第一篇：執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、自治區(qū)紀委十屆五次全會、市紀委二屆七次全會和區(qū)紀委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通，為推進反腐倡廉建設和實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作提出如下安排意見。

一、指導思想

2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀檢監(jiān)察工作落實年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實為首要任務，以推進工程建設領域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權力的制約和監(jiān)督為核心，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴格行政紀律，促進依法行政，為全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作任務

一、圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黨委、政府中心工作的貫徹落實開展監(jiān)督檢查

（一）加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)做好對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強組織協(xié)調，督促單位、村組嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監(jiān)督檢查。加強對建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關部門嚴格執(zhí)行項目投資審批、管理有關規(guī)定，堅決抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設勢頭。

(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴格土地審批和供應建設用地，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件以及嚴重浪費、閑置、破壞土地資源的行為。堅決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為。加強對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴肅查處土地違法案件。三是進一步深化礦業(yè)權審批制度改革，全面落實礦業(yè)權取得和礦產資源有償開采制度，積極推進礦業(yè)權市場化建設，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進探礦權、采礦權的招標拍賣掛牌出讓。嚴肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權和采礦權、違規(guī)減免緩交礦產資源稅費的行為以及國家機關工作人員違規(guī)參與礦產開發(fā)非法獲取利益的案件。

(三)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。把督促節(jié)能減排和環(huán)境保護工作落實作為加快經濟發(fā)展方式轉變的重要抓手，強化節(jié)能減排目標責任制。督促并配合有關部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎勵機制，加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關部門對無區(qū)淘汰落后產能任務完成情況進行檢查考核，落實目標責任。對完成“十一五”節(jié)能減排目標進度較慢的企業(yè)開展重點檢查和考核，對落實節(jié)能指標上領導不到位、組織不得力、目標不落實以及不執(zhí)行國家產業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標準、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進行違規(guī)審批和核準立項等問題，嚴格實行問責。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環(huán)境保護違紀違法案件督辦和直查的力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法拒不糾正的，對環(huán)境違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的責任單位及責任人，要嚴肅追究責任。

（四）加強對促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，加快保障性住房建設，加強市場監(jiān)管，會同住房保障和城市管理、城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門繼續(xù)開展整頓房地產市場秩序工作，對房地產審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)進行檢查，促進房地產市場秩序好轉；加大對擾亂市場秩序以及在房地產規(guī)劃、開發(fā)建設、銷售中以權謀私等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為，推進房地產市場健康發(fā)展。

(五)加強對固定資產投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關部門按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，嚴格規(guī)范投資項目新開工條件，堅決清理違反 國家有關政策的投資項目；加強對政府開發(fā)性金融合作建設項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證項目資金管理使用合規(guī)合法；嚴肅查處違反固定資產投資項目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題，重點查處違反 國家產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關站所開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點解決征地補償款、房屋拆遷安置、農民工工資支付、企業(yè)重組改制和破產職工再就業(yè)、建設領域拖欠工程款等方面群眾反映強烈的問題，進一步建立和完善長效機制制度，規(guī)范工作程序，切實維護群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。督促有關部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產權和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資物價、制售假劣農資等坑農害農的行為。

二、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作

全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設領域突出問題專項治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，加強組織協(xié)調，強化政府和部門責任，促進工作落實，推進工程建設領域突出問題專項治理工作扎實有序開展。

（一）深入排查工程建設領域突出問題。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，繼續(xù)組織有關單位抓好工程建設項目排查工作。加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題的監(jiān)督檢查，著重在發(fā)現(xiàn)并糾正突出問題上下功夫。結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排工程建設領域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。加強政策研究，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，實行分類處理，督促有關單位進行整改。嚴肅工作紀律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。

（二）加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的治理。針對項目決策、招標投標、土地使用權礦業(yè)權審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項目建設實施、工程質量與安全監(jiān)管等工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加大專項治理力度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等部門推動落實標準施工招標文件、評標專家專業(yè)分類標準、招標投標違法行為記錄公告等制度，研究總結工程建設有形市場和公共資源交易中心建設經驗，進一步健全招標投標監(jiān)管措施，有效治理招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和規(guī)劃部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點檢查，進一步嚴格控制性詳細規(guī)劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產開發(fā)中的突出問題。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、安全監(jiān)管等部門加強對重大工程安全質量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監(jiān)管，及時查處工程安全質量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責任追究力度，堅決治理工程建設質量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮(zhèn)紀委要把查辦工程建設領域違紀違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認真受理群眾舉報，注意發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，從審計、財政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。突出辦案重點，重點查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設領域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。制定領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設行為黨紀、政紀處分規(guī)定，為查辦案件提供依據(jù)。整合紀檢監(jiān)察機關內部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設領域查辦案件工作。加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于已經查結的典型案件，要及時公布，回應社會關切。

（四）健全工程建設領域健康發(fā)展長效機制。督促各部門繼續(xù)清理工程建設領域法規(guī)制度，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關法規(guī)制度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等部門制定建立工程建設有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設領域市場體系建設。加強工程建設信息公開和誠信體系建設，推動工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通。認真總結各站所、各單位在工作中的好做法、好經驗，適時進行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監(jiān)督檢查

（一）加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查。緊密結合加快經濟發(fā)展方式轉變的實踐加強機關作風建設，督促行政機關及其公務員增強責任意識，提高工作效率，求真務實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責的要嚴肅處理。加強對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項目評審、安全生產監(jiān)管、建設工程管理、礦產和土地資源管理等部門行使審批權、評審權、執(zhí)法權情況的監(jiān)督，督促其認真履行職責，切實加強監(jiān)管。

（二）加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。加強對《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯責任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權力過于集中而又得不到約束。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，堅決糾正不當或違法行政行為。

(三)配合有關部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察以加強企業(yè)科學管理、提高經濟效益為切入點，以推動企業(yè)民 主決策、科學決策為突破口，強化對企業(yè)生產經營、管理中的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進企業(yè)不斷完善制度機制創(chuàng)新。督促企業(yè)落實節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經濟效益，確保國有資產保值增值。

（四）推動行政問責制度落實。認真貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制。健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等配套制度，進一步明確權責關系，規(guī)范問責行為。加大責任追究力度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責。

(五)加強對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政許可實施機關嚴格執(zhí)行《行政許可法》，堅決查處以核準、備案、改變名稱、拆分許可權等方式變相恢復或新設定許可項目的行為，加大對違反行政執(zhí)法責任制行為的追究力度，積極建立完善行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

四、加強對安全生產法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好責任事故的調查處理工作

積極配合安全監(jiān)管部門認真開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)安全生產的主體責任，督促政府及有關部門落實監(jiān)管責任，認真排查治理安全生產事故隱患，切實保障安全生產。嚴格責任追究，加大責任事故調查處理力度，充分發(fā)揮重特大安全生產事故責任追究溝通協(xié)調工作部門聯(lián)席會議制度的作用。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴厲打擊安全生產事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴懲事故責任人。對安全生產事故責任追究落實情況開展督查，保證責任追究落到實處，有效遏制重特大責任事故的發(fā)生。

五、工作要求

(一)加強組織領導，精心安排部署。各站所、各單位要按照執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作任務和要求，認真履行職責，加強領導，精心安排，加大工作力度。要緊密結合黨委、政府的中心工作選題立項，突出重點，著力解決貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責任到人，認真組織實施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強協(xié)調，及時督促相關部門履行職責，促進各項工作任務的落實。

(二)認真調查研究，創(chuàng)新工作方法。各站所、各單位要結合執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作出現(xiàn)的新情況、新特點，立足工作實際加強調查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結工作中好的做法和經驗，努力創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性、預見性，把握工作重點和方向，創(chuàng)造性地開展工作。通過實施嚴格有效的監(jiān)督，進一步規(guī)范機關站所及其工作人員的行政行為，強化服務意識、提高服務質量和行政效能。

（三)加強配合協(xié)調，形成工作合力。各站所、各單位要加強與鎮(zhèn)紀委的聯(lián)系，互通執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作的情況，及時上報年度工作計劃、半年、年終工作總結以及工作經驗，以便掌握全鎮(zhèn)工作進展情況，及時總結推廣，確保全鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作取得新成效。

第二篇：執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排

青寧東黨[2011]27號

關于開展2011年效能監(jiān)察工作安排的通知

站屬各班(室)：

為進一步做好效能監(jiān)察工作,根據(jù)收費處《關于省收費處2011年效能監(jiān)察工作安排》(青收公管紀[2011]7號)文件精神，結合我站實際，安排如下：

一、指導思想和總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省交通廳和我處廉政工作會議的總體部署，圍繞中心，服務大局，突出重點，加大力度，切實履行監(jiān)督檢查職能，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢

通，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為促進我站各項工作的貫徹落實提供有力保障。

一、開展效能監(jiān)察工作的主要任務

（一）圍繞省廳和收費處的重要工作部署，充分發(fā)揮 監(jiān)察工作的職能作。一要把思想統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，必須堅持維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性，提高貫徹中央宏觀調控政策的自覺性，增強大局意識，確保政令暢通。二要圍繞服務國民經濟和社會發(fā)展，加強對落實工作目標任務的堅持檢查。充分認識監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,在站認真開展監(jiān)察工作，加強對我站職工履行職責、依法行政監(jiān)督。要認真學習文件精神，深刻認識全面推進依法行政的重要性。要緊緊圍繞領導干部權力運行情況,抓住管權、管事、管人三個重要環(huán)節(jié)，積極開展法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要做好對安全生產責任落實情況的監(jiān)督檢查。按照《安全生產法》的要求，對安全生產法律和安全生產責任制的落實執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促各班、各室加強管理，堵塞漏洞，預防重特大責任事故的發(fā)生。加大對責任事故的查處力度，強化責任追究，著重查處安全生產監(jiān)督管理中存在的監(jiān)察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題，對失職瀆職行為嚴肅追究責任；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等違紀違法問題，依紀依法嚴肅查處；對重特大事故責任追究情況開展監(jiān)督檢查，保證責任追究落實到位。

（二）加強對玉樹災后重建的保暢通工作。一要做好玉樹災后重建千里文明保障線的高效、暢通工作。二要繼續(xù)加強民族團結和維護社會穩(wěn)定工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞“加強民族團結、促進社會和諧、創(chuàng)新活動載體、服務人民群眾”為目標，深入周邊村莊走訪牧民，宣講民族政策，開展幫扶活動，與各族群眾同呼吸、共命運、心連心和樹立“三個離不開”的理念，進一步加強民族團結工作，促進和推動各項管理工作的不斷發(fā)展。三要嚴肅追究玩忽職守、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響有關人員的責任，堅決查處違法違紀問題，使玉村災后重建順利進行。

（三）維護群眾切身利益，堅決糾正損害群眾利益的行為。一要嚴格執(zhí)行《收費公路管理條例》的規(guī)定和交通運輸部的要求，鞏固違規(guī)減免“特權車”、“人情車”車輛通行費的專項清理整頓工作的成果，繼續(xù)對專項清理工作進行監(jiān)督檢查，防止反彈。自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度建設。二要鞏固治理公路“三亂”成果，嚴防反彈，充分發(fā)揮查處公路“三亂”快速反應機制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行風建設，提高服務質量、樹立窗口形象。四要繼續(xù)抓好“綠色通道”等涉農惠農政策的落實。

(四)圍繞“抓作風建設，促工作落實”主題實踐活動進行效能監(jiān)察。一是對站開展工作情況及收費窗口有重點地進行明察暗訪和跟蹤問效。認真執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、過錯追究制、評議考核制等效能建設制度，有效治理效率低下的問題，提高工作及辦事效率，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是加強對行政行為的監(jiān)督檢查，積極推進職能轉變，著力防止和糾正在社會管理和公共服務過程中缺位、越位和不作為、亂作為、緩作為等到不良現(xiàn)象，提高行政效能。三是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，進一步完善正事務公開工作機制，擴大政務公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式，營造公平、公正、透明的行政環(huán)境。

（五）繼續(xù)推進政事務公開工作。一要加強對《黨委議事規(guī)則》和《行政工作規(guī)則》以及對政府信息公開條例的落實情況進行監(jiān)督檢查，按照《省交通廳政務公開工作監(jiān)督辦法》，進一步推進行政權得更加公開透明運行工作。二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，進一步完善政事務公開工作機制，擴大政務

公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境。

三、要求

（一）加強組織領導。一是站支部要高度重視，加強組織領導，狠抓工作落實。二是認真落實反腐敗領導體制和工作機制，在積極履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能的同時，充分調動各職能部門的積極性，做到各負其責、齊抓共管。

（二）按照處工作總體要求，一要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。二要加強信息采編和上報工作，及時掌握和反映工作動態(tài)和進展情況。三要采取多種形式，總結推廣工作經驗，以點促面，推動效能監(jiān)察工作深入開展。四要進一步推進崗位責任、首問責任、限時辦結、服務承諾等管理制度的落實，并發(fā)揮行政效能投訴機構的作用。五要對工作中不積極履行職責、行政不作為或亂作為影響行政效能等行為，及時采取批評教育、組織處理或其他處理措施實行責任追究。

二〇一一年七月三十日

主題詞：效能監(jiān)察工作安排抄送：處紀委，站領導，存檔。

第三篇：縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排

縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排

縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排

縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排

全縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院第一次廉政工作會議和中央、省、市紀委全會及全縣經濟工作會議精神的總體部署，圍繞中心，服務大局，加大監(jiān)察力度，規(guī)范行政行為，提高行政效能，為建設富裕文明和諧秀美靈臺提供有力保證。

一、認真開展對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

1、加強對市場價格調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。著力維護健康良好的市場秩序，保護廣大群眾利益，對不法

商販合謀漲價、串通漲價、哄抬物價、囤積居奇、非法牟取暴利和以次充好、以假亂真、缺斤少兩、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等價格違法違規(guī)行為，要堅決查處、嚴厲打擊。此項工作由縣物價局牽頭負責，縣工商局配合。

2、加強對環(huán)境保護法律法規(guī)和節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。重點對全縣各類企業(yè)、醫(yī)院以及供暖鍋爐排污情況開展監(jiān)督檢查，嚴格落實相關措施，確保廢水、廢氣、廢渣達標排放，嚴肅查處違犯環(huán)境保護法律法規(guī)和節(jié)能減排有關規(guī)定，浪費資源、污染環(huán)境、損害群眾環(huán)境權益的案件；對縣城餐飲門店污染排放情況進行全面檢查，尤其對居民住宅小區(qū)內油煙直排、嚴重污染空氣、污損建筑墻面、影響縣城美觀和居民生活的餐飲門店要重點查處，對不能按期整改的要責令停業(yè)整頓。加強對大型超載車輛管制，嚴禁大型超載車輛破壞公路、制造污染和噪音等問題。有

關職能部門要切實履行工作職責，把日常監(jiān)督檢查和重點整治結合起來，建立和完善環(huán)境保護長效機制，落實環(huán)境保護領導責任制和目標管理責任制，對因工作不力發(fā)生環(huán)境違法問題的要嚴肅追究。此項工作由縣環(huán)保局、交通局分別負責，縣監(jiān)察局配合。

3、加強對固定資產投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。著力調整投資結構，提高投資效益，加強專項規(guī)劃、產業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保、社會發(fā)展等政策的協(xié)調配合，嚴格執(zhí)行建設項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入標準，把好新上項目的市場準入關，堅決清理違反國家相關政策的投資項目。抓好新開工和續(xù)建項目的規(guī)范化管理工作，切實完善項目建設責任制，實行領導包抓、重點調度、跟蹤督查，全面落實項目法人責任制、建設工程招投標制、工程監(jiān)理制等各項管理制度，強化項目資金調度管理，提高項目建設的質量和效益。此項工作由縣發(fā)改

局牽頭負責，縣財政局、監(jiān)察局配合。

4、加強對節(jié)約集約用地工作落實情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行土地總體利用規(guī)劃和計劃，嚴格控制占地規(guī)模，禁止擅自擴大建設規(guī)模和亂占亂建行為。加強基本農田保護，促進農村節(jié)約集約利用建設用地，提高土地利用效率和集約化程度。全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度，規(guī)范土地轉讓收支管理，國有土地出讓總價款全額納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。加強對農村土地征用情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實農村集體土地補償費管理的有關制度，嚴肅查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。此項工作由縣國土局負責，縣監(jiān)察局配合。

5、加強對房地產市場調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實廉租住房制度，做好無房居民的調查摸底工作，建檔登記，實行動態(tài)管理，加快解決城

市低收入家庭住房困難。推進中小戶型建設，滿足大多數(shù)一般收入家庭的住房需求。加快東城區(qū)開發(fā)步伐，保證縣城住房供應量，滿足市場需求。嚴肅查處在房地產市場秩序專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件。此項工作由縣建設局牽頭負責，縣監(jiān)察局配合。

二、認真開展對有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

1、加強對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展食品藥品安全專項整治，強化監(jiān)督管理，完善制度，嚴肅查處重大質量安全事故。開展對安全生產法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門嚴格落實預防重特大事故的措施，最大限度地防止不安全事故的發(fā)生。加大對安全生產責任事故的查處力度，強化責任追究，嚴肅查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局分別負責，相關單位配合。

2、加強對《招標投標法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要進一步規(guī)范和完善工程建設招標投標制度，積極探索廉潔、高效、公開的開展招標投標的有效形式。建設、監(jiān)察、發(fā)改、財政、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，對招投標程序、資金審核、資質審查等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關。要重點加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按規(guī)定招標投標、違法分包轉包等問題，堅決制止和查處領導干部利用職權違規(guī)干預、插手工程建設招標投標以及幕后縱容、指使阻礙工程建設的行為。此項工作由縣建設局牽頭負責，監(jiān)察局配合。

3、加強對執(zhí)行規(guī)范津貼補貼政策和非稅收入管理使用情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行中央、省、市規(guī)范津貼補貼的有關政策規(guī)定，堅決禁止單位、部門自行新設津貼補貼項目、提高津貼補貼標準和擴大實施范圍亂發(fā)津貼補貼，禁止擴大經費開支范圍和提高開支標準。切

實加強非稅收入征收管理力度，完善制度，規(guī)范征收，明確行政事業(yè)單位處置國有資產的程序，實現(xiàn)國有資產出租出讓收入進專戶；建立非稅收入項目庫，強化非稅收入預算編制管理，加大收入統(tǒng)籌力度，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫，建立起由國稅、地稅、非稅三部門組成的收入征管體系。加強財務管理，嚴格規(guī)范單位收支行為，對隱瞞收入、轉移資金、私設“小金庫”、亂發(fā)津貼補貼、亂支濫用等違法違紀行為要嚴肅查處。此項工作由縣監(jiān)察局、財政局、非稅局負責，審計局、人事局配合。

三、認真開展行政效能監(jiān)察

1、加強對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《行政許可法》的要求，嚴格規(guī)范行政審批行為。全縣各行政審批職能部門要公布行政審批項目清單，全面公開審批項目、審批流程、收費標準及法規(guī)依據(jù)，透明運作，接受監(jiān)督，堅決取消不合理的行政審批項目。

要加強審批項目的后續(xù)監(jiān)管，改變“重審批、輕管理”的管理模式，努力轉變政府職能。嚴肅查處和糾正以改變名稱、拆分許可權等方式變相恢復或違法違規(guī)新設許可項目的行為。此項工作由縣法制局牽頭負責，縣監(jiān)察局配合。

2、加強對行政機關轉變職能、推進效能建設情況的監(jiān)督檢查。大力開展行政機關效能建設，提高行政效率，堅決糾正作風不實、辦事推諉、效率低下、資源浪費等群眾反映突出的問題，切實解決部門權力利益化、管理服務缺位等問題。創(chuàng)新工作運行機制，積極發(fā)展電子政務，改善行政管理方式。認真落實崗位責任制、一次性告知制、績效考評制、責任追究制，建立健全重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證等制度。完善行政效能投訴網絡，拓寬投訴渠道，及時受理群眾投訴，加大行政執(zhí)法責任過錯追究力度，對行政不作為和亂作為等違規(guī)違紀案件要嚴肅查處。此項工作由縣監(jiān)察局負責實施。

3、加強對全縣十件實事落實情況的監(jiān)督檢查。重點對新靈蒲公路改建鋪油和廉租住房、人畜飲水、縣城建設等重點工程實施情況進行跟蹤督查和效能監(jiān)察。同時對社會保障、就業(yè)安置、扶貧救災、農村養(yǎng)老工作開展監(jiān)督檢查，確保這些關系廣大群眾切身利益的好事實事真正落到實處。此項工作由縣政府辦負責，縣監(jiān)察局配合。

執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作任務重，要求高，各有關部門和單位要高度重視，將執(zhí)法監(jiān)察工作列入本黨風廉政建設責任目標，認真安排部署，精心組織實施。主要領導要負總責，親自協(xié)調調度，切實抓好落實。要結合工作實際，及時制定本執(zhí)法監(jiān)察實施方案，并報縣監(jiān)察局。執(zhí)法監(jiān)察工作結束后，要上報專題報告。要把日常監(jiān)督檢查和集中執(zhí)法監(jiān)察相結合，把查處問題和健全完善制度、建立工作長效機制相結合，推動政府黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。

第四篇：南坪-執(zhí)法和效能監(jiān)察工作情況匯報

南坪鄉(xiāng)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作情況匯報

一、工作開展情況

1、扎實開展“糾正不正之風”工作。近年來，我鄉(xiāng)按照上級的統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)全面開展“糾正不正之風”工作。一是成立領導機構。全鄉(xiāng)成立了“糾正不正之風”工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記任副組長，鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、黨政辦、財經所、國土資源所、林業(yè)站等有關單位主要負責人為成員；二是制定工作方案；三是明確工作職責。四是開展自查清理，進行全面糾正。在全面安排部署的基礎上，要求各單位要主動自查清理，全面糾正本系統(tǒng)、本部門在土地征用、拆遷、建設工程、醫(yī)藥購銷中侵害農民、居民、職工利益問題，對自查清理中發(fā)現(xiàn)的問題，能主動糾正并挽回影響的，可不予追究責任，對不按要求進行自查清理的，一旦發(fā)現(xiàn)，除通報全鄉(xiāng)外，還將追究單位主要負責人和有關責任人的責任。

2、落實惠農政策，維擴群眾利益。一是對全鄉(xiāng)21個村落實所有強農惠農政策，兌現(xiàn)補償資金等情況進行了檢查，對存在的問題進行了糾正并進行了嚴肅批評。同時，對群眾舉報的新屋村、黃田村、大羅村、田灣、營上等5個單位進行了調查核實，糾正了不符合政策的做法，維護了國家政策的嚴肅性，保護了老百姓的合法利益。二是每年都組織紀檢、黨政辦、財政等單位對全鄉(xiāng)落實糧補資金、良種補貼資金情況進行了檢查，督促資金發(fā)放不

及時的及時將補貼資金發(fā)放到位，糾正了資金發(fā)放過程中的不規(guī)范行為。

3、圍繞專項資金合理有效使用，開展了對財政專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。先后開展了社保、水利、國債、糧食“兩補”、退耕還林、救災救濟、低保、轉移支付等的監(jiān)督檢查。主要檢查資金是否按照規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ茫袩o隨意變更資金的使用性質和用途，有無截留、擠占、挪用、拆借專項資金問題。對個別村退耕還林補償資金發(fā)放不及時，手續(xù)不健全問題進行了通報批評，對個別單位擅自改變資金使用性質問題進行了糾正。同時，通過開展建立財政性專項資金監(jiān)管體系工作，較好的發(fā)揮了預防和遏制腐敗的作用，遏制了套取財政性專項資金的行為，節(jié)約了財政性專項資金的支出。

4、圍繞強化安全生產，開展了清理糾正黨政干部和國家工作人員入股開礦工作和安全生產執(zhí)法檢查。一是對全鄉(xiāng)黨政機關工作人員和鄉(xiāng)直單位負責人投資入股礦產問題進行了清理檢查。通過清理檢查，沒有發(fā)現(xiàn)黨政機關工作人員和鄉(xiāng)直單位負責人投資入股礦產問題；二是對全鄉(xiāng)安全生產情況進行了全面檢查。從檢查情況看，全鄉(xiāng)安全生產形勢良好，全民安全意識增強、全社會安全氛圍濃厚。

5、開展效能監(jiān)察，提高行政效率。近年來，我們圍繞加強機關作風建設，提高工作效率，保證政令暢通的目標，按照上級工作部署，結合本鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)范圍內開展了行政效能監(jiān)察工作。我們主要采取“三個結合”方式進行：一是把開展行政效能

監(jiān)察與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來。二是把行政效能監(jiān)察與完善行政服務中心建設結合起來。三是把行政效能監(jiān)察與開展民主評議活動結合起來。通過采取“三個結合”方式開展行政效能監(jiān)察工作，各單位形成了爭做精神文明建設排頭兵的良好風氣，增強了各單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了機關作風的轉變和辦事效率的提高，完善規(guī)章制度20多項。

6、圍繞依法行政，開展了對《行政許可法》的全面貫徹實施。建立完善了首問責任制和服務承諾制、過錯追究制等20多項配套制度。

二、主要的體會

幾年來，我們把執(zhí)法監(jiān)察作為紀檢監(jiān)察機關服務經濟建設的有效途徑，圍繞中心開展工作，取得了一定的成效。工作中我們體會到：

1、領導重視是搞好執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保證。執(zhí)法監(jiān)察工作作為紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能，工作主動性強，即可事前防范，又可事后查處，是反腐敗斗爭關口前移和源頭預防腐敗的有效措施。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，可以保證各項政策法規(guī)的正確執(zhí)行，可以從中發(fā)現(xiàn)問題，挖掘案源，也可從中尋找規(guī)律，采取措施，防范于未然。

2、部門配合是搞好執(zhí)法監(jiān)察工作的有效措施。執(zhí)法監(jiān)察涉及面廣，工作難度大，在工作中我們加強與各部門的協(xié)調配合，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能作用，把自身的職能與部門的職能優(yōu)勢結合起來，形成合力。幾年來，我們對公路建設、退耕還林、國債、社保等專項資金的管理使用情況等開展了一系列的執(zhí)法監(jiān)察，都取得了很好的成效。

三、存在的問題

一是工作進展不平衡，由于人員少，工作頭緒多，對行政執(zhí)法部門監(jiān)督力度不夠；二是沒有創(chuàng)新特色工作；三是對執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的總結宣傳不夠，信息采寫和報送不夠及時。

南坪鄉(xiāng)紀委

2012年7月5日

第五篇：2007年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點

2007年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點

按照省監(jiān)察廳《關于轉發(fā)監(jiān)發(fā)[2007]1號文件認真做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的通知》（魯監(jiān)發(fā)[2007]1號）和濱州市紀委《關于2007年市紀委監(jiān)察局機關重點工作任務分解的意見》（濱紀發(fā)[2007]3號）要求，對全市2007年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察幾項重點工作安排如下：

一、對土地調控政策落實情況和礦產資源開發(fā)秩序開展監(jiān)督檢查。

1、繼續(xù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。

2、落實經營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，重點檢查土地出讓方式是否符合有關規(guī)定，出讓價格是否合理，土地出讓金等相關稅費是否做到應收已收，管理使用是否合規(guī)，是否存在背后串通、調整出讓規(guī)則的情況等。

3、加強對礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)的案件。

二、對環(huán)境保護法律法規(guī)的政策規(guī)定的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查。

1、會同環(huán)保部門繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，集中整治涉鉛污染企業(yè)和造紙行業(yè)違法排污問題；深入開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，全面完成飲用水源保護區(qū)劃定工作。

2、加強對城市污水處理廠建設、運行及監(jiān)管的監(jiān)督檢查。

3、認真清理地方政府及有關部門制定的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策規(guī)定，清理和查處各級各部門自行制定的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”及“地方保護主義”行為。

4、嚴肅查處違反環(huán) 保法律法規(guī)的案件，對社會影響大、造成嚴重后果的要嚴肅追究責任人的責任，切實發(fā)揮警示作用。

三、加強對工程建設招投標執(zhí)法活動和房地產市場宏觀調控政策落實情況的監(jiān)督檢查。

1、配合督促有關部門規(guī)范和完善工程建設項目招投標制度和配套措施，建立招投標投訴處理機制，強化各行政主管部門對招投標活動的行政監(jiān)督。

2、做好工程招投標活動中違法違紀案件查辦工作，強化對政府投資工程招標投標的監(jiān)督管理，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題挖掘案件線索，嚴肅查處違法違紀案件。

3、繼續(xù)開展房地產專項整治和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。督促有關地方和部門嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，嚴肅查處擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。

四、做好“四個堅決糾正”及其他配合性監(jiān)督檢查工作。

1、認真做好農村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，按照省里的統(tǒng)一部署，會同農業(yè)、國土、審計等有關部門，結合本市實際，及時組織落實。

2、認真受理和查處城鎮(zhèn)住房拆遷和企業(yè)改制破產中侵害群眾利益的舉報投訴案件。加大工程款和農民工工資的清欠力度，切實保護農民工合法權益。

3、繼續(xù)參加整頓規(guī)范市場經濟秩序監(jiān)督檢查工作。

4、繼續(xù)做好優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作。

5、圍繞市委、市政府的中心工作開展專項治理和專項檢查。

五、深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

1、組織好對全市行政機關、事業(yè)單位及相關社會中介組織收費情況的監(jiān)督檢查。

2、繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范收費事項。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應繳納的行政事業(yè)性收費項目，一律予以取消。依法保留的行政事業(yè)性收費項目，要向社會公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)，增強透明度。

六、加強對行政機關及其工作人員工作作風、工作效率和服務質量情況的監(jiān)督檢查，促進政府改善公共服務和改進機關作風。有計劃地組織行政績效評估和考核，認真受理行政效能方面的投訴。利用新聞媒體、聘請?zhí)丶s監(jiān)督員等形式加強對行政機關及其工作人員工作作風、工作效率和服務質量情況的監(jiān)督檢查，促進行政機關及其工作人員提高工作能力、工作效率和服務水平。監(jiān)察機關要依法查處違法違規(guī)行為、追究有關行政部門及其工作人員的責任。

七、建立健全行政效能監(jiān)察的工作制度。

1、建立和實行行政過錯責任追究制度。制定行政過錯責任追究制度，明確行政過錯的情形和責任追究的范圍，使行政過錯行為切實得到追究。

2、逐步建立行政績效評估和考核制度，確定評估考核內容，量化評估考核標準，定期對行政效能監(jiān)察對象進行評估考核，并將評估考核結果作為衡量工作業(yè)績和獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。

3、建立和完善行政效能投訴制度。要設立和公布本級本部門行政效能投訴電話，積極推行網上投訴，公布郵箱網址，制定受理投訴的工作制度，規(guī)范投訴處理辦法，形成反應靈敏、職責明確、運行有序、快查快結的行政效能投訴體系。

八、對安全生產法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

1、參加重特大責任事故的調查處理工作，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。在事故調查中紀檢監(jiān)察機關人員主要參與責任方面的調查分析，對責任人提出處理建議；不參加技術組、綜合組的工作。對責任人的處理意見，由紀檢監(jiān)察機關參與的人員提出，并按有關程序辦理。要突出紀檢監(jiān)察機關的職責。

2、配合有關部門對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況開展專項檢查，防范重特大責任 事故的發(fā)生。

九、切實做好情況綜合、信息調研工作。

1、加強對各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察效能監(jiān)察工作的指導，修改完善對各縣區(qū)季調度季通報制度。

2、各縣區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要指定一名執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作信息聯(lián)絡員，每年報送各類信息不少于六條。各派出派駐紀檢監(jiān)察機構要積極報送信息，促進工作交流。

3、各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，選擇

一、兩個帶有傾向性的問題作為研究課題，有針對性地調查、分析、研究，提出建議和對策，探索開展工作的新思路、新方法、新舉措。

十、各縣區(qū)要緊密結合各自實際，圍繞黨委、政府中心工作，圍繞優(yōu)化環(huán)境和群眾反映的熱點問題，選題立項，開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，切實抓出成效。

濱州市監(jiān)察局

2007年4月19日