第一篇：信訪舉報(bào)“三色”預(yù)警制度

柑子鎮(zhèn)信訪舉報(bào)“三色”預(yù)警制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力筑牢信訪第一道防線，將矛盾隱患及時(shí)處理化解在基層。按照廉情動(dòng)態(tài)和矛盾隱患的輕重緩急、影響程度和發(fā)展態(tài)勢，分藍(lán)、黃、紅三個(gè)級別進(jìn)行預(yù)警管理。

一、藍(lán)色預(yù)警

對易產(chǎn)生不廉潔行為和矛盾糾紛的隱患問題，尚無信訪反映的，實(shí)施藍(lán)色預(yù)警，以信訪提醒函的形式提醒需要注意的重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和可能產(chǎn)生的問題，要求提前防范，受函村（社區(qū)）、部門5日內(nèi)向鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告預(yù)防情況。

二、黃色預(yù)警

對群眾有舉報(bào)的苗頭性、傾向性問題，實(shí)施黃色預(yù)警，下發(fā)信訪質(zhì)詢函，被反映村（社區(qū)）、部門或個(gè)人在收到質(zhì)詢函后10日內(nèi)作出書面自查整改說明報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。一年內(nèi)5次受到質(zhì)詢的村（社區(qū)）、部門或個(gè)人，取消年度評先評優(yōu)資格。

三、紅色預(yù)警

對群眾反映強(qiáng)烈，且?guī)в衅毡樾钥赡苈拥膯栴}，實(shí)施紅色預(yù)警，下發(fā)信訪告誡函，要求受函村（社區(qū)）、部門在20日內(nèi)就相關(guān)問題及時(shí)調(diào)查解決，形成整改報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保把違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二篇：信訪舉報(bào)制度

中共來賓市興賓區(qū)直工委信訪舉報(bào)工作制度

為使紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作做到程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的效率和質(zhì)量，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》，結(jié)合我委紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際，特制定以下工作制度：

一、信訪件處理

1、設(shè)立專門受理信訪舉報(bào)工作人員，受理的群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上舉報(bào)（包括委局領(lǐng)導(dǎo)和各室受理的信訪件）均由信訪室（舉報(bào)中心）統(tǒng)一登記。各室所有自行辦結(jié)后的信訪件每月25日前歸入信訪室統(tǒng)一登記。

2、區(qū)紀(jì)委信訪室接收到的反映縣級干部、縣級單位的信訪件及重要問題的信訪件，登記后必須送分管領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，一般信訪件轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。區(qū)縣紀(jì)委信訪室接收到的反映科級干部、科級單位的信訪件及重要問題的信訪件，登記后必須送分管領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，一般信訪件原則上少轉(zhuǎn)多辦。收到上級紀(jì)委管理的干部信訪件,經(jīng)委局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,移送上級紀(jì)委辦理.3、受理信訪舉報(bào)工作人員，要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和《中共宜賓市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作流程圖》處理信訪件，不得超越其規(guī)定范圍處理信訪件。經(jīng)辦人一般在收件后2個(gè)工作日內(nèi)呈送室主任簽署擬辦意見，領(lǐng)導(dǎo)閱批時(shí)間一般不超過4個(gè)工作日。

二、信訪案件辦理

1、信訪舉報(bào)部門查辦的案件范圍：⑴線索具體、案情單

一、易查易結(jié)的問題；⑵群眾反映強(qiáng)烈、時(shí)間比較緊迫、正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生、需要立即查明予以制止的違紀(jì)問題；⑶領(lǐng)導(dǎo)交辦查處的問題。

2、查處信訪案件應(yīng)做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定質(zhì)量、一包到底。

3、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦的信訪案件，經(jīng)查不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意結(jié)案后，填寫紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審結(jié)備案通知。經(jīng)初步核實(shí)反映的黨員、黨組織或監(jiān)察對象有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，按《案件檢查條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定程序移送相關(guān)部門辦理，并填寫紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪案件移送登記表。

4、信訪案件的辦結(jié)時(shí)限：一般問題的信訪案件為1個(gè)月，重要信訪案件為3個(gè)月，轉(zhuǎn)為違紀(jì)案件的信訪案件6個(gè)月，領(lǐng)導(dǎo)有批示的按領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)限辦結(jié)，逾期不能辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)書面申請延期。

三、信訪案件會(huì)審

1、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的信訪案件，經(jīng)本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)本委局其它室（含信訪室）或下級單位承辦的信訪案件，承辦單位（室）或下級單位辦結(jié)后，將調(diào)查報(bào)告及全案材料交信訪室分管案件的同志提出審理意見，提交室務(wù)會(huì)議集體討論研究，對符合結(jié)案要求的擬寫結(jié)案報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后呈報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

2、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的信訪案件，承辦單位收到交辦函后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真將承辦責(zé)任單位（人）、負(fù)責(zé)人、辦結(jié)期限等內(nèi)容填寫在回執(zhí)單上并及時(shí)寄回交辦機(jī)關(guān)信訪室。承辦單位（室）辦結(jié)后必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意上報(bào)，并將結(jié)案報(bào)告報(bào)送交辦機(jī)關(guān)分管信訪案件的同志提出審理意見后交信訪室會(huì)審。對符合結(jié)案條件的，由信訪室提出意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后同意結(jié)案，并及時(shí)填寫紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審結(jié)備案通知。

3、對上級或本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的信訪案件，凡事實(shí)不清、證據(jù)不充分、定性不準(zhǔn)確、處理不恰當(dāng)或處理意見不落實(shí)的，責(zé)成承辦單位（室）補(bǔ)充調(diào)查取證或是重新定性處理，或是督促承辦單位落實(shí)并上報(bào)處理情況；對結(jié)案文書格式不符合要求的，責(zé)成承辦單位重新制作上報(bào)。

四、信訪資源查閱

1、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室人員如需查閱相關(guān)資料，需經(jīng)崗位經(jīng)辦人同意。其他室人員查詢資料，需經(jīng)分管常委同意，并填寫《信訪資源查閱登記表》，由信訪室經(jīng)辦人員呈分管領(lǐng)導(dǎo)同意。委領(lǐng)導(dǎo)需查詢相關(guān)資料，經(jīng)委局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由信訪室經(jīng)辦人員承辦，并填寫登記表。本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以外的單位查閱資料，需帶單位介紹信和本人有效證件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。署實(shí)名舉報(bào)當(dāng)事人可持有效證件和上級機(jī)關(guān)受理憑證，經(jīng)室主任同意，查詢信訪件處理情況，拒絕電話或委托查詢。

2、查閱信訪資料，信訪室承辦人要填寫《信訪資源查閱登記表》，并在登記本上記錄好查閱人單位、介紹信和有效證件、批準(zhǔn)人、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間、經(jīng)辦人員、查閱結(jié)果及查閱人簽名。

3、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門要對信訪件從信訪人投遞、受理、摘登、送閱、轉(zhuǎn)辦、自辦等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)泄密事件及時(shí)報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、信訪工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，認(rèn)真履行職責(zé)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，不得向他人或單位提供和泄漏信訪信息，不得打聽與自已無關(guān)的工作信息。

五、信訪老戶檔案

1、凡在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪一年以上（含一年）的信訪老戶，都要建立臺帳，做到每戶一檔案。

2、信訪老戶檔案應(yīng)記錄以下內(nèi)容：一是信訪老戶的個(gè)人基本情況、初訪時(shí)間、反映主要問題及要求；二是相關(guān)單位對信訪老戶反映的問題的調(diào)查處理情況；三是信訪老戶到北京、省、市反映的過程及接待單位的意見；四是責(zé)任單位、責(zé)任人及其所做的工作；五是信訪老戶當(dāng)前的動(dòng)向。

3、認(rèn)真研究信訪老戶上訪過程及其不同時(shí)期反映的問題，掌握信訪老戶的心理變化狀態(tài)，提出解決信訪老戶問題的建議。

六、信訪信息

1、信訪信息必須堅(jiān)持及時(shí)、真實(shí)、實(shí)用原則。

2、反映重大或應(yīng)引起密切關(guān)注的信訪問題，應(yīng)做好《重要信訪摘報(bào)》工作。

3、每季度進(jìn)行一次信訪情況綜合分析和不定期的專題分析，基本內(nèi)容包括：信訪構(gòu)成，信訪特點(diǎn)及原因，反映的主要問題，值得重視和關(guān)注的問題和建議等。

4、信訪情況綜合分析應(yīng)在每一季度的首月10日前報(bào)送上一級紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門和本委局領(lǐng)導(dǎo)

5、向室外提供信訪信息，必須經(jīng)室負(fù)責(zé)人簽字同意，向委局外提供信訪信息必須上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

七、信訪統(tǒng)計(jì)上報(bào)

1、信訪統(tǒng)計(jì)的基本要求是：準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一、保密。

2、按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)微機(jī)管理的要求，按時(shí) 上報(bào)信訪數(shù)據(jù)。

3、按時(shí)上報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求的其他數(shù)據(jù)。本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

2011

年 月 日

第三篇：信訪舉報(bào)辦案制度

塔城市人民檢察院 信訪舉報(bào)案件辦理制度

一、為加強(qiáng)信訪舉報(bào)案件辦理工作，保護(hù)信訪當(dāng)事人和被檢舉控告人的合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、按照審理黨紀(jì)案件的批準(zhǔn)權(quán)限和處理政紀(jì)案件的行政處分權(quán)限，辦理系統(tǒng)內(nèi)各類信訪舉報(bào)案件。

三、辦理信訪舉報(bào)案件的原則：

2、懲處與教育相結(jié)合原則；

3、嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對待原則；

4、紀(jì)律面前人人平等原則；

5、民主集中制原則；

6、保障黨員和監(jiān)察對象權(quán)利原則；

7、回避原則；

8、保密原則；

四、辦理信訪舉報(bào)案件的基本要求：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

五、對群眾舉報(bào)的黨員、干部或公職人員的違法違紀(jì)行為，按照國家規(guī)定的干部管理權(quán)限認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

六、對經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有問題的黨員、干部要按照黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

七、對經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有問題的一般公職人員要按照國家公務(wù)員行政處分條例給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

八、群眾舉報(bào)的問題經(jīng)查不屬實(shí)或證據(jù)不足的，要在一定范圍內(nèi)說明情況、澄清事實(shí)。被舉報(bào)者要本著有則改之無則加勉的態(tài)度正確對待舉報(bào)，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，對打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告、申訴人及其他協(xié)助辦案人員的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

九、對實(shí)名舉報(bào)和來訪人員，要向其反饋調(diào)查處理結(jié)果。

十、對有問題的黨員、干部和公職人員的處理結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

十一、信訪工作人員與信訪舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

十二、對如實(shí)檢舉、控告及反映情況，應(yīng)予支持和鼓勵(lì)，對屬誣告陷害的必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

十三、對申訴人的申訴不認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查和對冤假錯(cuò)案不糾正，對受理的檢舉、控告不負(fù)責(zé)任，無故拖延不辦或違紀(jì)說情、開脫和保護(hù)的，要給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)制度

為進(jìn)一步明確各級在信訪工作中責(zé)任，密切黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系，接受公眾輿論的監(jiān)督，根據(jù)《信訪條例》和《控告申訴工作條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、信訪處理要按照分級負(fù)責(zé)、歸口處理、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，及時(shí)就地依法解決問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室，專責(zé)處理群眾的來信、來訪、來電工作，統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督各部門單位、社區(qū)、村委會(huì)處理信訪問題的情況。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府設(shè)立書記、鎮(zhèn)長接訪群眾日，分管（包片）領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾。

二、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及各行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨政一把手是信訪工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)信訪接待室要建立《信訪登記簿》，負(fù)責(zé)信訪的登記、呈批、立案、調(diào)查、督辦、復(fù)信、上報(bào)、歸檔等工作。

三、實(shí)行信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制，把信訪工作納入鎮(zhèn)對村（單位）干部的百分考核中，與獎(jiǎng)金掛鉤。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及各部門單位、各村委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)，對群眾信訪事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理并書面告之信訪人，對受理的信訪事宜應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪案件，要在30天限期內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問信訪工作，親自批閱信訪件，重要的信訪事項(xiàng)要親自檢查落實(shí)情況，及時(shí)研究解決信訪反映的重要問題。

涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門、單位的信訪案件，發(fā)案單位應(yīng)牽頭協(xié)商處理，協(xié)商解決不了的，報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府或上一級信訪部門裁定，決不能互相推諉。

四、重要信訪事項(xiàng)是指：（1）反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的重要建議；（2）反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)問題；（3）反映群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的問題；（4）落實(shí)各項(xiàng)政策中突出問題和普遍存在的問題；（5）檢舉揭發(fā)違法違紀(jì)和各種刑事犯罪分子；（6）人數(shù)較多的聯(lián)名來信或集體上訪及一些久拖不決的老大難問題；（7）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)；（8）需要列入重要信訪事項(xiàng)督辦的信訪問題。對重要的信訪事項(xiàng)，要指定專人負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包案。

五、要將信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)?，防止越級上訪。

六、對黨員、干部或黨組織違反黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)、利用職權(quán)謀取私利和其他不正之風(fēng)問題的檢舉、控告信件，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門處理。無論是署名還是匿名的檢舉、控告，只要不屬誣告陷害，一律不準(zhǔn)公開信訪者的姓名，不準(zhǔn)核對筆跡追查檢舉人、控告人，不得以任何借口對檢舉人、控告人進(jìn)行威脅、壓制、刁難、打擊報(bào)復(fù)。對如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予支持保護(hù)；對于檢舉、控告不完全真實(shí)的，除不真實(shí)的部分予以解釋說明外，對符合事實(shí)的部分應(yīng)予適當(dāng)處理；對于檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，對于捏造事實(shí)、制造假證、誣陷他人的，必須追究黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。

七、處理信訪案件，必須堅(jiān)持公正、公平原則，不得徇私舞弊，不得打擊報(bào)復(fù)，不得泄露信訪秘密，更不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)人員或單位。

八、對本單位職責(zé)范圍的信訪案件，應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或受理后按政策規(guī)定能解決而不給予解決，或未在規(guī)定限期內(nèi)處理，或因案情復(fù)雜不能按期結(jié)案，但在事前未向信訪者說明原因，而造成信訪者到省、市上訪的，依據(jù)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)分管（包片）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：信訪舉報(bào)聽證制度

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行信訪聽證終結(jié)制度

實(shí)施辦法(試行)

第一條為了充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用,切實(shí)把信訪問題化解在基層，依據(jù)《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省市要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條信訪聽證終結(jié)制度是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照公開公平公正的原則，組織信訪當(dāng)事雙方、相關(guān)部門和公眾評判人員，召開信訪聽證會(huì)，對一些疑難復(fù)雜問題做出終結(jié)性處理的一種制度。

第三條實(shí)施信訪聽證終結(jié)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》的要求，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，有效化解群眾反映的疑難復(fù)雜信訪問題。

第四條信訪聽證終結(jié)制度由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第五條信訪聽證終結(jié)制度主要適用于對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)的處理，具體地說有以下幾類情形：問題復(fù)雜、涉及面廣、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件；對村（社區(qū)）集體財(cái)產(chǎn)的處置，群眾有較大意見的信訪件；經(jīng)多次處理未果或信訪時(shí)間半年以上的老信訪戶；涉及幾個(gè)部門，職責(zé)不清，相互推諉造成一定影響的信訪件；信訪調(diào)查處理意見向信訪人反饋后，信訪人不滿意，存在較大分歧的信訪件等。

第六條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門對受理的信訪問題要精心選擇，準(zhǔn)確把握實(shí)施信訪聽證終結(jié)制度適用范圍。從內(nèi)容上要選擇比較真實(shí)的，從性質(zhì)上要選擇容易把握的，從類型上要選擇影響面較大的問題，不能把受理的信訪問題隨意納入信訪聽證終結(jié)范圍。

第七條實(shí)施信訪聽證終結(jié)制度要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。具體程序?yàn)椋号鷾?zhǔn)決定；調(diào)查核實(shí)問題；制定召開聽證會(huì)方案（包括確定公眾評判員、提出召開信訪聽證終結(jié)會(huì)時(shí)間地點(diǎn)）；通知參會(huì)人員，在一定范圍內(nèi)張榜公示；召開信訪聽證終結(jié)會(huì)；反饋信訪聽證終結(jié)結(jié)論；跟蹤督辦。

第八條實(shí)施信訪聽證終結(jié)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。由本級受理的信訪舉報(bào)問題實(shí)施信訪聽證終結(jié)，由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管信訪領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定。

第九條在召開信訪聽證終結(jié)會(huì)前期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組成調(diào)查組，對反映的信訪問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，形成初核調(diào)查報(bào)告，拿出初步處理意見。

第十條確定公眾評判人員要根據(jù)具體情況選擇而定。反映農(nóng)村（社區(qū)）問題的，選擇村（社區(qū)）干部、德高望重的村民（居民）代表、上訪人家族中明事理有威信的人員和法律工作者，一般由5--7人組成；反映機(jī)關(guān)企事業(yè)單位問題的，在人大代表、政協(xié)委員、干部監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和法律工作者中，選擇作風(fēng)正派、處事公道，具有參政議政能力的人員，一般由

7--9人組成。

第十一條信訪聽證終結(jié)會(huì)議確定后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以正式信函通知信訪當(dāng)事雙方、相關(guān)部門、公眾評判人員屆時(shí)參加。第十二條信訪聽證終結(jié)會(huì)前3天，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要張榜公示信訪聽證內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公眾評判人員名單、相關(guān)部門參加人員名單，并明確社會(huì)各界人員可以旁聽。

第十三條信訪聽證終結(jié)會(huì)采取以下方式進(jìn)行：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員通報(bào)對信訪問題的調(diào)查核實(shí)情況；

（二）信訪當(dāng)事雙方對信訪問題陳述意見，出示證據(jù)，提出質(zhì)疑；

（三）調(diào)查人員對信訪雙方的質(zhì)疑解釋答復(fù)；

（四）信訪雙方及各自利益代表展開辯論；

（五）公眾評判人員分別發(fā)表意見；

（六）主持人、調(diào)查人、評判人民主商定初步處理結(jié)論，征求信訪雙方意見；

（七）研究判定是聽證終結(jié)、還是休會(huì)再做進(jìn)一步深入調(diào)查；

（八）主持人宣布聽證終結(jié)處理意見；

（九）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)形成聽證終結(jié)書面材料，由信訪雙方和評判人員簽字。

第十四條準(zhǔn)確把握信訪聽證終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。凡信訪雙方對信訪聽證終結(jié)意見提不出新的疑問，對相關(guān)證據(jù)不需要重新核實(shí)，即作為信訪聽證終結(jié)結(jié)論。如果有新的疑問，而且與終結(jié)意見出入較大，聽證會(huì)暫時(shí)休會(huì)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，待后繼續(xù)進(jìn)行聽證。

第十五條及時(shí)反饋信訪聽證終結(jié)結(jié)論。信訪聽證終結(jié)會(huì)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)形成信訪聽證終結(jié)書面材料，在5日內(nèi)以正式信函反饋信訪當(dāng)事雙方、相關(guān)部門代表和參會(huì)的每一位公眾評判人員。

第十六條認(rèn)真跟蹤督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員負(fù)責(zé)監(jiān)督聽證終結(jié)結(jié)論的落實(shí)情況，確保信訪難題一次處理到位，不留隱患，切實(shí)維護(hù)信訪聽證終結(jié)制度的權(quán)威性。

第十七條信訪聽證終結(jié)后，如出現(xiàn)極個(gè)別仍有異議者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其出具信訪聽證終結(jié)結(jié)論說明書，建議走司法渠道。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位可根據(jù)本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

第十九條本辦法由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自印發(fā)之日起試行。