第一篇：城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃課程設計一

城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃課程作業(yè)1:

南京林業(yè)大學校園風貌調研

1．概述：

本課程作業(yè)選擇學生較為熟悉的南京林業(yè)大學為對象進行校園風貌調查研究，要求學生獨立完成課程作業(yè)。

大學校園是城市的重要組成部分，也往往是構成城市風貌特色的重要節(jié)點。本課題要求學生通過對南京林業(yè)大學校園風貌的調研，初步理解和掌握城市（區(qū)域）風貌的基本構成要素，及其調查、分析、研究的方法和過程，并嘗試進行校園風貌特色的提煉，提出風貌改善建議。

2．調研對象

南京林業(yè)大學校園及周邊環(huán)境。

3．研究內容

（1）認知與分析

在對南京林業(yè)大學校園風貌進行實地調研和文獻查閱的基礎上，認知校園風貌的基本構成要素和結構，如校園與城市的關系、校園空間結構、功能區(qū)劃、地形水文、植物配置、建筑風貌、道路結構、景觀節(jié)點、色彩燈光、校園歷史、校園文化、人員構成、行為特征、功能特征等。分析提煉南林風貌的主要特征，這些特征的影響因素是什么，并比較分析南林風貌與南京其它區(qū)域的共性和異性，同時，可以橫向比較與其它校園風貌的差異。通過雙向度的分析比較，可以加強對南林校園風貌的認識和理解。

（2）風貌分析草圖

用草圖分析記錄校園中具有特色和代表性的場景和結構，形式不拘，校園總圖、建筑平面、立面、剖面或節(jié)點透視圖均可。

（3）評價與建議

1）對校園風貌的構成因素，以及校園風貌結構進行評價，提出南林風貌的主要特色和構成因素，有什么不足和需要改善的地方。

2）根據前面的認知、分析與評價，根據不同區(qū)域場所的特征差異，將校園做一個風貌分區(qū)，并提煉每個風貌區(qū)的主題。

3）可提出校園風貌改進和完善的建議。

4．進度安排：

（1）調研階段：1周（分組調研，3人左右為一組）

（2）撰寫調查報告階段：2周（以組為單位）

5．成果要求：

每組提供A4調查報告一份，字數不少于3000字，要求圖文并茂，可采用圖表、草圖、照片或其它資料圖片；每組提供PPT一份，并準備課堂演示。報告中應明確小組各成員的分工。

第二篇：城鎮(zhèn)風貌治理實施方案

瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境

集鎮(zhèn)風貌治理實施方案

根據納溪區(qū)整治辦《瀘州市納溪區(qū)2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境風貌治理工作意見》（瀘納城鄉(xiāng)整治辦?2010?59號）的相關要求，結合天仙鎮(zhèn)新農村建設及景區(qū)建設的實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以集鎮(zhèn)風貌整治為切入點，堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計、重點突出、分步實施”的原則，圍繞建設精品國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)園創(chuàng)森等工作，結合天仙新農村示范片建設、天仙硐AAA級景區(qū)的創(chuàng)建、花背溪旅游集鎮(zhèn)的開發(fā)等工作，以省“五十百千示范工程”、市“211示范工程”建設項目為重點，著力打造良好的集鎮(zhèn)風貌，推動我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。

二、工作目標

通過扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治，著力塑造富有天仙旅游特色的集市風貌，力爭用2年時間，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設和特色風貌塑造邁上一個新的臺階。

三、工作內容

（一）街道立面包裝整治。拆除不符合規(guī)劃要求的建（構）筑物，對建（構）筑物的外立面進行清潔，使得建（構）筑物外立面整潔整齊。

（二）建（構）筑物附著物（包括廣告、雨棚、空調、防盜欄、店招、燈箱、牌匾等）包裝整治。拆除影響集鎮(zhèn)景 1 觀的建（構）筑物附著物，對廣告及店招統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，形成和諧統(tǒng)一的建筑形象。

（三）集鎮(zhèn)園林綠化和公共配套整治。深入開展綠化工作，對現有的集鎮(zhèn)綠化進行升級上檔，完善集鎮(zhèn)各類公共配套設施，改善集鎮(zhèn)環(huán)境。

（四）集鎮(zhèn)主要道路及節(jié)點光亮工程整治。對集鎮(zhèn)主要道路及節(jié)點依據天仙旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃，并結合建（構）筑物實際，增設路燈及夜景工程，讓集鎮(zhèn)更加亮化、美化。

（五）集鎮(zhèn)公共空間秩序整治。對集鎮(zhèn)道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標識標牌、占道經營點位、車輛停放等行為進行規(guī)范治理，做到整齊劃

一、秩序井然，體現文明、有序的精神風貌。

（六）集鎮(zhèn)裙房卡口及棚戶區(qū)整治。對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內裙房卡口及棚戶區(qū)進行清理梳理，增添設施，改善群眾生活環(huán)境，提升天仙旅游集鎮(zhèn)的形象和品位。

四、工作范圍

城鎮(zhèn)風貌治理總體上按兩年安排（即2010年—2011年），對全鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)、村民集中安置點進行整治。重點是針對花背溪集鎮(zhèn)和銀羅村、牟觀村、興場村公路沿線以及村民集中安置點進行整治，建立和完善管理的長效機制。

五、政策措施

（一）加強組織領導，落實整治責任。堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，層層落實責任，強力推進城鎮(zhèn)風貌專項整治行動。

（二）突出重點、打造亮點。以花背溪集鎮(zhèn)主要街道兩側和219省道、花樂路兩側的風貌整治、拆除或整治違章建筑、暢通交通的“裙房卡口”、改造舊城、拆墻透綠、改善環(huán)境為重點內容，針對建筑風格不協(xié)調、廣告店招不規(guī)范、綠化景觀環(huán)境品質不高等難點，通過抓重點、抓示范、打造亮點，以點帶線、以線促面，實現集鎮(zhèn)風貌整治行動的整體推進。

（三）通力合作、嚴格執(zhí)法。要充分認識到整治工作的全局性、系統(tǒng)性、復雜性。在風貌整治工作中，各部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成部門工作的合力，既要嚴格執(zhí)法，又要做耐心細致的群眾工作，實現法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（四）加強督查、嚴格問責。對工作不力、措施不落實、治理效果不明顯的單位將及時督促整改，嚴格問責。

（五）廣泛宣傳、發(fā)動群眾。積極采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，大力營造治理氛圍，力爭在最短的時間內形成風貌治理的規(guī)模效應，贏得社會各界和人民群眾的理解和支持。

（六）認真總結、注重長效機制建設。要形成如戶外廣告審批管理、店招設置管理、建筑立面符著物設置管理等一系列行之有效的制度和規(guī)范，以達到標本兼治的效果，堅決防止邊整治邊反彈的現象發(fā)生。

六、職責分工

在天仙鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由鎮(zhèn)主要領導負責，相 3 關部門各司其職、密切配合，建立城鎮(zhèn)風貌整治部門聯(lián)席會議制度，共同做好城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃、建設、管理等工作。各部門職責分工如下：

（一）村鎮(zhèn)建設中心 牽頭負責編制集鎮(zhèn)風貌改造的各種技術標準；負責對集鎮(zhèn)范圍內違章建（構）筑物進行查處和拆除；負責對集鎮(zhèn)范圍內的不符合規(guī)定的建（構）筑物附著物進行拆除和規(guī)范；負責對集鎮(zhèn)建筑物外立面包裝整治；負責對集鎮(zhèn)范圍內的綠化、公共配套設施進行整治；協(xié)調對嚴重影響旅游集鎮(zhèn)景觀、阻礙交通的“裙房卡口”建（構）筑物進行拆除；負責編制重點區(qū)域內的光亮工程規(guī)劃設計，并督促各建設單位按規(guī)劃整改和完善光亮工程；負責集鎮(zhèn)風貌整治工作資金的預算上報；檢查和驗收整治成果；負責建立全市城鎮(zhèn)風貌建設、管理的長效機制。

（二）花背溪社區(qū)、文昌宮社區(qū) 負責保持集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生、墻面、玻璃無破損；負責責任區(qū)內農貿市場周邊占道秩序治理。

（三）黨政辦 負責制定統(tǒng)籌集鎮(zhèn)風貌整治專項行動宣傳工作方案，加大集鎮(zhèn)風貌整治專項行動的宣傳、教育力度，營造濃厚的輿論氛圍；把集鎮(zhèn)風貌的建設和整治工作作為社會主義精神文明建設和提高群眾文明素質的重要內容，納入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內容，常抓不懈。

（四）財政所 負責組織、協(xié)調集鎮(zhèn)風貌專項治理資金。

（五）鎮(zhèn)紀委 全程參與項目建設資金的監(jiān)管，監(jiān)督進行招投標，對相關鎮(zhèn)屬各部門和各村實施行政效能監(jiān)察。負 4 責工程竣工結算及資金使用情況的審計監(jiān)督；對工程預算進行評審和核查。

（六）整治辦 對各村（社區(qū)）、各部門集鎮(zhèn)風貌整治專項行動工作進行監(jiān)督檢查。

（七）天仙派出所 負責對主要區(qū)域內的交通標識標牌設置、標志線劃定，車輛停放的指揮安排，協(xié)助對違章占道、建筑外附著物清理，保持道路交通暢通。

（八）供電所、電信公司、網絡公司 負責對整治區(qū)域內的亂拉亂接的線路、配電箱、電話交換箱進行整治和清潔。

第三篇：合江城市風貌規(guī)劃資料

合江：融合山水的宜居城市

合江縣位于長江、赤水、習水三江交匯處，縣城背依筆架山，森林覆蓋率達46%，是典型的山水城交融的濱江城市。這里不僅山川秀美，而且歷史悠久，人杰地靈，具有深厚的文化底蘊。為了把合江縣建設成為一個融合山水的宜居城市，使城市功能不斷完善，配套設施不斷齊備，生態(tài)環(huán)境、商務環(huán)境更加優(yōu)越，合江縣制定了新的規(guī)劃建設藍圖，城市建設進入新一輪的發(fā)展。

搭建城市骨架

“建設一個新興的工業(yè)城市，一個黔北出川的港口城市，一個山水融為一體的宜居城市。”“構建骨架，完善設施；打造亮點，提升形象；突出特色，提高品位；經營城市，加強管理；沿江觀景，建設合江人民美好家園。”這是合江縣委、縣政府對合江縣城的新定位和城市規(guī)劃建設的基本思路和要求。這一定位準確把握了合江縣經濟和城市發(fā)展的客觀規(guī)律，體現了老百姓宜居城市的理想。合江縣在規(guī)劃布局上，以少岷路、濱江路、合榕路和宜瀘渝高速公路進出口通道為骨架，以長江河、赤水河為彩帶，以筆架山風景區(qū)為綠屏，形成“一心、兩翼”的城市構架（“一心”包括半島組團、馬街組團、三江組團；“兩翼”即東翼和西翼，東翼為榕山——張灣組團，西翼為佛蔭組團）和“三縱、三橫”的道路骨架（“三縱”即新公路碼頭——建設路下段——荔鄉(xiāng)路——三江大橋——三江組團，符陽大道——合渝路，少岷新區(qū)景觀大道——水梨溝路；“三橫”即瀘合路——三江——馬街——榕山，商業(yè)路——少岷路——進出口通道，濱江路雙江樓——茶息亭）。

提升城市品位

今后一段時間，合江縣將重點建設一批城市形象工程、特色工程、光亮工程和配套工程等亮點工程項目，以提升城市形象和品位。

1、城市形象工程：將重點建設縣城進出口通道，從三轉盤經觀音山至瀘合路，建設一條長2000米、寬40米的迎賓大道。在瀘合路收費站入城口塑“唐蒙出關”雕像，展現合江厚重的歷史文化；將建設一批高層建筑和標志性建筑，豐富縣城空間；加快建設濱江路上延工程。加快建設榕山、張灣工業(yè)集中區(qū)，盡快形成榕山組團；建設城市樣板住宅小區(qū)2—3個。

2、特色工程：修復具有歷史記憶的老碼頭、古城墻和古城門。增建浮雕、文化石、城市雕塑，塑造合江“夜郎古道”文化，再現歷史風貌，保護歷史文脈，提升縣城文化品位；在長江、赤水河交匯處建設標志性景觀建筑——合江亭或匯江閣；選擇具有特色的部分街道，對街道路面進行鋪裝，恢復具有代表性的老字號商鋪、店面，建設大寺巷商業(yè)一條街、百花亭商業(yè)步行街、踏水橋美食一條街等；加強沿江沿河綠化和具有文化品位的小品建設。對濱江路進行綠化改造，沿江道路設置小品、雕塑、休閑座椅等，改善沿江景觀。

3、光亮工程：按照濱江路重在“畫線色輪廓”，少岷干道重在“突出重點，形成亮點”的思路，打造城市主要街道夜景；對白塔、黨政大樓、一轉盤、二轉盤、三轉盤、回歸賓館、部分企事業(yè)單位辦公樓、明星大廈等重要標志、節(jié)點、建筑物進行光亮包裝，形成城市亮點；做好赤水河大橋光亮工程規(guī)劃。

4、基礎工程：建設醒覺溪至三江、三江至馬街大橋，將主城區(qū)與三江組團、馬街組團連接起來；完成垃圾處理場后續(xù)建設，抓好污水處理廠第一期日處理污水1.5萬噸工程建設；抓好城市供排水、電信、配電、配氣等基礎設施建設，近期完成張灣、榕山工業(yè)集中園區(qū)基礎設施建設；建設物流園區(qū)。將少岷廣場、招商城、天強廣場連為一體，打造城市中心商貿區(qū)。以密溪溝碼頭建設為重點，打造以煤炭運輸為主的港口物流業(yè)。

改善人居環(huán)境

今年，合江縣規(guī)劃建設的重點建設項目已取得階段性成果。年初，合江縣完成了白塔光亮工程和春節(jié)燈飾工程。上半年，完成了濱江路漢文化建設、少岷一、二、三轉盤節(jié)點光亮工程，以及縣城戶外廣告位有償使用轉讓工作，已轉讓9宗，收入近21萬元，并對縣城少岷路等街道燈箱廣告全部進行了更新。目前，縣城進出口整治包裝工程已進入施工隊伍招投標；明清、唐宋文化廣場啟動建設正在抓緊籌備，濱江路上延工程完成前期準備。今年上半年被列入縣重點項目計劃投資的重點建設工程6500萬元。截至7月，累計完成投資8000萬元，占計劃120%。上半年，全縣完成施工面積38萬平方米，完成竣工建筑面積15.4萬平方米；完成建筑業(yè)總產值3.24億元，實現增加值2.4億元。共辦理房屋產權證3530件，完成全年目標任務的64%。

在惠民工程建設中，目前張灣、聯(lián)榕壩兩個社會主義新農村居民集中區(qū)村莊規(guī)劃已完成，并已建成張灣集中區(qū)農民新居50套，居民已陸續(xù)入??；完成張灣工業(yè)園區(qū)新征1200畝土地的測設規(guī)劃；大橋“金土地”整理項目旭光村新村規(guī)劃編制現已完成；此外，完成了堯壩鎮(zhèn)后村環(huán)境整治示范村規(guī)劃；白米鄉(xiāng)梨灣村、九支挖池口村等農村人居環(huán)境整治示范村莊規(guī)劃正在進行。

完善住房體系

按照國家有關精神和市場需求，合江縣調整優(yōu)化住房供應結構，逐步形成以普通商品住宅為主體的多層次住房供應體系，以滿足不同群體的居住需求。按照國辦發(fā)〔2006〕37號要求，合江縣通過增加土地供應量和普通商品住房的建設，增加了市場中普通住宅供應量，讓普通老百姓能買得起住房，實現“居有其屋”。

今年上半年，合江縣出臺并組織實施了《合江縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房實施辦法》，通過制度的形式切實保障廉租房工作的順利實施。同時，實行困難戶廉租房租金補貼，對人均住房面積在10平方米及以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭實行租金補貼；對現有公房200余套2.5萬多平方米全部實行廉租，特別是對生活困難居民、住房特困居民采取免收租金等形式實行減免補助，其中100戶免租金，另有30戶減租金50%。

城市風貌規(guī)劃 顯山露水

合江縣城青山相依、綠水相伴。合江縣城市風貌規(guī)劃通過自然山水的巧妙應用、建筑空間輪廓的合理塑造、景觀軸線的科學組織以及景觀節(jié)點的精心安排，實現了自然景觀和人文景觀的相互融合，山、水、城相互輝映，既體現了合江縣獨特的自然山水特色，又展現了城市的現代化風貌。

特征風貌

濱水風貌區(qū)：通過對濱江綠地與沿江步游小道及小尺度文娛休閑建筑的有機結合和精心設計，形成集生態(tài)堤岸、坡面綠地、景觀小品為一體的特色景觀帶。合江縣將著重打造一條人文與自然有機結合的濱江休閑景觀帶，作為合江縣最富魅力的風貌區(qū)。

商貿中心風貌區(qū)：以舊城、馬街為重點，突出商業(yè)服務、金融貿易、信息管理，配以商務辦公和文化娛樂等功能，以密集的商業(yè)群、商業(yè)步行街等構成其主要特征，體現繁榮、高效、舒適和商業(yè)文化等品質特性，建筑以多、高層為主，建筑限高不得超過80米。

工業(yè)風貌區(qū)：主要分布在榕山和張灣，突出工業(yè)區(qū)的生態(tài)建設，體現現代工業(yè)區(qū)的秩序感和優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。

景觀軸線

城市景觀軸線是集中展示城市風貌具有一定空間序列關系的景觀元素集合，分為自然景觀軸和人文景觀軸。

（1）自然景觀軸

長江、赤水河、習水河幾條河流為城市的自然景觀軸，其中以長江作為重點。長江風光帶猶如藍色項鏈，連接舊城、馬街、張灣、榕山組團，沿江設置濱江路堤，濱江路外設置寬窄不等、有收有放的濱江綠地、游園和小廣場，配以雕塑小品和小型文化休閑設施，濱江路內建筑錯落有致，空間虛實相間、縱向層次豐富。使長江成為合江縣融觀光、游覽和休閑為一體的核心風光帶。

（2）人文景觀軸

道路景觀軸：為城市串接各組團綠地的景觀軸線，沿線景觀序列清晰，起伏有致，充分展示了中心現代商貿文化、城市生態(tài)文化、現代工業(yè)文化及市井生活文化的豐富內涵。

馬街商業(yè)步行街景觀軸：城市中心的步行林蔭大道，兩側建筑體現現代商業(yè)文化，并將長江自然風光引入城市中心，將自然景觀與人文景觀融為一體。

城市景觀節(jié)點、標志

（1）景觀節(jié)點：規(guī)劃在城市重要入口、主要道路交叉口、景觀軸線的交匯處、轉折處，設置廣場、游園，作為城市景觀節(jié)點加以重點建設營造，以建（構）筑物、小品、綠化、標識等形式提示城市特征區(qū)的品質特征并展示城市意象，加強場所的觀賞性和駐留性。

（2）城市標志：是具有鮮明特征及文化象征的標志性建（構）筑物，是城市的視覺焦點，按所處區(qū)位及作用可分為城標和特征區(qū)標志。規(guī)劃在馬街步行街廣場設置反映城市歷史文化和精神追求的城標。另外在瀘合路的城市出入口、在合渝高速路的城市出入口設置相應標志。

城市公共活動空間

城市公共空間是城市物質景觀和精神風貌的集中體現，通過公共空間的營造，公共活動的組織引導，能夠充分地展示城市的精神品位和價值取向，增強城市的吸引力，提高城市的可識別性和駐留性。

生態(tài)休閑活動空間：以各類城市綠地、城郊周邊山林、曠野等為主，突出自然生態(tài)空間的建設，滿足人們回歸自然、放松身心和生態(tài)建設的熱情愿望，傳達生態(tài)城市價值追求方面的信息，提高對城市、自然生態(tài)的了解認識。

商業(yè)購物休閑活動空間：以各類商場、購物中心、商業(yè)街為主，重點營造寬松、親切、休閑的氛圍。

文娛體育活動空間：以各種文化娛樂、體育活動場所為主，體現城市積極向上、身心健康的文化追求。

城市觀感系統(tǒng)

（1）視點：指具有突出高度和開闊視野的景觀點，是一定區(qū)域內的視覺焦點，具有較強的區(qū)域指認和方位識別功能。規(guī)劃主要視點有：標志景點、主要高層建筑、筆架山、老君山、鵝公山等公園景區(qū)和相對制高點。

（2）眺望點：指具有一定高度和視野范圍，并能供人們鳥瞰城市景觀的自然或人工觀景點，是展現城市整體風貌及自然風光的重要觀光據點。主要眺望點有中心高層建筑、筆架山、老君山的制高點等，規(guī)劃設置相應的觀景平臺和休息設施。

（3）視線通廊：在城市主要景觀視點、節(jié)點、標志和眺望點之間，為突出城市的識別性和觀賞性，通過道路引導、建筑高度控制，形成通透、連續(xù)和深遠的景觀視廊。規(guī)劃主要景觀視廊有：赤水河——筆架山、習水河——白塔、老君山——白塔、鵝公山——長江。

第四篇：塑造城鎮(zhèn)風貌特色 推進城鎮(zhèn)化進程

塑造城鎮(zhèn)風貌特色 推進城鎮(zhèn)化進程

2006-05-31 19:07文章來源：河北商務編輯部

文章類型：轉載內容分類：新聞

一、塑造城鎮(zhèn)風貌特色是城鎮(zhèn)化工作的重要任務

在我國大力推進城鎮(zhèn)化進程中，通過塑造城市特色來醫(yī)治“千城一面”的通病，在認識上已經取得一致，在實踐中也有不少成功的范例。我區(qū)第七次黨代會做出加快城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略決策以來，各地對城鎮(zhèn)特色問題給予了高度重視。自治區(qū)黨委、政府《關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》強調：城鎮(zhèn)建設要堅持時代精神和民族特色、地區(qū)特點相結合。2005年自治區(qū)黨委、政府《關于完善城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)發(fā)展的意見》中進一步把塑造城鎮(zhèn)特色作為指導我區(qū)城鎮(zhèn)化的六項原則之一，明確規(guī)定：“堅持城鎮(zhèn)現代化和塑造城鎮(zhèn)特色相統(tǒng)一。把舒展的城鎮(zhèn)空間布局、現代化的服務功能、草原民族文化風貌結合起來，打造特色城市，提高知名度和競爭力?！倍鯛柖嗨故性趯Τ杉己沽昙赖靺^(qū)進行維修和布局調整中注重提升民族性和時代性的同時，按塑造草原民族特色的風貌要求完成了伊金霍洛蘇木遷建的新鎮(zhèn)區(qū)與成吉思汗陵園旅游區(qū)的規(guī)劃建設，使祭奠區(qū)、旅游區(qū)、行政服務區(qū)三塊組團相得益彰，凸顯了蒙元建筑文化的魅力。包頭市青昆兩區(qū)，以濃郁的生態(tài)性塑造了草原鋼城的形象。通遼市在城市規(guī)劃建設中，不僅注重寓生態(tài)性和文化性于舒展布局的地域特點，而且建造了一批如科爾沁博物館等具有民族文化特點的建筑。巴彥淖爾市烏拉特后旗利用兩年多的時間，建成了具有一定民族特色的新鎮(zhèn)區(qū)。呼和浩特市成吉思汗大街、鄂爾多斯市康巴什新區(qū)、興安盟科右前旗新鎮(zhèn)區(qū)等一批特色街區(qū)正在規(guī)劃建設之中。錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗、呼倫貝爾市新巴爾虎右旗等一大批旗縣市都在按照民族、地域特色的風貌要求，加大城鎮(zhèn)建設的力度。滿洲里市、二連浩特市一直致力于打造具有中外文化交融特色的口岸城市。

城鎮(zhèn)風貌特色絕不僅僅是建筑技術和學術流派問題，而且是事關城鎮(zhèn)核心競爭力的大問題。塑造城鎮(zhèn)風貌特色具有經濟、社會發(fā)展的現實意義和文脈傳承的歷史意義。

首先，是積極的社會效應。建筑是凝固的音樂。建筑藝術是政治性、社會性很強的公共藝術。城市風貌特色可以綜合體現出一個城市過去與現在的創(chuàng)造能力和管理能力。一座有特色的城市會增強社會的凝聚力和居民的歸屬感，有利于提升城市的品味、知名度，增加城市的吸引力和輻射帶動力。反之，一座毫無特色的城市使人首先聯(lián)想到歷史的淺薄、文化的貧乏、管理的低下。美國在殖民建城之初，就完全拋棄了原有的印地安本土建筑形式，全部照搬歐洲的建筑模式。但是隨著美國帝國主義的崛起，以摩天大樓為主的美國式現代建筑卻成了全球包括歐洲建筑潮流的主宰。盡管如此，凡是主權國家，其建筑風格也在努力體現民族性。例如馬來西亞，在上世紀90年代建成的帶有地域特點和伊斯蘭風格的世界最高摩天大樓———雙塔大廈，至今仍是該國吸引旅游者的主要廣告招牌。再如日本雖然在二戰(zhàn)失敗后在美國占領下全盤西化，但很多城市和建筑物仍然帶有日本固有的歷史文化色彩。

其次，是巨大的經濟效益。良好的城市形象可以起到吸引投資者、居住者、旅游者的直接作用，因而有利于增加城市的投資和消費能力，保持城市持續(xù)發(fā)展的內在動力。新興城市巴西利亞僅有40多年的歷史，卻能以世界名城的魅力吸引了大批國內外的旅游者和投資者，靠市場經濟的力量把原規(guī)劃僅為50萬人的單純政治首都，變成了現有220萬人的政治、經濟、文化中心，而且?guī)恿税臀髦胁亢蛢汝懙陌l(fā)展。西班牙畢爾巴鄂本來是一個偏遠的無名小鎮(zhèn)，只因建起了一座富有特色的博物館，第一年就有130萬人參觀，從此變成了旅游名城。再從建設的經濟性來講，風貌特色是不是符合公眾要求，能不能適應時代發(fā)展的趨向，決定每一棟建筑物的使用效果和壽命長短，也影響著城市的發(fā)展成本。前蘇聯(lián)斯大林時期高大宏偉、寬廊大柱的“人民宮”式建筑，一度被認為造成了空間和材料的浪費，但是經過時間考驗，其獨特的建筑形式受到全世界的關注，并且現在很受俄羅斯國內官方和大眾的共同歡迎。而赫魯曉夫時代建的很多只講功能不講文化的“板式樓”，現在成為被拆除重建或“穿鞋帶帽”改造的對象。當時看起來降低了房屋造價，但現在卻成了莫斯科房價高、生活費用高的主要原因之一。我國各城市也都存在著大量的平庸、短命的建筑，歷經多次改造，或者拆倒二次重建，造成了巨大的浪費。

再次，符合世界上建筑潮流的發(fā)展，具有深遠的歷史意義?！艾F代建筑”在二戰(zhàn)前后成熟后，對推動世界城市建筑的發(fā)展起到前所未有的作用。但到了二十世紀后期，世界建筑界認識到必須對“現代建筑”重功能、輕形式的傾向進行改進和完善，其中還出現了冠以“后現代主義”的各種流派。統(tǒng)而觀之，避開各種學術觀點之爭，“后現代建筑”代表著對“現代建筑”進行豐富、發(fā)展的整個趨向。對外觀呆板雷同的“現代建筑”在保留功能、技術、結構、材料、經濟等先進性的同時，進行多元化、個性化、民族化、地域化的發(fā)展，是歷史進步的表現。特別是對于我國我區(qū)歷史文化非常豐厚的城鎮(zhèn)來說，應重視消化吸收后現代建筑理念，迎頭趕上世界現代建筑發(fā)展的時代潮流，防止重復其他國家走過的老路。在經濟全球化的條件下，引進國外先進的建筑形式和設計人才，符合擴大對外開放和現代化建設的要求。但是，對外來建筑形式要進行研究和選擇。一方面，要避免把國外幾十年前風靡西方的現代主義建筑模式和平庸之作照搬照抄進來，在更大范圍內制造“千城一面”。另一方面，對“后現代建筑”的各種流派的理念和作法，要以“為我所需、所用”的態(tài)度加以取舍，屬于積極向上、傳承文明、節(jié)約環(huán)保的可以引進，而那些主張怪異、張揚自我的要堅決制止。一般來講，主張吸收歷史建筑元素和運用折中風格的后現代古典主義、主張傳承文脈和體現傳統(tǒng)的新理性主義、主張體現地域特征和地方精神的新地域主義，應是我們主要關注和借鑒的“后現代建筑”思想。作為城鎮(zhèn)的領導者，一定要對塑造城鎮(zhèn)風貌特色予以足夠的重視，進行有力的控制。否則，我們未來的城市都將成為平庸的“現代”、怪異的“后現代”以及簡單化、庸俗化的仿古建筑組成的大雜燴。那樣一種支離破碎、遍體鱗傷、內涵貧乏的城鎮(zhèn)面貌是誰也不愿看到的。城市特色是城市歷史的延續(xù)和地域文化的傳承，是留給子孫的一筆寶貴財富。照目前的發(fā)展速度，大部分城鎮(zhèn)將在今后10-20年基本定型。塑造特色時不我待。我們要切實統(tǒng)一思想，牢牢把握我區(qū)正處于高速城市化階段的歷史機遇，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，科學合理地進行城市規(guī)劃、建設和管理，形成塑造城市特色的良好社會氛圍。

二、我區(qū)塑造城鎮(zhèn)風貌特色的主要途徑

城市特色的產生、發(fā)展是由其所處地理環(huán)境、歷史沿革及經濟社會發(fā)展等諸多因素所決定，既是一個歷史發(fā)展過程，也是一個龐大復雜的社會系統(tǒng)工程。我區(qū)獨特的自然環(huán)境，豐富的人文資源，快速的經濟增長為塑造城市特色奠定了良好基礎。關鍵是要提高認識，更新觀念，處理好多樣與協(xié)調、重點與一般、繼承與創(chuàng)新、發(fā)掘與借鑒的辯證統(tǒng)一關系，因地制宜，因勢利導地塑造城市特色。

（一）順應自然地理環(huán)境

世界上許多城市都是依據自然環(huán)境形成鮮明而永恒的城市特色。意大利威尼斯始建于公元五世紀，當時是一片沼澤地，威尼斯人利用海水建設了世界上最有特色的“水上城市”。我國重慶，順應山地河谷的地形起伏，創(chuàng)造出“山城”景觀。我區(qū)東西地域跨度大，地貌類型多樣，要充分尊重、順應、利用所處地理環(huán)境，塑造各自的城市特色。如“沙漠綠洲型”城市、“濱水城市”“草原城市”“森林城市”等。

(二)挖掘民族文化內涵

內蒙古草原是歐亞大草原的重要組成部分，是世界上最早進行東西方民族大交流的重要區(qū)域，城鎮(zhèn)風貌特色的塑造具有深厚的民族文化背景。當代，我區(qū)是以蒙古族為自治主體的多民族聚居區(qū)域，各族人民在獨特的生產生活過程中所創(chuàng)造的物質文明、精神文明的積淀，是塑造城鎮(zhèn)風貌特色的重要基礎。草原民族文化所表現的崇尚自然、注重生態(tài)、包容開放等特征以及草原民族崇尚英雄、粗獷豪放、務實頑強的精神，都為規(guī)劃城市風貌和抽象特色建筑語言提供了豐富的素材，需要組織動員各方面的專家學者進行廣泛研究和發(fā)掘。

(三)開展本土建筑藝術的再創(chuàng)造

由于歷史原因，北方草原各民族雖然創(chuàng)造了特色鮮明、內涵豐富的燦爛文化，但留存下來的永久性固定建筑很少。一方面這對我們繼承民族建筑特色造成了缺乏參照的困難，另一方面卻又為我們廣泛發(fā)掘、重新創(chuàng)造形成了廣闊的空間?，F代規(guī)劃師、設計師、建筑師的責任就是要把歷史文化沉積加以“顯化”，進行創(chuàng)造性地轉化，應用于我們的城市規(guī)劃和建筑創(chuàng)作活動中。日本建筑大師黑川紀章說：“我們創(chuàng)造城市就是創(chuàng)造文化?！蔽覈ㄖ髱焻橇肩O將《北京憲章》的精神概括為現代建筑的地方化和地方建筑的現代化。從我區(qū)來講，重點要從內蒙古草原民族與自然生態(tài)相融合的“天人合一”思想出發(fā)，保持城市

風貌與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。從內蒙古草原民族豐富多彩的生產生活和包容開放的思想傳承出發(fā)，形成嚴肅莊重和活潑多樣、高大挺拔與舒展精致相結合的建筑風格，塑造輪廓清晰、建筑精美、裝飾大氣、色彩明快的城市形象。那些流行多年、缺乏創(chuàng)新的板式建筑、方盒式建筑、大墻式建筑、高碑式建筑以及“一張圖紙到處建”的所謂標準化建筑，應當加以限制。提出這樣的要求并不是說這類建筑都不行，而是已經建得太多太濫了，如不加以制止，特色就無從產生。

（四）理順多樣與統(tǒng)一的辯證關系，塑造和諧的城市特色

1.注意建筑單體特色與城市整體風貌的協(xié)調

構成城市特色的建筑要素主要包括標志性建筑及一般性建筑，也包括大量的背景性建筑。城市某類高品質式樣化建筑多了，也就形成了自己的建筑特色?！侗本┬浴诽岢觯骸拔覀円萌后w的觀念、城市的觀念看建筑?！痹诔鞘薪ㄔO中要從宏觀、中觀、微觀各個層面審視建筑，也就是堅持從城市到建筑的思想，堅持城市設計的原則。在重視標志性建筑設計的同時，絕不能忽視大量的背景性建筑的整體設計。如著名后現代主義設計大師文丘里在倫敦國家美術館新館設計時，充分尊重原有建筑及其環(huán)境，新館并不引人注目，與主館保持建筑藝術上的和諧。

2.注意保護歷史街區(qū)和塑造特色新城相結合一座城市的特色是靠城市歷史文化的積淀和傳承來延續(xù)城市文脈的。有些城市恰恰是由一些文物古跡、道路肌理、傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)形成了城市特色的基礎，它們是一個城市的“記憶”，是歷史文化信息的載體。但是城市特色也是一個歷史的概念，并不意味著一成不變。要與時俱進，不斷拓展原有城市特色的內涵。城市是為人服務的，要更多地體現人本精神，絕不能搞一些不顧使用功能、盲目仿古、偽古、復古工程。要在新的生活方式和技術水平下，繼承和發(fā)揚民族地域文化的精神實質。

3.注意學習借鑒和自主創(chuàng)新的有機統(tǒng)一

做好城市特色的規(guī)劃、設計工作，必須多看、多聽、多研究。只有眼界開闊，觀念更新，才能認識特色、發(fā)現特色、塑造特色。概括來講，一是要跟蹤國內外城市建筑的先進理念和方法。要把現代建筑強調功能和后現代建筑強調形式的思想結合起來，作為我們塑造城市風貌特色的理論基礎，借鑒后現代主義“文脈、隱喻和裝飾”的設計手法，提煉和轉化當地的設計元素用于本土建筑創(chuàng)作。二是要借鑒國內先進地區(qū)的成功作法。例如西藏組織編制了《西藏傳統(tǒng)建筑導則》，對拉薩市的建筑形式和風格進行了整治，使城市具有濃郁的藏民族特色和時代風貌。黃山市通過人大立法規(guī)定了城市秉承徽式建筑風格，把城市特色上升到了“法”的高度，有效地制止了雜亂無章的建筑。三是要開展城市特色理論研究，理性地分析本地區(qū)、本民族的建筑特色，改變某些地方城市建設盲目抄襲、跟風、崇洋媚外的狀況。印度建筑師致力于發(fā)展有印度特色的建筑理論，使印度的現代建筑水平受到世人矚目。日本有不少建筑師設計的建筑體現了既是國際的，也是日本的特點，這與本民族先進的建筑理論是分不開的。我們在塑造草原民族文化城市特色的過程中，只有經過理性研究和創(chuàng)造，才能提升到不僅要“形似”，更要“神似”的層次。

三、研究和塑造我區(qū)城鎮(zhèn)特色的主調

我區(qū)雖然東西南北有一定差異，但各地的自然環(huán)境、歷史淵源和文化特點、生產方式、民俗風情總體上共性大于個性。因此，應當致力于研究和塑造城鎮(zhèn)風貌特色的主調。使人無論是從東北、華北、西北或從國外進入內蒙古的城鎮(zhèn)，都能感受到北部邊疆城市特有的風情風貌。這一主調可以概括為以下五點。

（一）舒展的城鎮(zhèn)布局

舒朗的城市風貌與我區(qū)地廣人稀的區(qū)域特點、草原生態(tài)的自然景觀和北部邊疆各民族的豪放特質息息相通。特別是在當今世界大都市擁堵不堪、內地城鎮(zhèn)土地緊缺的情況下，從規(guī)劃上形成疏密有致、高低錯落的合理布局，不僅可以形成獨特的城鎮(zhèn)特色，而且有助于預防和治理出行難、停車難的問題，有利于城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。因此，各個城鎮(zhèn)的共同特點，首先應是在布局舒展的基礎上建設集約式建筑組團。同時要根據城市地理歷史環(huán)境、形態(tài)、功能對城市整體形象進行設計，包括大的天際輪廓線、景觀風貌分區(qū)、城市軸線、交叉路口、景觀系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等等。特別是交叉路口的空間一定要留足。小城鎮(zhèn)可以一種景觀風貌為主，較大的城市在總的景觀控制下，可以確定多個景觀風貌分區(qū)。

（二）具有民族特色的建(構)筑物造型

建筑是直接體現城市的實體。以前我們也有許多成功的特色建筑，但因體量小，數量少，并沒有形成城鎮(zhèn)特色。近年來不少地方積極營造有特色的建筑物，但因發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用不夠，出現了一些偏差。例如，國內和區(qū)內紛紛模仿比較著名的某些建筑，雖然營造特色的愿望很好，但看過后總是覺得放錯了地方。再比如把錯當為蒙古包形狀的半球體機械地放在建筑物頂部，不僅沒有起到營造特色的作用，而且影響了建筑的協(xié)調性。從蒙古包發(fā)掘建筑特色語匯和符號的方向并沒有錯，問題是沒有經過藝術再創(chuàng)造，搞簡單化、庸俗化拼湊的作法不可取。古今中外利用民居形式表現建筑造型的事例很多。例如我國南方有不少城市利用民居形成鮮明的特色。再如俄羅斯的教堂，歷來吸收當地的木結構形式。再如1998年落成的“芝柏文化中心”，在地處西南太平洋并無固定建筑的努美阿半島上，從當地的棚屋、森林抽象出現代建筑語言，建成了世界名作。蒙古包從類型來看，有古代、現代、民居、王爺包、戰(zhàn)車包、游牧生產用簡易包等多種多樣；從內部結構來看，由園隆型的頂部、射線形的上部、菱形與方型及淺S型相結合的周壁等多種幾何圖型組成；從外形來看，有隆有直，有園有孤，渾然一體，配以純白的顏色，其獨特的造型是任何其他民居所沒有的。因此，在內蒙古草原沿用了至少千年以上的蒙古包，能夠抽象出許多種建筑語匯。后現代建筑中大量的圓型、弧線、曲線型建筑，就有不少令人聯(lián)想到蒙古包及其某一部件的底蘊。此外，要探索在中西結合中增加地域文化符號來塑造特色。五十年代北京的一些重點建筑曾經進行過以中西結合的形式來體現民族性的有益探索。莫斯科現在搞的幾處現代化建筑物基本都是西方現代建筑和“斯大林巴洛克”的組合，其中也有東方建筑的某些特征。內蒙古草原歷史上發(fā)生過的幾次民族大交流，必然也伴隨著東西方建筑的融合。德國波茨坦夏宮給一個圓型游牧民族式建筑冠以“中國茶樓”之名，莫斯科把一處距紅場不遠的草原民族式建筑稱為“中國城”，都說明歷史上草原民族的建筑是東西方建筑交流和結合的一部分。當然對于那些沒有地方與民族特色的歐陸風建筑應予禁止。還有，通過建筑物頂部的造型來體現民族特色也是比較現實的選擇。國外通過變換頂部變型體現當代建筑個性的作法已經流行了幾十年。紐約世貿大廈的兩座方碑式摩天大樓曾經是世界上最著名的建筑，但是它所在的曼哈頓區(qū)，當時就有不少高樓都戴有各式各樣的帽子。聯(lián)合國總部大樓的建筑成功，使方形組合的板式建筑曾經受到推崇，但在西方世界流行也并不持久。國內有不少城市利用寶劍、高塔、戰(zhàn)車、民居屋頂等造型配合現代建筑取得了很好的效果。在我區(qū)建筑物頂部造型多樣化的過程中，應提倡采用設計精良、符合城市格調的地域形式和民族形式，制止毫無內涵的“空架子”“飄棚頂”流行。

（三）具有生態(tài)自然特點的綠地廣場

城市布局的街道空間和綠地廣場都可以表達城市特色。大連的廣場體系，新疆石河子的綠化系統(tǒng)都形成了深刻的“城市印象”。廣西南寧市發(fā)揮水熱資源豐富的優(yōu)勢，以打造“中國綠城”為最大特色。我區(qū)在這方面也有很大進展。總結全區(qū)各地的作法，一是增加綠地比例。人均綠地指標要達到同類城市的前列。二是要合理規(guī)劃，構筑完整的園林綠地系統(tǒng)，將城內城外的生態(tài)綠地、山體、水系有機銜接，促進人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。三是因地制宜選擇植物。除關鍵部位選用一部分高檔草坪和樹種外，一般綠地和街道都要使用鄉(xiāng)土樹種，形成規(guī)模生態(tài)效應，同時降低成本，擴大面積，提高整體的綠度值。四是要做好景觀特色設計。黑格爾曾說：“每種藝術作品都屬于它的時代和民族。”雕塑是建筑的姐妹藝術，最能直觀地體現出一個城市的特色，我區(qū)有很多反映民族特色的雕塑作品受到人民群眾的歡迎。赤峰新區(qū)采用公開招標的辦法完成了八大民族特色園林的設計，錫林浩特市邀請國內著名設計單位完成了蒙元生態(tài)園的設計，都收到很好的效果。但也有一些沒有文化內涵，貪大求洋、不倫不類的雕塑成了費錢、費力的“文化垃圾”?？傮w上我區(qū)的雕塑作品還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和有效的管理。今后應當多從草原民族的一些歷史事件、自然特點、英雄史詩、文學作品、故事傳說及各民族文化、體育活動等內容中，創(chuàng)造具有鮮明民族特色的藝術作品，防止出現其他地方已經流行的亭臺樓閣和西式羅馬柱廊以及毫無特色的工廠化雕塑。

（四）清新悅目的城市色彩

一個城市的主體色調也是反映城市特色的重要方面。中國古代對建筑色彩的使用有嚴格規(guī)定，如北京古城以紅、黃、灰為基本色調，由于皇宮的黃色屋頂和紅色墻面與周邊大片的灰色四合院形成了鮮明的對比，使城市形成了獨具特色的景觀。大連、青島的城市色調概括為“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”。日本的大多城市以淡茶色、白色為基本色調。巴黎傳統(tǒng)建筑采用黑色屋面、淡茶色外墻。俄羅斯圣?彼得堡、莫斯

科、索契原有建筑均以黃色系列為主，與四季常青的森林互相輝映。我區(qū)城市應根據自身環(huán)境和各民族所崇尚的顏色來確定城市的基本色調，大多數以淺色系列比較合適。一般城市可以選擇白色系列為基礎，再綴以當地喜好的其他顏色作為建筑立面的主色調。白色既可與草原上的藍天白云相襯映，又符合草原民族崇尚白色的理念，也符合公眾一般的審美觀。后現代建筑中，“白派”創(chuàng)造了不少經典之作，這對選擇白色為主色調也是一個有益的啟示。

（五）豐富多彩的裝飾裝修

對建筑物進行適度的藝術性裝飾裝修，能夠起到渲染和烘托民族特色的作用。內蒙古政府禮堂浮雕式的裝飾、內蒙古展覽館花邊式的裝飾都取得大家公認的效果。我區(qū)各民族歷史上創(chuàng)造的花邊、云圖、冠飾、文學藝術作品、生產生活用具等，都可以抽象出獨特的藝術符號，通過雕刻、雕塑、鑲嵌、組合、瓷藝、彩繪、鐵藝等技術手段，用于現代建筑的裝飾裝修。我區(qū)各地在公共場所內部裝修和陳設方面普遍注意體現民族特點，已經取得了較好經驗，應進一步探索和發(fā)展。在加拿大，溫哥華并不是印地安人最多的城市，但其機場候機樓和市內公園廣場具有濃厚的印地安文化氛圍，對提高其知名度起到很大作用。類似經驗都可供借鑒。

四、精心組織、狠抓落實，開創(chuàng)城市特色工作的新局面

塑造城鎮(zhèn)風貌特色是一項嶄新的任務，也是專業(yè)性、公眾性、系統(tǒng)性很強的工作。當前我們應重點抓好以下幾項工作，爭取在一個較短的時間內，開創(chuàng)城市特色塑造工作的新局面。

一是加強組織領導，完善工作機制。建設特色城市，關鍵要靠城市政府的高度重視。城市政府要運用經濟的、行政的、法律的手段來加強管理。要防止把塑造城市特色看成是純粹專業(yè)技術活動放任自流，也要防止出現長官意志包辦代替。而應采取領導把關與專業(yè)創(chuàng)造相結合的辦法，積極有序地推進。大中城市要根據需要，制定有關城市風貌特色的規(guī)劃、條例、導則、法定圖則等各類規(guī)范性文件，立足長遠、引導發(fā)展。

二是要廣泛宣傳，爭取廣大公眾積極參與。要通過各種方式宣傳塑造城市特色的重要意義，普及建筑科學知識，提高廣大居民的建筑藝術修養(yǎng)和城市特色意識，讓廣大市民關心和參與塑造城市特色工作。要通過開展問卷調查、征集意見等方式，收集群眾對城市特色的看法和建議。借此達到團結凝聚市民熱愛家園熱情，實現城市發(fā)展目標的共同信念和追求。

三是要加強協(xié)調，提高決策的科學性和規(guī)范性。各設區(qū)城市和盟府所在地，要成立由政府領導牽頭的城市特色專家評審機構和咨詢機構，確定工作目標、任務和內容，形成科學決策、民主決策的機制。四是加強管理。要明確規(guī)劃部門是城鎮(zhèn)風貌特色的主管職能部門。各城市要編制城市景觀風貌規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。做好城市重要景觀節(jié)點、主要街道、重要地區(qū)的城市設計，切實把城市風貌特色的要求體現在每條街道、每個建筑物上。各城鎮(zhèn)對建筑造型、立面、色彩及布局要有明確要求，提倡什么、反對什么、禁止什么，都要有文字規(guī)定，防止隨意性，保持連續(xù)性。對抄襲照搬，不符合城市景觀風貌規(guī)劃的建筑不予審批。

五是開展科學研究。要發(fā)動專家學者、科研技術人員開展城市特色理論研究，經常開展交流、評優(yōu)、研討等各項活動，探討我區(qū)城市風貌特色的內容、方向、技術手段及理論支撐體系。開展塑造城市特色的優(yōu)秀論文、優(yōu)秀規(guī)劃、優(yōu)秀建筑、雕塑小品等評選活動，鼓勵設計人員創(chuàng)作出具有鮮明民族文化和地方特色的建筑精品。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作總結

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作總結

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及城鎮(zhèn)風貌塑造工作提出了更高的要求。圍繞市委、市政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署及城鎮(zhèn)風貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，進一步強化組織領導，認真組織實施整治，各項工作進展順利。現將今年工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

為加強對風貌整治工作的組織領導，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀檢組長、局機關黨委書記為副組長，局機關相關科室及局屬事業(yè)單位主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌整治工作領導小組，明確局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理分管局領導牽頭分管日常事務，局水綜科負責日常具體事務，相關科室站院協(xié)調配合。并根據《xx市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》要求，結合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全市“統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計、重點突出、分步實施”的城鎮(zhèn)風貌整治原則，以全市風貌整治為契機，緊密結合創(chuàng)建國家園林城市、建設精品國家衛(wèi)生城市的總目標，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風貌整治工作，力爭用2年的時間基本規(guī)范沱江河灘地經營環(huán)境。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

（一）強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強風貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調1-2人沿沱江兩岸進行衛(wèi)生巡查，主動上門向責任區(qū)內的經營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責任區(qū)內人流量較大的地點懸掛橫幅，設置宣傳臺，散發(fā)宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛(wèi)生知識、健康知識及風貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關心、自覺支持、自覺參與風貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發(fā)放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。

（二）多舉并措，狠抓整治

為確保風貌整治工作取得實效，我局根據實施方案，積極協(xié)調城管、社區(qū)及相關部門，以開展風貌整治為載體，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是拆除不規(guī)范的建（構）筑物，清除屋頂、陽臺等亂堆亂放和吊掛雜物，對建（構）筑物的外立面、雨棚等進行清洗、粉刷和更換，使建（構）筑物外立面整潔整齊。今年累計拆除違章建筑5處，整治建（構）筑物5棟，整治建（構）筑物立面900余㎡，投入整治資金8萬余元；二是規(guī)范經營戶建（構）筑物及附著物，拆除未經許可擅自設置的廣告、店招、燈箱、牌匾等，更換破損、褪色、殘缺以及有安全隱患的廣告店招，規(guī)范空調外機位置，統(tǒng)一對沱江濱江路壩壩魚經營設施進行規(guī)劃、設計，采取經營戶自行投資，水務部門嚴格審查的原則進行包裝整治，使其更加整潔、美觀。今年累計規(guī)范廣告、店招等7處，經營場所外立面包裝2棟，投入資金6.8萬元；三是整治沱江河灘地和水面衛(wèi)生環(huán)境，進一步加強對沱江河灘地衛(wèi)生的巡查和保潔工作力度，協(xié)調相關部門對部分漁船、壩壩魚、茶樓存在污水直排、垃圾亂扔現象進行查處、取締，規(guī)范居民生活污水排放，鞏固集中整治成果。今年以來累計開展風貌整治巡查11次，長期雇請保潔人員10人，雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾68噸，焚燒處理垃圾2000余斤，租用自卸汽車2輛，修建排水溝50余米，投入資金21.98萬元（其中，整治沱江枇杷溝醫(yī)學院下水道1次，修建排水溝25米，投入資金3.5萬余元；集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地1次，清運垃圾35噸，修建排水溝25米，出動人員76人次，投入資金4.2萬余元）；四是積極采取工程措施及生物措施，加強沱江河岸護坡工程及綠化建設，努力打造衛(wèi)生沱江、綠色沱江。

（三）落實責任，加強監(jiān)管

按照“誰審批、誰落實、誰主管、誰負責”的原則對沱江河灘地風貌整治責任進行了分工，明確了市局、江陽、龍馬潭兩區(qū)水務局的責任范圍，并將風貌整治工作納入日常管理，把風貌整治工作作為一項長期工作來抓，建立、健全沱江濱江路風貌規(guī)劃、建設、管理的長效機制，將城鎮(zhèn)風貌治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，以達到標本兼治的效果。

（四）加強督查，嚴格問責 為切實做好風貌整治工

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及城鎮(zhèn)風貌塑造工作提出了更高的要求。圍繞市委、市政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署及城鎮(zhèn)風貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，進一步強化組織領導，認真組織實施整治，各項工作進展順利?，F將今年工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

為加強對風貌整治工作的組織領導，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀檢組長、局機關黨委書記為副組長，局機關相關科室及局屬事業(yè)單位主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌整治工作領導小組，明確局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理分管局領導牽頭分管日常事務，局水綜科負責日常具體事務，相關科室站院協(xié)調配合。并根據《xx市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》要求，結合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全市“統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計、重點突出、分步實施”的城鎮(zhèn)風貌整治原則，以全市風貌整治為契機，緊密結合創(chuàng)建國家園林城市、建設精品國家衛(wèi)生城市的總目標，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風貌整治工作，力爭用2年的時間基本規(guī)范沱江河灘地經營環(huán)境。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

（一）強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強風貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調1-2人沿沱江兩岸進行衛(wèi)生巡查，主動上門向責任區(qū)內的經營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責任區(qū)內人流量較大的地點懸掛橫幅，設置宣傳臺，散發(fā)宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛(wèi)生知識、健康知識及風貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關心、自覺支持、自覺參與風貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發(fā)放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。

（二）多舉并措，狠抓整治

為確保風貌整治工作取得實效，我局根據實施方案，積極協(xié)調城管、社區(qū)及相關部門，以開展風貌整治為載體，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是拆除不規(guī)范的建（構）筑物，清除屋頂、陽臺等亂堆亂放和吊掛雜物，對建（構）筑物的外立面、雨棚等進行清洗、粉刷和更換，使建（構）筑物外立面整潔整齊。今年累計拆除違章建筑5處，整治建（構）筑物5棟，整治建（構）筑物立面900余㎡，投入整治資金8萬余元；二是規(guī)范經營戶建（構）筑物及附著物，拆除未經許可擅自設置的廣告、店招、燈箱、牌匾等，更換破損、褪色、殘缺以及有安全隱患的廣告店招，規(guī)范空調外機位置，統(tǒng)一對沱江濱江路壩壩魚經營設施進行規(guī)劃、設計，采取經營戶自行投資，水務部門嚴格審查的原則進行包裝整治，使其更加整潔、美觀。今年累計規(guī)范廣告、店招等7處，經營場所外立面包裝2棟，投入資金6.8萬元；三是整治沱江河灘地和水面衛(wèi)生環(huán)境，進一步加強對沱江河灘地衛(wèi)生的巡查和保潔工作力度，協(xié)調相關部門對部分漁船、壩壩魚、茶樓存在污水直排、垃圾亂扔現象進行查處、取締，規(guī)范居民生活污水排放，鞏固集中整治成果。今年以來累計開展風貌整治巡查11次，長期雇請保潔人員10人，雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾68噸，焚燒處理垃圾2000余斤，租用自卸汽車2輛，修建排水溝50余米，投入資金21.98萬元（其中，整治沱江枇杷溝醫(yī)學院下水道1次，修建排水溝25米，投入資金3.5萬余元；集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地1次，清運垃圾35噸，修建排水溝25米，出動人員76人次，投入資金4.2萬余元）；四是積極采取工程措施及生物措施，加強沱江河岸護坡工程及綠化建設，努力打造衛(wèi)生沱江、綠色沱江。

（三）落實責任，加強監(jiān)管

按照“誰審批、誰落實、誰主管、誰負責”的原則對沱江河灘地風貌整治責任進行了分工，明確了市局、江陽、龍馬潭兩區(qū)水務局的責任范圍，并將風貌整治工作納入日常管理，把風貌整治工作作為一項長期工作來抓，建立、健全沱江濱江路風貌規(guī)劃、建設、管理的長效機制，將城鎮(zhèn)風貌治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，以達到標本兼治的效果。

（四）加強督查，嚴格問責 為切實做好風貌整治工

作，我局制定了詳細的工作實施方案，進行了周密的安排部署，要求xx區(qū)、xx區(qū)水務局要嚴格按照全市的統(tǒng)一部署，積極抓好落實工作，確保風貌整治工作有序、有效推進。同時，要求局機關各科室、局屬各事業(yè)單位要按照工作分工認真做好督促檢查工作，積極幫助、協(xié)調解決兩區(qū)在工作中存在的實際困難，加強督查督辦，嚴格責任追究，確保風貌整治工作持續(xù)深入開展，確保今年的各項工作目標任務順利完成。

三、下一步工作打算

（一）高度重視、狠抓落實。城鎮(zhèn)風貌整治是一項長期艱巨的任務，要實現城鎮(zhèn)風貌整治的目標任務，關鍵在于加強重視，狠抓落實，因此，我局必須嚴格按照全市的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，認真組織實施風貌整治。

（二）堅定信心、全力推進。我局要根據全市城鎮(zhèn)風貌整治的統(tǒng)一部署，按照我局工作實際和實施方案要求，進一步明確目標任務，堅定信心，全力推進沱江濱江路河灘地風貌整治工作。

（三）密切配合，齊抓共管。要在市指揮部的協(xié)調下，切實做到和相關職能部門通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，及時、有效解決工作中遇到的困難和問題。

附件：城鄉(xiāng)風貌塑造2010年主城區(qū)整治項目相關數據統(tǒng)計表 二〇一〇年十一月三十日