第一篇：淺談如何扎實(shí)有效地推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)

淺談如何扎實(shí)有效地推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)

(苗沛忠)

重品行，講道德，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，為政之要。早70年前，毛澤東同志在《紀(jì)念白求恩》中，要求我們共產(chǎn)黨人要做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出，“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。這既是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員的要求，更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，是政治原則和行為準(zhǔn)則，也是人生追求和道德規(guī)范，同時(shí)也是個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步的重要保證。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)有效地加強(qiáng)自身建設(shè)、提高拒腐防變能力是極其重要的。

從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，我們黨內(nèi)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路，其思想根源就在于動(dòng)搖了理想信念，放松了自我警惕，心態(tài)失衡，私欲膨脹，最終墜入違法犯罪的深淵。作為一支公共服務(wù)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重重品修德，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用行動(dòng)貫徹胡錦濤同志“三句話(huà)”總要求，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，始終保持健康向上的精神境界和生活情趣。

一、要做到情為民所系。

胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨始終立于不敗之地、不斷發(fā)展壯大的根本保證?！焙\濤同志高瞻遠(yuǎn)矚的一席話(huà)，深刻包涵了這樣的內(nèi)涵：人民群眾是我們的衣食父母，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前敏感的社會(huì)形勢(shì)下，要進(jìn)一步更新觀(guān)念、轉(zhuǎn)變“官”念，樹(shù)立“做官先做人，萬(wàn)事民為先”的道德情操和人格境界。我們作為供暖企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，心中更要裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。特別是在服務(wù)過(guò)程中，要下決心從群眾最需要的地方干起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，從群眾最贊揚(yáng)的地方抓起，多為群眾辦好事、解難事。

二、要做到權(quán)為民所用。

“三個(gè)代表”歸根結(jié)底是要代表最廣大人民群眾的根本利益，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。胡錦濤同志在“三句話(huà)”中要求我們服務(wù)人民，最基本的要求就是用好權(quán)，為人民辦好事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把權(quán)力看成是責(zé)任，而不是組織給個(gè)人的特權(quán)；要把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)，而不是方便個(gè)人索取的工具；要把權(quán)力看成是重托，而不是貪圖享樂(lè)的條件。切實(shí)做到在職務(wù)面前勤思義務(wù)，在權(quán)力面前多想責(zé)任，把行使權(quán)力的過(guò)程看做是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的過(guò)程，看做是對(duì)黨委、對(duì)干部負(fù)責(zé)的過(guò)程。只有過(guò)好權(quán)力關(guān)，經(jīng)受住權(quán)力的考驗(yàn)，才是一名群眾滿(mǎn)意、職工稱(chēng)贊的好領(lǐng)導(dǎo)。

三、要做到利為民所謀。

胡錦濤同志曾在講話(huà)中鮮明地指出：“群眾利益無(wú)小事?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把群眾呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為自身的第一職責(zé)，把群眾評(píng)價(jià)作為衡量工作成績(jī)的第一尺度，視為官一任致富一方的責(zé)任感為立身之本。要做到知民情、懂民意、惜民力、解民難，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。

此外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，建議做到“五慎”。一是慎細(xì)微——謹(jǐn)防小惡積大惡。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，辛辛苦苦干工作，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)拿點(diǎn)，是人之常情，是小節(jié)，無(wú)傷大雅。但正是這種小節(jié)無(wú)害的心理，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部漸漸放松自我約束，最終走向腐敗。二是慎獨(dú)處——謹(jǐn)防自我放縱。慎獨(dú)，是個(gè)人修養(yǎng)的最高境界。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在公共場(chǎng)合、集體活動(dòng)和有人監(jiān)督的時(shí)候嚴(yán)格要求自己，而且在遠(yuǎn)離組織、其他場(chǎng)合和無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，也要做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，工作時(shí)間、業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，不放縱、不越軌、不做違法亂紀(jì)之事。三是慎親情——謹(jǐn)防溺愛(ài)起禍端。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好親屬子女，清廉的家風(fēng)是共產(chǎn)黨人留給子孫最好的傳家之寶。作為共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)過(guò)好親情關(guān)，認(rèn)真解決好給配偶、子女“留下什么”的問(wèn)題。切忌溺愛(ài)子女，結(jié)果害了自己，也害了子女。四是慎交友——謹(jǐn)防被朋友拉下水。領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)交朋友要慎之又慎。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，靠權(quán)力、金錢(qián)、美色建立起來(lái)的友誼是靠不住的。近年來(lái)查處的腐敗案件中，位高權(quán)重者身邊往往有一批所謂的“朋友”，他們大搞暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易，最終受到法律的嚴(yán)懲。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的交友原則，做到慎交友，交益友，擇善而交，凈化自己的“社交圈”、“生活圈”。五是慎嗜好——謹(jǐn)防嗜好誤前程。嗜好之心，人皆有之。領(lǐng)導(dǎo)干部的興趣愛(ài)好，同樣反映著人的精神境界和追求，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部乃至黨的形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，往往是從不健康的生活情趣和興趣愛(ài)好開(kāi)始的。社會(huì)上一些別有用心的人正是從領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣下手，投其所好，以達(dá)到自己不可告人的目的。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)有效地推進(jìn)自身建設(shè)并且經(jīng)受得住黨和人民的考驗(yàn)，就必須做到“本身強(qiáng)、本身硬、本身正”，在重大原則性問(wèn)題上，在大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，為廣大職工作好表率。要挺得起腰桿，說(shuō)得起硬話(huà)；要守得住清貧，耐得住寂寞，守得住底線(xiàn)，做一個(gè)讓黨上心、讓群眾放心、讓自己安心的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二篇：如何扎實(shí)有效地推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)

如何扎實(shí)有效地推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)

(封建強(qiáng))

1、講黨性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持思想純潔

胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上指出要將“大力保持黨員、干部思想純潔”作為保持黨的純潔性的首要任務(wù)，充分表明思想純潔的極端重要性。對(duì)一個(gè)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想純潔是立身之本、從政之基。“清正在德，廉潔在志”，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持思想純潔，自覺(jué)做到“四個(gè)正確看待”。一要正確看待成績(jī)。我們每個(gè)人都要擺正自己的位置，正確看待成績(jī)。工作上取得的成績(jī)，雖然有自己努力的結(jié)果，但成績(jī)也是集體智慧的結(jié)晶，與上級(jí)的支持、同志們的努力是分不開(kāi)的。面對(duì)成績(jī)和進(jìn)步，我們應(yīng)保持一顆平常心，坦然對(duì)待名譽(yù)、掌聲和地位。二要正確看待權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍。對(duì)權(quán)力如果不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，不能對(duì)權(quán)力實(shí)施有效的約束和監(jiān)督，權(quán)力就很可能被濫用，腐敗行為就會(huì)滋生。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要經(jīng)常想一想，我們手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，權(quán)力是用來(lái)做什么的，應(yīng)當(dāng)怎樣來(lái)行使手中權(quán)力。進(jìn)而再想一想，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們現(xiàn)在應(yīng)該做什么，將來(lái)應(yīng)該留點(diǎn)什么。[ ]把這些問(wèn)題想清楚了、想正確了，我們才能真正樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)。三要正確看待金錢(qián)。我們每個(gè)人都不是生活在真空中，所以我們都知道金錢(qián)的珍貴。但是要取之有道，合法合規(guī)。對(duì)待金錢(qián)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一顆知足心，抗得住誘惑，不為金錢(qián)所左右，不因別人賺錢(qián)發(fā)財(cái)而眼紅心動(dòng)，自亂方寸。尤其是面對(duì)各種各樣的金錢(qián)誘惑，我們要常算政治、經(jīng)濟(jì)、家庭“三筆帳”，做到談錢(qián)不亂心、有錢(qián)不奢侈、掙錢(qián)不越軌。四要正確看待責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，肩上都擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的重任。因此，要認(rèn)真自覺(jué)地履行“一崗雙責(zé)”。既要以身作則，廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管敢于監(jiān)督，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工件，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人，更要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職”的觀(guān)念，對(duì)本單位、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)好總責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍。我們還應(yīng)常懷律己之心，常懷感恩之心，常懷敬畏之心，始終把自己的行為約束在法紀(jì)、制度的防線(xiàn)之內(nèi)。

2、重品行，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)，保持隊(duì)伍純潔

黨員、干部隊(duì)伍的先進(jìn)和純潔，是黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)和依托。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的純潔、和諧、團(tuán)結(jié)是保證單位發(fā)展的關(guān)鍵因素，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保證隊(duì)伍純潔、班子團(tuán)結(jié)和諧。一是要以事業(yè)為重。共同的事業(yè)使我們走到一起來(lái)，要以工作為重，從大局出發(fā)，做到“心底無(wú)私天地寬”。工作中力爭(zhēng)做到“三個(gè)不爭(zhēng)”：“不爭(zhēng)權(quán)位、不爭(zhēng)角色、不爭(zhēng)風(fēng)頭”。認(rèn)真做好老舊小區(qū)改造和“保障型”物業(yè)管理工作。二是要寬以待人。團(tuán)結(jié)本身就是一種胸懷、一種氣度、一種覺(jué)悟、一種品格。胸襟寬闊很重要，寬以待人要做到“三容”：“容人、容事、容言”。三是要堅(jiān)持民主集中制。要遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，班子集體決定的事一定要，齊心協(xié)力抓落實(shí)，不允許陽(yáng)奉陰違，各行其是，每個(gè)成員對(duì)分管的工作，要大膽負(fù)責(zé)地處理，不能分工不負(fù)責(zé)，更不能分工如分家。四是要經(jīng)常溝通交流。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要有民主作風(fēng)，豁達(dá)大度，開(kāi)明處事，使人敢講話(huà)，講真話(huà)，對(duì)同志要有感情，有人情味。副職要有溝通的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把溝通作為一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，在共識(shí)上求團(tuán)結(jié)，在溝通中求和諧。五是要處理好組織與個(gè)人的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)同志要擺正關(guān)系，準(zhǔn)確定位，要充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步離不開(kāi)組織的培育和他人的幫助，只有將自己融入他人，融入組織和群眾中，才能充分發(fā)揮自己的才能，真正在單位內(nèi)部營(yíng)造講團(tuán)結(jié)、重和諧、干事業(yè)的發(fā)展氛圍。

3、做表率，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持作風(fēng)純潔

作風(fēng)反映著黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，體現(xiàn)了政治素質(zhì)、個(gè)人品德和精神境界。有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的效能，就有什么樣的事業(yè)。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)工作，以新風(fēng)凝聚力量，以正氣匯聚人心，以更加優(yōu)良的工作作風(fēng)為公司科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要有爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的膽識(shí)和能力，在工作中大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬和迎來(lái)送往，擠出更多時(shí)間、騰出更多精力用于推進(jìn)工作，以“言必行、行必果”的踏實(shí)作風(fēng)，切實(shí)做到干事業(yè)肯用心思，干實(shí)事肯花精力，抓落實(shí)肯下功夫，扎扎實(shí)實(shí)把單位的決策部署落到實(shí)處、抓出成效。二是要雷厲風(fēng)行。牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，對(duì)上講執(zhí)行，對(duì)下講落實(shí)，自覺(jué)把本部門(mén)、本單位的工作放到區(qū)局大局中，想問(wèn)題、作決策，抓工作都要從大局出發(fā)，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，主動(dòng)作為，爭(zhēng)分奪秒，雷厲風(fēng)行，不等不靠，完成任務(wù)確保圓滿(mǎn)。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是從業(yè)的資本，進(jìn)步的階梯。不會(huì)學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，工作就會(huì)平庸化。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，靜心學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，崇尚學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要干一行、愛(ài)一行、鉆一行，努力使自己成為部門(mén)、單位和崗位的行家里手，為員工樹(shù)榜樣、作表率。四是要勇于創(chuàng)新。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決杜絕因循守舊、按部就班、亦步亦趨的庸懶作風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)作為，用創(chuàng)造性的思路和辦法破解發(fā)展難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。

第三篇：全方位扎實(shí)有效地推進(jìn)公民道德建設(shè)

*市在貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》過(guò)程中，以建設(shè)“信用*”為目標(biāo)，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機(jī)制保實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，全方位扎實(shí)有效地推進(jìn)了公民道德建設(shè)。

分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級(jí)級(jí)設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)劃分出多個(gè)重點(diǎn)教育層塊，對(duì)不同的教育對(duì)象采用不同的教育方法，實(shí)施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊(duì)伍中開(kāi)展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門(mén)、單位，全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計(jì)劃和教育方案，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展了“誠(chéng)實(shí)立身，信譽(yù)興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開(kāi)展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論，并對(duì)學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行了全面推廣。三是在青少年中開(kāi)展了“爭(zhēng)做四有新人”教育。組織開(kāi)展了公民道德進(jìn)書(shū)本、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動(dòng)；組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧甭?lián)誼活動(dòng)；組織開(kāi)展了青少年公民道德知識(shí)演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；組織開(kāi)展了“小公民在行動(dòng)”、“小幫手在行動(dòng)”等活動(dòng)。四是在城鎮(zhèn)中開(kāi)展了“爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起，用實(shí)例教育市民。還組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識(shí)，促進(jìn)市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開(kāi)展了“放心工程”創(chuàng)建活動(dòng)。教育從業(yè)人員誠(chéng)信為本，文明服務(wù)，守法經(jīng)營(yíng)，做到讓消費(fèi)者放心、讓群眾放心、讓社會(huì)放心，形成了打造“誠(chéng)信*”的良好社會(huì)風(fēng)氣。

創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動(dòng)更加生動(dòng)活潑，營(yíng)造濃厚氛圍，增強(qiáng)教育效果，組織開(kāi)展了公民道德宣傳月活動(dòng)，通過(guò)出動(dòng)宣傳隊(duì)、宣傳車(chē)，設(shè)立宣傳“一條街”，設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車(chē)進(jìn)行流動(dòng)宣傳等多種形式進(jìn)行集中宣傳。為了擴(kuò)大宣傳層面，市委宣傳部組織有關(guān)部門(mén)制作了公民道德宣傳板，深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開(kāi)辟“道德”宣傳專(zhuān)欄，挖掘典型人和事開(kāi)展宣傳，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大教育效果。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了推薦、宣傳公民道德先進(jìn)典型活動(dòng)，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。*市還將公民道德建設(shè)與各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容，在文貿(mào)夜市活動(dòng)中，有意識(shí)地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國(guó)北方白鵝交易會(huì)的有利時(shí)機(jī)，在全市范圍內(nèi)掀起了爭(zhēng)做文明市民，誠(chéng)邀八方來(lái)客的熱潮。

健全機(jī)制保實(shí)效。為保證公民道德建設(shè)有序地進(jìn)行，*市從健全運(yùn)行機(jī)制抓起，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機(jī)制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把公民道德建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實(shí)抓好。其次是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用，使各單位、各部門(mén)都肩負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。二是健全管理機(jī)制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實(shí)有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門(mén)和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機(jī)制。為了使公民道德建設(shè)抓出實(shí)效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對(duì)各單位、各部門(mén)進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，搞形式。通過(guò)督查，增強(qiáng)了各部門(mén)、各單位加強(qiáng)公民道德建設(shè)積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

通過(guò)一個(gè)階段的教育實(shí)踐，目前，*市貫徹落實(shí)《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會(huì)主義道德的建設(shè)者，又成為了社會(huì)主義道德的受益者，也成為了社會(huì)主義文明的傳播者，道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。

第四篇：把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，扎實(shí)有效地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2006年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，把握工作重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。我們的主要做法是：

一、明確方向，確保新農(nóng)村建設(shè)有序開(kāi)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不可能一蹴而就。在工作中我縣通過(guò)堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把目標(biāo)和縣情結(jié)合起來(lái)，明確發(fā)展方向，確保了新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)有效開(kāi)展。一是堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做到了村屯建設(shè)、規(guī)劃先行。成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局，深入到各村屯進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，并根據(jù)各村的建設(shè)基礎(chǔ)、發(fā)展方向等不同因素，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)制定了村屯規(guī)劃，防止了“走一步算一步”的盲目性，克服了“想怎么建就怎么建”的隨意性?？h新農(nóng)村辦公室和城鄉(xiāng)規(guī)劃局組成調(diào)查組，對(duì)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)73個(gè)行政村進(jìn)行了全面摸底，通過(guò)召開(kāi)村“兩委”班子和村民代表座談會(huì)議，傾聽(tīng)村民在新農(nóng)村建設(shè)方面的意見(jiàn)及建議，確定了農(nóng)村新建住房、村中道路硬化、安全飲水等八個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)?？h委、縣政府也組織召開(kāi)了多個(gè)層次的座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新目標(biāo)，制定并完善了嘉蔭縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃、實(shí)施方案及八項(xiàng)工程專(zhuān)題推進(jìn)工作方案。二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。結(jié)合縣情實(shí)際，從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)大局考慮，確定了“突出重點(diǎn)、兼顧一般、分步實(shí)施”的建設(shè)思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公路兩側(cè)、旅游景區(qū)附近以及村“兩委”班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的20個(gè)村屯分別確定為省、市、縣三級(jí)試點(diǎn)，在政策、資金等方面給予大力支持，保證了試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作有明顯起色。并通過(guò)試點(diǎn)村屯建設(shè)，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的定位，以點(diǎn)帶面，達(dá)到全面鋪開(kāi)。三是堅(jiān)持因地制宜的原則。針對(duì)各村屯的自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同等實(shí)際情況，堅(jiān)持量力而行，實(shí)事求是，不搞“一刀切”，不強(qiáng)迫命令，不盲目攀比，始終從促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便農(nóng)民生活出發(fā)，結(jié)合村屯實(shí)際，積極探索不同方式、不同特色的建設(shè)路子，使新農(nóng)村建設(shè)更切合村屯實(shí)際，更貼近農(nóng)民的需要。四是堅(jiān)持群眾自愿的原則。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最具體參與者和最直接受益者。在新農(nóng)村建設(shè)中，注意突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾意愿，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)方案等事關(guān)全局的大事，都堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，開(kāi)門(mén)搞建設(shè)，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)美好家園的熱情，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。五是堅(jiān)持自建為主，幫建為輔的原則。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠而不依賴(lài)上級(jí)。在一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上，充分研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好中央和省市惠農(nóng)政策。對(duì)一些相對(duì)較小、投資較少的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)“一事一議”的形式，鼓勵(lì)農(nóng)民自己出錢(qián)出物、投工投勞?？h政府安排縣直單位采取直接包扶村屯的辦法，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，真正形成政府組織實(shí)施、農(nóng)民自主建設(shè)、幫建單位積極扶持的新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

二、扶持引導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照“一年抓點(diǎn)、兩年提高、三年推廣”的總體思路,強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下一心、全民共建新農(nóng)村的良好氛圍。2006年，全縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金14320萬(wàn)元，其中對(duì)中央和省市爭(zhēng)取資金7038萬(wàn)元，縣財(cái)政和縣級(jí)包扶部門(mén)投入資金2643萬(wàn)元，鄉(xiāng)村自籌資金4639萬(wàn)元。一是實(shí)行政策扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。把政策扶持作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的一項(xiàng)重要舉措，制定出臺(tái)了一系列扶持政策：農(nóng)民建房相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收，每平方米補(bǔ)助50元，對(duì)資金緊張的建房戶(hù)，可以協(xié)調(diào)貸款2萬(wàn)元，連續(xù)使用2年，政府貼息，縣林業(yè)部門(mén)按成本價(jià)格向農(nóng)戶(hù)提供建房所需木材；村屯內(nèi)道路混凝土硬化工程建設(shè)，縣政府以建材實(shí)物形式每平方米補(bǔ)助20元；農(nóng)村安裝和使用太陽(yáng)能熱水器，每臺(tái)補(bǔ)助1000元；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村沼氣示范戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2400元。為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，我們鼓勵(lì)發(fā)展水稻種植，除享受?chē)?guó)家水稻良種補(bǔ)貼外，兩年內(nèi)免收水資源使用費(fèi)，每公頃補(bǔ)貼500元；同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展土地集約經(jīng)營(yíng)，通過(guò)租賃、承包等形式，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。對(duì)大面積集約經(jīng)營(yíng)土地、購(gòu)買(mǎi)使用大型機(jī)械統(tǒng)一作業(yè)的種植大戶(hù)，給予購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)價(jià)格40的資金扶持。二是建立目標(biāo)考核，激發(fā)村級(jí)干部的工作熱情。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任制，出臺(tái)了《優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》及《考核細(xì)則》，對(duì)組織考核和群眾評(píng)議在全縣前列的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，分別給予每人每月500元和400元津貼，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，考核，連續(xù)考核優(yōu)秀的，從擔(dān)任該職務(wù)算起連續(xù)計(jì)算工齡，退休后享受副科級(jí)干部待遇。這一政策的出臺(tái)，極大激發(fā)了廣大農(nóng)村干部的工作積極性，全縣涌現(xiàn)出一大批勤奮務(wù)實(shí)、帶頭作用突出的優(yōu)秀村干部。目前，全縣有21名村黨組織書(shū)記和村主任被評(píng)為優(yōu)秀村干部，享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是開(kāi)展包扶幫建，發(fā)揮外力促進(jìn)作用。制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)包扶村屯制度，落實(shí)幫建項(xiàng)目和具體措施，借助外力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。2006年，全縣共確定76個(gè)縣直單位幫建68個(gè)村屯，共投入幫建資金和物資折合人民幣260.8萬(wàn)元，是年初計(jì)劃的兩倍。同時(shí)，積極與省市幫建單位溝通聯(lián)系，加快12個(gè)省市試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，省市幫建單位投入幫建資金及物資折合人民幣633.5萬(wàn)元。特別是省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省水利廳等省級(jí)幫建單位和市檢察院、環(huán)保局等市級(jí)幫建單位對(duì)我縣的新農(nóng)村建設(shè)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)查指導(dǎo)，并投入大量資金和物資，為我縣的新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

三、突出重點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效

以實(shí)施“八項(xiàng)工程”為載體，從增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平入手，結(jié)合嘉蔭實(shí)際，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)、土地集約經(jīng)營(yíng)和對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。一是實(shí)施了“富民”工程。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，大力推進(jìn)以?xún)?yōu)質(zhì)大豆、水稻、絨山羊、民有林為重點(diǎn)的“三色經(jīng)濟(jì)”，種植優(yōu)質(zhì)大豆82.3萬(wàn)畝，水稻1萬(wàn)畝，綠色食品38.8萬(wàn)畝，北藥種植和改培9.2萬(wàn)畝，袋栽木耳753萬(wàn)袋，采集山野菜2萬(wàn)噸，絨山羊存欄38.6萬(wàn)只，民有林累計(jì)發(fā)展104.6萬(wàn)畝。在保興鄉(xiāng)、向陽(yáng)鄉(xiāng)開(kāi)展了土地集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，總面積達(dá)到10000畝以上。依托口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出120人，耕種俄方土地5.3萬(wàn)畝，種植品種由單一大豆發(fā)展到水稻、小麥、玉米、西瓜和蔬菜等多個(gè)品種。僅對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)一項(xiàng)農(nóng)民純收入達(dá)到420萬(wàn)元。通過(guò)不斷壯大農(nóng)業(yè)總體實(shí)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64776萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4380元，同比增長(zhǎng)9.5。二是實(shí)施了“康居”工程。大力推進(jìn)農(nóng)村新型住宅和小區(qū)建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)民自建的方式，建設(shè)了一批布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、特色鮮明的農(nóng)村小區(qū)，改善了農(nóng)村居住環(huán)境。2006年，投入資金3352萬(wàn)元，新建農(nóng)村住宅583棟、63229平方米。農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到70.2，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到20.7平方米。三是實(shí)施了“雙通”工程。解決農(nóng)民出門(mén)難、行路難的問(wèn)題。投入資金7281萬(wàn)元，修建農(nóng)村公路217公里，47個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達(dá)64.4，全縣55個(gè)村硬化村內(nèi)道路184條，其中13個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化，結(jié)束了我縣過(guò)去大部分村屯無(wú)水泥路的歷史，有效解決了制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。四是實(shí)施了“新能源建設(shè)”工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整村推進(jìn)”的思路，積極推廣和應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等環(huán)保型新能源，切實(shí)減少了農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)自然資源的依賴(lài)。投入資金19.5萬(wàn)元，建成沼氣池64個(gè)；投入資金84萬(wàn)元，農(nóng)村新安裝太陽(yáng)能熱水器354臺(tái)。五是實(shí)施了“飲水安全”工程。通過(guò)采取“對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的方式，加快飲水工程建設(shè)。投入資金1200萬(wàn)元，解決了33個(gè)村屯飲水質(zhì)量和取水困難等問(wèn)題，使全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到61，村鎮(zhèn)飲水合格率達(dá)到84，有效解決了“飲水難”這一農(nóng)民最迫切希望解決的問(wèn)題。六是實(shí)施了“農(nóng)村環(huán)境整治工程”。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合推廣農(nóng)村新型能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“四改”（改水、改灶、改廁、改圈）、“四化”（硬化、綠化、美化、凈化）建設(shè)，改掉了村民亂倒、亂堆、亂放垃圾的陋習(xí)。以鄉(xiāng)村環(huán)境綠化、美化為主體，穩(wěn)步推進(jìn)村屯綠化建設(shè)。2006年，完成村周綠化824畝，村內(nèi)栽植綠籬1.8萬(wàn)延長(zhǎng)米；安裝路燈585盞。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。七是實(shí)施了“農(nóng)村社會(huì)保障工程”。農(nóng)村最低生活保障工作全面啟動(dòng)，發(fā)放低保資金31萬(wàn)元，共有994戶(hù)1438人受益，做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境明顯改善。投入資金210萬(wàn)元，新建2個(gè)和改造1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院；投入資金120萬(wàn)元，開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，農(nóng)民參合率達(dá)到74。八是實(shí)施了“農(nóng)村文化建設(shè)工程”。積極豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的文化基石，實(shí)現(xiàn)了縣有文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化站、行政村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。全縣建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室15個(gè)，村級(jí)活動(dòng)廣場(chǎng)38個(gè)，面積近5萬(wàn)平方米。

雖然我縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中做了一些工作，但是按照上級(jí)要求和兄弟單位相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將以此次會(huì)議精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神，將我縣農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、農(nóng)民生活安康、社會(huì)和諧進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村，為開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的未來(lái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力打造陽(yáng)光水運(yùn) 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議及全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年工作任務(wù)。為開(kāi)好本次會(huì)議，2月份局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會(huì)作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運(yùn)進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展作出了全面部署，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，掀開(kāi)了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對(duì)貴州水運(yùn)發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持，為貴州水運(yùn)發(fā)展更是帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。全省水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門(mén)抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，大力推動(dòng)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)水運(yùn)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面

在近年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的良好形勢(shì)下，水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織更加自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到航運(yùn)、海事各項(xiàng)工作當(dāng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，工作格局不斷完善，形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”的工作機(jī)制，同時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了局機(jī)關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識(shí)。地方各海事、航務(wù)機(jī)構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運(yùn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（二）積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，懲防體系建設(shè)取得重要成果

局黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。去年，廳黨委對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行布置后，局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，成立風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真按照上級(jí)要求，緊緊圍繞管人、管財(cái)、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理本部門(mén)、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，優(yōu)化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定122項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了重要制度保障。同時(shí)，根據(jù)部海事局的要求，開(kāi)展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確遵義海事局（航務(wù)處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點(diǎn)單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務(wù)）機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)和船員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查 “問(wèn)”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，多角度查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式，認(rèn)真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)84個(gè)，制定防控措施92條，承諾內(nèi)容24項(xiàng)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)；在積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的同時(shí)，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，著力推動(dòng)制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項(xiàng)任務(wù)中，21項(xiàng)階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開(kāi)展的35項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展，已經(jīng)納入常態(tài)管理；健全完善相關(guān)制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實(shí)加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門(mén)（科室）組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性。去年，共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，339人次參加廉政教育，廣大執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)教育進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)。三是積極開(kāi)展示范教育和警示教育。有計(jì)劃地組織各單位、各支部、各部門(mén)（科室）開(kāi)展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。加大行業(yè)各種先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育，以先進(jìn)典型引路、用先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工。同時(shí)加大警示教育，去年4月，認(rèn)真組織職工觀(guān)看全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展，通過(guò)讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說(shuō)法、以案促廉，使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四是局系統(tǒng)各級(jí)黨組織采取多種方式，積極開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。省赤水河航道處開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機(jī)關(guān)作輔導(dǎo)報(bào)告；畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊(duì)伍”為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動(dòng)。各級(jí)海事、航務(wù)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，通過(guò)深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”等活動(dòng)，解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，海事、航務(wù)服務(wù)社會(huì)的效能和水平進(jìn)一步得到提升，受到地方政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，全社會(huì)關(guān)心、支持水運(yùn)事業(yè)的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化

局黨委堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制，不斷深化落實(shí)工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化。

一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運(yùn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，抽調(diào)人員派駐在重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并針對(duì)在建項(xiàng)目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案，確保工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來(lái)，我局結(jié)合水運(yùn)工作實(shí)際，制定了《貴州省水運(yùn)工程建設(shè)廉政巡查制度》，并堅(jiān)持定期或不定期對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作等進(jìn)行檢查，有力地促進(jìn)了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制。定期召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)廉政建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)梳理和研究，及時(shí)提出督辦、整改意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，做到加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)交流信息，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行取得新突破

將監(jiān)督檢查作為貫徹落實(shí)省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是認(rèn)真開(kāi)展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政檢查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。去年全省重點(diǎn)開(kāi)展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)綜合檢查30余次，行政執(zhí)法檢查50余次。對(duì)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作，促進(jìn)黨員干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效、安全、保質(zhì)保量完成，起到了積極作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作力度。去年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)28個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程的廉政監(jiān)督，涉及金額3.8億元，保證了招投標(biāo)工作公平、公正、有序、規(guī)范，誠(chéng)信運(yùn)行。三是加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，積極參與公開(kāi)招考、公開(kāi)選調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業(yè)單位招考及局機(jī)關(guān)工作人員招考、公開(kāi)選調(diào)工作中沒(méi)有收到一件信訪(fǎng)舉報(bào)和不良反映；同時(shí)，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，2011年對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話(huà)和任前談話(huà)“雙談話(huà)”制度，確保選人用人的公信度和滿(mǎn)意度。

四是開(kāi)展海事行政執(zhí)法案卷評(píng)查和推行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序?yàn)?6件，簡(jiǎn)易程序?yàn)?54件，行政復(fù)議為零。與此同時(shí)，開(kāi)展水上交通行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)卷調(diào)查工作，共下發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表100份，其中，海事執(zhí)法人員30份，船舶企業(yè)管理人員20份，船員50份。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況滿(mǎn)意度占97%，基本滿(mǎn)意3%，不滿(mǎn)意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政亂作為和不作為現(xiàn)象沒(méi)有的占96%,有時(shí)有4%,經(jīng)常有為零；對(duì)水上交通刑偵人員的執(zhí)法水平評(píng)價(jià)，規(guī)范文明評(píng)價(jià)98%,一 般2%，野蠻執(zhí)法為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在處理案件時(shí)態(tài)度的滿(mǎn)意度90%，基本滿(mǎn)意10%，不滿(mǎn)意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行便民、利民措施的意見(jiàn)，執(zhí)行較好占87%，執(zhí)行一般占13%，沒(méi)有執(zhí)行為零。通過(guò)行政案卷評(píng)查工作和測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了水上交通系統(tǒng)依法行政水平和行業(yè)文明程度，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)。

五是強(qiáng)化監(jiān)督制約和執(zhí)法檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織在工作中，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)和睦。嚴(yán)格民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則得到較好的執(zhí)行。局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行良好，形成了“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)民主、務(wù)實(shí)清廉、有朝氣、有原則”的領(lǐng)導(dǎo)集體，行業(yè)風(fēng)清氣正。過(guò)去一年，局系統(tǒng)無(wú) “水上三亂”行為發(fā)生，行業(yè)文明程度得到明顯提升。

（六）認(rèn)真做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作，源頭治理工作進(jìn)一步鞏固

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為推動(dòng)反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到有案必查，一查到底。局機(jī)關(guān)結(jié)合國(guó)有困難企業(yè)改革改制工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪(fǎng)”活動(dòng)，一年來(lái)，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)下訪(fǎng)200多天，接待群眾來(lái)訪(fǎng)700多人次。同時(shí)對(duì)局系統(tǒng)涉及到信訪(fǎng)及穩(wěn)定方面的問(wèn)題進(jìn)行了全面核查，做到信訪(fǎng)案件事事有回音，件件有落實(shí)。

總之，一年來(lái)，各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，在水路交通跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。但也存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作仍重視不夠，責(zé)任制落實(shí)得不好，反腐倡廉工作不夠扎實(shí)；二是制度不健全、不完善，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理制度仍需進(jìn)一步健全和完善；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部慵、懶、散問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀(jì)委召開(kāi)了第七次全體會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話(huà)。胡總書(shū)記從黨、國(guó)家事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，突出強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。1月17日，在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上，栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記在講話(huà)中從保持全省黨員干部的純潔性和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”。局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神，不斷把局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為我省水上交通科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的堅(jiān)定性。廳紀(jì)委翟曉輝書(shū)記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作上作了深入的分析，指出“當(dāng)前全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)任務(wù)還十分艱巨而繁重”。出席廳系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的省紀(jì)委賈朝忠副書(shū)記在重要講話(huà)中，通報(bào)了省紀(jì)委、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)相繼查處了省公路運(yùn)輸（海員）工會(huì)原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書(shū)記周金毅涉嫌違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的受賄窩案；高總司原紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察室主任唐春剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件。雖然這些都只屬個(gè)案，僅發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，主要原因也是他們個(gè)人理想信念動(dòng)搖、喪失原則底線(xiàn)造成的。賈書(shū)記結(jié)合交通系統(tǒng)反腐敗工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強(qiáng)調(diào)了“一崗雙責(zé)”的重要性，要求黨政“一把手”要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔(dān)著水上安全監(jiān)督管理、水路運(yùn)輸行業(yè)管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執(zhí)法及水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督等公共事務(wù)管理工作的重要職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于履行職責(zé)、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)研判上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的部署和要求，堅(jiān)定不移地把我省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認(rèn)識(shí)新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）的出臺(tái)，把貴州發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為貴州未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，全省水路交通各級(jí)黨組織、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)到新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省委省政府及省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的要求上來(lái)，提高對(duì)落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展精神的理解能力、執(zhí)行能力，全面完成今年廳下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）充分認(rèn)識(shí)提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度要求，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的主動(dòng)性。我省水運(yùn)，經(jīng)過(guò)“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，航道里程不斷延伸、航道等級(jí)不斷提高、海事機(jī)構(gòu)由少到多、由弱到強(qiáng)，水運(yùn)行業(yè)形象不斷提升，為我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐；2008年開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以來(lái)，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作提供了制度保證。各級(jí)黨組織要按照抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促?gòu)V大黨員干部、執(zhí)法人員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度。

三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)和交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省委建設(shè)“廉潔貴州”的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為重點(diǎn)，深化廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障我省航運(yùn)、海事事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各單位、各部門(mén)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)水路交通系統(tǒng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，大力推進(jìn)水路交通廉政文化建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育，加大廉政文化建設(shè)力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)內(nèi)容。在局系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中建立廉政短信平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)送廉政短信；在行政相對(duì)人及工作人員中，發(fā)放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報(bào)電話(huà)；在局機(jī)關(guān)建立廉政宣傳平臺(tái)，營(yíng)造廉政宣傳教育氛圍。創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化建設(shè)形式，積極開(kāi)展干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參加的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，局屬單位各級(jí)黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務(wù)管理局）〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》及其《分工方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全具有水路交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。2012年，根據(jù)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》和局《深入推進(jìn)行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》要求，在今年第二季度召開(kāi)全省行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)懲防體系建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，試點(diǎn)單位要圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（四）深入推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運(yùn)作體系，納入工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“雙合同制度”和工程建設(shè)“三介入、三同步”監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大項(xiàng)目公開(kāi)力度，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展軟環(huán)境。

（五）認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)工作和專(zhuān)項(xiàng)治理，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

一是要繼續(xù)深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”、“三訪(fǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪(fǎng)、走訪(fǎng)、回訪(fǎng)”工作常態(tài)化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。二是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車(chē)、慶典研討會(huì)論壇等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，鞏固“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理成果。繼續(xù)開(kāi)展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固水上“三亂”治理成果，切實(shí)維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的和諧健康發(fā)展。五是繼續(xù)開(kāi)展行政案卷評(píng)查工作和水上交通行政執(zhí)法民主測(cè)評(píng)工作。提高水上執(zhí)法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執(zhí)行力

以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新，把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與完善制度結(jié)合起來(lái)，細(xì)化廉潔從政要求。把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。今年，要將反腐倡廉制度、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)匯編成冊(cè)并向局屬各單位發(fā)放，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。

（七）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)水路交通效能建設(shè)

圍繞我省水路交通實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水路交通科學(xué)發(fā)展及“貴州水路交通十二五發(fā)展規(guī)劃”涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)惠民工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處存在的問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固行政審批項(xiàng)目清理相關(guān)工作成果，按照便民高效的原則，進(jìn)一步公開(kāi)審批內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程。要深化政務(wù)公開(kāi)和推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。大力推進(jìn)水路交通電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能。要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的新舉措，力爭(zhēng)在一些易于滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

（八）抓好信訪(fǎng)和案件查處工作，發(fā)揮治本功效

進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作制度，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪(fǎng)問(wèn)題，提升信訪(fǎng)舉報(bào)工作質(zhì)量和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對(duì)調(diào)查屬實(shí)者，要從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象或違紀(jì)苗頭的要按照干部管理權(quán)限誡勉談話(huà)，加強(qiáng)監(jiān)督教育和幫助；對(duì)不實(shí)反映要及時(shí)澄清，積極化解矛盾。要將信訪(fǎng)舉報(bào)和查辦案件工作與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮治本功效。確保干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

同志們，2012年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為我省水路交通跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障！