第一篇：政府公文寫作標(biāo)準(zhǔn)格式

公文寫作格式

標(biāo)題

標(biāo)準(zhǔn)的公文格式

“關(guān)于”要有,公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。

如：《榮昌縣市政園林管理局關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，“榮昌縣市政園林管理局”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。文號的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。用3號方正仿宋體于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。發(fā)文年度與發(fā)文順序號都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文年度要用六角括號“〔〕”（word中插入特殊符號）而不能用中括號“[ ]”或圓括號“（）”，另外發(fā)文年度應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發(fā)文序號分年度從1號起，按公文簽發(fā)時間的先后依次編號，不能跳號，不留空號，不隨意編號（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。標(biāo)題位于紅色橫線下方空2行排印。用2號方正小標(biāo)宋，居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。主送機(jī)關(guān)

上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān)；下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)

報告或請示的公文，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時報送另一機(jī)關(guān)，可采用抄報形式。主送機(jī)關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號方正仿宋體排印，回行時頂格，最后一個主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號。

正文

這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第一層用“

一、”，第二層用“

（一）”，第三層用“1．”，第四層 用“（1）”。第三層的“1．”不能寫成“

1、”，即把小圓點寫成頓號。在正文層次不多的情況 下，第一層用“

一、”，第二層可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4 種字體，均用3 號字。正文中只有一級小標(biāo)題的，小標(biāo)題用方正黑體字排印；有兩級小標(biāo)題的，第一級小標(biāo)題用方正黑體字排印，第二級小標(biāo)題用方正楷體字排?。挥卸嗉壭?biāo)題的，第一級小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級小標(biāo)題用黑體字排印，第*小標(biāo)題用楷體字排印，第四級小標(biāo)題用仿宋體排印。除小標(biāo)題之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。

發(fā)文機(jī)關(guān)

寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機(jī)關(guān)對公文生效的憑證。

發(fā)文日期

公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，經(jīng)會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為準(zhǔn)。用漢字標(biāo)注，“零”寫成“〇”，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個字，用3號方正仿宋體排印。主題詞

主題詞

一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點符號，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。一般位于末頁下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方，“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)注，后標(biāo)全角冒號，主題詞詞目用3號小標(biāo)宋體字，一篇公文最多不超過5個主題詞。每個詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。第一個詞是標(biāo)準(zhǔn)用語,省里通知有固定格式,最后一個詞是公文種類.抄送單位

是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。一般均用上下兩條線隔開，抄送指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容（需要執(zhí)行或知曉內(nèi)容）的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注在印制版記上方，主題詞下方，用橫線把主題詞和印制版記隔開，抄送機(jī)關(guān)名稱前加“抄送”2字用3號方正仿宋體字左邊空1字排字，后標(biāo)全角冒號。抄送機(jī)關(guān)名稱之間用頓號或逗號隔開，末尾用句號。一行不夠用二行,二行與冒號后對齊。

文件版頭

正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機(jī)關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。

公文編號

一般包括機(jī)關(guān)代字、年號、順序號。如：“國發(fā)〔1997〕5號”，代表的是國務(wù)院一九九七年第五號發(fā)文?！皣l(fā)”是國務(wù)院的代字，“〔1997〕”是年號，（年號要使用方括號“〔〕”），“5號”是發(fā)文順序號。幾個機(jī)

關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

簽發(fā)人

許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

機(jī)密等級

機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。機(jī)密等級由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

緊急程度

這是對公文送達(dá)和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

閱讀范圍

根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“（此件發(fā)至縣團(tuán)級）”。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

附件

這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補(bǔ)充說明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱

和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”

置于主件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個字，用3號仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號。附件名稱長需要回行時，應(yīng)當(dāng)與附件名稱的文字對齊序號后面用小圓點。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。黨委僅用“附”,十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫。公文紙一般用16開，在左側(cè)裝訂。印章

除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的公文外，均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。印章距正文2mm―4mm居中壓成文日期。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章的中心線壓在成文日期上。

印制版記

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期及兩條橫線組成。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發(fā)時間用阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能簡寫。上行文的，印發(fā)日期后接著排印“印字”；下行文平行文的，排印“印發(fā)”2字。

公文格式的三要素：標(biāo)題、正文、版記

公文格式三要素

公文用紙格式

采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm±0.5mm，下白（地腳）寬7mm±0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm±0.5mm，右

白邊（翻口）寬15mm±0.5mm。首頁不要頁碼.為了防止出現(xiàn)“此頁無正文”字樣，在調(diào)整行距、字距時，每頁既可減少1行，每行可減少1―2個字，也可每頁增加1―2行，每行增加1―2個字。公文要雙面印刷。公文頁碼用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。公文裝訂與公文排印一致，左側(cè)裝訂，不掉頁。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。

第二篇：政府公文格式及公文字體字號標(biāo)準(zhǔn)及寫作標(biāo)準(zhǔn)

政府公文格式 及公文字體字號標(biāo)準(zhǔn) 公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色（一般為紅）

發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）

標(biāo)題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機(jī)關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]抄送機(jī)關(guān)的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字印發(fā)說明的字體：與抄送機(jī)關(guān)的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文 主標(biāo)題（又稱一級標(biāo)題）為二號宋體（加粗）

二級標(biāo)題為三號黑體

三級標(biāo)題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規(guī)定。且主標(biāo)題以外的部份的標(biāo)題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。

1、密級用三號黑體字

2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發(fā)人用三號楷體字

5、標(biāo)題用二號宋體字加黑

6、大小標(biāo)題號“一、二、三??”用三號黑體；“

（一）（二）

（三）??”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）??通知，通知正文用三號楷體字，被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）文件用三號仿宋體字

9、附件標(biāo)題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發(fā)傳達(dá)范圍用三號仿宋體字

11、“主題詞”三個字用三號黑體字；詞組用三號宋體字

12、抄送機(jī)關(guān)名稱用四號仿宋體字

13、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字；印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字

公文各要素和標(biāo)識簡單介紹。

一、眉首部分

主要標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。

1．公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標(biāo)識時，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。

2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號，“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”公文均應(yīng)標(biāo)注保密期限。標(biāo)識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3．緊急程度。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標(biāo)識時，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（函件）。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標(biāo)識位置是上邊緣到版心上

邊緣25mm處，上報的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號一般應(yīng)小于22mmX 15mm。聯(lián)合行文時，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5．發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號組成，如“×政發(fā)〔1999〕82號”，“×政發(fā)”指發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號”指發(fā)文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標(biāo)識位置在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年代應(yīng)用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即不編為001，不加“第”字。

6．簽發(fā)人。上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空l字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，同時，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。

二、主體部分

主要標(biāo)識公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機(jī)關(guān)印章、附注等要素。

1．公文標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民

政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的通知》等。公文標(biāo)題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準(zhǔn)確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標(biāo)宋體字?；匦袝r要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當(dāng)，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標(biāo)題一般不用標(biāo)點符號。

2．主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受理機(jī)關(guān)，書寫時應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，必須同時報送幾個主送機(jī)關(guān)的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機(jī)關(guān)，但是，如果主送機(jī)關(guān)過多，則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標(biāo)識位置在標(biāo)題下空1行處，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。

3．公文正文。標(biāo)識在主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。

5．成文日期。以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標(biāo)識時，右邊要空4字。6．發(fā)文機(jī)關(guān)印章。按照《××省實施＜國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則（試行）》“公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章：當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規(guī)定，聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，而舊《辦法》只是規(guī)定，聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。

7．附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

三、版記部分

主要標(biāo)識主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間等要素。

1．主題詞。是進(jìn)行文獻(xiàn)標(biāo)引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機(jī)關(guān)之上，它是實現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動化，提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。

一般的排列次序為：反映公文內(nèi)容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號，詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

2．抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號。抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊。在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。

3．印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間。位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

四、其他

1．格式中的幾個用線。

(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區(qū)別是，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機(jī)關(guān)如國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線，中間沒有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號下4mm處與版心等寬，采用紅色反線。

（2）版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。

2．用紙。公文用紙一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸為210mm ×297mm，紙張定量為60g／m2 ～80g／m2 的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 7.5～9.5。

3．當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

4．排版規(guī)格與印制裝訂要求。

（1）排版規(guī)格。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。

（2）印刷要求。雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) BI100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％．M80％。印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

（3）裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。

5．頁碼。用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁與空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼。

公文寫作基礎(chǔ)知識

第一節(jié) 公文概述

什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡稱，它是一級機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。

公文是黨組織、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等在黨務(wù)活動、政務(wù)活動、技術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)活動等公務(wù)活動中的產(chǎn)物；公文還是宣布和傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作、報告和商洽國家事務(wù)的一種工具。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用??等等。

寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質(zhì)量，使公文發(fā)揮它的特殊的功用。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文分12類13種：①命令(令)；②議案；③決定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通報；⑧報告；⑨請示； 10 批復(fù)； 11 函； 12 會議紀(jì)要。根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機(jī)關(guān)公文有14種：①決議；②決定；③指示；④意見；⑤通知；⑥通報；⑦公報；⑧報告；⑨請示； 10 批復(fù)； 11 條例； 12 規(guī)定； 13 函； 14 會議紀(jì)要。

以上兩個文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時也成為企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。

公文的處理程序一般包括：①收文；②分辦、批辦；③催辦；④擬稿；⑤審核、簽發(fā)；⑥編號、印發(fā)；⑦立卷（歸檔）；⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。

二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規(guī)定的格式，公文要按規(guī)定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準(zhǔn)確性和程序

性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)（版頭）

發(fā)文機(jī)關(guān)即公文的作者，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。

版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記。目前我國使用的公文版頭有以下三種： １、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

２、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委員會（函）”。

３、印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙，作為版頭。

至于幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的，可用公文主辦機(jī)關(guān)一家版頭，也可用所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。

（二）公文份號 〖HT〗公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機(jī)密公文應(yīng)標(biāo)明份號。

（三）秘密等級 〖HT〗公文的秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘

密”三種，由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細(xì)則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等確定，標(biāo)注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標(biāo)識為“★”，“★”前標(biāo)密級，后標(biāo)保密期限。沒有標(biāo)上保密期限的，絕密、機(jī)密、秘密分別可按３０年、２０年、１０年認(rèn)定。

（四）緊急程度

緊急程度是指對公文送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標(biāo)注“特急”、“加急”。

（五）發(fā)文字號 〖HT〗發(fā)文字號是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號，簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文、發(fā)文順序號三部分組成。其中發(fā)文用六角括號括入。如國務(wù)院1998年制發(fā)的第１２號文件，發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕１２號”。發(fā)文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發(fā)的，位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā)；二是報送上級機(jī)關(guān)的請示、報告，必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況，簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號的右側(cè)：“簽發(fā)人：×××”。為使公文顯得對稱，發(fā)文字號應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

（七）標(biāo)題

公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標(biāo)題之間，用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒有版頭，標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。

公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題（事由）、文種三部分組成。例如，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān)；“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作”是事由；“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。

擬寫公文標(biāo)題時，應(yīng)特別注意以下幾點：

１、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外，均不對原標(biāo)題加書名號。

２、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡潔。

３、在擬寫標(biāo)題時，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種，不能自造文種。４、標(biāo)題排列要對稱、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行

以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。

５、公文標(biāo)題中除書名號的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點符號。標(biāo)題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

國務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定

（八）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機(jī)關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文之外，公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書寫主送機(jī)關(guān)的名稱。

確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意：

１、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，方可對下一級人民政府直接行文。

２、請示的公文，應(yīng)堅持主送一個機(jī)關(guān)的原則，不能多頭主送；除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。

３、批復(fù)下級請示，只能主送原請示機(jī)關(guān)（單位），對相關(guān)機(jī)關(guān)（單位），用抄送。

４、普發(fā)公文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱，如××省人民政府普發(fā)文件，主送機(jī)關(guān)寫為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。

（九）正文

正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機(jī)關(guān)之后，提行空兩格書寫。（寫法見后）

（十）附件

附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補(bǔ)充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。

（十一）印章

印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的象征。公文加印，是制文機(jī)關(guān)確認(rèn)公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報的非法規(guī)類公文，由主報機(jī)關(guān)加蓋印章，但在首頁要注明會簽機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務(wù)，后蓋簽名章。黨的文件，有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。這是與國家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同。

（十二）成文時間

一般就是公文的簽發(fā)日期，標(biāo)注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時間，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。會議討論通過的公文，應(yīng)以會議通過的日期為準(zhǔn)，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標(biāo)注于公文標(biāo)題之下。

（十三）附注 〖HT〗附注用以說明在公文其它區(qū)域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容，標(biāo)注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍

是對閱讀對象的規(guī)定，還應(yīng)用六角括號括入，如〔發(fā)至省軍級〕、〔發(fā)至縣團(tuán)級〕等。

（十四）主題詞 〖HT〗主題詞是由對這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進(jìn)行檢索。制訂公文主題詞表，是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應(yīng)標(biāo)注上級機(jī)關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務(wù)院關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標(biāo)題混同。

（十五）抄送機(jī)關(guān)

民工抄送機(jī)關(guān)是指雖然不主辦，但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細(xì)實線內(nèi)。

（十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和時間

印發(fā)機(jī)關(guān)，為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門；印發(fā)時間，一般為印刷時間，放在抄送機(jī)關(guān)細(xì)實線下。

以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定，合理安排，以示公文的嚴(yán)肅性。隨著辦公自動化的逐步實現(xiàn)，格式要素和編排更為嚴(yán)格規(guī)范，同時還將新增一些格式構(gòu)成要素。

三、公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實可行，并需另紙加以說明。

(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時間應(yīng)寫具體的年月日，如“１９９４年”不能寫成“９４年”。

(四)公文中的數(shù)字，在堅持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。(六)公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。

(七)引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。

(九)請示的公文應(yīng)一文一事，報告中不得夾帶請示事項。公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹?、說理、目的（或結(jié)論）三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

（一）向上級機(jī)關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機(jī)關(guān)審批。

（二）寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。

（三）向平級機(jī)關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據(jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。

（四）向下級機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。

（五）寫復(fù)文（對下級請示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

第二、文字表達(dá)簡明、確切、條理清楚。

簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使

用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點符號。確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

第二節(jié) 通知與函的寫作

一、通知的寫作

通知是公文中使用頻率最高的一個文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

(一)通知的類別

根據(jù)功用，通知可分以下類別：

1、發(fā)文通知

①批轉(zhuǎn)性通知 對下級機(jī)關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報告、意見等上級機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例：《××市人民政府批轉(zhuǎn)市住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于解決特困戶住房問題意見的通知》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。

②轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對上級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在接待中不擺煙酒等問題的通知》；《建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

③發(fā)布性通知 發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》。

2、知照通知

用于向有關(guān)單位、部門傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點等等。例：《關(guān)于×××等四同志職務(wù)任免的通知》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的通知》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停實行夏時制的通知》。

3、事項通知

①布置性通知 就某些具體事項上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展清理三角債工作的通知》。

②規(guī)定性通知 上級機(jī)關(guān)對要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項作出明確規(guī)定，以便遵照執(zhí)行。例：《教育部財政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問題的通知》。

③會議通知 告知某機(jī)關(guān)或部門將召開某一會議，同時提出與會的相關(guān)要求，故這類通知兼有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開××座談會的通知》。

(二)通知的寫法

1、標(biāo)題

通常情況下，三大類通知的標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容，發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。在發(fā)文通知里要準(zhǔn)確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機(jī)關(guān)自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動詞提起。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號，其余均不使用書名號和標(biāo)點符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。

2、主送機(jī)關(guān)

視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文，但主送機(jī)關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。

3、正文

一般起草時要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意事項及時限等。

正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。

4、落款

正文結(jié)束后在右下方署名署時并蓋公章。

二、函的寫作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。根據(jù)主動與被動，函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。

(一)函的類別

本教材專指公函的分類。

1、聯(lián)系函

①商洽性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例：《××學(xué)校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動工作事宜的函》；《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案托查的函》。

②詢答性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《××省科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會議情況的函》；

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。

3、告知函

主動將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)結(jié)果的函》。

2、請批函

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項。例：《×××××學(xué)報關(guān)于申請廣告許可證的函》。

（二）函的寫法

1、標(biāo)題

函的標(biāo)題量般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。

2、主送機(jī)關(guān)

頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標(biāo)冒號。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來函單位。

3、正文

開頭 發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標(biāo)題等。

主體 發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準(zhǔn)的主要事項；復(fù)函則

要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

尾語 發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。

落款 正文右下方署名署時并蓋公章。正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實直陳，有利辦事。

第三節(jié) 報告與請示的寫作

一、報告的寫作

報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(一)報告的類別

1、呈報報告

這是直接向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況的報告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報告與專題報告兩種。

①綜合報告 是向上級匯報本單位本部門一個時期內(nèi)全面工作或幾個方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點。例：《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報告》。

②專題報告 是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告，往往有一事一報、迅速及時的特點。例：《關(guān)于元旦春節(jié)市場安排情況的報告》。

2、呈轉(zhuǎn)報告

這是向上級機(jī)關(guān)匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地區(qū)執(zhí)行的報告。例：林業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理工作的報告》。

3、回復(fù)報告

這是用于答復(fù)上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。答復(fù)報告往往是對一些重大事項的答復(fù)，對一般性事項用函作答即可。例：××市民政局《關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報告》是“八·一”建軍節(jié)前開展專項活動的回復(fù)性報告。

(二)報告的寫法

1、標(biāo)題

報告標(biāo)題通常由事由和文種組成。

2、主送機(jī)關(guān)

報告主送機(jī)關(guān)應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級機(jī)關(guān)。

3、正文

正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或注明目的、意義等，是正文的開頭；報告事項即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經(jīng)驗與教訓(xùn)、意見與建議、打算與設(shè)想等；報告尾語根據(jù)類別而定，呈報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥，請指正”等語作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報告則會提出“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”的要求。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。

二、請示的寫作

請示適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。(一)請示的類別

1、請求指示

如對有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對工作中發(fā)生的重大問題或一些新情況新問題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機(jī)關(guān)間對某一工作發(fā)生意見分歧無法統(tǒng)一，需要向同一上級機(jī)關(guān)請示作出裁決等等，這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例：《關(guān)于確定××市高校行政級別的請示》。

2、請求審批

對涉及經(jīng)濟(jì)、編制、物資、人事等下級機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請求上級審批的工作性請示。例：《關(guān)于××建設(shè)項目需用資金的請示》。

(二)請示的寫法

1、標(biāo)題

請示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。

2、主送機(jī)關(guān)

應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級機(jī)關(guān)，且只能主送一個上級機(jī)關(guān)，不得多頭請示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)

和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級請示，不得越級請示，因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送被超過的上級機(jī)關(guān)。

3、正文

請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構(gòu)成。請示起因一般先說明行文的目的、依據(jù)，強(qiáng)調(diào)請示的必要性，為請示事項的提出作好必要鋪墊；請示事項是請示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請示尾語一般有“特此請示，望于批復(fù)”，“以上請示請批準(zhǔn)”等慣用語。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。(三)報告與請示比較

相同點：①兩者都屬上行文。②為督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對行文負(fù)全責(zé)，上報的報告、請示首頁須注明簽發(fā)人。③通常情況下，報告和請示的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。

相異點：①性質(zhì)和行文目的不同，報告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)詢問等，故不要求上級機(jī)關(guān)回復(fù)；請示屬呈請性公文，其行文目的在于請求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級機(jī)關(guān)給予答復(fù)。②上級機(jī)關(guān)處理原則不同，對待報告上級機(jī)關(guān)只在認(rèn)為有必要時才予批復(fù)，而對請示上級機(jī)關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同，對報告雖也提倡一文一事，但像綜合報告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長；對請示則嚴(yán)格要求一事一請，篇幅相對較短小。④行文時間不同，報告在事前、事中、事后均可行文；而請示必須事前行文。

第三篇：政府公文寫作格式 字體字號標(biāo)準(zhǔn)

政府公文寫作格式 字體字號標(biāo)準(zhǔn)

公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同(3號或4號黑體)文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色(一般為紅)

發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同(3號或4號仿宋體)標(biāo)題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機(jī)關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)日期的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)注釋的字體：小于正文的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]

抄送機(jī)關(guān)的字體：與正文的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文字

印發(fā)說明的字體：與抄送機(jī)關(guān)的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文

主標(biāo)題(又稱一級標(biāo)題)為二號宋體(加粗)

二級標(biāo)題為三號黑體

三級標(biāo)題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規(guī)定。且主標(biāo)題以外的部份的標(biāo)題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。

第四篇：2016政府公文寫作

2016政府公文寫作范文

第1篇：政府公文寫作范文精要

一、切戒長而空，提倡寫短文

在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的公文中，目前存在著一個突出的問題：文章長而空。一是空洞議論多；二是敘述過程多；三是面面俱到多。如何克服這些問題？

首先，要樹立“生動活潑、新鮮有力的馬克思列寧主義文風(fēng)，尤其是上行文，少說空話、套話，把公文寫短些、寫實些、寫精些。

第二，注意公文的效用。黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的公文是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗的重要工具，所以要重點考慮要達(dá)到什么目的，解決什么事，需要基層做什么，所以要注意公文的效用。

第三，要在實事求是、聯(lián)合本單位實際情況上下功夫。

第四，內(nèi)容要充實，提倡寫短文。如十五大報告和九屆人在政府工作報告這樣重要的報告，才萬字左右。

二、避免”三舊“，力求”三新“

1、避免道理舊、辦法舊、表述舊。

2、力求觀點新、材料新、角度新。

三、詳略適宜，突擊垂點。

平鋪直敘，面面俱到，沒有重點或重點不突擊，是公文中覺的事，主要是：

一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情說得全。

二是不分主次。平均著墨，該詳不詳，該略不略。

三是，流水賬，全過程。只寫”干了什么“，不寫”干得怎么樣“不作分析，平平淡淡。

如何突擊重點？要掌握詳略適宜的原則。

一是：實則詳，虛則略。

二是：新則詳，舊則略。三是：特點詳，一般略。

四、緊扣主題，材料與觀點要統(tǒng)一

材料是文章的基礎(chǔ)，觀點是文章的統(tǒng)帥。材料與觀點的關(guān)系，是被統(tǒng)帥與統(tǒng)帥的關(guān)系，觀點統(tǒng)帥材料，材料說明觀點。材料與觀點必須高度統(tǒng)一，這是寫好公文的基本要求。

處理好材料與觀點的關(guān)系，達(dá)到兩者的統(tǒng)一：

一是：先”立意“，緊扣主題?！币狻凹粗黝}、主題思想、總觀點，是一個意思。立意之后文字材料必須緊緊圍繞主題，選材必須服務(wù)于主題。

二是：概括必須準(zhǔn)確。概括不準(zhǔn)主要包括有時概括過寬，有時概括過窄，”過寬“、”過窄“，就是概括失度。

要克服這個弊端，取決于對事物（材料)的深入研究，從掌握的材料中提練出觀點來，精心推敲操練出來的觀點，才能準(zhǔn)確，材料和觀點才能統(tǒng)一。

上面的不實用，只能起到檢驗錯誤的作用，下面這個才實用些。

一、勤于練筆

文章非天成，妙手靠實踐?！蔽馁F于精，精在于練“。清朝唐彪在《讀書作文譜》一書中說：”諺云讀書十篇不如作一篇“，”學(xué)人只喜多讀文章，不喜多做文章；不知多讀乃藉人之工夫，多作乃切實求己工夫，其益，益相去遠(yuǎn)也“。所以我們不僅要多讀，更要重苦練，任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補(bǔ)拙。只有多寫常練，堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學(xué)到本領(lǐng)。

當(dāng)然，練習(xí)公文寫作是有一個過程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常聽到一些人說；”我們想是想寫，就是不知道從何寫起“。筆者認(rèn)為，不妨從寫”火柴盒“、”豆腐塊“，整理會議記錄、情況反映做起，做到勤寫、多寫且長期堅持下去。比如，可以先從通知、大事記、會議紀(jì)要等相對來說內(nèi)容單

一、結(jié)構(gòu)簡單、篇幅短小的文體學(xué)起，逐步向工作意見、工作規(guī)劃、工作匯報、工作總結(jié)等相對復(fù)雜的文體拓展，也可以先從辦法、規(guī)定、條例等相對來說規(guī)范性較強(qiáng)、模式化程度較高的文體學(xué)起，逐步向領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查報告、經(jīng)驗材料等非規(guī)范化、模式化的文體拓展，也可以先從自己熟悉的領(lǐng)域?qū)懫?，逐步向其他領(lǐng)域拓展，這樣可以發(fā)揮自己知識和業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，增強(qiáng)寫作信心。有道是：”?？葱刂杏斜?，常寫筆下生花“。通過練筆可以鍛煉我們的思維能力，開闊知識面，只要堅持勤于練筆，不怕失敗善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，自己就會慢慢”入門“，寫作水平就一定能在”日不見長“中逐漸得到提高。

二、巧于借鑒

提高公文寫作水平，到底有沒有”秘訣“？我們的回答是否定的。那么，公文寫作有沒有規(guī)律可循、方法可求呢？我們的回答又是肯定的。任何事物都有其內(nèi)在的必然聯(lián)系即規(guī)律性，任何物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的制作都有其特有的方法和技巧，公文寫作當(dāng)然也不例外。

要提高公文寫作能力，應(yīng)有意識地選讀一些范文，以作借鑒。只有讀多了，讀熟了，也就能慢慢地摸到文章的調(diào)子和作法了。如，總結(jié)、報告、匯報材料的開頭，通常會用到”在×××的正確領(lǐng)導(dǎo)下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的親自過問下“；在總結(jié)成績時，通常都會用，”取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“或者是”各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢“等等進(jìn)行歸納；以領(lǐng)導(dǎo)為主角的新聞報道，通常會有”×××領(lǐng)導(dǎo)親自到會并發(fā)表重要講話“，”×××領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦（根據(jù)天氣變化可相應(yīng)改為“冒著大雨”、“冒著嚴(yán)寒”、“頂著烈日”等)走訪和慰問了××ד等語句；在分析問題時，一般都會用”在認(rèn)真總結(jié)工作的同時，我們要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和問題“必用此語來增強(qiáng)危機(jī)感，類似的語句還有：機(jī)遇

與挑戰(zhàn)并存，壓力與困難同在；在結(jié)尾通常都會”以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)和更加勤奮的工作，推進(jìn)各項工作再上新臺階“來鼓舞干部職工的士氣，增強(qiáng)信心。但我們也應(yīng)認(rèn)識到，讀書是讀他人之書，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營養(yǎng)，經(jīng)消化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，依葫蘆畫瓢。

三、樂于思考

理論觀點是文章的命脈，它是文章生命所系，價值所關(guān)。因此，必須切實注意材料的思想性和觀點的正確性。只有從理論和全局的高度，注意理論與實踐的結(jié)合，提煉出鮮明的觀點，文章才有方向、有深度，指導(dǎo)性才強(qiáng)，才有生命力。而深邃透徹的觀點、閃光發(fā)亮的思想來自在掌握客觀事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中語，千回百折費尋思“。所以，在寫文章之前，必須靜觀默察，爛熟于心，凝神結(jié)想，深思熟慮，只有這樣才能把思想、材料變成系統(tǒng)的語言，把系統(tǒng)的語言變成書面文字。

在公文寫作前，謀篇布局是思路的重要表現(xiàn)形式，所以，我們寫文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認(rèn)真鍛煉思路，加強(qiáng)思維活動的邏輯性、條理性的訓(xùn)練。毛澤東曾說：”寫文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、尾巴要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)在聯(lián)系，不要互相沖突。“只有對內(nèi)容經(jīng)過精心思考，對文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動筆寫作，才能寫出結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性、條理性強(qiáng)的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問題更周到；免得一面寫一面想，寫時吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行。提綱列的越細(xì)致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個小題目里各寫幾層意思，哪一層意思放在哪一個題目里面，也要考慮清楚。比較簡短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對文稿的謀篇布局也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會得心應(yīng)手。

四、博于選材

撰寫公文通常有兩條最基本的要求：”上要著天，下要著地“。著天就是知上曉上；著地就是掌握信息、立足現(xiàn)實。公文重在實用，鮮明的實用性是公文首要和最本質(zhì)的特點，也是公文的出發(fā)點和歸宿。因此，公文寫作之前，必須掌握大量的信息材料，經(jīng)過鑒別、篩選、分析、綜合，將相關(guān)的材料轉(zhuǎn)化為公文的內(nèi)容。

收集材料，需要搞好材料的積累，努力建立自己豐富的”材料庫“：一個直接材料的倉庫，裝從生活中得來的材料，；一個間接材料的倉庫，裝從書籍和資料中得來的材料；另一個就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料，一是能從中學(xué)習(xí)他人的寫作經(jīng)驗和寫作技巧。我們在看書讀報時，對重要的、好的文章要進(jìn)行認(rèn)真思考和分析，它好在什么地方？怎樣立意？怎樣布局謀篇？怎樣開頭和結(jié)尾？有哪些不足？假如換我來寫篇文章又會是怎樣？這樣一對照，自己也就慢慢有提高。二是可以從中獲取信息，積累各種資料。具體的積累方法是：把自己一本書后的最大感想和書中好語句記錄下來，把它抄在本子上；把報紙上的有關(guān)資料，如好的觀點、標(biāo)題、典型事例及數(shù)據(jù)等你感興趣的東西記下來，條件許可時，最好剪集成冊，分類保存；把自己在日常工作、下基層調(diào)查和同他人聊天時的一些好想法，他人的好語言記下來。如此長久堅持下去對寫作文章是大有好處。有人說，寫文章的過程就是收集、整理、研究和利用資料的過程，這話是有一定道理的。只要你覺得是有用的、有價值的材料就摘錄、收集，并經(jīng)過消化吸收，轉(zhuǎn)化為自己知識的有機(jī)組成部分。

五、善于比較

學(xué)習(xí)公文寫作，需要根據(jù)行文意圖去辨析文體，準(zhǔn)確使用公文文種。怎樣辨識運用的文種呢？首先能夠區(qū)分行文的方向，依據(jù)隸屬關(guān)系來確定適用文種。例如，”請示“和”函“都有請求批準(zhǔn)的功能，但由于行文方向不同，則要使用不同的文種。向具有隸屬關(guān)系的上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)該用”請示“；向無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)行文，應(yīng)該用”函“。如，關(guān)于購置**設(shè)備的請示，**公司關(guān)于與**單位建立合作關(guān)系的函。其次能夠區(qū)分公文功能的相同點和相異點，依據(jù)公文的具體事由來確定適用文種。報告與請示兩種文件，因為同是上行文，人們往往分辯不清，在工作中常?；煊?、錯用。我們通過比較，是完全可以將兩者區(qū)別開來，區(qū)別是：第一，從性質(zhì)上看，報告是陳述性公文，是閱件；請示卻是請求性公文，是批件、辦件；第二，從內(nèi)容上看，報告是匯報工作、反映情況、提出建議和答復(fù)上級詢問用的，不能寫請示事項；請示重在請求，要寫清請示事項，要求上級批復(fù)。第三，從時限上看，報告是事后說明，請求是事前陳文，請示的發(fā)出機(jī)關(guān)，要等上級批復(fù)之后才能把請示事項付諸實施，決不能”先斬后奏“。如，關(guān)于2016年通行費收入情況分析報告，關(guān)于**所工會委員改選的請示，這樣一比較，請示與報告的不同也就一目了然了。

一個事物特點，總是在同別的事物比較中顯示出來的。具有以上辨體能力，是正確使用公文文種的前提條件。為此，善于運用比較來學(xué)習(xí)，是辨識公文文種特點，掌握公文寫作的重要途徑。

六、精于修改

公文寫作多寫多練固然重要，但每次擬稿時，還要進(jìn)行仔細(xì)的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個重要環(huán)節(jié)。多改符合人們認(rèn)識客觀事物由淺入深、由片面到全面的規(guī)律，也是寫文章責(zé)任心強(qiáng)的一種表現(xiàn)。文章頻改，功夫自出。事實上，多一次認(rèn)真修改，就多一份寫作的體驗，就多一項具體的收獲。學(xué)習(xí)公文寫作，要養(yǎng)成修改文章的良好習(xí)慣，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見，克服怕人挑”刺“的思想，對每一篇文章反復(fù)推敲，精思細(xì)改，這樣寫作能力才能迅速地提高。

公文修改的內(nèi)容主要包括：一是斟酌主題，看是否正確、深刻和突出；二是研究結(jié)構(gòu)，看前后是否銜接，整體是否協(xié)調(diào)，層次是否清楚，段落是否分明，照應(yīng)是否緊密，過渡是否自然；三是檢查素材，看是否真實、典型、新鮮、生動，是否恰到好處地說明了主題；四是推敲文字，看每個段落、每句話、每個詞、每個標(biāo)點是否得當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)毛病，無論大小，都要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真修改。修改的方法有很多種，比如，可以拿自己寫的初稿同領(lǐng)導(dǎo)修改后或報刊發(fā)表后的定稿進(jìn)行比較，看一看領(lǐng)導(dǎo)和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會出一些門道；也可以自己寫了文章以后，請高手幫助

修改。有的時候，人家改動幾句關(guān)鍵的話，可以使文章上一個檔次，提出幾條修改意見，可以使你受益匪淺，甚至受益終生；也可以自我修改，邊讀邊思考，邊讀邊修改或者先讀一些有關(guān)的文章，翻一些相關(guān)的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，然后回過頭來再對文稿進(jìn)行思考和修改。這樣，即使比較成熟的文稿，也會發(fā)現(xiàn)毛病。

第2篇：政府公文寫作范文

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎（俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

第3篇：律師函范文

XXX公司：

某某律師事務(wù)所依法接受KM有限公司（以下簡稱KM公司）的委托，指派本所律師XX就貴所違反雙方于200X年X月X日簽訂的《合同書》的相關(guān)事宜，致函如下：

一、KM公司根據(jù)《合同書》第六條第2款的約定，全額預(yù)付了合同保證金3萬元，履行了自己的合同義務(wù)。根據(jù)《合同書》第六條第2款以及第四條第2款的約定，貴公司理應(yīng)在收到上述保證金后開始購買、安裝合同項下所要求的鍋爐，并調(diào)試好后租于KM公司使用，而貴公司并未履行自己的義務(wù)。另根據(jù)《合同書》第二條的約定，貴公司應(yīng)將位于A工業(yè)園區(qū)的310m2的鋼架結(jié)構(gòu)廠房和432m2的框架結(jié)構(gòu)用房租給KM公司使用。但實際上前述310m2的鋼架結(jié)構(gòu)廠房并不存在，只是一片空場地；前述432m2的框架結(jié)構(gòu)用房至今未交付KM公司使用，而是出租給第三人。《中華人民共和國合同法》第212條規(guī)定：租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。貴所前述不交付租賃物的行為已構(gòu)成根本違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

二、KM公司為履行《合同書》已支付了圖紙設(shè)計、設(shè)備預(yù)訂等費用，這些損失理應(yīng)由貴公司承擔(dān)。

鑒于貴公司的前述違約行為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第107條的規(guī)定和《合同書》第七條第3款的約定，貴所應(yīng)賠償12萬元違約金，同時返還3萬元保證金。本律師特此督促貴所收到本致函后積極與KM公司協(xié)商解決。否則，本律師將通過訴訟途徑主張委托人的合法權(quán)益。

特此致函。

某某律師事務(wù)所

律師：某某

200X年X月X日

第4篇：政府會議紀(jì)要范文

全國中等專業(yè)教育工作會議紀(jì)要

（****年*月**日)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國中等專業(yè)教育工作會議，于****年*月*日至*日在北京舉行。這次會議總結(jié)了建國**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗；研究了中等專業(yè)教育在新時期的任務(wù)；討論了如何貫徹”八字“（調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會議期間，方毅同志到會講話。會議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù)，討論和確定了一批重點中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認(rèn)為會議是開得好的，對辦好中專教育增強(qiáng)了信心。

會議認(rèn)為，建國以來中專教育培養(yǎng)了300多萬畢業(yè)生（加上中師，為500萬)，他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量，在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是全國技術(shù)管理干部隊伍的一個重要組成部分。......路線是正確的，成績是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

會議討論了新時期中專教育面臨的新情況和新任務(wù)。中專教育必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。我國的”四化“建設(shè)不僅需要大量高級專業(yè)人才，也需要更多的中等專業(yè)人才，以提高職工隊伍中技術(shù)、管理人才的比重，使中等和高級專業(yè)人才保持合理的比例。......認(rèn)真貫徹”八字“方針，當(dāng)前必須著重抓好以下幾項工作：

（一)確定中專學(xué)制

中等專業(yè)學(xué)校是在相當(dāng)高中文化程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育，中專的高年級與大學(xué)低年級交叉，是介乎高中與大學(xué)之間的一種學(xué)校，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡和中等專業(yè)門類多、要求不一的情況，中專學(xué)制可以多樣化：招收初中畢業(yè)生，一般為四年，個別五年，有的專業(yè)仍保持三年；招收高中畢業(yè)生，一般為二年，醫(yī)科和工科等有些專業(yè)可為二年半或三年。......（二)全面規(guī)劃，搞好調(diào)整

培養(yǎng)人才，必須全面規(guī)劃，搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃，把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計劃地穩(wěn)步地發(fā)展，避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤π枰看蟮膶I(yè)，各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決，需要量小而許多部門都要一點的專業(yè)，可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。

（三)切實辦好重點學(xué)校

集中力量辦好一批重點學(xué)校，是辦好中專學(xué)校的一項重要措施。會議討論并確定了全國重點中專學(xué)校339所......（四)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

壯大和提高師資隊伍，是當(dāng)前需要大力解決的一個重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)解決，由教育部門做出規(guī)劃，提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)配備。

（五)穩(wěn)定教學(xué)秩序，搞好教材建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。......（六)增加學(xué)校經(jīng)費，切實改善辦學(xué)條件。......（七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制。......會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志，要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，多辦、辦好中專學(xué)校，為實現(xiàn)”四化“作出更大貢獻(xiàn)。

第5篇：店鋪開業(yè)邀請函

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第6篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意河北省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

河北省人民政府，國土資源部、海洋局：

國土資源部《關(guān)于報請批準(zhǔn)河北省縣際間海域行政區(qū)域界線的請示》（國土資發(fā)〔2016〕235號）收悉。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：

一、國務(wù)院同意河北省秦皇島市北戴河區(qū)和撫寧縣間等7條縣際間海域行政區(qū)域界線。

二、河北省人民政府要按照《行政區(qū)域界線管理條例》和海洋管理法律法規(guī)的規(guī)定，落實管理責(zé)任，依法加強(qiáng)海域行政區(qū)域界線管理，健全維護(hù)涉界海域社會穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時妥善處理涉海界線糾紛，合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)界線附近海域社會穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、國家海洋局要加強(qiáng)對河北省人民政府海域行政界線管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)督促檢查工作。

國務(wù)院辦公廳

二○一二年一月二十日

第五篇：政府公文寫作

各類公文格式和寫作范例 令

（一）令的寫作格式

命令(或令,下同)是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的帶有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性要求的公文文種。主要用于發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章,采取重大的強(qiáng)制性的行政措施,任免、獎懲有關(guān)人員,撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。

從性質(zhì)和內(nèi)容上劃分,命令大體可分為:

①發(fā)布性命令。是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布法律、法規(guī)或重大行政措施的指令性公文。發(fā)布性命令一般由發(fā)布性命令正文和發(fā)布性命令附件組成。附件為所發(fā)布的法律、法規(guī)或重大行政措施。

②行政令(指揮令)。主要用于國家行政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人頒布行政規(guī)章或重大行政措施。發(fā)布行政令的國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人必須是憲法和法律賦予其職權(quán)的特殊的法定作者。除此之外,負(fù)有特殊使命的機(jī)構(gòu),經(jīng)政府授權(quán),也可適用此文種。

③任免令。主要是用于任命或免去(撤銷)機(jī)關(guān)、單位、組織有關(guān)人員職務(wù)的公文。

④嘉獎令。是國家行政機(jī)關(guān)嘉獎作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的公文。

（二）令的寫作范例 瀘州市人民政府令 的方針、政策問題，對于重大的工作任務(wù)問題，就使用決議或決定；而對于貫徹方針、政策所作的工作部署，對下級機(jī)關(guān)闡明工作活動的指導(dǎo)原則，則使用指示。

常見的指示包括指示的因由，指示的內(nèi)容，對下級執(zhí)行指示提出的要求等內(nèi)容。

（二）指示的寫作范例 中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好 防御特大洪水的緊急指示(1983年7月30日)

今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來，長江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭的廣大干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。

一、當(dāng)前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析，對此必須有高度警惕，中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實各項防范措施，做到有備無患，力爭在發(fā)生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。

二、根據(jù)我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計劃地采取分洪、蓄洪

和傳達(dá)重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

公告分發(fā)布性公告、告知性公告、關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面的公告。

公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

（1）標(biāo)題

①發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長病情的公告》；②發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國國務(wù)院公告》；③事由加文種，前加“關(guān)于”； ④只寫“公告”。

（2）正文

直述公告緣由，宣布事項。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

（3）簽署

寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

（4）日期

公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。

（二）公告的寫作范例

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于如何處理農(nóng)村五保對象遺產(chǎn)問題的批復(fù)》已于2000年6月30日由最高人民法院審判委員會第1121次會議通過。現(xiàn)予公布，自2000年8月3日起施行。

2000年7月25日

第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過關(guān)于中華人民共和國國歌的決定。

第三條 成都市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)全市建筑施工現(xiàn)場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)(市)縣建委負(fù)責(zé)。

……

第三十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府制定并于1996年3月6日發(fā)布的《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)“誰投資,誰受益”,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條“大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用”和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理條例》第二十三條“開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)”的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理條例》第十條“興建大壩時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計,提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍”的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。

決定

（一）決定的寫作格式

決定是黨政機(jī)關(guān)及其他部門對某些重大問題或重要事項，經(jīng)過一定會議討論研究表決通過后要求貫徹執(zhí)行的文體。決定除會議作出外，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。

決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個部分組成。

(1)標(biāo)題和日期

決定的標(biāo)題要完整地寫出發(fā)文機(jī)關(guān)、決定事由和文種三項內(nèi)容。在決定事由前一般以“關(guān)于”連結(jié)。決定的日期即會議通過或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項決定的日期。它寫在標(biāo)題之下，外用括號。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。

(2)正文

決定的主體部分也就是正文。其篇幅長短，由內(nèi)容多少決定。一個篇幅較長的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說明形勢和有關(guān)情況，作出決定的目的與意義；另一層是說明決定的具體事項，落實決定的政策、措施和要求等等。

篇幅較長的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開頭、主體、結(jié)語三部分。

開頭。這一部分一般用一個自然段落，用“特決定如下”或“特做如下決定”與主體部分銜接?！伴_頭”主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強(qiáng)。

3鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局，實現(xiàn)共同富裕，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。為此，特決定如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一個戰(zhàn)略重點(內(nèi)容略)

二、實行適應(yīng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)政策(略)

三、提倡不同組織形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同發(fā)展(略)

四、鼓勵和支持各類人才走上開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(略)

五、走因地制宜、合理布局、集中連片發(fā)展路子(略)

六、積極在中西部地區(qū)培育和發(fā)展市場體系(略)

七、多渠道增加中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入(略)

八、抓住機(jī)遇，推進(jìn)東西橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和城鄉(xiāng)聯(lián)合(略)

九、各有關(guān)部門通力合作，為促進(jìn)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上新臺階作出貢獻(xiàn)(略)

此件發(fā)至省(市)及中央各部委

5繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知》(國辦發(fā)[2000]2號)精神，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作。特通知如下：

一、各級交通主管部門要清醒地認(rèn)識到交通規(guī)費征收工作對交通基礎(chǔ)建設(shè)的重要性、必要性乃至于對河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的重大影響，切實加強(qiáng)對公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動與當(dāng)?shù)刎斦?、公安等部門取得聯(lián)系，密切協(xié)作，及時解決征收工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)正常的征費秩序，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集更多的資金。

二、各繳費義務(wù)人要嚴(yán)格按國家和省現(xiàn)行征繳政策、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，自覺到當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)繳納各項交通規(guī)費。對目前社會上仍然存在偷、逃、漏、欠規(guī)費的行為，各級交通規(guī)費征稽機(jī)構(gòu)和人員將繼續(xù)進(jìn)行稽查、追繳并依法收取滯納金和罰款，對故意妨礙征繳人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、各級交通規(guī)費征稽機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和堅決貫徹執(zhí)行全國人大、國務(wù)院以及交通部、財政部等國家有關(guān)部委法規(guī)、文件，以及《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的通告》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍，充分認(rèn)識稅費改革的重大意義，以國家利益為重，顧全大局，堅守崗位，恪盡職守，照章收費，只要交通和車輛稅費改革方案還沒有正式開始實施，就要堅決做到公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收稽查工作有條不紊進(jìn)行。

規(guī)定

（一）規(guī)定的寫作格式

規(guī)定是企業(yè)機(jī)關(guān)或部門對于某項工作或活動作出原則性的規(guī)范或約束的一種常用文體。規(guī)定是一種法規(guī)性文件，用以制定某項工作的實施細(xì)則或具體管理措施，屬于下行公文。

規(guī)定由標(biāo)題、日期、主送單位、正文、發(fā)文單位幾部分構(gòu)成。

(1)標(biāo)題

與大多數(shù)公文的標(biāo)題寫法相同，由發(fā)文單位、事由和文種三部分組成。如《××市人民政府關(guān)于組織職工技術(shù)比賽的規(guī)定》。

(2)發(fā)文日期

可以放在標(biāo)題的下面，也可以置于正文之后。經(jīng)一定會議批準(zhǔn)的重要規(guī)定，日期在標(biāo)題之下；基層單位和機(jī)關(guān)制定的，日期寫在正文之后。

(3)主送機(jī)關(guān)

普發(fā)性規(guī)定，通常不寫主送機(jī)關(guān)，而且常采取“通知”轉(zhuǎn)發(fā)的形式。如《中共××市委辦公廳關(guān)于印發(fā)督促檢查、信息、文件處理工作三個暫行規(guī)定的通知》。

只在某些范圍內(nèi)實行的規(guī)定，可以按一般文件的格式注明主送機(jī)關(guān)。

(4)正文

正文一般分為開頭、主體、結(jié)語三部分。

9廣場、游覽區(qū)、市場等一切公共場所(以下簡稱公共場所)和居民住宅院落，必須分別按照國家和本市市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，清除蚊蠅孳生條件。

廁所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于慈生和聚集蚊蠅的處所，必須分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，嚴(yán)防蚊蠅孳生、聚集，及時消滅蚊蠅和蚊蠅幼蟲。

食品生產(chǎn)經(jīng)營廠店、飲食業(yè)攤商、單位內(nèi)部食堂等一切易招蚊蠅聚集的場所，必須采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅。

單位、居民住宅院落，必須經(jīng)常保持院內(nèi)公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，做到室外無蚊蠅孳生地，室內(nèi)無蚊蠅。

近效農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶飼養(yǎng)禽畜，應(yīng)搞好飼養(yǎng)場所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，清除蚊蠅孳生條件。近郊菜區(qū)堆肥場，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾處理場、糞庫、糞池等，應(yīng)做好衛(wèi)生保潔工作，糞庫、糞池也應(yīng)加蓋密封。在蚊蠅孳生季節(jié)，應(yīng)經(jīng)常噴灑高效低毒殺蟲藥。

二、違反本規(guī)定，造成蚊蠅孳生、招致蚊蠅聚集和發(fā)現(xiàn)蚊蠅不予消滅的，按以下規(guī)定予以處罰。

……

七、本規(guī)定自1990年9月1日起施行。主題詞：環(huán)衛(wèi) 法制 規(guī)定 命令

意見

（一）意見的寫作格式

意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。意見的格式包括：

(1)標(biāo)題。標(biāo)題必須把發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種寫清楚。

(2)發(fā)文時間。一般以定稿時間為準(zhǔn)。

(3)正文。

（二）意見的寫作范例 ××公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見 ×發(fā)[19××]××號

隨著承包經(jīng)營責(zé)任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。但是，由于長期以來人們對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足，一些基層單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，甚至任意砍掉服務(wù)業(yè)，致使公司內(nèi)部職工需辦的事情無人去辦，服務(wù)網(wǎng)點少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見：

3通報

（一）通報的寫作格式

通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報屬下行公文。

通報由標(biāo)題、文號、密級、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

（1）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。標(biāo)題有兩種寫法:一是公文式標(biāo)題;二是新聞式雙標(biāo)題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內(nèi)容有所專指,要寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報則可不寫主送機(jī)關(guān),或在正文中、發(fā)至范圍中注明。

（2）正文

包括原因、事項、處理意見、經(jīng)驗教訓(xùn)、要求及希望、號召等內(nèi)容。

表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

①主要事實

表彰性通報突出主要的先進(jìn)事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。

②分析指出事例的教育意義

表彰性通報，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

③提出要求

內(nèi)江市人民政府 一九九七年五月三十日

7事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準(zhǔn)確的材料等。

5、任免、聘用通知的寫法

一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。

（二）通知的寫作范例 四川省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電影發(fā)行放映工作的通知

各市、州人民政府,各地區(qū)行政公署,省級有關(guān)部門:

黨的十一屆三中全會以來,農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年來“農(nóng)民看電影難”的問題十分突出。遵照中央關(guān)于“認(rèn)真解決農(nóng)村和老、少、邊地區(qū)人民群眾看電影難”的精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)我省農(nóng)村電影發(fā)行放映工作提出如下意見,請認(rèn)真貫徹落實。

一、認(rèn)清農(nóng)村電影發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題

黨和政府歷來十分重視發(fā)展農(nóng)村電影,特別是黨的十一屆三中全會以來,全省農(nóng)村電影發(fā)展很快,為豐富廣大農(nóng)牧民的文化精神生活、治愚治窮發(fā)揮了重要的作用。但近幾年來,我省農(nóng)村電影出現(xiàn)了大面積滑坡。1996年與1991年相比,農(nóng)村電影放映員減少了84%,流通的拷貝下降了72.5%?？h級電影公司普遍冗員多、債務(wù)重、虧損面大、自我生存困難。

9方式取得電影放映費,實踐證明,單純靠市場力量難以將電影送下鄉(xiāng)。為滿足農(nóng)牧民看電影的需要,電影放映費可以從公益金中列支,資金不足的,可由村民大會制定年電影放映計劃和籌費辦法,委托村行政組織實施。為了方便農(nóng)民籌費,也可按市場價格以物(雞蛋、水果、大米、茶葉等)抵費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)效益好的,也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村統(tǒng)一支付電影費。鼓勵和支持電影隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學(xué)校、富裕戶掛鉤,讓他們出資包場放映電影。鼓勵和支持農(nóng)戶節(jié)慶日包場放電影。農(nóng)村電影放映費,必須實行?？顚Ｓ?不得挪作他用。農(nóng)民看電影自籌費用由村民委員會統(tǒng)一管理,每年年終必須向村民張榜公布收支情況,結(jié)余留轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于電影放映。

電影放映單位或個人每年同村簽訂放映合同,公布放映計劃,并嚴(yán)格履行合同,讓農(nóng)民放心,保證農(nóng)民按計劃看到電影。農(nóng)村電影隊下鄉(xiāng)放電影不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),運輸、生活費用自理,不得派勤、派飯。

四、增加財政投入,為農(nóng)村電影注入必要的活動資金

省、市(地、州)、縣(市、區(qū))財政應(yīng)根據(jù)地方財力逐步建立農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費,主要用于農(nóng)村電影放映場地的維修、改造和設(shè)備更新。設(shè)立16毫米拷貝補(bǔ)貼專項經(jīng)費。該項經(jīng)費從全省發(fā)行單位發(fā)行35毫米電影拷貝的總收入中按3%的比例提取,專款用于購買16毫米電影拷貝補(bǔ)貼。具體實施辦法由省文化廳制定。

五、穩(wěn)定農(nóng)村電影放映隊伍

電影放映隊伍是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的一支精神文明建設(shè)隊伍。電影放映隊可以鄉(xiāng)辦,也可以民辦,由縣電影公司供片,由鄉(xiāng)文化站管

會議紀(jì)要

（一）會議紀(jì)要的寫作格式

會議紀(jì)要是在會議記錄的基礎(chǔ)上，對會議的主要內(nèi)容及議定的事項，經(jīng)過摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行或公布于報刊的具有紀(jì)實性和指導(dǎo)性的文件。

會議紀(jì)要根據(jù)適用范圍、內(nèi)容和作用，分為兩種類型：(1)工作會議紀(jì)要。(2)協(xié)商交流性會議紀(jì)要。

會議紀(jì)要由標(biāo)題、日期、正文三部分組成。

(1)標(biāo)題

由會議名稱和文種組成。如《全國高校大學(xué)語文教學(xué)研討會紀(jì)要》。

(2)文件日期

成文日期通常寫在標(biāo)題之下，位置居中，并用括號括起。也可在文末右下角標(biāo)明日期。

(3)正文

正文可寫三部分，也可只寫前兩部分。

①在開頭部分應(yīng)扼要地敘述會議概況。如會議的名稱、目的、時間、地點、人員、議程及主要收獲等。

②主體部分主要寫會議研究的問題、討論中的意見、作出的決定、提出的任務(wù)要求等。

一般有三種寫法：