第一篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作問答

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作問答

第一部分：基本問題

1、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作模式是什么？

答：分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)預(yù)警防控“五分模式”。

2、分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)的內(nèi)容是什么？

答：分崗查險(xiǎn)：依托崗位，查找三類風(fēng)險(xiǎn)：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

分險(xiǎn)設(shè)防：查思想道德風(fēng)險(xiǎn)，以自律促自我預(yù)防；查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，以紀(jì)律促單位聯(lián)防；查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，以他律促社會群防。

分權(quán)制衡：以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、合理分權(quán)、有效制權(quán)、高效減權(quán)、科學(xué)量權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容，實(shí)行權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。

分級預(yù)警：按干部管理權(quán)限，分縣級預(yù)警和鎮(zhèn)（局）級預(yù)警?？h級預(yù)警由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對象為各鎮(zhèn)、各部門、各單位及縣管干部；鎮(zhèn)（局）級預(yù)警由各鎮(zhèn)、各部門、各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對象為其他干部及工作人員。預(yù)警程序?yàn)椋菏占A(yù)警信息→分析預(yù)警信息→建立預(yù)警檔案→確定預(yù)警對象→核定預(yù)警分?jǐn)?shù)→評定預(yù)警等級→實(shí)行預(yù)警處置→預(yù)警資料歸檔。

分層追責(zé)：對拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容有哪些？

答：我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作借鑒現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原理、分權(quán)制衡理論和全面質(zhì)量管理體系，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)、權(quán)力制約為核心、制度防范為根本、預(yù)警控制為關(guān)鍵、考核評責(zé)為保障，確定了“排查三類風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)筑“三道防線”、規(guī)范十項(xiàng)權(quán)力、建立四項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施兩級預(yù)警”（簡稱“3—3—10—4—2”內(nèi)容）為腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)空。

“3”就是三類風(fēng)險(xiǎn)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

“3”就是三道防線，即以自醒自警為主的自我預(yù)防，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以制度建設(shè)為重點(diǎn)的單位聯(lián)防，以監(jiān)督檢查為主的社會群防。

“10”就是十項(xiàng)權(quán)力，即行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等權(quán)力。

“4”就是建立四項(xiàng)機(jī)制，即宣傳教育機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、預(yù)警處置機(jī)制、責(zé)任考評機(jī)制。

“2”就是兩級預(yù)警，即按干部管理權(quán)限，分為鎮(zhèn)（局）級預(yù)警和縣級預(yù)警兩種預(yù)警處理方式。

4、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分哪幾個(gè)階段？

答：我縣將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控過程分“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)”四個(gè)階段進(jìn)行，并以此為年度周期進(jìn)行循環(huán)。

5、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的重點(diǎn)對象和內(nèi)容是什么？

答：（1）重點(diǎn)對象：各鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及縣管理干部、二級單位負(fù)責(zé)人、科、股、室負(fù)責(zé)人。

（2）重點(diǎn)內(nèi)容：以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，重點(diǎn)是掌握審批權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)資源調(diào)配權(quán)、組織人事權(quán)和有政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部，突出壓縮自由裁量權(quán)。

6、什么是腐敗風(fēng)險(xiǎn)？

答：就是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力的過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。

7、如何理解腐敗風(fēng)險(xiǎn)？

答：任何掌握公共權(quán)力的個(gè)人發(fā)生腐敗行為的可能性是客觀存在的，有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性。

風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的損失性：一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個(gè)方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。

風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

8、腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么？

答：教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件。

9、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的理念和目標(biāo)是什么？

答：通過“三線一區(qū)”警示教育，建立“四前”機(jī)制，達(dá)到“四?！蹦繕?biāo)。

◆通過預(yù)警防控工作，告誡黨員干部絕對不能觸碰涉及法律法規(guī)的“高壓線”，絕對不能逾越涉及自由裁量權(quán)的“警戒線”，絕對需要走好涉及日常管理規(guī)范和要求的“斑馬線”，絕對不能進(jìn)入涉及腐敗風(fēng)險(xiǎn)的“地雷區(qū)”。

◆通過預(yù)警防控工作，努力形成教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前，保權(quán)力運(yùn)行安全、保項(xiàng)目建設(shè)安全、保資金使用安全、保干部成長安全的良好局面。

◆通過預(yù)警防控工作，讓黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)；防風(fēng)險(xiǎn)、不走險(xiǎn)；化風(fēng)險(xiǎn)、求保險(xiǎn)”。

☆教育引導(dǎo)：曉人以理，示人以范，教人以行，是預(yù)警防控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

☆制度防范：運(yùn)用規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，防止濫用權(quán)力，是預(yù)警防控機(jī)制的核心。

☆監(jiān)督糾正：對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時(shí)遏制、督促改正，有過則改，有錯(cuò)即糾，防微杜漸，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗問題，是預(yù)警防控機(jī)制的關(guān)鍵。

10、我縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的思路是什么？

答：一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，貫徹落實(shí)“三個(gè)更加注重”的要求，經(jīng)過1-2年的努力，建成腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本框架，形成涵蓋全縣的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起比較完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

兩個(gè)步聚：先試行，后推進(jìn)。首先，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，全力排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，待預(yù)警防控機(jī)制初步建立后在全縣整體推進(jìn)。

三個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展相結(jié)合；與營造干部安全成長和良好的干事氛圍相結(jié)合；與推進(jìn)改革與制度創(chuàng)新相結(jié)合。

四項(xiàng)任務(wù)：一是清權(quán)力、查風(fēng)險(xiǎn)。把工作的著力點(diǎn)放在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，廣泛查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是建制度、抓防范。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。三是抓預(yù)警、強(qiáng)監(jiān)督。以監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對有傾向性問題的對象實(shí)施預(yù)警。四是抓整改、促完善。抓好查漏補(bǔ)缺，在監(jiān)督預(yù)警基礎(chǔ)上抓工作整改。

第二部分：清權(quán)查險(xiǎn)階段

11、清權(quán)查險(xiǎn)階段的主要內(nèi)容有哪些？

答：清權(quán)查險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容，對各行政執(zhí)法主體的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理、逐項(xiàng)規(guī)范，初步建立了“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，各級黨員干部針對日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最終建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。

12、權(quán)力清理的重點(diǎn)是什么？

答：就是行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等十項(xiàng)權(quán)力。

13、風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)是什么？

答：有四個(gè)方面：

一是重點(diǎn)領(lǐng)域，在村級民主監(jiān)督與管理、招商引資、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、便民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域排查風(fēng)險(xiǎn)。

二是重點(diǎn)部門，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政府采購、人事勞動(dòng)、土地管理以及涉及民生的“三險(xiǎn)一金”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

三是重點(diǎn)崗位，著力在擁有行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位排查風(fēng)險(xiǎn)，積極探索和試行“受理、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分設(shè)的行政權(quán)力制約和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

四是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重在權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)。

14、“三類風(fēng)險(xiǎn)”的表現(xiàn)形式有哪些？

答：（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

（3）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

15、排查風(fēng)險(xiǎn)采取了哪些措施？

答：主要是針對“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，根據(jù)“三定方案”，通過個(gè)人自查、科室?guī)筒?、領(lǐng)導(dǎo)核查、組織審查“三上三下”程序，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三部分：監(jiān)督防范階段

16、監(jiān)督防范階段的內(nèi)容是什么？

答：監(jiān)督防范，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的關(guān)鍵。以自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合為主要內(nèi)容，實(shí)行“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。核心是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，壓縮自由裁量權(quán)，突出抓好分權(quán)制權(quán)、減權(quán)量權(quán)。

17、三道防線的主要措施有哪些？

答：（1）自我預(yù)防，著重解決個(gè)人思想道德方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要通過“教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高”三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)預(yù)防的目的。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)教育防范。

（2）單位聯(lián)防，是實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重點(diǎn)。由各級單位通過“合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，加強(qiáng)班子成員之間的合理分權(quán)、單位和科室之間的有效制權(quán)。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)制度約束。

（3）社會群防，主要是通過發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，利用專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、明查暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)、便民服務(wù)等監(jiān)督渠道，形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)監(jiān)督控制。

18、監(jiān)督和制約權(quán)力有哪些措施？

答：（1）決策權(quán)：堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)行票決制、聽證制、“一把手末位發(fā)言”制等，對已形成的決策由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)；

（2）審批權(quán)：實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直管”制度；凡是未進(jìn)入行政服務(wù)中心審批的事項(xiàng)實(shí)行“1+X審批程序”，建立相關(guān)配套管理制度。

（3）財(cái)務(wù)權(quán)：推行“1+2” 財(cái)務(wù)審核制度或者實(shí)行財(cái)務(wù)支出“四字合章”管理制?！?+2” 財(cái)務(wù)審核制，重在完善支出報(bào)賬審核程序，支出條據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。財(cái)務(wù)支出“四字合章”報(bào)銷制，就是由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、群眾代表（每年確定1人）、財(cái)務(wù)股長四個(gè)人分別掌握“同意報(bào)銷”四個(gè)字集中審核同意后，由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。

（4）執(zhí)法權(quán)（收費(fèi)、處罰等）：重點(diǎn)壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行“分級分檔”管理。比如對存在嚴(yán)重違法、一般違法、輕微違法行為的單位或個(gè)人，分別采取適量的處罰尺度，由各單位根據(jù)實(shí)際情況以制度固化。對所有涉及自由裁量權(quán)的事項(xiàng)，按事實(shí)程度固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量權(quán)的空間，并以圖表等形式固定后在一點(diǎn)范圍內(nèi)公示。

（5）組織人事權(quán)：提拔重用、評先表模、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等事項(xiàng)研究，實(shí)行實(shí)名推薦制、差額考察制、差額票決制等制度和程序。

第四部分：預(yù)警控制階段

19、預(yù)警控制階段的內(nèi)容是什么？

答：預(yù)警控制是實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的關(guān)鍵，目的是防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。主要針對“三道防線”工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，分析單位和個(gè)人問題出現(xiàn)的原因，對存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，發(fā)出預(yù)警通知書，以提醒談話、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

20、預(yù)警控制分幾個(gè)環(huán)節(jié)？

答：預(yù)警控制分信息收集、信息分析、信息反饋、信息處置“四個(gè)環(huán)節(jié)”和鎮(zhèn)（局）級預(yù)警、縣級預(yù)警“兩級預(yù)警”完成。

21、鎮(zhèn)（局）級預(yù)警的對象和方式（預(yù)案）？

答：鎮(zhèn)（局）級預(yù)警由各部門、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織實(shí)施，預(yù)警對象為各部門科股室負(fù)責(zé)人和一般黨員干部。本級預(yù)警由各單位根據(jù)工作實(shí)際，分“警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改”三種措施實(shí)施，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

22、縣級預(yù)警的對象和方式（預(yù)案）？

答：縣級預(yù)警由縣紀(jì)委組織實(shí)施，預(yù)警對象為全縣各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門二級單位副科級負(fù)責(zé)人。

縣級預(yù)警處置根據(jù)單位和個(gè)人在黨風(fēng)廉政方面存在問題的程度，實(shí)行“一級（紅色）預(yù)警、二級（黃色）預(yù)警、三級（藍(lán)色）預(yù)警”三級分級管理。

23、實(shí)施藍(lán)色預(yù)警（三級預(yù)警）的條件和處置預(yù)案是什么？

（1）實(shí)施條件。適用于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題單位和個(gè)人。

（2）實(shí)施方式。①談話提醒；②發(fā)出《黨風(fēng)廉政預(yù)警通知書》；③開展信訪問題自述。

（3）實(shí)施期限。一般在黨組織作出三級（藍(lán)色）警示決定后，30個(gè)工作日內(nèi)完成。

24、實(shí)施黃色預(yù)警（二級預(yù)警）的條件和處置預(yù)案是什么？

（1）實(shí)施條件。適用于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情節(jié)較重的單位和個(gè)人。

（2）實(shí)施方式。①廉政談話；②廉政考核扣分；③發(fā)出《黨風(fēng)廉政整改通知書》；④加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。

（3）實(shí)施期限。一般在黨組織作出二級（黃色）警示決定后，30個(gè)工作日內(nèi)完成。

25、實(shí)施紅色預(yù)警（一級預(yù)警）的條件和處置預(yù)案是什么？

（1）實(shí)施條件。適用于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和工作規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重但不構(gòu)成立案的單位和個(gè)人。

（2）實(shí)施方式。①責(zé)令召開班子專題民主生活會；②廉政談話或誡勉談話；③廉政考核中扣分，并取消評先資格；④實(shí)施詢問與質(zhì)詢；⑤加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。

（3）實(shí)施期限。一般在黨組織作出一級（紅色）警示決定后，30個(gè)工作日內(nèi)完成。

26、怎樣運(yùn)用預(yù)警處置結(jié)果？

答：（1）誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。

（2）廉政預(yù)警對象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。

（3）廉政預(yù)警對象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評比。

（4）廉政預(yù)警對象可向本級或者上級腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。

第五部分：考核評責(zé)階段

27、考核評責(zé)的方式和要求有哪些？

答：通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)工作要與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和鎮(zhèn)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果納入全縣工作績廉考核評價(jià)系統(tǒng)。

28、怎樣運(yùn)用考核評責(zé)的結(jié)果？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。

（1）通報(bào)考核結(jié)果。

（2）考核結(jié)果作為評比表彰的依據(jù)。

（3）對當(dāng)年考核評定為不合格的單位實(shí)行一票否決，取消其當(dāng)年各項(xiàng)評先資格。考核為不合格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)在干部年度考核中不得評定為“稱職”。

（4）將考核材料存入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和干部檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（5）根據(jù)考評結(jié)果，對執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對給予2次以上預(yù)警的單位或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)要加大責(zé)任追究力度。

第六部分：工作初步成效

29、通過預(yù)警防控工作，你們單位取得了哪些成效或變化？

答：(1)風(fēng)險(xiǎn)意識明顯增強(qiáng)。通過清理行政權(quán)力、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、收集預(yù)警信息，形成人人參與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控的局面。在領(lǐng)導(dǎo)干部中破除了“預(yù)防腐敗是虛任務(wù)、軟指標(biāo)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是生產(chǎn)力、硬環(huán)境”的理念；在紀(jì)檢監(jiān)察干部中破除了“預(yù)防腐敗是毀案件線索，做無用功”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是挽救干部，打預(yù)防針”的理念；在黨員干部中破除了“反腐倡廉與已無關(guān)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗人人有責(zé)”的理念。無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是黨員干部，都明確了懲防體系建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任，腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識和工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。

(2)權(quán)力運(yùn)行有效規(guī)范。在創(chuàng)新懲防體系工作機(jī)制的同時(shí)，我們將預(yù)警防控工作與行業(yè)特點(diǎn)和部門特色相結(jié)合，將行政權(quán)力固化量化公開化，將制度規(guī)定化為操作辦法，形成明確的工作流程和工作規(guī)范，提高了防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的針對性，推動(dòng)了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。一方面，通過制定行政權(quán)力清單、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、量化行政自由裁量權(quán)、制定預(yù)警防控措施，將各類黨紀(jì)條規(guī)落實(shí)到每項(xiàng)工程領(lǐng)域、每個(gè)工作崗位、每個(gè)黨員干部身上。另一方面，通過建立完整的工作機(jī)制，整合了原有的多項(xiàng)制度和規(guī)定，進(jìn)一步加大了治本力度。

(3)以廉促政效果顯著。各單位黨員干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作，自覺排查風(fēng)險(xiǎn)；繪制權(quán)力流程、主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)；梳理規(guī)章制度，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，既明確了工作責(zé)任，又規(guī)范了辦事程序，解決了以往反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠、甚至“兩張皮”的現(xiàn)象，為規(guī)范業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的權(quán)力配置、行使和監(jiān)督提供了有益途徑，全面提升了行政工作效能，達(dá)到了以廉促政的聯(lián)運(yùn)效應(yīng)。

(4)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化。各地、各單位大力整治機(jī)關(guān)作風(fēng)中不作為、亂作為，服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等現(xiàn)象，使一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事受到處理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。如縣教育和文化體育局（縣新聞出版局）下屬的某大隊(duì)隊(duì)長在今年縣“環(huán)境優(yōu)化辦”組織的“雙定雙評”活動(dòng)中，連續(xù)兩次倒數(shù)第一。據(jù)此，縣紀(jì)委及時(shí)對縣新聞出版局分管副局長發(fā)出了藍(lán)色預(yù)警通知書，該大隊(duì)在上級主管部門的督促下主動(dòng)整改，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，改善服務(wù)態(tài)度，自身形象得到明顯轉(zhuǎn)變。

30、通過開展預(yù)警防控工作，你們有些什么體會？

答：體會之一：預(yù)防腐敗工作必須突出一條主線：宣傳教育常抓不懈，監(jiān)督檢查貫穿始終。

體會之二：預(yù)防腐敗工作必須緊扣兩個(gè)著力點(diǎn)：鎮(zhèn)（局）級預(yù)警和縣級預(yù)警。

體會之三：預(yù)防腐敗工作必須抓住三個(gè)重點(diǎn)：查風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)。

體會之四：預(yù)防腐敗工作必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一：實(shí)現(xiàn)自律與他律統(tǒng)一，監(jiān)督與防控統(tǒng)一，防控與業(yè)務(wù)統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，才能提高群防綜合效益，達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

體會之五：預(yù)防腐敗工作必須堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防控與預(yù)警處置相結(jié)合，專控專防與社會參與相結(jié)合，地方統(tǒng)一管理與部門垂直管理相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合。

第二篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作知識問答

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作知識問答

１、什么是“腐敗”？

答：腐敗，按字面的解釋，是指物質(zhì)的一種化學(xué)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，即事物由原來的純粹狀態(tài)發(fā)展為腐爛、變質(zhì)。腐敗一詞在《漢書？食貨志上》就指（谷物）發(fā)霉、腐爛。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義，也是本義。后來，它被引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語。國內(nèi)外通行的定義是：腐敗是為謀取私利而對公共權(quán)力或公共職位的濫用。具體講，界定腐敗起碼要考慮以下四個(gè)要素：

（1）、主體 腐敗行為的主體是國家權(quán)力的行使者，包括國家公職人員和受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員。（2）、方式 腐敗行為的方式是濫用國家權(quán)力。

（3）、目的 腐敗行為的目的是謀取私利，即為個(gè)人、親屬以及所屬群體謀取利益，包括物質(zhì)利益和精神利益。（4）、后果 腐敗行為的后果是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的利益。如果把雖損害國家和人民利益，但情節(jié)輕微的行為當(dāng)作腐敗，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上是有害的。

2、什么叫腐敗風(fēng)險(xiǎn)（也稱廉政風(fēng)險(xiǎn)）？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性?；蛘呤牵簩?shí)施公共權(quán)力的主體可能產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。

3、如何理解腐敗風(fēng)險(xiǎn)？

答：任何掌握公共權(quán)力的個(gè)人發(fā)生腐敗行為的可能性是客觀存在的，有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性。

風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的損失性：一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個(gè)方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。

風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

4、腐敗風(fēng)險(xiǎn)種類主要有哪些？

答：

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

4、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。

5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

5、腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么？

答：教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件。工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。

6、開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要目的是什么？

答：開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e(cuò)誤，是對干部最大的愛護(hù)和保護(hù)。

7、如何正確認(rèn)識腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控？

答：首先，風(fēng)險(xiǎn)不等于問題。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問題是客觀存在的弊端和不足。因此，查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性，不是找現(xiàn)實(shí)問題。

其次，腐敗風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為，而腐敗風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，是不確定的，如果防控得好就不會發(fā)生，如果防控得不好可能就會發(fā)生。第三，查風(fēng)險(xiǎn)不是找問題。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問題；不是干部的自我畫像，不是針對個(gè)人的，而是針對崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。

8、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作模式是什么？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作模式是“四五四模式”。即著眼四個(gè)機(jī)制建設(shè)，開展五項(xiàng)日常工作，把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)。四個(gè)機(jī)制建設(shè)就是建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、排查機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、化解機(jī)制。就是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長效機(jī)制建設(shè)。五項(xiàng)日常工作就是圍繞四個(gè)機(jī)制，開展五項(xiàng)日常性工作，即風(fēng)險(xiǎn)教育、查險(xiǎn)定級、分級預(yù)警、制度防范、檢查考核。四個(gè)基本環(huán)節(jié)就是把握住腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的計(jì)劃安排、執(zhí)行落實(shí)、檢查考核和修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)。

9、四個(gè)機(jī)制建設(shè)的目的是什么？

答：建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，目的是讓廣大黨員干部知道危險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的思想基礎(chǔ)。

建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，目的是讓廣大黨員干部查找風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作基礎(chǔ)。建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，目的是對黨員干部的苗頭性問題進(jìn)行預(yù)測和警示，使大家不去冒險(xiǎn)。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的必要條件。

建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，目的是通過超前防范和及時(shí)處置，有效消除各種風(fēng)險(xiǎn)因素，讓廣大黨員干部遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要目的。

10、如何把握腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中四個(gè)基本環(huán)節(jié)？

答：就是把握住腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的計(jì)劃安排、執(zhí)行落實(shí)、檢查考核和修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）、計(jì)劃安排環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。（2）、執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是認(rèn)真抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作計(jì)劃的全面落實(shí)。（3）、檢查考核環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)。

（4）、修正完善環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對各地各單位在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方法，完善制度，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，同時(shí)啟動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的下一個(gè)周期循環(huán)。

11、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容有哪些？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作借鑒現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原理、分權(quán)制衡理論和全面質(zhì)量管理體系，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)、權(quán)力制約為核心、制度防范為根本、預(yù)警控制為關(guān)鍵、考核評責(zé)為保障，確定了“排查五類風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)筑“三道防線”、規(guī)范十項(xiàng)權(quán)力、建立四項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施兩級預(yù)警”（簡稱“5—3—10—4—2”內(nèi)容）為腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容?！?”就是五類風(fēng)險(xiǎn)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

“3”就是三道防線，即以自醒自警為主的自我預(yù)防，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以制度建設(shè)為重點(diǎn)的單位聯(lián)防，以監(jiān)督檢查為主的社會群防。

“10”就是十項(xiàng)權(quán)力，即行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等權(quán)力。

“4”就是建立四項(xiàng)機(jī)制，即宣傳教育機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、預(yù)警處置機(jī)制、責(zé)任考評機(jī)制?！?”就是兩級預(yù)警，即按干部管理權(quán)限，分為處級預(yù)警和科級預(yù)警兩種預(yù)警處理方式。

12、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分哪幾個(gè)階段？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控過程分“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)”四個(gè)階段進(jìn)行。

13、風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容與形式有哪些？

答：風(fēng)險(xiǎn)教育是指對黨員干部開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和治理方面的教育。

就內(nèi)容而言，要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、宗旨觀念和廉潔從政、職業(yè)道德等方面的專題教育。就形式而言，要組織開展豐富多采的風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，主要包括以下六個(gè)方面：

一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)宣講活動(dòng)。二是組織開展主題教育。三是組織開展示范教育活動(dòng)。四是組織開展警示教育活動(dòng)。五是組織開展崗位教育活動(dòng)。六是組織開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。1４、清權(quán)查險(xiǎn)階段的主要內(nèi)容有哪些？

答：清權(quán)查險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。支單位、各部門以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容，對各行政主體的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理、逐項(xiàng)規(guī)范，初步建立了“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，各級黨員干部針對日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最終建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。1５、權(quán)力清理的重點(diǎn)是什么？

答：就是行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等十項(xiàng)權(quán)力。

1６、風(fēng)險(xiǎn)排查的具體要求是什么？

答：要明確主體、打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。

第一，明確兩類三個(gè)主體，一類是個(gè)人，包括所有公職人員以及受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員，一類是集體，包括單位和科室。

第二，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，清權(quán)確責(zé)——就是結(jié)合三定方案進(jìn)行職權(quán)梳理、流程再造，重點(diǎn)是圍繞行政許可、處罰、征收、強(qiáng)制、監(jiān)管、審批、裁決、給付和單位內(nèi)人財(cái)物管理權(quán)等進(jìn)行梳理和規(guī)范，逐步建立起“權(quán)責(zé)明明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。

第三，分清不同內(nèi)容。個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要是個(gè)人存在或潛在的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、形式及危害。集體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是單位工作職能特殊性（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害；科室在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害。第四，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的構(gòu)成和表述方式。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。表述方式如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險(xiǎn)源），造成思想退步，信念滑坡（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上、從全局看問題（危害性）；又如，由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡?。L(fēng)險(xiǎn)源），財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），造成決策失誤，資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理（危害性）。

17、查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要方法？?

答：(1)順推法 從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等方面人手，查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)逆推法 從綜合分析信訪件、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵件、投訴、審計(jì)報(bào)告、巡視報(bào)告等入手，分析原因查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

18、查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的程序

答：一是針對崗位，工作人員對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審等多種方式，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由支部審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。

二是針對科室，科室對照崗位職責(zé)等，分別查找干部在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)和科室在工作流程方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要崗位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。

三是針對部門（單位），部門（單位）對照崗位職責(zé)等，分別查找處級領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)和單位在制度機(jī)制、外部環(huán)境方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位和行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)查找并分析評估在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案，并上報(bào)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審核備案。

19、風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)是什么？

答：有四個(gè)方面：一是重點(diǎn)領(lǐng)域，在基層民主監(jiān)督與管理、招商引資、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、便民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域排查風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)部門，在物質(zhì)采購、人事、行政管理等重點(diǎn)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。三是重點(diǎn)崗位，著力在人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位排查風(fēng)險(xiǎn)。四是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重在權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)。

20、“五類風(fēng)險(xiǎn)”的表現(xiàn)形式有哪些？

答：（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

（3）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

（4）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。

（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。2１、排查風(fēng)險(xiǎn)采取了哪些措施？

答：主要是針對“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審 “五步法”，根據(jù)“三定方案”，通過個(gè)人自查、科室?guī)筒?、領(lǐng)導(dǎo)核查、組織審查“三上三下”程序，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2２、風(fēng)險(xiǎn)等級如何評定？

將排查出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級別，一般劃分為123三個(gè)等級，其風(fēng)險(xiǎn)等級依次降低，即1級風(fēng)險(xiǎn)等級最高，3級風(fēng)險(xiǎn)等級最低。

一級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

二級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級劃分，報(bào)本單位風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)審核不符合要求的要重新排查定級。經(jīng)審核確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要匯集成冊，并按照干部管理權(quán)限，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施報(bào)上級紀(jì)委備案。

2３、監(jiān)督防范階段的內(nèi)容是什么？

答：監(jiān)督防范，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的關(guān)鍵。以自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合為主要內(nèi)容，實(shí)行“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。核心是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，壓縮自由裁量權(quán)，突出抓好分權(quán)制權(quán)、減權(quán)量權(quán)。2４、三道防線的主要措施有哪些？

答：（1）自我預(yù)防，著重解決個(gè)人思想道德方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要通過“教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高”三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)預(yù)防的目的。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)教育防范。

（2）單位聯(lián)防，是實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重點(diǎn)。由各級單位通過“合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，加強(qiáng)班子成員之間的合理分權(quán)、單位和科室之間的有效制權(quán)。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)制度約束。（3）社會群防，主要是通過發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，利用專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、明查暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)、便民服務(wù)等監(jiān)督渠道，形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)監(jiān)督控制。

25、監(jiān)督和制約權(quán)力有哪些措施？

答：（1）決策權(quán)：堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)行票決制、聽證制等，對已形成的決策由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)；（2）審批權(quán)：實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直管”制度；

（3）財(cái)務(wù)權(quán)：推行“1+2” 財(cái)務(wù)審核制度或者實(shí)行財(cái)務(wù)支出“四字合章”管理制?！?+2” 財(cái)務(wù)審核制，重在完善支出報(bào)賬審核程序，支出條據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。“四字合章”報(bào)銷制，就是由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、群眾代表、財(cái)務(wù)科長四人分別掌握“同意報(bào)銷”四個(gè)字集中審核同意后，由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。

（4）執(zhí)法權(quán)（收費(fèi)、處罰等）：重點(diǎn)壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行“分級分檔”管理。比如對存在嚴(yán)重違法、一般違法、輕微違法行為的單位或個(gè)人，分別采取適量的處罰尺度，由各單位根據(jù)實(shí)際情況以制度固化。

（5）組織人事權(quán)：提拔、評先表模、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等事項(xiàng)研究，實(shí)行實(shí)名推薦制、差額考察制、差額票決制等制度。

26、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度體系包括哪幾個(gè)方面？

答：制度防范是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的核心。內(nèi)容包括四個(gè)方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢報(bào)告制度、黨員干部黨性定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度（上級紀(jì)委與下級黨政主要主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度）、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換制度，廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重大決策報(bào)告制，干部選拔任用責(zé)任追究制度，單位財(cái)務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項(xiàng)公開制度等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。

三是反腐倡廉預(yù)防制度，包括風(fēng)險(xiǎn)排查制度、風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)化解制度等，通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，問責(zé)制度、責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度等。

27、預(yù)警控制階段的內(nèi)容是什么？

答：預(yù)警控制是實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的關(guān)鍵，目的是防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。主要針對“三道防線”工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，分析單位和個(gè)人問題出現(xiàn)的原因，對存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，發(fā)出預(yù)警通知書，以提醒談話、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

28、預(yù)警控制分幾個(gè)環(huán)節(jié)？

答：預(yù)警控制分信息收集、信息分析、信息反饋、信息處置“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

29、怎樣運(yùn)用預(yù)警處置結(jié)果？

答：（1）誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。

（2）廉政預(yù)警對象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。（3）廉政預(yù)警對象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評比。

（4）廉政預(yù)警對象可向本級或者上級腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。30、考核評責(zé)的方式和要求有哪些？

答：通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)工作要與全公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合。

31、怎樣運(yùn)用考核評責(zé)的結(jié)果？

答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。

（1）通報(bào)考核結(jié)果。（2）考核結(jié)果作為評比表彰的依據(jù)。（3）對當(dāng)年考核評定為不合格的單位實(shí)行一票否決，取消其當(dāng)年各項(xiàng)評先資格?？己藶椴缓细竦膯挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)在干部考核中不得評定為“稱職”。（4）將考核材料存入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和干部檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。(5）根據(jù)考評結(jié)果，對執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對給予2次以上預(yù)警的單位或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)要加大責(zé)任追究力度。

1.廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是什么？

答：教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。

2、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要目的是什么？

答：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e(cuò)誤，是對干部最大的愛護(hù)和保護(hù)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)種類主要有哪些？

答：

1、單位風(fēng)險(xiǎn)。

2、部門風(fēng)險(xiǎn)。

3、崗位風(fēng)險(xiǎn)。

4、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

4、公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)“六大特色”教育是什么？

答：一是深入開展具有震撼力和威懾力的警示教育。二是深入開展以“算好廉腐賬，走好人生路”為主題的崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。三是深入開展廉潔從業(yè)典型示范教育。4四是深入開展萬名黨員和干部廉潔承諾活動(dòng)。五是深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。六是深入開展以“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)井區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)）為主要載體的廉政文化教育。５、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查？

答：通過對單位、部門、崗位職權(quán)梳理，找出權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即：找出單位、部門、崗位發(fā)生腐敗行為的各種可能性或亂用公共權(quán)力謀取私利的各種可能性。

6、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主體范圍是什么？

答：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的主體為單位、部門和崗位。

單位為：（1）公司；（2）礦（廠）;(3)井（科）；（4）段隊(duì)（車間）。部門為：（1）公司機(jī)關(guān)部門；（2）礦（廠）機(jī)關(guān)部門;(3)井（科）業(yè)務(wù)部門。

崗位為：（1）各級管理人員（包括工人頂崗人員和段隊(duì)級管理人員）；（2）在人、財(cái)、物管理崗位工作、具有審批、監(jiān)管、檢查、驗(yàn)收、處罰、給付等權(quán)力的崗位工作人員。

7、權(quán)力清理的重點(diǎn)是什么？

答：決策權(quán)、用人權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、檢查權(quán)、驗(yàn)收權(quán)、處罰權(quán)、采購權(quán)、給付權(quán)、收費(fèi)權(quán)、分配權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)12項(xiàng)權(quán)力。

１.廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的操作模式是什么？

答：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的操作模式概括為：“四步五法”工作模式。

“四步”：即：第一步，梳理職權(quán)，列出權(quán)力清單；第二步，繪出權(quán)力運(yùn)行流程圖；第三步，排查、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；第四步，評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。

“五法”：即：第一法，自己找；第二法，群眾幫；第三法，領(lǐng)導(dǎo)提；第四法，集中議；第五法，組織審。２.廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述的三個(gè)要素是什么？

答：每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的描述由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。例如：由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡薄（風(fēng)險(xiǎn)源），致使財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），造成決策失誤、資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理（危害性）。

３.單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主要內(nèi)容是什么？

答：①議事決策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；②制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)；③外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。４.部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主要內(nèi)容是什么？

答：①部門職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；②制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)；③外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。５.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主要內(nèi)容是什么？

答：①思想道德風(fēng)險(xiǎn)；②崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；③管理制度風(fēng)險(xiǎn)；④外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。６.風(fēng)險(xiǎn)等級是如何確定的？

答：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級按照權(quán)力大小、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和危害程度分為A、B、C三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

A級：即高風(fēng)險(xiǎn)等級，主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)；具有審批、監(jiān)管、檢查、驗(yàn)收、處罰、采購、給付、收費(fèi)、分配等決策權(quán)；直接掌管人、財(cái)、物的崗位、部門（負(fù)責(zé)人）、單位（主要領(lǐng)導(dǎo)）；近三年發(fā)生過兩次及以上大、要案的崗位、部門、單位。B級：即一般風(fēng)險(xiǎn)等級，主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)；具有審批、監(jiān)管、檢查、驗(yàn)收、處罰、采購、給付、收費(fèi)、分配等執(zhí)行權(quán)的崗位、部門（副職）、單位（副職領(lǐng)導(dǎo)）；近三年發(fā)生過一次大、要案的崗位、部門、單位。C級：即低風(fēng)險(xiǎn)等級，主要指其它方面。７.廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評定的程序是什么？

答：首先由單位、部門、崗位自我評定；其次由組織審定。１、風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)是什么？

答：一是重點(diǎn)領(lǐng)域。二是重點(diǎn)部門。三是重點(diǎn)崗位。四是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。２、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

答：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能出現(xiàn)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其對應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

３、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有哪些？

答：（1）順推法 從梳理行政管理事項(xiàng)、資金使用等方面入手，查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（2）逆推法 從綜合分析信訪事件、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵件、投訴、審計(jì)報(bào)告等入手，分析原因查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。４、風(fēng)險(xiǎn)等級如何評定？

答：將排查出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)群眾關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。５、廉政風(fēng)險(xiǎn)各類型的表現(xiàn)形式有哪些？

答：（１）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

（3）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

（4）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。

（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。

第三篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控知識問答

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控知識問答

發(fā)布：hjlwinxp 2010年08月11日 點(diǎn)擊：85 回復(fù)：0

為了幫助全縣廣大黨員干部正確、全面認(rèn)識腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，我們匯編了部分腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控知識問答，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

1、什么叫腐敗風(fēng)險(xiǎn)？

答：是指國家工作人員（含受黨委、政府委托從事公務(wù)的人員）在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中，發(fā)生腐敗、失職讀職及發(fā)生其他違紀(jì)違法行為的可能性。

2、什么叫腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控？

答：簡單地說，預(yù)警防控是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，是對國家工作人員（含受黨委、政府委托從事公務(wù)的人員）在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐?。ㄊ氉x?。╋L(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

3、如何正確認(rèn)識腐敗風(fēng)險(xiǎn)？

答：任何從事公務(wù)的人員發(fā)生腐敗、失職讀職及發(fā)生其他違紀(jì)違法行為的可能性是客觀存在的，有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及可控性。

風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會對本人有效履行職

責(zé)，對事業(yè)、對社會各個(gè)方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公務(wù)

人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。

風(fēng)險(xiǎn)的可控性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會

發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律

意識，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，或通過努力把它降到最低程度。

4、什么是思想道德風(fēng)險(xiǎn)？

答：思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)。

5、什么是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)？

答：崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要指崗位權(quán)力相對集中缺乏制約、權(quán)力界限不清楚、濫用權(quán)力、失職該職引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件。

6、什么是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)？

答：制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)會。

7、權(quán)力清理的內(nèi)容包括哪些？

答：權(quán)力清理的內(nèi)容包括對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政給付、行政確認(rèn)、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)督檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)、重大事項(xiàng)決策、內(nèi)部管理權(quán)等權(quán)力進(jìn)行清理。

8、什么是分權(quán)制權(quán)？

答：班子成員之問合理分權(quán)，單位和科室之間科學(xué)制權(quán)。將決知與化行、審核與批復(fù)、調(diào)配；與使用、調(diào)查與處理等各項(xiàng)工作權(quán)力分離，由不同業(yè)務(wù)部門或科室完成，形成各業(yè)務(wù)部門或科室權(quán)力之間的相互牽制、相互制約。同時(shí)，以有效落實(shí)“三重一大”制度、物資采購和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間建立起一種良性的相互制約機(jī)制。

9、什么是減權(quán)量權(quán)？

答：按照行政審批制度改革的相關(guān)要求和規(guī)定，減少行政審批事項(xiàng)，所有行政審批事項(xiàng)都進(jìn)入行政服務(wù)中。心進(jìn)行網(wǎng)上辦理。對所有涉及自由裁量權(quán)的事項(xiàng)實(shí)行“分級分檔”管理模式，分級進(jìn)行管理，并在此基礎(chǔ)再分檔進(jìn)行細(xì)化、量化和固化。；對所有涉及自由裁量權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)，按照事實(shí)程度固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量權(quán)的空間，并以圖表等形式固定。

10、如何編制職權(quán)目錄？

答：職權(quán)目錄按照權(quán)力分類、權(quán)力名稱、實(shí)施依據(jù)等權(quán)力清單項(xiàng)目進(jìn)行編制。

11、怎樣編制權(quán)力運(yùn)行流程圖？

答：權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作流程，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要按照“精簡、便捷、高徽’的原則編制流程。所有流程均要按工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等。相同的運(yùn)作程序，可F編一個(gè)流程圖。

12、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本方法步驟是什么？

答：查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一般按以下方法步驟進(jìn)行：①個(gè)人查找。每個(gè)干部職工．寸照崗位、所負(fù)責(zé)的職責(zé)任務(wù)查找風(fēng)險(xiǎn)；②相互幫查。以召開支部會、黨小組會、職工會或組織生活會的形式相互查找風(fēng)險(xiǎn)；①開門評查。邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表等對本單位風(fēng)險(xiǎn)查找的情況進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)是對領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)崗位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)征求意見和建議，力求風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確、全面；④領(lǐng)導(dǎo)核查。主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查，班子成員對分管部門、崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查；①民主生活會評查。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，班子成員認(rèn)真查找、剖析個(gè)人及班子集體存在的風(fēng)險(xiǎn)，并研究制訂防控措施；⑤匯總風(fēng)險(xiǎn)。對單位集體風(fēng)險(xiǎn)和崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、匯總；①領(lǐng)導(dǎo)班于審查。各部門、各單位要將查找清理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核把關(guān)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。

13、腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般分為哪幾級？

答：依據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)大小，一般將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)（一級）、一般風(fēng)險(xiǎn)（二級）、低風(fēng)險(xiǎn)（三級）三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。

14、什么是高風(fēng)險(xiǎn)？

答：高風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生可能性大，后果嚴(yán)重（可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響）的風(fēng)險(xiǎn)。

15、什么是一般風(fēng)險(xiǎn)？

答：一般風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生可能性較大，后果較嚴(yán)重（可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴(yán)重但是發(fā)生可能性較低的風(fēng)險(xiǎn)。

16、什么是低風(fēng)險(xiǎn)？

答：低風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生可能性較小、后果較輕微的風(fēng)險(xiǎn)。

17、什么叫預(yù)警處置?

答：預(yù)警處置是對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。

18、什么是預(yù)警信息分析制度？

答：縣紀(jì)委及各單位通過對收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，逐步形成客觀全面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分析系統(tǒng)，并創(chuàng)建預(yù)警信息庫，對預(yù)警信息情況實(shí)行臺賬式規(guī)范化管理。逐步建立的預(yù)警信息民調(diào)、民主測評和評議、巡視、信訪舉報(bào)及保密等各項(xiàng)制度。

19、什么是“三重一大”制度？。

答：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

20、什么是末位發(fā)言制度？

答：指主要負(fù)責(zé)人在研究決定重要事項(xiàng)時(shí)，不先定調(diào)，由領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員充分發(fā)表意見后最后發(fā)言的制度。

21、什么是“四個(gè)不在管”制度？

答：即一把手不直接管財(cái)務(wù)、不直接管工程、不直接管人事、不直接管購物。一把手主要負(fù)責(zé)監(jiān)管、審核和督促檢查工作的制度。

22、什么是述職述廉制度？

答：即黨政“一把手”向縣委、縣紀(jì)委全會述職述廉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全體干部職工或職工代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、黨員代表進(jìn)行述職述廉，并開展民主測評的制度。

3、什么是“ 1＋X”審批制度？

答：即對不在行政服務(wù)中心審批的行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行“ 1＋X”審批程序，確保每項(xiàng)權(quán)力的行使必須由兩人以上負(fù)責(zé)實(shí)施的制度。

24、什么是“四人審簽”財(cái)務(wù)核銷制度？

答：即財(cái)務(wù)管理由經(jīng)手人、財(cái)務(wù)科股長、群眾代表（每年確定1人）、分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)人審簽入賬的制度。

25、什么是干部談話制度？

答：即對新任職的正副科級干部、縣直機(jī)關(guān)中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部必須進(jìn)行任職談話；對在廉潔自律方面有苗頭性、傾向性問題的干部必須進(jìn)行廉政談話；對違紀(jì)但不夠紀(jì)律處分的干部要按規(guī)定的程序?qū)嵤┱]勉談話。

26、什么是廉政承諾制度？

答：各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含縣直所管轄的二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村、學(xué)校等）、機(jī)關(guān)中層干部就如何廉潔自律作出承諾，并在公開欄或通過其他方式向社會公示的制度。

27、什么是重大事項(xiàng)報(bào)告制度？

答：即按照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)規(guī)定，黨員干部應(yīng)向組織報(bào)告本人及其家庭成員重大事項(xiàng)的制度。

28、什么是公共服務(wù)事項(xiàng)直接辦理制度？

答：即對公共服務(wù)事項(xiàng)推行服務(wù)窗口、科股室直接辦理，取消一切審批程序和中間環(huán)節(jié)的制度。

第四篇：淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

鳳凰街道黨工委書記譚旭

我認(rèn)為在街道這一級的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范中，必須堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從無形變有形，從事后到事前，呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力。

一、要把加大腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段

為了使街道干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識，形成全員參與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的氛圍，必須大力加強(qiáng)對街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。

一是要開展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地，深入開展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀(jì)委全會精神，進(jìn)行黨建知識、理想信念、從政道德、黨紀(jì)政紀(jì)、科學(xué)發(fā)展觀等教育。

二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行剖析，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家（下）屬、管好手腳“四個(gè)管好”工作，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng)，共同營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任下發(fā)了家庭助廉倡議書，就當(dāng)前四大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)案情況、上級最新廉政規(guī)定等作了說明，對“家庭助廉”工作提出了明確要求。

二、要把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。

一是要查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。主要查找自已是否存在理想信念動(dòng)搖，工作敷衍，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不深入基層實(shí)際，不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費(fèi)；工作軟弱，作風(fēng)渙散等方面的問題，使每名干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。

二查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗，風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn)，要始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)，以線口工作為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。

三查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化，有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會產(chǎn)生隱患，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的實(shí)際，嚴(yán)查工程項(xiàng)

目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、要把預(yù)防腐敗工作和街道中心工作緊密結(jié)合作為街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基本落腳點(diǎn)

街道的工作涉及面非常寬，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的推進(jìn)過程中，要以融入中心工作為立足點(diǎn)，有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，對街道廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對風(fēng)險(xiǎn)高的一級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險(xiǎn)較高的二級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險(xiǎn)一般的三級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。

二是科學(xué)制定防控辦法。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實(shí)時(shí)展開，從而形成對“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標(biāo)的方法。對救災(zāi)對象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災(zāi)安居工程、社會醫(yī)療救助、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、享受政府老人津貼的審核審批嚴(yán)格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級逐級審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問

題的發(fā)生。對于 “招待費(fèi)等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀(jì)工委即可進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和控制。

三是通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展為契機(jī)，努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習(xí)慣，提高他們的廉政意識，同時(shí)提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯(cuò)和組織處理等手段，防止問題進(jìn)一步發(fā)展，對已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，以達(dá)到懲治和警示作用。

第五篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對局機(jī)關(guān)及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)

險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，集中時(shí)間、集中精力，對上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會，對腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集中一個(gè)月左右時(shí)間，采取個(gè)人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對于查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)汀㈩I(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項(xiàng)目審批、政策制定等“三重一大”事項(xiàng)上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動(dòng)上門等多種方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對象以及廣大群眾的意見，公示時(shí)間不少于一周。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)征求到的意見，對各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。

（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項(xiàng)工作流程圖，對重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

一是廉政評議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過簡報(bào)、通報(bào)及媒體等形式及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對工作不實(shí)、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。