第一篇：學校開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案

學校開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案

為了貫徹落實中共中央《懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和市委教育工委、市教育局《關于印發(fā)在全市教育系統(tǒng)開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案的通知》文件精神，進一步加強內黨風廉政建設，健全懲治和預防腐敗體系，根據區(qū)紀委的工作要求，區(qū)教育局文件精神及相關工作要求，決定在全校開展黨員干部腐敗預警防控工作，特制定本工作方案：

一、工作思路

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以學習貫徹《廉政準則》為契機，以全面排查腐敗風險為基礎，以加強制度建設為主線，以規(guī)范權力運行為核心，以領導班子成員和關鍵崗位負責人為重點，以風險管理和預警監(jiān)控為手段，堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，加大對黨員干部腐敗問題實施事前預警、事中監(jiān)控以及事后處置力度，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進反腐倡廉工作深入開展，為推動我區(qū)教育健康和諧發(fā)展提供有力保障。

二、方法步驟

(一)組織發(fā)動階段(2010年10月20日到11月20日)

1．抓好動員部署。召開腐敗預警防控工作動員部署大會，統(tǒng)一思想認識，安排部署工作，全面啟動預警防控工作。要制定好實施方案和詳細工作計劃，成立專門的工作領導小組。

2．加強教育培訓。把預警防控教育與崗位廉政教育活動結合起來，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法紀條規(guī)，特別是把預警防控教育與“讀書思廉”、“承諾倡廉”活動，廉政報告、警示教育活動，廉政文化學校工作相結合，增強教育培訓的合力與效果。

(二)分步實施階段(2010年11月20日到2011年2月28日)

1．排查腐敗風險。學校組織黨員干部特別是領導班子成員和關鍵崗位的黨員干部，采取“自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，全面排查崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險和干部作風風險。重點排查教育收費、干部人事任免、大宗物品采購、學校基建維修、財務財產管理、招生考試、教師招聘、學生學籍管理、貧困學生資助、教師師德行為等方面存在的腐敗風險點，形成腐敗風險清單，做到崗位職責明確、腐敗風險清楚。擬好腐敗風險清單，經小組審核后于12月底前報局領導小組辦公室。

2．制定防控措施。對排查出的腐敗風險，相應制定防控措施。一是在事前防范上制定預防性措施，主要針對權力的決策環(huán)節(jié)，強化事前規(guī)范，加強決策監(jiān)督，杜絕決策腐敗。二是在事中管理上制定監(jiān)控性措施，要突出權力運行過程監(jiān)控這一重點，強化事中規(guī)范。要建立多渠道事中腐敗信息采集制度，健全多形式舉報、投訴受理網絡，形成全方位監(jiān)測系統(tǒng)，對腐敗風險點實行動態(tài)跟蹤監(jiān)控。三是在事后處置上制定警示性措施，強化事后規(guī)范。重點是完善補救性制度，堵塞制度漏洞，建立腐敗風險等級管理制度，對監(jiān)控掌握的腐敗風險分三級進行預警：一級為一般預警，對苗頭性傾向性問題，采取提醒式談話；二級為中度預警，對于可能導致不廉潔結果的異常行為，采取警醒式批評教育；三級為嚴重預警，對于已查實但程度較輕的不廉潔行為，開展誡勉談話，責令進行整改，同時予以通報，教育本人，警示他人，防止類似問題發(fā)生。在研究提出措施后，要采取一定的形式，將腐敗風險及防控措施向黨員群眾予以公開，聽取黨員群眾的意見和建議，不斷修改完善防控措施，并將腐敗風險及防控措施于2010 年12月底前上報局領導小組辦公室。

3．具體組織實施。要按照方案要求，認真落實各項防控措施，重點抓好預警工作和防控工作。在組織實施過程中，明確學校內部各級組織和各個崗位的工作責任，建立健全責任落實機制。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的重要作用，注意調動廣大黨員干部、教師包括社會群眾的積極性，善于集中各方智慧，群策群力抓好預警防控工作。

(三)優(yōu)化調整階段(2011年3月1日至4月30日)

根據前一段工作運行情況，以及腐敗風險的變化情況和預防腐敗的新要求，對有關工作措施和制度進行自我調整和優(yōu)化，進一步探索腐敗信息的收集方式，細化預警對象風險點的監(jiān)測事項，改進預警監(jiān)測系統(tǒng)，拓展預警結果的運用范圍，提高預警防控的實施效果，提升學校預警防控工作科學化水平。

(四)總結提高階段(2011年5月1日至6月30日)

1．自我總結。對前一段工作進行自我考核、評定，并撰寫總結報告。

2．檢查驗收。校領導小組辦公室采取座談、訪談、評議等形式，對各部門開展腐敗預警防控工作進行檢查驗收，檢查驗收工作將各塊工作目標考核結合起來進行。

3．調整提高。根據自我總結、檢查驗收的情況，不斷改進腐敗預警防控工作方法、措施，建立健全相關制度，逐步形成預防腐敗工作長效機制。

三、工作要求

(一)組織領導。

組　長： 張x

成　員： 鄧x

全體班主任

(二)宣傳引導。充分利用新聞媒體、江夏教育信息、單位博客等多種載體，大力宣傳腐敗預警防控工作的意義、內容和要求，宣傳預警防控工作的先進典型和好的經驗、做法、效果，形成黨員干部積極參與、廣大群眾關心支持預警防控工作的社會氛圍，努力營造良好的外部環(huán)境。

(三)加強督促檢查。堅決克服形式主義，防止走過場，保證腐敗預警防控工作取得實效。

第二篇：東西湖職校黨員干部腐敗預警防控工作實施方案

東西湖職校黨員干部腐敗預警防控工作

實 施 方 案

2010年10月

為貫徹落實市區(qū)兩級教育主管部門的關于“黨員干部腐敗預警防控工作”，深入推進我校防腐倡廉建設，構建人文和諧民主校園，現(xiàn)提出以下方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，緊緊圍繞我校教育教學工作，積極推進學校反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監(jiān)督，把學校政風行風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨風建設相結合，把防腐倡廉工作貫穿到我校教育教學的各項實際工作中，推動我校教育事業(yè)科學發(fā)展。

二、總體目標

從2010年10月開始到2011年6月底，用9個月時間對全校黨員干部在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，進行排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處臵、綜合管理，基本建成覆蓋全校的腐敗風險預警防控體系，努力遏制和減少腐敗行為的發(fā)生。切實保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。

三、工作重點

重點對象是領導班子成員、職能部門負責人；重點崗位是工程建設、行政事業(yè)收費和主管人、財、物、資金、項目分配處臵的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項和審批及選人用人、資金項目安排、物資采購、招標投標等工作中的各個環(huán)節(jié)。

四、組織領導與分工 組織機構 組長：錢立為

副組長：黃冬蓮（兼腐敗風險預警防控工作辦公室主任）成員：楊春平高德勝 劉蓉芳 吳延斌 代艷芳 舒智熙

領導小組下設腐敗風險預警防控工作辦公室，黨委副書記黃冬蓮同志兼任辦公室主任，具體負責組織協(xié)調本校腐敗風險預警防控工作，五、方法步驟

（一）組織發(fā)動階段（2010年10月中旬—10月31日）

1、成立領導機構。

2、全面安排部署。制訂腐敗風險預警防控工作方案，明確腐敗風險預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施。對腐敗風險預警防控工作進行全面安排部署。

3、召開預警防控動員會，錢校長作動員講話。

4、統(tǒng)一思想認識。組織黨員干部學習胡錦濤同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神及《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》等文件精神，理解和掌握腐敗風險預警防控的基本理念、基本精神、基本內容和基本要求。提高廣大黨員干部參與和做好腐敗風險預警防控工作的責任感、緊迫感和積極性。

4、組織“讀書思廉”活動。書籍由黨委擬定，各部門負責人交讀書筆記。

5、制作廉政文化建設宣傳欄，張貼宣傳畫、警示語。

（二）分步實施階段（2010年11月1日—2011年2月28）

1、制定領導班子成員及全體公職人員職責匯總表。

2、收集腐敗信息，排查腐敗風險

各部門結合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求干部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點，經過學校審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。加強與相關部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調查、網上調查、訪問服務對象和業(yè)務工作對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。

3、確定風險等級。學校成立評估小組，對收集到的腐敗風險信息進行評估。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成

后果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級腐敗風險，并根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。

4、制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處臵措施，根據權力運行的風險內容和不同等級，進行分級管理、分級負責，各項措施要有機銜接，形成具有本部門特點的廉政風險防控機制。

1）在防范思想道德風險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處臵能力，規(guī)范日常行為。

2）在防范崗位職責風險方面：明確各崗位人員職責、權限范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，科學配臵權力，加強流程控制，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。

3）在防范制度機制風險方面：建立和完善黨風廉政建設相關工作制度，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞。對于確定的腐敗風險點和防范措施經黨組織審核后，進行登記并建立崗位腐敗風險點目錄，報上級主管部門備案，除在校內公示外，還要通過文件、網絡等形式進行公開，加強對風險部位、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。

5、預警處臵。要根據不同對象采取不同的處臵措施：對領導干部，按照干部管理權限，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行預警處臵；對部門和處室，采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書、責成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責書、限期整改等方式進行預警處臵。

1）建立預警處臵結果回告制度。有關處室和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察部門。

2）建立腐敗風險預警處臵督查制度。學校對腐敗風險防控措施落實情況進行跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。學校黨委負責對腐敗風險防控措施進行監(jiān)督檢查，每半年至少抽查一次。

3）建立預警處臵情況通報制度。實施預警處臵的重要個案和綜合情況，要及時向學校黨委和上級紀檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內通報。

4）各部門要將腐敗風險預警防控工作納入黨風廉政建設責任制考核之中，學校領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好自身和職責范圍內的腐敗風險預警防控工作。對因防控不力導致違紀違法行為發(fā)生的，將根據學校的有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

（三）完善制度、分析總結階段（2011年3月1日—4月30）

1、制定完善相關制度。重點建立五項制度：

一是建立腐敗風險信息收集制度。堅持把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風險信息收集的重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。充分借助信訪舉報投訴、行風評議、責任審計、民主生活會、領導干部述職述廉等活動，開展腐敗風險信息日常收集工作。

二是建立腐敗風險信息處臵制度。學校腐敗風險預警防控領導小組辦公室具體負責對腐敗風險信息，組織評估小組進行評估；確定由高到低一、二、三級腐敗風險，并根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。各部門要根據腐敗風險等級，有針對性地采取相應的處臵措施，及時化解腐敗風險，采取談心疏導、批評教育、誡勉談話等方式進行預警處臵。

三是建立和實行腐敗風險處臵結果回告制度。有關部門和處室接到預警后，應在規(guī)定時限內對腐敗風險進行剖析，制定整改方案和防控措施，形成書面報告，及時回告實施預警的部門。

四是建立和實行腐敗風險預警督查制度。各部門和處室負責腐敗風險防控措施的落實情況跟蹤監(jiān)控，學校對防控措施不落實的部門處室進行督導，督促落實。

五是建立和實行預警處臵情況通報制度。學校腐敗風險預警防控領導小組辦公室對實施預警處臵的情況，及時向領導小組報告的同時，并在一定范圍內進行通報。

2、全面檢查分析學校腐敗風險預警防控工作開展情況，找出存在的問題和不足。對腐敗風險預警防控工作中的有效措施和成功經驗進行歸納和提煉，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改和加強，完成各類資料整理和活動總結報告。

（四）考核修正階段（2011年5月1日---4月30日）

1、檢查考核。對部門處室腐敗風險預警防控工作進行檢查考核，由各部門處室作出自查報告，學校防控腐敗風險工作辦公室組織檢查。將腐敗風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果作為評先表彰和干部任用的重要依據。

2、修政完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。根據形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，對風險等級、防控措施等適時作出修正和完善，進入一個防控管理運行周期。

六、工作要求

（一）落實責任。開展腐敗風險預警防控工作，是一項基礎性、系統(tǒng)性、長期性任務，各部門處室要加強組織領導，落實工作制度，完善工作機制，層層落實各級領導的責任，扎實穩(wěn)妥地推動工作。

（二）精心組織。各部門處室要結合實際，研究制定切實可行的工作方案，明確階段性工作目標，扎實有序的推進各階段工作落實。要堅持邊查風險，邊分析產生原因，邊研究制定防控措施。

（三）突出重點。必須把重要部門、重要崗位、重要涉權事項作為排查重點，結合本部門的實際，認真查找廉政風險點，采取有效防控措施，努力建立和完善內部控制機制。

（四）注意總結。要緊密結合各單位職責和隊伍建設實際，注意探索和總結經驗，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展腐敗風險預警防控工作積累經驗，推動全校工作上一個新臺階。

中共武漢市東西湖職校委員會

第三篇：黨員干部腐敗預警防控工作總結

新洲區(qū)殘聯(lián)開展腐敗預警防控全覆蓋工作匯報

區(qū)紀委檢查組：

為切實加強對行政權力運行廉政風險的預警防范，有效提高預防腐敗工作的能力和水平，區(qū)殘聯(lián)按照分步實施、科學管理，扎實推進、務求實效的總體要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，按照點上突破、線上延伸、面上拓展的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化。有力地促進我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。

一、領導重視，全員參與，全面啟動腐敗風險預警防控體系建設工作

開展腐敗風險預警防控體系建設工作，是上級黨委部門的英明決策，是一項偉大的工程，殘聯(lián)黨組把此項工作列入議事日程，切實加強組織領導。成立了以黨組書記、理事長朱雙友為組長、黨組其他成員為副組長、三科一室和兩個二級單位的主要負責人為成員的區(qū)殘聯(lián)廉政風險防范管理工作領導小組。制訂了工作制度、工作計劃和工作方案。形成了制度完善，內容充實，職責明確的腐敗風險預警防控體系。招開了動員會，學習、傳達區(qū)委、區(qū)紀委文件精神。將相關文件印發(fā)至各科室、二級單位。全面部署腐敗風險預警防控工作。一個領導班子帶頭，中層干部和一般干部全員參與的局面巳基本形成。

二、大力宣傳，營造氛圍，著力推進廉政教育全覆蓋工作

一是抓學習提高認識。上級文件具有綱領性指導作用，學習好、宣傳好、貫徹好文件精神，是做好這項工作的前提。我會把學xxx省、市、區(qū)關于反腐倡廉的重要指示作為學習的重要內容，認真組織學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和區(qū)紀委書記耿洪山在2010年全區(qū)反腐倡廉工作會議上作的《懲防并舉開拓創(chuàng)新，深入推進反腐倡廉建設》工作報告，《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部腐敗預警防控工作意見〉的通知》（新辦文[2010]39號）等文件。干部職工通過學習文件，加深了對文件精神的理解，提高了對加強腐敗風險預警防控重要性的認識。增強了干部職工自重、自省、自警、自勵，勤奮工作，樂于奉獻的公仆意識。

二是抓宣傳教育，著力推進廉政教育全覆蓋。一方面，利用我會在萬維網上開辦的“武漢市新洲區(qū)殘疾人聯(lián)合會”網站，制作廉政教育宣傳網頁，轉載廉政教育文化，方便干部職工網上學習。公布政策法規(guī)、公開辦事程序，接受社會公開監(jiān)督。另一方面，在上下樓梯口道旁，制作“廉政準則”教育宣傳專欄，在殘疾人報務大廳和機關辦公場所顯著位置懸掛廉政警示牌，營造廉政文化教育濃厚氛圍。讓廉政文化時刻入眼、銘心，不斷強化干部職工腐敗預警防控意識。

三是以區(qū)紀委開展“清風作伴讀書思廉”學習活動年為契機，扎實推進“廉政文化進機關”活動。活動一開始，我會及時籌劃，周密部署，成立了廉政文化“六進”工作領導小組，出臺了《新洲區(qū)殘聯(lián)廉政文化進機關活動方案》（新殘組[2010]5號文件，制訂了“學習制度”，明確了學習內容，作出了時間安排，規(guī)劃了活動形式，提出了工用要求，加強了檢查督促。機關采取集中學和個人自學的方式，學習廉潔從政文化，宣講典型事類，弘揚廉潔正氣；組織觀看了《蛻變與悔悟》等專題警示教育片，切實開展了警示教育。全體干部職工通過廉政文化學習，寫讀書筆記、談學習體會，機關內形成了濃厚的學習氛圍。殘聯(lián)辦公室還選出優(yōu)秀學習心得6篇報送區(qū)紀委黨風教育室，進行學習交流，實現(xiàn)了廉政文化進機關、進科室的目標。由于我會活動扎實，取得較好成效，在區(qū)紀委開展的“清風作伴●讀書思廉”活動中被評為先進單位。

廉政教育全覆蓋活動，極大地提高了黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，筑牢了反腐防線，在思想上、頭腦中保持了警鐘長鳴，預防了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、細化流程、打牢基礎，科學開展清權查險。

排查腐敗風險是預警防控工作的基礎。我們要求各科室、二級單位制訂自己的工作方案，采取自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，扎實開展清權查險工作。

1、界定職能，自查清權。由專班負責，組織各科室、二級單位，安照“三定”方案，開展全面自查清理，將各自擁有的審核、審批、“安殘”督查、征收處罰等各各權力逐一清理出來，并進行祥細分類，我會共排查出風險點28個。

2、層層審核，確定權力。對各科室風險排查表上報的權力，由專班對照政策法規(guī)依據，認真進行審核，看是否有執(zhí)法錯位、越位、缺位的情形發(fā)生。專班審核后，及時反饋給各相關單位進行補充修訂，最后由殘聯(lián)黨組審定。

3、分析排查，分清類別。我會查找“風險點”工作專班將各崗位風險點匯總后，按照風險發(fā)生幾率和危害程度評詁風險等級，突出風險查找的重點，一是要把領導班子和各科室、二級單位領導干部作為查找風險的重點，二是要把具有執(zhí)法權、管理權和審批權的重要業(yè)務崗位和人員，以及組織、人事、財務、物品采購、物品管理等崗位作為查找風險的重點。

深層次識別風險。思想道德風險主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良等引起的風險，是腐敗風險產生的動機。制度機制風險主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位引起的風險，是腐敗風險產生的機會。崗位職責風險主要指崗位權力相對集中缺乏制約、權力界限不清楚越權失權引起的風險，是腐敗風險產生的條件。我們根據權力運行流程，結合重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)，全面查找“三類風險”，分析誘發(fā)風險的因素、發(fā)生的原因和風險可能導致的后果，將風險產生后果分為“廉政責任、行政責任、刑事責任”三種，讓干部對風險行為進行深層次的識別，同時也起到醒示作用。設置風險等級。對查找出的風險點，根據風險可能產生的后果，將風險點劃分為高風險、一般風險和低風險三個風險等級。發(fā)生頻率高、次數(shù)多，后果嚴重（可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響）的風險點定為高風險；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，后果較嚴重（可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴重但是發(fā)生可能性較低的風險點定為一般風險；發(fā)生頻率低、次數(shù)少，后果較輕微的風險點定為低風險。風險等級采取個人自定、單位審查、黨組審核、審定等方式評定。一是要把單位領導班子和各科室、二級單位領導干部作為查找風險的重點，二是要把具有執(zhí)法權、管理權和審批權的重要業(yè)務崗位和人員，以及組織、人事、財務、物品采購、物品管理等崗位作為查找風險的重點，“九大權力”主要表現(xiàn)在：一是殘疾證辦證審核權；二是低保家庭殘疾人生活補貼資金管理過程中的審批權；三是低保家庭精神殘疾人定額補貼資金管理過程中的審批權；四是重度智力殘疾人托養(yǎng)對象的認定審批權。五是殘疾人特殊康復需求對象的篩選認定權。六是殘疾人扶助對象的確定權。七是依法征收殘保金過程中的審核權和困難企業(yè)減免權。八是內部人財物管理過程中的決策、監(jiān)督、審核權。九是內部人財物管理過程中的考核權任免、處置權。

落實腐敗風險預警防控體系建設工作考核機制。我們將腐敗風險預警防控體系建設工作與目標管理考核掛鉤，考核結果納入年終評比。對落實腐敗風險預警防控體系建設工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對落實措施不力的單位和個人，將進行責任追究。

三、制訂防范措施，開展腐敗風險預警防控體系建設工作 監(jiān)督防范是預警防控工作的核心。我們實行“自律、紀律、他律”相結合，采取“自我預防、單位聯(lián)防、社會群防”，針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施。

以自律促自我預防。自律是自我約束、自我調整，是黨員領導干部本人自警、自省、自查、自糾、自我揚棄和自我完善的一個過程。主要是通過教育引導、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個人思想道德方面存在的腐敗風險，提高黨員干部拒腐防變意識。2010年5、6月，我會組織全體黨員干部開展了為期二個月的以“廉政準則”為學習內容的黨風廉政建設宣傳月活動，教育廣大黨員干部要懷著對黨對社會對人民感恩的情懷，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象，收到了較好效果。

以紀律促單位聯(lián)防。我們對腐敗風險等級較高的權力，在單位分管領導的直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；對腐敗風險等級一般的權力，在科室領導直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對腐敗風險較低的權力，由科室領導直接管理和負責。

我們以規(guī)范和監(jiān)督權力運行為核心，通過“合理分權、科學量權、有效制權、內部管理、政務公開、述職述廉”等措施，對權力運行過程、制度機制運轉、黨員干部行為實施監(jiān)控。如組織宣文科將辦理殘疾人證的程序、標準張貼在辦證廳內顯著位置，把權力置于陽光下“曬”，誠懇接受各界監(jiān)督。以他律促社會群防。主要是整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，利用專項檢查、巡視督導、明察暗訪、信訪舉報、黨務公開、述職述廉、民主評議、等多種渠道和手段，形成對腐敗風險的有效監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的問題或不良傾向及時處理，有效防止不正之風的蔓延。

四、取得的初步成效

深化了干部的腐敗風險意識。各單位通過清理行政權力、排查腐敗風險、制定防控措施形成人人參與腐敗風險防控的局面。在領導干部中破除了“預防腐敗是虛任務、軟指標”的觀念，樹立了“預防腐敗是生產力、硬環(huán)境”的理念；在黨員干部中破除了“反腐倡廉與已無關”的觀念，樹立了“預防腐敗人人有責”的理念。

加強了紀檢工作與業(yè)務工作的有機結合。各科室、二級單位結合業(yè)務工作，自覺排查風險；繪制權力流程、主動防范風險；梳理規(guī)章制度，有效控制風險，既明確了工作責任，又規(guī)范了辦事程序，解決了以往反腐倡廉工作與業(yè)務工作結合不夠、甚至“兩張皮”的現(xiàn)象，為規(guī)范業(yè)務工作各環(huán)節(jié)的權力配置、行使和監(jiān)督提供了有益途徑，促進了業(yè)務工作的全面提升。機關工作人員勤政廉政的整體形象進一步得到群眾認可，機關工作整體質量和服務水平不斷提升,達到了以廉政促服務成效的聯(lián)動效應。

中共武漢市新洲區(qū)殘疾人聯(lián)合會黨組

二〇一一年二月十一日

為切實加強對行政權力運行廉政風險的預警防范，有效提高預防腐敗工作的能力和水平，發(fā)改局按照分步實施、科學管理，扎實推進、務求實效的總體要求，對單位和業(yè)務科室業(yè)務科室、工作崗位和工作流程中可能產生腐敗問題的潛在風險進行查找、分析評估，取得了明顯成效。

召開各種形式的動員會、聯(lián)席會、推進會。5月21日下午，我們在機關二樓會議室召開專題工作會議，部署腐敗風險預警防控體系建設工作；6月7日，我們召開腐敗風險預警防控體系建設工作領導小組成員單位聯(lián)席會，通報工作情況，解決工作中存在的問題； 6月18日，我們召開腐敗風險預警防控體系建設工作聯(lián)席會，要求各科室、二級單位要認真學習文件，積極開展排查專項工作。通過一系列的活動，大家達成共識：要結合自身的工作實際，認真清權查險，建立一套在制度的框架內運行良好的殘聯(lián)工作管理體制，預防、減少腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級領導干部5人，中層干部11人，設八個職能科室。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經濟體制改革

和對外開放的重大方針政策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問題；指導、協(xié)調推進城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點；負責全區(qū)固定資產投資、重點項目的管理和全區(qū)招標投標等工作。根據區(qū)關于開展廉政預警防控行動工作的部署，結合所擔負的工作，我局全體人員特別是班子成員，按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真查找廉政風險，抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作管理，倒排工作進度，精心組織實施，確保預防腐敗各項要求落到實處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務流程廉政風險防控表》5份，《個人廉政風險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預防廉政風險的規(guī)章制度8項。

二、主要做法

（一）領導重視，健全組織

廉政風險預警防控行動，是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構建符合新都實際的懲治和預防腐敗體系，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項重要工作部署。我局黨組對該項工作高度重視，為加強對廉政風險預警防控行動計劃工作的領導，我局成立了以局長、黨組書記張政杰任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人參加的黨風廉政工作領導小組。要求領導班子成員要帶頭查找廉政風險，帶頭抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作，確保該項工作落到實。

（二）大力宣傳，營造氛圍

廉政風險預警防控行動是一項嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務重，在工作中我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認識，共同研究探索，形成工作合力。一是認真學習中共新都區(qū)委《關于實施廉政風險預警防控行動計劃的通知》和區(qū)領導《在區(qū)啟動廉政風險預警防控行動計劃試點工作會議上的講話》精神，深刻領會開展廉政風險預警防控行動的重大意義；二是立足實際營造濃厚的工作氛圍。在召開全局動員大會，充分動員的基礎上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用板報、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認識：認為廉政風險只在領導干部身上存在，與一般工作人員無關；專門抽出時間查找廉政風險，影響職能工作的開展等模糊認識，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張政杰親自與有關人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風險預警防控行動當做促進工作的一項重要舉措。

（三）嚴格程序、認真查找

在工作中，我局以查找崗位風險、業(yè)務流程風險、單位風險為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行了公示，做到“風險訂到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。

1、單位廉政風險的風險查找

（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風險點是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目;對本單位重大人事任免；重大資金使用；項目的行政審批等。

（2）潛在的廉政風險是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害；二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當?shù)年P系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴重作弊的現(xiàn)象；三個別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。

（3）防控措施是：一是認真學習科學發(fā)展觀理論，在實際工作中堅決貫徹科學發(fā)展的思想，堅持群眾路線；二是認真貫徹《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和區(qū)紀委為基層黨組織量身定做的加強黨風廉政的規(guī)定，嚴明紀律，加強監(jiān)管，依法按章辦事；三是加強黨風廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識，筑起拒腐防變的堅強防線；四是完善監(jiān)督辦法，按照“兩個集中”的原則，清理整合行政審批和服務事項，調整辦事指南，并及時公布。

2、崗位風險查找

按照全員參與的要求，對干部職工履行職責、執(zhí)行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風險，突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要崗位的查找。全局在職干部職工，上自局主要負責人，下至一般工作人員逐一對照工作崗位，認真分析查找。

3、業(yè)務流程風險查找

在業(yè)務流程風險查找中，我局緊密結合單位實際，結合區(qū)清理行政權力和建設規(guī)范化服務性政府的要求，突出局業(yè)務流程風險和重點科室（項目管理科，投資和資金利用科）業(yè)務流程風險等關鍵。對區(qū)政務中心發(fā)改局服務窗口、行政審批科和各科室的業(yè)務流程進行梳理，查找制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并在下一步的工作中進行完善。

（四）建立風險預防機制

1、完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立發(fā)改局廉政風險信息庫，對可能在行政、業(yè)務、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上，根據發(fā)改局的工作實際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2、建立機制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾，組織全體干部在每季度進行自查自糾，并邀請服務對象進行監(jiān)督；將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務流程、辦事程序，通過網站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經審核的廉政風險，和因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，對當事人和責任領導，按照黨風廉政的有關規(guī)定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求，嚴格處理。

三、工作成效

自開展廉政風險預警防控行動以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機關行政效能建設工作，切實轉變了全體同志的工作作風，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展的各項提供了有力保障。

今年以來，根據市體育局和縣紀委的要求，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，按照“點上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化。有力地促進我縣體育事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。

一、加強組織領導，促進全覆蓋工作全面開展。

為了落實“十個全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風廉政建設重要內容。五月份，我局成立了爭創(chuàng)“十個全覆蓋”示范單位工作領導小組，局長、支部書記姜愛華同志為組長，副局長邱峰同志為常務副組長，紀檢員劉桂洋、工會主席柴雙紅、支委萬仲權為副組長，成員有業(yè)余體校校長方小敏、辦公室主任李海青、業(yè)余體校副校長胡潔、辦公室科員王曉，領導小組下設辦公室，劉桂洋同志兼任辦公室主任，李海青同志兼任辦公室副主任。工作專班成立后，我們召開了動員大會，姜愛華局長作動員講話，并先后制定了“十個全覆蓋”工作方案、腐敗風險預警防控工作全覆蓋工作方案、廉政文化進機關工作方案，舉辦了宣傳欄，添置了工作專柜，為搞好全覆蓋工作打下了堅實基礎。

二、落實崗位責任，實現(xiàn)全覆蓋工作任務分解

（一）以建立健全懲治和預防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風險預警防控工作全覆蓋，這項工作我們確定了劉桂洋同志為責任領導，辦公室、群體股、業(yè)余體校等股室和二級單位為責任單位。

1、全面查找腐敗和工作風險。按照基層幫助機關查、群眾幫助領導查、發(fā)動干部與相互查等方式，全面開展單位、股室、崗位腐敗風險和工作風險排查工作。我們共查出了局班子成員崗位風險點8條、辦公室崗位風險點6條、群體（競訓）股6條和業(yè)余體校4條等共24條崗位風險，并以文件形式發(fā)放，并在每個工作人員制作了崗位風險警示牌。

2、健全腐敗風險和工作風險防控機制。健全教育機制，深化腐敗風險和工作風險教育，提高體育系統(tǒng)黨員干部的風險意識和廉潔意識。健全預警機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預警、及時處置，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全各項管理、監(jiān)督、預防、懲處方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風險和工作風險。目前，我們將“3105”腐敗預警防控標準化工程制訂成冊發(fā)放到黨員干部手中。

3、全員參與預警防控工作。體育局機關和業(yè)校干部職工，全員參與了腐敗風險預警防控工作，積極查找風險、公開風險、防治風險，使體育局干部職工知道“危險”、查找“風險”，不敢“冒險”，力求“保險”。

4、開展創(chuàng)建四個安全區(qū)活動。第一，以加強領導干部權力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)建體育局領導干部安全區(qū)，今年，我們繼續(xù)完善了機關工作制度，使體育工作更加規(guī)范；第二，以落實黨在農村各項政策和加強農村民主政治建設為重點，指導和協(xié)助建立住點村、掛點村、扶貧村的農村黨員干部安全區(qū)，邱峰負責丁斯垱郭家橋村，耿伯英負責清泉鎮(zhèn)花瓶村，郭和平負責清泉鎮(zhèn)方塘村、王林同志負責清泉鎮(zhèn)胡弄村、孔慶均負責清泉鎮(zhèn)游沖村；第三，以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為為重點，創(chuàng)建執(zhí)紀執(zhí)法干部安全區(qū)，這項工作由柴雙紅、王曉負責；第四，以解決工程建設領域突出問題、建設廉潔工程為重點，創(chuàng)建體育活動中心建設安全區(qū)。這項工作由姜愛華、邱峰、李海青等同志負責，沒有出現(xiàn)任何問題。

（二）以提高行政效能為目的，實現(xiàn)電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，我們確定了邱峰為責任領導，責任單位為辦公室、業(yè)余體校，責任人為李海青、方小敏、王曉。一是我們與縣信息中心聯(lián)系，在縣門戶網站建立浠水縣體育局網頁，實現(xiàn)公開信息、網上監(jiān)督；二是我們在黃岡市體育網上建立浠水體育網頁，實現(xiàn)全市體育資源共享；三是加快縣體育系統(tǒng)內無紙化辦公系統(tǒng)建設，我局今年新購置了4臺電腦，實現(xiàn)機關管理數(shù)字化、網絡化；四是利用政務溝通平臺的開展網上服務；五是建立商密網，加強全縣上下的聯(lián)系有利于工作的開展和改進。

（三）以公共權力運行公開透明為目標，根據我局實際，實現(xiàn)“五個公開”全覆蓋。做到了有公開內容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督辦法，并達到公開載體標準化、公開內容規(guī)范化、公開工作制度化。一是全面推行黨務公開，以維護黨員民主權利為重點，及時公開黨組織重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設、黨的重要會議等事項；二是全面實行政務公開，以規(guī)范行政運行為重點，長期公開體育部門的工作職能、辦事程序、機構設置、編制與財務等；及時公布國家出臺的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會議、重大政務活動等事項；及時公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結果等事項；三是全面推行辦事公開，以便民、利民為重點，向社會公開單位名稱、機構設置、工作職能、便民政策、辦事權限、服務范圍、崗位職責、行為準則、辦事規(guī)程、辦事依據、辦事時限、辦事結果、收費標準以及服務承諾、投訴受理、社會監(jiān)督、獎懲考核等事項。主要是三級社會體育指導員、三級裁判員、三級運動員和體育市場經營許可證等審批辦理工作。

（四）以推動廉政文化進機關為目標，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。我們確定了劉桂洋為責任領導，責任單位為辦公室、業(yè)余體校。一是以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力、清廉從政”為主題，推進廉政文化進機關。根據我局實際，開展懸掛廉政格言警句、購置廉政書柜、訂閱紀檢監(jiān)察報刊、參加全市依法行政、廉潔從政知識測試、舉辦主題報告會、觀看警示教育片、參加廉政教育基地參觀等廉政文化建設活動；二是以“溫馨、平安、助廉”為主題，推進廉政廉政文化進家庭。在副科級以上干部中，開展夫妻同學一本廉政書、同看一部警示教育片、家庭助廉經驗交流、“爭當廉內助”倡議、簽名和優(yōu)秀“賢內助”評比、表彰活動。三是以“創(chuàng)業(yè)、民主、文明、尚廉”為主題，推進廉政文化進農村。我局今年住點村為丁司垱鎮(zhèn)郭家橋村，“五個基本建設”掛點村為清泉鎮(zhèn)花瓶村、方塘村、胡弄村、游沖村。并到關口鎮(zhèn)城隍村開展送體育下鄉(xiāng)活動。責任人分別為邱峰、耿伯英、郭和平、王林、孔慶均、劉桂洋。四是以“弘揚新風正氣、建設文明社區(qū)”為主題，推進廉政文化進社區(qū)，我局今年為十月社區(qū)解決了一套健身器材。

總之，反腐倡廉“十個全覆蓋”工作是一項系統(tǒng)工程，我們要以此創(chuàng)建活動為契機，構建長效機制，逐步建立和完善安排部署、檢查督辦、聯(lián)系會議等系列工作制度，保證創(chuàng)建工作有序進行、扎實推進，促進反腐倡廉工作上水平、上臺階。為推動我縣體育事業(yè)又好又快發(fā)展提高良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：在全區(qū)開展黨員干部腐敗預警防控

開展黨員干部腐敗預警防控

工作的實施方案

為貫徹落實中共中央《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》（鄂紀發(fā)

[2009]29號）和市委、市政府《在全市開展黨員干部腐敗預警防控工作的意見》（以下簡稱《意見》）及《黃陂區(qū)民政局開展黨員干部腐敗預警防控工作的實施方案》的文件精神，深入推進我所反腐倡廉建設，現(xiàn)就我所開展黨員干部腐敗預警防控工作提出以下方案:

一、總體思路

以黨的十七大和十一屆四中全會精神為指導，以學習貫徹《廉政準則》為契機，以全面排查腐敗風險為基礎，以加強制度建設為主線，以規(guī)范權力運行為核心，以領導班子成員和關鍵崗位負責人為重點，以風險管理和預警監(jiān)控為手段，堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，對黨員干部逐步建立動態(tài)的腐敗風險信息采集、分析、處臵和反饋系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，跟蹤掌握風險變化情況，按照分級分類防預的要求，對腐敗問題實施事前預警、中期監(jiān)控以及后期處臵，將腐敗風險控制在最低限度，進一步提高我所懲治和預防腐敗工作科學化水平。

二、方法步驟

我所腐敗預警防控工作分為組織發(fā)動、分步實施、優(yōu)化調整、1

總結提高四個階段。

(一)組織反動階段（2010年9月16日到10月15日）

1、抓好動員部署。召開全所腐敗預警防控工作動員部署大會，安排部署相關工作，全面啟動預警防控工作。抓好我所的動員部署工作，組織黨員干部認真學習中央和省市區(qū)關于預防腐敗的有關文件，把思想、行動統(tǒng)一到省市的要求上來，為開展腐敗預警防控工作奠定基礎。

2、加強教育培訓。按照局領導小組的要求，把預警防控教育與崗位廉政教育活動結合起來，組織黨員干部認真學習法紀條規(guī)，要把預警防控教育融入到殯葬支部中心學習活動之中、在我所開展的《廉政準則》宣傳教育學習活動、“讀書思廉”活動、參觀反腐倡廉教育基地、觀看警示教育片統(tǒng)一起來考慮，增強教育培訓的合力效果。

3、制定工作方案。我所根據《意見》和《在全區(qū)開展黨員干部腐敗預警防控方案》的要求，結合我所的工作實際和特點，在認真調研、論證的基層上，研究制定我所工作方案，經殯葬支部委員會集體研究同意后上報局領導小組辦公室備案。

(二)分布實施階段（2010年10月16日到2011年2月28日）

1、排查腐敗風險。組織黨員干部特別是領導班子成員和關鍵崗位的黨員干部，采取“自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，全面排查崗位職責風險、制度機制風險、外部

環(huán)境風險和干部作風風險，重點排查在思想認識上存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，易于導致腐敗風險；排查所在崗位最易于生不潔行為的關鍵環(huán)節(jié)；排查本人所在崗位和分管領導哪些預防制度，哪些環(huán)節(jié)需要進行流程再造等，列出腐敗風險清單，做到崗位職責明確、腐敗風險清楚。

2、制定防空措施。一是在事前防范上制定預防性措施。主要針對全所缺乏有效制約、容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，加大改革新力度，深化源頭治腐工作，拓展源頭治腐敗領域，將預防腐敗措施寓于日常業(yè)務工作之中，進一步堵塞制度漏洞，健全規(guī)章制度。二是在事中管理上制定監(jiān)控性措施。要突出權力運行過程監(jiān)控這一重點，建立多渠道的腐敗信息采集制度、監(jiān)測制度，并做好與群眾信訪舉報、行政投訴、電子監(jiān)察等工作的配套與銜接，增強工作合力，逐步形成適合我所實際的監(jiān)測系統(tǒng)及監(jiān)測信息庫，由專人對信息進行匯總、鑒別、評估，對排查出的腐敗風險點實行動態(tài)監(jiān)控。三是在事后處臵上制定警示性措施，建立腐敗風險等級管理制度，對監(jiān)控掌握的腐敗風險給予提醒談話、批評教育、誡勉談話或責令整改（對于已經查實的、程度較重的腐敗行為不需預警，依據黨紀國法處理即可），同時在一定范圍內予以通報，警示其他關聯(lián)部門或人員，防止發(fā)生類似問題。我所在研究提出措施后，采取一定的形式，將腐敗風險及防控措施向廣大喪戶予以公開，聽取廣大喪戶的意見和建議，不斷修改完善防控措施，并上報局領導小組辦公室備案。

4、具體組織實施。我所認真按照制定方案要求，認真落實各項防控措施，重點抓好預警工作和防控工作。在組織實施過程中，要明確我所內部各業(yè)務部門和各個崗位的工作責任。建立健全責任落實機制。要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、喪戶等方面的重要作用，注意調動廣大干部職工、喪戶的積極性，善于集中各方智慧，群策群力抓好預警防控工作。

（三）優(yōu)化調整階段（2011年3月1日至4月30日）

我所將根據前一段工作運行情況，以及腐敗風險的變化情況和預防腐敗的新要求，對有關工作措施和制度進行自我調整和優(yōu)化，加大創(chuàng)新“自選動作”力度，進一步探索腐敗信息的收集方式，細化預警對象的檢測事項，改進預警事項的參數(shù)設臵，拓展預警結果的運行范圍，提高預警防控的實施效果，提高我所預警防控工作科學化水平。

（四）總結提高階段（2011年5月1日至6月30日）

1、自我總結。我所對前一段工作進行自我考核、評定，并撰寫總結報告，上報局領導小組辦公室。

2、調整提高。我所將自我總結、檢查驗收形成的成果根據實際情況予以吸收，不斷改進我所腐敗預警工作方法、措施，建立健全相關制度，逐步形成我所有效預防腐敗工作長效機制。

三、組織領導

為抓好腐敗預警防控工作，各班組要高度重視，切實加強組織領導，認真落實各項任務。

（一）健全組織機構。成立由所長任組長，副所長為小組成員的腐敗預警防控工作領導小組，抽調精干力量組建工作專班，明確責任，制定工作實施方案，并報局領導小組辦公室備案。各班組一把手親自抓、負總責，班子成員帶頭示范，認真抓好責任范圍內的預警防控工作。

（二）抓好宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅等多種載體，大力宣傳腐敗預警防控工作的意義、內容和要求，宣傳我所預警防控工作的先進典型和好的經驗、做法、效果、形成黨員干部積極參與、廣大喪戶關心支持預警防控工作的社會氣氛，努力營造良好的外部環(huán)境。

（三）加強督促檢查。在定期開展自查的同時，對我所工作要經常性的指導、督促和檢查，重點檢查專班人員、防控措施、工作進度及效果等是否落實到位，堅決克服形式主義，防止走過場，保證腐敗預警防控工作取得實效。

第五篇：開展黨風廉政建設和腐敗預警防控工作

開展黨風廉政建設和腐敗預警防控工作

匯報材料

省林業(yè)廳紀檢組、監(jiān)察室：

開展黨風廉政建設和腐敗預警防控工作是適應新形勢要求，深入推進源頭防腐的重要舉措。按照省林業(yè)廳紀檢組《關于組織開展黨風廉政建設和腐敗預警防控工作檢查的通知》（?2011?8號）要求，我院進行了自查，經查我院領導班子無重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等違規(guī)操作；關鍵崗位能正確履行工作職責、執(zhí)行內部制度、行使管理權，接受群眾監(jiān)督，做到立足于防范在先，防患于未然，黨風廉政建設和腐敗預警防控工作取得了一定成效。今年，我院榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)2010年黨風廉政建設先進單位光榮稱號，李原松同志榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設先進個人光榮稱號。

現(xiàn)將我院工作匯報如下：

一、廉政教育注重“抓隊伍、打基礎”，筑牢思想防線 隊伍建設是不斷推進黨風廉政和反腐敗工作發(fā)展的組織保證。我院廉政教育注重從干部隊伍抓起，著力夯實廉政教育基-1-

礎，注重在打牢思想基礎上下功夫。為貫徹落實中紀委、省紀委及省林業(yè)系統(tǒng)2011年黨風廉政建設與反腐敗工作會議精神，深入推進我院黨風建設和反腐倡廉工作。今年2月25日～26日，院黨委召開中心組學習擴大會議，組織中層干部集中學習了中紀委十一屆三次會議和省紀委九屆七次會議文件，及省林業(yè)廳系統(tǒng)黨風廉政建設與反腐敗工作會議精神和省委書記李鴻忠同志關于全省黨風廉政建設與反腐敗講話精神以及省委常委、省紀委書記黃先耀到省廳調研時的講話精神。同時，對我院2011黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。通過學習和討論，提高了大家對反腐倡廉工作的重要性和必要性的認識，進一步增強了工作責任感、緊迫感和使命感。

為進一步加強全院黨員對《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及中紀委、省紀委等重要文件的理解，堅持標本兼治，加大治本力度。6月2日，我院召開了全省第十二個廉政宣傳教育月活動布置會，組織傳達、學習貫徹全國林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神、全省林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神及省林業(yè)廳理論學習中心組（擴大）會議精神。會上，劉書記以“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”為主題，為大家講授勤政廉政黨課，通過大量的資料介紹和生動的案例評述，重點闡述了作為一名黨員干部如何忠實踐行黨的宗旨，進一步提高廉政意識，做勤政、廉政、能政的表率。

二、以“人、財、物”的管理為抓手，開展腐敗風險預警防控工作

一是完善規(guī)章制度，著力源頭治理。完善規(guī)章制度，就要積極探索從源頭上預防腐敗的措施。今年初，院黨委制定了《湖北省林業(yè)調查規(guī)劃院黨委議事規(guī)則》、《中共湖北省林業(yè)調查規(guī)劃院委員會黨務公開制度》，繼續(xù)堅持和完善了個人有關事項報告、述職述廉、以及公務消費公務卡結算等制度，對領導班子及成員正確行使權利起到了很好的監(jiān)督和制約，有效地規(guī)范了我院人事、財務、基建、物資采購等工作，進一步建立規(guī)范決策程序、強化集體領導、制約用權行為、擴大黨內監(jiān)督、規(guī)范領導干部職務活動等體現(xiàn)共性特點的防范制度。今年5月，我院根據省林業(yè)廳安排和省治理“小金庫”工作領導小組《關于印發(fā)<湖北省2011年“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》要求，開展了“小金庫”專項治理工作，對我院屬各單位進行了自查和復查工作。經查，我院無違規(guī)現(xiàn)象。

二是落實“一崗雙責”，強化責任意識。中央要求，黨員領導干部要發(fā)揮主體作用，率先垂范，帶頭帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作。年初，我院與省廳簽訂黨風廉政建設責任狀，明確了黨委書記和院長第一責任人的職責，黨委班子成員按照分工對分管部門的黨風廉政建設各負其責，將各部門黨風廉政建設責任分解到每位科室負責人，簽訂共性目標責任狀，切實把黨風廉政建設與其他

工作有機結合起來，統(tǒng)籌推進，做到與主要業(yè)務工作相結合，與貫徹落實《廉政準則》相結合，與推動“十個全覆蓋”相結合，與推進懲防體系建設相結合，與文明創(chuàng)建相結合，同部署、同檢查、同考核、同落實。

三、以廉政文化進單位為契機，構建腐敗風險預警防控網絡

一是弘揚紅巖精神，踏訪紅色足跡。為慶祝建黨90周年，更好地開展我院爭先創(chuàng)優(yōu)活動，全面加強我院黨員干部的作風建設、黨性修養(yǎng)和道德建設，進一步提高全院黨員的素質，爭當林業(yè)事業(yè)排頭兵。院黨委組織全體黨員分三批學習考察映秀、重慶渣滓洞、白公館、遵義會議舊址等革命歷史教育基地進行參觀學習，接受革命英雄主義和愛國主義教育。通過實地參觀學習，黨員同志們親身感受到中國革命的艱辛與偉大，充分認識到中國革命勝利的來之不易，加深了對中國革命的了解，更加堅定了自己的共產主義信念。

二是強化宣傳教育，營造良好的廉政文化氛圍。我院今年將廉政文化建設與貫徹落實我院《腐敗預警防控工作方案》緊密結合起來,納入懲治和預防腐敗體系之中,筑牢拒腐防變的第一道防線。我們不僅為全院黨員購買了《中國共產黨歷史簡明讀本》、《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，讓全體黨員學黨史、強黨性、比貢獻，提高黨員對黨歷史的認識，增強黨員的黨性，更好地發(fā)揮專業(yè)職能，廉潔從業(yè)。同時，我們還通

過在院辦公樓一樓大廳開辟廉政文化宣傳專欄，參加省紀委“廉政文化”主題征文活動等多種主題教育形式，增強我院廉政文化的吸引力、滲透力和感染力。今年七〃一”前夕，我院召開慶祝中國共產黨成立90周年大會，表彰“兩優(yōu)一先”，激勵廣大黨員干部充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，進一步增強責任感和使命感，以更加勤奮的精神面貌，更加務實的工作作風，為我院又快又好發(fā)展作出新的貢獻。

腐敗預警防控工作是一項創(chuàng)新性的、系統(tǒng)性工作。我們要結合工作中不斷出出現(xiàn)的新問題、新矛盾，在廳紀檢組和監(jiān)察室的領導下，在實踐中摸索，不斷完善工作的方式方法，努力構建預警監(jiān)控的長效機制，為推動我院中心工作提供堅強的政治保障。