第一篇：強(qiáng)化自身監(jiān)督推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

強(qiáng)化自身監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 保障和促進(jìn)“十二五”檢察工作科學(xué)發(fā)展

2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，做好今年的檢察工作具有十分重要的意義。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神和全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)揭西“美麗山城”的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這不僅是我們檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保證，更是我們檢察機(jī)關(guān)安身立命之本。

扎實(shí)做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)的部署，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，1

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認(rèn)真查辦檢察人員違紀(jì)違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機(jī)制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實(shí)抓好從源頭上防治腐敗工作。

檢察機(jī)關(guān)既是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執(zhí)法是否嚴(yán)格公正廉潔，直接關(guān)系到黨和國(guó)家形象，關(guān)系到法制權(quán)威和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，關(guān)系到人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的信心。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)不斷的教育和整頓，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提高，執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀，執(zhí)法公信力不斷增強(qiáng)。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一定要充分認(rèn)識(shí)自身反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，持之以恒地把檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好。著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況和政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)；

二、加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)；

三、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，著力解決和防止以權(quán)謀私、以案謀錢的問(wèn)題，以各種名義、各種借口、各種手段謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問(wèn)題，違紀(jì)違法選拔任用干部的問(wèn)題，在社會(huì)交往和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；

四、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督；

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從檢若干規(guī)定的案件，利用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權(quán)違法違規(guī)辦案的案件，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的案件，失職瀆職導(dǎo)致嚴(yán)重辦案安全事故的案件，以及跑官要官、買官賣官、違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀(jì)律的案件。

我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的根本屬性是人民性，切實(shí)把以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信

念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民教育。大力加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，在堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步糾正和解決違規(guī)扣押凍結(jié)處理涉案款物，侵犯案件當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題；接受他人請(qǐng)托，權(quán)錢交易、徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，執(zhí)法犯法的問(wèn)題；在人民群眾面前耍特權(quán)、抖威風(fēng)，生、冷、硬、橫，執(zhí)法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題；受利益驅(qū)動(dòng)辦案，非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，插手經(jīng)濟(jì)糾紛、吃拿卡要、撈取好處，嚴(yán)重侵害群眾和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題。不斷完善接受人民群眾監(jiān)督的機(jī)制，堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。狠抓檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，堅(jiān)持檢察業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓，使兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與社會(huì)主義司法制度相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，為落實(shí)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉任務(wù)提

供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗。在“十二五”期間，更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量；認(rèn)真研究“十二五”時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

揭西縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察室

二○一一年三月十八日

第二篇：強(qiáng)化“四種意識(shí)”推進(jìn)人大自身建設(shè)

強(qiáng)化“四種意識(shí)”

推進(jìn)人大自身建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，打鐵必須自身硬，警醒和告誡全黨上下要清醒認(rèn)識(shí)到“三個(gè)不純”“四大考驗(yàn)”“四個(gè)危險(xiǎn)”。新氣象新作為，加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉作風(fēng)，鍛造做好人大工作的過(guò)硬本領(lǐng)，不斷提高依法履職的水平和能力，是新時(shí)期人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。只有努力增強(qiáng)大局意識(shí)、有為意識(shí)、宗旨意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，才能切實(shí)使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

1.增強(qiáng)大局意識(shí)。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是永恒的主題，建設(shè)“大美上饒、魅力信州”是全區(qū)的大局。常委會(huì)全體組成人員要牢固樹(shù)立大局觀、全局觀，做到了解大局、掌握大局、服務(wù)大局。在開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織視察調(diào)研、提出審議意見(jiàn)時(shí)，要始終把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快民主政治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)黨委決策、落實(shí)人大決定、落實(shí)代表建議上來(lái)，努力在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.增強(qiáng)有為意識(shí)。由于受傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)體制的影響，現(xiàn)在有很多人對(duì)人大都有一些偏見(jiàn)，總認(rèn)為人大是“二線”機(jī)構(gòu)，是養(yǎng)老單位。就人大常委會(huì)而言，要消除這些偏見(jiàn)和認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立起“有為才有位、有為才有威、圍繞發(fā)展求作為”的意識(shí)，堅(jiān)決克服無(wú)所作為的松勁思想、難有作為的泄氣思想、多一事不如少一事的消極思想，努力在人大這個(gè)舞臺(tái)和崗位上有所作為、有所貢獻(xiàn)、有所建樹(shù)，不斷提升人大機(jī)關(guān)的社會(huì)地位，提升人大工作的整體位次，提升人大常委會(huì)的整體權(quán)威。

3.增強(qiáng)宗旨意識(shí)。人民是國(guó)家的主人。國(guó)家的一切權(quán)力都屬于人民。人大的權(quán)力是人民賦予的，必須始終用來(lái)為人民謀利益。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，與群眾打成一片，真正做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。特別在今后的工作中，要把人民群眾普遍關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障以及相關(guān)民生工程的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，確保全區(qū)惠民、利民、富民的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

4.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一種手段，也是一門學(xué)問(wèn)。人大工作往往事關(guān)全局，需要上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)調(diào)、整體謀劃、有效對(duì)接。因此，常委會(huì)組成人員要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)共事意識(shí)，正確處理局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于工作的事不做，努力把常委會(huì)建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順的集體，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的集體，一個(gè)相互支持、坦誠(chéng)包容的集體。

第三篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)須強(qiáng)化群眾觀念

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)須強(qiáng)化群眾觀念

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推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)須強(qiáng)化群眾觀念

[ 2010-12-29 ]

雍成瀚

賀國(guó)強(qiáng)同志在安徽考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾切身感受到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。這為我們開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須不斷強(qiáng)化群眾觀念。

始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，維護(hù)群眾利益。群眾利益無(wú)小事。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有認(rèn)真解決發(fā)生在百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問(wèn)題，才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，圍繞大局、保障民生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立群眾觀念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，都要逐一去了解，去解決，去落實(shí)。對(duì)涉及損害群眾切身利益的問(wèn)題，不論壓力有多大，困難有多多，都要做到快查快辦，以贏得群眾的信任和支持。特別是對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決懲處一起，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

始終把拓寬群眾監(jiān)督渠道作為創(chuàng)新方向，形成良性互動(dòng)。反腐倡廉建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，從人民群眾中汲取不竭的力量源泉。群眾監(jiān)督具有真實(shí)性、廣泛性、公正性的特點(diǎn)，是最好的監(jiān)督、最有效的監(jiān)督，也是預(yù)防和遏制腐敗的重要手段，只有真正發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象才會(huì)無(wú)所遁形，各種不正之風(fēng)才會(huì)得到蕩滌。因此，我們要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過(guò)程，緊緊依靠群眾的積極支持和參與開(kāi)展工作，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，深入基層，深入群眾，了解群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議。要建立和完善便于人民群眾知情的制度，建立和完善便于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的制度，打造便于群眾參與的“監(jiān)督平臺(tái)”，進(jìn)一步拓寬人民群眾的監(jiān)督渠道，暢通政府與群眾的聯(lián)系渠道，不斷延伸監(jiān)督觸角。

始終把回應(yīng)群眾關(guān)切作為工作重點(diǎn)，彰顯民本理念。腐敗問(wèn)題說(shuō)到底是一個(gè)脫離群眾、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、損害群眾利益的問(wèn)題。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)放在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)最多的地方去，下大力氣解決群眾迫切需要解決的急事、難事，全方位回應(yīng)群眾的關(guān)切和呼聲。要探索建立行政處罰群眾公議制度，針對(duì)行政處罰自由裁量空間過(guò)大問(wèn)題，制定

實(shí)施行政處罰案件群眾公議暫行辦法，實(shí)行群眾公議制度。針對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的村（居）“三資”管理混亂、“村官”監(jiān)督缺失問(wèn)題，集中開(kāi)展“三資”專項(xiàng)清理工作，健全“三資”監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，把村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源、人事任免、重要事項(xiàng)、效能作風(fēng)等“六項(xiàng)監(jiān)督”作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

始終把營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍作為價(jià)值先導(dǎo)，教育引領(lǐng)群眾。只有充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主體作用和主觀能動(dòng)性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能取得更大成效。廉政文化作為一種先進(jìn)文化理念和價(jià)值體系，能使社會(huì)成員在良好的氛圍中得到熏陶和教育。只有鼓勵(lì)和引領(lǐng)人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”，才能最大限度地?cái)D壓其空間，鏟除其產(chǎn)生的社會(huì)土壤。因此，要扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把廉潔教育向中小學(xué)延伸，向黨員干部家庭延伸，向社會(huì)延伸，拓展受眾領(lǐng)域，不斷提高公民的思想道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。（作者系安徽省合肥市委常委、市紀(jì)委書(shū)記）

（中國(guó)廉政網(wǎng)——中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

責(zé)任編輯：于潔秋

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第四篇：加強(qiáng)自身建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)措施

加強(qiáng)自身建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)措施 努力開(kāi)創(chuàng)煙草企業(yè)工作新局面

2012年的煙草基層單位工作，是具有戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折的一年。

一、創(chuàng)新思路，抓住重點(diǎn)，確定中心目標(biāo) 工作所取得成績(jī)，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面措施的落實(shí)，概括起來(lái)可稱為“七個(gè)入手，七項(xiàng)推進(jìn)”。

（一）從制度建設(shè)入手，推進(jìn)工作規(guī)范化 積極推行規(guī)范化建設(shè)，是努力提高管理水平的迫切要求。

首先，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。要推進(jìn)依法行政，就要有法可依，建立完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的法制體系。從2005年開(kāi)始，我們將《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2007年又將《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、農(nóng)業(yè)部42號(hào)、43令、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械登記和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證申領(lǐng)規(guī)定若干補(bǔ)充規(guī)定》印制成《農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)匯編》單行本及巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)制定的服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政執(zhí)法分開(kāi)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、監(jiān)理員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定、五條禁令等20項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)反復(fù)充實(shí)完善編印成冊(cè)，人手一冊(cè)，并開(kāi)展了相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各監(jiān)理站將相關(guān)制度和辦事程序、監(jiān)理規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻，讓農(nóng)牧民一目了然。我們緊緊圍繞監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)去不規(guī)范和廣大農(nóng)民、機(jī)手反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到執(zhí)法人員的 “權(quán)限法定化，責(zé)任明晰化，程序公開(kāi)化，行為規(guī)范化，監(jiān)督立體化”。

其次，規(guī)范監(jiān)理行政許可，嚴(yán)把牌證及檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證和駕駛證，切實(shí)做到“誰(shuí)辦證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)我們成立了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查室，由上級(jí)主管部門派員任督查室主任，經(jīng)常組織督查人員深入基層，進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)了行政監(jiān)管工作，提高執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)硬性，加大對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)違規(guī)行為的查處力度。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不手軟。各監(jiān)理站為規(guī)范執(zhí)法行為，站內(nèi)成立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查組，經(jīng)常深入基層對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查了解，組織稽查中隊(duì)進(jìn)行互查，有效地遏制了農(nóng)機(jī)監(jiān)理不規(guī)范的行為。

第三，加強(qiáng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。我們將每周二定為學(xué)習(xí)日，結(jié)合共產(chǎn)黨員保先教育、優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議、“榮辱觀”教育、法治理念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等，提高監(jiān)理執(zhí)法人員的思想道德和職業(yè)情操。二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)干部及各站領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年12月16日—20日舉辦了各站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)和市所各股室股長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力建設(shè)。三是市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所對(duì)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全方面的調(diào)整。一個(gè)集體的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵在于這個(gè)集體的領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有凝聚力。從2003年開(kāi)始，我所首先對(duì)發(fā)生問(wèn)題比較多、完不成任務(wù)的烏前旗監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，從2004年開(kāi)始連續(xù)四年該站均超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2006年又對(duì)連續(xù)多年完不成任務(wù)的烏中旗監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后，連續(xù)兩年超額完成任務(wù)。2006年，我們將10多名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的稽查隊(duì)長(zhǎng)提升為副站長(zhǎng)，充實(shí)到各農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)面貌大為改觀。

（二）從打造親情服務(wù)入手，大力為民致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理便民化

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作面對(duì)的是千家萬(wàn)戶、居住分散的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)監(jiān)理又是農(nóng)機(jī)部門面向社會(huì)的窗口，這就要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要“為民、利民、便民”。工作中，我們牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（即是由過(guò)去的農(nóng)機(jī)管理型向農(nóng)機(jī)服務(wù)型轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)執(zhí)法由粗暴型執(zhí)法向文明型執(zhí)法轉(zhuǎn)變），努力實(shí)踐“五民”觀念（即：以民為本、為民服務(wù)、幫民解憂、助民增收、保民平安）。經(jīng)常深入村社，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間、提高工作效率。在農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚囖k證、噴漆噴字號(hào)方面，給機(jī)手提供更多的方便。各監(jiān)理站、稽查隊(duì)都印有便民服務(wù)卡和收費(fèi)明白卡，隨叫隨到，隨時(shí)辦理；農(nóng)機(jī)監(jiān)理員不分白天黑夜、風(fēng)天雨天照辦不誤；所有的證照都親自送到有機(jī)戶手中；噴漆噴字號(hào)服務(wù)形成四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旗縣區(qū)監(jiān)理站、蘇木鎮(zhèn)、村、社常年設(shè)有噴字號(hào)點(diǎn)。根據(jù)春季農(nóng)村牧區(qū)資金緊缺的實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行監(jiān)理規(guī)費(fèi)賒欠到秋的作法，既方便了農(nóng)牧民，又為農(nóng)牧民辦了實(shí)事，真正地上為政府分憂、下為機(jī)手解難，充分把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理便民服務(wù)落到實(shí)處。

（三）從“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建入手，大力調(diào)動(dòng)各方力量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理長(zhǎng)效化

全市共創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”22個(gè)。2007年主要是對(duì)現(xiàn)有的“農(nóng)機(jī)安全村”進(jìn)行了鞏固、加強(qiáng)、充實(shí)和提高的工作。

按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站制定下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，各監(jiān)理站認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了宣傳，認(rèn)真落實(shí)了“六個(gè)一”工作，深入創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范的蘇木鎮(zhèn)、嘎查村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，做到了基數(shù)清、情況明。共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)8個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范嘎查村72個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶749戶，五原、臨河、后旗監(jiān)理站提前一年完成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、示范戶的工作任務(wù)。我們準(zhǔn)備在2008年元月份對(duì)已建成的“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、示范戶進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)收。

（四）從民主評(píng)議行風(fēng)入手，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平全面提升

近年來(lái)，我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)，每年在巴彥淖爾報(bào)上公布農(nóng)機(jī)監(jiān)理向廣大農(nóng)牧民六項(xiàng)服務(wù)承諾和行風(fēng)評(píng)議公告，接受廣大農(nóng)牧民的監(jiān)督；每年年初在全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會(huì)議上對(duì)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)進(jìn)行總體動(dòng)員；制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；聘請(qǐng)121名行風(fēng)評(píng)議員，面對(duì)面提意見(jiàn)；針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定整改方案，限時(shí)整改；組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)化環(huán)境相關(guān)文件，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)；組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，將考核成績(jī)列入本人檔案；配合法治辦對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行清退，凈化農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍；強(qiáng)化便民服務(wù)措施，贏得了廣大農(nóng)牧民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)同和好評(píng)。《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》、《巴彥淖爾晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》曾多次以《我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門整改之后變化大》、《前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾說(shuō)到做到》、《市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所提升服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)法水平、努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍》、《昔日路上設(shè)卡堵截、今朝入村上門服務(wù)——杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站轉(zhuǎn)變作風(fēng)受稱贊》《一曲服務(wù)“三農(nóng)”的動(dòng)人歌謠》、《人性化的服務(wù)，規(guī)范化的管理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)》等標(biāo)題對(duì)巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化環(huán)境教育改變工作作風(fēng)進(jìn)行了專題報(bào)道。現(xiàn)在，便民、利民已經(jīng)成為全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的共識(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作態(tài)度出現(xiàn)了“五多五少”的變化。（即：多一點(diǎn)微笑，少一點(diǎn)粗暴；多一點(diǎn)耐心，少一點(diǎn)埋怨，多一點(diǎn)說(shuō)理，少一點(diǎn)指責(zé)；多一點(diǎn)主動(dòng)，少一點(diǎn)被動(dòng)；多一點(diǎn)責(zé)任，少一點(diǎn)推諉）。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。2004年磴口農(nóng)機(jī)監(jiān)理站評(píng)為“全區(qū)首屆人民滿意執(zhí)法單位”、“磴口縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。烏后旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站面對(duì)人少、片大、任務(wù)大的實(shí)際情況，由站長(zhǎng)帶隊(duì)深入農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為廣大農(nóng)牧民解決了實(shí)際困難。

（五）從參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)入手，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理知名度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)地位的全面提高

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)地位，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理一項(xiàng)重要工作。在積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)政府組織的大型公益活動(dòng)項(xiàng)目和調(diào)運(yùn)季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品車輛提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，積極疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序。真正做到“只服務(wù)，不收費(fèi)，只糾正違章，不扣車罰款”。在每年的社會(huì)扶貧募捐、鄉(xiāng)村道路義務(wù)共建、招商引資、抗災(zāi)救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作當(dāng)中，都取得了優(yōu)異的成績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，多次受到各地方政府的表彰，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。

通過(guò)我們的努力工作，全面提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)地位，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的影響力和知名度，農(nóng)機(jī)安全工作越來(lái)越被重視。

河套地區(qū)近幾年大面積種植番茄，每到交售季節(jié)，大量交售番茄的車輛擁堵到加工廠外的公路上，最遠(yuǎn)的排隊(duì)達(dá)1公里以上，造成嚴(yán)重的交通堵塞，極易發(fā)生農(nóng)機(jī)交通事故。混亂的交通秩序給當(dāng)?shù)亟煌ò踩珟?lái)極大的壓力，各旗縣區(qū)監(jiān)理站受當(dāng)?shù)卣闹噶?，在出售番茄季?jié)，出動(dòng)全體監(jiān)理人員上路分三班二十四小時(shí)輪流值班，維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通，監(jiān)理人員不能按時(shí)吃飯、休息。通過(guò)不分晝夜的辛勤工作，有效的控制了由于車輛擁堵，互相擦掛造成的人員傷亡和機(jī)具損壞的事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年在交售番茄季節(jié)中全市死亡2人，傷17人，造成32起翻車、碰撞事故；2007年在交售番茄季節(jié)中沒(méi)有人員死亡，13人受傷，造成25起番茄車碰撞事故，較上年有了明顯下降。

五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極支持地方發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品流通提供無(wú)償服務(wù)，有效控制了由于車輛擁堵相互擦掛造成的人員傷亡和機(jī)件損毀等農(nóng)機(jī)事故，保證了番茄效售和企業(yè)生產(chǎn)正常秩序。受到五原縣委、政府的表彰，肯定了五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，授予五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站“推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”的光榮稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元。五原監(jiān)理站還為五原抗日烈士陵園建設(shè)捐款捐物，表達(dá)了對(duì)英烈的敬仰之心。

杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在番茄交售期間維持交通秩序工作中，做出了突出貢獻(xiàn)，杭錦后旗人民政府給巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)中心發(fā)來(lái)杭政（函）發(fā)（2006）14號(hào)《關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門全力以赴整頓杭后番茄交售秩序的感謝函》，對(duì)杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站連續(xù)兩年對(duì)杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)新建村包扶濟(jì)困，做了大量的工作，杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)黨委政府給市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所寄來(lái)感謝信，對(duì)杭后監(jiān)理站所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”工程是政府的民心工程。烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特中旗政府連續(xù)四年，每年4月中旬至8月中旬開(kāi)始搞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”建設(shè)工程，要求農(nóng)牧民投工投勞，出動(dòng)拖拉機(jī)拉運(yùn)土石方。為了工程安全，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理站列為工程指揮部成員單位，負(fù)責(zé)對(duì)參與公路工程建設(shè)的拖拉機(jī)和駕駛?cè)藛T安全管理。維護(hù)秩序、糾正違章。各監(jiān)理站都及時(shí)成立工程安全檢查組，站長(zhǎng)帶隊(duì)，輪班值勤。由于監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，全市在今年“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”工程期間沒(méi)有發(fā)生一起重大傷亡事故，各農(nóng)機(jī)監(jiān)理站都受到了地方政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。烏拉特前旗黃河大河灣段發(fā)生決堤，烏前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站主動(dòng)向旗委、政府請(qǐng)戰(zhàn)，由站長(zhǎng)帶隊(duì)住扎在防洪大堤上，連續(xù)20多天奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線，并做出了突出的貢獻(xiàn)，受到旗委政府的通報(bào)表彰。同時(shí)，監(jiān)理站每年組織對(duì)當(dāng)?shù)鼐蠢显哼M(jìn)行慰問(wèn)，送去電視機(jī)、米、面等慰問(wèn)品。

（六）從提高檢測(cè)效能入手，大力加強(qiáng)監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)化

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的必備條件，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)最重要的因素。加強(qiáng)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，就是要用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)改造農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，用先進(jìn)的設(shè)施裝備來(lái)武裝農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。多年來(lái)，我市由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理實(shí)行自收自支，監(jiān)理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。交通工具老化，計(jì)算機(jī)陳舊、安全監(jiān)理基地、考試基地建設(shè)薄弱，一度影響了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。在巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)中心的大力支持下，2007年檢驗(yàn)工作中全部使用儀器設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了安全技術(shù)檢驗(yàn)。年初，我們從山東淄博科大購(gòu)臵了7臺(tái)便攜式制動(dòng)性能測(cè)試儀和10臺(tái)轉(zhuǎn)向盤轉(zhuǎn)動(dòng)量扭矩檢測(cè)儀，邀請(qǐng)了山東淄博科大技術(shù)人員，在全市分管業(yè)務(wù)的副站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)講解儀器操作要領(lǐng)和技術(shù)要求，為全市開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要求各監(jiān)理站在檢驗(yàn)工作中，提高儀器利用率，改善技術(shù)檢測(cè)手段。通過(guò)使用檢測(cè)儀對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，改變了人工檢測(cè)拖拉機(jī)靠眼看、耳聽(tīng)、手摸的傳統(tǒng)檢驗(yàn)手段，能夠及時(shí)的制止拖拉機(jī)帶病作業(yè)，消除事故隱患。12月份，我們又從山東淄博科大訂購(gòu)了15臺(tái)轉(zhuǎn)向盤轉(zhuǎn)動(dòng)量扭矩檢測(cè)儀和7臺(tái)油耗檢測(cè)儀，準(zhǔn)備在2008年的檢驗(yàn)工作中投入使用。為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2007年烏中旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建成占地1241平方米、建筑面積700平方米的3層辦公大樓。烏前旗監(jiān)理站正在建設(shè)占地面積6500平方米、建筑面積820平方米的3層辦公大樓，2008年7月交工使用。我們將積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測(cè)儀器設(shè)備。

（七）從宣傳法律法規(guī)入手，大力提高農(nóng)牧民安全意識(shí)，推進(jìn)“雙無(wú)”整治力度的提高

2007年認(rèn)真宣傳貫徹了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》。全市共印制《促進(jìn)條例》宣傳單89000多份；印制“條例”通告3500多份；出動(dòng)宣傳車725臺(tái)次；電視宣傳21次；刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)125條；在巴彥淖爾日?qǐng)?bào)上刊登《條例》專版16500份，通過(guò)這些做法，對(duì)廣大農(nóng)牧民有機(jī)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)诵麄鞲采w面可以說(shuō)是達(dá)到了100%。在對(duì)有機(jī)戶和駕駛?cè)诵麄鞯耐瑫r(shí)，對(duì)市、旗、縣、區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鎮(zhèn)、村社領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)部門有針對(duì)性的開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作。做到了墻上有標(biāo)語(yǔ)、路上有警示、手中有資料、報(bào)上有文字、廣播有聲音、電視有圖像，使農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的安全意識(shí)有了明顯提高。

烏前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站從2006年12月5日開(kāi)始，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》的宣傳，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，開(kāi)展了冬季農(nóng)機(jī)安全集中整頓治理活動(dòng)。尤其是對(duì)烏梁素海及其周邊地區(qū)農(nóng)牧民冰上作業(yè)和拉運(yùn)蘆葦、蒲草的拖拉機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)整治。治理過(guò)程中打造輿論聲勢(shì)，在《烏拉特前旗周刊》上全文刊登了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》和《烏拉特前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站致全旗拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)牧民的一封信》并印發(fā)成10000分宣傳單廣為宣傳，在電視臺(tái)作專題報(bào)道。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在鎮(zhèn)（蘇木）、農(nóng)牧漁場(chǎng)的配合下，以整治“黑車非駕”為重點(diǎn)，糾正查處各類超速、超載和違章載人等嚴(yán)重危害農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行為的專項(xiàng)整頓秩序頓治理活動(dòng)在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。為徹底治理“黑車非駕”現(xiàn)象，站領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在這次冬季治理行動(dòng)中，監(jiān)理人員頂著嚴(yán)寒，早晨6點(diǎn)多就在入?？谶M(jìn)行堵查入海作業(yè)的拖拉機(jī)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木村社農(nóng)牧漁場(chǎng)的各路口，作業(yè)場(chǎng)所，集中查處了一些無(wú)視安全法規(guī)，存有嚴(yán)重事故隱患的違法行為，對(duì)一些屢教不改、駕駛作風(fēng)惡劣、不服從管理的機(jī)手，進(jìn)行了從重處罰，起到了查處少數(shù)、教育大家、以點(diǎn)帶面重點(diǎn)突破的作用。真正體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神。改變了那些認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”的偏見(jiàn)，收到了良好地社會(huì)效果。冬季安全整治活動(dòng)共清理黑車1062臺(tái)，非駕1864人。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，扎實(shí)作好2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。關(guān)于2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，我們要積極貫徹自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。2008年的工作思路、重點(diǎn)、措施概括為以下幾句話：“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，把握三個(gè)重點(diǎn)，抓好八項(xiàng)措施”。

“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)”，就是要提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。首先是國(guó)家有法律法規(guī)的頒布實(shí)施和中央要求“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”這個(gè)定性的說(shuō)法，明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性；其次是農(nóng)機(jī)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作產(chǎn)生了巨大需求。到2007年底，我市已擁有拖拉機(jī)141466臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1106臺(tái)，各種機(jī)引農(nóng)機(jī)具達(dá)202714臺(tái)。如何管好用好如此之多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是擺在我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者面前的一項(xiàng)重要課題；三是國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策后，農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，我們深深地感到我們肩上的責(zé)任更加重大；四是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和構(gòu)建“以人為本”的和諧社會(huì)發(fā)展觀念，使安全生產(chǎn)工作重要性上升到空前高度。為此，我們一定要提高對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們知道，發(fā)展農(nóng)機(jī)化，安全是前提。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、作業(yè)安全，才能發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率，才能讓農(nóng)民享受到工業(yè)文明的成果，享受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)的效能，才能維護(hù)好并發(fā)展好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。因此，千方百計(jì)地做好安全生產(chǎn)工作，讓農(nóng)民高高興興購(gòu)機(jī)，安安全全作業(yè)、平平安安生活，就成為農(nóng)機(jī)部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)與生俱來(lái)的使命。

2008年全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的思路，要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以全面貫徹實(shí)施《促進(jìn)條例》為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)牧民增加收入兩大目標(biāo)提供安全保障。繼續(xù)貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”的相關(guān)要求，嚴(yán)厲整治“兩無(wú)”現(xiàn)象。

“把握三個(gè)重點(diǎn)”。黨的十七大提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作以人為本最直接的體現(xiàn)之一。2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是把農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在重中之重的位臵上。牢固樹(shù)立農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全利益為大、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓在手上，落在行動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，建立全方位和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

二是不斷探索新的符合農(nóng)機(jī)手實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。努力研究、科學(xué)把握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，抓源頭、抓根本、抓經(jīng)常性治理、抓示范的工作方法，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保好駕護(hù)好航。

三是親情服務(wù)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門良好行風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)，深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù)，時(shí)刻做到以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步構(gòu)建起巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“抓好八項(xiàng)措施。針對(duì)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還存在著一些隱患的問(wèn)題，2008年具體要抓好以下8個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例 》的貫徹實(shí)施工作。加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的宣傳，通過(guò)傳單、專欄、永久性墻體標(biāo)語(yǔ)的宣傳形式，充分提高廣大農(nóng)牧民機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造安全監(jiān)理工作的良好輿論氛圍，切實(shí)履行好法律賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職責(zé)任務(wù)。

2、抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查作用，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，制定具體的整改措施，改進(jìn)工作方法，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立服務(wù)理念，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加大清理農(nóng)機(jī)“無(wú)牌無(wú)證”現(xiàn)象治理工作力度。加強(qiáng)安全檢查，從源頭上減少違章，清除事故隱患，降低和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常工作秩序。

4、繼續(xù)抓好“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“農(nóng)機(jī)安全村”是我市從2003年開(kāi)始從源頭上抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施四年來(lái)，取得了一定的效果。按照自治區(qū)監(jiān)理站要求，從2006年——2008年，我市要分別建設(shè)一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范旗縣、十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范嘎查村、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。目的是通過(guò)這些示范典型的建設(shè)，在廣大農(nóng)村牧區(qū)從源頭上解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題。這兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門近幾年的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過(guò)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造濃郁的“平安農(nóng)機(jī)”氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理。為了更好地實(shí)施國(guó)家《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》、自治區(qū)《農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”、“兩個(gè)規(guī)范”等相關(guān)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證換發(fā)及駕駛員考核發(fā)證和檢驗(yàn)工作，規(guī)范核發(fā)行為和工作程序，按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，配備必要的安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備。

6、繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。要按照市委政府優(yōu)化環(huán)境工作“新三年”的安排部署，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，針對(duì)干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大作風(fēng)整頓和建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，努力使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)達(dá)到工作人員素質(zhì)明顯改善、辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、人民群眾滿意度明顯上升。

7、按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的要求，2008年對(duì)全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。市所為做好此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了通知，制定了工作方案，定于2007年11月至2008年5月份以監(jiān)理站為單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求全體監(jiān)理員要嚴(yán)格按照教學(xué)要求、教學(xué)方法進(jìn)行。2008年6月份市監(jiān)理所將根據(jù)各監(jiān)理站培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況組織進(jìn)行考試、考核。通過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要使全體監(jiān)理員熟練掌握道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序，把握?qǐng)?zhí)法要領(lǐng)，做到正確執(zhí)法，從而提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

8、努力完成自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和市農(nóng)機(jī)中心下達(dá)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作任務(wù)，真正為農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏和扎實(shí)的工作作風(fēng)，以“優(yōu)化環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議”為契機(jī)，借《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施的東風(fēng)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，為使巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

第五篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

淺談深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)制度的完善，國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)?！庇纱丝梢钥闯?，黨和國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個(gè)人們普遍關(guān)注的話題。隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會(huì)使廣大職工對(duì)企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，切實(shí)維護(hù)職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)和充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書(shū)記所指出的：如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記同時(shí)指出：黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要互相推動(dòng)、互相促進(jìn)，哪個(gè)方面不抓緊、抓好，都會(huì)影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國(guó)有企業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既是新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動(dòng)各項(xiàng)制度和措施落實(shí)的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革改制、企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實(shí)加大有效預(yù)防腐敗工作力度。

如何做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書(shū)記提出了四個(gè)“堅(jiān)持”的要求，即堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合。這四個(gè)“堅(jiān)持”全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出，對(duì)做好當(dāng)前反腐倡廉工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性。在昆鋼公司這樣的國(guó)有大型企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實(shí)加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉深入開(kāi)展

作風(fēng)好壞是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則的試金石，也是體現(xiàn)一個(gè)政黨是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)支柱。目前，國(guó)有企業(yè)的改革正處在攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國(guó)有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大職責(zé)。因而，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說(shuō)：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國(guó)有企業(yè)的廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實(shí)講話精神的具體辦法，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出實(shí)效，為促進(jìn)反腐倡廉工作有序地開(kāi)展提供有力組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，真正以自身的模范行為帶動(dòng)和影響廣大黨員干部，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、加強(qiáng)教育，筑牢反腐防線

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)的方方面面，形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢(shì)下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個(gè)人欲望的手段，以權(quán)謀私；經(jīng)不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權(quán)；奢侈浪費(fèi)，追求排場(chǎng)闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來(lái)抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問(wèn)題。

要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開(kāi)展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育，并要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說(shuō)紀(jì)，以案為鑒，經(jīng)常性地開(kāi)展黨員干部警示教育。

通過(guò)教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服“無(wú)關(guān)論”、“對(duì)立論”等模糊認(rèn)識(shí)，從而在實(shí)際工作中堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺(jué)地抵制社會(huì)上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。

一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書(shū)記的要求，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，深入推動(dòng)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，打牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過(guò)的新《黨章》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展理想信念教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點(diǎn)的研究，進(jìn)一步改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進(jìn)

要確保反腐倡廉有效推進(jìn)，就必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過(guò)抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開(kāi)展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國(guó)有企業(yè)集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工程，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、勤勉履職的自覺(jué)性。

第二是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會(huì)制度的有機(jī)結(jié)合，抓緊建立和完善國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度，重點(diǎn)抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關(guān)制度的銜接。同時(shí)要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動(dòng)企業(yè)提出增強(qiáng)制度剛性的對(duì)策措施，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威。

第三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要健全對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制，制定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費(fèi)管理辦法，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強(qiáng)查辦案件工作。要重點(diǎn)查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營(yíng)管理中因失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢(shì)下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。