第一篇：確保食品安全 完善政府職責

確保食品安全 完善政府職責

食品安全問題關(guān)系百姓的健康，人心安穩(wěn)，是與人民生活息息相關(guān)的問題。隨著時代的發(fā)展，社會生產(chǎn)的進步，本著節(jié)約成本，簡化程序，鼓勵企業(yè)信心的目的，政府曾經(jīng)提出食品免檢政策，然而今年來不斷出現(xiàn)的食品安全問題擺在了我們的面前，使政府重新審視直至最后取消了食品免檢制度。這一政策法規(guī)的改變，揭示出政府與與時俱進的政策制定方向，對食品安全問題的重視以及對人民負責的高度責任感。

目前免檢制度的廢除，在短時間內(nèi)會存在一些問題，主要體現(xiàn)在某些政府會借質(zhì)檢由頭實行地方保護主義；限制其他省市同類產(chǎn)品的進入；在檢驗工作中由于一些公職人員的服務意識不強造成公權(quán)力濫用的情況發(fā)生；繁瑣的檢驗程序給企業(yè)帶來不便等等一系列的問題。但是免檢制度的廢除勢在必行，從經(jīng)濟學角度來講，免檢制度實質(zhì)上是國家為企業(yè)做出擔保，使不同企業(yè)處在不公平的競爭之中。從社會角度來講，近年出現(xiàn)的一系列食品安全事件中，免檢產(chǎn)品大大存在，造成人們對政府制定免檢產(chǎn)品制度標準的懷疑，對政府公信力的影響。因此廢除免檢制度是正確的，切實將強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，是一項緊迫而重大的任務。政府需要調(diào)動各方力量，多方努力，多管齊下，責任落實，行之有效。

一是建立完善的食品安全監(jiān)管體系。建立健全食品安全相關(guān)法律法規(guī)，使食品安全管理有法可依，推進食品安全的法制建設(shè)。制定與國際接軌且符合我國國情的檢驗檢測標準，積極探索標準化檢測程序，完善質(zhì)量檢驗檢測體系，強化食品質(zhì)量安全的風險分析與管理，不致形成政府監(jiān)管缺位。建立從源頭抓質(zhì)量、全過程監(jiān)控的監(jiān)控體系，形成長效機制。

二是加強檢驗機構(gòu)建設(shè)，提高質(zhì)檢工作人員業(yè)務能力，規(guī)范執(zhí)法行為。加強各級檢驗機構(gòu)的建設(shè)，對質(zhì)檢人員定期開展業(yè)務培訓，以適應新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的質(zhì)檢要求。各級工作人員要貫徹為民服務以人為本的執(zhí)法理念，在工作中擺正位置，端正態(tài)度，認真做好質(zhì)檢工作。深入持久的開展食品安全整治行動，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即查處，絕不姑息。

三是倡導社會監(jiān)督，增強企業(yè)責任意識，調(diào)動各方因素，形成齊抓共管的社會監(jiān)督氛圍。引導各個企業(yè)規(guī)范自身行為，重視產(chǎn)品質(zhì)量，以新技術(shù)和新產(chǎn)品獲取利潤。鼓勵消費者和其他組織參與食品安全法律法規(guī)的制定，開展聽證會，信箱制度聽取各方意見，使群眾參與到其中，以增強食品安全監(jiān)管的有效性和透明度。

切實加強食品安全管理，是一項重大而緊迫的任務，是新時期我黨和政府更應重視的一項工程性建設(shè)。不斷完善食品安全相關(guān)政策法規(guī)，完善政府監(jiān)管職責，提升執(zhí)法能力，倡導社會各界力量共同共建設(shè)和諧穩(wěn)定的食品安全機制，才能是人民放心，安心，才能有助于社會的生產(chǎn)發(fā)展，不斷進步。

第二篇：如何確保采購食品安全

如何確保食品采購安全？

? 在食品安全供應鏈條中，對供應商的管理是至關(guān)重要的一環(huán)。而實際上，包括沃爾瑪門市在內(nèi)的許多食品零售行業(yè)，在供應商選擇、驗貨和產(chǎn)品檢測方面，存在把關(guān)不嚴、制度缺失等管理方面的漏洞，引發(fā)質(zhì)量問題也就在所難免。

由沃爾瑪黑購事件引發(fā)的拷問

沃爾瑪用黑作坊鹵料,肯德基用黑油炸薯條等，這種嚴重侵害消費者的行為，卻大多能巧妙繞過我們對食品安全的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)，不得不令人產(chǎn)生質(zhì)疑。

一問食品不安全如何執(zhí)法從嚴？要在食品安全監(jiān)管上執(zhí)法必嚴，必須建立食品安全執(zhí)法的責任制。不論是洋品牌商家還是加工食品的小作坊，在發(fā)現(xiàn)食品不安全問題上，都應一視同仁，嚴格執(zhí)法，一查到底。在監(jiān)管的執(zhí)法轄區(qū)內(nèi)，如商家發(fā)生食品安全重大問題，可采取行政通報和新聞媒體公開公示，運用輿論監(jiān)督，抨擊監(jiān)管缺失的現(xiàn)象和責任，形成監(jiān)管的輿論氛圍。

二問食品不安全如何執(zhí)罰從重？食品不安全因素始終貫穿于食品供應鏈的全過程，應該從生產(chǎn)、加工、運輸、銷售以及消費的每一個環(huán)節(jié)執(zhí)罰到位，進行檢查監(jiān)測執(zhí)罰，建立食品安全風險全覆蓋的執(zhí)罰機制。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，對農(nóng)藥、化肥、三廢造成的影響和危害，開展食品供應鏈的源頭評估執(zhí)罰；加工食品環(huán)節(jié)，對管理混亂、超量使用或濫用食品添加劑，堅決執(zhí)罰取締；運輸和流通環(huán)節(jié)，完善檢驗程序和監(jiān)督手段，提高執(zhí)罰能力；食品消費環(huán)節(jié)，以預防群體性的食品安全為切入點，形成食品安全違法高額高壓處罰的態(tài)勢。

三問如何強化食品安全風險意識？沃爾瑪事件暴露了食品供應鏈條中，做好原材料采購、供應商管理的有效監(jiān)管的缺失問題，而根源是食品安全監(jiān)管的風險意識不強導致的。從三聚氰胺事件開始，引起社會普遍關(guān)注食品安全。至今，肯德基、沃爾瑪接二連三的奸商行為，又讓人們深深陷入外商食品不安全的憂慮之中。食品安全已然不容忽視。只有當大部分人清楚自己的處境后，事情才會有改變的可能。必須提醒人們，要不斷增強食品安全意識，要敢于對洋商洋品牌的食品不安全行為和現(xiàn)象說不。

食品安全從供應商管理做起

在食品安全供應鏈條中，對供應商的管理是至關(guān)重要的一環(huán)。而實際上，包括沃爾瑪門市在內(nèi)的許多食品零售行業(yè)，在供應商選擇、驗貨和產(chǎn)品檢測方面，存在把關(guān)不嚴、制度缺失等管理方面的漏洞，引發(fā)質(zhì)量問題也就在所難免。

選擇供應商，是保障食品供應安全的第一步，也是重中之重。優(yōu)秀的供應商應該經(jīng)歷“現(xiàn)場審核”、“證照檢查”、“產(chǎn)品檢測”三個層面的審核?，F(xiàn)場審核包括公司投資、資金來源、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況及管理等方面的內(nèi)容。證照檢查包括查驗供應商有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機構(gòu)代碼證等，對一些國家強制實施生產(chǎn)許可的行業(yè)，還需要查驗生產(chǎn)許可證和單品檢測報告。對高風險的商品供應商應實施兩級審核，即包括零售商企業(yè)內(nèi)部管理人員、采購負責人在內(nèi)的第二方審核和企業(yè)邀請的專業(yè)第三方機構(gòu)審核。資質(zhì)審核通過后，應通過技術(shù)手段，對其產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。成為供應商之后，零售商邀請的第三方專業(yè)公司還要到合作伙伴的工廠、作坊，進行現(xiàn)場衛(wèi)生條件等方面的審查，確保熟食和本地生產(chǎn)食品安全可靠。

嚴把進貨關(guān)，是保障食品供應安全的關(guān)鍵。在選擇了供貨合作伙伴后，要嚴格食品采購的驗收制度，對有包裝的要檢查包裝是否完好，廠商、地址、電話等是否清楚，尤其要檢查生產(chǎn)日期及保質(zhì)期；對沒有包裝的食品，如青菜、鮮魚、鮮肉等，要認真檢查其顏色、氣味、以及形態(tài)等，有問題的要堅決退回。為防止供應商搞“小動作”，對其提供的產(chǎn)品應該逐批檢測?，F(xiàn)實中，因生鮮、熟食食品的特殊性，許多零售企業(yè)在驗貨時，只是清點品種和數(shù)量，查看供應商公司的檢驗檢疫證明，然后就讓商品上架。此種情況下，假如供應商將好貨、次貨混在一起裝箱，根本發(fā)現(xiàn)不了。

對供應商實行動態(tài)管理，是保障食品供應長久安全的根本之策。對供應商進行長期動態(tài)的監(jiān)控，不僅是出于食品安全方面的考慮，也是保證其長期穩(wěn)定供應能力的利益需要。零售企業(yè)要建立供應商的質(zhì)量記錄檔案，從食品安全采購檢測結(jié)果出發(fā)，記錄每一次食品采購時及采購后發(fā)現(xiàn)的有危險食品。據(jù)此，建立食品安全風險評估系統(tǒng)。根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果，建立供應商食品安全信用檔案、確定供應商信用等級。這樣，就可以對可能出現(xiàn)的食品安全風險進行預測，防患于未然。

除行業(yè)內(nèi)部的管理約束之外，政府行政部門應該加強對食品領(lǐng)域的市場監(jiān)管，重拳懲治違法者。特別是要加大處罰力度，以提高其違法成本，使其不敢“以身試法”。

保障食品安全需要“三堂會審”

黑作坊產(chǎn)品竟然進入沃爾瑪超市，令人難以置信?？梢妴栴}食品無孔不入，治理食品安全刻不容緩。那么，如何消除安全隱患，讓老百姓吃上放心食品？筆者之見，只有通過“三堂會審”，方能編織起食品安全防線。

一是對采購員“審視”。采購員的個人品德修養(yǎng)、職業(yè)操守，直接影響著企業(yè)的形象和聲譽，如果其思想出了問題，問題食品自然難以避免。因此，企業(yè)就該對采購人員實行嚴格的入職把關(guān)，嚴格審視其身份背景、從業(yè)經(jīng)歷、個人品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等，并且要經(jīng)過嚴格的崗前業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，落實嚴格的管理制度和處罰措施，杜絕以權(quán)謀私、見利忘義的思想和行為。

二是對供貨商“審核”。供貨方既是生意上的合作伙伴，也有可能成為害人害己的“罪魁禍首”，因此需要慎重“交友”、理性“為鄰”，切不可輕信于人。要取得相關(guān)管理部門的幫助，認真審核供貨商的背景和資質(zhì)，選擇那些有合法經(jīng)營手續(xù)、社會信譽度高、服務質(zhì)量好的供貨商。別因為眼前利益而降低門檻、放松警惕，被一些冒牌供貨商所迷惑和利用，最終淪為其銷售假冒偽劣食品的平臺和“幫兇”。

三是對貨源地“審查”。盡管采購人員和供貨商沒有問題，但也不能保證食品的百分之百安全。而應該對貨源地實行嚴格的“審查”，要到貨源地現(xiàn)場詳細了解生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具、場地環(huán)境和生產(chǎn)過程，并要細致檢查產(chǎn)品的制作、包裝、儲藏和運輸各個環(huán)節(jié)，甚至要到相關(guān)監(jiān)督部門查詢是否有合法登記手續(xù)、是否有違規(guī)違章記錄等信息，做到眼見為實，千萬不可耳聽為虛。同時經(jīng)常開展突擊檢查，保持常態(tài)的監(jiān)督和管理。

●媒體評論員王旭東： “焊接好”食品供應鏈條

是大商場的一時疏忽，讓黑作坊有機可乘，或者說，黑作坊瞞天過海 “混”進來？還是商業(yè) “潛規(guī)則”使然，大商場為降低成本，從黑作坊里低價進貨？無論是什么情況，都是不能原諒與容忍的。

就食品采購環(huán)節(jié)來講，有成型的制度規(guī)范。根據(jù) 《食品安全法》第三十九條規(guī)定： “食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于2年?！比绻称方?jīng)營企業(yè)能夠依法采購食品，就會降低食品安全的風險，增加食品安全的系數(shù)。

食品供應鏈條中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵，都可能讓 “不安全元素”或 “潛在隱患”等進入食品銷售市場，進而端上公眾的餐桌，或直接進入消費者嘴里。這種環(huán)節(jié)瑕疵，絕不是瑕不掩瑜，甚至具備 “放大效應”，正所謂 “差之毫厘，謬以千里”。只有讓每個環(huán)節(jié)嚴絲合縫、無懈可擊，才能確保食品在流通渠道上的安全。這里面涉及到企業(yè)的自律與監(jiān)管的執(zhí)法。

必須要 “焊接好”食品供應鏈條?！懊褚允碁樘?，食以安為先。”作為食品經(jīng)營企業(yè)要切實擔負起企業(yè)責任、社會責任，為食品安全把好關(guān)。維系安全和責任擔當是企業(yè)在市場競爭中的 “軟實力”，更是 “硬道理”。企業(yè)的自律很重要，除了嚴格依法采購外，尚需要結(jié)合企業(yè)自身的特點制定規(guī)章制度，不能有絲毫的馬虎。與此同時，市場監(jiān)管部門當認真履行職責，檢查督促企業(yè)依法采購，并嚴肅查處違法違規(guī)采購行為，絕不手軟。相關(guān)職能部門還要對監(jiān)管的不作為等行為進行問責，以起到警示與威懾作用。

第三篇：齊抓共管確保食品安全

齊抓共管確保食品安全

溫家寶總理指出，食品安全問題關(guān)系人們飲食、生命安全和社會的穩(wěn)定，各級政府要做好食品安全工作。為確保中國食品安全，國務院高度重視，在北京組織全國各食品行業(yè)的專家，學者，共同商討曾長期困擾我國食品行業(yè)發(fā)展的安全問題，標志著國家對食品安全工作專項整治的力度、標志著國家對食品安全監(jiān)管的決心、標志著國家對民生問題的高度重視。但我國食品安全監(jiān)管部門多、環(huán)節(jié)多，難度大 等特點，必須齊抓共管確保食品安全。今年以來影響較大的食品安全案例來看，存在領(lǐng)域多、行業(yè)多、面積廣等多個環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：蘇丹紅、超碘奶、變質(zhì)奶、孔雀石綠、甜蜜素含量嚴重超標，有的二氧化硫殘留量超標、食源性疾病等危機食品安全的問題。在影響我國食品安全諸因素中，微生物污染仍高居首位，其次是是農(nóng)藥污染，再次是動物源污染。食品安全層出不窮的問題是多方面的，主要表現(xiàn)在：一是政府監(jiān)管不利是主要原因；二是行業(yè)不履行法律法規(guī)是直接原因；三是民從的食品安全意識不夠是重要原因；四是食品安全技術(shù)投入不夠。食品安全必須引起全社會高度重視，確保飲食安全。

食品安全關(guān)系千家萬戶、關(guān)系人的生命健康、關(guān)系國家的健康發(fā)展，全社會行動起來，讓不安全食品沒有發(fā)展空間，打造齊抓共管確良好局面。

第一、提高食品安全意識。各級政府要加強食品安全法教育，通過電視、網(wǎng)絡、報紙引導民眾正確識別食品，對違法不合格食品進行曝光，引起全社會的重視；行業(yè)部門要加強食品安全生產(chǎn)，提高職業(yè)道德教育，提高行業(yè)自律意識；民眾要加強對食品安全的認識，正確消費，健康飲食習慣。通過提高全社會食品安全意識，確保每個人的生命安全和社會穩(wěn)定。

第二、加強食品安全監(jiān)管。各級政府要加強統(tǒng)籌、合理分工、落實責任、提高效率要求，落實省長“菜籃子”、市長“米袋子”責任制度，聯(lián)合監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，形成統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一行動，形成執(zhí)法力量，加強對食品生產(chǎn)、食品市場、飲食行業(yè)等監(jiān)管力度，對違法經(jīng)營者嚴厲打擊；政府加大獎勵投入，鼓勵全民參與和舉報；打造無縫連接的監(jiān)管體系，提高全社會監(jiān)管能力，確保監(jiān)管效率。

第三，完善食品安全法律制度。各級政府要嚴格落實國家201

2年《食品安全法》，根據(jù)《食品安全法》制定適合本地區(qū)的相應法律、法規(guī)；制定食品安全保障體系則包括：重點食品的采購、包裝、儲運、配送環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化;強化對食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強食品安全的需要，組織力量對現(xiàn)有食品標準進行進一步的清理、修訂和補充。推行生產(chǎn)記錄制度，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識管理和質(zhì)量安全追溯制度，推行蔬菜批發(fā)商登記備案制度，確保各類產(chǎn)品的可追溯性，用制度規(guī)范監(jiān)管、規(guī)范市場。

第四、加大食品安全技術(shù)投入。隨著“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專項的實施，我國已初步建立起了食品安全網(wǎng)絡監(jiān)控和預警系統(tǒng)；

“十五”期間，我國建成了第一個覆蓋13個省市的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡，對我國公民膳食結(jié)構(gòu)進行全面科學的分析;“進出口食品安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)”進一步完善，該系統(tǒng)覆蓋廣東、福建等20個省份的檢疫系統(tǒng)，為我國對國際進出口食品進行科學分析和政府決策提供科學依據(jù);我國還研制出了第一個針對大型超市的食品安全監(jiān)控與應急管理信息系統(tǒng)，保障城鎮(zhèn)居民食品安全。

“食品安、則民安，民則安、社會穩(wěn)”。食品安全是國家長期艱巨的任務，通過政府、社會齊抓共管，食品安全工作一定能做好，只有把食品安全工作做好，才能體現(xiàn)了政府以人為本的科學理念，更好改善和保障民生，促進社會和諧。

第四篇：誠信執(zhí)業(yè),確保食品安全

“誠信執(zhí)業(yè)，確保食品安全”宣言

廣東省食品行業(yè)協(xié)會

香 港 食 品 商 會

根據(jù)香港特區(qū)政府與廣東省人民政府2006年簽署的《粵港兩地食品安全工作交流與合作框架協(xié)議》，為落實國務院食品安全委員會有關(guān)保障食品安全要求和工信部等國家十部（委）啟動的“食品企業(yè)誠信體系建設(shè)”工作，尤其是廣東省作為國家確定的飲料行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點省，走出一條粵港合作的新路子。廣東省食品行業(yè)協(xié)會、香港食品商會在國家工信部消費品工業(yè)司、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會支持下于2011年12月17日在香港召開了以食品安全與誠信為主題的“粵港兩地食品行業(yè)組織座談會”并發(fā)布如下宣言：

一、認真履行責任，確保食品安全。我們時刻牢記和不折不扣履行“天工業(yè)”神圣職責，認真執(zhí)行國家有關(guān)食品安全措施，確?！耙粋€中心”（保障食品安全為中心）、“三大目標”（高姿態(tài)、高標準、高質(zhì)量），全面實施，確保食品安全萬無一失。

二、堅持誠信經(jīng)營，強化行業(yè)自律管理。我們（包括港資在粵企業(yè)）保證嚴格履行《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律所規(guī)定的責任和義務，誠信經(jīng)營。認真執(zhí)行DB44/T766《廣東省食品醫(yī)藥行業(yè)自律管理規(guī)范》、DB44/T767《廣東省食品醫(yī)藥行業(yè)社會責任》標準以及產(chǎn)品標準，強化企業(yè)自律管理，自覺履行社會責任，為確保食品安全夯實基礎(chǔ)。

三、積極配合政府的監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。我們決心竭力弘揚與傳播歷史悠久、博大精深的華夏食文化、嶺南飲食文化精髓，讓廣大消費者盡享特色食品之美味佳肴，打造“食在廣東”“食在香港”品牌國際形象。

四、認真總結(jié)，及時交流，創(chuàng)造出誠信經(jīng)營食品安全新模式、新風范。我們將扎實貫徹落實國家要求，不辱使命，全力以赴建設(shè)好誠信體系保障食品安全的神圣責任，為創(chuàng)造“和諧社會”而共同努力奮斗！

香港食品商會主席廣東省食品行業(yè)協(xié)會會長

二○一一年十二月十七日二○一一年十二月十七日

第五篇：食品安全職責文檔

食品安全管理領(lǐng)導組職責

一、負責組織對本校員工開展《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全設(shè)施條例》等法律法規(guī)的設(shè)施活動和教育培訓工作；

二、定期或不定期召開專題會議，聽取本單位相關(guān)部門的食品安全工作匯報及建議，研究生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，針對性制定整改措施，加強和改進食品安全工作;

三、按照監(jiān)管部門的要求，組織好本單位食品安全的規(guī)劃和各項規(guī)章制度的制定，并督促檢查其執(zhí)行情況;

四、組織開展本單位食品安全工作自查和互查，做好食品安，全風險分析和預測，及時有效的排除各類食品安全隱患;

五、積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，督促落實監(jiān)管部門對存在問題提出的整改意見;

六、組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查并建立從業(yè)人員健康檔案;

七、積極配合監(jiān)管部門的抽樣檢驗或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的疑似食品進行送檢;

八、監(jiān)督檢查本單位各部門做好與食品安全相關(guān)的其他管理工作。