策法規(guī)影響空氣質(zhì)量的定量評估技術(shù)方法，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)示范。

考核指標(biāo)：完成2015-2017年20個以上臭氧和顆粒物空氣質(zhì)量模型驗證案例和1年以上覆蓋全國的空氣質(zhì)量驗證數(shù)據(jù)集，提出我國法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)規(guī)范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準(zhǔn)入和支撐體系并推薦法規(guī)空氣質(zhì)量模型。

4.2大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術(shù)體系研究 研究內(nèi)容：針對重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機制創(chuàng)新，深入分析不同區(qū)域及不同部門的利益沖突，研究區(qū)域

3（城市）之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源優(yōu)化、聯(lián)合減排、資金補償、信息共享等協(xié)同關(guān)系，從國家層面上研究跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機制；以區(qū)域空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善目標(biāo)為約束，構(gòu)建經(jīng)濟驅(qū)動、能源戰(zhàn)略、末端治理和成本效益的綜合調(diào)控方案和快速評價技術(shù)，建立城市-區(qū)域-國家多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動態(tài)展示平臺；提出有效推進區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的若干關(guān)鍵法律法規(guī)、制度條例、管理政策（建議稿）等，構(gòu)建大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：形成不少于8項保障跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制的法律法規(guī)、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制PM2.5和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動態(tài)展示平臺，部分成果應(yīng)被國家和區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)采納。

4.3大氣環(huán)境管理的經(jīng)濟手段和行業(yè)政策研究 研究內(nèi)容：在對我國現(xiàn)有國家和地方大氣環(huán)境管理經(jīng)濟政策及其實施成效評估的基礎(chǔ)上，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，系統(tǒng)研究并設(shè)計我國環(huán)境經(jīng)濟政策基本框架，重點突破大氣環(huán)境資源定價和綠色GDP評價方法、區(qū)域空氣質(zhì)量改善和重點行業(yè)污染控制邊際成本定量分析技術(shù)，研究排放指標(biāo)有償使用和分配技術(shù)、經(jīng)濟激勵和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產(chǎn)審計、最佳適用技術(shù)應(yīng)用、排污稅調(diào)節(jié)為重點的產(chǎn)業(yè)大氣污染防治技術(shù)政策和以領(lǐng)跑者制 度為重點的行業(yè)激勵政策；為以最小成本實現(xiàn)國家、區(qū)域和城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要大氣污染物減排指標(biāo)提供理論體系、技術(shù)方法和政策建議。

考核指標(biāo)：形成大氣環(huán)境資源定價、污染減排與質(zhì)量改善邊際成本量化評估、排放指標(biāo)有償使用與分配等技術(shù)方法和管理制度，提出重點行業(yè)（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術(shù)政策，并在重點區(qū)域（城市）和行業(yè)示范。

5.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范

5.1 長三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范 研究內(nèi)容：圍繞后“大氣十條”長三角區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重大科技需求，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為核心，開展氣象過程和物理化學(xué)過程多參數(shù)的區(qū)域同步觀測，研究PM2.5和臭氧污染與前體物非線性響應(yīng)機制和調(diào)控原理，構(gòu)建揮發(fā)性有機物動態(tài)污染源清單和總量控制技術(shù)，升級區(qū)域大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測預(yù)警及決策支持業(yè)務(wù)化技術(shù)平臺，提出空氣質(zhì)量達標(biāo)約束下的協(xié)同控制路徑和技術(shù)方案，開展區(qū)域關(guān)鍵前體物重點污染源控制工程示范，支撐2025年前后長三角區(qū)域PM2.5全面達標(biāo)和遏制臭氧污染上升態(tài)勢。

考核指標(biāo)：闡明長三角大氣PM2.5和臭氧協(xié)同控制原理，形成區(qū)域光化學(xué)煙霧和PM2.5化學(xué)組分監(jiān)測網(wǎng)的優(yōu)化方案及質(zhì)控體系，建成面向PM2.5和O3的立體監(jiān)測預(yù)警與調(diào)控決策 業(yè)務(wù)化平臺，提出長三角區(qū)域PM2.5與臭氧污染整體解決技術(shù)方案和實施機制，并被長三角大氣污染防治協(xié)作機制及省市政府采納應(yīng)用

5.2珠三角PM2.5和臭氧綜合防控技術(shù)與精準(zhǔn)施策示范 研究內(nèi)容：針對珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量對標(biāo)國際先進水平和精細(xì)化管理的技術(shù)需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機理，突破以二次污染為核心的區(qū)域立體監(jiān)測預(yù)警、成因診斷和快速溯源等關(guān)鍵技術(shù)，建立大氣揮發(fā)性有機物動態(tài)總量控制和監(jiān)管核查技術(shù)體系，研究區(qū)域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標(biāo)值的路線圖，提出多目標(biāo)約束下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級-區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等整體解決的技術(shù)方案及實施機制，構(gòu)建精確分析-精細(xì)管理-精準(zhǔn)施策的區(qū)域空氣質(zhì)量管理技術(shù)體系和大數(shù)據(jù)平臺。

考核指標(biāo)：建成粵港澳大灣區(qū)大氣臭氧和PM2.5化學(xué)組分一體化在線監(jiān)測預(yù)警與大數(shù)據(jù)技術(shù)展示業(yè)務(wù)化平臺，在珠三角實現(xiàn)大氣揮發(fā)性有機物動態(tài)總量控制和規(guī)范化監(jiān)管核查，提出區(qū)域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標(biāo)值的路線圖、技術(shù)方案及實施機制，被省市級政府采納應(yīng)用。

5.3 成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范 研究內(nèi)容：針對成渝特殊地形、高濕和高靜風(fēng)頻率與快速經(jīng)濟發(fā)展等特點，研究大地形條件下大氣復(fù)合污染成因及大氣污染與氣象過程的相互作用機制，構(gòu)建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的情景方 案，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制及業(yè)務(wù)化支撐技術(shù)平臺，提出成渝區(qū)域大氣污染綜合防治策略和整體技術(shù)方案，并進行關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：厘清成渝經(jīng)濟區(qū)大氣復(fù)合污染形成機制及城市間的相互影響，建成區(qū)域空氣質(zhì)量立體監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)化體系和決策支持信息管理平臺，形成解決成渝經(jīng)濟區(qū)大氣污染問題的整體技術(shù)方案和實施機制。

5.4典型化工園區(qū)大氣污染全過程控制與技術(shù)集成示范 研究內(nèi)容：針對典型化工園區(qū)大氣污染及其對周邊環(huán)境的影響，理清產(chǎn)業(yè)鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過程的高分辨動態(tài)污染源排放清單；圍繞重點排放源，實施有針對性的源頭削減、清潔生產(chǎn)、污染控制和資源能源綜合利用等技術(shù)示范，建立費效分析方法，形成大氣污染源最佳適用控制技術(shù)體系；開發(fā)園區(qū)大氣污染源（固定、無組織等）和邊界污染通量監(jiān)測、快速動態(tài)溯源、空氣質(zhì)量評價與突發(fā)污染事故預(yù)警等在線監(jiān)管技術(shù)體系，建立園區(qū)大氣污染物綜合管控平臺；在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。

考核指標(biāo)：建成工業(yè)園區(qū)污染源和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測預(yù)警體系與實時監(jiān)控平臺；完成園區(qū)重點大氣污染源最佳適用控制技術(shù)的示范工程，提出典型工業(yè)園區(qū)大氣污染全過程控制與環(huán)境風(fēng)險防控機制及實施方案。

第二篇：大氣污染成因與控制技術(shù)研究

“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點專項

2017項目申報指南建議

本專項總體目標(biāo)是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）和《加強大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學(xué)煙霧污染防治科技需求，通過“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染機理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國大氣污染精細(xì)認(rèn)知-高效治理-科學(xué)監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治技術(shù)體系，開展重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場占有率，支撐重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國家重大活動空氣質(zhì)量。

本專項主要任務(wù)是：監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項重點任務(wù)。本專項通過設(shè)立藍天科研行動、藍天科技產(chǎn)業(yè)行動和藍天科技區(qū)域行動等三大行動計劃以統(tǒng)籌各重點任務(wù)的實施，引導(dǎo)各任務(wù)在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)研究-共性技術(shù)-應(yīng)用示范的融合。

2017年項目秉承專項實施方案的總體思路，在“大氣十條”實施取得階段性成果的新形勢下，繼續(xù)組織開展以上六大重點任務(wù)的科研攻關(guān)，為提升“大氣十條”實施成效和持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供科技支撐。2016年已部署安排93個項目，其中一般項目37個，青年項目56個。2017年擬安排支持不超過33個項目（不再安排青年項目），約占專項總?cè)蝿?wù)的30%左右。用于典型應(yīng)用示范類項目的中央財政資金不超過該專項中央財政資金總額的30%。項目執(zhí)行期3-5年。如指南未明確支持項目數(shù)，對于同一指南方向下采取不同技術(shù)路線的項目，可以擇優(yōu)同時支持1-2項，根據(jù)中期評估結(jié)果再擇優(yōu)繼續(xù)支持。除有特殊要求外，所有項目均應(yīng)整體申報，須覆蓋全部考核指標(biāo)。每個項目下設(shè)任務(wù)（課題）數(shù)不超過10個，承擔(dān)單位數(shù)不超過20個。

本專項2017年項目申報指南如下： 1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)

1.1大氣自由基及納米顆粒物化學(xué)組分在線測量技術(shù) 研究內(nèi)容：研發(fā)大氣自由基及活性含氮化合物、納米級顆粒物及化學(xué)組分粒徑分布等現(xiàn)場在線測量技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)環(huán)境大氣化學(xué)反應(yīng)和氣粒轉(zhuǎn)化過程中關(guān)鍵物種的高靈敏快速檢測。

考核指標(biāo)：建成高靈敏在線測量系統(tǒng)，滿足研究大氣二次污染形成機理的要求。

擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。

有關(guān)說明：每份申報書只能針對大氣自由基和納米顆粒物中的一項進行申報。

1.2陸地邊界層大氣污染垂直探測技術(shù)

研究內(nèi)容：研發(fā)和集成邊界層內(nèi)外主要大氣污染物、大 氣湍流及影響污染生消的關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直探測技術(shù)，突破垂直通量塔基觀測、地基遙測、艇基探測等集成技術(shù)方法，形成基于多元數(shù)據(jù)歸一的立體探測標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，實時探明陸地非均勻下墊面大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)和演化過程，并選擇典型區(qū)域開展技術(shù)應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：建成陸地大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)的實時探測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)平臺，時間分辨率小于20 min、空間分辨率小于100 m，形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

1.3多目標(biāo)溫室氣體測量技術(shù)

研究內(nèi)容：針對溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，研發(fā)大氣背景值站及區(qū)域清潔對照站點溫室氣體自動監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備；針對我國溫室氣體減排及區(qū)域溫室氣體排放總量監(jiān)測需求，研發(fā)溫室氣體排放在線監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，研發(fā)典型生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體通量監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備；針對碳源和碳匯監(jiān)測需求，研發(fā)衛(wèi)星遙感溫室氣體反演算法模型，研發(fā)溫室氣體垂直廓線監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，建立地面驗證系統(tǒng)，完成典型生態(tài)系統(tǒng)和工業(yè)區(qū)示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：同時實現(xiàn)CO2、CH4、N2O和CO以及13CO2等溫室氣體監(jiān)測，清潔本底測量指標(biāo)達到WMO推薦設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)并具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)，污染源測量精度優(yōu)于±2%（F.S.），大氣垂直總量精度優(yōu)于0.5%，滿足清潔本底、污染源排放以及大氣垂直總量的地基觀測等溫室氣體觀測需求，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

1.4新一代全耦合多尺度空氣質(zhì)量預(yù)報模式系統(tǒng)

δ研究內(nèi)容：研究大氣環(huán)境理化過程動力學(xué)新理論和新算法，研發(fā)自適應(yīng)網(wǎng)格等耦合建模關(guān)鍵技術(shù)、顆粒物組份及二次污染物來源解析技術(shù)、多污染物協(xié)同同化技術(shù)、中期數(shù)值預(yù)報技術(shù)、多模式集合優(yōu)化技術(shù)，形成區(qū)域空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報能力，支撐建成全球、全國、區(qū)域及城市大氣復(fù)合污染多模式集合預(yù)報與預(yù)警綜合分析平臺，在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)化運行。

考核指標(biāo)：建成全耦合多尺度空氣質(zhì)量預(yù)報模式系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，空氣質(zhì)量120小時預(yù)報準(zhǔn)確率超過80%，5-7天預(yù)報準(zhǔn)確率超過70%，7-14天預(yù)報準(zhǔn)確率超過60%。

1.5 突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)警評估技術(shù)

研究內(nèi)容：研發(fā)突發(fā)大氣污染事故（爆炸、火災(zāi)、泄漏、惡臭等）密集網(wǎng)高效監(jiān)測技術(shù)、走航在線監(jiān)測技術(shù)、大氣湍流擴散模擬技術(shù)、微小尺度預(yù)報預(yù)警技術(shù)、事故溯源及快速評估技術(shù)等，建立突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)警評估平臺，開展應(yīng)急預(yù)警技術(shù)的實地驗證，形成突發(fā)性污染事故預(yù)警技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：形成大氣污染突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警評估的技術(shù)體系和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)1個以上突發(fā)大氣污染事故的快速捕獲和應(yīng)急預(yù)警評估。

2.霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制

2.1區(qū)域大氣氧化能力與空氣質(zhì)量的定量關(guān)系及調(diào)控原理 研究內(nèi)容：重點研究主要代表性環(huán)境下大氣氧化劑的演變特征及收支平衡，弄清大氣氧化能力對臭氧和PM2.5濃度長期變化趨勢的影響，量化臭氧與前體物的關(guān)系及區(qū)域特 征，為二次污染控制提供理論依據(jù)。

考核指標(biāo)：建成大氣氧化能力的定量表征方法，形成典型區(qū)域大氣污染優(yōu)化調(diào)控的科學(xué)策略和技術(shù)途徑

2.2影響區(qū)域排放與沉降響應(yīng)的關(guān)鍵大氣過程

研究內(nèi)容：研究影響大氣污染演變生態(tài)效應(yīng)的關(guān)鍵大氣過程及微觀物理-化學(xué)機制，揭示污染物排放與沉降的響應(yīng)關(guān)系，識別影響排放-沉降之間響應(yīng)關(guān)系的關(guān)鍵因子，提升污染排放影響生態(tài)效應(yīng)的模擬能力。

考核指標(biāo)：建成大氣污染物區(qū)域排放與沉降過程的量化模型和模式參數(shù)化方法。

3.污染源全過程控制技術(shù)

3.1燃煤電站多污染物協(xié)同控制與資源化技術(shù)及裝備 研究內(nèi)容：研究燃煤電站煙氣污染物資源回收和協(xié)同控制技術(shù)，突破硫資源制備硫酸、硫銨等新技術(shù)，形成多種污染物全過程深度治理的新裝備。在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)的300 MW等級以上機組開展工程應(yīng)用示范。

考核指標(biāo)：在達到燃煤電站特別排放限值基礎(chǔ)上，實現(xiàn)硫資源利用率≥95%。

3.2冶金行業(yè)全過程多污染物排放協(xié)同控制技術(shù) 研究內(nèi)容：針對鋼鐵和有色金屬冶煉行業(yè)，重點突破源頭減排、工藝過程優(yōu)化、高效協(xié)同治理、無害化處置及資源化回收等技術(shù)開發(fā)，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)的典型鋼鐵和有色金屬冶煉行業(yè)開展工程示范。

考核指標(biāo)：建立2個以上示范工程，實現(xiàn)主要污染物排 放優(yōu)于最新排放標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵材料與技術(shù)達到規(guī)模制備與應(yīng)用能力，支撐行業(yè)主要污染物排放強度下降40%。

擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。

有關(guān)說明：每份申報書只能針對鋼鐵和有色金屬冶煉中的一項進行申報。

3.3建材行業(yè)全過程煙氣污染物高效控制技術(shù)與裝備 研究內(nèi)容：圍繞建材行業(yè)（水泥、玻璃、陶瓷等），研究細(xì)顆粒物控制、集成化高效脫硝及多種污染物協(xié)同減排等技術(shù)，突破中低溫催化脫硝及超細(xì)粒子凝并捕集等難題，形成高效控制的成套技術(shù)裝備，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)開展深度控制技術(shù)工程示范。

考核指標(biāo)：建立3個以上示范工程，主要污染物排放優(yōu)于最新排放標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵材料與設(shè)備達到規(guī)模生產(chǎn)能力，支撐行業(yè)主要污染物排放強度下降50%。

3.4工業(yè)煙氣治理多功能耦合及短流程技術(shù)

研究內(nèi)容：針對鋼鐵、有色冶金、建材、化工等行業(yè)，重點研究煙氣多污染物高效治理與清潔生產(chǎn)、節(jié)能優(yōu)化耦合技術(shù)，突破多污染物協(xié)同凈化功能材料與專用設(shè)備，開發(fā)固體產(chǎn)物減量化與短流程新技術(shù)，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。

考核指標(biāo)：建立3個以上示范工程，關(guān)鍵材料與技術(shù)達到規(guī)模應(yīng)用水平，污染物治理與能源效率提高30%以上，固廢排放減少20%，投資與運行成本較現(xiàn)有工藝降低30%以上。

擬支持項目數(shù)：擬部署項目3項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對以上行業(yè)中的一個行業(yè)進行申報。

3.5汽油車顆粒物捕集與清潔排放集成技術(shù)

研究內(nèi)容：重點研究汽油車燃油蒸發(fā)控制、顆粒物與氣態(tài)污染物協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)，形成排氣后處理技術(shù)系統(tǒng)，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

考核指標(biāo)：滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.6柴油車顆粒物與氮氧化物協(xié)同凈化技術(shù)

研究內(nèi)容：重點研究柴油發(fā)動機機內(nèi)凈化、顆粒物與氮氧化物協(xié)同凈化等關(guān)鍵技術(shù)，形成排氣后處理技術(shù)系統(tǒng)，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

考核指標(biāo)：滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐六標(biāo)準(zhǔn)）的要求。3.7工程與農(nóng)用機械排放控制技術(shù)與系統(tǒng)

研究內(nèi)容：重點研究工程、農(nóng)業(yè)和小型通用機械機內(nèi)凈化、排氣后處理等關(guān)鍵技術(shù)，開展技術(shù)集成與示范，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范。

考核指標(biāo)：滿足國四階段標(biāo)準(zhǔn)的要求。擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。

有關(guān)說明：每份申報書只能針對工程機械（含小通機）、農(nóng)業(yè)機械中的一項進行申報。

3.8居民燃煤污染控制技術(shù)及應(yīng)用示范

研究內(nèi)容：研究散煤潔凈化前處理技術(shù)、清潔燃燒裝置與灶具等，建立散煤燃燒及污染控制的檢測和綜合評價方法，構(gòu)建居民燃煤污染控制整體技術(shù)方案，在冬季取暖散煤燃燒 污染嚴(yán)重區(qū)域開展應(yīng)用示范，并完成經(jīng)濟及環(huán)境效益評價。

考核指標(biāo)：實現(xiàn)居民燃煤污染排放減少40%以上。3.9油煙高效分離與煙氣凈化關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備

研究內(nèi)容：研究餐飲、食品加工等行業(yè)污染源排放特征，研制油煙高效分離技術(shù)，開發(fā)煙氣在線表征、污染物分解凈化等技術(shù)與裝備，支撐國家標(biāo)準(zhǔn)制定與實施，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范。

考核指標(biāo)：油煙分離效率>98%；煙氣VOCs凈化效率>85%，關(guān)鍵材料與設(shè)備實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

4.大氣污染對人群健康的影響 4.1大氣污染健康影響早期識別技術(shù)

研究內(nèi)容：研發(fā)能識別大氣污染早期健康影響的效應(yīng)標(biāo)志物，如氧化應(yīng)激與系統(tǒng)炎癥、遺傳損傷、表觀遺傳改變、心血管和內(nèi)皮功能損傷、代謝紊亂等。

考核指標(biāo)：一套能用于早期識別大氣污染健康效應(yīng)的標(biāo)志物測量技術(shù)體系及技術(shù)規(guī)范。

4.2大氣污染的慢性健康風(fēng)險

研究內(nèi)容：依托我國既有人群研究基礎(chǔ)，研究大氣污染慢性暴露對我國典型區(qū)域居民呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)和癌癥影響的暴露-反應(yīng)關(guān)系。

考核指標(biāo)：形成研究慢性健康效應(yīng)的技術(shù)方法和技術(shù)規(guī)范，建立符合國情的大氣污染慢性健康效應(yīng)暴露-反應(yīng)關(guān)系。

4.3室內(nèi)公共場所空氣質(zhì)量調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)與裝備 研究內(nèi)容：開展室內(nèi)空氣典型污染物高效凈化材料與關(guān) 鍵技術(shù)研究，重點突破超細(xì)顆?？稍偕^濾介質(zhì)、苯系物分解凈化、O3和有毒有害微生物治理產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合建筑新風(fēng)與氣流優(yōu)化設(shè)計，研制滿足節(jié)能與空氣品質(zhì)調(diào)控的凈化裝備。

考核指標(biāo)：關(guān)鍵技術(shù)與材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，完成2項以上10萬平方米新風(fēng)凈化示范工程，實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行，主要污染物濃度比最新排放標(biāo)準(zhǔn)進一步下降30%以上，無二次污染。

5.空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)

5.1法規(guī)空氣質(zhì)量模型、技術(shù)規(guī)范和管理制度研究 研究內(nèi)容：集成典型區(qū)域案例觀測數(shù)據(jù)并組織典型觀測實驗，開展各尺度空氣質(zhì)量模型的比較研究，構(gòu)建法規(guī)空氣質(zhì)量模型篩選與準(zhǔn)入體系，建立污染控制方案及政策法規(guī)影響空氣質(zhì)量的定量評估技術(shù)方法，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)示范。

考核指標(biāo)：提出我國法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)規(guī)范和管理制度，建成相配套的模型準(zhǔn)入和支撐體系。

5.2移動污染源排放現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)方法體系研究 研究內(nèi)容：面向強化污染源排放監(jiān)管的需求，完善用于移動污染源現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的遙感遙測、便攜檢測等快捷技術(shù)方法，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的技術(shù)方法體系，并在2個以上重點行業(yè)示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：形成6-8項用于現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的方法標(biāo)準(zhǔn)、指南和規(guī)范。

5.3有毒有害大氣污染物環(huán)境風(fēng)險管理體系研究 研究內(nèi)容：開展針對中國人群的有毒有害大氣污染物風(fēng)險評估，研究提出符合我國國情的有毒有害大氣污染物名錄，建立重要風(fēng)險源的環(huán)境健康風(fēng)險評估方法和管理技術(shù)體系。

考核指標(biāo)：建成重要風(fēng)險源環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)體系、提出配套的技術(shù)規(guī)范和國家管控有毒有害大氣污染物名錄。

6.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范

6.1區(qū)域機動車排放綜合控制和綠色交通管理技術(shù) 研究內(nèi)容：研發(fā)關(guān)鍵化學(xué)成分譜的機動車排放模型，建立基于路網(wǎng)和交通流的排放-交通耦合的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開發(fā)動態(tài)機動車排放控制決策平臺。研究面向空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域綠色交通規(guī)劃與管理政策，提出區(qū)域一體化的機動車聯(lián)防聯(lián)控方案，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范。

考核指標(biāo)：形成區(qū)域交通管理和機動車排放的調(diào)控決策平臺，實現(xiàn)時間分辨率1小時以內(nèi)和空間分辨率1公里以內(nèi)的機動車排放監(jiān)控。附：

2016年資助情況

本專項2016立項總經(jīng)費106198萬元，立項項目93項，平均支持強度1142萬元/項，牽頭單位中，企業(yè)（11家，12%）、高校（51家，55%）、科研院所（25家，27%）、其他（6家，6%）。

第三篇：大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點專項2017年定向-國家科技部

附件1

“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點專項

2017定向項目申報指南

為貫徹落實黨中央《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等相關(guān)部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》要求，科技部會同環(huán)境保護部等相關(guān)部門及部分地方科技主管部門，制定了國家重點研發(fā)計劃《大氣污染成因與控制技術(shù)研究》重點專項實施方案，組織開展監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項重點任務(wù)科研攻關(guān)，為大氣污染防治和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

本專項總體目標(biāo)是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《加強大氣污染防治科技支撐工作方案》，聚焦霧霾和光化學(xué)煙霧污染防治科技需求，通過“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染機理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國大氣污染精細(xì)認(rèn)知-高效治理-科學(xué)監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治技術(shù)體系，開展重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，— 1 —

形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場占有率，支撐重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國家重大活動空氣質(zhì)量。

本專項以項目為單元組織申報，項目執(zhí)行期3-4年。2017年擬支持定向擇優(yōu)項目數(shù)4個，國撥總概算約1億元。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報，項目承擔(dān)單位有義務(wù)推動研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于企業(yè)牽頭的應(yīng)用示范類項目，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于1:1。除有特殊要求外，所有項目均應(yīng)整體申報，須覆蓋全部考核指標(biāo)。每個項目下設(shè)任務(wù)（課題）數(shù)不超過6個，項目所含單位總數(shù)不超過10個。

本專項2017年定向擇優(yōu)項目申報指南如下： 1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)

1.1 基于同位素技術(shù)的大氣顆粒物來源解析方法研究與應(yīng)用 研究內(nèi)容：研發(fā)顆粒物溯源相關(guān)的關(guān)鍵同位素和在線元素分析技術(shù)，開展典型區(qū)域大氣顆粒物的同位素組成、豐度及變化特征研究，構(gòu)建關(guān)鍵同位素豐度/元素的源項數(shù)據(jù)庫，定量解析燃煤、工業(yè)、生物質(zhì)燃燒、機動車和自然源等對一次顆粒物的相對貢獻及顆粒物二次形成轉(zhuǎn)化中的同位素分餾特征并探索關(guān)鍵化學(xué)機 — 2 —

制，建立表征關(guān)鍵同位素的區(qū)域傳輸模型和溯源模式，驗證和評估基于同位素技術(shù)的顆粒物溯源方法可行性。

考核指標(biāo)：建立大氣污染過程解析的同位素示蹤技術(shù)體系，包括時間分辨率小于1小時的顆粒物碳和鉛等同位素在線分析技術(shù)、集成元素和同位素的多組分分析方法、污染源項同位素和元素指紋數(shù)據(jù)庫、表征關(guān)鍵同位素的區(qū)域大氣化學(xué)傳輸和溯源模型等，實現(xiàn)基于同位素技術(shù)的顆粒物來源和污染過程的定量解析。

有關(guān)說明：由教育部、中國科學(xué)院和環(huán)境保護部組織申報。2.空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)

2.1 我國臭氧污染防治技術(shù)和管理體系研究

研究內(nèi)容：針對我國“十三五”及中長期臭氧污染防治形勢和需求，分析全國大氣臭氧污染態(tài)勢，解析重點城市和重點區(qū)域臭氧污染成因和影響因子，構(gòu)建臭氧污染模擬、預(yù)報和溯源的集成技術(shù)，研究我國臭氧污染防治和前體物管控的技術(shù)路線和管理制度體系，提出全國分區(qū)域、分階段臭氧污染防治目標(biāo)、策略、技術(shù)路線和管理制度。

考核指標(biāo)：闡明我國臭氧污染的演變規(guī)律、形成機制和主控因子；臭氧污染模擬預(yù)測技術(shù)精度偏差小于30%，溯源技術(shù)應(yīng)能判別不同城市（區(qū)域）和不同源類的貢獻，時間分辨率小于1小

時；提出一套具有可操作性的全國和重點區(qū)域的臭氧污染防治技術(shù)路線和管理制度方案（建議稿）。

有關(guān)說明：由教育部、中國科學(xué)院和環(huán)境保護部組織申報。2.2 綠色技術(shù)評價方法及產(chǎn)業(yè)政策體系研究

研究內(nèi)容：研究綠色技術(shù)評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及方法體系，開展國內(nèi)外綠色技術(shù)篩選評估，建立綠色技術(shù)庫，開展全球綠色技術(shù)發(fā)展預(yù)測；研究國內(nèi)外綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方法、經(jīng)驗及成功案例；研究有利于綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化的科技政策、金融政策、稅收政策、組織措施及管理機制，以綠色技術(shù)銀行為依托開展全面應(yīng)用；組織開展一批國內(nèi)先進綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主導(dǎo)服務(wù)一批綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提出大氣污染治理的綠色產(chǎn)業(yè)政策及配套措施。研究有利于綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓機制。

考核指標(biāo)：提出綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評估機制、金融政策體系；建立“綠色技術(shù)銀行”運行機制與管理體系，主導(dǎo)服務(wù)3-4家綠色環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提出不少于3項的綠色產(chǎn)業(yè)政策及配套措施（建議稿），帶動一批重大綠色技術(shù)群體性轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

有關(guān)說明：由上海市科委聯(lián)合教育部、中國科學(xué)院組織，要求依托“綠色技術(shù)銀行”進行申報。

3.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范

3.1 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急技術(shù)與集成示范

研究內(nèi)容：（1）建立京津冀及周邊地區(qū)多尺度高分辨率大氣污染物動態(tài)排放清單平臺，重點突破區(qū)域內(nèi)低矮面源及無組織排放的實時量化技術(shù)，開展大氣重污染的空間來源和行業(yè)來源預(yù)報；（2）針對小散亂企業(yè)、工業(yè)大院、農(nóng)村面源、貨運卡車等，開展減排技術(shù)的篩選與綜合評估，提出見效快、成本低的管控措施方案和監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)體系；（3）研究區(qū)域大氣重污染的來源成因與主控因子，量化大氣環(huán)境承載力的時空變化，構(gòu)建應(yīng)對秋冬季重污染的精細(xì)化區(qū)域調(diào)控方案及快速實施機制，開展精細(xì)化預(yù)警的技術(shù)示范；（4）構(gòu)建區(qū)域“社會發(fā)展-污染排放-空氣質(zhì)量-人群健康”的系統(tǒng)化調(diào)控方案與情景分析技術(shù)平臺，量化不同能源、產(chǎn)業(yè)和大氣污染防治情景的治理成本、空氣質(zhì)量改善效果及健康效益；（5）集成大氣專項的研究成果，建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的長效機制與區(qū)域一體化支撐平臺，提出空氣質(zhì)量持續(xù)改善和達標(biāo)的路線圖，構(gòu)建解決區(qū)域大氣污染問題的整體技術(shù)方案。

考核指標(biāo)：建成京津冀及周邊地區(qū)一體化空氣質(zhì)量精細(xì)化立體監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)化平臺，形成集“研判-方案-決策-實施-評估-優(yōu)

化”為一體的區(qū)域空氣質(zhì)量管理技術(shù)體系，提出區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機制體制和實施方案并被環(huán)境保護部及相關(guān)省級政府采納應(yīng)用，精細(xì)化預(yù)警方案實現(xiàn)減緩重污染程度40%以上。

有關(guān)說明：由環(huán)境保護部、教育部和中國科學(xué)院組織申報。

第四篇：國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究專項

四川省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究專項

2006-2007課題招標(biāo)指南

本招標(biāo)工作堅持中醫(yī)藥科學(xué)研究“一平臺、兩靠攏、三加強”的發(fā)展思路，即充分利用四川省中醫(yī)藥科教集團科技平臺，發(fā)揮我省中醫(yī)藥科教資源的整體優(yōu)勢，針對中醫(yī)藥研究中的重大科學(xué)問題和我省中醫(yī)藥研究中的關(guān)鍵技術(shù)難題，進行聯(lián)合攻關(guān)；研究思路要向臨床靠攏，向產(chǎn)業(yè)化靠攏；要重點加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究、臨床療效研究和新藥開發(fā)研究。要以繼承中醫(yī)藥學(xué)的特色和優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)藥科研人才為重點，達到規(guī)范臨床診斷與治療方案，提高中醫(yī)藥治療重大疾病、常見多發(fā)病臨床療效的目的，為提高中醫(yī)臨床療效和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

研究課題要體現(xiàn)和代表我省中醫(yī)藥研究行業(yè)水平，解決中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研、生產(chǎn)中的實際問題，同時要為培育國家中醫(yī)藥管理局、省科技廳等項目做好基礎(chǔ)工作。本次招標(biāo)面向全省衛(wèi)生系統(tǒng)、科研院所、高等院校及部分重點中藥企業(yè)，鼓勵科研院所與企業(yè)聯(lián)合申報。

一、課題設(shè)置、經(jīng)費資助原則

本次招標(biāo)以專題招標(biāo)項目為主，對自選課題將嚴(yán)格控制立項數(shù)量和資助經(jīng)費。

（一）專題項目與資助額度

1、《四川省中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑庫》和《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥單驗方庫》篩選研究（課題標(biāo)志“兩庫篩選研究”）。最高總資助額度為20萬元。

2、中醫(yī)藥防治重大疑難疾病、常見多發(fā)病的臨床診療方案與方法研究（課題標(biāo)志“臨床診療方案研究”）。其中多中心臨床診療研究每項最高資助額度為6萬元，單中心臨床診療研究每項最高資助額度為3萬元。

3、四川省道地和主流中藥材品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究（課題標(biāo)志“中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究”）。每項最高資助額度為6萬元。

4、四川省貧困地區(qū)特色優(yōu)勢資源保護與開發(fā)研究（課題標(biāo)志“資源保護開發(fā)研究”）。每項最高資助額度為15萬元。

5、創(chuàng)新中藥新藥及中藥健康相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)研究（課題標(biāo)志“中藥產(chǎn)品開發(fā)研究”）。其中創(chuàng)新中藥新藥研制須是六類以上（含六類）的中藥，每項最高資經(jīng)費為10萬元（視新藥類別而定）。中藥健康產(chǎn)品每項最高資經(jīng)費為5萬元。

6、中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究（課題標(biāo)志：中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究）：每項最高資助額度為4萬元。

7、提高?？茖２∧芰ㄔO(shè)研究（課題標(biāo)志：?？茖２∧芰ㄔO(shè)）：申請單位限已通過驗收的國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局重點?？茖２〗ㄔO(shè)單位，須圍繞建設(shè)內(nèi)容所涉及的病種展開具有特色、療效突出的診療方法研究。每項最高資助額度為3萬元。

8、中醫(yī)藥自選課題研究（課題標(biāo)志“自選課題研究”）。除以上 專題以外的其他研究項目，由申請者自定。每項最高資助額度為2萬元。

（二）經(jīng)費匹配

本次招標(biāo)所資助的經(jīng)費為引導(dǎo)性資金，除中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究專題外，研究單位須匹配課題研究經(jīng)費。要求：

中醫(yī)藥防治重大疑難疾病、常見多發(fā)病的臨床診療方案與方法研究專題要求匹配經(jīng)費不低于申請經(jīng)費的50%；

四川省貧困地區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源保護與開發(fā)研究專題要求研究單位與企業(yè)合作申報，匹配經(jīng)費視項目具體情況而定；

創(chuàng)新中藥新藥及中藥保健相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)研究專題要求研究單位或合作企業(yè)能提供保證新藥研發(fā)的充足的研究經(jīng)費（有承諾書或合同書為據(jù)）；

?？茖２〗ㄔO(shè)課題要求匹配經(jīng)費不低于申請經(jīng)費的100%； 中醫(yī)藥自選課題要求匹配經(jīng)費不低于申請經(jīng)費的200%。所有課題的資助經(jīng)費均在2006/2007分兩次撥付。

二、基本要求

（一）申請人

1、第一申請人必須是實際主持和從事研究工作的、具有中級以上（含中級）技術(shù)職稱的在職人員，年齡不超過60周歲，鼓勵中青年申報。在讀研究生（不包括在職研究生）不得作為第一申請人。

2、凡已作為課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)國家中醫(yī)藥管理局和我局在研課題并尚未完成結(jié)題者，此次不得作為課題第一申請人申請課題。

（二）申請單位與申請條件

1、申請者所在單位應(yīng)是具有中醫(yī)藥科研條件和能力的實體機構(gòu)，財務(wù)獨立核算，有權(quán)與其他單位簽訂合同，并在銀行有單獨帳戶的單位。

2、以全省或地區(qū)合作形式聯(lián)合申請課題，需明確課題牽頭單位和課題負(fù)責(zé)人，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，課題合作單位以合同形式確認(rèn)合作關(guān)系。

3、凡涉及實驗研究的課題，實驗研究工作必須在經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局或我局登記的中醫(yī)藥科研實驗室進行。需提供實驗室分級登記證書復(fù)印件。

4、涉及實驗動物的課題，必須有符合相應(yīng)要求的醫(yī)學(xué)實驗動物環(huán)境及其條件并取得認(rèn)證，需提供相應(yīng)證明復(fù)印件。

5、與國家科技攻關(guān)項目、國家“973”項目、國家“863”項目、國家中醫(yī)藥管理局、省科技廳等國家和省科研計劃項目重復(fù)的課題不予立項。

6、鼓勵多學(xué)科參與，聯(lián)合申請，優(yōu)勢互補；鼓勵科研單位與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。四川省中醫(yī)藥科教集團組織申請的項目或成員單位之間聯(lián)合申請的項目在同等條件下優(yōu)先考慮立項。

（三）課題申報程序

1、申請人須認(rèn)真詳實填寫《四川省中醫(yī)藥管理局科研課題申請書（合同書）》一式5份并與錄制的軟盤報送本單位科研主管部門，經(jīng)單位審核簽章后報送主管市、州中醫(yī)（藥）管理局（衛(wèi)生局）；省 級衛(wèi)生單位、高等院校、企業(yè)、局直屬單位的申請材料可直接報送我局科教處。

2、主管市、州中醫(yī)（藥）管理局（衛(wèi)生局）對申請材料進行形式審查，填寫審核意見并加蓋公章，將上報的所有課題按要求匯總后，統(tǒng)一報送我局科教處。

3、四川省中醫(yī)藥管理局對申請課題進行形式審查，凡未按要求填寫申請材料、申請經(jīng)費超過專題最高資助額度以及申請者所在單位未按要求匹配研究經(jīng)費的課題均視為形式審查不合格。

4、對形式審查合格的課題，由四川省中醫(yī)藥管理局組織專家進行立項評審。經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的項目，由四川省中醫(yī)藥管理局審定、簽章后，正式下達課題計劃。

5、課題管理嚴(yán)格按照科技管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年12月底前各課題組須向省中醫(yī)藥管理局報告課題本執(zhí)行情況，省中醫(yī)藥管理局將不定期檢查課題執(zhí)行情況。課題結(jié)束后視課題完成情況由省中醫(yī)藥管理局組織進行驗收結(jié)題、成果鑒定。

三、專題技術(shù)要求

（一）《四川省中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑庫》和《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥單驗方庫》篩選研究

對已建立的《四川省中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑庫》和《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥單驗方庫》進行篩選研究，要求建立篩選評價體系和指標(biāo)，篩選方法和工作流程，并從“兩庫”中篩選出臨床療效確切、具 有推廣或開發(fā)前景的制劑或處方10個。

（二）中醫(yī)藥防治重大疾病、常見病的臨床診療方案與方法（含上市藥物、非上市藥物、新診療設(shè)備、非藥物療法）研究

中醫(yī)藥臨床研究要以提高中醫(yī)藥（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥，下同）防病治病能力為中心，達到制訂與規(guī)范臨床診斷與治療方案，提高中醫(yī)藥治療重大疾病、常見多發(fā)病臨床療效的目的。

（1）資助重點：心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病、老年性癡呆和血管性癡呆、病毒性肝炎、支氣管哮喘、肺心病、肺間質(zhì)性病變、阻塞性肺氣腫、慢性支氣管炎、難治性腎病、腎功能衰竭等疾病。

（2）臨床診療方案與方法應(yīng)是：①在現(xiàn)有臨床療效基礎(chǔ)上，總結(jié)其辨證論治的規(guī)律，發(fā)揮中醫(yī)藥對疾病個體化整體治療的優(yōu)勢，將各有特色的療法綜合集成，整合為一個完整、有機、動態(tài)的治療方案或方法，鼓勵多種療法的協(xié)同治療和個體化診療方案，可以使用上市藥，也可使用非藥物手段，如針灸、推拿或已取得批文的藥械等；②方案中使用藥物是非上市藥者，只能以協(xié)定處方、中藥免煎劑形式出現(xiàn)，以便臨床觀察。

（3）每項課題必須制定出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）和技術(shù)規(guī)范，如入選病例的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP），診療方案（方法）技術(shù)操作規(guī)范等。通過臨床研究，提供安全有效的臨床診療方案（方法）的規(guī)范文本和科學(xué)、客觀的臨床效應(yīng)（包括安全性）再評價報告，以提高中醫(yī)臨床診療技術(shù)水平。

（4）課題研究目標(biāo)必須具體而明確。必須針對某病或某病的某 證或某病的某主要癥狀或某病的某主要指標(biāo)（含功能狀態(tài)指標(biāo)）有確切臨床效應(yīng)（療效）的中醫(yī)藥診療方案（方法）開展臨床研究。研究方案（方法）應(yīng)注意設(shè)計合理、技術(shù)路線清晰并具有可操作性，采用的檢測指標(biāo)切合實際，能說明研究問題即可，切忌高新指標(biāo)的堆積。對某某方治療某某病的某項生理生化指標(biāo)改善的驗證性實驗研究等課題將不予立項。

（5）診療方案（方法）的臨床效應(yīng)（療效）初步確認(rèn)應(yīng)達到國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。對新建立的療效評價方法必須經(jīng)過同行專家評議確認(rèn)后方可實施臨床方案（方法）。

（6）課題臨床研究要求參照GCP有關(guān)原則實施。臨床診療方案研究要求采用多中心隨機對照試驗，有條件的應(yīng)采用盲法試驗。要有3家或3家以上的二甲以上醫(yī)院參加。臨床診療方法研究可以采用單中心隨機對照試驗。樣本例數(shù)應(yīng)根據(jù)具體情況經(jīng)估算后確定（列明樣本數(shù)估算過程）。申請書中應(yīng)附CRF表、隨機表、知情同意書，注明選定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。

（7）強調(diào)中醫(yī)臨床研究不同于中藥新藥的臨床試驗。（8）課題研究周期原則上兩年左右，最長不超過叁年。（9）鼓勵省級中醫(yī)?？茖２≈行纳陥蠡騾⑴c此類課題。

（三）四川省道地和主流中藥材品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究

1、通過化學(xué)提取分離和主要藥效篩選，找出能代表該中藥材內(nèi)在質(zhì)量、并與其功能主治基本吻合的有效（毒）成分或指標(biāo)性成分。

2、建立有效（毒）成分或指標(biāo)性成分的定性、定量方法。

3、獲得能收載入藥典的有效成分或指標(biāo)成分的對照品0.5-1克，并能長期提供。

4、在上述研究基礎(chǔ)上，建立能被國內(nèi)接受的、較確切反映中藥材內(nèi)在質(zhì)量的量化評價指標(biāo)。

5、本項目完成后，所研究制定的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先，爭取成為國家參照執(zhí)行的藥材標(biāo)準(zhǔn)，為川產(chǎn)道地、主流藥材進入國際市場奠定基礎(chǔ)。

6、課題研究周期為2年左右。

7、目前已有威靈仙、干姜、烏梅、枳實、土茯苓、川木香、決明子、通江木耳、僵蠶、川郁金、川芎、羌活、黃連、川射干等品種已分別列入國家科技部、省科技廳及我局計劃項目。

（四）四川省貧困地區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源保護與開發(fā)研究

針對我省貧困地區(qū)、民族地區(qū)中藥（民族藥）自然資源優(yōu)勢突出但未能很好開發(fā)的現(xiàn)狀，以科技扶貧的方式，聯(lián)合企業(yè)共同確定擬開發(fā)的品種并制定開發(fā)方案，使自然資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，有利于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。申請書中應(yīng)注明該優(yōu)勢資源的分布、蘊藏量、年產(chǎn)量及產(chǎn)品形式等。

（五）中藥新藥及中藥健康相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)研究

配合中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)需求為重點，與企業(yè)聯(lián)合，共同開展中藥新藥及中醫(yī)藥保健相關(guān)產(chǎn)品的研究開發(fā)，創(chuàng)制安全性高、療效確切、質(zhì)優(yōu)價廉、穩(wěn)定可控、臨床急需的中藥新品種和中藥健康相關(guān)產(chǎn)品，為中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。中藥新藥的研究 開發(fā)應(yīng)以獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的臨床研究批件為研究目標(biāo)，中藥健康產(chǎn)品的研究開發(fā)應(yīng)以獲得國家相關(guān)部門生產(chǎn)批件為研究目標(biāo)。

（六）中醫(yī)藥基礎(chǔ)課題研究

1、中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究：要求首先建立假說，通過新理論、新學(xué)說、新觀點指導(dǎo)臨床醫(yī)療和生產(chǎn)實踐，推動中醫(yī)藥臨床診療水平的提高。其中關(guān)鍵是方法學(xué)的突破，要同時運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的方法，兩者不可偏廢。重點資助：

——證侯研究：采用文獻整理和臨床流行病學(xué)調(diào)查等方法，對證侯核心特征進行規(guī)范化研究；

——四診客觀化、智能技術(shù)的研究； ——經(jīng)絡(luò)的理論實質(zhì)和針灸作用原理研究。

——中醫(yī)藥學(xué)實驗動物模型研究。重點建立“證”或“病證結(jié)合”的動物模型。

——功能性檢測在中醫(yī)診斷中的應(yīng)用研究

2、中藥的基礎(chǔ)研究和研究方法學(xué)的創(chuàng)新：中藥藥性理論、配伍理論、中藥新劑型、藥理研究技術(shù)、質(zhì)檢、質(zhì)控技術(shù)、安全評價、中藥廢渣綜合利用等方面的共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的科研基礎(chǔ)性工作。

（七）?？茖２∧芰ㄔO(shè)研究

對本單位?？茖２〗ㄔO(shè)病種開展整理、總結(jié)和臨床驗證研究，以達到證明臨床確實有療效和臨床具有優(yōu)勢；規(guī)范臨床診斷與治療方案，提高中醫(yī)藥治療?？萍膊〉呐R床療效為目的。防治方案應(yīng)該具體，在一個疾病的全過程中何時使用中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合干預(yù)措施，干預(yù)的具體方法，通過研究應(yīng)整理出規(guī)范的文字或影像文件，便于推廣。

臨床驗證的指標(biāo)應(yīng)該具體、清楚、明確界定。臨床研究指標(biāo)必須客觀、公認(rèn)，療效評價體系應(yīng)該公認(rèn)，客觀反映藥物安全性和療效。證候評價必須量化，至少主要癥狀或體征應(yīng)該制定評分標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用客觀化標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：大氣污染控制技術(shù)與實踐

霧霾天氣的成因及控制策略

陳禮全

2013級

一、霧霾的定義和成分。1.什么是霧。

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)（這也是2013年1月份全國大面積霧霾天氣的原因之一），是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標(biāo)物的水平能見度降低到1000米以內(nèi)，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)（或凝華）物的天氣現(xiàn)象稱為霧（Fog）；而將目標(biāo)物的水平能見度在1000－10000米的這種現(xiàn)象稱為輕霧或靄（Mist）。形成霧時大氣濕度應(yīng)該是飽和的(如有大量凝結(jié)核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現(xiàn)飽和)。由于液態(tài)水或冰晶組成的霧散射的光與波長關(guān)系不大，因而霧看起來呈乳白色或青白色和灰色。

2.什么是霾。

霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文臺稱煙霞(Haze)。霧霾，霧和霾的統(tǒng)稱。霧和霾的區(qū)別十分大。霾的意思是灰霾（煙霞）空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成視覺障礙的叫霾。當(dāng)水汽凝結(jié)加劇、空氣濕度增大時，霾就會轉(zhuǎn)化為霧。霾與霧的區(qū)別在于發(fā)生霾時相對濕度不大，而霧中的相對濕度是飽和的(如有大量凝結(jié)核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現(xiàn)飽和）。

3.霧霾的成分。

二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝鼈兣c霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，北京監(jiān)測的是細(xì)顆粒物（PM2.5），也就是直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

二、霧霾的形成原因及分析。

城市有毒顆粒物來源：首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。

國家氣候中心氣候系統(tǒng)監(jiān)測室高級工程師孫冷指出，霧霾的形成主要是空氣中懸浮的大量微粒和氣象條件共同作用的結(jié)果，其成因有三：

1.在水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多。城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱。靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴散稀釋，容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累；

2.垂直方向上出現(xiàn)逆溫。逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空，這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制，空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。

3.空氣中懸浮顆粒物的增加。隨著城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機動車輛猛增，導(dǎo)致污染物排放和懸浮物大量增加，直接導(dǎo)致了能見度降低。

實際上，家庭裝修中也會產(chǎn)生粉塵“霧霾”，室內(nèi)粉塵彌漫，不僅有害于工人與用戶健康，增添清潔負(fù)擔(dān)，粉塵嚴(yán)重時，還給裝修工程帶來更多的隱患！

機動車的尾氣是霧霾顆粒組成的最主要的成分，最新的數(shù)據(jù)顯示，北京霧霾顆粒中機動車尾氣占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。但隨著汽車技術(shù)進步以及油品質(zhì)量的上升，環(huán)境管理者發(fā)現(xiàn)機動車尾氣對霧霾天氣形成并不起決定性作用，但作為一些汽車擁有量較大的城市，管理者依舊需要控制機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，避免霧霾天氣的形成。從中國氣象局2013年2月新聞發(fā)布會上獲悉，入冬以來，中東部大部地區(qū)霧霾頻發(fā)，霧霾日數(shù)普遍在5天以上。氣象專家表示，造成霧霾天氣偏多、偏重的原因主要有以下三方面：

一是1月影響我國的冷空氣活動較常年偏弱，風(fēng)速小，中東部大部地區(qū)穩(wěn)定類大氣條件出現(xiàn)頻率明顯偏多，尤其是華北地區(qū)高達64.5%，為近10年最高，易造成污染物在近地面層積聚，從而導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)；

二是我國冬季氣溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成；

三是霧霾天氣會使近地層大氣更加穩(wěn)定，會加劇霧霾發(fā)展、加重大氣污染。霧霾天氣形成既受氣象條件的影響，也與大氣污染物排放增加有關(guān)，建議進一步加大大氣環(huán)境治理和保護力度，特別是要加強多部門會商聯(lián)動，完善靜穩(wěn)天氣條件下大氣污染物應(yīng)急減排方案，以防范和控制重污染天氣的出現(xiàn)。

三、霧霾的治理對策。

“減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道?！敝袊茖W(xué)院大氣物理研究所研究員王庚辰說。北京市經(jīng)濟信息化委副主任李洪說，據(jù)《關(guān)于北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》，在重點排減企業(yè)中，北京共有58家企業(yè)實現(xiàn)了停產(chǎn)，完全切斷了污染源；41家企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染供需，實現(xiàn)30%以上的污染減排；強聯(lián)水泥、平谷水泥二廠等均實現(xiàn)全部停產(chǎn)，水泥行業(yè)也實現(xiàn)了30%以上的減排任務(wù)。

為了最大限度降低市區(qū)汽車車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積，應(yīng)將花圃和路肩做得比汽車通行的路面低，這樣雨漿水和污染灑水就會從馬路中間流向花圃下的土壤。然而遺憾的是，我們在350座城市很少觀察到這種防范顆粒型揚塵污染的設(shè)計。

同樣，為了最大限度隔絕城外車輛和施工車輛帶來揚塵，可以在城外帶塵車輛（運煤車和其他長途車等）入城時在城市關(guān)口收費站邊設(shè)立噴水清洗輪胎、底盤的環(huán)節(jié)，在城內(nèi)施工車輛進入馬路時設(shè)立遮蓋和清洗輪胎、底盤的環(huán)節(jié)，但很多城市往往只有入城后的終端罰款機制而沒有入城時的清理預(yù)防機制。可見，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏揚塵構(gòu)造治理要求，缺乏預(yù)防機制的行為才是構(gòu)成霧霾形成的第一源頭，施工工地和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量及規(guī)模僅僅是二階污染。

我國不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊，如長期把歐

2、歐

3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則，不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能出廠，不達標(biāo)的煙囪推倒、遷移，但這些管理細(xì)則只是對氣體性污染有效。對于顆粒性污染大戶——黃土平高原地區(qū)污染構(gòu)造形成的任何理解，幾乎仍在我們城市管理部門的理解能力之外。

同時，霧霾的出現(xiàn)還在于在深層制度的缺失。長期以來，我國城建基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化招投標(biāo)過程都是“手拉手”式的場外交易，招來招去都是那幾個關(guān)系實體，外部先進的管理和競爭技術(shù)以及環(huán)境保護、污染治理觀念進不到這種半公開式的雙邊交易過程來。霧霾其實是這種深層制度缺失后長期累積的外觀現(xiàn)象。

治理霧霾不能單是環(huán)境保護部門的任務(wù)，地方政府和中央政府都應(yīng)該盡快建立符合中國地理現(xiàn)實的防治顆粒型污染通則和落實細(xì)則，督促城市管理部門和建設(shè)部門按照標(biāo)準(zhǔn)落實，并盡快將上述細(xì)則落實到城市建設(shè)、園林綠化招投標(biāo)過程中，開放相關(guān)關(guān)聯(lián)要素市場，推動施工單位、部門按照環(huán)保理念施工建設(shè)。最后，為普通老百姓修好馬路牙子的提案、建議也應(yīng)出現(xiàn)在兩會代表、委員的視野當(dāng)中，帶動社會從細(xì)微處著手治理霧霾。

參考資料

1．霧霾首次被國家納入“自然災(zāi)情”

．中國長安網(wǎng)． 2．

霧霾天氣形成的原因就是車之禍？

．中華汽車網(wǎng)校

． 3．

入冬以來三大原因致霧霾天氣頻發(fā)

．.百度百科.4．

北京或再現(xiàn)霧霾天氣減少污染源是根本解決之道

．新華網(wǎng)． 5．

治理霧霾是持久戰(zhàn)而不是運動戰(zhàn)

．新華網(wǎng)

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