第一篇：秘書學(xué)術(shù)論文：淺談?wù)牡沽骷?/a>
秘書學(xué)術(shù)論文：淺談?wù)牡沽骷?/p>
凡是政府部門或政府所屬企、事業(yè)單位（以下簡稱有關(guān)單位）呈報(bào)政府的請示報(bào)告類公文，一般都要經(jīng)由政府專門負(fù)責(zé)公文處理工作的文秘部門（以下簡稱文秘部門）按照有關(guān)工作流程進(jìn)行處理。政府公文倒流件（以下簡稱倒流件），是指有關(guān)單位違反這一工作流程，將應(yīng)呈報(bào)政府決定的請示報(bào)告類公文或帶有請示事項(xiàng)的公文，不經(jīng)政府文秘部門處理，而直接呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批示后退回政府文秘部門辦理的文件。本文擬對政府公文倒流件的類型、危害、成因、解決方法等做一些探討。
一、倒流件的主要類型
從工作掌握來看，倒流件的主要類型有五類：
第一類是指有關(guān)單位上報(bào)政府的請示（正式公文）沒有經(jīng)過文秘部門處理，而是通過政府有關(guān)工作人員呈給有關(guān)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批示后產(chǎn)生的倒流件，這是最典型的倒流件。
第二類是指有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，將帶有請示事項(xiàng)的書面匯報(bào)材料呈領(lǐng)導(dǎo)批示，或乘匯報(bào)工作之機(jī)將其他帶有請示事項(xiàng)的公文呈領(lǐng)導(dǎo)批示，領(lǐng)導(dǎo)批示后產(chǎn)生的倒流件。
第三類是指有關(guān)單位直接給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人郵寄公文，此類公文的標(biāo)題往往是關(guān)于某某事項(xiàng)的匯報(bào)或報(bào)告，抬頭是某某政府領(lǐng)導(dǎo)，因該類公文含有請示事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)批示后產(chǎn)生的倒流件。
第四類是指不具備直接向政府呈報(bào)公文資格的單位，本應(yīng)通過其上級主管部門向政府報(bào)文，但卻未按正常途徑而是選擇直接向有關(guān)政
府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)文，領(lǐng)導(dǎo)批示后產(chǎn)生的倒流件。
第五類是指具備或不具備直接向政府報(bào)文資格的單位，在政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪時(shí)直接向領(lǐng)導(dǎo)遞交含有請示事項(xiàng)的公文，領(lǐng)導(dǎo)批示后產(chǎn)生的倒流件。
二、倒流件的危害
倒流件違反了正常的公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，是一種非正常運(yùn)轉(zhuǎn)公文產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)批示件，這種領(lǐng)導(dǎo)批示件會給政府的公文處理及決策執(zhí)行等帶來一些危害，具體表現(xiàn)為：
1．違背了我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)決策體制，容易造成決策程序的混亂。我國的行政管理體制實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，行政首長通過文件授權(quán)的形式將某一方面的政府事務(wù)交由政府副職領(lǐng)導(dǎo)處理。在政府決定或決策的事項(xiàng)，一般都要經(jīng)過事項(xiàng)涉及到的好幾位政府領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示或集體開會研究決定。而倒流件則往往由某一位政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示，這實(shí)際上是用某一位領(lǐng)導(dǎo)的意見取代了多位領(lǐng)導(dǎo)的決策意見，對我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)決策體制造成了一種破壞，使集體決策機(jī)制被肢解了。
2．容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的不準(zhǔn)確。對有關(guān)單位呈報(bào)給政府的公文所涉及事項(xiàng)，可能有多位政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做了不少工作或研究較深。由于公文直接呈報(bào)給某一位領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)做出批示前，其他領(lǐng)導(dǎo)掌握的有關(guān)信息也就不能被做出批示的領(lǐng)導(dǎo)所共享，而信息的缺失則很容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策出現(xiàn)偏頗。
3．造成效率低下，決策無法貫徹執(zhí)行。一般請示類公文都需職
務(wù)級別低的領(lǐng)導(dǎo)先做出批示，然后由職務(wù)級別高的領(lǐng)導(dǎo)定奪，有的文件在呈領(lǐng)導(dǎo)定奪前可能還需政府有關(guān)部門先提出意見，而倒流件則省略了這些必經(jīng)程序。這樣做表面上看是速度快了，效率提高了，但實(shí)際上卻耽誤了事情的辦理。如：在領(lǐng)導(dǎo)批示“請某某部門提出意見”時(shí)，如果文件按政府公文處理程序呈報(bào)，則轉(zhuǎn)部門提意見的工作是由文秘工作人員來做的，領(lǐng)導(dǎo)看到的是文件和部門針對文件提出的辦理意見，相比倒流件，正常的文件呈批減少了一個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)省了領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間。再如：在領(lǐng)導(dǎo)批示“請某某部門閱辦”時(shí)，如果領(lǐng)導(dǎo)因不知道別的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見而做出不周全的決策，部門落實(shí)起來可能就會遇到不少困難，辦起事來可能事倍功半，甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策無法貫徹的情況。
4．造成文件失控，不利于公文所涉事項(xiàng)的辦理。有的文件因未通過專職處理公文的工作人員運(yùn)轉(zhuǎn)，中間傳遞文件的有關(guān)人員因工作忙或別的原因未將文件及時(shí)轉(zhuǎn)呈領(lǐng)導(dǎo)或未及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)批示通過文秘部門轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，造成文件失控，耽誤公文所述事項(xiàng)的落實(shí)。也有的部門在領(lǐng)導(dǎo)批出倒流件后直接找到有關(guān)事權(quán)部門辦理，因文件不是通過政府文秘部門轉(zhuǎn)辦，通常不能得到部門的配合落實(shí)。
三、產(chǎn)生倒流件的原因分析
以上分析了倒流件的一些危害，而實(shí)際工作中為什么會不斷產(chǎn)生倒流件呢？其中的原因值得思考。簡略分析，我想主要有以下幾方面的原因。
1．報(bào)文單位程序觀念淡薄，對倒流件的危害性理解認(rèn)識不夠。
報(bào)文單位領(lǐng)導(dǎo)在向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，往往認(rèn)為情況都已匯報(bào)了，如果再拿回去按公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序向政府報(bào)文，既麻煩又低效，不如一塊給領(lǐng)導(dǎo)批示省事。只要自己的事情辦了就行，至于倒流件的危害性對他們來說則是事不關(guān)己高高掛起。
2．報(bào)文單位存在“走后門”心理。不具備直接向政府報(bào)文的單位選擇不經(jīng)其主管部門而直接向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)文，或在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)遞交帶有請示事項(xiàng)的公文，往往伴隨的是“走后門”心理，他們認(rèn)為按程序報(bào)文太費(fèi)事，自己又和政府領(lǐng)導(dǎo)比較熟或者認(rèn)為自己難得有一次近距離接觸政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會，如果直接找領(lǐng)導(dǎo)簽批文件會收到立竿見影的效果。
3．政府對產(chǎn)生倒流件的單位沒有追究責(zé)任。一般來說，政府工作規(guī)則或有關(guān)公文處理文件都會規(guī)定有關(guān)單位要按公文處理程序向政府呈報(bào)公文，不得違反程序采取倒流件的形式直接呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。但是，這些規(guī)定往往對產(chǎn)生倒流件的單位少有懲戒措施的規(guī)定。根據(jù)制度設(shè)計(jì)理論，無責(zé)任追究的制度規(guī)定屬于柔性制度，制度內(nèi)容很容易流于形式，其執(zhí)行效果往往不佳。
四、解決倒流件的方法
1．加強(qiáng)對公文流轉(zhuǎn)程序的學(xué)習(xí)、評比。定期舉辦公文處理規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，使長期從事公文處理工作的人員不懈怠、新從事該工作的人員掌握公文處理規(guī)定，而且要求培訓(xùn)人員將有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容帶回單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，擴(kuò)大培訓(xùn)的影響面。適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行公文處理工作的評選比賽活動，獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
2．對產(chǎn)生倒流件的單位制定懲戒措施。文秘部門起草涉及公文處理的規(guī)定時(shí)，應(yīng)考慮對產(chǎn)生倒流件的單位規(guī)定懲戒措施，比如：將向政府報(bào)送公文工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核，和其年終的工作考核結(jié)果掛鉤，對違反報(bào)文程序的單位給予扣分處罰。通過懲戒措施使產(chǎn)生倒流件的單位付出必要的代價(jià)，進(jìn)而不敢、不愿違反公文處理規(guī)定，以免給政府工作造成被動。
3．加強(qiáng)對政府領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的教育，不得替單位捎帶公文轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)經(jīng)常提醒領(lǐng)導(dǎo)，如果收到這種倒流件時(shí)，不要做出批示，而是轉(zhuǎn)文秘部門按程序處
第二篇：政府公文格式
公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。
保密等級字體：一般用3號或4號黑體
緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同(3號或4號黑體)
文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色(一般為紅)
發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體
簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同(3號或4號仿宋體)
標(biāo)題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。
主送機(jī)關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體
正文的字體：常用3號或4號仿宋體
附件的字體：常用3號或4號仿宋體
作者的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
日期的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體
主題詞的字體：常用3號或4號黑體[公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]
抄送機(jī)關(guān)的字體：與正文的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文字
印發(fā)說明的字體：與抄送機(jī)關(guān)的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文
主標(biāo)題(又稱一級標(biāo)題)為二號宋體(加粗)
二級標(biāo)題為三號黑體
三級標(biāo)題為三號仿宋加粗。
正文均為三號仿宋。
以上為政府公文規(guī)定。且主標(biāo)題以外的部份的標(biāo)題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。
1、密級用三號黑體字
2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字
3、文號用四號仿宋體字加黑
4、簽發(fā)人用三號楷體字
5、標(biāo)題用二號宋體字加黑
6、大小標(biāo)題號“一、二、三……”用三號黑體;“(一)(二)(三)……”用三號仿宋體字
8、批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))文件用三號仿宋體字
9、附件標(biāo)題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字
10、印發(fā)傳達(dá)范圍用三號仿宋體字
11、“主題詞”三個(gè)字用三號黑體字;詞組用三號宋體字
12、抄送機(jī)關(guān)名稱用四號仿宋體字
13、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字;印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字
公文各要素和標(biāo)識簡單介紹。
一、眉首部分
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主要標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。
1.公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號。標(biāo)識時(shí)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。
2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號，“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”公文均應(yīng)標(biāo)注保密期限。標(biāo)識秘密等級時(shí)，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字;如需同時(shí)標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。
4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(函件)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標(biāo)識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處，上報(bào)的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識在上邊緣到版心上邊緣80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號一般應(yīng)小于22mmX15mm。聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多時(shí)，必須保證公文首頁顯示正文。
二、主體部分
主要標(biāo)識公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時(shí)間、發(fā)文機(jī)關(guān)印章、附注等要素。
1.公文標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的通知》等。公文標(biāo)題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準(zhǔn)確、簡要、概括，書寫時(shí)要居中書寫，用2號小標(biāo)宋體字?；匦袝r(shí)要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當(dāng)，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
2.主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受理機(jī)關(guān)，書寫時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，必須同時(shí)報(bào)送幾個(gè)主送機(jī)關(guān)的，可以用抄送形式;下行文可以有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)，但是，如果主送機(jī)關(guān)過多，則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標(biāo)識位置在標(biāo)題下空1行處，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時(shí)仍頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。
第三篇：政府公文格式
公文排版字體要求以及印制要求
標(biāo)題：小標(biāo)宋體，二號字
正文：仿宋，三號字
行間距：一般設(shè)置“固定值”28磅
字間距：一般不作要求
政府公文格式及公文字體字號標(biāo)準(zhǔn)
公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。保密等級字體：一般用3號或4號黑體。
緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）。文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色（一般為紅）發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體。
簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）。標(biāo)題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機(jī)關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體。正文的字體：常用3號或4號仿宋體。附件的字體：常用3號或4號仿宋體。
作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）。日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體
主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作] 抄送機(jī)關(guān)的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字 印發(fā)說明的字體：與抄送機(jī)關(guān)的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文 主標(biāo)題（又稱一級標(biāo)題）為二號宋體（加粗）二級標(biāo)題為三號黑體 三級標(biāo)題為三號仿宋加粗。正文均為三號仿宋。
以上為政府公文規(guī)定。且主標(biāo)題以外的部份的標(biāo)題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。
1、密級用三號黑體字
2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字
3、文號用四號仿宋體字加黑
4、簽發(fā)人用三號楷體字
5、標(biāo)題用二號宋體字加黑
6、大小標(biāo)題號“一、二、三……”用三號黑體；“
（一）（二）
（三）……”用三號仿宋體字
7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個(gè)字）
8、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）文件用三號仿宋體字
9、附件標(biāo)題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字
10、印發(fā)傳達(dá)范圍用三號仿宋體字
11、“主題詞”三個(gè)字用三號黑體字；詞組用三號宋體字
12、抄送機(jī)關(guān)名稱用四號仿宋體字
13、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字；印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字
第四篇：政府公文范本
一)工作報(bào)告含義功能：向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報(bào)工作；傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的有關(guān)指示或最要文件；部署工作，提出下一步工作目標(biāo)和原則要求；動員群眾積極投入某項(xiàng)工作
(二)工作報(bào)告特點(diǎn) 全面性集體意志性思想指導(dǎo)性
(三)工作報(bào)告類型 1匯報(bào)性工作報(bào)告 一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報(bào)告，一般都屬于匯報(bào)性工作報(bào)告。黨的代表大會上的工作報(bào)告，也要對上次代表大會以來的主要工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào) 2傳達(dá)性工作報(bào)告 以傳達(dá)黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機(jī)關(guān)的重要指示和重要會議精神的工作報(bào)告，稱傳達(dá)性工作報(bào)告3部署性工作報(bào)告 這種工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重于對下一階段的工作進(jìn)行動員和部署，闡明工作活動的宗旨任務(wù)目的意義
二大會工作報(bào)告的寫法
1標(biāo)題 大會工作報(bào)告的標(biāo)題，有單標(biāo)題和雙標(biāo)題
2時(shí)間 大會工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中，外加括號
3稱謂 稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”“全廠干部職工同志們”“全體教工代表們”，黨的會議通常只寫“同志們”
(二)正文 1開頭 報(bào)告人向大會提出審議報(bào)告的請求。具體可寫為：“現(xiàn)在，我代表××市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出見”2主體 匯報(bào)性的工作報(bào)告，主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績和存在問題，提出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告，主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神，并對貫徹落實(shí)提出具體方案。部署性的工作報(bào)告，主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo)，還要提供方法、步驟、措施和要求3結(jié)尾 表明決心提出希望發(fā)出號召提出要求
【 范 文 】
以黨的十五大精神為指導(dǎo)
加大工作力度深入開展反腐敗斗爭
—尉健行同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會
議上的報(bào)告(節(jié)錄)
(一九九八年一月二十二日)
一、以黨的十五大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
(一)立足實(shí)際，認(rèn)識在改革開放現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中反對腐敗重要性，加大工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭(二)把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭置于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)大局之中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中(三)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置，同黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)緊密結(jié)合起來
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得反腐敗三項(xiàng)工作的新進(jìn)展
(一)狠抓制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
(二)集中力量查處一批大案要案，嚴(yán)厲懲處腐敗分子
(三)抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)
三、加大標(biāo)本兼治力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗
(一)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力
(二)健全法制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有序開展
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約機(jī)制
四、以改革精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
全面貫徹黨的十五大精神為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐敗斗爭提供了新的機(jī)遇，也對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作預(yù)見
(二)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，提高工作整體效果
(三)改進(jìn)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力
答案補(bǔ)充
批復(fù)是下行文，是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)某一請示時(shí)使用的公文。批復(fù)的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送單位、正文、結(jié)尾、發(fā)文機(jī)關(guān)幾部分
標(biāo)題 標(biāo)題包括批復(fù)機(jī)關(guān)批復(fù)事項(xiàng)批復(fù)文種三部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦“燕奇杯”書法大賽的請示〉的批復(fù)》也可只寫批復(fù)事項(xiàng)及文種兩部分如《關(guān)于建立東風(fēng)電機(jī)廠工會委員會的批復(fù)
(2)主送單位 即來文請示的單位。其位置在標(biāo)題之下，正文之上。批復(fù)是有針對性的，不可缺少主送單位
答案補(bǔ)充
(3)正文 分開頭內(nèi)容結(jié)語
開頭一般注明批復(fù)的依據(jù)，用以說明是針對哪個(gè)請示所作的批復(fù)，要求寫得嚴(yán)謹(jǐn)、明確。如“《燕奇國際文化交流公司關(guān)于舉辦'燕奇杯'書法大賽的請示》(燕奇字
[1994]14號)收悉”，然后，一般寫如“經(jīng)董事會研究，現(xiàn)批復(fù)如下”、“經(jīng)研究，批復(fù)如下”等。注意不可簡單寫成“×年×月×日來文收悉”，請示的內(nèi)容決定批復(fù)的寫法。下級機(jī)關(guān)只就某個(gè)具體事項(xiàng)請示，批復(fù)的內(nèi)容亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有針對性的緣由。有的批復(fù)具有一定的普遍性，則需上級機(jī)關(guān)較為詳細(xì)地寫明批復(fù)態(tài)度，充分闡明理由。還有些批復(fù)可在同意的前提下，原則性地提出希望。如“希望在弘揚(yáng)民族文化、促進(jìn)民族文化與國際文化交流方面，在發(fā)揚(yáng)我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面，作出努力”
結(jié)語使用的語言要簡短，語氣要堅(jiān)決，態(tài)度要鮮明
對請示的批復(fù)一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意
完全同意的批復(fù)可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。如：“你部銀水字[1994]4號請示收悉，經(jīng)董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)?！?/p>
答案補(bǔ)充
下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時(shí)不能得到完全同意的批復(fù)。寫此類不完全同意批復(fù)時(shí)先說明同意部分再講清不同意原因“你部公關(guān)字[1994]12號請示收悉，經(jīng)研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經(jīng)費(fèi)所限，暫不同意購制輕型印刷設(shè)備”
完全不同意的批復(fù)，要講明不同意理由根據(jù)。因?yàn)閷ο录壍恼埵居型耆煌睦斫猓谥苊艿乃伎佳芯亢?，清楚肯定有針對性答?fù)下級請示，不能使用有歧義詞語。也可在發(fā)文前，向下級單位講明理由依據(jù)
(4)批復(fù)的結(jié)尾多用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等
(5)發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期也不可遺漏忽視，要書寫完整
你公司××[1998]1號文收悉，經(jīng)區(qū)政府研究，同意你公司組建××集團(tuán)，特此批復(fù)
××市××區(qū)人民政府
一九九八年六月二十九日
(蓋章)
主題詞：機(jī)構(gòu) 組建 批復(fù)
送：區(qū)財(cái)貿(mào)部、區(qū)經(jīng)委
××市××區(qū)人民政府辦公室 一九××年六月二十九日印發(fā)
第五篇：政府公文
今年是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的收官之年，也是“12?4”全國法制宣傳日確立十周年。我區(qū)各部門和單位緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會和諧”主題，開展了一系列法制宣傳教育活動，更好地展示了我區(qū)“五五”普法工作成效，推進(jìn)“法治下關(guān)”建設(shè)，并為啟動實(shí)施“六五”普法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、重點(diǎn)對象學(xué)法用法促全民守法。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，提高公務(wù)員依法行政和公正司法能力。根據(jù)《南京市下關(guān)區(qū)人大常委會關(guān)于對提請任命人員進(jìn)行任前法律知識考試的辦法（試行）》的規(guī)定，對提請任命的干部約16人進(jìn)行了任前法律知識考試，合格率達(dá)100%；組織參加2010年全國百家網(wǎng)站“五五”普法法律知識競賽活動；收看市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“12?4”全國法制宣傳日電視講話；開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和考試工作。二是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，培養(yǎng)青少年法制觀念。繼續(xù)發(fā)揮“法律人在行動”的影響力，聯(lián)合南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院、第十二中學(xué)開展送法進(jìn)學(xué)?；顒樱瑸閷W(xué)生作了交通安全法規(guī)知識講坐，印制了《交通安全法規(guī)問卷調(diào)查表》發(fā)放到學(xué)生手中，通過調(diào)查表反饋的信息，精心編寫交通安全法規(guī)宣講教材、制作幻燈圖片、發(fā)放宣傳資料等；三是提高企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營、依法管理能力。強(qiáng)化依法治企理念，提高依法治企能力和水平，組織區(qū)企業(yè)單位參加全省“康泰杯”萬企法律知識競賽活動。
二、創(chuàng)新宣傳形式，豐富活動內(nèi)容。一是注重法治文化基地建設(shè)?；I建清江西苑小區(qū)法治文化廣場，以通俗易懂、圖文并茂的表現(xiàn)形式，在潛移默化中提高市民法律、道德素養(yǎng)，增強(qiáng)法治文化的滲透力和感染力。成為我區(qū)又一個(gè)弘揚(yáng)法治文化、傳播法治精神的基地；二是文娛活動滲入法制宣傳工作。與區(qū)文化部門密切配合，組織創(chuàng)作法治文藝節(jié)目，參加市法治文藝匯演活動；在全區(qū)組織法制書畫、攝影作品創(chuàng)作，選送優(yōu)秀作品參加第八屆全國法制宣傳暨廉政建設(shè)書畫攝影作品展。三是各部門結(jié)合自身特點(diǎn)宣傳出新采。在全區(qū)開展“五五”普法工作終期情況調(diào)查問卷活動，進(jìn)一步提高普法覆蓋面和知曉率；區(qū)人口和計(jì)劃生育局采取開辦講座、小區(qū)廣場活動、計(jì)生法規(guī)智力競賽等多種宣傳形式；團(tuán)區(qū)委組織全區(qū)中小學(xué)大隊(duì)部在校內(nèi)開展主題為“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”宣傳活動，通過開展知識競賽、模擬法庭、主題報(bào)告、文藝匯演等多種青少年樂于參與的宣傳教育活動，在全區(qū)掀起宣傳、學(xué)習(xí)“兩法一條例”的高潮。四是充分運(yùn)用好媒體宣傳陣地。做好《江南時(shí)報(bào)》下關(guān)新聞專版組稿工作，擴(kuò)大司法行政系統(tǒng)社會知曉度和影響力。
三、基層民主法治創(chuàng)建質(zhì)量明顯提高。通過社區(qū)QQ群、社區(qū)智囊團(tuán)等特色亮點(diǎn)工作提升創(chuàng)建工作質(zhì)量，夯實(shí)和鞏固創(chuàng)建工作成果。開展“法律人送法律書”活動，充實(shí)社區(qū)法律圖書角，方便廣大居民群眾學(xué)法用法。
三、以“18”法制宣傳廣場為平臺，營造濃厚的宣傳聲勢。結(jié)合新法頒布和不同群體的法律需求，通過“18”廣場法律咨詢、法制講座、普法骨干培訓(xùn)等多種形式，學(xué)習(xí)宣傳
《侵權(quán)責(zé)任法》、《國家賠償法》、《人民調(diào)解法》等新法和與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
八是會同司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等單位舉辦大型“12.4”法制宣傳日法律宣傳咨詢活動，同時(shí)在轄區(qū)主要地段、市民廣場和社區(qū)懸掛法制宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，廣泛地營造濃厚的宣傳氛圍和聲勢。
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