第一篇：市工商局食品流通監(jiān)管科公開服務(wù)承諾書

市工商局食品流通監(jiān)管科

公開服務(wù)承諾書

一、主要職能

擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深入開展專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，推進(jìn)完善經(jīng)營者自律體系，健全和落實(shí)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。

三、服務(wù)對象

流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者和消費(fèi)者。

四、服務(wù)承諾

（一）認(rèn)真履行職能。以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，精心組織和認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)食品市場經(jīng)營秩序。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)流通環(huán)節(jié)食品安全事件后，在1小時(shí)內(nèi)向市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對突發(fā)流通環(huán)節(jié)食品安全事件一、二級應(yīng)急查處和救援，實(shí)行24小時(shí)備勤；對三級應(yīng)急查處和救援，各區(qū)、縣工商局務(wù)必30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置并開展工作。

（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制。按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的教育，監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真履行法定責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提升食品經(jīng)營者自律水平；

（三）加大維權(quán)力度。認(rèn)真開展《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳，努力營造良好的消費(fèi)環(huán)節(jié)。認(rèn)真受理和及時(shí)處理消費(fèi)者涉及食品安全的申訴和舉報(bào)，做到有訴必受，有案必查，件件有回音，事事有結(jié)果。對不予立案或依法移交其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的申訴舉報(bào)，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)通知申訴舉報(bào)人。

（四）堅(jiān)持廉潔從政。在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，做到忠于職守，文明管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、主要負(fù)責(zé)人姓名、辦公電話、手機(jī)、從政格言

負(fù)責(zé)人姓名：

辦公電話：

手機(jī)： 照片

從政格言：立足本職，關(guān)注民生，依法行政，廉潔奉公。

六、聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話

聯(lián)絡(luò)員姓名：

聯(lián)系電話：

第二篇：食品流通承諾書

流通行業(yè)食品安全承諾書

為保障廣大人民群眾食品安全，避免食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，我作為食品安全的第一責(zé)任人，特鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和其他法律法規(guī)的要求，從事食品經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，做到遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、保證經(jīng)營的食品符合《食品安全法》第二十七條規(guī)定的要求。

三、保證進(jìn)貨時(shí)認(rèn)真查驗(yàn)食品質(zhì)量，食品包裝上的標(biāo)識(shí)符合下列要求：

（一）有食品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

（二）有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（三）有清晰地標(biāo)明食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；

（四）有標(biāo)明食品的規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；

（五）需要事先讓消費(fèi)者知曉的，要在外包裝上標(biāo)明。

四、保證不經(jīng)營《食品安全法》第二十八條規(guī)定不得經(jīng)營的食品。

五、保證建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。做到記錄及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。保證保存期限不少于二年。

六、保證建立食品召回制度。在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，及時(shí)向政府有關(guān)職能部門報(bào)告，配合調(diào)查處理，并立即停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

七、建立完善的售后服務(wù)體系，高度重視消費(fèi)者的意見，積極妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議，最大限度地滿足消費(fèi)者的要求，樹立誠實(shí)信用的企業(yè)形象。

八、嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全的法律法規(guī)，認(rèn)真履行義務(wù)，我將信守以上承諾。

承諾單位：

負(fù)責(zé)人：

****年**月**日

第三篇：3 食品流通監(jiān)管

第三節(jié)

食品流通監(jiān)管

一、食品流通相關(guān)主體基本概念 食品經(jīng)營主體是指以營利為目的，依法取得食品流通許可證，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事食品銷售活動(dòng)的個(gè)體工商戶、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。食品經(jīng)營主體類型主要有商場、超市、食雜店等。

（一）食品經(jīng)營者

食品經(jīng)營主體是指以營利為目的，依法取得食品流通許可證，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事食品銷售活動(dòng)的個(gè)體工商戶、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。食品經(jīng)營主體類型主要有商場、超市、食雜店等。

（二）集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者 1.食品市場開辦者。食品市場開辦者是指設(shè)立各類食品有形集中交易場所的市場主體。食品市場類型主要有食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場、零售市場等有形集中交易場所。

2.食品展銷會(huì)舉辦者。食品展銷會(huì)舉辦者是指舉辦食品集中展銷活動(dòng)的相關(guān)市場主體。3.食品柜臺(tái)出租者。柜臺(tái)出租者是指將柜臺(tái)租賃給食品經(jīng)營者的相關(guān)市場主體。

（三）食品互聯(lián)網(wǎng)銷售者。獲得相關(guān)注冊，通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品銷售的個(gè)人和組織。

二、食品流通許可管理

（一）定義 食品流通許可是《食品安全法》規(guī)定的行政許可，是有關(guān)行政機(jī)關(guān)對申請人（被許可人）依法提出的在流通環(huán)節(jié)開展食品經(jīng)營活動(dòng)的申請，作出批準(zhǔn)與否的特定行為。食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等。許可范圍包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、預(yù)包裝兼散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）五種類別核定。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

（二）原則

食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

1.依法的原則 在實(shí)施食品流通許可的過程中必須遵守法律的規(guī)定（包括權(quán)限規(guī)定、實(shí)體和程序規(guī)定）而不得與法律相違背，違法行為應(yīng)無效或應(yīng)撤銷，違法者必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.公開的原則 食品流通許可的設(shè)定過程要公開；實(shí)施食品流通許可的法定依據(jù)要公開；食品流通許可的實(shí)施過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

3.公平的原則 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定食品經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，任何經(jīng)營者從事食品流通活動(dòng)的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)平等，既不享用任何特權(quán)，也不履行任何不公平的義務(wù)。

4.公正的原則 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)辦事公道，不徇私情，在實(shí)施許可過程中，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。

5.便民的原則 實(shí)施食品流通許可工作應(yīng)方便公民、法人或者其他組織申請和獲得食品流通許可，降低食品流通許可的成本。

6.高效的原則 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，以較少的行政資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。

（三）申請受理

受理人員應(yīng)當(dāng)依照《食品流通許可證管理辦法》第十條的規(guī)定，逐項(xiàng)審查申請人應(yīng)當(dāng)提交的材料是否符合下列要求：

1.《食品流通許可申請書》。申請人提交的《食品流通許可申請書》是否載明申請人、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目（預(yù)包裝食品或散裝食品或預(yù)包裝食品、散裝食品）和經(jīng)營方式（批發(fā)或零售或批發(fā)、零售）等《食品流通許可申請書》要求的全部內(nèi)容。2.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。申請人提交的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件是否清晰，名稱與申請人是否一致。

3.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。申請人提交的經(jīng)營場所證明的復(fù)印件是否齊全、加蓋確認(rèn)屬實(shí)的印章是否清晰。

4.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。申請人提交的負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的姓名、性別、民族、戶籍登記住址、身份證件名稱及號碼、職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容是否齊全、清晰。

5.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單。申請人經(jīng)營預(yù)包裝食品或者散裝食品的經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否清晰載明其名稱、數(shù)量等。

6.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。申請人應(yīng)當(dāng)提交與所經(jīng)營的預(yù)包裝食品、散裝食品相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局平面示意圖（從事零售預(yù)包裝食品的個(gè)體工商戶可以不提供）并標(biāo)明其名稱和位置，包含對可能影響食品安全的有毒、有害場所以及其他污染源一并標(biāo)明名稱、位置和距離；提供預(yù)包裝食品的存放、陳列等設(shè)施和散裝食品的分裝、添加、選取以及容器、工具的清洗消毒，廢棄物和垃圾的處理等管理資料，明確防止預(yù)包裝食品、散裝食品接觸有毒物、不潔物的措施。受理人員應(yīng)當(dāng)審查申請人提交的上述資料是否齊全、清晰。

7.食品安全管理制度文本。申請人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合申請人的實(shí)際，制定并提交食品安全管理制度文本，受理人員應(yīng)當(dāng)審查其是否符合法律法規(guī)規(guī)章的要求，文本是否清晰、整潔。

受理人員應(yīng)當(dāng)一次告知申請人申請材料需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，具體方式和要求由市（州）食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定。申請人不能當(dāng)場補(bǔ)充材料或更正材料錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求補(bǔ)正申請材料后重新提交。已經(jīng)受理或者自動(dòng)受理的許可，申請人自知道應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正材料之日起至重新提交申請材料的次日的時(shí)間不計(jì)入許可審批時(shí)間。

受理人員應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十三條、第十四條的規(guī)定審查處理許可申請。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可申請受理通知書》，在《食品流通許可申請審核意見表》上簽署相關(guān)意見，錄入管理系統(tǒng)，不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可不予受理通知書》。說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)力。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》。

（四）現(xiàn)場核查

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照與申請人提前預(yù)約好的時(shí)間前往核查現(xiàn)場，按照經(jīng)營場所的場地要求和設(shè)施要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。

經(jīng)營場所的場地要求：

1、具有與經(jīng)營的預(yù)包裝食品或者散裝食品及其數(shù)量相適應(yīng)的銷售、貯存場所和貨架（臺(tái)、板、盒等）或者容器（瓶、壇、罐、盒等）；

2、保持經(jīng)營、貯存場所整潔，與生活區(qū)分（隔）開；

3、非食品商品與食品分區(qū)（架）銷售、貯存，有防止食品被污染的措施；

4、零售預(yù)包裝食品，批發(fā)、批發(fā)兼零售預(yù)包裝食品，其他方式經(jīng)營預(yù)包裝食品和散裝食品的與食品經(jīng)營、貯存場所周邊的有毒、有害場所以及其他污染源分別保持10、20、30米以上的距離，或者有阻隔、清除有毒、有害物質(zhì)的設(shè)施、用品、用具。

經(jīng)營場所的設(shè)施要求:

1、具有與經(jīng)營、貯存的預(yù)包裝食品或者散裝食品數(shù)量相適應(yīng)的消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

2、具有合理的設(shè)備布局，防止預(yù)包裝食品、散裝食品被污染，接觸有毒物、不潔物。

（五）審批決定 審批決定: 市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)人根據(jù)許可材料是否符合要求和受理、現(xiàn)場核查的意見，及時(shí)作出相應(yīng)決定，并在《食品流通許可申請審核意見表》上簽署相關(guān)意見。

（六）變更與延續(xù) 食品流通許可的變更：是指根據(jù)被許可人的請求，行政機(jī)關(guān)對許可事項(xiàng)的具體內(nèi)容在許可被批準(zhǔn)后加以變更的行為。食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。

食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交《食品流通變更許可申請書》、《食品流通許可證》正、副本、與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。

食品流通許可的延續(xù)：食品流通許可的有效期為3年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。

食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。

（七）撤銷、注銷和吊銷 食品流通許可的撤銷：是指由行政機(jī)關(guān)撤銷有瑕疵的食品流通許可。這些許可在實(shí)施過程中就存在違法因素，屬于無效行政許可。

可以撤銷食品流通許可的法定情形

1.許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；

2.許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的； 3.許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的； 4.依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

食品流通許可的注銷：是指行政機(jī)關(guān)注明取消食品流通許可，是食品流通許可結(jié)束后由行政機(jī)關(guān)辦理的手續(xù)。

食品流通許可注銷的具體情形：

1.《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；

2.食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的； 3.食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的； 4.因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的； 5.依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。

食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交《食品流通注銷許可申請書》、《食品流通許可證》正、副本、與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。

許可機(jī)關(guān)受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。

食品流通許可證的吊銷：是指食品流通經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為，由行政機(jī)關(guān)依法依職權(quán)強(qiáng)制終止其經(jīng)營資格的行政處罰。

（八）許可公告

許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出核準(zhǔn)許可決定后，復(fù)核機(jī)構(gòu)按照《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明的名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期的內(nèi)容，通過適當(dāng)方式及時(shí)公布準(zhǔn)予許可的信息。

（九）許可檔案管理

許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)食品流通許可檔案管理工作。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理許可申請、現(xiàn)場核查、審批決定等材料，并按規(guī)定時(shí)間移交檔案管理機(jī)構(gòu)。凡需要借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制許可檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。

三、食品流通監(jiān)管內(nèi)容

（一）食品流通經(jīng)營主體監(jiān)管

食品經(jīng)營者是否持有有效的《食品流通許可證》并懸掛在經(jīng)營場所明顯位置；食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件是否變化；對經(jīng)營條件發(fā)生變化、不符合經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和要求的，食品經(jīng)營者的整改措施和相關(guān)情況；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，食品經(jīng)營者是否依法辦理；食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新辦理《食品流通許可證》；有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；聘用的從業(yè)人員有無有效身體健康證明；食品經(jīng)營者在食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施等。對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。

（二）食品流通質(zhì)量監(jiān)管 1.對食品外觀質(zhì)量的監(jiān)管

流通環(huán)節(jié)食品外觀質(zhì)量是指通過感官識(shí)別或通過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)判定的食品質(zhì)量問題，主要包括：食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范、食品包裝等是否符合要求、食品質(zhì)量感官是否正常等。食品標(biāo)簽是指食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。食品包裝是指為識(shí)別商品以及方便攜帶、儲(chǔ)運(yùn)而使用在商品上的輔助物和容器。食品質(zhì)量感官是指依靠視覺、嗅覺、味覺、觸覺和聽覺等對食品的外觀形態(tài)、色澤、氣味、滋味和硬度（稠度）的鑒別和評價(jià)。

2.對食品內(nèi)在質(zhì)量的監(jiān)管

食品的內(nèi)在質(zhì)量是指需要依據(jù)檢驗(yàn)檢測手段加以識(shí)別和判定食品對食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性特征要求的符合性。為了確保食品質(zhì)量與安全，必須采取科學(xué)的檢驗(yàn)技術(shù)和方法，對流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量進(jìn)行依法抽樣檢驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。

（三）食品流通經(jīng)營行為監(jiān)管

依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，依法查處經(jīng)營以下食品的違法行為：

1.用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

2.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

3.營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

6.未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品； 8.超過保質(zhì)期的食品； 9.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

10.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； 11.其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

（四）流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員及其經(jīng)營行為的監(jiān)管 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定：“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品經(jīng)營活動(dòng)?！钡谑l規(guī)定：“食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！?/p>

所以，對于流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員及其行為的監(jiān)管，主要是指食品藥品監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營從業(yè)人員的資質(zhì)、受培訓(xùn)情況以及在食品經(jīng)營過程中所采取的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。主要包括：

1.檢查食品經(jīng)營企業(yè)是否配置了專（兼）職食品經(jīng)營人員； 2.檢查相關(guān)從業(yè)人員是否擁有符合食品經(jīng)營的健康證明，食品經(jīng)營企業(yè)是否建立了從業(yè)人員健康證明檔案；

3.檢查相關(guān)食品從業(yè)人員是否接受了法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，食品經(jīng)營企業(yè)是否就培訓(xùn)情況建立檔案；

4.檢查食品經(jīng)營從業(yè)人員在進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

5.對于監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員沒有健康證明、或者從業(yè)人員在具體食品經(jīng)營活動(dòng)中未按相關(guān)要求進(jìn)行操作等情況，應(yīng)及時(shí)要求食品經(jīng)營主體進(jìn)行整改，并對相應(yīng)情況依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（五）流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營誠信自律行為監(jiān)管

監(jiān)督食品經(jīng)營者誠信自律既是落實(shí)食品經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)的必然要求，又是食品藥品監(jiān)管部門依法監(jiān)管的重要任務(wù)。所以需要推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，并建立健全十項(xiàng)自律制度，即：食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；食品質(zhì)量承諾制度；食品協(xié)議掛鉤制度；市場開辦者食品安全責(zé)任制度；食品安全管理制度；食品退市或銷毀制度；食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度；食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度；食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。

對食品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中自律行為監(jiān)管的主要內(nèi)容是：

1.強(qiáng)化對經(jīng)營者實(shí)施食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品經(jīng)營者查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

2.強(qiáng)化監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全內(nèi)部食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、配備專（兼）職食品安全管理人員，監(jiān)督食品經(jīng)營者對自身經(jīng)營食品的運(yùn)輸、貯存和銷售條件的自查自糾，定期對所經(jīng)營的食品情況進(jìn)行檢查，特別是散裝食品經(jīng)營情況檢查，檢查散裝食品是否配備盛放的容器等專門貯存、銷售工具。

3.強(qiáng)化監(jiān)督食品經(jīng)營者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和過期變質(zhì)食品的處置，應(yīng)按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)的過期變質(zhì)和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)立即停止經(jīng)營，下架封存，并進(jìn)行處置或銷毀。對于食品生產(chǎn)者的召回行為，食品經(jīng)營者應(yīng)予以配合，并做好記錄工作。對于生產(chǎn)者不予召回的食品，經(jīng)營者應(yīng)履行報(bào)告制度，并依照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處置或銷毀。

四、食品流通監(jiān)管方式

（一）食品流通專項(xiàng)整治

1.食品流通專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

食藥部門依據(jù)職能，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全特點(diǎn)，開展的食品安全專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（1）對重點(diǎn)食品品種的專項(xiàng)整治。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，如糧食制品、肉制品、乳制品、食用油、豆制品、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、糕點(diǎn)、老年人食品、兒童食品等品種，開展專項(xiàng)整治，打擊銷售假冒偽劣食品、過期霉變食品、“三無”食品和有毒有害食品等違法行為。

（2）對重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭、學(xué)校周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展專項(xiàng)整治，依法取締無證無照經(jīng)營，打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。

（3）對重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治。針對一些季節(jié)性、節(jié)日性消費(fèi)的特點(diǎn)，以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出冷凍食品、飲料飲品、月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、酒類，特別是白酒等季節(jié)性和節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，依法查處無證無照以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品等行為。

（4）對重點(diǎn)對象的專項(xiàng)整治。以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

在不同時(shí)段，流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治的任務(wù)、重點(diǎn)、措施、要求等會(huì)有不同側(cè)重。如專門針對農(nóng)村食品市場、乳制品市場、酒類市場、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為、食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”行為等開展專項(xiàng)整治。通過開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，提高食品質(zhì)量安全水平，有效規(guī)范食品市場秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2.食品流通專項(xiàng)整治的要求

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。

（2）明確工作目標(biāo)。根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的目的，明確具體的工作目標(biāo)，制定可行的實(shí)施方案。

（3）突出工作重點(diǎn)。根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域等工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，合理安排工作進(jìn)度。

（4）落實(shí)工作責(zé)任。建立健全食品藥品監(jiān)管部門對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管兩道責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督檢查責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制及其責(zé)任追究制。

（5）強(qiáng)化綜合治理。專項(xiàng)執(zhí)法檢查要與行政許可、宣傳教育、質(zhì)量抽檢、年檢驗(yàn)照、取締無照、案件查辦等常規(guī)監(jiān)管措施相結(jié)合，注重綜合治理，構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)執(zhí)法檢查效果。

（二）食品流通日常監(jiān)管

1.食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管“六查六看” 食品流通是連接食品生產(chǎn)和食品消費(fèi)，從農(nóng)田到餐桌的重要中間環(huán)節(jié)。食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管總結(jié)為“六查六看”。

一查主體資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全有效、是否上墻懸掛、許可和經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營情況是否一致，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的情形，以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明。二查經(jīng)銷食品，看食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，食品是否超過保質(zhì)期，食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，是否發(fā)生涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。

三查包裝標(biāo)識(shí)，看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書。

四查市場開辦者責(zé)任，看食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。

五查經(jīng)營者管理責(zé)任，看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了查驗(yàn)義務(wù)，是否進(jìn)行查驗(yàn)記錄；看是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、引發(fā)食品安全事故的食品，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的食品、以及其他違法食品及時(shí)采取停止經(jīng)營和退市措施；看食品經(jīng)營企業(yè)是否建立員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和檔案，對新員工是否做到“先培訓(xùn)、后上崗”；看是否配備專職或者兼職食品安全管理人員。

六查食品經(jīng)營隱患防范措施落實(shí)情況，看食品經(jīng)營企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案，是否定期自查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否存在有毒有害物質(zhì)與食品混存混放情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。

2.食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管“四查四看” 在食品流通環(huán)節(jié)基層監(jiān)管中，還需要掌握市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容： 一查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，看市場開辦方是否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)構(gòu)，或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)開展檢測工作，是否有抽查檢測記錄、停止銷售記錄。

二查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用快速檢測和抽樣檢驗(yàn)手段，定期不定期開展篩查和監(jiān)督抽檢工作，看入市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種有無使用國家禁止使用的農(nóng)藥獸藥、非法添加、農(nóng)殘超標(biāo)和濫用食品添加劑等質(zhì)量安全情況。

三查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，看銷售者有無使用有毒有害物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)，對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、噴灑、浸泡、催熟、保鮮等行為。

四查入市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，看豬肉是否具備檢疫和檢驗(yàn)“兩證兩章”，看豬肉肉質(zhì)、色澤、氣味有無異常情況，是否涉嫌銷售注水肉、病害肉；看市場內(nèi)其他食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種的相關(guān)手續(xù)是否合法有效，看手續(xù)載明的內(nèi)容與銷售的產(chǎn)品是否相符。

（三）食品流通經(jīng)營者信用分類監(jiān)管 1.經(jīng)營者信用分類監(jiān)管的主要內(nèi)容

《食品安全法》規(guī)定，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

2.食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管的要求

（1）加強(qiáng)信用信息的收集整理。按照“誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的要求，在食品流通許可、食品經(jīng)營者登記注冊、日常檢查、消費(fèi)者食品申訴處理、食品違法案件查處等工作中及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集整理食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)情況、違法違規(guī)情況、侵犯消費(fèi)者權(quán)益情況等經(jīng)營信用信息，建立健全食品經(jīng)營者信用信息檔案。

（2）加強(qiáng)食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，對不同信用等級的食品經(jīng)營者按照激勵(lì)守信、懲戒失信的要求，充分運(yùn)用食品監(jiān)管的職能和手段，有針對性地實(shí)施分類監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮好信用分類監(jiān)管對食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)和督促作用。（3）加強(qiáng)信用信息的管理和利用。加強(qiáng)信用信息檔案的管理，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)布信用信息。加強(qiáng)信用信息的利用，作為開展違法案件排查、設(shè)定監(jiān)督檢查重點(diǎn)及調(diào)整巡查監(jiān)管頻次的依據(jù)，為上級機(jī)關(guān)研判本地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況以及制定區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略等提供依據(jù)。

（四）市場清查 對抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、輿情監(jiān)測或通報(bào)的不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）信息，采取下架、退市、召回、銷毀等相應(yīng)監(jiān)管措施，開展市場清查，及時(shí)清除市場食品安全隱患。

（五）流通環(huán)節(jié)食品安全案件查辦

流通環(huán)節(jié)食品安全案件查辦是食品藥品監(jiān)管部門依法履行流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管職責(zé)，按照法律規(guī)定的條件和程序，查處食品違法經(jīng)營行為，有效規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序的行為。

（六）食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）抽樣檢驗(yàn)

流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)，是食品檢驗(yàn)在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管中的具體體現(xiàn)，是食品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段。流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)的主要內(nèi)容

（1）對本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品組織開展抽樣檢驗(yàn)，包括定期和不定期的抽樣檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)主要是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)范圍和監(jiān)管工作的需要，作出明確規(guī)定和安排，在確定的時(shí)間對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。不定期檢驗(yàn)主要是針對特定時(shí)期的食品安全形勢、消費(fèi)者和有關(guān)組織反映的情況，或者因其他原因需要在定期檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不定期地對某一類食品、某一食品經(jīng)營者的食品或某一區(qū)域的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)和不定期檢驗(yàn)的最大區(qū)別是實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的時(shí)間是否確定，定期檢驗(yàn)一般是常規(guī)的工作安排，不定期檢驗(yàn)具有一定的靈活性，有利于迅速檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除食品安全隱患。

（2）流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)由委托的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托書的約定和相關(guān)工作方案的要求完成。

（3）食品經(jīng)營者或生產(chǎn)者對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果提出異議并申請復(fù)檢的，不影響行政機(jī)關(guān)依法針對經(jīng)初檢認(rèn)定的不合格食品采取處置措施；復(fù)檢結(jié)果顯示被檢食品合格的，應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)營者恢復(fù)與被檢食品同品種、同批次食品的銷售。

2.開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的主要內(nèi)容

（1）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托符合法定條件的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，不得向被抽查人收取費(fèi)用，不得重復(fù)抽查。

（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，參照食品抽樣檢驗(yàn)規(guī)定執(zhí)行。

（七）食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）快速檢測

開展流通環(huán)節(jié)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）快速檢測工作的要點(diǎn)

1.實(shí)施流通環(huán)節(jié)快速檢測的重點(diǎn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)是轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品和指標(biāo)項(xiàng)目。

2.快速檢測作為抽樣檢驗(yàn)工作的重要補(bǔ)充，在快速篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）工作中發(fā)揮著重要作用。

3.對快速檢測發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)將樣本送符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法處理。

4.實(shí)施快速檢測的行政機(jī)關(guān)不得對外提供和公布流通環(huán)節(jié)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）快速檢測結(jié)果等信息。

五、食品流通市場主體責(zé)任

（一）食品流通經(jīng)營主體責(zé)任

1.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度

具有合法主體資格的食品經(jīng)營者在采購食品時(shí)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。食品經(jīng)營者直接從生產(chǎn)者進(jìn)貨，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；從食品經(jīng)營者進(jìn)貨，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按所購食品品種和批次，查驗(yàn)食品出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告或進(jìn)口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。供貨者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供許可證和食品合格的證明文件，并為食品經(jīng)營者查驗(yàn)相關(guān)證明文件提供方便。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過復(fù)印、記錄、拍照等多種方式，記載留存查驗(yàn)情況資料備查。

2.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行經(jīng)營人員健康管理制度

具有合法主體資格的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營人員出具有效的個(gè)人健康證明才能上崗；食品經(jīng)營人員（含食品經(jīng)營者本人）每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，食品經(jīng)營人員取得健康證明后方可繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動(dòng)。食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行經(jīng)營人員健康檔案制度，凡食品經(jīng)營人員患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到不影響食品安全的其它工作崗位上。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理和裝訂食品經(jīng)營人員健康狀況檔案資料，存放在經(jīng)營場所備查，并保存至食品經(jīng)營人員解除勞動(dòng)合同關(guān)系或自行離崗或歇業(yè)之時(shí)。

3.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品召回制度

具有合法主體資格的食品經(jīng)營者在收到食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的通知、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的檢驗(yàn)報(bào)告、自行檢驗(yàn)、直接發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，從柜臺(tái)下架，清查庫存，登記造冊，妥善封存；通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

4.食品流通經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

具有合法經(jīng)營主體資格的食品經(jīng)營企業(yè)在采購食品時(shí)應(yīng)當(dāng)要求供貨者按照一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳中的內(nèi)容如實(shí)填寫所銷售食品，向供貨者索取由其加蓋印章的《食品進(jìn)貨憑證》，供貨者留存《食品銷貨憑證》，并保留至規(guī)定時(shí)限。

（1）從事食品批發(fā)或批發(fā)兼零售的食品經(jīng)營企業(yè)在購進(jìn)食品時(shí)，按照前款要求辦理。當(dāng)向食品零售者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等集體單位食堂銷售食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所銷售食品如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，向購貨方出具加蓋其印章的《食品進(jìn)貨憑證》，自行留存《食品銷貨憑證》備查。購貨方的名稱，應(yīng)當(dāng)按照其營業(yè)執(zhí)照上的名稱或者單位的名稱填寫；經(jīng)營者和餐飲服務(wù)經(jīng)營者名稱中未含區(qū)域名稱的，應(yīng)當(dāng)按照食品核發(fā)食品流通許可證的食品藥品監(jiān)管部門名稱中的區(qū)域名稱填寫。

（2）從事食品零售的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)食品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取由其如實(shí)填寫并加蓋其印章的《食品進(jìn)貨憑證》。

（3）實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)可由企業(yè)總部參照上述規(guī)定建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，其分銷點(diǎn)憑企業(yè)總部簽發(fā)的食品配送單銷售食品；統(tǒng)一配送之外自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。鼓勵(lì)企業(yè)總部采用高科技手段，如實(shí)記錄購、銷食品的信息并保存至規(guī)定時(shí)限。

（4）食品進(jìn)口商在進(jìn)口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)按照食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳的樣式，向出口商索取有效的食品進(jìn)貨憑證；當(dāng)其在銷售進(jìn)口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，向購貨的食品經(jīng)營者出具“食品進(jìn)貨憑證”，自行留存“食品銷貨憑證”并保留至規(guī)定時(shí)限。

5.食品流通個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳 從事食品經(jīng)營的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)履行保障食品安全法定義務(wù)，為了切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，完善食品安全追溯機(jī)制，凡個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在購進(jìn)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的“食品進(jìn)貨憑證”并保存至規(guī)定時(shí)限。凡從事食品批發(fā)的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在向其他食品經(jīng)營者或餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售食品或直接向?qū)W校、建筑工地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等集體單位食堂銷售食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，并向購貨方出具有效的“食品進(jìn)貨憑證”，自行保存 “食品銷貨憑證”至規(guī)定時(shí)限。

（二）市場開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的安全管理制度

食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條所列管理義務(wù)，如實(shí)填寫《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺(tái)帳》并妥善保存?zhèn)洳?。凡發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場經(jīng)營；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門。

（三）食品添加劑經(jīng)營者的安全管理制度

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）第三條“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品?！焙汀妒称诽砑觿┬缕贩N管理辦法》（衛(wèi)生部令第73號）等規(guī)定，流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營者不得銷售未取得生產(chǎn)許可的食品食品添加劑、未列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑品種、未列入國家衛(wèi)生計(jì)生委公告允許使用的食品添加劑品種等食品添加劑新品種，并建立并執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，查驗(yàn)食品添加劑合格證明和標(biāo)識(shí)，按照食品添加劑生產(chǎn)批次向供貨商索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不得銷售未能提供檢驗(yàn)報(bào)告原件或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的食品添加劑。從事食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)在銷售食品添加劑時(shí)，不能出具符合法律法規(guī)的銷售憑證的應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品添加劑進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，自行留存《食品添加劑銷貨憑證》，以建立銷貨臺(tái)賬。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購貨方出具有效的《食品添加劑進(jìn)貨憑證》，以便食品添加劑零售者建立其進(jìn)貨臺(tái)賬。

第四篇：后勤科服務(wù)公開承諾書

后勤科服務(wù)公開承諾書

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校五年規(guī)劃目標(biāo)精神，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和廣大師生。帶領(lǐng)全科員工，為保證我校發(fā)展的宏偉目標(biāo)，做好保障性基礎(chǔ)工作。

2、協(xié)同各科室、圍繞學(xué)校發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極配合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)具體工作。

3、著力解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，辦事公正，程序簡化，做到事事有回音,積極創(chuàng)造條件，切實(shí)做好各項(xiàng)維修工作，提高服務(wù)效率。

4、規(guī)范管理服務(wù)行為，做到政務(wù)公開，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”落實(shí)到實(shí)際工作中。充分體現(xiàn)管理服務(wù)的科學(xué)性，實(shí)用性和先進(jìn)性。

5、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)，不斷提高管理水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。逐步建立起自我檢查、相互監(jiān)督、相互制約完善的管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立起良好的整體形象。

第五篇：食品生產(chǎn)流通監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料

食品生產(chǎn)流通監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、規(guī)范食品經(jīng)營許可

加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營條件的審核和現(xiàn)場核查的監(jiān)督管理，在嚴(yán)格行政許可、嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，建立和完善食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。2015年新辦食品流通許可證547戶（其中新辦194戶，換證353戶），現(xiàn)有獲證食品流通經(jīng)營戶2075戶。受理食品生產(chǎn)許可初審8戶，經(jīng)市局審核后均辦理了生產(chǎn)許可證，現(xiàn)有獲證29戶食品生產(chǎn)企業(yè)29戶。獲得備案許可證的小作坊11戶，納入登記小作坊138戶。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管

1、突出食品市場巡查重點(diǎn)。按照“五查五看”的要求加強(qiáng)食品市場巡查。1．查主體資格，是否具備食品經(jīng)營許可，是否在許可有效期、是否上墻懸掛、許可范圍與實(shí)際經(jīng)營情況是否一致、是否存在違法違規(guī)經(jīng)營情形，以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明；2．查看食品來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，食品是否超過保質(zhì)期，是否按食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存，是否及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品；3．查看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否合法，散裝食品是否在貯存位置、容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，進(jìn)口食品是否加貼中文標(biāo)簽和中文說明書；4．查看市場開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任；5．查看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了查驗(yàn)義務(wù)，是否對查驗(yàn)情況作記錄，是否對質(zhì)量承諾，是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動(dòng)退市等。

2、嚴(yán)格市場巡查要求，規(guī)范食品經(jīng)營行為。結(jié)合本地實(shí)際，以米線、散裝白酒生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）等重點(diǎn)企業(yè)、乳制品、食用油、調(diào)味品、干菜、膨化食品、酒類等重點(diǎn)食品，開展食品市場巡查檢查，嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。同時(shí)對有違法記錄的食品經(jīng)營者增加巡查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。以監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度為重點(diǎn)，督促食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)、把好食品、食品生產(chǎn)原料的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。做到進(jìn)貨有臺(tái)帳、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯；產(chǎn)品來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。

三、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

明確重點(diǎn)場所、區(qū)域和重點(diǎn)品種，以農(nóng)村食品市場學(xué)校、大、中型超市、批發(fā)、代理商、幼兒園食堂及學(xué)校周邊、散裝白酒使用、經(jīng)營戶、火鍋店等為重點(diǎn)，集中力量開展食品市場專項(xiàng)整治。開展了白酒、冰凍食品、桶裝水、奶粉等專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員1760余人次，檢查食品流通經(jīng)營戶2075戶次，檢查轄區(qū)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)5戶次，面條生產(chǎn)企業(yè)4戶次，肉制品生產(chǎn)企業(yè)1戶次，檢查白酒生產(chǎn)小作坊42戶次，菜籽油生產(chǎn)小作坊4戶次，米線生產(chǎn)小作坊11戶次。對1戶擅自改變生產(chǎn)流程生產(chǎn)餌塊的備案小作坊案進(jìn)行立案調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時(shí)整改。

四、強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)工作對于切實(shí)履行食品市場監(jiān)管職責(zé)、防范食品安全系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、保障食品市場消費(fèi)安全的重要意義。加強(qiáng)與區(qū)疾控中心、省、市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把群眾消費(fèi)量大的食品品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種、等安全系數(shù)相對較低的產(chǎn)品及其企業(yè)作為抽檢監(jiān)測重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。2015年共抽檢28個(gè)食品品種、268批次樣品，對送檢不合格的19個(gè)批次食品經(jīng)營戶進(jìn)行了立案查處。督促轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)小作坊對生產(chǎn)的白酒自行送檢49批次。