第一篇：食品安全工作建議

食品安全工作建議

食品安全問題關(guān)系到市民的健康和生命，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，食品安全工作建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強(qiáng)，人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關(guān)注，‘對政府食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現(xiàn)狀，農(nóng)工黨湛江市委會組成專題調(diào)研小組，對我市食品安全委員會成員單位和相關(guān)消費(fèi)場所進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就我市食品安全監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀及存在問題，提出如下建議。

一、我市食品安全監(jiān)督管理工作的基本情況

2004年，根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定，我市進(jìn)行了食品安全，工作體制調(diào)整，成立了“湛江市食品安全委員會”（以下簡稱食安委），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。食安委由十九個(gè)部門組成，根據(jù)工作需要，制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故報(bào)告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規(guī)章制度；完成了食品放心工程規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作，出臺了《食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、（（食品放心工程實(shí)施方案》、《2005-2007年食品安全專項(xiàng)整治工作規(guī)劃》。食安委成立以后，基本解決了“各自為政”的問題，多次組織食安委成員單位聯(lián)合執(zhí)法，解決了單一部門執(zhí)法存在的管理工作不到位、工作脫節(jié)、執(zhí)法力度弱、信息交流阻滯等問題，取得了明顯成效。

二、我市食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題

（一）食品安全存在諸多隱患。

如：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標(biāo)；大米重金屬含量超標(biāo)；無牌無證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經(jīng)營食品，食品衛(wèi)生狀況極差，一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到食品衛(wèi)生要求；一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。

（二）監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。

由于我國對食品安全監(jiān)管工作職能分散，從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個(gè)部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。

（三）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作難到位。

據(jù)了解，2005年我市財(cái)政只投入經(jīng)費(fèi)418.3萬元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測裝備落后，檢測經(jīng)費(fèi)欠缺，無法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。

（四）食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力，工作總結(jié)《食品安全工作建議》。

戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區(qū)、農(nóng)村，面廣點(diǎn)多，同時(shí)我市駐軍較多，隨軍家屬就業(yè)困難，在部隊(duì)周邊開放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選，在農(nóng)村強(qiáng)制執(zhí)法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊(duì)周邊執(zhí)法也遭到個(gè)別人員干擾，執(zhí)法難度極大，給食品安全帶來嚴(yán)重隱患。

（五）食品安全監(jiān)管人員編制不足。

我市地域?qū)拸V，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較多且分散，而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要，嚴(yán)重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問題。

（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。

我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。

三、對我市食品安全監(jiān)督管理工作的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長問責(zé)制和行政督查制度。

建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價(jià)和績效管理系統(tǒng)，以強(qiáng)化行政首長的責(zé)任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計(jì)劃》，把2006年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。

（二）增加食品安全監(jiān)管人員編制，增加食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。

各級政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實(shí)到各檢測中心工作。另根據(jù)市食安委的估算，經(jīng)費(fèi)缺口約巧00萬元，建議各級政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入市、縣財(cái)政預(yù)算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮(zhèn)級建立流動檢測站，建立完善的檢測網(wǎng)絡(luò)。

（三）整合資源，提高監(jiān)管效率。

食品安全監(jiān)管工作部門多，過程長，在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息交流、信息互通，整合現(xiàn)有檢測技術(shù)及裝備，提高監(jiān)管效能。

1、各有關(guān)職能部門要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強(qiáng)，各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行（（食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《食品放心工程實(shí)施方案》，加大力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，確保食品安全整治工作取得實(shí)效。

把多個(gè)部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個(gè)好辦法，并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。

2、建立定期與突發(fā)性信息互通機(jī)制。建議市政府重新修改案情報(bào)告及通報(bào)機(jī)制，制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度，力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動力。

3,整合各個(gè)部門的檢測裝備，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮最大檢測效能。由于執(zhí)法工作需要，各個(gè)部門均需要建立一套檢測裝備，造成資源的極大浪費(fèi)，市政府可探討打破現(xiàn)行體制限制，將各個(gè)部門現(xiàn)有的檢測裝備進(jìn)行合并，組建市宣傳活動。一是指導(dǎo)消費(fèi)者有正確的消費(fèi)觀；二是引導(dǎo)消費(fèi)者購買經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或部門監(jiān)測或認(rèn)證的安全食品如無公害、綠色、有機(jī)食品；三是要加強(qiáng)***監(jiān)督，電視、報(bào)刊、廣播等宣傳工具要及時(shí)對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)（能否形成每周食品安全通報(bào)制度），同時(shí)，及時(shí)曝光食品安全典型案件，增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應(yīng)將日常的執(zhí)法工作與向生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行法制教育、食品安全知識宣傳結(jié)合起來，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和科學(xué)知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的自身素質(zhì)，建立自律機(jī)制。

（五）加大力度推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)實(shí)施《無公害食品行動計(jì)劃》。

建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品向無公害生產(chǎn)方向發(fā)展，保障食品源頭環(huán)節(jié)安全；加強(qiáng)生豬、肉類定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和注水肉；全面實(shí)施食品安全質(zhì)量市場準(zhǔn)入條件，把好食品進(jìn)入和退出關(guān)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)加工食品的小作坊；加快推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化與及管理制度，建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品安全負(fù)責(zé)制度。

第二篇：食品安全工作的建議

食品安全工作的建議

食品安全問題關(guān)系到市民的健康和生命，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，食品安全工作的建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強(qiáng)，人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關(guān)注，‘對政府食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現(xiàn)狀，農(nóng)工黨湛江市委會組成專題調(diào)研小組，對我市食品安全委員會成員單位和相關(guān)消費(fèi)場所進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就我市食品安全監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀及存在問題，提出如下建議。

一、我市食品安全監(jiān)督管理工作的基本情況

2004年，根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定，我市進(jìn)行了食品安全，工作體制調(diào)整，成立了“湛江市食品安全委員會”（以下簡稱食安委），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。食安委由十九個(gè)部門組成，根據(jù)工作需要，制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故報(bào)告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規(guī)章制度；完成了食品放心工程規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作，出臺了《食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、（（食品放心工程實(shí)施方案》、《2005-2007年食品安全專項(xiàng)整治工作規(guī)劃》。食安委成立以后，基本解決了“各自為政”的問題，多次組織食安委成員單位聯(lián)合執(zhí)法，解決了單一部門執(zhí)法存在的管理工作不到位、工作脫節(jié)、執(zhí)法力度弱、信息交流阻滯等問題，取得了明顯成效。

二、我市食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題

（一）食品安全存在諸多隱患。

如：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標(biāo)；大米重金屬含量超標(biāo)；無牌無證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經(jīng)營食品，食品衛(wèi)生狀況極差，一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到食品衛(wèi)生要求；一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。

（二）監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。

由于我國對食品安全監(jiān)管工作職能分散，從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個(gè)部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。

（三）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作難到位。

據(jù)了解，2005年我市財(cái)政只投入經(jīng)費(fèi)418.3萬元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測裝備落后，檢測經(jīng)費(fèi)欠缺，無法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。

（四）食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力。

戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區(qū)、農(nóng)村，面廣點(diǎn)多，同時(shí)我市駐軍較多，隨軍家屬就業(yè)困難，在部隊(duì)周邊開放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選，在農(nóng)村強(qiáng)制執(zhí)法常常遭到不明真-相的群眾圍攻，在部隊(duì)周邊執(zhí)法也遭到個(gè)別人員干擾，執(zhí)法難度極大，給食品安全帶來嚴(yán)重隱患，工作總結(jié)《食品安全工作的建議》。

（五）食品安全監(jiān)管人員編制不足。

我市地域?qū)拸V，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較多且分散，而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要，嚴(yán)重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問題。

（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。

我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。

三、對我市食品安全監(jiān)督管理工作的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長問責(zé)制和行政督查制度。

建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價(jià)和績效管理系統(tǒng)，以強(qiáng)化行政首長的責(zé)任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計(jì)劃》，把2006年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。

（二）增加食品安全監(jiān)管人員編制，增加食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。

各級政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實(shí)到各檢測中心工作。另根據(jù)市食安委的估算，經(jīng)費(fèi)缺口約巧00萬元，建議各級政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入市、縣財(cái)政預(yù)算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮(zhèn)級建立流動檢測站，建立完善的檢測網(wǎng)絡(luò)。

（三）整合資源，提高監(jiān)管效率。

食品安全監(jiān)管工作部門多，過程長，在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息交流、信息互通，整合現(xiàn)有檢測技術(shù)及裝備，提高監(jiān)管效能。

1、各有關(guān)職能部門要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強(qiáng)，各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行（（食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《食品放心工程實(shí)施方案》，加大力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，確保食品安全整治工作取得實(shí)效。

把多個(gè)部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個(gè)好辦法，并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。

2、建立定期與突發(fā)性信息互通機(jī)制。建議市政府重新修改案情報(bào)告及通報(bào)機(jī)制，制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度，力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動力。

3,整合各個(gè)部門的檢測裝備，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮最大檢測效能。由于執(zhí)法工作需要，各個(gè)部門均需要建立一套檢測裝備，造成資源的極大浪費(fèi)，市政府可探討打破現(xiàn)行體制限制，將各個(gè)部門現(xiàn)有的檢測裝備進(jìn)行合并，組建市宣傳活動。一是指導(dǎo)消費(fèi)者有正確的消費(fèi)觀；二是引導(dǎo)消費(fèi)者購買經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或部門監(jiān)測或認(rèn)證的安全食品如無公害、綠色、有機(jī)食品；三是要加強(qiáng)輿-論監(jiān)督，電視、報(bào)刊、廣播等宣傳工具要及時(shí)對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)（能否形成每周食品安全通報(bào)制度），同時(shí)，及時(shí)曝光食品安全典型案件，增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應(yīng)將日常的執(zhí)法工作與向生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行法制教育、食品安全知識宣傳結(jié)合起來，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和科學(xué)知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的自身素質(zhì)，建立自律機(jī)制。

（五）加大力度推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)實(shí)施《無公害食品行動計(jì)劃》。

建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品向無公害生產(chǎn)方向發(fā)展，保障食品源頭環(huán)節(jié)安全；加強(qiáng)生豬、肉類定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和注水肉；全面實(shí)施食品安全質(zhì)量市場準(zhǔn)入條件，把好食品進(jìn)入和退出關(guān)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)加工食品的小作坊；加快推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化與及管理制度，建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品安全負(fù)責(zé)制度。

（六）盡快建成市級餐具服務(wù)用品消毒中心。

市政府應(yīng)出臺相應(yīng)配套政策，扶持餐具服務(wù)用品消毒中心能順利運(yùn)作。各縣城也應(yīng)籌建一個(gè)餐具消毒中心，逐步推動我市餐飲業(yè)食．品安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

改善我市食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾的生命健康，必將對構(gòu)建和-諧社會起到極大的促進(jìn)作用，也是“以人為本”執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。

第三篇：食品安全建議

對食品安全監(jiān)管的建議

毒奶粉、地溝油、瘦肉精……在經(jīng)歷了一系列公共食品安全事件之后，人們不禁要問“到底還有什么可以讓我們放心地吃？”民以食為天，食以安為先，食品安全事關(guān)一個(gè)民族、一個(gè)國家的前途和命運(yùn)，對此，我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識。

食品安全事件頻發(fā)，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但總的來看，主要在于：一是個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營商追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，輕視食品安全，故意添加非食用品。二是群眾對食品的需求日趨多樣，不但要求其“好吃、好看、好用“，對其儲存保鮮等也提出更高的要求，一些為改善口感、品相及延長保質(zhì)期的化學(xué)添加物自是應(yīng)運(yùn)而生。三是監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣，監(jiān)管能力相對薄弱。目前，遍布城鄉(xiāng)的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大，從業(yè)人員管理難度大，給監(jiān)管工作造成很大的困難和漏洞。

面對食品安全存在的諸多困難和問題，我們必須將其作為民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，力求抓緊抓好，抓出成效：

一是多方開展宣傳教育工作。要深入廣泛宣傳《食品安全法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對廣大群眾及食品加工、制售企業(yè)的教育。多方提高群眾對食品安全的認(rèn)知水平，促使他們不斷增強(qiáng)辨別食品質(zhì)量優(yōu)劣和真假的能力。切實(shí)加強(qiáng)對食品加工、制售企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的守法經(jīng)營意識。

二是不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。要突破監(jiān)管體制上的“腸梗阻”，填補(bǔ)監(jiān)管體制上的“真空當(dāng)”，不斷加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。加大巡查密度，嚴(yán)肅查處食品違法案件，力求在全社會形成“震懾”氛圍。強(qiáng)勢開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，通過對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制、售偽劣食品行為，堅(jiān)決消除食品安全隱患。

三是建立健全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。學(xué)習(xí)借鑒“扶風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，從社會各界聘請食品安全監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員、食品安全信息員，積極組建食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成全民監(jiān)督的良好局面。

四、堅(jiān)決打擊不法生產(chǎn)制造商。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，公之于眾，倡導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報(bào)。完善獎懲制度，抓好典型，重獎舉報(bào)群眾，重懲不法企業(yè)。嚴(yán)查違法案件，對食品安全事故責(zé)任人實(shí)行“零容忍”，以喚醒“企業(yè)良心”。

五、盡快健立監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)。成立食品安全工作辦公室，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有力健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。積極爭項(xiàng)要資，盡快建立統(tǒng)一高效的食品質(zhì)量和食品安全檢驗(yàn)檢測中心，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為食品安全工作提供技術(shù)和設(shè)備支撐。

六、切實(shí)加大整治工作力度。以嚴(yán)厲打擊非食用品違法添加、嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營使用為重點(diǎn)任務(wù)，以食品添加劑經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊、食品攤販、旅游餐飲為重點(diǎn)對象，以地方特色食品和與群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，逐級逐品種明確整治任務(wù)，同時(shí)加大整治宣傳力度，狠抓監(jiān)督管理，確保食品安全。

在目前監(jiān)管部門監(jiān)管力量和監(jiān)管手段有限，而短時(shí)間又得不到有效改善的情況下，針對食品安全監(jiān)管難度大，食品安全隱患隨時(shí)存在的現(xiàn)狀，在全市探索“依靠人民群眾、延伸工作觸角、督促企業(yè)自律、提高監(jiān)管成效”的監(jiān)管之路，建立四支隊(duì)伍，構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：江寧區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案(建議稿)

XX區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案

（建議稿）

為進(jìn)一步做好食品安全整頓工作，不斷提升我區(qū)食品安全保障水平，著力解決損害廣大人民群眾切身利益的突出問題，深入探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保全區(qū)人民飲食安全，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX市食品安全整頓工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局，建立健全“地方政府對本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。把維護(hù)好飲食安全這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生問題，不斷增強(qiáng)大局意識、使命意識和責(zé)任意識。堅(jiān)持治理整頓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，努力爭創(chuàng)國家級“食品安全示范區(qū)”。

二、總體目標(biāo)

結(jié)合國家級“食品安全示范區(qū)”工作，用兩年左右的時(shí)間集中開展食品安全整頓工作，圍繞食品“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)”等主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、整頓任務(wù)

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓

——繼續(xù)打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加劑的行為，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、濫用食品添加劑的行為。

牽頭單位 ：區(qū)食品安全委員會辦公室。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林副業(yè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓

——繼續(xù)深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品提供安全保障。

——加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉中“瘦肉精”等藥物殘留監(jiān)督檢查檢測力度。打擊蔬菜生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。

——積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，把基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志的行為。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林副業(yè)局。

（三）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓

——加強(qiáng)無證企業(yè)整治。依法打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)檔案，大力推進(jìn)和落實(shí)分類分級監(jiān)管制度；堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

——不斷鞏固和擴(kuò)大食品安全專項(xiàng)整治成果。集中精力加大整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊力度，全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，加強(qiáng)從業(yè)者食品安全知識培訓(xùn)。

——開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。圍繞農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，對生產(chǎn)植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、肉及肉制品、豆制品、飲料、禽蛋制品、糕點(diǎn)、瓶（桶）裝水、蜂產(chǎn)品和兒童食品等重點(diǎn)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

（四）食品流通環(huán)節(jié)整頓

——嚴(yán)格對食品經(jīng)營主體資格的規(guī)范和管理。全面摸清食品經(jīng)營主體情況，逐步建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和信用分類監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為。

——開展食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場和季節(jié)性、節(jié)日性和旅游景點(diǎn)、重大活動區(qū)域食品市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對人民群眾日常生活關(guān)系密切的品種的監(jiān)管力度，保障食品質(zhì)量；加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品經(jīng)營戶、固定小攤點(diǎn)等經(jīng)營者的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。

——不斷完善和推進(jìn)索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳、不合格食品下架退市、召回、銷毀和公布制度，發(fā)現(xiàn)不合格的食品要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售不合格食品的違法行為。

責(zé)任單位：區(qū)工商局。

（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓

——對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、不合格調(diào)味料、不合理使用添加劑、不按規(guī)定索證、不按要求進(jìn)行公用餐飲具清洗消毒等行為，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度。嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證工作，按期年檢，切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

——推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，改進(jìn)和加強(qiáng)對學(xué)校食堂、建筑工地食堂和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，將衛(wèi)生許可制度及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識。

——嚴(yán)格餐飲管理，預(yù)防和減少食物中毒。針對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品衛(wèi)生問題，加強(qiáng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對導(dǎo)致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等品種加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測。特別要對集體聚餐和學(xué)校食堂實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范和整頓農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館，開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

（六）畜禽屠宰整頓

——打擊私屠濫宰行為。加大對定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，繼續(xù)實(shí)施肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等的行為。

——建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)對牲畜實(shí)行標(biāo)識制和畜禽定點(diǎn)屠宰的管理，嚴(yán)格生豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

（七）保健食品整頓

——加大對報(bào)刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，整治普通食品宣傳保健功能和療效，保健食品夸大宣傳保健功能和療效的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。對群眾反映強(qiáng)烈的保健食品虛假廣告一查到底。

——進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。加強(qiáng)對保健品的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，凡發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的，一律依法嚴(yán)肅查處；重點(diǎn)檢查保健食品原料采購和使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗(yàn)情況和銷售索證索票情況，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

——大力宣傳保健食品安全知識，增強(qiáng)群眾的辨別能力，引導(dǎo)有關(guān)媒體依法規(guī)范發(fā)布廣告，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大對假冒偽劣保健品的曝光力度，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。

責(zé)任單位：區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局。

四、時(shí)間安排

第一階段： 動員部署階段（2009年7月）

各街道（園區(qū)）、各相關(guān)部門要明確食品安全整頓工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，并做出周密的安排部署；盡快制定實(shí)施方案，充分利用新聞媒體開展輿論宣傳，宣傳食品安全整頓工作的意義、目的和任務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第二階段： 組織實(shí)施階段（2009年8月—2010年10月）

按照工作安排和實(shí)施方案，明確各自工作任務(wù)，抓好落實(shí)。2009年年終組織自查，在自查的基礎(chǔ)上形成書面總結(jié)，報(bào)送區(qū)食品安全委員會辦公室。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年11月—12月）

2010年12月底前，區(qū)政府將責(zé)成區(qū)食品全委員會組織相關(guān)成員單位，對各街道（園區(qū)）、各相關(guān)部門食品安全專項(xiàng)整頓工作完成情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果報(bào)區(qū)政府。

五、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入

各街道（園區(qū)）、各相關(guān)部門要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配力量、加大經(jīng)費(fèi)投入，為食品安全整頓工作的順利開展提供有效的保障。同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)和部門的工作實(shí)際制定具體的實(shí)施意見，提出目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級落實(shí)工作任務(wù)。

(二)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)配合

按照“地方政府對本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，在街道（園區(qū)）、食品安全各監(jiān)管部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)、林部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的綜合組織協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。（機(jī)構(gòu)改革后按照新的職能分工履行各自職責(zé)。）

要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。督促企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

(三)進(jìn)一步整合資源、加強(qiáng)檢測

一是有針對性地加大對重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性，使食品安全整頓工作目標(biāo)清楚，方向明確，效果明顯。各相關(guān)監(jiān)管部門要規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測結(jié)果發(fā)布，完善檢驗(yàn)檢測手段，重點(diǎn)提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和技術(shù)仲裁的能力。二是加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，逐步整合檢驗(yàn)檢測資源。進(jìn)一步合理配置檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化自律、示范帶動

加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。通過開展食品生產(chǎn)經(jīng)營示范企業(yè)創(chuàng)建活動，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)

逐步實(shí)現(xiàn)食品安全信息報(bào)送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作。落實(shí)食品安全信息定期通報(bào)制度，要充分利用各種媒體平臺，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布食品安全信息和警示。

（六）進(jìn)一步加大宣傳、營造氛圍

要動員社會各方面廣泛參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督，提高全社會食品安全意識。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義和整治成效，全市各級各類新聞媒體要積極參與食品安全宣傳教育工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，揭露食品安全方面的違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識、誠信意識、法治意識和責(zé)任意識。

XX市XX區(qū)人民政府辦公室 二OO九年七月二十七日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議的答復(fù)

關(guān)于市人大××屆××次會議代表第××號

建議的答復(fù)

××代表：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》已收悉。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的食品安全委員會。辦公室設(shè)在市××。二是市委、市政府將食品安全工作列入為民辦好的“××”之一，并寫入《政府工作報(bào)告》中。三是及時(shí)召開全市食品安全工作會議，定期召開市食品安全委員會成員單位及聯(lián)絡(luò)員會議。四是完善《食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制》，建立了《食品安全督查督辦制度》、《食品安全綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法制度》、《會議制度》、《案件舉報(bào)與查處制度》、《企業(yè)“黑名單”制度》、《新聞曝光制度》，健全了《食品安全綜合評估工作機(jī)制》、《食品安全應(yīng)急處置機(jī)制》等。五是多次派出督查組對縣(市)區(qū)食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并做到督查工作制度化、規(guī)范化。六是制定《××市食品安全整頓工作實(shí)施方案》，從××年開始用兩年左右時(shí)間集中開展食品安全整頓工作。七是積極創(chuàng)建食品安全優(yōu)秀城市和食品安全示范縣（市）區(qū)?！痢聊辏沂斜皇谟琛痢潦∈称钒踩珒?yōu)秀城市，××被確認(rèn)××省食品安全示范縣。

二、廣泛宣傳，深入發(fā)動。一是開展食品安全法集中宣傳活動?！痢猎隆痢寥?，市食品安全委員會××家成員單位 1

和××家食品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)在市××開展以“××”為主題的食品安全法集中宣傳活動。××月××日，××日報(bào)刊登了××的“×× ”署名文章。市電視臺制作了××分鐘的食品安全法宣傳專題片。二是在食品安全知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”,3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等宣傳活動期間，職能部門開展聲勢浩大的宣傳活動。三是對食品從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識、誠信意識和遵法守法意識。四是利用電臺、電視、報(bào)刊、農(nóng)村廣播站、宣傳欄(園地)和政務(wù)信息等宣傳報(bào)道食品安全監(jiān)管工作動態(tài)。

宣傳活動中，共發(fā)放《食品安全法》等宣傳手冊××萬余冊；制作宣傳版面××張，設(shè)立咨詢臺(站)××個(gè)；懸掛宣傳橫幅××條；張貼宣傳畫××余張；散發(fā)各類宣傳資料××余份；影響、受××群眾達(dá)××萬人次。共培訓(xùn)××食品從業(yè)人員××班次××人次。培訓(xùn)××消費(fèi)者××班次××人次。培訓(xùn)××在校學(xué)生××萬余人次。編發(fā)各類食品監(jiān)管信息××期，媒體報(bào)道××篇(次)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。一是落實(shí)××，食品安全保障水平明顯提升?！痢料到y(tǒng)全面推進(jìn)“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動”，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作?！痢料到y(tǒng)積極推進(jìn)畜產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全?！痢料到y(tǒng)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡查監(jiān)管?！痢料到y(tǒng)積極開展“食品放心店”創(chuàng)建活動。××系統(tǒng)積極推行食品××監(jiān)督量化分級管理，開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督檢查。××系統(tǒng)對私屠濫宰多發(fā)區(qū)和肉品經(jīng)營市場進(jìn)行不間斷排查?！痢料到y(tǒng)改善食堂設(shè)施，強(qiáng)化日常監(jiān)管。截至××年底，全市城鄉(xiāng)市場食品抽檢合格率分別提高到××%和××%。蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)到××%，瘦肉精污染檢測合格率達(dá)××%。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地××個(gè)，無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地××個(gè)。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到××%?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)村便民超市××家。食品××監(jiān)督量化分級實(shí)施率達(dá)××%。

二是開展專項(xiàng)整治，有效解決階段性食品安全突出問題。根據(jù)省食品安全委員會的部署結(jié)合我市實(shí)際，組織開展了元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶等重大節(jié)假日，高、中考等重大活動，奧運(yùn)、抗震救災(zāi)等特殊階段，學(xué)校及學(xué)校周邊、兒童食品等重點(diǎn)區(qū)域，夏令食品、即時(shí)食品、農(nóng)村飲料等重點(diǎn)時(shí)段，奶粉、“蘇丹紅”問題食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、豆制品及其制品等重大事件的食品安全專項(xiàng)整治。各職能部門有針對性地開展系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治?！痢料到y(tǒng)開展了農(nóng)藥、化肥等××投入品專項(xiàng)整治?！痢料到y(tǒng)開展了獸藥市場、飼料市場、瘦肉精等違禁藥品專項(xiàng)整治?！痢料到y(tǒng)開展了飲料行業(yè)、非食品用原料專項(xiàng)整治。××系統(tǒng)開展了農(nóng)村飲料市場、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治?！痢料到y(tǒng)開展了餐飲消費(fèi)安全、建筑工地食堂、農(nóng)村食品××和“五小”單位的專項(xiàng)整治。

一系列整治活動中,共出動執(zhí)法人員××萬人次,查處食品案件××件,涉案貨值金額××萬元,沒收非法所得×

×萬元;移送司法機(jī)關(guān)案件××起;取締無證照生產(chǎn)企業(yè)××家,取締無證經(jīng)營企業(yè)××家,取締無證照餐飲單位××家;吊銷證照××家,責(zé)令整改××家;查處各類不合格食品××噸。

三是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全常抓不懈。第一，農(nóng)村食品安全整治成果突出。結(jié)合《××市農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作意見》，針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，采取重點(diǎn)措施，加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全的監(jiān)管。近年來，共查處不合格食品××噸，抽檢農(nóng)村市場食品××余批次，合格率××%。第二，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)更加完善。投入資金××余萬元,對××名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)。××對協(xié)管員、信息員按月給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。投入資金近××萬元，新建、改建“萬村千鄉(xiāng)”食品安全示范店××家，食品統(tǒng)一配送率達(dá)××%，配送食品上萬種。

四、經(jīng)費(fèi)投入，逐年增加。市××局投入資金××余萬元，配備食品快速檢測車，××個(gè)中心××所配備食品快速檢測箱。市××局投資××多萬元，建立××監(jiān)測檢驗(yàn)中心，檢測能力增加到××多批次。市××局利用××結(jié)構(gòu)調(diào)整資金××萬元，對農(nóng)產(chǎn)品定期檢測，檢測結(jié)果在××市菜籃子信息網(wǎng)上公布，利用省××項(xiàng)目資金建成××個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站。市××局為六家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備了萬元以上的大型監(jiān)測儀器，如原子吸收分光光度計(jì)、氣象色譜儀、電子天平等。

檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)的投入，為全市食品打假治劣提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，市××局投資××余萬元，對部分定點(diǎn)企業(yè)廠房、車間、環(huán)境和有關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了更新改造。市××局投入資金××萬元完成對全市農(nóng)村學(xué)校食堂的改造和擴(kuò)建，并通過省政府的驗(yàn)收。市××局落實(shí)綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)××萬元，對食品市場抽驗(yàn)檢測××余批次，印制《食品安全法》和宣傳彩頁××萬份。

以上是對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》的答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

二〇〇九年××月××日