第一篇：中國共產(chǎn)黨某縣第十屆委員會工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨潁上縣第十屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗(yàn)

縣第十次黨代會以來的三年，是潁上發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢，負(fù)重拼搏，開拓進(jìn)取，政治上實(shí)現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是潁上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，綜合實(shí)力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和張華琪、徐波腐敗案件帶來的負(fù)面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅(jiān)持用發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財(cái)政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費(fèi)品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進(jìn)入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯?qiáng)縣,2005年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評價(jià)中取得動態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績。

過去三年，是潁上改革開放向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的三年。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，林權(quán)制度改革進(jìn)一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機(jī)制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強(qiáng)。在全省率先開展行政審批項(xiàng)目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費(fèi)項(xiàng)目207個(gè)，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實(shí)施部門預(yù)算，清理財(cái)政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實(shí)施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計(jì)引進(jìn)縣外資金15.8億元，年均增長122.4。潁上工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是潁上城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴(kuò)大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和潁上船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個(gè)村不通公路的歷史。八里河風(fēng)景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風(fēng)景區(qū)繼八里河之后，成為潁上第二個(gè)國家4A級風(fēng)景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。224省道潁上段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動，3個(gè)鎮(zhèn)和20個(gè)村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，居全市之首；8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

過去三年，是潁上各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“三年危改計(jì)劃”，財(cái)政每年配套500萬元支持危改工程，累計(jì)改造D級危房4.6萬平方米；縣財(cái)政配套568萬元在全市率先實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，公開選拔教師1189名，潁上一中和新廟職高被評為省級示范學(xué)校，潁上二中和耿棚中學(xué)被評為市級示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評為“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個(gè)村整村脫貧。2004年以來，累計(jì)免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補(bǔ)貼。足額兌現(xiàn)機(jī)關(guān)干部職工工資，財(cái)政供給人員工資水平居全市首位。人口和計(jì)劃生育工作得到高度重視，土地和環(huán)?；緡哂行鋵?shí)。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術(shù)周”和首屆管仲文化節(jié)，潁上花鼓燈被國務(wù)院命名為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤家花園及故居被列為省級文物保護(hù)單位?！八奈濉逼辗ㄈ蝿?wù)順利完成，安全

生產(chǎn)責(zé)任制得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度有效落實(shí)，社會治安綜合治理成效顯著，被省、市評為信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位。

過去三年，是潁上黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全縣1758個(gè)基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進(jìn)性教

育活動，圓滿實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)，受到中央與省委、市委巡查組的高度評價(jià)。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻(xiàn)的自覺性。扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個(gè)村黨組織、20個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”支部標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出10個(gè)市級“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)兵。注重加強(qiáng)非公有制企業(yè)和勞務(wù)輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認(rèn)真落實(shí)干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔試點(diǎn)。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違法違紀(jì)黨員干部615人，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。縣委支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團(tuán)結(jié)和諧、心齊實(shí)干的良好局面。

過去三年，我們見證了潁上發(fā)展的歷程，加深了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也積累了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑h人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財(cái)富。

第一，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)。我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，按照既定的思路和目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚(yáng)、埋頭干，勇當(dāng)發(fā)展的排頭兵，把潁上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶入了快車道，實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。實(shí)踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。

第二，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，堅(jiān)持一切服從和服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，抓好主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔(dān)保基金，利用財(cái)政間歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時(shí)為煤礦建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，徹底解決了煤礦在地統(tǒng)計(jì)和井口納稅問題，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速，帶動了全縣經(jīng)濟(jì)的大跨越。實(shí)踐證明，潁上跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

第三，必須堅(jiān)持改革開放。我們始終堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，在產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實(shí)施了“5511”計(jì)劃，全力以赴抓項(xiàng)目，不遺余力抓招商，積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)啟動了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，劉莊發(fā)電廠和潁上煤化工基地項(xiàng)目申報(bào)工作取得重大進(jìn)展。實(shí)踐證明，改革開放是強(qiáng)縣之路，也是潁上跨越式發(fā)展的力量之源。

第四，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關(guān)注民生，切實(shí)把主要財(cái)力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有全心全意為人民服務(wù)，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，潁上的事業(yè)才會興旺發(fā)達(dá)。

第五，必須堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?？h委帶頭堅(jiān)持民主集中制，牢牢把握求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)、分級管理、逐級負(fù)責(zé)制，營造了政通人和、風(fēng)清氣順的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，過去三年，是潁上改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實(shí)力和競爭力提升最快的三年，也是潁上迅速崛起并為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的三年。三年來，我們歷經(jīng)風(fēng)雨，備嘗艱辛，經(jīng)受了大風(fēng)大浪、大落大起的考驗(yàn)，成績來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共潁上十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關(guān)心潁上建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標(biāo)

今天的潁上已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢更趨強(qiáng)勁，開始實(shí)現(xiàn)由全國貧困縣向全省十強(qiáng)縣的歷史性跨越，進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進(jìn)了富民強(qiáng)縣的新天地。置身潁上看潁上，我們具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件；跳出潁上看潁上，我們具有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢；面向未來看潁上，我們正在進(jìn)行歷史的新跨越。

未來五年，是潁上加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更加廣闊，為潁上乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策向“三農(nóng)”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺，為潁上爭取項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成必然趨勢，為潁上擴(kuò)大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。市委、市政府把潁上作為全市排頭兵、領(lǐng)頭雁來培育，為潁上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了更為有利的條件。

未來五年，是潁上率先崛起難得的黃金發(fā)展期。潁上作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國內(nèi)享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。通過近幾年堅(jiān)持不懈地抓招商、上項(xiàng)目，一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動、支撐作用的大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，加快發(fā)展的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在改革發(fā)展和拼搏進(jìn)取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅(jiān)忍不拔、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現(xiàn)狀走向不甘落后，搶抓機(jī)遇、改革開放意識不斷增強(qiáng)，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了強(qiáng)大動力。

未來五年，也是潁上困難和矛盾凸顯期。全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機(jī)遇，也帶來更大范圍的激烈競爭，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加?！笆晃濉睍r(shí)期，國家仍將從嚴(yán)加強(qiáng)土地和信貸管理，國債資金逐漸淡出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保持投資較快增長的難度加大。國內(nèi)區(qū)域之間競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，潁上縣域經(jīng)濟(jì)總量較小，人口基數(shù)較大，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，制約發(fā)展的因素仍然較多，整體競爭力還不強(qiáng)，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重；一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，執(zhí)政水平與新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)。

分析未來形勢，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機(jī)遇和有利條件，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，勵精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以商貿(mào)旅游為兩翼，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以“5511”計(jì)劃為載體，大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潁上的跨越式發(fā)展。到2010年，爭取全縣生產(chǎn)總值超百億，財(cái)政收入超10億，年均分別增長15和20以上，各項(xiàng)社會事業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

歸結(jié)起來就是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的好日子。

三、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)和諧新潁上的主要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)在全市率先崛起和率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的“兩個(gè)率先”目標(biāo)，是未來五年潁上跨越式發(fā)展的根本任務(wù)，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責(zé)任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快、加快、再加快。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力打造“實(shí)力潁上”。社會主義和諧社會必須建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。推動跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設(shè)社會主義和諧新潁上的根本任務(wù)和必然要求。

加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關(guān)系，全力推進(jìn)煤炭、煤電、煤化項(xiàng)目建設(shè)，主動融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭取2007年底開工建設(shè)劉莊坑口電廠，到2010年全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到或超過2000萬噸。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和項(xiàng)目實(shí)施力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)造紙、制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善潁上工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高招商引資承載力；規(guī)劃實(shí)施以煤電、煤化為重點(diǎn)的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心建設(shè)，打造煤電化產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)基地；堅(jiān)持“綠色園區(qū)”定位，科學(xué)設(shè)定入?yún)^(qū)“門檻”，嚴(yán)禁高污染、高耗能和低效益項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)；創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機(jī)制，完善配套財(cái)稅體制，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，培育新的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)支柱。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要載體，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托“5511”計(jì)劃，明確主攻方向，科學(xué)編制，積極申報(bào)，按程序建設(shè)，全過程服務(wù)，確保每年規(guī)劃一批，儲備一批，開工一批，建成一批。認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)機(jī)遇，確保每年整理復(fù)墾并申報(bào)占補(bǔ)平衡土地不少于6000畝。建立項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資機(jī)制，通過利用徽商銀行貸款、國家開發(fā)銀行貸款、加入省擔(dān)保集團(tuán)、國有土地經(jīng)營、中小企業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子服務(wù)、一抓到底”的工作機(jī)制，把項(xiàng)目工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容，調(diào)動各級各部門和廣大干部抓項(xiàng)目的主動性和積極性。

加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)施科技興農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和引進(jìn)一批輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，大力推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射、社會保障體系向農(nóng)村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強(qiáng)農(nóng)村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)有利于勞務(wù)輸出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強(qiáng)、既懂經(jīng)營又善管理的新型農(nóng)民，扶持培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性，因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，試點(diǎn)帶動，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，鼓勵基礎(chǔ)較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家5A級風(fēng)景區(qū)和國家濕地自然保護(hù)區(qū)為契機(jī)，加快八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點(diǎn)升級改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風(fēng)情、田園風(fēng)光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強(qiáng)旅游文化建設(shè)，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術(shù)周，加強(qiáng)花鼓燈等文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)，豐富潁上旅游文化內(nèi)涵。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念，按照市場化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務(wù)周到、運(yùn)行高效的旅游集團(tuán)。培育和引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場、零售商場和專業(yè)市場，加快發(fā)展倉儲、運(yùn)銷和保鮮業(yè)，擴(kuò)大專營專賣、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對社會服務(wù)的消費(fèi)需求。

（二）堅(jiān)持以改革開放為先導(dǎo)，全力打造“活力潁上”。社會活力是社會進(jìn)步、和諧的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建社會主義和諧社會必須激發(fā)社會活力，建立并完善有利于調(diào)動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機(jī)制。

加快改革開放步伐。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者找準(zhǔn)行業(yè)龍頭，主動投大靠強(qiáng)，借助外力加快發(fā)展；堅(jiān)持把建立農(nóng)村工作新機(jī)制作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長；推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)市場化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競爭性行業(yè)；深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持把減員增效作為縣級機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，營造便民利民為民的服務(wù)環(huán)境。搶抓外資內(nèi)移和東資西進(jìn)機(jī)遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項(xiàng)目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展對外合作；發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行全程代理，強(qiáng)化安商服務(wù)，爭取在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和科技含量高、市場前景好、環(huán)保節(jié)能的項(xiàng)目上取得更大突破；加強(qiáng)招商引資目標(biāo)管理，全面落實(shí)招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)優(yōu)惠獎勵政策，調(diào)動全社會招商引資的積極性。堅(jiān)持引進(jìn)資金和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才一起抓，出臺引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進(jìn)緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)或直接入股，邀請專家學(xué)者來潁上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，真正讓資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動，實(shí)現(xiàn)資源市場化配置。

加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價(jià)值觀念，順應(yīng)廣大群眾求富思變的強(qiáng)烈愿望，教育、引導(dǎo)和鼓勵全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)，一分一毫積累財(cái)富，由小到大，由弱到強(qiáng)，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)成長的要求，進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)、商業(yè)中介服務(wù)和社會公益服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本的理念，全力打造“魅力潁上”。人民群眾既是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機(jī)會平等原則和按貢獻(xiàn)分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權(quán)利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。

加快營造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進(jìn)縣城擴(kuò)張升級，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設(shè)及綠化、亮化配套，抓好縣政務(wù)中心、會議中心、行政服務(wù)中心和國投新集能源集團(tuán)后勤中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，配套建設(shè)教育、文化、體育和賓館、酒店等設(shè)施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設(shè)計(jì)，完善城市水系，打造現(xiàn)代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴(kuò)張，盡快把老城區(qū)與八里河風(fēng)景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設(shè)綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管仲紀(jì)念廣場和主題公園，配合潁上船閘建設(shè)，打造濱河綠化風(fēng)光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、潁上工業(yè)園區(qū)至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施環(huán)城公路及環(huán)城防護(hù)林帶。加快實(shí)施污水與垃圾處理和集中供氣項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機(jī)遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競爭優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設(shè)一批旅游型、商貿(mào)型、工貿(mào)型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴(kuò)張，加快社區(qū)建設(shè)，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質(zhì)，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。

加快營造有利于生產(chǎn)力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實(shí)吸引外商、外資和外腦進(jìn)入的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持政務(wù)公開，推行掛牌上崗、亮證服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，壓縮涉企檢查次數(shù)，盡量實(shí)行多部門聯(lián)合集中檢查，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處“三亂”行為。認(rèn)真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)公序良俗，健全信用機(jī)制，樹立潁上文明、誠信的新形象。

加快營造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。加大科技投入，普及科技知識，爭創(chuàng)全國科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運(yùn)動，提高全民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，增強(qiáng)全民的生態(tài)意識和節(jié)約意識。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)心老齡和下一代工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機(jī)制,積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會福利事業(yè)，切實(shí)保護(hù)婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，妥善處理社會群體之間的利益關(guān)系，注重就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機(jī)會的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，努力減少安全事故。堅(jiān)持村務(wù)、廠務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好“五五”普法，及時(shí)化解各種矛盾，全力建設(shè)社會政治安定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全、群眾生活安寧的“平安潁上”。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)和諧新潁上，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織一定要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，真正把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅(jiān)定不移地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)思想政治工作。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨校培訓(xùn)制度和干部在職自學(xué)制度，通過主題教育、專題講座、黨課學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、參觀考察等形式，有計(jì)劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識和危機(jī)意識。要善于把學(xué)習(xí)理論和思想改造緊密結(jié)合起來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，用遠(yuǎn)大的理想提升人生境界，用堅(jiān)定的信念筑牢精神防線；要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視形勢和趨勢，用辯證的思維看待機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神，以科學(xué)的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建和諧社會要求的干部綜合考核評價(jià)辦法，不斷完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話、綜合評價(jià)等制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要注重干部實(shí)績，以貢獻(xiàn)論英雄、憑實(shí)績用干部，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風(fēng)，決不讓熱衷于托門子、跑關(guān)系的人有市場，決不讓心術(shù)不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實(shí)工作的干部遭冷落，真正讓會發(fā)展的人有地位，會工作的人得實(shí)惠，會創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機(jī)制。要改進(jìn)干部管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實(shí)黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)縣級黨政機(jī)構(gòu)改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關(guān)于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺陷和活力不足問題。

（三）鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，不斷探索黨建工作新舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見，大力實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。加強(qiáng)國有企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、新社會組織中的黨建工作，健全組織體系和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，扎實(shí)做好選派干部到村任職工作，完善流動群體、下崗失業(yè)和離退休人員中的黨員管理辦法，推進(jìn)黨員管理信息化，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，努力使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳播人、民主管理的引路人。

（四）增強(qiáng)“兩情”改進(jìn)“兩風(fēng)”，保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。進(jìn)一步增強(qiáng)對群眾的感情和對工作的激情，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅(jiān)持好干部下基層、工作聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待日等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，做到設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中錘煉意志、增強(qiáng)黨性，越是經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展、財(cái)政有所好轉(zhuǎn)，越要堅(jiān)持繼續(xù)過緊日子，把有限的財(cái)力物力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，用在改善人民生活上，用在小康社會的全面建設(shè)上。要保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既要增強(qiáng)工作的緊迫感，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要腳踏實(shí)地，量力而行，盡力而為，不提超越現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞虛報(bào)浮夸的假政績。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵守政策法規(guī)，既要勇于創(chuàng)新，敢闖敢冒，又要避免好高騖遠(yuǎn)，急躁冒進(jìn)。堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，始終咬定目標(biāo)不放松，苦干實(shí)干不爭論，真正形成越干越會干、越干越見效的良性循環(huán)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造廉潔的社會環(huán)境。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉基本方略，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機(jī)制制度上預(yù)防腐敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步深化行政審批制度、干部人事制度和財(cái)政管理體制改革，完善行政服務(wù)中心、會計(jì)核算中心、政府采購中心、建設(shè)工程招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)加大懲治腐敗力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，開展“家庭助廉”活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、組織函詢、誡勉、談話等制度，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，確保權(quán)力運(yùn)行始終置于有效的監(jiān)督之下。

（六）堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，以改革的精神不斷深化黨的建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”，切實(shí)把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔執(zhí)政的要求真正落到實(shí)處。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進(jìn)全局工作的整體合力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨代會和縣委全委會的作用，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機(jī)制，健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評估系統(tǒng)、糾錯(cuò)改正機(jī)制、決策責(zé)任追究制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣委對人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人大和人民政協(xié)工作的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)僑務(wù)和對臺工作，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)建和諧潁上中的作用。堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的方針，支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備，進(jìn)一步做好人民武裝工作，支持民兵、預(yù)備役和駐潁部隊(duì)建設(shè)。

同志們！回顧過去，我們倍感欣慰和自豪！展望未來，我們充滿信心和希望！我們正在見證歷史，我們正在創(chuàng)造輝煌。奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)和諧潁上，是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，一定要以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，為建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新潁上而努力奮斗！

第二篇：第十屆委員會工作報(bào)告的決議

中國共產(chǎn)黨宏偉鎮(zhèn)第十屆黨員代表大會

關(guān)于中共宏偉鎮(zhèn)第九屆委員會

工作報(bào)告的決議

中國共產(chǎn)黨宏偉鎮(zhèn)第十屆黨員代表大會，經(jīng)認(rèn)真審議，一致通過蔣作龍同志代表中共宏偉鎮(zhèn)第九屆委員會所作的工作報(bào)告。

大會認(rèn)為，報(bào)告正確地分析了宏偉鎮(zhèn)的形勢，實(shí)事求是地總結(jié)了黨委過去五年的工作，明確地提出了今后的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，充分表達(dá)了全鎮(zhèn)黨員和全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強(qiáng)、振興我鎮(zhèn)的共同心愿和堅(jiān)強(qiáng)決心。大會代表對今后五年全鎮(zhèn)的工作提出了許多重要建議和殷切期望，第十屆委員會要認(rèn)真進(jìn)行研究。

大會號召全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，在第十屆委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持在改革開放中加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦奮斗，扎實(shí)工作。進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，精誠團(tuán)結(jié)，為建設(shè)、繁榮、富強(qiáng)、和諧、安定的宏偉鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：中國共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會委員名單

中國共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會委員名單

(共72人，按姓氏筆畫為序)

馬天榮 豐立祥 王亞 王君 王賦 王安龐 王茂設(shè) 王建明 王清憲 牛仁亮 左世忠 石揚(yáng)令 盧曉中 申聯(lián)彬 田喜榮 白云(女)白培中 馮改朵(女)朱曉明 仲軒 任潤厚 劉傳旺 劉向東 湯濤 杜善學(xué) 李洪 李小鵬 李仁和 李平社 李東福 李永林 李兆前 李建功 李棟梁 李曉波 李高山 李悅娥(女)李富林 李福明 楊司 楊森林 楊增武 吳永平吳清海 張保 張健 張璞 張九萍(女)張少華 張建欣(女)張高宏 張瑞鵬 陳川平陳永奇 羅清宇 金道銘(滿族)周明定 胡蘇平(女)段建國 姜新文 洪發(fā)科 袁純清 耿彥波 聶春玉 高衛(wèi)東 高建民 郭迎光 郭新民 董洪運(yùn) 廉毅敏 潘軍峰 薛延忠

中國共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會候補(bǔ)委員名單

(共13人，按得票多少為序，得票相等的按姓氏筆畫為序)

王建武（山西省文物局局長）呂偉紅(女，太原海關(guān)關(guān)長)孫躍進(jìn)（政府副秘書長）李海淵（山西廣播電視臺臺長）張義平（山西鐵路局黨組書記）張文棟（太原理工大學(xué)校長）張旭光（孝義市委書記）張志川（山西省人民政府外事僑務(wù)辦公室主任）張建坤（山西省電力公司總經(jīng)理）岳普煜（太重董事長）趙雁峰（共青團(tuán)山西省委副書記）賀天才（山西省科學(xué)技術(shù)廳廳長）席小軍（山西省旅游局局長）

第四篇：中國人民政治協(xié)商會議第十屆浙江省委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議第十屆浙江省委員會常務(wù)委員會工

作報(bào)告

各位委員：

我代表政協(xié)第十屆浙江省委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年是勝利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。一年來，全省人民在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，同心協(xié)力推進(jìn)“全面小康六大行動計(jì)劃”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一年來，省政協(xié)常委會按照中共浙江省委的總體部署，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神為強(qiáng)大動力，以貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會議精神為重要任務(wù)，以獻(xiàn)策調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為履職重點(diǎn)，以服務(wù)保穩(wěn)定、促和諧為重要責(zé)任，充分調(diào)動參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體、界別的履職積極性，切實(shí)發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用和廣大委員的主體作用，完成了省政協(xié)十屆三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出了新的貢獻(xiàn)。

(一)圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題開展政治協(xié)商

政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。把政治協(xié)商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見》，就我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大戰(zhàn)略問題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政。

圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”開展政治協(xié)商。出臺《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，是完善我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的重大戰(zhàn)略部署。省委委托省政協(xié)黨組組織召開政治協(xié)商會議，圍繞《決定(征求意見稿)》開展協(xié)商討論，聽取各黨派、團(tuán)體、界別的意見建議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會溝通協(xié)商。會后，省委書記趙洪祝專門聽取省政協(xié)常委會關(guān)于協(xié)商情況的匯報(bào)。省政協(xié)常委會向省委報(bào)送了《省政協(xié)“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”政治協(xié)商會議紀(jì)要》。省委采納了實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略、設(shè)立“浙江生態(tài)日”等意見建議。

圍繞制定我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃開展政治協(xié)商?！吨泄舱憬∥P(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》是謀劃浙江今后五年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。常委會廣泛發(fā)動政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員開展調(diào)研視察，召開十屆十四次常委會議，圍繞我省“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，認(rèn)真協(xié)商討論，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會聽取意見。省委書記趙洪祝專門聽取會議情況的匯報(bào)。省政協(xié)常委會向省委報(bào)送了協(xié)商紀(jì)要，為省委修改完善《建議》提供了重要參考，進(jìn)一步擴(kuò)大了決策的民意基礎(chǔ)。

圍繞“構(gòu)建和諧浙江、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”開展政治協(xié)商。構(gòu)建“和諧浙江”是涉及領(lǐng)域極為廣泛、實(shí)踐探索比較豐富、社會各界普遍關(guān)注的重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)常委會要求，課題組堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究型、協(xié)作聯(lián)合型、戰(zhàn)略前瞻型的調(diào)研思路，全面分析“和諧浙江”建設(shè)的主要成就、突出問題和新的挑戰(zhàn)，重點(diǎn)剖析了食品藥品安全、少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理、居民住房、信訪工作等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌整體構(gòu)建、樹立以人為本協(xié)調(diào)構(gòu)建、圍繞突出問題重點(diǎn)構(gòu)建、整合各方力量系統(tǒng)構(gòu)建的原則，明確了科學(xué)發(fā)展保障和諧、民主法治鞏固和諧、改善民生促進(jìn)和諧、思想文化培育和諧、優(yōu)化生態(tài)提升和諧、改進(jìn)管理維護(hù)和諧、改革創(chuàng)新推進(jìn)和諧等任務(wù)及建設(shè)途徑。舉行專題協(xié)商會，與省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直25個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行協(xié)商，為進(jìn)一步推進(jìn)“和諧浙江”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，完成了省委交辦的這一重點(diǎn)履職任務(wù)。

圍繞“建設(shè)創(chuàng)新浙江、增強(qiáng)發(fā)展動力”開展政治協(xié)商。建設(shè)“創(chuàng)新浙江”，是破解浙江發(fā)展難題、把握發(fā)展先機(jī)、營造可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑。課題組深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，提出了強(qiáng)化人本、生態(tài)、統(tǒng)籌、和諧等理念，樹立創(chuàng)新為先的改革觀、誠信為重的義利觀、人才為本的資源觀、集聚為要的產(chǎn)業(yè)觀、自主創(chuàng)新的科技觀、內(nèi)外聯(lián)合的開放觀等觀念，增強(qiáng)以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革創(chuàng)新、以服務(wù)民生為導(dǎo)向推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新、以壯大軟實(shí)力為指向推進(jìn)文化管理體制改革創(chuàng)新、以公平正義為要旨推進(jìn)社會管理體制改革創(chuàng)新、以和諧秀美為目標(biāo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制改革創(chuàng)新、以自主創(chuàng)新為核心推進(jìn)科技管理體制改革創(chuàng)新、以智力支撐為基礎(chǔ)推進(jìn)人才制度改革創(chuàng)新等創(chuàng)新動力。召開十屆十六次常委會議，就省委交辦的這一重點(diǎn)履職課題進(jìn)行協(xié)商，為推進(jìn)我省創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長提出意見建議，得到了省委、省政府和有關(guān)部門的重視。

此外，積極開展提案面商，加強(qiáng)提辦雙方的協(xié)商溝通，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；組織委員參與立法協(xié)商，就《浙江省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等重要地方性法規(guī)提出意見建議，促進(jìn)“法治浙江”建設(shè)。

(二)著眼推動省委、省政府重大決策部署的落實(shí)開展民主監(jiān)督

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是發(fā)展社會主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。常委會堅(jiān)持以支持服務(wù)為目的，以提出意見、批評、建議為主要方式，扎實(shí)有效地組織實(shí)施民主監(jiān)督。

開展“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及轉(zhuǎn)型升級”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督。民營經(jīng)濟(jì)又處于一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。切實(shí)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，加快民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，這是事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大課題。圍繞這一問題開展民主監(jiān)督，是省委交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。常委會成立民主監(jiān)督組，深入有關(guān)部門、地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，召開座談會、委員約談會、民主監(jiān)督聽證會廣泛聽取意見，舉行十屆十三次常委會議開展協(xié)商監(jiān)督。針對我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾積累較為深重、轉(zhuǎn)型升級相對艱難等突出問題，向省委、省政府提出了營造民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級良好氛圍、破除壁壘拓寬發(fā)展空間、提供財(cái)政政策支撐、開啟地方金融綜合創(chuàng)新工程、加快人才培育和集聚、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和構(gòu)架服務(wù)平臺、引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度等對策建議，推動國務(wù)院民間投資“新36條”在我省的貫徹落實(shí)，為浙江繼續(xù)占據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地鼓與呼、建真言、出實(shí)招。

圍繞“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”建設(shè)等重要工作組織委員視察監(jiān)督?！八拇蠼ㄔO(shè)”是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。常委會組織部分專委會、界別開展專項(xiàng)視察，向省委、省政府報(bào)送了《關(guān)于寧波、杭州“大平臺”建設(shè)情況的視察報(bào)告》，提出了大平臺建設(shè)要處理好定規(guī)劃與抓落實(shí)、大平臺新城區(qū)與“三農(nóng)”、開發(fā)與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向與縱向等十個(gè)方面關(guān)系的意見建議。組織委員就省科技創(chuàng)新中心建設(shè)、滬杭高鐵運(yùn)營情況、大型骨干企業(yè)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工程、城市公交發(fā)展等開展視察監(jiān)督，有關(guān)成果得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

參與黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)檢查監(jiān)督。會同省有關(guān)部門就行政執(zhí)法民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施情況開展調(diào)研督查。選派推薦委員擔(dān)任專項(xiàng)工作民主監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和部門特邀監(jiān)督員，積極參與鐵路春運(yùn)、省級機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)、全省工商行政管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、杭州海關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步活躍了民主監(jiān)督工作。

(三)抓住事關(guān)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題積極參政議政

參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。常委會充分發(fā)揮各參加單位、界別、專委會和委員以及有關(guān)團(tuán)體的作用，精選調(diào)查研究課題，豐富參政議政形式，提高議政建言實(shí)效。

抓住拓展我省發(fā)展空間的難點(diǎn)問題，組織開展建設(shè)“省外浙江”專題調(diào)研，深入探討“跳出浙江、發(fā)展浙江”問題，為促進(jìn)浙江人經(jīng)濟(jì)與浙江經(jīng)濟(jì)良性互動建言獻(xiàn)策；參與城市地下空間開發(fā)利用專題調(diào)研，就我省城市地下空間開發(fā)利用的體制和政策改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題開展調(diào)查研究，就加快中心鎮(zhèn)改革發(fā)展等問題建言獻(xiàn)策。抓住我省生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題開展調(diào)查研究，就錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)與利用問題召開議政建言會，就推進(jìn)森林城市創(chuàng)建等問題建言獻(xiàn)策。抓住改善民生的熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，就促進(jìn)我省特殊教育發(fā)展、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民工子女教育、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師現(xiàn)狀、推廣農(nóng)村“豐收小額貸款卡”、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收等問題建言獻(xiàn)策。編印《政協(xié)系列浙江研究叢書》，展示十屆浙江省政協(xié)三年來的履職成果，為黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。

充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的特點(diǎn)優(yōu)勢，主動爭取全國政協(xié)和國家有關(guān)部委的支持、參與和協(xié)調(diào)，就千島湖水資源保護(hù)等問題開展專題調(diào)研，服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)揮長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會的平臺作用，開展新興服務(wù)業(yè)調(diào)研，與有關(guān)單位共同主辦以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”為主題的第五屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇，為我省民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

切實(shí)發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“直通車”作用，緊扣社會熱點(diǎn)，反映民聲民愿，匯聚民意民智，就解決新生代農(nóng)民工問題、完善我國現(xiàn)行備災(zāi)救災(zāi)機(jī)制等問題提出意見建議。全年共采編政協(xié)信息(專報(bào))200期，被全國政協(xié)采用后報(bào)送中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門50期；受理民情反映7211件，編報(bào)《民情熱線綜合反映》43期，民情反映轉(zhuǎn)處1872件，專送件領(lǐng)導(dǎo)批示率和轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果反饋率均為100%；制作播出《政協(xié)視線》45期，受到社會各界廣泛好評。

(四)致力于促進(jìn)社會和諧做好團(tuán)結(jié)聯(lián)合工作

鞏固各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，始終是人民政協(xié)的重要使命。常委會注重發(fā)揮人民政協(xié)的組織優(yōu)勢，著力增強(qiáng)包容性、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，扎實(shí)做好凝心聚力、促進(jìn)和諧各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)政協(xié)民族和宗教工作。成立少數(shù)民族企業(yè)家協(xié)會，搭建政協(xié)民族宗教工作新平臺。就我省推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧寺觀教堂建設(shè)等問題開展調(diào)研視察，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。就《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》貫徹情況開展專題調(diào)研，推動政策落實(shí)。舉辦“和諧之韻——宗教與旅游”論壇，增進(jìn)我省宗教界與旅游界的交流，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。

開展港澳臺僑工作和對外聯(lián)誼交往。舉辦首屆省政協(xié)港澳華僑委員學(xué)習(xí)研討班。加強(qiáng)“港澳華僑委員之家”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，創(chuàng)建“網(wǎng)上議政會”新載體，就華僑回國參政問題進(jìn)行討論。在港、澳分別召開委員座談會，加強(qiáng)與港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會、港澳有關(guān)社團(tuán)的聯(lián)系，積極發(fā)揮港澳華僑委員的作用。做好臺灣民意代表助理工會大陸參訪團(tuán)、香港廣東社團(tuán)總會參訪團(tuán)等在浙江的接待服務(wù)工作。支持長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會等社會團(tuán)體開展對臺民間交往，與臺灣工業(yè)總會、工商建研會、中小企業(yè)協(xié)會建立合作交流機(jī)制。組團(tuán)出訪法國、英國、荷蘭、日本等國家，與海外有關(guān)僑團(tuán)建立新的聯(lián)系，與相關(guān)國家議會、團(tuán)體廣泛交流，積極宣傳介紹浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，促進(jìn)浙江對外開放。

探索延伸政協(xié)工作新領(lǐng)域。首次舉辦省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在“浙江在線”訪談活動，就廣大網(wǎng)民關(guān)心的問題進(jìn)行互動交流；率先在全國推出“委員微博社區(qū)”，為委員履職搭建新平臺，推進(jìn)政協(xié)工作向網(wǎng)絡(luò)延伸。重視發(fā)揮參加政協(xié)的工青婦等人民團(tuán)體的作用，通過提案、社情民意、調(diào)研考察等方式，反映所聯(lián)系的社會群體的利益訴求。針對新的社會團(tuán)體、新的社會階層不斷涌現(xiàn)的實(shí)際，就律師協(xié)會、會計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r，組織開展專題調(diào)研，探索建立與新社會團(tuán)體和新社會組織溝通合作機(jī)制。重新啟用浙江省聯(lián)誼中心，為政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作搭建了聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的新平臺。發(fā)揮省政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的積極作用。

發(fā)揮政協(xié)文史工作在和諧社會建設(shè)中的獨(dú)特作用。牽頭負(fù)責(zé)全國政協(xié)文史委重點(diǎn)協(xié)作課題“畬族百年實(shí)錄”史料征集工作；編輯出版《新中國建立后浙江發(fā)展親歷》(第1卷)、《群星璀璨——新中國浙江體育事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)》、《高原大漠筑豐碑——浙江干部援藏援疆紀(jì)實(shí)》等；就民辦博物館建設(shè)、畬族文化的保護(hù)和傳承開展視察調(diào)研；完成省政協(xié)新文史資料庫建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)庫存書籍資料目錄信息化管理。

做好有關(guān)利民惠民工作。關(guān)心弱勢群體生存狀況，關(guān)注殘疾人事業(yè)，聯(lián)合舉辦“關(guān)愛、和諧、共享小康”專場愛心文藝演出和迎國慶愛心助殘筆會，募集善款資助城鄉(xiāng)殘疾人，建成四川青川殘疾人康復(fù)中心愛心工程并交付使用。組織醫(yī)衛(wèi)、文藝、體育界委員及相關(guān)人士赴磐安開展義診咨詢、義演、學(xué)術(shù)交流和文藝骨干培訓(xùn)，赴溫州、麗水等地慰問演出。舉辦“蘭亭獎”中小學(xué)生書法大賽學(xué)校書法教育現(xiàn)場觀摩暨工作交流會，開展書法教師的培訓(xùn)和書法普及工作。組織我省13個(gè)主要地方劇種專場展演，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。

(五)注重打牢基礎(chǔ)強(qiáng)化自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)是提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的重要基礎(chǔ)。常委會重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，著力推動政協(xié)自身建設(shè)再上新水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，堅(jiān)持和完善常委會議、主席會議、全省政協(xié)主席讀書會、省市政協(xié)主席學(xué)習(xí)務(wù)虛會、理論中心組學(xué)習(xí)會、界別組學(xué)習(xí)會、委員培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)工作經(jīng)常化、即時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化，深入學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論，不斷深化對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心和決心。

加強(qiáng)政協(xié)理論建設(shè)。著眼適應(yīng)新形勢新任務(wù)，開展前瞻性研究，深入探討我國從生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)型的新趨勢新特征，研究提出政協(xié)工作順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新著力點(diǎn)；開展專題性研究，重點(diǎn)研討推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措；開展實(shí)證性研究，總結(jié)提煉全省各級政協(xié)開展民主監(jiān)督的創(chuàng)新做法，研究探討增強(qiáng)民主監(jiān)督針對性、有效性、時(shí)代性的對策舉措；開展探索性研究，總結(jié)全省各地開展政協(xié)工作向基層延伸的探索實(shí)踐，為創(chuàng)新發(fā)展縣級政協(xié)工作提供理論指導(dǎo)；開展經(jīng)常性研究，充分發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會作用，以“推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主”為主題召開第二次理論研討會，調(diào)動全省政協(xié)系統(tǒng)和社會各有關(guān)方面參與政協(xié)理論研究的積極性。加強(qiáng)人民政協(xié)理論宣傳，為黨校主體班次和基層政協(xié)委員宣講人民政協(xié)理論。

加強(qiáng)政協(xié)文化建設(shè)。組織力量深化政協(xié)文化課題研究，撰寫出版《政協(xié)文化論》專著，與人民出版社聯(lián)合在京舉行《政協(xié)文化論》首發(fā)式，擴(kuò)大政協(xié)文化社會影響。推出《人民政協(xié)報(bào)》浙江政協(xié)工作專版，發(fā)揮《聯(lián)誼報(bào)》作為我省政協(xié)宣傳工作主陣地的作用，展現(xiàn)浙江政協(xié)的新實(shí)踐、新進(jìn)展。創(chuàng)設(shè)政協(xié)文化講堂，舉辦傳統(tǒng)文化等專題講座，開設(shè)政協(xié)網(wǎng)站好文薦讀欄目，發(fā)揮省政協(xié)藝術(shù)團(tuán)的獨(dú)特作用，舉辦“小劇場大舞臺”演出活動，展現(xiàn)政協(xié)履職風(fēng)采，營造政協(xié)文化氛圍，弘揚(yáng)政協(xié)文化精神，推動政協(xié)文化實(shí)踐。

加強(qiáng)履職制度建設(shè)。根據(jù)全國政協(xié)要求和省委統(tǒng)一部署，積極配合開展《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、全省政協(xié)工作會議精神和《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見》的貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。修訂完善《提案工作條例》、《專門委員會通則》、《特邀委員選聘工作條例》等制度規(guī)章，研究制定《大會發(fā)言工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)辦公廳、研究室和專門委員會工作協(xié)調(diào)的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善委員約談工作的意見》等制度文件，健全省政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部一系列辦會、辦文、辦事工作制度，進(jìn)一步完善政協(xié)工作制度體系。

加強(qiáng)組織作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，擴(kuò)大委員和常委會組成人員規(guī)模。召開省市政協(xié)委員工作座談會，研究探討委員服務(wù)與管理的方法途徑，完善委員履職信息數(shù)據(jù)庫，建立委員履職服務(wù)管理系統(tǒng)，安排303名委員充實(shí)到專委會委員隊(duì)伍，拓展了委員履職途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化了委員主體作用和專委會基礎(chǔ)作用。指導(dǎo)杭州建德市、嘉興南湖區(qū)政協(xié)開展設(shè)立職能性專委會試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)界別活動組工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對界別活動的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步創(chuàng)新界別活動載體。召開全省政協(xié)秘書長工作座談會，研究部署加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)新舉措。制定實(shí)施《浙江省政協(xié)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，政協(xié)機(jī)關(guān)綜合辦公管理平臺通過國家級科技成果鑒定。根據(jù)中央、省委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和省委、省政府在各級機(jī)關(guān)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署，在機(jī)關(guān)扎實(shí)開展以勤政廉政善政為目標(biāo)的“深化作風(fēng)建設(shè)、提升干部素質(zhì)”活動，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

各位委員！省政協(xié)一年來的各項(xiàng)工作成績，是中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大常委會、省政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和全省各級政協(xié)組織共同努力的結(jié)果。在此，我代表常委會表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，與形勢發(fā)展要求相比，與社會主義民主政治發(fā)展要求相比，與人民群眾日益增強(qiáng)的政治參與要求相比，我們的工作仍然有差距，特別是如何處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，進(jìn)一步提高履職實(shí)效；如何更好地把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作之中；如何實(shí)現(xiàn)各界別資源優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮界別民意通道作用；如何為全體會議閉會期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的條件等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

各位委員！本屆政協(xié)任期已經(jīng)過半，回顧總結(jié)三年來的工作實(shí)踐，我們有收獲的喜悅，更有深刻的啟示。

——必須把服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來，著力在全局工作中體現(xiàn)特色、貢獻(xiàn)力量。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色是提高人民政協(xié)履職工作水平的重要途徑。只有把政協(xié)工作擺到全局工作中去把握、去思考、去謀劃，只有把政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢發(fā)揮出來，只有把人民政協(xié)的基本工作原則與地方具體實(shí)際結(jié)合起來，才能走出富有時(shí)代特征、浙江特色、政協(xié)特點(diǎn)的工作路子，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧中有所作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

——必須把增進(jìn)團(tuán)結(jié)與擴(kuò)大民主結(jié)合起來，著力彰顯人民政協(xié)的本質(zhì)屬性。團(tuán)結(jié)是凝聚人心的強(qiáng)大力量，民主是社會主義的內(nèi)在生命。把增進(jìn)團(tuán)結(jié)和擴(kuò)大民主緊密結(jié)合起來，民主才更有基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)才更有力量。只有不斷增強(qiáng)人民政協(xié)的包容性和代表性，求同存異、兼容并蓄，只有注重發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義民主重要形式的作用，廣開言路、集思廣益，才能使人民政協(xié)呈現(xiàn)出海納百川、地承萬物、大氣大度的精神風(fēng)貌，才能為中國特色社會主義偉大事業(yè)凝聚起最廣泛的力量。

——必須把促進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策與多做惠民利民實(shí)事結(jié)合起來，著力體現(xiàn)人民政協(xié)的獨(dú)特功能。政協(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、議政機(jī)構(gòu)和民意機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶。服務(wù)黨委、政府科學(xué)民主決策是人民政協(xié)的重要責(zé)任，履職為民是人民政協(xié)的根本宗旨。只有把發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)協(xié)商民主，推動黨委、政府科學(xué)民主決策和實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民利益結(jié)合起來，才能始終與黨委、政府工作和諧共振、與人民群眾脈搏一起律動，才能協(xié)助黨委執(zhí)好政、推動政府行好政、代表人民參好政，才能真正體現(xiàn)人民政協(xié)為人民。

——必須把優(yōu)化履職環(huán)境與完善政協(xié)組織功能結(jié)合起來，著力形成薈萃力量、合而成勢的良好工作格局。營造良好履職環(huán)境是推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要保障，完善政協(xié)組織功能是提高政協(xié)履職成效的重要基礎(chǔ)。只有把主動爭取黨委、政府的重視支持、社會各界的理解幫助和人民群眾的熱情參與結(jié)合起來，把切實(shí)加強(qiáng)委員服務(wù)管理與尊重委員民主權(quán)利結(jié)合起來，把充分發(fā)揮委員的主體作用、界別的獨(dú)特作用、專委會的基礎(chǔ)作用、民主黨派和無黨派人士的骨干作用、政協(xié)系統(tǒng)的聯(lián)動作用結(jié)合起來，才能形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好工作格局。

——必須把加強(qiáng)制度建設(shè)與加強(qiáng)文化建設(shè)結(jié)合起來，著力為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。制度是“硬約束”，文化是“軟實(shí)力”。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能為人民政協(xié)事業(yè)有序發(fā)展提供重要保障；只有加強(qiáng)文化建設(shè)，才能為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供精神動力；只有注重制度與文化的“內(nèi)外兼修”、融合提升，用制度去規(guī)范和管理，用文化去熏陶和凝聚，才能使人民政協(xié)事業(yè)既步履穩(wěn)健、扎扎實(shí)實(shí)，又有血有肉、氣韻生動，不斷向著更高的水平和境界攀升。

——必須把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與致力開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，著力增強(qiáng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。只有堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐與理論相互砥礪，大力推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)才能歷久彌新，人民政協(xié)事業(yè)才能有興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，我省政協(xié)工作才能與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“浙江精神”相融相合，始終保持在前進(jìn)中開拓、在開拓中前進(jìn)的昂揚(yáng)向上態(tài)勢。

二、2011年工作任務(wù)

2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，對于全面啟動和順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。今年省政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共浙江省委的部署要求，高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合旗幟，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞核心、服務(wù)大局、注重民生、真情履職，做好優(yōu)化政協(xié)履職環(huán)境、完善政協(xié)組織功能、發(fā)揮委員主體作用“三篇大文章”，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化水平，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，著力服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力服務(wù)富民強(qiáng)省、社會和諧根本目的，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民小康社會全面建成作出新的貢獻(xiàn)。

(一)把鞏固共同思想基礎(chǔ)作為政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與理論研究

加強(qiáng)思想政治建設(shè)是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)中共中央和省委一系列重要會議精神和重大決策部署，切實(shí)把各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神要求上來，始終保持人民政協(xié)工作正確的政治方向。要以隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，開展多種形式的紀(jì)念活動，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的豐功偉績，全面展示各民主黨派和中國共產(chǎn)黨肝膽相照、攜手共進(jìn)的光輝業(yè)績，廣泛宣傳參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士真情履職、服務(wù)大局的顯著成績，堅(jiān)定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念和信心。組織開展紀(jì)念辛亥革命100周年活動，發(fā)揚(yáng)光大辛亥革命精神，繼承孫中山等革命先烈的遺志，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，共同推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各方面知識，不斷提高履行職能的素質(zhì)和能力。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，健全學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，組織好省市政協(xié)主席學(xué)習(xí)務(wù)虛會、全省政協(xié)主席讀書會和政協(xié)文化講堂等學(xué)習(xí)活動。要把理論學(xué)習(xí)與深化研究結(jié)合起來，充分發(fā)揮省人民政協(xié)理論研究會的作用，針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段新特征，加強(qiáng)人民政協(xié)人民性和民主性問題的研究，深化對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識，更好地指導(dǎo)我省政協(xié)工作實(shí)踐。

(二)把實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作為工作重點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時(shí)期是浙江全面建成惠及全省人民的小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。要堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履職工作的重中之重，圍繞省委、省政府重大決策部署組織開展政治協(xié)商活動，為推進(jìn)科學(xué)民主決策發(fā)揮積極作用。要重點(diǎn)就“十二五”規(guī)劃啟動年有關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。堅(jiān)持綜合性、全局性、前瞻性的要求，開展“智慧浙江”重點(diǎn)課題調(diào)研，把握新一輪科技革命的重大機(jī)遇，從戰(zhàn)略層面研究利用新一代信息技術(shù)推進(jìn)我省重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化；開展“山水浙江”重點(diǎn)課題調(diào)研，就進(jìn)一步保護(hù)和利用好我省山水、人文資源優(yōu)勢，做好做強(qiáng)我省休閑旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞“三穩(wěn)五快”開展專題調(diào)研，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，確保社會和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)民生改善和社會發(fā)展，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，謀創(chuàng)新之舉。充分發(fā)揮政協(xié)專委會和界別活動組的作用，緊緊圍繞推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程、文化體制改革、義烏國際貿(mào)易綜合改革等五個(gè)國家級試點(diǎn)工作，以及杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、強(qiáng)縣扶弱縣對口支援機(jī)制的健全完善，開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策。繼續(xù)抓好浙江八大水系生態(tài)建設(shè)的調(diào)研，推進(jìn)我省水環(huán)境的治理和保護(hù)。發(fā)揮長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會的作用，就塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級開展跟蹤調(diào)研，辦好第六屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

(三)把促進(jìn)社會和諧作為自覺追求，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量

社會和諧是人類社會孜孜以求的美好理想，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是我省“十二五”發(fā)展的根本目的之一。要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，努力協(xié)助黨和政府做好凝心聚力的工作，為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的合作共事，更好地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士在政協(xié)工作中的骨干作用，維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。要認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士的作用，開展農(nóng)村和學(xué)校宗教狀況調(diào)研，完成“宗教在浙江”匯編，辦好少數(shù)民族文化論壇，協(xié)助黨和政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。要充分調(diào)動人民團(tuán)體的履職積極性，關(guān)注不同階層利益訴求，反映所聯(lián)系群眾的意見要求，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)各階層人士利益關(guān)系。要認(rèn)真做好政協(xié)港澳臺僑工作，充分發(fā)揮港澳華僑委員和港澳臺僑委員會特邀委員的作用，廣泛團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定、浙江對外開放貢獻(xiàn)力量。要積極探索完善政協(xié)工作向基層延伸的工作經(jīng)驗(yàn)，密切政協(xié)委員與各界群眾的聯(lián)系，貫通政協(xié)協(xié)商民主與基層民主渠道。認(rèn)真做好反映社情民意信息工作，做強(qiáng)“民情熱線”品牌，及時(shí)向黨委、政府反映群眾呼聲和要求。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，辦好《聯(lián)誼報(bào)》、政協(xié)網(wǎng)站和《政協(xié)視線》，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。做好《浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人講述》、《辛亥革命大事記》、《辛亥革命史料專集》等征編出版工作，創(chuàng)新推進(jìn)以音像影視多媒體形式記錄史料，充分發(fā)揮政協(xié)文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。辦好第二屆“蘭亭獎”中小學(xué)生書法大賽。重視發(fā)揮省政協(xié)藝術(shù)團(tuán)、政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社、樹人大學(xué)、省聯(lián)誼中心在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。

(四)把促進(jìn)保障改善民生作為重大責(zé)任，認(rèn)真做好維護(hù)民利的工作

關(guān)注民生、為民服務(wù)是人民政協(xié)的重要職責(zé)。要強(qiáng)化以人為本的理念，把履職為民的政治承諾落實(shí)到政協(xié)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商成為民意進(jìn)入決策程序的重要渠道，使民主監(jiān)督成為維護(hù)廣大群眾利益的有效方式，使參政議政成為促進(jìn)群眾利益實(shí)現(xiàn)的重要過程。要把促進(jìn)重大民生問題改善納入政治協(xié)商議題，把群眾反映強(qiáng)烈的民生問題作為民主監(jiān)督和參政議政的重要內(nèi)容，重點(diǎn)就我省教育規(guī)劃綱要實(shí)施、社會就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入分配改革、社會保障省級統(tǒng)籌改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)、農(nóng)民建房、農(nóng)民工社會融入、城市交通管理、全民健身?xiàng)l例貫徹落實(shí)等開展調(diào)查研究，通過提案、信息、視察等方式，充分反映民意，致力為民謀利，維護(hù)社會公平正義。繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)，為我省承辦好第八屆全國殘運(yùn)會獻(xiàn)計(jì)出力。廣泛發(fā)動政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員，積極參與扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)，組織好文化、醫(yī)療、體育“三下鄉(xiāng)”及結(jié)對幫扶活動，建立健全為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的長效機(jī)制，推動發(fā)展成果進(jìn)一步惠及全省人民。

(五)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，不斷提高履行職能的水平

加強(qiáng)自身建設(shè)事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，著力強(qiáng)化自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會建設(shè)，建立健全常委會工作機(jī)制，激發(fā)常委會組成人員真情履職的熱忱，提升常委會議和常委專題協(xié)商會議質(zhì)量，提高新形勢下常委會領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作的能力。要按照推進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平“四位一體”的總體布局，不斷提高自身建設(shè)水平。要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)各參加單位、各界別活動組的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化界別的民意通道功能，提高界別履職的組織化程度。要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，尊重委員首創(chuàng)精神，暢通委員履職渠道，保障委員民主權(quán)利，提升委員履職水平，不斷改進(jìn)委員服務(wù)與管理工作，研究制定民主監(jiān)督員工作辦法，切實(shí)發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。要切實(shí)加強(qiáng)專委會建設(shè)，創(chuàng)新專委會工作機(jī)制，發(fā)揮專委會整體力量，繼續(xù)探索和完善專委會設(shè)置改革試點(diǎn)工作，推動縣級政協(xié)專委會工作機(jī)構(gòu)從專門性向職能性、工作內(nèi)容從單一性向綜合性、履行職能從階段性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識和政策水平，著力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和信息化建設(shè)，著力增強(qiáng)政務(wù)性和事務(wù)性服務(wù)能力，確保政協(xié)工作務(wù)實(shí)有序高效進(jìn)行。要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)文化建設(shè)，使人民政協(xié)工作呈現(xiàn)出更加強(qiáng)大的親和力、感召力和滲透力。要針對今明兩年一些市、縣(市、區(qū))政協(xié)將陸續(xù)換屆的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極支持有關(guān)方面做好換屆工作，為開創(chuàng)全省政協(xié)事業(yè)新局面奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

各位委員！回首“十一五”，我省人民政協(xié)事業(yè)成果豐碩、令人自豪；展望“十二五”，我們使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、繼往開來，為完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成而共同奮斗！

第五篇：縣政協(xié)第十屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告提綱

縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報(bào)告提綱

各位常委：

按照主席會議要求，由我向各位介紹《縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報(bào)告（討論稿）》主要內(nèi)容，請大家協(xié)商審定，并提出修改意見。

《縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報(bào)告（討論稿）》由十屆政協(xié)工作回顧、五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要體會、對十一屆政協(xié)工作的建議三大部分構(gòu)成。

第一部分十屆政協(xié)工作回顧

這一部分從六個(gè)方面對十屆縣政協(xié)任期內(nèi)履行三大職能方面所做的工作進(jìn)行總結(jié)，指出了工作中存在的問題。

一、以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，協(xié)商建言富有成效

1、認(rèn)真組織整體協(xié)商?；仡櫩偨Y(jié)換屆以來召開的四次全委會上，組織委員圍繞鳳縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)開展的議政建言情況。主要通過對四次全會上委員大會發(fā)言、分組討論中議政建言情況的總結(jié)，全面反映出縣政協(xié)十屆常委會“以全委會議為議政平臺，在精心組織政協(xié)委員共商國是、共謀發(fā)展方面”所作的工作。

2、積極推進(jìn)專題協(xié)商?？偨Y(jié)十屆政協(xié)組織召開的20多次常委會議取得的協(xié)商成果。重點(diǎn)圍繞常委會專題協(xié)商議題，選取對我縣改革、發(fā)展產(chǎn)生過較大推動作用的2-3個(gè)專題調(diào)研進(jìn)行解析，用協(xié)商成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的實(shí)際效 1

果來印證十屆政協(xié)對協(xié)商議政職能的重視程度。

3、全面開展重點(diǎn)協(xié)商。對十屆政協(xié)召開的近30次主席會議進(jìn)行全面總結(jié)，反映出主席會議作為全方位、多層次協(xié)商的重要形式，在促進(jìn)全縣階段性工作方面發(fā)揮的積極作用。

4、扎實(shí)實(shí)施對口協(xié)商?；仡櫵哪陙砜h政協(xié)各專委會發(fā)揮自身基礎(chǔ)性作用，圍繞全縣階段性工作重點(diǎn)，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)商議政方面的情況。

二、以推進(jìn)民主進(jìn)程為重點(diǎn)，監(jiān)督力度不斷加大

1、提案工作扎實(shí)推進(jìn)。對換屆以來的提案工作進(jìn)行總結(jié)，提煉出十屆政協(xié)在委員提案方面的亮點(diǎn)。重點(diǎn)選取一些在促進(jìn)民生事業(yè)方面發(fā)揮重大作用的提案，通過記錄其產(chǎn)生的社會效益，展現(xiàn)提案作為民主監(jiān)督的重要載體，為民生建設(shè)發(fā)揮的不可替代的作用。

2、監(jiān)督視察有序開展。歸納整理五年來在監(jiān)督、評議、視察方面所做的工作，反映出十屆政協(xié)為推動我縣民主進(jìn)程作出的貢獻(xiàn)。

3、反映民意積極有效?？偨Y(jié)本屆政協(xié)在反映社情民意方面所做的工作。

三、以參與中心工作為核心，參政議政重點(diǎn)突出

主要反映五年來縣政協(xié)圍繞全縣各個(gè)階段的中心工作，深入開展專題調(diào)研活動，積極建言獻(xiàn)策，主動參與全縣中心工作情況。

1、聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過對圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的各種調(diào)研和視察活動的總結(jié)，反映出本屆政協(xié)為加快“旅游興縣”戰(zhàn)略所做的工作。

2、瞄準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革?？偨Y(jié)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)專題開展的調(diào)研情況，通過對協(xié)商意見落實(shí)情況的跟蹤，反映出此次調(diào)研為推動我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的積極意義。

3、主動參與中心工作，促進(jìn)和諧鳳縣建設(shè)?？偨Y(jié)縣政協(xié)參與全縣階段性中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓工作。

四、以助推跨越發(fā)展為主題，調(diào)查研究彰顯智力

調(diào)查研究作為履行職能的基礎(chǔ)性工作，在政協(xié)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。通過對十屆政協(xié)開展的30多次專題調(diào)研的回顧，選取生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、工業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、民生建設(shè)和科技工作四個(gè)專題調(diào)研，反映出本屆政協(xié)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供的智力支持。

1、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，為加快“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略獻(xiàn)實(shí)策。

2、關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推進(jìn)工業(yè)新型化謀藍(lán)圖。

3、關(guān)注特色農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收出實(shí)招。

4、關(guān)注民生大計(jì)，為深化民生工程建設(shè)建真言。

5、關(guān)注科技工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。

五、以共建和諧鳳縣為己任，團(tuán)結(jié)民主凝心聚力

主要總結(jié)十屆政協(xié)發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、民主”兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，堅(jiān)持和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的情況。

1、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，密切合作共事?？偨Y(jié)回顧與縣政協(xié)各參加單位及方方面面開展廣泛聯(lián)系的情況。

2、堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，匯集各方力量。對五年來縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，對縣政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面所做的工作進(jìn)行回顧。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)影響。對信息宣傳和文史資料工作進(jìn)行總結(jié)。

六、以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、著眼于規(guī)范履職程序，完善工作制度。對常委會推動政協(xié)工作三化建設(shè)方面工作進(jìn)行總結(jié)。

2、著眼于提升履職水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對加強(qiáng)常委會自身、委員隊(duì)伍和政協(xié)工作者三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)。

3、著眼于增強(qiáng)履職實(shí)效，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。總結(jié)常委會加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)方面所做的工作。

七、存在問題

一是履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平有待于進(jìn)一步提高；

二是民主監(jiān)督的形式和途徑還需進(jìn)一步探索；

三是委員的主體作用還沒有充分發(fā)揮，活動的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；

四是在提案辦理過程中，提案督辦的力度還需加大、形式還需進(jìn)一步探索。

第二部分五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要體會

這一部分主要是通過十屆政協(xié)四年來的實(shí)踐，概括性地提煉出了做好政協(xié)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確把握政協(xié)履職的政治方向

2、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)履職永恒不變的主題

3、堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)條件。

4、堅(jiān)持深入調(diào)查研究，是做好政協(xié)工作的根本前提。

5、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，是做好政協(xié)工作的不竭動力。

第三部分對十一屆政協(xié)工作的建議

這一部分是十屆政協(xié)常委會對新一屆政協(xié)工作的建議，主要分為四個(gè)方面。

指導(dǎo)思想：未來的五年，是我們再造領(lǐng)先優(yōu)勢、全面建設(shè)幸福鳳縣的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們按照中共十七大精神指引的方向和縣委十四次黨代會確定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新崛起的關(guān)鍵階段。新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，為人民政協(xié)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。為此，我們建議十一屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》以及中共鳳縣第十四次代表大會精神，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞縣委工作部署，團(tuán)結(jié)和動員政協(xié)各參加單位及各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)共享共富，全面建設(shè)幸福鳳縣做出新的貢獻(xiàn)。

一、始終注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識

二、認(rèn)真履行政協(xié)職能，積極為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”和“三個(gè)率先”貢獻(xiàn)力量

三、突出兩大主題，在凝心聚力上要有新貢獻(xiàn)

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在履職能力上要有新提高