第一篇：醫(yī)藥公司風(fēng)險評估計劃

同分醫(yī)藥有限公司

風(fēng)險評估計劃

一、評估時間

2014年6月19日

二、評估目的全面排查公司風(fēng)險點，制定有效預(yù)防措施，加強藥品質(zhì)量管理，降低藥品在經(jīng)營環(huán)節(jié)中出現(xiàn)安全事件的風(fēng)險。

三、評估依據(jù)

1.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（2012年修訂版）》；

2.《安徽省實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（2012年修訂）批發(fā)企業(yè)檢查要點》；

3.公司《風(fēng)險管理制度》，4.本公司《風(fēng)險評價方法》。

四、評估范圍

本公司藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險。

五、評估組織

質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計劃和方案的審核，風(fēng)險評估報告的審批；

質(zhì)量管理部組織風(fēng)險排查、評估工作的實施；

公司各部門負(fù)責(zé)本部門的質(zhì)量風(fēng)險點。

六、評估程序

1.質(zhì)管部負(fù)責(zé)起草風(fēng)險評估計劃和方案；

2.各部門列出本部門的質(zhì)量風(fēng)險點，并由質(zhì)管部進(jìn)行匯總；

3.質(zhì)管部對列出的企業(yè)風(fēng)險點進(jìn)行評估和制定預(yù)防措施；

4.質(zhì)管部根據(jù)評估記錄寫出風(fēng)險排查評估報告，并由質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字審批。

計劃編制人：日期：

計劃審批人：日期：

第二篇：醫(yī)藥公司關(guān)于進(jìn)行風(fēng)險評估的通知

關(guān)于進(jìn)行風(fēng)險評估的通知

公司各部門

為全面排查企業(yè)風(fēng)險，制定預(yù)防措施，公司決定進(jìn)行風(fēng)險點排查及評估。質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織，各部門予以配合實施。

特此通知。

同分醫(yī)藥有限公司2014.6.17

第三篇：社區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估計劃

金山社區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估計劃

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，高度關(guān)注以改善民生為重點的社會建設(shè)，注重從重大決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機制建設(shè).（二）基本原則：一要堅持以人為本原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本準(zhǔn)則，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果與人民共享；二要堅持科學(xué)發(fā)展原則。把實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，通過科學(xué)預(yù)測評估，及早預(yù)測、防范和化解風(fēng)險，著力預(yù)防并解決發(fā)展過程中面臨的突出矛盾和問題，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；三要堅持全面客觀原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨委、政府溝通聯(lián)系群眾，掌握民生意愿和關(guān)注熱點的重要載體，科學(xué)、全面、客觀、真實地征求社會各界群眾的意見建議，把握各個階層、各類群體、各地群眾的不同利益訴求，確保風(fēng)險評估工作的真實性、可靠性和科學(xué)性；四要堅持民主法治原則

二、風(fēng)險評估的范圍和重點領(lǐng)域

開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，目的是對關(guān)系廣大群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項，在出臺實施前或過程中，認(rèn)真分析可能對社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響，采取針對性措施，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素，保障和促進(jìn)重大決策、項目、事項的順利實施：

（一）風(fēng)險評估范圍

1、關(guān)系廣大群眾根本利益的重大決策；

2、關(guān)系較大范圍群眾切身利益的重大政策調(diào)整；

3、關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點項目；

4、關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革；

5、事關(guān)廣大群眾切身利益的事項和問題。

（二）風(fēng)險評估的重點領(lǐng)域

1、企業(yè)改制；

2、征地拆遷；

3、涉農(nóng)利益；

4、教育；

5、醫(yī)療；

6、環(huán)境保護(hù)；

7、安全生產(chǎn)；

8、食品藥品安全；

9、城鎮(zhèn)建設(shè)；

10、勞動保障；

11、社會管理；

12、組織人事。

三、風(fēng)險評估的重點內(nèi)容

（一）合法性評估。評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否遵循了公開、公平、公正的原則；重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。

（二）合理性評估。評估是否堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益，是否符合當(dāng)前社會發(fā)展的實情；是否在絕大多數(shù)群眾的承受能力之內(nèi)，能否為本級財力所承受，實施的時機是否恰當(dāng)；思想工作是否到位，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；是否會對生態(tài)、人居環(huán)境造成較大影響和潛在影響，是否會對遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響等。

（三）可行性評估。是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查、審批和報批程序；是否考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；方案是否具體、詳實、配套措施是否完善；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，是否會造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比等。

（四）安全性評估。重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除；對可能出現(xiàn)的問題是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案等。

四、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

（一）組織實施的責(zé)任主體。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的責(zé)任主體。各級責(zé)任主體必須牽頭抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并形成科學(xué)、客觀、全面的評估報告，與決策建議、決策草案、項目報告、改革方案等一并提交有權(quán)作出決定的機構(gòu)審定。對需要提交鎮(zhèn)黨委政府研究決定的重大事項，需提交鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查審核，再報鎮(zhèn)黨委政府審批。

重大事項方案制訂的職能部門，是實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體。幾個部門共同實施的事項，牽頭部門是責(zé)任主體。涉及到多部門職能交叉難以界定評估責(zé)任主體的，由鎮(zhèn)黨委、政府指定。

（二）協(xié)調(diào)督促的責(zé)任主體。各級維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是協(xié)調(diào)督促的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)牽頭抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，督促落實防范和化解風(fēng)險的具體措施，并組織對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的考核。

五、風(fēng)險評估的基本程序

（一）確定評估事項，落實工作報備。鎮(zhèn)各有關(guān)部門和社區(qū)每年年初對重大決策、項目、事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，向本級維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備（新增的事項隨時進(jìn)行報備），并向鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備（新增的事項隨時進(jìn)行報備）。

（二）建立專門班子，深入調(diào)研評估。組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要遵循以下幾個步驟：

1、各部門和社區(qū)要成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門、社區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，同時要針對具體的評估事項成立相應(yīng)的評估工作班子；

2、要認(rèn)真制定風(fēng)險評估方案，明確評估工作人員組成及資格條件、評估內(nèi)容、措施、方法、程序、時限、紀(jì)律等要求；

3、要分別采取座談會、問卷調(diào)查、民意測評、重點走訪等形式，廣泛征求事項涉及人、涉及地的社區(qū)委員會和社會各界的意見和建議，準(zhǔn)確把握群眾對評估事項的反應(yīng)和心理動態(tài)。

4、要確保每個步驟落到實處，建立評估臺帳，對各方面的意見和建議均要記錄在案。

（三）匯總分析論證，形成專項報告。對調(diào)研收集的各方面情況進(jìn)行綜合分析研判，對評估事項實施的條件、內(nèi)容、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究。特別要對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人數(shù)、范圍和可能的表現(xiàn)形式及激烈程度等作出評估預(yù)測，作出總體評估結(jié)論，提出意見和建議，形成專項報告，并提交本部門、社區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查審核，報鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對需要提交鎮(zhèn)黨委、政府研究決定的評估事項，需提交鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查審核。所形成的評估報告必須包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1、重大事項的基本情況；

2、重大事項實施的必要性、合理性、合法性；

3、群眾的反映、涉及地政府的意見、專家的意見、人大代表和政協(xié)委員的意見；

4、重大事項實施的風(fēng)險預(yù)測及相關(guān)防范化解措施；

5、評估結(jié)論。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)審核評估。各部門社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組要全程跟蹤評估工作的組織實施過程，嚴(yán)格審核報告，對評估事項作出同意實施、暫緩實施、暫不實施的審查審核意見；對需要提交鎮(zhèn)黨委政府研究決定的評估事項，要由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組作出同意實施、暫緩實施、暫不實施的審查審核意見。

各部門要將審查審核意見和決定向本級維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時各社區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將本社區(qū)的審查審核意見和決定上報鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

1、經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，同時具備下列條件的，作出同意實施的評估意見：

（1）符合法律法規(guī)的政策規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家利益、公共利益和人民利益的根本利益；（2）應(yīng)當(dāng)公示的，已通過多種渠道進(jìn)行公示；

（3）經(jīng)過民意測評，主流民意認(rèn)同；

（4）參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的部門、單位和專業(yè)機構(gòu)的意見一致或基本一致，在核心問題上無不同意見。

2、經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，具有下列情況之一的，作出暫緩實施的評估意：

（1）應(yīng)當(dāng)公示的未公示，或者公示的范圍比較小，社會穩(wěn)定存在重大隱患的；

（2）經(jīng)過民意測評，主流民意暫時未認(rèn)同的；

（3）參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的部門、單位和專業(yè)機構(gòu)對核心問題的處理意見存在重大分岐的；

（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成熱點，暫緩實施不會造成重大損失的；

（5）存在的重大矛盾和問題暫時無法化解消除，實施有待時機和條件成熟的；

（6）房地產(chǎn)開發(fā)項目和企業(yè)改制、兼并重組等事項直接利益關(guān)系單位和群眾反映的主要問題暫時未得到妥善解決的；

（7）其他暫緩實施的情形。

3、經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，具有下列情形之一的，作出不予實施的評估意見：

（1）明顯違反法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的；

（2）明顯侵犯群眾利益，與民爭利的；

（3）存在大量矛盾和問題不可能解決的；

（4）容易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)、相互攀比，將對社會產(chǎn)生明顯震動的；

（5）其他應(yīng)當(dāng)不予實施的情形。

（五）完善維穩(wěn)對策，做好全程穩(wěn)控。對已經(jīng)評估、審核，付諸實施的重大事項，要堅持全程穩(wěn)控并做好后續(xù)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項目建設(shè)、改革舉措的順利推進(jìn)。

重大事項完成后，要將過程穩(wěn)控的情況形成報告報鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、工作要求

（一）堅持黨委政府主導(dǎo)。各部門要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，切實加強對這項工作的正確引導(dǎo)，堅持把工作的出發(fā)點放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施力度，研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度和機制，及時解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障和支持。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的第一責(zé)任人，要將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年初工作目標(biāo)，從機制、程序、組織、力量、決策等各個方面予以重視和落實，明確具體領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)，有效協(xié)調(diào)和督促社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作扎實推進(jìn)。

（三）加強制度建設(shè)。各部門要結(jié)合實際，研究制定實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的具體辦法。特別是牽頭單位實施改革、制定發(fā)展規(guī)劃、審批建設(shè)用地和重大項目的部門，要研究制定針對性、操作性強的行業(yè)、部門社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指導(dǎo)見和辦法，加強對重大事項實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的規(guī)范化、制度化建設(shè)，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定防線。

（四）加強協(xié)作配合。要進(jìn)一步強化“第一責(zé)任”意識，正確處理好維穩(wěn)部門之間的關(guān)系，既堅持依靠業(yè)務(wù)部門對作決策、定政策、上項目等重大事項的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，又堅持維穩(wěn)部門有重點地主動深入一線了解掌握真實情況，及時提示風(fēng)險，提供意見和建議。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。

第四篇：風(fēng)險評估報告

風(fēng)險評估報告 風(fēng)險評估（Risk Assessment）是指，在風(fēng)險事件發(fā)生之后，對于風(fēng)險事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失進(jìn)行量化評估的工作。風(fēng)險評估報告是對信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險的可能性的評估。作為風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險評估是組織確定信息安全需求的一個重要途徑，屬于組織信息安全管理體系策劃的過程。

目 錄

1介紹

2撰寫說明

3報告模板 1介紹

概述

風(fēng)險評估報告，是專業(yè)評估人員根據(jù)項目主辦單位提供的項目可行性研究報告，通過對目標(biāo)項目的全面調(diào)查、綜合分析和科學(xué)判斷，確定目標(biāo)項目是否可行的經(jīng)濟(jì)文書。它是項目主管部門決定項目取舍的重要依據(jù)，是銀行向項目主辦方提供資金保障的有力憑證，也是項目建設(shè)施工過程中必需的指導(dǎo)文件。一般由作為項目評估方的國家項目管理部門或者項目主辦方的上級部門，組織有關(guān)專家，或者授權(quán)委托專業(yè)咨詢公司、意向上為目標(biāo)項目提供貸款的銀行來實施項目評估并制作項目評估報告。

種類

風(fēng)險評估報告的種類

1、投資風(fēng)險評估報告；

2、企業(yè)風(fēng)險評估報告；

3、項目風(fēng)險評估報告；

4、合規(guī)風(fēng)險評估報告；

5、銀行風(fēng)險評估報告；

6、信息安全風(fēng)險評估報告；

7、法律風(fēng)險評估報告。

投資風(fēng)險評估報告

項目投資風(fēng)險評估風(fēng)險評估的重要組成部分。

項目投資風(fēng)險評估報告是分析確定風(fēng)險的過程，在國際投資領(lǐng)域中，為減少投資人的投資失誤和風(fēng)險，每一次投資活動都必須建立一套科學(xué)的，適應(yīng)自己的投資活動特征的理論和方法。項目投資風(fēng)險評估報告是利用豐富的資料和數(shù)據(jù)，定性和定量相結(jié)合，對投資項目的風(fēng)險進(jìn)行全面的分析評價，采取相應(yīng)的措施去減少、化解、規(guī)避風(fēng)險的途徑。

研究內(nèi)容

項目投資風(fēng)險評估報告是在全面系統(tǒng)分析目標(biāo)企業(yè)和項目的基礎(chǔ)上，按照國際通行的投資風(fēng)險評估方法，站在第三方角度客觀公正地對企業(yè)、項目的投資風(fēng)險進(jìn)行分析。投資風(fēng)險評估報告包含了投資決策所關(guān)心的全部內(nèi)容，如企業(yè)詳細(xì)介紹、項目詳細(xì)介紹、產(chǎn)品和服務(wù)模式、市場分析、融資需求、運作計劃、競爭分析、財務(wù)分析等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，以第三方角度，客觀公正地對投資風(fēng)險進(jìn)行評估。[1]

2撰寫說明

綜述

評估報告有長有短，有繁有簡，在結(jié)構(gòu)上一般都包括“編制說明”、“目錄”、“正文”和“附件”四個部分，具體情況視目標(biāo)項目的重要程度及難易程度而定。目前，國家尚無確定統(tǒng)一的撰寫資質(zhì)規(guī)定，國內(nèi)風(fēng)投公司比較認(rèn)可具備中國招商引資研究院頒發(fā)的風(fēng)險評估資格證書甲級資質(zhì)的單位來撰寫（此是一種市場認(rèn)定行為）。同時評估報告的制作必須遵循兩個基本原則，把握兩個重點內(nèi)容。下面以項目風(fēng)險評估報告為例進(jìn)行說明：

原則及內(nèi)容

原則之一是客觀性，項目評估是在項目主辦單位可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再研究，其結(jié)論的得出完全建立在對大量的材料進(jìn)行科學(xué)研究和分析的基礎(chǔ)之上。在評估實施過程中，既要對可行性研究報告的編制依據(jù)及全部數(shù)據(jù)進(jìn)行查證核實，又要根據(jù)項目評估的內(nèi)容和分析要求，深入企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，以搜集新的數(shù)據(jù)和材料，以專家的學(xué)識確保所有項目資料客觀詳實。同時項目評估涉及項目投資的工藝設(shè)備、技術(shù)物資支持、財務(wù)分析以及未來市場預(yù)測等多個領(lǐng)域，評估人員必須以宏觀地理解和掌握相關(guān)學(xué)科知識為前提，客觀公正地評價和處理評估中的每一個細(xì)節(jié)，并在評估報告中客觀公正地表述出來。

原則之二是科學(xué)性。首先要有一個科學(xué)的態(tài)度。項目評估是項目建設(shè)前的一項決定性工作，它的任何失誤都可能給企業(yè)、給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，因此評估人員必須持有對國家、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的、嚴(yán)肅的、認(rèn)真的、務(wù)實的精神，以戰(zhàn)略家的眼光，將項目置于整個國際國內(nèi)大市場進(jìn)行縱向分析和橫向比較，堅決避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，使項目建成后確實能夠創(chuàng)造良好的效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時要使用科學(xué)的方法，在評估工作中，注意全面調(diào)查與重點核查相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合，經(jīng)驗總結(jié)與科學(xué)預(yù)測相結(jié)合，以保證相關(guān)項目數(shù)據(jù)的客觀性、使用方法的科學(xué)性和評估結(jié)論的正確性。

重點內(nèi)容之一是必要性。必要性評價又稱背景分析，即分析項目在科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義和地位，從而明確目標(biāo)項目是否有建設(shè)的必要。該指標(biāo)突出考察的是項目對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所能做出的貢獻(xiàn)大小。在這方面它要重點評估兩個子指標(biāo)：

1．項目的投資方向。一個好的項目必須做到四個“符合”和三個“有利于”：即符合國家的方針政策和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署；符合項目所屬行業(yè)的發(fā)展要求和方向；符合項目實施地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和總體規(guī)劃；立項的所有手續(xù)要符合國家有關(guān)項目管理的規(guī)定。項目的建設(shè)要有利于項目實施地區(qū)、所在行業(yè)乃至國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；要有利于開發(fā)利用新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)品；要有利于擴大對外貿(mào)易和出口創(chuàng)匯。

2．產(chǎn)品的市場需求。無論是新建項目，還是改建、擴建項目，其目的不外乎引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，以增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。但其最終落腳點都是贏得市場以追求企業(yè)效益最大化。因此，項目評估的一個重點內(nèi)容，就是科學(xué)地評價項目的市場前景。要通過對項目市場調(diào)查和市場預(yù)測有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格、市場分布狀況及未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)的發(fā)展走向，從而為項目建設(shè)的正確決策奠定基礎(chǔ)。重點內(nèi)容之二就是可行性。即考察項目是否具有建設(shè)的可能。如果項目缺乏建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或其他物質(zhì)基礎(chǔ)，那么一切都是空話。1983年國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定，建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容應(yīng)包括八個方面：①市場需求調(diào)查分析；②擬建或改擴建規(guī)模；③技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)條件研究；④廠址方案與建廠條件；⑤勞動力的來源、素質(zhì)及職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；⑥工程建設(shè)實施計劃及生產(chǎn)計劃；⑦技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財務(wù)效益分析；⑧投資效益和社會影響研究。對照上述內(nèi)容，項目可行性評估的重點主要有兩個子指標(biāo)：

二是經(jīng)濟(jì)的可行性。依據(jù)1993年國家計劃委員會頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，在新建、改建或擴建項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益方面，“投資利潤率”、“投資利稅率”、“內(nèi)部收益率”和“凈現(xiàn)值”四個指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這些都要一一作出分析和評價。在項目經(jīng)費管理方面，要重點考察投資估算的準(zhǔn)確性和項目資金的落實情況，并且要對項目的投資風(fēng)險作出科學(xué)的評估，以避免出現(xiàn)重大投資失誤。

項目評估報告的結(jié)尾非常重要，它包括兩項議題。一是要在上述因素分析的基礎(chǔ)上，對項目是否可行作出結(jié)論；二是對可行的項目建設(shè)提出合理化的改進(jìn)建議，以保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行；或?qū)Σ豢尚械捻椖恐该鞔嬖诘膯栴}，為項目主辦單位改進(jìn)下一步的項目設(shè)計工作提供指導(dǎo)和參考。

3報告模板

第一章項目概況

一、項目建設(shè)單位概況。

二、項目概況

第二章重大建設(shè)項目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

第三章 重大建設(shè)項目的合理性分析

一、項目選址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆遷安置方案

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

第四章 重大建設(shè)項目的可行性分析

一、項目建設(shè)條件分析

二、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

第五章 重大建設(shè)項目的安全性分析

一、社會影響效果分析

二、社會適應(yīng)性分析

三、社會穩(wěn)定風(fēng)險及對策分析

第六章 綜述

第五篇：風(fēng)險評估預(yù)警

北京市檢察院第二分院采取三項措施切實加強執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警近年來，北京市檢察院第二分院將風(fēng)險評估預(yù)警工作貫徹到執(zhí)法辦案的全過程，成立機構(gòu)，健全制度，加強協(xié)作，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作機制，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案與化解矛盾的同步推進(jìn)，取得較好效果。

一、設(shè)立機構(gòu)，明確責(zé)任，提高風(fēng)險評估預(yù)警專業(yè)化水平。一是成立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室，制定了《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室工作規(guī)程》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》等文件，對風(fēng)險評估預(yù)警的工作原則、工作方法等做出明確規(guī)定。二是將評估預(yù)警的對象擴展到執(zhí)法辦案整個過程，對業(yè)務(wù)部門辦理的所有案件都進(jìn)行評估，尤其對在社會上有重大影響的案件，涉眾型案件，擬不批捕、不起訴、不抗訴等10類重點案件必須按特別重大、重大、較大、一般等四個風(fēng)險等級進(jìn)行評估并說明理由，做到“一案一評，每案必評”，確保評估預(yù)警工作的全面覆蓋。三是明確評估責(zé)任。確定了“誰承辦、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，由案件承辦人對所辦案件可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，提出處置方案，連同案件審查意見報部門負(fù)責(zé)人審核后，由分管檢察長審批，實現(xiàn)了風(fēng)險評估責(zé)任主體與辦案主體的統(tǒng)一。

二、健全制度，強化管理，提高風(fēng)險評估預(yù)警規(guī)范化水平。一是建立聯(lián)絡(luò)員制度。加強風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室與各業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系。每個業(yè)務(wù)部門設(shè)立一名執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)督促本部門承辦人進(jìn)行風(fēng)險評估以及本部門與風(fēng)險評估預(yù)警辦公室的溝通、聯(lián)絡(luò)和信息傳遞工作。二是實行班前分析會制度。每個工作日上午在檢務(wù)接待大廳開門前召開班前分析會，風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室工作人員及檢務(wù)接待大廳前后兩班的接待值班干警為固定參會人員，會議的主要內(nèi)容是對前一天來訪當(dāng)事人及接待情況進(jìn)行溝通，分析研判可能存在的風(fēng)險，并及時向相關(guān)部門反饋，從而促進(jìn)風(fēng)險評估與控申工作有機結(jié)合起來，確保工作無縫銜接。三是實行風(fēng)險提示制度。對于經(jīng)評估確定存在風(fēng)險的案件，風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室及時將風(fēng)險等級、處置預(yù)案等情況告知下一環(huán)節(jié)辦案部門和檢務(wù)接待大廳。對于經(jīng)評估不存在風(fēng)險的案件，檢務(wù)接待大廳在接待中一旦發(fā)現(xiàn)來訪人出現(xiàn)情緒激動、言辭激烈等情形，及時向案件承辦部門發(fā)出風(fēng)險提示，要求其對案件重新評估，較好地實現(xiàn)了與業(yè)務(wù)部門的良性互動。

三、整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高風(fēng)險評估預(yù)警一體化水平。一方面，實行“左右聯(lián)動”，形成全院“一盤棋”。充分發(fā)揮風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理作用，形成在檢察長和檢委會領(lǐng)導(dǎo)下，以風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室為核心，輻射九個業(yè)務(wù)處室的管理模式。執(zhí)法辦案部門要對所辦理案件進(jìn)行認(rèn)真評估，確定是否存在風(fēng)險及風(fēng)險等級，并有針對性地制定處置預(yù)案，報風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室。風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室經(jīng)審查提出意見建議，及時向相關(guān)處室發(fā)出預(yù)警，通報風(fēng)險種類、等級、處置預(yù)案，并協(xié)調(diào)各相關(guān)責(zé)任主體共同開展矛盾化解工作。另一方面，實行“上下一體”，構(gòu)筑轄區(qū)內(nèi)“一張網(wǎng)”。加強與轄區(qū)基層檢察院在評估、預(yù)測風(fēng)險以及化解矛盾方面的資源整合與協(xié)同運作，實現(xiàn)“信息共享、工作共擔(dān)”。如，平谷區(qū)檢察院在辦理郝某某申訴案時，及時對案件存在的風(fēng)險進(jìn)行評估、預(yù)警，并上報二分院。二分院對此高度重視，專門召開檢委會，研究制定了補償預(yù)案和化解方案。之后，二分院分管院領(lǐng)導(dǎo)與平谷縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)一同前往張家口與信訪人見面，共同開展釋法說理，最終妥善化解了這起歷時十七年的涉檢信訪積案。