第一篇：工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范問題思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系著黨的生死存亡。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個重大課題，工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等權(quán)力，涉及到內(nèi)部還有隊伍管理、工程建設(shè)、物品采購和財務(wù)支出等權(quán)力，每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。如何對執(zhí)法人員和重點

崗位責(zé)任人員實行廉政風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是擺在我們面前的一大課題。

一、開展廉政風(fēng)險防范管理工作的必要性和重要性

廉政風(fēng)險是指黨員干部或國家公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等有效措施，控制各個環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風(fēng)險，消除潛在隱患，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。廉政風(fēng)險防范管理體系的著眼點和最終目的都是防范腐敗，或者說最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。

開展廉政風(fēng)險防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，具有比較強(qiáng)的可操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、增強(qiáng)預(yù)見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深化，工商系統(tǒng)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，面臨著新挑戰(zhàn)和新考驗。特別是對一些特殊的工作崗位，在其行使行政權(quán)力的同時，也伴隨著“廉政風(fēng)險”的出現(xiàn)。加強(qiáng)廉正風(fēng)險點的防范，是貫徹十七大精神、實踐科學(xué)發(fā)展觀、有效實現(xiàn)反腐敗工作重心前移的重要舉措，是把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入工商行政管理工作、正確行使工商職權(quán)、從源頭上有效預(yù)防廉政風(fēng)險的有效手段，是保護(hù)國家利益和群眾生命財產(chǎn)安全、保護(hù)工商干部的需要。

二、當(dāng)前工商部門廉政風(fēng)險點的主要表現(xiàn)

工商系統(tǒng)隊伍龐大，管理面廣，每天直接面對管理相對人，各個環(huán)節(jié)和行為都有可能存在風(fēng)險點。主要在思想道德、行政權(quán)力、崗位職責(zé)等三個方面存在著廉政風(fēng)險，具體風(fēng)險環(huán)節(jié)有：

在思想道德風(fēng)險方面，一是存在理想信念不堅定問題。表現(xiàn)為：不注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不注意提高自身修養(yǎng)，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕；辨別是非能力低，易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀不端正的問題。具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作風(fēng)不端正。三是存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹得不牢固的問題。表現(xiàn)為存在高高在上的思想，對基層指手畫腳，只挑毛病，不指導(dǎo)服務(wù)；執(zhí)法、辦事不公，辦“人情”案和“人情”事，粗暴對待相對人。

在行使行政權(quán)力和公共資源權(quán)力方面，表現(xiàn)在：一是利用權(quán)力為部門和個人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。如：違反法律法規(guī)或權(quán)限亂許可和審批；行政處罰違反程序規(guī)定，違規(guī)實施強(qiáng)制措施，違規(guī)處理暫扣物資和罰沒物資；行政處罰濫用自由裁量權(quán)，大案做小或小案做大；市場監(jiān)督管理不到位，對違法行為不能及時查處，或查而不報，查而不處，假公濟(jì)私；違規(guī)提拔使用干部；基本建設(shè)工程不嚴(yán)格公開招投標(biāo)、不嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量、不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算；對協(xié)會、社團(tuán)組織收取的會費和費用監(jiān)督和管理不到位，相關(guān)制度不健全；對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴(yán)格執(zhí)行報批和登記制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私盲點。

在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)，行政不作為、監(jiān)管不到位或“監(jiān)管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責(zé)任事故。

三、工商部門產(chǎn)生廉政風(fēng)險的原因

剖析工商部門少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法案例，發(fā)現(xiàn)缺乏廉政風(fēng)險意識和防范意識以及客觀上缺乏風(fēng)險防范機(jī)制是腐敗發(fā)生的重要原因。

一是環(huán)境的誘因。市場經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、分配方式、利益格局的變化，同時也帶來了價值觀念和生活方式的多元化。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞，使有的干部的價值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個人主義的犧牲品。

二是條件誘因。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力。雖然采取了各種制約措施，但在“兩權(quán)”的運行中還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給意志薄弱的工作人員以可乘之機(jī)，利用手中的權(quán)力搞以權(quán)謀私和權(quán)錢交易。

三是心理的誘因?，F(xiàn)在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。主要有：見錢眼開的貪婪心理、蒙混過關(guān)的僥幸心理、權(quán)錢交換的交易心理、有恃無恐的狂妄心理、孤注一擲的賭徒心理、有撈就撈的投機(jī)心理、追求刺激的享樂心理、盲目追隨的從眾心理、老實人吃虧心理和“有權(quán)不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，加大了工商

廉政風(fēng)險。

四、防范廉政風(fēng)險的措施

工商系統(tǒng)隊伍大，管理面廣，又直接面對管理相對人，在各個崗位都存在著“腐敗點”和風(fēng)險“禁區(qū)”，采取有效措施加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，將每一個細(xì)微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、在某種程度上存在脫節(jié)的問題。

（一）科學(xué)確定廉政風(fēng)險點

一是要著重圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場監(jiān)管、查辦案件、財務(wù)管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確認(rèn)為廉政風(fēng)險點防范管理的重點，并將此作為監(jiān)控點，逐步將風(fēng)險點變?yōu)榘踩c。同時，要針對上述重點環(huán)節(jié)、重點崗位的特點，進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險點。二是要結(jié)合工商機(jī)關(guān)法定職責(zé)和以往曾經(jīng)發(fā)生過的問題，對各廉政風(fēng)險點不同的行為特點以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行認(rèn)真研究分析，分級查找廉政風(fēng)險點。三是要在密切關(guān)注重點廉政風(fēng)險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風(fēng)險小的崗位加強(qiáng)管理，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）制定風(fēng)險防范管理措施，建立預(yù)防廉政風(fēng)險的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評議特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、征求意見等活動，著力建立干部廉政測評、預(yù)警制度。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項目等方面的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對掌管人、財、物和權(quán)、錢、票等重點部位和重點人員的監(jiān)控。探索建立風(fēng)險點管理的相關(guān)制度，體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、隊伍管理權(quán)、行政征收和市場巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。制定工作監(jiān)督規(guī)則，形成以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對廉政風(fēng)險點實施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，切實履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，推進(jìn)干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

（三）完善干部績效考核機(jī)制，建立廉政風(fēng)險點評價機(jī)制。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對基層工商部門的內(nèi)部督查考核，把日?？己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對性、實效性和科學(xué)性，通過對黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作全面實行包保責(zé)任制，將包保責(zé)任制納入目標(biāo)管理考核并增加分值權(quán)重，使人人感到有壓力、有動力、有目標(biāo)、有責(zé)任，切實形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎懲分明”的管理新機(jī)制，努力實現(xiàn)對風(fēng)險崗位的全程監(jiān)控，構(gòu)筑廉正風(fēng)險防火墻。

第二篇：廉政風(fēng)險防范思考

關(guān)于血站關(guān)鍵崗位風(fēng)險防范管理的思考

【摘要】廉政風(fēng)險防控機(jī)制乃是為預(yù)防和控制廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為違規(guī)違紀(jì)行為而建立起來的制度體系和工作機(jī)制。通過風(fēng)險防范管理，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督，廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與法律的有效結(jié)合，將涉及人、財、物的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位予以梳理和明確，以達(dá)到風(fēng)險防范的目的。

【關(guān)鍵詞】 關(guān)鍵崗位;風(fēng)險防范;思考

十八大召開以來，黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”，改革開放至今從未有過的反腐力度，預(yù)示我國廉政建設(shè)工作進(jìn)入“新常態(tài)”。近年來，全國多地血站違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，多次見于網(wǎng)絡(luò)和報端，為無償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。千里之堤，毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風(fēng)險因素，對于推進(jìn)血站黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。

1、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位風(fēng)險防范的原因

1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識薄弱，道德防線不牢。崗位職責(zé)觀念退化，看中眼前利益和個人利益，缺乏長遠(yuǎn)思想和大局觀。在利益的驅(qū)動下，置法律法規(guī)和紀(jì)律于不顧，面對制度的漏洞，思想防線松動，存在僥幸心理，最終得不償失。

1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學(xué)性。關(guān)鍵崗位職責(zé)和流程設(shè)置不清晰，對關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴(yán)格，很多關(guān)鍵崗位人員長期固定從事此項工作，思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責(zé)任心存在一定弱化，按部就班思想嚴(yán)重，在一定程度上放松了對自身的學(xué)習(xí)和要求，對“新常態(tài)”認(rèn)識不足，最終導(dǎo)致無視權(quán)利制衡、無視責(zé)任監(jiān)督，自我封閉，廉政風(fēng)險增加。

1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機(jī)制不健全。在制定預(yù)防和懲治腐敗制度措施的過程中，一般多從宏觀層次著手，從大方針層面予以約束，很少從崗位層面，人員素質(zhì)層面制定針對性較強(qiáng)的風(fēng)險防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風(fēng)險。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。

1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習(xí)慣實行從上到下的監(jiān)管，缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀(jì)檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時時監(jiān)督，因此相互監(jiān)督，自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)重點區(qū)位和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范的思考

2.1清理職責(zé)權(quán)限，明確崗位流程。負(fù)責(zé)管理人、財、物等部門屬于廉政風(fēng)險高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況，將涉及人、財、物的工作崗位列為重點崗位；將負(fù)責(zé)管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責(zé)任務(wù)不同，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)編制崗位職責(zé)說明書，繪制廉政風(fēng)險防范流程圖，找出權(quán)利運行過程中容易導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)加以控制，達(dá)到防微杜漸的目的。

2.2加強(qiáng)監(jiān)督管理，層層傳導(dǎo)壓力。定期從領(lǐng)導(dǎo)班子到關(guān)鍵崗位人員開展風(fēng)險排查。重點排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風(fēng)險點，根據(jù)不同等級程度，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，建立風(fēng)險防范連帶責(zé)任制，形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，傳導(dǎo)風(fēng)險壓力，一旦出現(xiàn)問題，逐級追究責(zé)任。

2.3規(guī)范選人用人，提高干部素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位的干部要實行重點選配和管理，重點關(guān)口前移，提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點崗位干部的選拔要嚴(yán)格遵循組織篩選程序，堅持任人唯賢，注重實績，公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實施輪崗制，定期進(jìn)行崗位述職述廉，定期開展民主評議，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員廉政意識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。

2.4加強(qiáng)廉政教育，統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動，利用民主生活會、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式，引導(dǎo)黨員干部樹立廉政風(fēng)險意識，構(gòu)建有效預(yù)防腐敗的“防火墻”。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓警示教育筑防線，抓主題宣講強(qiáng)認(rèn)識，抓法制宣傳明紀(jì)律，抓制度建設(shè)促規(guī)范，抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣，營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良工作氛圍，杜絕違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 2016.1.1 〔2〕《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 2016.7.8

第三篇：巴彥淖爾市工商局做到“三個三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范工作

巴彥淖爾市工商局做到“三個三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范工作

發(fā)表時間：發(fā)表時間：2009-9-9 9:52:36 來源：巴彥淖爾市工商行政管理局 作者：巴彥淖爾市工商行政

管理局

為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全局各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，巴彥淖爾市工商局積極探索廉政風(fēng)險防范管理工作措施，認(rèn)真分析研究工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)，積極做到“三個三”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范工作。

構(gòu)筑“三道防線”，一是以領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險防范工作。二是以干部人事權(quán)和財物管理為重點，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防范工作。三是以行政執(zhí)法權(quán)、行政審批、行政收費為重點，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險防范工作。

圍繞“三個突出”，一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，在市局黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各旗縣區(qū)工商局、工商所、市局各科室所、中心、協(xié)會，把廉政風(fēng)險防范管理工作放在重要突出位置，認(rèn)真積極參加，嚴(yán)密組織落實。二是突出抓好調(diào)查工作。制定下發(fā)了《巴彥淖爾市工商行政管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理工作實施方案的通知》，并事前通過發(fā)放《民意調(diào)查表》等形式，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對“開展廉政風(fēng)險防范管理工作”的意見和建議，搞好調(diào)查摸底工作，為制定、實施《廉政風(fēng)險防范管理實施方案》奠定良好基礎(chǔ)。三是突出抓好動員學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過多種形式，促進(jìn)干部職工充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理這一新概念，認(rèn)識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立廉政風(fēng)險防范管理思想意識。

把握“三個環(huán)節(jié)”，一是通過部門自查、干部自查、同事互查、群眾幫和組織審等方式，全面查找風(fēng)險點，重點圍繞部門干部人事權(quán)，行政執(zhí)法、行政審批、行政收費、財務(wù)管理，細(xì)化分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。在個人自查中依照個人的崗位職責(zé)職務(wù)安排等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個人及其崗位的廉政風(fēng)險點。二是認(rèn)真梳理、確定公示廉政風(fēng)險點。圍繞“依法行政、清政廉潔、遵紀(jì)守法”三個方面，市局采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。三是采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督和防范工作，按照《巴彥淖爾市工商局效能督查辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，以明查暗訪等形式，定期不定期對各科室、旗縣工商局實行檢查和督查，確保各項禁令、規(guī)章制度貫徹落實到位，做到按規(guī)章制度辦事，用制度約束人，懲前毖后，治病救人，防患于未然，對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)國法和違反有關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重，造成影響大的、范圍廣的行為，實施問責(zé)或堅決依法懲處，決不姑息。

第四篇：南陵縣工商局廉政風(fēng)險點防范重點工作

南陵縣工商局廉政風(fēng)險點防范重點工作

一、監(jiān)控行政審批過程，降低風(fēng)險防范等級?？h局對從事行政審批崗位的人員實行AB角制度，實行受理、審查、審批三分離，各工商所辦理工商營業(yè)執(zhí)照、年檢等行政許可時，采取一審一核制度，全面降低廉政風(fēng)險。

二、監(jiān)督行政執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險發(fā)生?？h局制定了《行政執(zhí)法制度》，規(guī)定了執(zhí)法辦案的流程，依法查處行政違法行為，縣局定期開展案件評查、案件互查，各類案件的處罰的自由裁量有理有據(jù)可詢，嚴(yán)禁各辦案單位辦人情案、大案化小、小案化了。

三、規(guī)范干部管理使用，杜絕廉政風(fēng)險產(chǎn)生。自機(jī)構(gòu)改革以來，縣局對干部人事的任用和調(diào)整嚴(yán)格按制度辦理，采取民主推薦、群眾談話、考察、公示等流程，將一批有能力有實力的人員充實到中層干部系列之中，一方面使干部年輕化，一方面也促進(jìn)了各項工作的順利開展。

四、嚴(yán)把財務(wù)管理權(quán)限，增收節(jié)支不許浪費?？h局制定了詳實的財務(wù)管理制度，各單位的財務(wù)審批均由縣局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，嚴(yán)控不必要的支出，只允許少量的現(xiàn)金往來，各單位支出必須立項經(jīng)縣局審核同意后方可報銷，最高級別防范風(fēng)險的產(chǎn)生。

五、嚴(yán)禁違紀(jì)違規(guī)行為，舉一反三起到教育作用?？h局針對案費證照出現(xiàn)的一些問題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，要求從嚴(yán)，處理從寬，以達(dá)到警示當(dāng)事人，教育他人的目的。

第五篇：區(qū)工商局廉政風(fēng)險防范管理匯報

區(qū)工商局廉政風(fēng)險防范管理匯報

區(qū)工商局廉政風(fēng)險防范管理匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！

首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)們蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。，區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個到位”和“六個好”的工作要求，緊緊圍繞“五項指標(biāo)”、“六項重點工作”目標(biāo)任務(wù)，以廉政風(fēng)險點管理工作為重要抓手，以基層黨務(wù)公開工作為突破口，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實有序開展工作，大膽探索，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報：

一、工商局基本情況

昆明市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里，有各類企業(yè)1510戶，個體工商戶7884戶，分布著國家5a級誠信市場龍城農(nóng)資市場、全國最大的花卉市場斗南花卉市場等多個大型市場，是昆明市新的行政中心和大學(xué)城。工商局為能迅速適應(yīng)新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，做出自身的貢獻(xiàn)，工商局黨組進(jìn)一步提出了我局發(fā)展的新思路，即：明確一個目標(biāo)、做到三個緊跟、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想，引領(lǐng)全局發(fā)展。

結(jié)合工商工作職能，為了能在行政審批、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān)，工商局從下半年開始，采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個工作崗位上存在的風(fēng)險點，按照其對社會危害程度進(jìn)行科學(xué)評估，較系統(tǒng)地建立了三級風(fēng)險等級體系、三

級風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系和三級風(fēng)險責(zé)任追究體系，扎實開展了廉政風(fēng)險點防范管理工作的探索和實踐，并在長期的工作實踐中總結(jié)出了“一書一圖四防五圍繞”的廉政風(fēng)險點防范管理工作經(jīng)驗，取得了明顯成效。

二、工商部門廉政風(fēng)險點存在的主要表現(xiàn)

一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租，為部門和個人謀取利益的現(xiàn)象。實施監(jiān)管執(zhí)法的過程中，會出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問題；二是在行政審批中利用手中的權(quán)力，簡化行政審批重要環(huán)節(jié)等；三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此，切實加強(qiáng)對工商部門廉政風(fēng)險點的防范管理，將每一個的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，對于從根本上強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)無疑是一個良方。

三、采取“一書一圖四防五圍繞”的方式開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。

工商局在開展今年的廉政風(fēng)險點防范

管理工作中，堅持把握好省局的“六項原則”，結(jié)合實際，認(rèn)真思考，采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。一書：即是指《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》是每年黨風(fēng)廉政工作的提綱挈領(lǐng)，他確定了從部門到個人的廉政工作責(zé)任，使開展部門和個人風(fēng)險點的查找有據(jù)可依。通過層層簽訂責(zé)任書，讓部門和個人落實各項廉政工作，遵守各項廉政制度，一旦將責(zé)任書中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就達(dá)到了廉政風(fēng)險防范的效果。工商局共簽訂部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書13份，個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書78份。一圖：即是指《廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖》。局制定了部門的《廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門和各人的工作職能制定風(fēng)險防范流程圖，讓相關(guān)部門和人員在開展本職工作的時候，嚴(yán)格對照流程圖進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)

管，達(dá)到風(fēng)險預(yù)警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來，更加直觀，避免了風(fēng)險防范承諾表或承諾書所造成的各風(fēng)險環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點。工商局共制作部門及科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖共10份。四防：

1．思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育，引導(dǎo)養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣，筑牢思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度，了解黨員干部的思想動態(tài)，幫助黨員干部認(rèn)清是非界限，澄清模糊認(rèn)識。三是人文關(guān)懷。堅持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部，倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

2．程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責(zé)，規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任，編制權(quán)力運行

流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事效率。

3．制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險點和具體防范措施等內(nèi)容，按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風(fēng)險檔案，并進(jìn)行公布、公示，實現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險，人人都知道他人的崗位風(fēng)險”，使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時，又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險分析制度。采取調(diào)查分析法，通過信訪調(diào)查、各類測評，特別是對行政相對人和服務(wù)對象的調(diào)查，確定廉政高風(fēng)險崗位和監(jiān)督重點；采取邏輯分析法，通過對日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗問題進(jìn)行邏輯分析，及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險隱患；采取流程分析法，通過對權(quán)力運行過程

和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理，分析廉政風(fēng)險在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生，及時掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財務(wù)管理權(quán)、工程項目和大宗物品采購權(quán)以及對下屬單位日常監(jiān)控等，從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手，建立健全工作管理制度，確保各項制度的針對性、可操作性和執(zhí)行性。

4．科技預(yù)防。運用科技手段，積極探索廉政風(fēng)險實時動態(tài)預(yù)防機(jī)制。對各類廉政風(fēng)險點，依托科技手段，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、固化和程序化，逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項決策執(zhí)行、資金管理使用等重點環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)過程，通過政務(wù)網(wǎng)或局域網(wǎng)實現(xiàn)過程公開，納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，對違反

規(guī)定的實行分級預(yù)警。五圍繞：

圍繞建立風(fēng)險預(yù)警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個機(jī)制”的要求，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，形成以崗位為點，以制度建設(shè)為線，以落實工作目標(biāo)為面的良好風(fēng)險點管理工作格局，確保全面完成各項工作任務(wù)。1.是以崗位為點排查風(fēng)險，落實“風(fēng)險預(yù)警”機(jī)制。對部門特點和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風(fēng)險進(jìn)行分析研究，通過發(fā)動干部職工認(rèn)真查、集體議，排查風(fēng)險點，把查找風(fēng)險點的過程作為提高干部職工廉政勤政意識的過程，切實增強(qiáng)干部職工廉政勤政的自覺性。經(jīng)過梳理、歸類，從9個類別確定24個風(fēng)險點，其中一級風(fēng)險點14個，包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報獎、會費收取等工作；二級風(fēng)險點5個，包括食品監(jiān)管、市場監(jiān)管、財務(wù)管理等工作；三級風(fēng)險點5個，包括紀(jì)律監(jiān)督、政務(wù)公開等工作。

2.是落實“風(fēng)險免疫”機(jī)制，增強(qiáng)隊伍風(fēng)險免疫力。從加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)入手，通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育，強(qiáng)化對黨員干部的教育力度；充分利用廉政文化建設(shè)宣傳平臺，通過網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式，采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設(shè)置電腦屏保等措施，通過營造氛圍和環(huán)境熏陶，使干部職工耳濡目染，知曉風(fēng)險何在，增強(qiáng)干部職工的廉潔意識。分局領(lǐng)導(dǎo)班子，在春節(jié)、國慶等法定假日前，編寫“勤政廉語”發(fā)給干部，簡潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻，這種嚴(yán)肅而又不失溫情的提醒方式，起到了“提神醒腦”的作用，努力營造廉政勤政工作氛圍。

3.是以制度建設(shè)為線，落實“風(fēng)險防范”機(jī)制，構(gòu)筑抵御風(fēng)險的防火墻。針對查找出的風(fēng)險點，對原制定的規(guī)章制度、管理辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，圍繞權(quán)力運行建制度，圍繞勤廉教育建制度，圍繞風(fēng)

險信息建制度，圍繞防控辦法建制度，圍繞預(yù)警措施建制度，圍繞責(zé)任追究建制度，制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》，建立完善風(fēng)險點預(yù)防措施46個，加強(qiáng)對風(fēng)險點的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中，“有案不查、瞞案不報、大案辦小、小案辦無”，行政處罰程序不當(dāng)，濫用自由裁量權(quán)導(dǎo)致失職瀆職風(fēng)險，推行“指定辦、分類辦、互動辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦，就是在辦案過程中，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行案件主辦人責(zé)任制，每案確定一名主辦人員，這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開展辦案工作。所謂分類辦，就是對案件線索進(jìn)行了分類處理，對無照經(jīng)營等常見案件類型交給辦案時間不長、辦案經(jīng)驗不足的辦案人員，讓他們從簡單案件入手，積累辦案經(jīng)驗，逐步提高辦案能力。而案情較為復(fù)雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時間較長、辦案經(jīng)驗豐富的辦案人員，鼓勵他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂

互動辦，就是辦案人員經(jīng)常開展辦案經(jīng)驗交流活動，共同對棘手案件進(jìn)行探討，群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問題，提高辦案技能和質(zhì)量。

4.是以落實工作目標(biāo)為面強(qiáng)化監(jiān)督，落實“風(fēng)險監(jiān)督”機(jī)制。圍繞落實工作，促履職到位，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，按照“一表一圖管理法”，將重點工作列出“任務(wù)管理明細(xì)表”，對號入座抓好落實，根據(jù)工作進(jìn)展制做“工作進(jìn)度圖”，及時掌握指標(biāo)任務(wù)完成情況，通過“一表一圖管理法”實施，使各項工作量化、細(xì)化、具體化，促使全體人員積極履職，降低被實施行政問責(zé)的風(fēng)險。一方面開展“三評”活動，主動接受外部監(jiān)督。公開政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力，讓群眾評議；聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)外部義務(wù)監(jiān)督員、軟環(huán)境建設(shè)外部監(jiān)測員、食品安全外部義務(wù)監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等

方式，讓監(jiān)督員評議；認(rèn)真開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會監(jiān)督，讓監(jiān)管服務(wù)對象評議。

5.是落實勤政廉政“風(fēng)險考核”機(jī)制。我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合方法，實行“月查、季評、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上，將每個人的工作量化為動態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時分局領(lǐng)導(dǎo)每月采取明查暗訪、專項檢查、查閱學(xué)習(xí)教育臺賬及各種活動記錄等方式，抽查重點人員及崗位落實風(fēng)險防范措施的情況，每季度組織一次考評，每半年組織一次情況自查。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令改正，及時糾正，堵塞漏洞，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對容易發(fā)生問題的崗位和時期，對有關(guān)人員及時下發(fā)整改通知書；對群眾有反應(yīng)，可能出現(xiàn)問題的人員，進(jìn)行警示提醒；對警示提醒后仍

未改正的，要進(jìn)行誡勉糾錯；對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的人員，進(jìn)行責(zé)令改正?？己私Y(jié)果作為公務(wù)員考核以及評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。通過抓廉政風(fēng)險點管理工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為超額完成省局“五項指標(biāo)”、“六項重點工作”目標(biāo)任務(wù)，提供了堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題和隊伍不出問題；維護(hù)了隊伍安全和市場安全。截止目前，全縣新增私營企業(yè)280戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的343%；新增內(nèi)資企業(yè)14戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的121%；新增個體工商戶1023戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的133%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的140%，減免登記費萬元。在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略方面：完成弛名商標(biāo)申報件，完成新申請認(rèn)定著名商標(biāo)2件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的200%；完成新申請注冊商標(biāo)8件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%；查處商標(biāo)侵權(quán)案件10件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%。

在市場監(jiān)管方面：確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人24戶，待培訓(xùn)考試后完成此項工作；誠信市場創(chuàng)建成效明顯，斗南花卉市場成為全省唯一一家被國家局授予“誠信市場創(chuàng)建先進(jìn)單位”，同時創(chuàng)建省級“a級誠信市場”個，創(chuàng)建“4a級誠信市場”1個，“3a級誠信市場”1個，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；創(chuàng)建“星級食品安全示范店”6戶，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；查處食品安全案件152件，罰款萬元；開展市場缺斤少兩的專項檢查5次，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的125%；完成個市場的信用分類監(jiān)管工作，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。在“貸免扶補(bǔ)”工作方面：完成10戶個體工商戶“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100％。

四、工商局黨務(wù)公開工作情況 為深入推進(jìn)我局的黨務(wù)公開工作，工商局認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府黨務(wù)公開工作的有關(guān)要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終堅持把黨務(wù)

公開作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容，通過精心組織、規(guī)范運作，扎實抓好我局黨務(wù)公開的各項工作，全面提高黨務(wù)公開工作水平，增強(qiáng)了黨務(wù)公開的實效性，擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，為我局基層黨組織建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

一、打牢“三項基礎(chǔ)”，不斷夯實黨務(wù)公開工作基石

工商局黨組高度重視黨務(wù)公開工作，切實做好“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳動員”三項基礎(chǔ)性工作，不斷夯實黨務(wù)公開工作基礎(chǔ)，為黨務(wù)公開工作的深入開展提供了有力保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全局黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長擔(dān)任組長，各下屬支部書記任成員的區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各下屬支部也相應(yīng)調(diào)整了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了總支和各下屬支

部“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合”的運行機(jī)制。同時，將黨委公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實，確保了黨務(wù)公開工作的有序開展。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化發(fā)展，我局制定了《工商局關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實施方案》，使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程，不斷提高我局黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。同時，全局7個下屬支部也結(jié)合自身實際，進(jìn)一步修訂完善了黨務(wù)公開的規(guī)章制度，為我局的黨務(wù)公開工作提供了有力的制度保障。

3、加強(qiáng)宣傳動員。為確保我局黨務(wù)公開工作的迅速開展、深入推進(jìn)，局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開黨務(wù)公開工作會議，下發(fā)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的通知，對全局7個支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保黨務(wù)公開工作切實落到實處。加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的宣傳力度，不斷加深廣大

基層黨員對黨務(wù)公開的認(rèn)識，為推進(jìn)黨務(wù)公開工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

二、抓好“三項規(guī)范”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開有序運行

我局在黨務(wù)公開工作中認(rèn)真按照黨務(wù)公開工作的要求，不斷規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時限和程序，積極推行“陽光黨務(wù)”建設(shè)，努力推進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)。

1、規(guī)范公開內(nèi)容。堅持把黨員、群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，明確對不涉及黨和國家秘密的工作進(jìn)行公開。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作、任期目標(biāo)完成情況等為固定公開內(nèi)容，長期向黨員群眾公開。二確定黨組織的理論學(xué)習(xí)、民主生活會情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終評議、實績考核情況，黨員民主評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費收繳情況等為定期公開內(nèi)容，分季度向黨員群眾公開。三是確定黨員教育、發(fā)展、管

理情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用情況，聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內(nèi)容，分階段向黨員群眾公開。四是確定對上級黨組織的工作部署的貫徹落實情況，黨組織重要會議精神，黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況，處理違紀(jì)黨員情況，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況等為及時公開內(nèi)容，及時向黨員群眾公開。五是確定不涉及黨和國家秘密，按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務(wù)為依申請公開內(nèi)容，按照申請程序向黨員群眾公開。

2、規(guī)范公開時限。按照固定公開與逐段公開相結(jié)合，定期公開與及時公開相結(jié)合的原則確定公開時限，確保黨務(wù)公開的實效性和長效性。堅持固定公開內(nèi)容長期公開、定期公開、逐段公開內(nèi)容分階段公開、及時公開內(nèi)容及時進(jìn)行公開。堅持在公開后，認(rèn)真聽取群眾意見，對群眾提出的合理化建議要積極采納，對群眾反映的合理訴求問題及時予以協(xié)

調(diào)解決。

3、規(guī)范公開程序。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開程序，對需進(jìn)行公開的事項按照提出方案、審核內(nèi)容、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序?qū)嵤?，明確各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，涉及全局重要工作、重大事項、群眾關(guān)心重大事件等公開內(nèi)容，須報局黨組審核后再進(jìn)行公開。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。對黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔。

三、突出“兩個環(huán)節(jié)”，確保黨務(wù)公開工作取得實效

為確保黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果，我局突出抓好“創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨務(wù)公開工作水平，切實增強(qiáng)黨務(wù)公開的工作實效。

1、創(chuàng)新公開形式。針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次，按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_，不斷創(chuàng)新公開形式，努力增強(qiáng)黨務(wù)公開效果。一是在局辦公樓大廳設(shè)置局總支黨務(wù)公開專欄，同時設(shè)置電子公告欄，滾動播出各類黨務(wù)公開信息，方便群眾及時了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求，在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務(wù)公開網(wǎng)上積極建設(shè)好工商局黨務(wù)公開的子網(wǎng)頁，將工商局黨務(wù)公開的內(nèi)容在網(wǎng)上公布，方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個黨支部也設(shè)立黨務(wù)公開欄，及時將各級黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等黨務(wù)工作向黨員群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。我局將全局13個部門的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員同時聘任為黨務(wù)公開監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對全局黨總支及7個下屬支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，下一

步各基層黨組織將相應(yīng)從離退休老干部中聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對7個下屬支部黨務(wù)公開工作的日常性督促指導(dǎo)和定期性檢查考核，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，督促存在問題的單位進(jìn)行整改，確保黨務(wù)公開工作順利開展。三是建立黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對黨務(wù)公開措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見較大的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，工商局的廉政風(fēng)險防范及基層黨務(wù)公開工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一些成效，但與先進(jìn)單位還存在一些差距；在今后的工作中，我們有決心、有信心，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，為推動工商事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新區(qū)又好又快的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的匯報完了，謝謝大家！

區(qū)工商行政管理局 年十一月二十八日