第一篇：在中國共產(chǎn)黨蘭州市紅古區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

堅持執(zhí)紀(jì)為民 狠抓工作落實(shí) 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

----在中國共產(chǎn)黨蘭州市紅古區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會第二

次全體會議上的工作報告

（討論稿）

同志們：

我代表中共蘭州市紅古區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中紀(jì)委七次全會、十一屆省紀(jì)委八次全會、十二屆市紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入分析當(dāng)前反腐倡廉形式，研究部署2012年工作任務(wù)。

區(qū)委對這次會議十分重視，區(qū)委常委會聽取了區(qū)紀(jì)委的工作匯報，對全區(qū)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了專題研究。在今天大會上，咸市長還要作重要講話，將對全區(qū)反腐倡廉建設(shè)提出新的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。

一、堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，2011年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效

（一）服務(wù)發(fā)展的措施堅強(qiáng)有力。堅持把嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律作為首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)貫徹落實(shí)中央省市區(qū)各項(xiàng)決策部署和保障群眾權(quán)益情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處在執(zhí)行重大方針、政策、決策中的違紀(jì)行為，開展工作督查和重點(diǎn)領(lǐng)域治理6次，維護(hù)了區(qū)委權(quán)威，保證了政令暢通。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅工作紀(jì)律和保障政策落實(shí)的“雙項(xiàng)”職責(zé)，牽頭做好了海石灣西口整治、窯街大什字保障房等項(xiàng)目建設(shè)，既高效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也未由此引發(fā)群眾上訪。加大換屆工作的保障力度，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、中組部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，保證了換屆工作風(fēng)清氣正。

（二）工作推進(jìn)的機(jī)制逐步完善。把重調(diào)研、提建議、抓貫徹、促落實(shí)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中抓總、協(xié)助的作用，將62項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了各責(zé)任單位，并對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行定期檢查考核，做到了責(zé)任到人、落實(shí)到位。堅持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為統(tǒng)攬，深入實(shí)施《懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》，把懲防并舉與注重預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，懲防建設(shè)任務(wù)得到全面落實(shí)。

（三）案件查辦的力度持續(xù)加大。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，2011年，受理信訪案件21件，初核案件線索18件，立案調(diào)查11件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，移交司法機(jī)關(guān)13人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元，案件審理合格率100%。同時，突出查辦案件的治本功能，不斷強(qiáng)化辦案機(jī)制建設(shè)，健全完善了“五抓五提高”辦案機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，加大辦案力度和工作力量，注重從專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)工作和審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬了案源渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)案件信訪調(diào)處工作，主動將紀(jì)檢監(jiān)察信訪融入到“大信訪”格局之中，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，特別對在征地拆遷、村級事務(wù)管理中侵害群眾利益的虎頭崖村、河嘴村、河灣村、薛家村的10名村干部進(jìn)行立案調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，自辦案件率穩(wěn)步上升。

（四）廉潔從政的要求深入落實(shí)。堅持突出重點(diǎn)、面向社會、綜合運(yùn)用多種教育形式，進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，認(rèn)真開展以《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)的專題紀(jì)律教育，通過對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、舉辦農(nóng)村廉政建設(shè)培訓(xùn)班、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、觀看廉政影片等活動，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育的機(jī)制得到深入落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，制定實(shí)施了規(guī)范村干部行為“八個嚴(yán)禁”和“六個不準(zhǔn)”的具體要求，有效促進(jìn)了村級組織和村干部的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、公務(wù)用車和慶典、研討會、論壇活動清理整頓的要求，強(qiáng)化專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，糾正了8例超編超標(biāo)和公車私用的問題。

（五）作風(fēng)建設(shè)的成效明顯增強(qiáng)。堅持把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊圍繞中央省市區(qū)作風(fēng)建設(shè)的總體要求，切實(shí)把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，會同有關(guān)部門，組織開展了3次機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查，對6個單位的干部上網(wǎng)玩游戲、串崗聊天、遲到早退現(xiàn)象進(jìn)行了通報和糾正。大力開展效能監(jiān)察，著力解決影響干部形象的問題，狠剎大操大辦“祝壽宴”、“謝師宴”以及公職人員參與賭博活動等不良風(fēng)氣，專項(xiàng)治理在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中違紀(jì)違規(guī)和謀取不正當(dāng)利益的問題，通過實(shí)施作風(fēng)建設(shè)督查和推行“一線工作法”，規(guī)范了黨員干部的公務(wù)行為，提升了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

（六）維護(hù)民利的舉措更加扎實(shí)。堅持重點(diǎn)督查與抓問題整改、建立長效機(jī)制相結(jié)合，不斷加大專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議，深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作，加強(qiáng)對就業(yè)保障、社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和新農(nóng)合基金等資金管理使用以及土地招拍掛工作的監(jiān)督檢查，糾正群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題7個。繼續(xù)治理教育、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，糾正教育亂收費(fèi)問題1項(xiàng)，查出食品安全問題12個，藥品安全問題9個，修訂完善醫(yī)療管理制度12項(xiàng)；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督開工完成保障性住房1154套。同時，深入開展專項(xiàng)資金管理使用和“小金庫”清理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了公共資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（七）自身建設(shè)的水平不斷提升。圍繞建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的思路，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部把握大局、運(yùn)用政策、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力。深入貫徹落實(shí)中央省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，同時，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，在城市建設(shè)等中心工作中發(fā)揮了積極作用，得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定。

一年來，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本要求，始終把廉政建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，保障和促進(jìn)了全區(qū)重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，及時研究和解決重大問題，為全區(qū)反腐倡廉建設(shè)提供了重要領(lǐng)導(dǎo)保證；市紀(jì)委到我區(qū)調(diào)研、檢查和考核，對我們工作給予了有力指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門（單位）在工作中共同努力、全力配合，積極支持了紀(jì)檢監(jiān)察工作。在這里，我代表區(qū)紀(jì)委常委會向大家表示衷心感謝，請同志們繼續(xù)支持、幫助和監(jiān)督我們的工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神，深刻領(lǐng)會維護(hù)黨的純潔性的重要意義，堅定不移的推進(jìn)反腐倡廉工作

（一）準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)對廉政建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識。十七大以來，胡錦濤總書記用“三個并存、兩個依然”對反腐倡廉形勢作了科學(xué)判斷，強(qiáng)調(diào)了黨長期執(zhí)政面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”，指出落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，“經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性”，明確提出了保持黨純潔性的總體要求和五大任務(wù)。賀國強(qiáng)同志在十七屆中紀(jì)委七次全會工作報告中，從“三個必須深刻認(rèn)識”出發(fā)，提出了今年反腐倡廉工作的任務(wù)和目標(biāo)。在省紀(jì)委八次全會上，省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)同志圍繞“三個結(jié)合、三個著力”，對保持黨的純潔性和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。在市紀(jì)委二次全會上，省委常委、市委書記陸武成同志從加強(qiáng)純潔性建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和強(qiáng)化工作措施“三個方面”提出了具體要求，省委常委、省紀(jì)委書記蔣文蘭同志，市委副書記、紀(jì)委書記楊景海同志分別在省紀(jì)委八次全會和市紀(jì)委二次全會上，對省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了全面安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央省市紀(jì)委全會精神，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真打好反腐倡廉的“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”。

（二）準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)新要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感。實(shí)踐證明，區(qū)委對滋生腐敗嚴(yán)重性、危險性的認(rèn)識是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅決的，治理腐敗的措施是得力的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，純潔了黨組織和隊(duì)伍，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。面對當(dāng)前我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新機(jī)遇，貫徹落實(shí)好市委、市政府的新要求，加快推進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和落實(shí)好“實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)、打好四大硬仗、提高五項(xiàng)工作水平、辦好十件實(shí)事”的總體任務(wù)，是當(dāng)前全區(qū)工作的大局，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作保障的中心、服務(wù)的大局。我們一定要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，著力從打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境入手，下大力氣轉(zhuǎn)變干部思想觀念，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，對影響和制約發(fā)展的各類消極腐敗現(xiàn)象要堅決予以打擊，積極保護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，營造高效、務(wù)實(shí)、清廉的政務(wù)環(huán)境。要高度關(guān)注民生、關(guān)注群眾呼聲和利益訴求，深入基層群眾、深入矛盾源頭、集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力讓群眾深切體會到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效。

（三）準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的差距、不足和面臨的新情況、新問題。盡管我們按照《懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的工作，群眾對反腐倡廉建設(shè)的滿意度不斷提升，但個別部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式比較單一，重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗問題的機(jī)制有待進(jìn)一步健全，制度落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管我們不斷加大查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅處理了一些違紀(jì)違法干部，但腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。盡管我們高度重視干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)，先后組織開展了“全民激情創(chuàng)業(yè)、干部奮力干事”的主題實(shí)踐活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動和行政效能建設(shè)活動，大力整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，但一些黨員干部中慵懶散拖等問題仍然較為突出，不作為、慢作為、亂作為的問題還時有發(fā)生，辦事效率低下、按部就班、得過且過、吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象依然突出，政策在落實(shí)中還存在一些關(guān)卡多、節(jié)奏慢、打折扣的問題。我們必須正視存在的問題，著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，居安思危，堅持不懈地把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，確保2012年反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)我區(qū)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年，也是落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重、意義重大，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任艱巨。

今年反腐倡廉工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會及區(qū)第十次黨代會精神，按照中央和省市紀(jì)委的決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“1354”總體發(fā)展思路和資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力在服務(wù)大局、保障中心上發(fā)揮更加突出的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。

（一）更加注重服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障重大決策部署落到實(shí)處。把堅決維護(hù)并嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律放在工作首位，找準(zhǔn)保障服務(wù)大局的切入點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照中紀(jì)委和省紀(jì)委“六個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，保證黨員干部思想純潔；堅決糾正違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的人和事，保證黨員干部隊(duì)伍純潔；堅決查處有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，保證黨員干部作風(fēng)純潔。緊緊圍繞促轉(zhuǎn)型、建園區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)工業(yè)、抓基礎(chǔ)、拓空間、壯財源、重民生、促和諧等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，定期不定期開展對中央省市區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，堅持問題不落實(shí)不放手、單位不整改不放手、責(zé)任不追究不放手，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要按照“三個防止”和“八個不準(zhǔn)”的要求，對開展百名干部下基層聯(lián)系幫扶活動情況進(jìn)行全面督查，對搞形式、走過場和弄虛作假的問題，堅決糾正并嚴(yán)格問責(zé)，確保聯(lián)系幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)對資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策落實(shí)、資金使用、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門建立健全立項(xiàng)審批、預(yù)算審核、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、質(zhì)量監(jiān)控、結(jié)算評審等源頭防腐的制度體系，確保各項(xiàng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、干部勤政廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，堅持“糾查結(jié)合、問責(zé)到位、務(wù)求實(shí)效、推動落實(shí)”的原則，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有機(jī)統(tǒng)一起來，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、行政問責(zé)、紀(jì)律處分等多種手段，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

（二）更加注重抓源，加強(qiáng)權(quán)力制約，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》，按照確定的工作任務(wù)，采取有效措施，查漏補(bǔ)缺，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強(qiáng)和規(guī)范民主生活會、述職述廉、誡勉談話、詢問等制度落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、依法行政、勤政廉政。圍繞正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，不斷強(qiáng)化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，堅決防止濫用職權(quán)、越權(quán)審批、權(quán)力交易等問題的發(fā)生；進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極探索廉政風(fēng)險防控管理以及政策實(shí)施、行政權(quán)力、公共服務(wù)、公共資金使用過程中權(quán)力分解與實(shí)施監(jiān)督，不斷增強(qiáng)對權(quán)力的有效制衡。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管，嚴(yán)格控制爭取資金的費(fèi)用支出，堅決防止變向腐敗。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，推行“公務(wù)卡”和經(jīng)費(fèi)公開工作，嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待，有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過有效監(jiān)督制約，逐步實(shí)現(xiàn)由懲治向懲防并舉轉(zhuǎn)變，由事后查處向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重約束干部向監(jiān)督約束與保護(hù)激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（三）更加注重治本，加強(qiáng)案件查辦，嚴(yán)肅懲治消極腐敗現(xiàn)象。堅持把查辦案件作為貫徹從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要措施，嚴(yán)肅查處中紀(jì)委和省市紀(jì)委確定的七個方面的重點(diǎn)案件，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。要立足保障和服務(wù)紅古資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作大局，重點(diǎn)查處影響紅古對外形象、破壞發(fā)展環(huán)境和利用職權(quán)謀取私利的違紀(jì)違法行為，通過查辦案件促進(jìn)政務(wù)環(huán)境不斷改善。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，強(qiáng)化辦案隊(duì)伍建設(shè)，在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，著力推進(jìn)橫向交叉辦案、上下聯(lián)動辦案，強(qiáng)化自主辦案。進(jìn)一步完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。正確處理懲處腐敗與保護(hù)干部的關(guān)系，堅持從有利于推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，有利于區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實(shí)出發(fā)，正確區(qū)分在改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過程中的過失與謀取個人私利的違紀(jì)違法行為，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）更加注重預(yù)防，加強(qiáng)教育管理，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，圍繞全市廉政教育“六個一”活動，分層次抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別要加強(qiáng)黨政“一把手”的廉政教育，要抓住權(quán)力運(yùn)行中腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，結(jié)合行業(yè)、部門、崗位工作特點(diǎn)開展專題教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部自律意識。要創(chuàng)新教育方式，拓展教育領(lǐng)域，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)測試，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)和管理的各個方面，并認(rèn)真做好“金紀(jì)工程”，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息載體開展反腐倡廉宣傳教育，針對熱點(diǎn)問題做好輿論引導(dǎo)，不斷提高黨員干部政治鑒別力和敏銳性。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”成果，按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一品牌、一行業(yè)（部門）一特色的要求，打造特色廉政文化精品工程，努力營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

（五）更加注重效能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。近年來，中央省市密集出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，這些政策內(nèi)容之多、力度之大、針對性之強(qiáng)、含金量之高、創(chuàng)造性空前之廣，前所未有。面對國家和省市政策疊加、奮力跨越的機(jī)遇期，我們要針對全區(qū)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀，把著力糾正解決干部作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的問題和對政策措施理解不透、照抄照轉(zhuǎn)、缺乏創(chuàng)造性等現(xiàn)象作為作風(fēng)建設(shè)的核心，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力研究政策、用好政策，從政策中找機(jī)遇、用機(jī)遇，從政策中找項(xiàng)目、謀項(xiàng)目，切實(shí)提高爭取政策、執(zhí)行政策、落實(shí)政策的能力，不斷為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力，全面提高干部執(zhí)行力和落實(shí)力。堅持把作風(fēng)養(yǎng)成作為純潔性建設(shè)的關(guān)鍵，在黨員干部中深入開展求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評與自我批評等作風(fēng)建設(shè)主題教育，圍繞聯(lián)系幫扶活動，不斷改進(jìn)聯(lián)系群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于重申工作紀(jì)律的通知》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查，保證工作制度、上下班制度、請銷假制度、公車和電腦使用制度落到實(shí)處。堅持把效能建設(shè)作為改善對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，加大整治工作效能和政務(wù)服務(wù)方面頑癥，特別對區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化督查，及時跟進(jìn)，推行跟蹤護(hù)航、開辟綠色通道、清除障礙壁壘，切實(shí)提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平。

（六）更加關(guān)注民生，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的公信度。堅持把執(zhí)紀(jì)為民的理念融入到解決群眾切身利益問題的各個方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對基本公共服務(wù)項(xiàng)目、社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)深入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入治理重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃監(jiān)理、資金使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加大國庫集中支付監(jiān)管，嚴(yán)厲整治“小金庫”和坐收坐支的問題，鞏固擴(kuò)大慶典、研討會、論壇專項(xiàng)治理和清理規(guī)范公務(wù)用車活動成果，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)用車管理。進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)熱線工作機(jī)制，不斷改進(jìn)民主評議的方式方法，加強(qiáng)對基層站所的民主評議，堅決糾正基層干部獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴(yán)肅處理侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《紅古區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法》，不斷強(qiáng)化各類投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，保證建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)公開、公平、公正。

（七）更加注重基層，加強(qiáng)農(nóng)村廉政建設(shè)，有效維護(hù)群眾根本利益。要更加突出全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和基層干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、政策措施教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識。緊緊圍繞《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹執(zhí)行，從以往全區(qū)農(nóng)村干部的違紀(jì)違法問題中，總結(jié)發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，采取有力措施，堵塞漏洞強(qiáng)本固基，并強(qiáng)化農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面完成村級清產(chǎn)核資工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，繼續(xù)深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開、基層站所廠務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理工作，建立健全各項(xiàng)民主議事制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)查處力度，堅決糾正侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的行為，最大限度地維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)城市社區(qū)和學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的監(jiān)管，完善行業(yè)自律機(jī)制，防止和糾正違法違規(guī)行為。

（八）更加注重落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將反腐倡廉建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局中統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，不斷加大抓落實(shí)的工作力度。進(jìn)一步完善反腐倡廉工作聯(lián)系會議制度，促進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作，形成反腐倡廉建設(shè)合力。進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加大責(zé)任追究力度，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬發(fā)生違紀(jì)違法問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等制度，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題，堅決糾正利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等問題，保障領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（九）更加注重管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。要從素質(zhì)過硬、隊(duì)伍過硬、作風(fēng)過硬入手，把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民理念貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)全過程和各方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，深入開展以創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、創(chuàng)業(yè)績、爭一流、爭先進(jìn)、爭榮譽(yù)為主題的“三創(chuàng)三爭”活動，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號、10號和省紀(jì)委23號、市委13號以及區(qū)委32號文件精神，積極探索向重點(diǎn)部門和單位建立派出機(jī)構(gòu)，同時，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，逐步建立健全村級監(jiān)督委員會，不斷完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政策理論、業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟(jì)、政治、法律等知識學(xué)習(xí)，著力提高履行職責(zé)能力，提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范、牢記使命、履職盡責(zé)的意識，以實(shí)際行動維護(hù)區(qū)委權(quán)威。同志們，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，以有力有效的工作措施，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越、迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：2021年中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報告

2021年中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共X市第X屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第X次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委X次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記X對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保障我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，市委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，鍥而不舍抓深抓透抓實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的事、黨中央關(guān)心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事，推動各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終服務(wù)中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅定穩(wěn)妥推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）忠實(shí)履行“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察X重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，拉條掛賬X條任務(wù)清單，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀(jì)律案件X人。在全省率先出臺疫情防控“四個一律”要求，全市X多名紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動、挺紀(jì)在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風(fēng)違紀(jì)者X人。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?。加強(qiáng)防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責(zé)人員X人，確保人民生命財產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，查處X人，確保政令暢通。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委換屆紀(jì)律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀(jì)委監(jiān)委予以推介。

（二）慎終如始護(hù)航三大攻堅戰(zhàn)，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力保障脫貧攻堅勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅清零”“入村督查”“最多訪一次”行動，立案X件、查處X人，退還群眾資金X萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降X%。護(hù)航“長江十年禁漁”，督促整改突出問題X個，環(huán)保問責(zé)處理X人。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)問題跟進(jìn)監(jiān)督，推動X農(nóng)商行退出問題機(jī)構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動，違規(guī)招生專項(xiàng)整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造X版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。

（三）馬不離鞍、韁不松手糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，“金色名片”進(jìn)一步擦亮。協(xié)助市委出臺為基層減負(fù)若干措施，創(chuàng)設(shè)X個基層監(jiān)測點(diǎn)，查處X問題X個，處理處分X人；嚴(yán)肅查處會同縣原副縣長唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X人。堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，整治酒風(fēng)賭風(fēng)，處理X人。通報X起惡意舉報、侮辱誹謗典型案例，為X名干部澄清正名，回訪受處分人員X人，對在疫情防控中將功補(bǔ)過的X名被停職干部建議恢復(fù)原職，激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進(jìn)一步彰顯。健全配合省委巡視工作機(jī)制，推動X縣區(qū)邊巡邊改、嚴(yán)查快改，X名處級干部主動退繳資金X萬元，對X等X人采取留置措施，精準(zhǔn)處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動督導(dǎo)，市本級巡察覆蓋率達(dá)X%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為X%、X%；市縣巡察整改落實(shí)率達(dá)X%。

（五）堅持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。協(xié)助市委出臺落實(shí)主體責(zé)任“三張清單”，貫通聯(lián)動“兩個責(zé)任”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會商研判，對X個單位一對一進(jìn)行會商研判，X市等地跟進(jìn)開展此項(xiàng)工作，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》作了專訪推介。對X名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國境X人。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理X人次，第一種形態(tài)占比X%。

（六）一體推進(jìn)“三不”，綜合效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。堅決查處X等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等X人主動投案或主動交代問題。全市立案X件，其中處級干部X人；結(jié)案X件，處分X人，移送X人。聯(lián)合X開展“組地”聯(lián)合辦案，留置X人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的X案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項(xiàng)斗爭以來，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，查處X人，追繳資金X萬元。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，抓實(shí)X案”、X案以案促改。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“近年來開展警示教育中，X是最認(rèn)真的?！?/p>

（七）從嚴(yán)從實(shí)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機(jī)制，市本級線索處置率同比增長X%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級派駐機(jī)構(gòu)線索處置率同比增長X%。向全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)同比增長X%。加強(qiáng)政治建設(shè)，擦亮機(jī)關(guān)黨建品牌，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)獲評全省文明標(biāo)兵單位。主動查處X、X案，開展隊(duì)伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等X多項(xiàng)制度，堵塞風(fēng)險漏洞。

同時，我們也清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨委（黨組）管黨治黨不力，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，“四風(fēng)”問題樹倒根存、潛滋暗長，腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展和工作要求，有的能力素質(zhì)有待提高，有的自我約束不嚴(yán)。對這些問題，必須高度重視、切實(shí)解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。省委深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，旗幟鮮明提出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)清廉X建設(shè)等重大舉措，開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程。市委把實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)清廉X建設(shè)作為使命任務(wù)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作抓手。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識新形勢新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新要求新期待，始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉X建設(shè)總體目標(biāo)，堅決貫徹“兩個落到實(shí)處”政治要求，運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”方針方略，把握“五個更加突出”工作重點(diǎn)，抓牢共建共創(chuàng)清廉單位實(shí)現(xiàn)路徑，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。

今年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決把習(xí)近平總書記的重要指示批示落到實(shí)處，把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實(shí)處，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)清廉X建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為開啟我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)保障。

（一）以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”開好局起好步。推動重大決策部署落到實(shí)處。督促全市各級黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。對黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示和考察X重要講話精神落實(shí)情況動態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責(zé)。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動國家重大政策措施貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題。將意識形態(tài)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容。拓展“X清波”專項(xiàng)整治，加大禁捕退捕督查，堅決查處環(huán)境污染背后的腐敗問題，扎實(shí)推進(jìn)我市“一江六水”全面治理，守護(hù)好一江碧水。推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造“三個高地”、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、著力改善人民生活品質(zhì)、堅決守住安全發(fā)展底線等重大工作部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，狠抓工作落實(shí)。聚焦黨委政府中心工作和各單位主要職責(zé)，建立重點(diǎn)監(jiān)督工作提示制度，確保邁好第一步、見到新氣象。推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，督促深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，督促抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境九大攻堅行動，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，嚴(yán)查損害營商環(huán)境問題，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，推動園區(qū)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增色、項(xiàng)目增速、政務(wù)增效。推動換屆風(fēng)清氣正。今年是集中換屆年，要堅決扛起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律政治責(zé)任，堅持紀(jì)律教育從嚴(yán)、全程監(jiān)督從嚴(yán)、廉政把關(guān)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)從嚴(yán)，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受和服從組織安排。對換屆風(fēng)氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，對違反換屆紀(jì)律及失職瀆職行為，一律嚴(yán)查快辦，一律“一案雙查”，一律通報曝光。

（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。堅決有效懲治腐敗。堅持首先從政治上看，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅懲治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，強(qiáng)化國企廉潔風(fēng)險防控，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。對“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財”“放貸牟利”“影子公司”等隱性腐敗一查到底，對有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑假釋等司法腐敗深挖徹查。嚴(yán)查重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題。深化一人多證專項(xiàng)整治，深入開展“天網(wǎng)行動”，一體推進(jìn)防逃追逃追贓工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。深化拓展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，全面起底清查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，堅持不懈落實(shí)“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)凈化招投標(biāo)市場。深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等問題，深挖地方債務(wù)風(fēng)險中潛藏的腐敗問題；嚴(yán)查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；嚴(yán)查違規(guī)減免人防費(fèi)等問題。做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。堅持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實(shí)同級同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴(yán)格規(guī)范處分宣布，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。推動村居、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等基層組織創(chuàng)建清廉單位，開展“廉潔清風(fēng)吹田野”活動，讓以清為美、以廉為榮在五溪大地蔚然成風(fēng)。

（三）毫不松懈糾治“四風(fēng)”，讓新風(fēng)正氣引領(lǐng)新征程。靶向整治XXXX。瞄準(zhǔn)“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等突出表現(xiàn)，抓住具體人具體事，對貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位以及做選擇、搞變通、打折扣等問題精準(zhǔn)施治，以紀(jì)律喚醒“裝睡”的人。繼續(xù)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測點(diǎn)作用，推行基層評機(jī)關(guān)、下級評上級，鞏固拓展治理“文山會?！?、微信工作群、“督檢考”等成果，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時間和精力為群眾辦實(shí)事。嚴(yán)防享樂奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“約法三章”，緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等薄弱環(huán)節(jié)，高度警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、代開發(fā)票亂支出、不吃公款吃老板等隱形變異問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為重要任務(wù)常抓不懈，堅持過“緊日子”，狠剎違規(guī)飲酒陋習(xí)，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，精準(zhǔn)把握政策策略，貫通融合紀(jì)法情理，堅持“三個區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，多治未病、慎動“手術(shù)”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，開展惡意舉報誣告陷害行為專項(xiàng)整治，力挺實(shí)干者，嚴(yán)懲誣告者，正名清白者，寬容失誤者。督促黨員干部自覺反對特權(quán)，嚴(yán)格家風(fēng)家教，牢記“富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對脫貧攻堅普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確保“四個不摘”落到實(shí)處。加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決反對“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等X，嚴(yán)肅查處各類鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)整治違建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購、存儲、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領(lǐng)域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動政法隊(duì)伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”，堅持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強(qiáng)化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人“提級監(jiān)督”試點(diǎn)，推動加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

（五）完善上下聯(lián)動工作機(jī)制，提升新時代巡察工作質(zhì)效。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。堅持“三個聚焦”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實(shí)巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進(jìn)評估機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。堅持以上促下、聯(lián)動貫通。以接受省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)為契機(jī)，加強(qiáng)巡察規(guī)范化建設(shè)，推動巡察向村（社區(qū)）延伸。強(qiáng)化巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

（六）突出加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督綜合效能。把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)。做到政治監(jiān)督評價必嚴(yán)、主體責(zé)任檢查必嚴(yán)、權(quán)力運(yùn)行盯防必嚴(yán)、巡視巡察體檢必嚴(yán)、廉政談話提醒必嚴(yán)、組織生活督導(dǎo)必嚴(yán)、問題線索處置必嚴(yán)、談話函詢核查必嚴(yán)、廉政意見回復(fù)必嚴(yán)、違紀(jì)違法查處必嚴(yán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求監(jiān)督“一把手”。壓實(shí)上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好委托談話、定期談心談話等制度。探索開展上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話。各級紀(jì)委要發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、如實(shí)報告。統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通提質(zhì)。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，探索建立主體責(zé)任提醒制度，督促各級黨組織把監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。把傳統(tǒng)監(jiān)督手段做細(xì)做實(shí)，談心談話務(wù)求打開心扉、觸動靈魂，監(jiān)督指導(dǎo)民主生活會務(wù)求點(diǎn)準(zhǔn)穴位、指出“病灶”。切實(shí)用好檢舉舉報平臺，建好用好廉政檔案和政治生態(tài)分析系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展政治生態(tài)會商研判。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以一體化“四聯(lián)”統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”，加強(qiáng)與其他部門監(jiān)督協(xié)作配合，把監(jiān)督進(jìn)一步融入各項(xiàng)治理之中，形成監(jiān)督合力。

（七）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全科學(xué)完備有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導(dǎo)。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、與垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)市縣直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。抓實(shí)市屬高校、市管企業(yè)等紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。落實(shí)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制，讓每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告監(jiān)委專項(xiàng)工作。

（八）自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護(hù)”，帶頭旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，以各級紀(jì)委換屆為契機(jī)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。抓好全員培訓(xùn)、平時考核，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評選活動，關(guān)心干部身心健康。權(quán)力是雙刃之劍，最容易反噬自身。必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。汲取X、X案深刻教訓(xùn)，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，持續(xù)抓好教育整頓，嚴(yán)防“燈下黑”。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，防止權(quán)力濫用、防止自身腐敗、防止被“圍獵”、防止驕傲自滿，堅決捍衛(wèi)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，奮勇開創(chuàng)新局，為服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

第三篇：在中國共產(chǎn)黨**縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中國共產(chǎn)黨***縣紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中國共產(chǎn)黨***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，承運(yùn)書記將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實(shí)。

一、200*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進(jìn)取、深入推進(jìn)的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導(dǎo)以及各方面的大力支持下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進(jìn)落實(shí)，圓滿完成了三次全會的工作目標(biāo)。

（一）認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)?？h委第十三屆二十七次常委（擴(kuò)大）會議專門研究了《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)工作。縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實(shí)施綱要》電視輔導(dǎo)片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進(jìn)行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實(shí)施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強(qiáng)化落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀(jì)資金達(dá)116萬元，對問題較重的2名科級干部進(jìn)行了立案查處，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀(jì)教育?？h處級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，組織觀看了市紀(jì)委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓(xùn)為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強(qiáng)廉潔從政意識。縣紀(jì)委狠抓了中央“五項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“五項(xiàng)規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀(jì)律的干部進(jìn)行了責(zé)任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（三）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀(jì)違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀(jì)委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀(jì)違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴(yán)治黨方針，又落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化

通過“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認(rèn)真查找在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風(fēng)辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風(fēng)熱線”,對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行曝光，對問題的整改情況進(jìn)行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費(fèi)不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人次。同時實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀(jì)委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

縣紀(jì)委常委會堅持學(xué)習(xí)制度，帶頭加強(qiáng)政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴(yán)格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓(xùn)班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學(xué)習(xí)型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在黨員先進(jìn)性教育活動過程中，我們深入開展了“增強(qiáng)素質(zhì)，提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象”主題實(shí)踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機(jī)制，在《紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀(jì)檢監(jiān)察干

第四篇：在十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的

在十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的

講 話 盧 發(fā) 興

（2012年2月28日）

同志們：

今天召開的市紀(jì)委二次全會是一次十分重要的會議，對于我們做好2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著非常重要的意義。會前，市委常委會專題組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)會議精神，討論了我市的貫徹落實(shí)意見。剛才，組織大家觀看了警示教育電教片，紅麗同志代表市紀(jì)委常委會做了工作報告。這個報告，符合中省市紀(jì)委全會精神，我完全同意。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神，深入推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢，把握總體要求，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

過去的一年，全市上下戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)在逆勢中取得了新的發(fā)展。一年來，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞全市改革發(fā)展的大局，加強(qiáng)對中省市決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出圍繞中心有亮點(diǎn)、服務(wù)大局有成效、改革創(chuàng)新有突破的良好態(tài)勢，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部以扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)，履職盡責(zé)、扎實(shí)苦干，有力的推動了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高敬意和衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，雖然我們加大了工作力度，取得了一定的成績，但是一些矛盾和問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，搞形式主義，做表面文章；在征地拆遷、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，侵害群眾利益問題時有發(fā)生；一些領(lǐng)域的腐敗案件依然存在，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)等等，對此我們必須保持高度警惕。在中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確指出當(dāng)前反腐倡廉工作要抓好的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”.強(qiáng)調(diào)在黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢下，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。最近召開的省、渭南市紀(jì)委全會，也圍繞學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求上來。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。在新的一年里，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中省市紀(jì)委全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的純潔性，著力保證市委市政府政令暢通，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)國際山水文化旅游名城提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。基本思路是堅持“四力并舉”，做到方向明確、措施有力、力求實(shí)效。

一是要提高決策的落實(shí)力。今年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難仍然很多，任務(wù)十分繁重。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行保發(fā)展的使命職責(zé)，加強(qiáng)對中省市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的定期檢查，要圍繞市委五項(xiàng)工作格局、四大戰(zhàn)略和建設(shè)國際山水文化旅游名城的宏偉目標(biāo)，大力開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。圍繞城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定和社會管理創(chuàng)新等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加快督促整改。要從嚴(yán)懲治在貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署中出現(xiàn)的失職瀆職、弄虛作假行為，健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

二是要提高教育的影響力。干部隊(duì)伍是我們建設(shè)華陰的骨干力量，干部的工作作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，干部作風(fēng)方面問題和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，既有一些不良風(fēng)氣的客觀因素影響，也與我們在干部教育監(jiān)督方面工作不到位有關(guān)。針對當(dāng)前我市干部隊(duì)伍中存在突出問題，市委決定在全市黨員干部中開展為期三個月的作風(fēng)整頓活動，各級各部門要以這次全市干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，大興“六風(fēng)”建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，把全市黨員干部的思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，促進(jìn)干部勤政為民、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔；要通過理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照《干部作風(fēng)整頓實(shí)施方案》規(guī)定的階段安排和要求，做好安排部署，加強(qiáng)督查工作，對沒有按要求開展整頓活動的單位要進(jìn)行通報批評，責(zé)令進(jìn)行補(bǔ)課，對不認(rèn)真履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保這次作風(fēng)整頓不走過場，取得實(shí)效。

三是要提高糾風(fēng)的矯正力。做糾風(fēng)工作就是做群眾工作，就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以惠民利民的實(shí)際成效取信于民。我們要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。按照《華陰市優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境制度匯編》和投資環(huán)境“一票否決制”，切實(shí)抓好投資環(huán)境專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決和糾正一些單位和部門工作人員不作為、亂作為的問題，對發(fā)現(xiàn)的涉案單位或相關(guān)責(zé)任人，要一查到底，絕不姑息。同時，要繼續(xù)大力解決工程建設(shè)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等方面事關(guān)群眾切身利益的突出問題，嚴(yán)格加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金和政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件。要針對多發(fā)性、苗頭性問題建章立制，建立防止發(fā)生損害群眾利益問題的長效機(jī)制，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增進(jìn)親民愛民的真情，強(qiáng)化為民助民的舉措，真正做到樂辦小事、常辦實(shí)事、多辦好事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四是要提高懲治的威懾力。違紀(jì)違法行為，不嚴(yán)肅查處不足以震懾腐敗分子，不足以回應(yīng)群眾關(guān)切，不足以嚴(yán)明黨紀(jì)國法。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，引導(dǎo)督促黨員干部要自覺遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密、維護(hù)黨的利益，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。要嚴(yán)格貫徹經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)按照規(guī)章制度，堅決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，加大干部選拔任用監(jiān)督力度，匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。要堅決懲治腐敗行為，對任何腐敗分子，都要依紀(jì)依法予以懲處，決不留情，決不手軟。同時也要把握好“度”，堅持把堅決懲處、教育挽救、懲防并舉、關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，一方面堅決懲治腐敗分子，一方面切實(shí)保護(hù)那些堅持原則、敢抓敢管、對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的同志，增強(qiáng)案件查辦工作的科學(xué)性。

二、抓好制度建設(shè)，維護(hù)制度權(quán)威，不斷提升反腐倡廉制度科學(xué)化水平和執(zhí)行力

反腐倡廉制度建設(shè)，既是黨的制度建設(shè)重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。今年是懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的結(jié)局之年，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

一是要強(qiáng)化反腐倡廉制度意識。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實(shí)踐也反復(fù)證明，反腐倡廉制度缺失，為滋生腐敗提供了溫床；個人制度意識淡薄，往往是走向腐敗的起點(diǎn)。只有從制度上構(gòu)筑遏制腐敗的堤防，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，最大限度增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識和敬畏之心，才能更加有效地鏟除特權(quán)、防止腐敗。近年來，我市通過深入開展反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年、執(zhí)行落實(shí)年活動，反腐倡廉制度建設(shè)取得了明顯成效，但是在制度完善和執(zhí)行等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于這些問題，我們必須高度重視，積極適應(yīng)世情、國情、黨情和市情的發(fā)展變化，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二是要完善反腐倡廉制度體系。各級各部門要緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，確保按時完成五年工作規(guī)劃任務(wù)。在教育方面，堅持以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材，組織多樣、扎實(shí)、有效的教育活動，切實(shí)將反腐倡廉教育貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理的全過程。在監(jiān)督方面，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善決策監(jiān)督機(jī)制，建立健全重大決策報告、決策失誤糾錯改正和責(zé)任追究機(jī)制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。在預(yù)防方面，建立廉政風(fēng)險防范制度，通過對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)容管理的“薄弱點(diǎn)”以及問題易發(fā)多發(fā)風(fēng)險點(diǎn)的全面排查，積極構(gòu)筑以防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易市場運(yùn)行機(jī)制，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享、廉政風(fēng)險超前防范。在懲治方面，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，以及網(wǎng)絡(luò)舉報和受理、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。形勢在發(fā)展，實(shí)踐在深入，要構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，必須與時俱進(jìn)，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷鞏固規(guī)范提升村民監(jiān)督委員會、科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會述廉、“廉政灶”等行之有效的制度，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管錢。同時要遵循理論來自于實(shí)踐的真理，必須尊重基層群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動，提煉基層群眾的新鮮做法，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。要增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性，注意方式方法的創(chuàng)新，把科技手段融入制度設(shè)計之中，充分運(yùn)用新興媒體、遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的作用，提高反腐倡廉工作的科技含量，保證制度行得通、管得住、用得好。

四是要發(fā)揮反腐倡廉制度效用。制度的生命力和權(quán)威性在于執(zhí)行。抓好反腐倡廉制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是發(fā)揮制度效用的應(yīng)有之義。要以堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障執(zhí)行。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，加快建章立制、細(xì)化分解任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、明確時限要求，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度得到扎實(shí)有效執(zhí)行。同時，要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。要以深入的宣傳教育促進(jìn)執(zhí)行。把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要組成部分，結(jié)合典型案例，采取多種形式，通過多種渠道，使黨員干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要以有效的監(jiān)督檢查推動執(zhí)行。突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況日常督查、專項(xiàng)檢查和定期考核，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位、全過程和常態(tài)化；整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。要以領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范帶頭執(zhí)行。著力在黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范、抓出成效，努力形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要牢固樹立黨要管黨和從嚴(yán)治黨的思想，堅持“兩手抓、兩手硬”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一是要站在履行政治責(zé)任的高度落實(shí)責(zé)任制。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的觀念，自覺承擔(dān)起抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用、在落實(shí)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用、在廉潔自律上發(fā)揮表率作用，管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極主動地抓好分管部門的反腐倡廉工作，對分管部門存在的問題要敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

二是要認(rèn)真抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任分解、完善責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。細(xì)化責(zé)任分解，就是要本著“突出重點(diǎn)、便于操作”的原則，把各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、追究責(zé)任有依據(jù)。完善責(zé)任考核，就是要進(jìn)一步創(chuàng)新考核方式，堅持實(shí)行上一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)考核制度，真正將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任用掛鉤。嚴(yán)格責(zé)任追究，就是要嚴(yán)格依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，特別是違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出組織處理，對造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法予以追究。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。各級黨委要堅持把反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要及時掌握和全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問題。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為黨委當(dāng)好參謀助手，積極協(xié)助黨委研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗工作。各職能部門要各司其職，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好所承擔(dān)的牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。

四是要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。打鐵先要自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍一定要按照政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，著眼于新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持黨性原則，忠實(shí)履行職責(zé)；進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法、文明辦案；進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、投身新實(shí)踐、增強(qiáng)新本領(lǐng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

同志們，反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們按照中省市紀(jì)委的部署和要求，全面落實(shí)市十五次黨代會精神，求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為建設(shè)國際山水文化旅游名城而不懈奮斗！

第五篇：在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告

（2015年2月8日）

張曉蘭

同志們：

體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年主要任務(wù)。省委對這次全會高度重視，專題審議了全會工作報告。在剛才舉行的第一次全體會議上，王三運(yùn)書記作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要一年。省委認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，堅決落實(shí)中央、中央紀(jì)委決策部署，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體推動。省委十二屆八次全委會議審議通過《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，著力構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系。省委常委會全面落實(shí)主體責(zé)任，及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、壓力傳導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核評價等機(jī)制制度。省委主要負(fù)責(zé)同志把主體責(zé)任時時記在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，帶頭履行第一責(zé)任，與市州黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記、組織部長先后進(jìn)行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，同基層黨委負(fù)責(zé)同志座談交流，傳導(dǎo)壓力、傳遞責(zé)任，發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。省人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組認(rèn)真履行責(zé)任，抓好任務(wù)部署和工作落實(shí)。各級黨委（黨組）緊密結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一年來，在中央、中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織動手齊抓、人民群眾積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）深入推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革

研究確立紀(jì)檢體制改革目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，省委研究制定《甘肅省紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，明確了改革的時間表和路線圖。省委紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組堅持立行立改、主動作為，及時制定改革工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)階段性改革任務(wù)落實(shí)。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。省紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二輪調(diào)整，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，紀(jì)檢監(jiān)察室由4個增加為7個，承擔(dān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)到12個，占70.6%，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。印發(fā)《市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，推動市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。

大幅清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省紀(jì)委著力解決職能越位、錯位、缺位等問題，繼續(xù)清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由129個精簡至14個，減幅89.1%。全面清理市州、縣市區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市州紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由平均96個精簡至10個，減幅89.6%；縣市區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡至平均10個。

層層推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。各級黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，研究制定實(shí)施辦法，建立健全機(jī)制制度，一級抓一級，推動主體責(zé)任落實(shí)。省紀(jì)委研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，主要負(fù)責(zé)同志約談市州和省直部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人；實(shí)行省紀(jì)委副書記聯(lián)系指導(dǎo)市州紀(jì)委、班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)等制度，開展“一季一督查”，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任報告辦法，對報告的內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，加強(qiáng)對下級紀(jì)委查辦案件工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。積極開展市州紀(jì)委書記、副書記提名考察以省紀(jì)委會同省委組織部為主的探索工作，不斷加強(qiáng)省直派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔配備。實(shí)行以省紀(jì)委為主對派駐機(jī)構(gòu)省管干部、市州紀(jì)委書記進(jìn)行考核，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的管理監(jiān)督。規(guī)范紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢組組長工作分工，除兼職紀(jì)委書記外基本調(diào)整到位。

（二）堅持不懈加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè) 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為。強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。堅定不移推進(jìn)中央、省委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，堅決維護(hù)政令暢通。

深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神。各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求，聚焦“四風(fēng)”查擺問題、整改落實(shí)，集中整治文風(fēng)會風(fēng)、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費(fèi)、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等突出問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時受理處置投訴舉報，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。全省共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分794人，同比增長704.8%、826.8%和378.3%。省紀(jì)委16次對133起典型問題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報曝光，14個市州和省直部門通報典型問題1086起、同比增長1520%，持續(xù)不斷釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

（三）堅決遏制腐敗蔓延勢頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、扶貧資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴(yán)肅查處訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等對抗組織調(diào)查、搞非組織活動的行為。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，查辦案件的力度和效率進(jìn)一步提高。

持續(xù)加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面清理案件線索，認(rèn)真落實(shí)案件線索評估制度，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)分類管理、規(guī)范處置，逐一核實(shí)中央巡視組和省委巡視組移交的問題線索，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。省紀(jì)委立案審查省管干部13人、其他縣處級干部21人，嚴(yán)肅查處省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)黨組原書記吳繼德，省交通運(yùn)輸廳原副廳長楊映祥，省工信委原副巡視員劉保平，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理?xiàng)顕帷O衛(wèi)東，廣河縣委原書記馬宗明，景泰縣原縣長張世軍等腐敗案件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報23892件（次），同比增長60.6%；初核違紀(jì)線索6207件，增長156.7%；立案2672件，增長83%；結(jié)案2539件，增長75.7%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3612人，其中，地廳級干部10人、縣處級干部224人、鄉(xiāng)科級干部1135人，同比分別增長900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理104人。全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪1439人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件645件、瀆職侵權(quán)案件172件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，省紀(jì)委直接查處和督辦問責(zé)870人。

改進(jìn)監(jiān)督審查方式。嚴(yán)把辦案措施審核關(guān)，強(qiáng)化辦案安全監(jiān)督管理，市州全部建成標(biāo)準(zhǔn)化辦案場所。堅持快查快辦，對違紀(jì)案件查清主要違紀(jì)事實(shí)后作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)案件審理工作，全面開展案件審理質(zhì)量評查，完善涉刑案件處理溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，案件審理工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時進(jìn)行談話、函詢，對反映失實(shí)問題予以澄清。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢549人，談話1271人，了結(jié)1596件。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約

加大巡視監(jiān)督力度。省委高度重視加強(qiáng)巡視工作，建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加巡視領(lǐng)導(dǎo)小組會議，直接聽取巡視情況匯報。健全巡視情況通報反饋、整改回訪制度，及時向分管被巡視單位的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，將巡視整改牽頭責(zé)任靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦責(zé)任靠實(shí)到主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見。省委巡視機(jī)構(gòu)開展3輪常規(guī)巡視，對8個省直部門單位、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣市區(qū)進(jìn)行巡視，前2輪巡視向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門移交問題線索549件，全省初核違紀(jì)線索中巡視線索同比增長近10倍，巡視的震懾作用不斷顯現(xiàn)。

從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度，17名市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委、省紀(jì)委進(jìn)行“三述”并接受監(jiān)督測評，市州“三述”工作全面推進(jìn)。加強(qiáng)干部管理，加大重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流力度。開展市州、縣市區(qū)黨政一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制“雙審計”工作，完成對23個縣市區(qū)的審計，集中約談46名黨政主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究了25個單位90名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍。召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，面向省市縣鄉(xiāng)1.4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部通報違紀(jì)違規(guī)案件查處情況，剖析重大典型案件，以案明紀(jì)，以案說法。編發(fā)《反腐敗警示錄》，收錄近年來省內(nèi)查辦的10起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例剖析和違紀(jì)違法人員的悔罪自述材料，用身邊事教育身邊人。分兩批對159名新任轉(zhuǎn)任省管干部進(jìn)行集體廉政談話，對120名新任省管干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識測試，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試制度。充分發(fā)揮甘肅廉政網(wǎng)的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。

（五）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高履職能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性教育，增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加大培訓(xùn)力度，省紀(jì)委培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1711人、同比增長4倍，對1062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。評選表彰“十大特色創(chuàng)新工作”，激勵各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動工作創(chuàng)新。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，改進(jìn)工作作風(fēng)。制定《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，組織省市縣鄉(xiāng)1.2萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部作出作風(fēng)建設(shè)承諾。建立市州紀(jì)委書記、省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長有關(guān)事項(xiàng)報告等制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察干部46人，省紀(jì)委公開通報了8起違反紀(jì)律規(guī)定的典型問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧?；仡欉^去一年的工作，我們深切地體會到，中央、中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了根本政治保證；各級黨委、紀(jì)委全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，凝聚形成了齊心協(xié)力抓任務(wù)落實(shí)的強(qiáng)大合力；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為開展反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題在高壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨；腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有差距，有的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對本地區(qū)本部門政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況不了解，對違反黨的紀(jì)律的行為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位。有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”步伐緩慢，不愿監(jiān)督、不會執(zhí)紀(jì)、不敢問責(zé)，職能作用發(fā)揮不充分。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象查處力度不大，沒有形成震懾效應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，存在不作為甚至亂作為等現(xiàn)象。這些問題，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2015年主要任務(wù)

2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委五次全會和省委十二屆八次、九次全委會議的決策部署，保持政治定力，堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，深入落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）貫徹從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。深入開展紀(jì)律監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)要求自己，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央修訂的廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)法規(guī)制度剛性運(yùn)行。全面落實(shí)省委《黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2014－2018年）》的任務(wù)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。

（二）深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，堅持求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn)、立行立改，深化反腐敗體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。制定下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和市州、省管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充實(shí)力量、擴(kuò)大覆蓋面。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。重點(diǎn)開展對市縣的巡視，加大對國有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對省管國有骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索開展專項(xiàng)巡視，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、審計等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理問題線索，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對性。加強(qiáng)成果運(yùn)用，推動問題整改，健全完善巡視進(jìn)駐、巡視反饋意見、巡視整改情況公開制度，接受社會監(jiān)督。

加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)向省一級黨政機(jī)關(guān)的全面派駐。理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

（三）深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

扎實(shí)推進(jìn)“3783”主體責(zé)任體系落實(shí)。各級黨委（黨組）要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實(shí)情況。建立健全促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)的機(jī)制制度，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。推動市、縣和部門單位、國有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，逐步向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織延伸，讓主體責(zé)任落地生根。深入推進(jìn)“三述”工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。

嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。建立責(zé)任追究典型問題通報制度，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。堅持鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化，緊盯一個個節(jié)點(diǎn)，解決一個個具體問題，加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、公開曝光力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

突出作風(fēng)整治重點(diǎn)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦本地本部門突出問題，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問責(zé)。

推動形成良好社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。堅持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步拓寬信息互動渠道，持續(xù)釋放群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的正能量，積極營造反對腐敗的濃厚氛圍。堅持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀(jì)律。要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對下級紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機(jī)制。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實(shí)，搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。對十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)查處。健全追逃追贓工作機(jī)制，用好中央紀(jì)委搭建的反腐敗國際合作平臺和追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，形成追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。加強(qiáng)信訪舉報工作，完善信訪受理、處置機(jī)制，強(qiáng)化問題線索管理，嚴(yán)格執(zhí)行線索分類處置工作規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實(shí)保證案件質(zhì)量。對被立案審查的黨員干部，要通過學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨志愿書、寫出懺悔書，促其自悔自新并警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時給予處分、該組織處理的及時作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的及時進(jìn)行移送。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要加強(qiáng)警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增強(qiáng)教育效果。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律作為政治紀(jì)律來遵守，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審查。嚴(yán)格管理涉案資料和款物，決不允許泄露秘密、以案謀私。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制，對紀(jì)律審查安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè) 深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”。各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對“三轉(zhuǎn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完成市州紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，重點(diǎn)研究探索基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上。紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，推進(jìn)機(jī)制制度改革，創(chuàng)新工作方式方法，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。

堅決履行肩負(fù)職責(zé)。對黨絕對忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的政治品格，自身干凈是紀(jì)檢監(jiān)察干部的立身之本，勇于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任所在。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，在學(xué)思踐悟中加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識，牢固樹立“三個自信”；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，帶頭遵守執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)；要牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要發(fā)揮好示范表率作用，既要自身正、過得硬，又要敢抓敢管，帶好班子和隊(duì)伍。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高履職能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流使用力度，嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，真正把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，絕不能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作成為混待遇、保平安的“閑崗位”和“護(hù)身符”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨任務(wù)艱巨，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委、省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，努力進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實(shí)現(xiàn)我省全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證！