第一篇：北京中醫(yī)藥大學(xué)考研-中藥化學(xué)
2011年
中藥化學(xué)：
一：名解（20'）
1硫苷
2環(huán)烯醚萜
3蟾毒甾二烯
4flavonoids
5呋喃香豆素
二：結(jié)構(gòu)母核（10'）
1穿心蓮內(nèi)酯
2甘草素
3紫草素
4厚樸酚
5嗎啡
四：鑒別（16'）
15,6-二羥基香豆素和5,7-二羥基香豆素（顯色反應(yīng)）
2樟柳堿和另一堿（顯色反應(yīng)）
3異黃酮和黃酮(UV鑒別)
4齊墩果酸，熊果酸（碳譜）··
2009年
中藥化學(xué)
題型有變??！
填空：
L-B反應(yīng)的試劑是--，與甾體皂苷反應(yīng)，最后的顏色變化是--，與三萜皂苷反應(yīng)最后顏色變化是--
（我沒太明白是然寫顏色變化，還是寫最后的顏色，但是最后不是都退色了嗎？）葛根的基本母核類型是--，補骨脂素的--，大黃素的香豆素的結(jié)構(gòu)類型有—，—，—
葡聚糖凝膠色譜法的原理是—，常用的兩種葡聚糖凝膠是—，—，分離極性物質(zhì)用的是哪種(這個題是總論中的，所以我們看書的時候還是不要忽略總論，還有答題的時候要避開自己不會的，我當(dāng)時就大腦短路了，當(dāng)時死活不記得那個型號前面的英文怎么拼，其實可以寫中文嘛！希望大家不要像我一樣……)
還有一個鞣質(zhì)的概念，當(dāng)然也是填空題，填的是：葡萄糖，黃烷醇，多元酚。（好像還有一個空，忘了）
簡答（？）
生物堿堿性與結(jié)構(gòu)的關(guān)系
如何分離苷類和苷元，用流程表示
如何提取麻黃桂枝對藥中的揮發(fā)油，如何將麻黃中的麻黃堿與偽麻黃堿，桂枝中的桂皮醛和桂皮酸分離？用流程表示。
（這道題好像是三道題，結(jié)果我非得用一個流程寫，浪費了不少時間……大家一定要審好題，不過這道題原題寫的有些問題，我也是考慮了半天，才按一個流程寫的。）
論述：
中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究的意義。（這個我完全不會，沒有寫，其實可以編兩句的，當(dāng)時覺得都沒有學(xué)，所以等著做完別的題再回來做，不過后來沒時間了，就這么放棄了10分）
2007年
中藥化學(xué)：
名詞解釋：可水解鞣質(zhì)，酯苷，木脂素、甲型強心苷、有效部位
化合物寫出類型及基本母核：大黃素，黃芩素，葛根素、甘草酸和一個香豆素
顏色反應(yīng)：Legal，Gibb's，K-K，L-B，Vitali
問答：生物堿的溶解性
工藝及原理：提取分離大黃
第二篇：北京中醫(yī)藥大學(xué)2009年中藥綜合考研試題
2009年北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥綜合考研試題
中藥：
單選：
宋代的代表作，麻黃，大黃，柴胡，肉桂，附子，甘草，黃芪等各章代表藥的功效。當(dāng)然題很簡單，考法很靈活。有正面考，也有反面考的，舉例如下：
具有發(fā)散風(fēng)寒、利水消腫功效的藥是（），這種題比較多，都是各章重點，一類藥。某病人具有什么什么癥狀，他應(yīng)該用（）藥，當(dāng)然這種題比較少，一兩道。某藥除能****，還能（）
好像是20道？10道？忘了……
多選：10個
某藥具有什么功效，某藥主治什么，能治**的有什么藥，基本是這兩種題，對了，還有一個：辛味藥的作用
多選看似不難，但是如果記不準(zhǔn)確，也不好得分……
下來是簡答：
1.黃芩、黃連、黃柏的比較
2.南北沙參的比較
問答：麻黃、薄荷均能發(fā)散表邪，黃芩和桑寄生均能安胎，二者作用機理有何不同？ 貌似還有一道題，不過我速度蝸牛，沒有來得及寫……以至現(xiàn)在忘了……
中藥化學(xué)
題型有變！！
填空：
L-B反應(yīng)的試劑是--，與甾體皂苷反應(yīng)，最后的顏色變化是--，與三萜皂苷反應(yīng)最后顏色變化是--
（我沒太明白是然寫顏色變化，還是寫最后的顏色，但是最后不是都退色了嗎？）葛根的基本母核類型是--，補骨脂素的--，大黃素的香豆素的結(jié)構(gòu)類型有—，—，—
葡聚糖凝膠色譜法的原理是—，常用的兩種葡聚糖凝膠是—，—，分離極性物質(zhì)用的是哪種(這個題是總論中的，所以我們看書的時候還是不要忽略總論，還有答題的時候要避開自己不會的，我當(dāng)時就大腦短路了，當(dāng)時死活不記得那個型號前面的英文怎么拼，其實可以寫中文嘛！希望大家不要像我一樣……)
還有一個鞣質(zhì)的概念，當(dāng)然也是填空題，填的是：葡萄糖，黃烷醇，多元酚。（好像還有一個空，忘了）
簡答（？）
生物堿堿性與結(jié)構(gòu)的關(guān)系
如何分離苷類和苷元，用流程表示
如何提取麻黃桂枝對藥中的揮發(fā)油，如何將麻黃中的麻黃堿與偽麻黃堿，桂枝中的桂皮醛和桂皮酸分離？用流程表示。
（這道題好像是三道題，結(jié)果我非得用一個流程寫，浪費了不少時間……大家一定要審好題，不過這道題原題寫的有些問題，我也是考慮了半天，才按一個流程寫的。）
論述：
中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究的意義。（這個我完全不會，沒有寫，其實可以編兩句的，當(dāng)時覺得都沒有學(xué)，所以等著做完別的題再回來做，不過后來沒時間了，就這么放棄了10分）
有機化學(xué)：
選擇（單選）
下面和盧卡斯試劑反應(yīng)最快的是：（伯仲叔三種醇，還有一個環(huán)己醇）
苯環(huán)親電反應(yīng)取代定位規(guī)則好像有一道題，但完全想不起來了……
下列鹵烴和硝酸銀反應(yīng)，哪個快？肯定是選烯丙基的那個啦！（咦？好像是這個題吧！總之是這類題。。）
能發(fā)生鹵仿反應(yīng)的是哪個？（幾個醛和酮）
能和亞硫酸氫鈉反應(yīng)的是：
下列幾個哪個酸性強？有對氨基苯甲酸，以及在此基礎(chǔ)上加甲基或者硝基之類的 三乙酯能和氯化鐵反應(yīng)，是由于（）選項有差相異構(gòu)，互變異構(gòu)，光學(xué)異構(gòu)等
其余選擇題想不起來了，好象有一個考反應(yīng)條件的，是十個題。
寫結(jié)構(gòu)式（5個）
撲熱息痛，N-丙基-N-丁基丙酸異丙酯，還有一個酰胺，還有咪唑【2，1-b】噻唑，那個忘了
寫名稱（5個）
這個貌似沒法說……有個吡嗪，葡萄糖苷，有個二酸（上面有不飽和鍵）
寫反應(yīng)式（10個）
1.羥醛縮合2.醇脫水
3.酯交換
4.制備重氮鹽的反應(yīng)
5.醛和格式試劑的反應(yīng)，再與酸反應(yīng)，這是兩步，要求每一部反應(yīng)結(jié)果都寫出來
6.還有寫出反應(yīng)結(jié)果，填反應(yīng)部分的7.還有一個生成內(nèi)酯環(huán)的8.還有一個葡萄糖和羥胺的反應(yīng)
9.苯甲醛和丙醛的反應(yīng)
10.還有一個忘了
總之反應(yīng)原理都很簡單，但會把貌似簡單的反應(yīng)復(fù)雜化，比如加幾個取代基，環(huán)之類的，讓你看得眼花繚亂，大家復(fù)習(xí)的時候要掌握好原理。
合成：（5個）
1.苯合成對二甲胺基偶氮苯
2.苯合成間溴丙苯
3環(huán)己烯合成3-環(huán)己基-3-（？）醇（忘了是幾個碳的醇了。沒時間寫了，所以沒記住題）
4.乙酰乙酸乙酯合成（這個是三乙合成最基本的那種）
5.還有一個苯合成取代苯的儀器分析
選擇（沒說單選還是多選，但是我可能知識掌握有漏洞，貌似見了一個多選的，）紫外紅外核磁質(zhì)譜，色譜各章的重點內(nèi)容
很多問下列哪項是正確的，哪項是錯誤的，四個選項各涉及一個知識點，或者類似的比較。還有一個沒有學(xué)過的，總之我在書上沒有找到。。做這個題比較費時
具體的題不詳細介紹啦，太多啦，想起來的不多。。
計算：內(nèi)標(biāo)法和計算理論塔板數(shù)。
紅外、核磁氫譜、質(zhì)譜解譜，C8 H14 O2
考順反異構(gòu)，沒有考往年的苯環(huán)之類的，總之我沒有解出來，沒時間了。。
第三篇：北京中醫(yī)藥大學(xué)(中藥學(xué)院)
中藥學(xué)院
北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院（原中藥系）始建于1958年，是我國最早創(chuàng)建的中藥高等教育院系之一。1985年成立了中藥研究所，實行院所合一的管理體制。學(xué)院目前設(shè)有中藥生藥系、中藥藥理系、中藥化學(xué)系、中藥制藥系、中藥資源系、臨床中藥系、生物制藥系、中藥科技發(fā)展部、基礎(chǔ)教學(xué)部、實踐教學(xué)部等10個系（部）；中藥炮制研究中心、分析測試中心等2個中心及綜合辦公室。
中藥學(xué)院現(xiàn)已形成?？?、本科、碩士、博士多層次的教學(xué)體系, 現(xiàn)有中藥學(xué)、制藥工程兩個專業(yè)。中藥學(xué)專業(yè)設(shè)有中藥方向、中藥分析方向、中藥資源方向；制藥工程專業(yè)設(shè)有中藥制藥方向、生物制藥方向。已為國家培養(yǎng)各類中藥人才3000余名。同國外10余所大學(xué)建立了廣泛的學(xué)術(shù)交流與科研合作。2010年起，學(xué)院每年推薦部分應(yīng)屆本科畢業(yè)生赴英國女王大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。
中藥學(xué)院是中藥學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位，也是全國最早設(shè)立中藥學(xué)博士后科研流動站的單位，中藥學(xué)博士后科研流動站于2005年被評為全國優(yōu)秀博士后科研流動站。已接受20名博士進站。中藥學(xué)學(xué)科是國家級重點學(xué)科（一級學(xué)科），也是國家“211”工程重點建設(shè)項目。并有中藥生藥學(xué)、中藥藥理學(xué)和臨床中藥學(xué)、中藥化學(xué)、中藥分析學(xué)5個國家中醫(yī)藥管理局重點學(xué)科，是國家中藥學(xué)特色專業(yè)建設(shè)點。
中藥學(xué)院已形成了以知名學(xué)者為核心、中青年骨干教師為主體、學(xué)緣和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)隊伍。中藥學(xué)院現(xiàn)有專任教師106名，其中教授31名、副教授34名、博士研究生導(dǎo)師17名；68名中青年專家具有博士學(xué)位、23名留學(xué)回國人員；現(xiàn)有全國優(yōu)秀教師1名、北京市級教學(xué)名師1名、北京市師德標(biāo)兵2人。近年來，出版學(xué)術(shù)著作35部，主編統(tǒng)編教材13部、北京市精品教材8部。學(xué)院薈萃著國內(nèi)外著名中藥學(xué)專家、教授和學(xué)者。著名藥用植物學(xué)家肖培根院士為中藥學(xué)院名譽院長，著名中藥學(xué)家、國醫(yī)大師顏正華教授為中藥研究所名譽所長。擁有國家級“中藥學(xué)”教學(xué)團隊、北京市級中藥分析優(yōu)秀教學(xué)團隊、北京市級中藥制藥學(xué)優(yōu)秀教學(xué)團隊，臨床中藥學(xué)是國家級精品課程，中藥化學(xué)、中藥藥理、中藥鑒定、中藥藥劑學(xué)是北京市精品課程。
中藥學(xué)院始終堅持教學(xué)、科研基地及平臺建設(shè)，已建成儀器設(shè)備總值近2千萬元、實驗室面積近萬平米。建有符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的中藥制劑中試實驗室，能夠滿
足中藥及其他教學(xué)與科研相關(guān)領(lǐng)域的需要。有國家中醫(yī)藥管理局三級科研實驗室5個，是教育部“中藥制藥與新藥開發(fā)工程研究中心”、教育部“中藥材規(guī)范化生產(chǎn)工程研究中心”、教育部“高等學(xué)校中藥學(xué)特色專業(yè)建設(shè)點”、教育部“國家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”、教育部“高等學(xué)校中醫(yī)藥現(xiàn)代化網(wǎng)上合作研究中心”、國家中醫(yī)藥管理局“中藥信息工程”重點研究室、國家中醫(yī)藥管理局“中藥經(jīng)典名方有效物質(zhì)發(fā)現(xiàn)”重點研究室、和北京市“中藥基礎(chǔ)與新藥研究重點實驗室”、“北京市級實驗教學(xué)示范中心”的建設(shè)單位。
近年來，中藥學(xué)院主持和承擔(dān)了包括“973”、“863”、“攻關(guān)”、“支撐”、“重大創(chuàng)新藥物”、國家自然基金等各級各類課題130余項，獲國家和省部級科技進步獎11項，獲國家發(fā)明專利10余項，科技成果轉(zhuǎn)讓14項。
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，中藥學(xué)院在中藥種質(zhì)資源研究、中藥復(fù)方有效物質(zhì)基礎(chǔ)及藥效評價研究、臨床中藥學(xué)基礎(chǔ)研究、中藥信息工程研究、中藥新藥研發(fā)等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
中藥學(xué)院已成為規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，具有良好辦學(xué)效益、特色與優(yōu)勢明顯，在國內(nèi)外有一定影響的學(xué)院。
聯(lián)系電話：學(xué)院辦公室 84738608
學(xué)生辦公室 84738612，84738330
學(xué)院地址：北京中醫(yī)藥大學(xué)東校區(qū)
◆中藥學(xué)
學(xué)制：四年
培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具備中藥學(xué)科基本理論、基本知識和實驗技能，能在中藥科研、生產(chǎn)、檢驗、流通和使用領(lǐng)域從事中藥鑒定、炮制、藥劑及臨床合理用藥等方面工作的中藥師。
培養(yǎng)要求：
(1)掌握中醫(yī)藥基本理論和臨床用藥基本知識；
(2)熟練運用現(xiàn)代中藥化學(xué)與中藥藥理學(xué)基本理論與方法，研究中藥化學(xué)成分以及中藥與機體相互作用的規(guī)律；
(3)掌握中藥鑒定的基本理論知識和技能；掌握中藥炮制加工和制劑制備的基本理論和技能；
(4)了解中藥從開發(fā)、生產(chǎn)到臨床應(yīng)用的流程；熟悉營銷理論與藥事管理法規(guī)、政策；
(5)了解中藥學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展動態(tài)，具備在中藥臨床、科研及相關(guān)領(lǐng)域獨立工作以及獲取新知識和創(chuàng)新的能力；
(6)具備用外語閱讀本專業(yè)外文書刊和進行國際學(xué)術(shù)交流的能力。
主要課程：有機化學(xué)、無機化學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)分析、儀器分析、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中藥學(xué)、藥用植物學(xué)（含拉丁語）、方劑學(xué)、物理化學(xué)、中藥化學(xué)、藥理學(xué)、中藥藥理學(xué)、中藥藥劑學(xué)、中藥炮制學(xué)、中藥制劑分析、中藥鑒定學(xué)、生物化學(xué)等。
學(xué)習(xí)期滿，成績合格，通過論文答辯，符合我校學(xué)士學(xué)位授予條件者，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位。
中藥學(xué)專業(yè)設(shè)有中藥方向、中藥分析方向、中藥資源方向
◆制藥工程（生物制藥）
學(xué)制：四年
培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)掌握現(xiàn)代生物制藥技術(shù)，具有熟練運用現(xiàn)代生命科學(xué)的理論與技術(shù)及中醫(yī)藥知識，從事中藥與生物制藥相關(guān)領(lǐng)域的研究與開發(fā)工作。培養(yǎng)要求：
(1)掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識，熟悉中醫(yī)藥基本思想；
(2)熟悉分子生物學(xué)、細胞生物學(xué)、生物化學(xué)及微生物學(xué)等基礎(chǔ)理論，基本掌握基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)；
(3)掌握制藥技術(shù)與制藥工程的基本理論和知識，熟悉常用生物制劑生產(chǎn)工藝和設(shè)備；
(4)初步具備現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理的基本知識和能力；
(5)具備主動獲取知識，掌握相關(guān)領(lǐng)域科技研究發(fā)展動態(tài)的能力以及能進行創(chuàng)造思維、有自我發(fā)展?jié)摿蛷氖轮兴帯⑸镏扑幯芯康某醪侥芰Α?/p>
主要課程：有機化學(xué)、無機化學(xué)、化學(xué)分析、物理學(xué)、物理化學(xué)、生物化學(xué)、普通生物學(xué)、細胞生物學(xué)與細胞工程、基因工程制藥、發(fā)酵工程、中醫(yī)藥學(xué)概論、中藥藥劑學(xué)、生物藥物分析、制藥工程原理、制藥工程制圖學(xué)、制藥設(shè)備、工業(yè)
微生物學(xué)、生物藥物化學(xué)、生物制藥工藝學(xué)（方向課）、生物統(tǒng)計學(xué)（方向課）、中藥化學(xué)、免疫學(xué)等。
學(xué)習(xí)期滿，成績合格，通過論文答辯，符合我校學(xué)士學(xué)位授予條件者，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。
制藥工程（生物制藥）是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的國家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地，其應(yīng)屆畢業(yè)生將有50%左右比例直接進入相應(yīng)專業(yè)研究生階段的學(xué)習(xí)。
第四篇：中藥化學(xué)
中藥化學(xué)研究思路與方法的探討
【摘要】本文對中藥化學(xué)研究現(xiàn)狀進行了簡單的介紹，指出了中藥化學(xué)研究中出現(xiàn)的問題，并對中藥化學(xué)研究思路與方法進行了探討。
【關(guān)鍵詞】中藥化學(xué);研究思路
中藥是我國傳統(tǒng)防治疾病的武器，中醫(yī)中藥在臨床應(yīng)用了幾千年，其療效經(jīng)過了實踐的檢驗，并成為世界文化的一朵奇葩。但是由于生產(chǎn)工藝比較落后，質(zhì)量監(jiān)控亟待改進，特別是中醫(yī)獨特的哲學(xué)思想使西方人難以理解，成為中醫(yī)藥在全世界進一步推廣發(fā)展的嚴(yán)重障礙。另一方面隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異和人們對生活與健康水平要求的不斷提高，在以科學(xué)技術(shù)和知識經(jīng)濟為主體的21世紀(jì)，要使我國的傳統(tǒng)中藥以治療藥物的身份堂堂正正地進入國際醫(yī)藥的主流市場，加強中藥的基礎(chǔ)性研究，加速中藥的現(xiàn)代化迫在眉睫。由此國家科技部倡導(dǎo)了“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動”。而中藥化學(xué)正是中藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，如何研究中藥化學(xué)，是我們每個中藥工作者都認真思考的問題。
1中藥化學(xué)研究現(xiàn)狀
近幾十年來，中藥在化學(xué)成分研究方面取得了長足的進展，已對500余種常用中藥進行過系統(tǒng)的化學(xué)成分研究，發(fā)現(xiàn)了近萬余種化合物[1]，其中活性成分600余個，大多數(shù)為生物堿、黃酮、萜類等低極性的化學(xué)成分。從中開發(fā)出了40多種一類新藥[2]，如青蒿素、人參皂苷Rg3、川楝素等。近年來對極性較大的成分和水溶性成分如皂甙、鞣質(zhì)、多糖等也進行了研究。但由于缺乏合適的藥理篩選模型，加上未能按生物活性導(dǎo)向進行分離，致使絕大多數(shù)中藥和復(fù)方的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)尚未闡明，因此對單味中藥和復(fù)方有效成分的研究還未取得真正突破性的進展。
2目前在中藥化學(xué)的研究中還存在以下幾個問題
2.1選題太偏:一部分科研工作者為了避免與他人重復(fù)，選擇一些極不常見的甚至根本就沒有藥用價值的植物進行研究，研究成果可能會有新的發(fā)現(xiàn)，但大多數(shù)毫無價值，至少在醫(yī)藥學(xué)上沒有價值。中醫(yī)藥是經(jīng)過幾千年實踐檢驗的成果，有療效的藥材才會流傳下來，療效不確切的、無用的藥材必然會被淘汰，想從不常用植物中尋找新藥，筆者認為是走彎路。
2.2研究目的不明確:中藥化學(xué)研究的目的是為中醫(yī)藥服務(wù)的，而很大一部分中藥化學(xué)工作者，一味的為研究化學(xué)而研究中藥化學(xué)，以發(fā)現(xiàn)新化合物為榮，以發(fā)現(xiàn)新化合物的多少來判斷科研水平的高低，而不管其是否具有藥理活性。
2.3水溶性成分的研究較少:大多數(shù)中藥在民間常用水煎方式進行口服，然而中藥化學(xué)工作者較少注意進行水溶性成分的研究。這主要是因為水溶性成分大多是一些高分子成分，難以分離和鑒定結(jié)構(gòu)所造成的。
2.4不注重復(fù)方的研究:中藥很少以單味藥來運用，多以復(fù)方形式在臨床配伍應(yīng)用，但是由于科研難度的較大，目前復(fù)方藥物的研究還是相對比較少見的。
2.5與藥理研究相脫節(jié):這一方面有實驗經(jīng)費等客觀條件的限制，另一方面也有研究者自身的思想問題，部分中藥化學(xué)工作者認為找得到找不到化學(xué)物質(zhì)是自己的事，有沒有藥理活性是藥理的事，與己無關(guān)。
3如何避免這些問題，筆者認為要注意以下幾個方面
3.1 要充分注意利用我國豐富的中草藥資源以及臨床積累的豐富經(jīng)驗。這是我們的一個優(yōu)勢，我們篩選新藥要比西方盲目的篩選有針對性。我們參考中醫(yī)藥理論不只是看中藥的功能主治，還要看它的煎煮服用方法、配伍應(yīng)用、采收加工炮制等，這樣可以使我們少走許多彎路。如青蒿素的發(fā)現(xiàn)就是得益于傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)的典型例子。我國自1967年起篩選治療瘧疾的中草藥三千二百多種(包括青蒿，但未成功)，均未獲滿意結(jié)果。1969年中國中醫(yī)研究院中藥研究所接受抗瘧新藥研究的任務(wù)，命屠呦呦任課題組長，她以繼承發(fā)揚祖國醫(yī)藥學(xué)為指導(dǎo)思想，從系統(tǒng)收集整理歷代醫(yī)籍本草入手整理出一冊以640余種為主的方藥集。在此基礎(chǔ)上，以鼠瘧、猴瘧為動物模型，篩選200多個方藥，屢經(jīng)失敗，經(jīng)用現(xiàn)代方法結(jié)合古代用藥經(jīng)驗，特別結(jié)合東晉葛洪《肘后備急方》青蒿“青蒿一把絞汁服，可以治瘧”記載，考慮可能有溫度、酶解等影響因素問題，反復(fù)改進提取方法，終于1971年10月發(fā)現(xiàn)青蒿的中性提取物對鼠瘧、猴瘧有100%的瘧原蟲抑制作用。經(jīng)進一步研究分離得到抗瘧有效單體，命名為青蒿素[3]。
3.2研究重點要放在中藥基礎(chǔ)理論的研究上，不要只認準(zhǔn)新化合物這條路。對一些中藥原理方面的闡述，意義重大。如烏頭炮制解毒，何首烏炮制后降低瀉下作用等。重視中藥基礎(chǔ)理論的研究，就是要運用傳統(tǒng)理論和現(xiàn)代中藥化學(xué)研究方法，開展對中藥的四氣、五味、歸經(jīng)、十八反、十九畏、七情配伍及禁忌等中藥理論研究，提示其內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)基礎(chǔ)，從而達到對中藥基礎(chǔ)理論的科學(xué)闡述，最終構(gòu)建現(xiàn)代中藥理論體系。這也是防止中藥現(xiàn)代化向中藥西藥化方向轉(zhuǎn)化的保證。
3.3要與藥理研究工作緊密聯(lián)系。
在現(xiàn)代中藥化學(xué)的研究過程中，從藥材的提取、粗分、細分、純化到得到單體一直與藥理工作相聯(lián)系，始終對有藥理活性的部分，進行深入研究，這樣得到活性成分的機率才會增大。否則那些含量甚微又難于分離的活性成分在分離途中極可能丟失，且丟失也難于察覺。與藥理工作緊密聯(lián)系還可以在藥材、有效部位和有效成分等不同化學(xué)層次進行綜合評價，闡明中藥的作用機理。
3.4重視民族民間藥的研究。研究民族民間藥用資源是我國中藥的寶庫之一，各少數(shù)民族積累了不少天然藥物用藥經(jīng)驗。有些民族在其長期的使用中已形成獨特的理論體系，如藏藥、蒙藥等。民間藥物靠代代口述相傳，經(jīng)過了歷史的考驗。一般來說，民族民間藥物，療效確切，且處方較小，從中發(fā)現(xiàn)活性成分或活性部位的機率很高。3.5注重藥材中微量成分的研究。隨著提取分離及分析技術(shù)的不斷發(fā)展進步，一些過去未知的藥材中所含的微量成分被發(fā)現(xiàn)，其中不乏具有較強生物活性的成分，如人參和三七中的環(huán)肽，可能是一類新型活性成分。
3.6體內(nèi)活性成分的研究。中藥化學(xué)成分雖然多種多樣，但是當(dāng)作為口服藥物應(yīng)用時，只有那些能被吸收的成分才是活性成分研究的目標(biāo)。將藥材的水或醇提取物給大鼠服用后，收集血清、尿及膽汁樣品，比較投藥前后的化學(xué)物質(zhì)差別。隨后分離純化投藥之后在血清、尿及膽汁樣品中出現(xiàn)的新成分，鑒定它們的結(jié)構(gòu)，探討它們的活性，確定中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)。該方法應(yīng)用于中藥復(fù)方的研究，用以明確中藥復(fù)方以何種形式進入體內(nèi)，進入體內(nèi)后如何變化，藥物配伍對血中成分的影響，把握中藥復(fù)方的內(nèi)在實質(zhì)。
3.7 構(gòu)效關(guān)系的研究 構(gòu)效關(guān)系的研究是以活性成分為先導(dǎo)物，合成一系列同類化合物，用適當(dāng)?shù)乃幚砟Ｐ秃Y選，分析比較活性與無活性分子的構(gòu)象差異，進行構(gòu)效關(guān)系研究。在本學(xué)科中這方面的研究內(nèi)容很少，基礎(chǔ)相對薄弱。近5年來僅有3項相關(guān)研究，即對14種新人參皂苷抗嗎啡成癮的構(gòu)效關(guān)系研究、對黃芩的抗焦慮活性成分及其構(gòu)效關(guān)系研究和對廣西5種抗癌中草藥有效化學(xué)成分及構(gòu)效關(guān)系的研究[4]。一些中醫(yī)藥工作者認為，將中藥中提取的有效成分進行結(jié)構(gòu)修飾，已經(jīng)不再是中藥。筆者認為，做為一項基礎(chǔ)研究，探討中藥活性成分的作用機理，構(gòu)效關(guān)系的研究是非常必要的。如何研究，如何保持中醫(yī)藥的特色而不備西藥化，還需進一步的探討。
3.8加強對復(fù)方藥物的研究。中藥復(fù)方研究是采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法闡明中藥方劑治療作用的物質(zhì)基礎(chǔ)及作用原理，對闡明中醫(yī)藥理論、將中藥方劑推向國際社會具有重要的意義。對中藥復(fù)方治療作用的物質(zhì)基礎(chǔ)及作用原理依然所知甚少，中藥復(fù)方研究尚未走出一條中醫(yī)藥獨特的道路。
3.8.1中藥復(fù)方研究目前存在的問題主要是：①目前中藥復(fù)方物質(zhì)基礎(chǔ)研究還過多地集中在尋找與單一藥效作用相關(guān)的單體成分，對復(fù)方多成分共存狀態(tài)下的化學(xué)——藥效相關(guān)性的系統(tǒng)研究并未得到足夠的重視，中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制上也多采用測定其中某一單一成分。②中藥復(fù)方的實驗藥理學(xué)研究雖然逐年增加，但絕大多數(shù)也僅限于藥效學(xué)的觀察，而且由于沒有中藥化學(xué)工作者的有效配合，方劑組成多不穩(wěn)定，藥效重現(xiàn)性較差，難以準(zhǔn)確反映復(fù)方的藥理學(xué)作用。
3.8.2對中藥復(fù)方研究的總體思路是：①將中藥復(fù)方作為一個整體進行研究。中藥復(fù)方配伍后的化學(xué)成分并非是單味藥化學(xué)成分的簡單加和，復(fù)方在煎煮過程中有化學(xué)成分含量及種類的變化，如：柴胡和赤芍配伍后，既有成分的增溶現(xiàn)象，又有成分的減弱現(xiàn)象，同時還有新峰產(chǎn)生 [5]。顯然，將單味化學(xué)成分提純，在配伍的方法，不能反應(yīng)中藥復(fù)方的特色。②采用多指標(biāo)活性評價體系。中藥復(fù)方采用多途徑、多靶點、整合調(diào)節(jié)機制發(fā)揮藥效作用。中藥作用的多樣性給活性成分研究帶來了機遇的同時，也帶來了困難。因此在追蹤分離活性成分過程中，像西方那樣只用單一活性篩選體系追蹤分離得到的活性物質(zhì)很難合理說明中藥的真正作用物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)采用多指標(biāo)活性評價體系，以便盡快追蹤分離得到目標(biāo)活性成分。③在目標(biāo)活性成分為等劑量條件下進行目標(biāo)活性成分、單一藥材及復(fù)方的藥效學(xué)對比，探討復(fù)方的組方依據(jù)及作用原理。④標(biāo)準(zhǔn)處方和標(biāo)準(zhǔn)湯劑的研究，用現(xiàn)代藥理學(xué)手段確認標(biāo)準(zhǔn)湯劑的藥效。中藥復(fù)方多水煎服用，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)工藝做成標(biāo)準(zhǔn)湯劑，采用現(xiàn)代藥理學(xué)研究方法正確表達與確認標(biāo)準(zhǔn)湯劑或其凍干粉的臨床療效。此項工作是整個中藥研究的前提。⑤采用全成分綜合分析的方法。對中藥化學(xué)成分的研究不能脫離中醫(yī)藥理論，中藥用藥講究整體，是多組分協(xié)同作用。對復(fù)方的研究中藥復(fù)方由多味藥材組成，每種藥材均含有很多化學(xué)成分，這些成分盡管其中一些已被提取、分離和鑒定，但仍有很多是未知的化合物。因而對中藥復(fù)方除了進行“有效成分”的研究外，還應(yīng)從全成分綜合分析的方法去認識其作用的化學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)。該法也同樣適用于單味藥的研究。
綜上所述，中藥化學(xué)要想取得突破性的進展，還任重道遠，需要我們每一位藥學(xué)工作者共同的努力，進行多學(xué)科合作，結(jié)合中醫(yī)藥理論，引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，進行長期深入持續(xù)性研究，根深葉茂，厚積薄發(fā)，為中藥現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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第五篇：中藥化學(xué)
論人口老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善 作者：時間：2010-07-10瀏覽次數(shù)：1816 次
摘 要:近年來,人口老齡化的進程急劇加快,我國將步入老齡化社會。解決好農(nóng)村的老齡化問題是解決整個中國老齡化問題的核心內(nèi)容。面對農(nóng)村人口老齡化趨勢的挑戰(zhàn),農(nóng)村養(yǎng)老保險制度亟待完善。我國必須充分利用人口年齡結(jié)構(gòu)變動的黃金時期,加快農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建和完善。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;完善
當(dāng)前,我國正面臨著日益增大的人口老齡化壓力,農(nóng)村養(yǎng)老保障已成為一個日益嚴(yán)峻的社會問題。應(yīng)對人口老齡化“銀色浪潮”沖擊的最主要的手段,就是筑起社會保障的大壩。選擇合適的養(yǎng)老保障制度,做好養(yǎng)老準(zhǔn)備,是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的立足點[.]。
一、我國農(nóng)村人口老齡化及其產(chǎn)生的養(yǎng)老困局
人口老齡化是21世紀(jì)中國人口發(fā)展的主旋律。隨著城市化進程的加快和農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)向城市遷移,我國農(nóng)村的人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻,產(chǎn)生了一系列的養(yǎng)老困局。
(一)農(nóng)村人口老齡化加速。中國的人口結(jié)構(gòu)正在以驚人的速度轉(zhuǎn)型,到21世紀(jì)30年代,中國將成為比美國更年老的國家人口老齡化是人口發(fā)展的必然趨勢,也是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。任何國家概莫能外,不同的只是出現(xiàn)時間的早晚、進程的快慢和程度的輕重。而我國的人口老齡化則比其他國家來得急速,老齡化水平更高。根據(jù)《中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),60歲以上的人口已達15989萬人,占總?cè)丝诘?2% ,其中65歲以上的老人占全國人口的8.3%。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在中國社會保障論壇第三屆年會上表示,多數(shù)西方國家是在完成工業(yè)化后進入老齡化,而中國是“未富先老”;西方國家老齡化5%上升到10% ,差不多用了40多年時間,而中國只用了不到2年時間。初步測算到2050年中國每4個人中就有1個為老年人口。由于中國人口基數(shù)大,預(yù)計中國在本世紀(jì)30年代進入老齡化高峰后,將在高位保持30至40年時間。與其他國家相比,我國的人口老齡化具有老齡人口基數(shù)大、增長速度快、高齡化、“未富先老”等特征。從人口分布結(jié)構(gòu)上看,我國老年人口絕大多數(shù)在農(nóng)村。從發(fā)展趨勢看,農(nóng)村老齡化問題將比城鎮(zhèn)更加突出。一方面,農(nóng)村老齡化速度和老齡人的比例都遠遠大于城鎮(zhèn)。據(jù)2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,城市65歲以上的老人占城市總?cè)丝诘?.30% ,而農(nóng)村的同一指標(biāo)卻是7.35%,已突破了國際社會通行的7%這一老齡化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,隨著城市化步伐的加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力急速外流,使農(nóng)村人口呈現(xiàn)“兩頭大”、“中間小”的斷層局面,加劇了農(nóng)村人口老齡化的進程。因此,解決好農(nóng)村的老齡化問題是解決整個中國老齡化問題的核心內(nèi)容。
(二)農(nóng)村人口老齡化產(chǎn)生的養(yǎng)老困局。長期以來,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的養(yǎng)老保險制度。人口老齡化趨勢對農(nóng)村養(yǎng)老問題構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
首先,老年農(nóng)民社會保障需求增加與傳統(tǒng)家庭保障功能弱化之間的矛盾突出。中國人歷來講究“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”,但誰來養(yǎng)、怎么樂,在第一代獨生子女進入婚齡、社會保障體系還很不健全的今天,越來越成為一個問題。從農(nóng)村養(yǎng)老保障的資源及其配置機制看,養(yǎng)兒防老是我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障的一種有效且成本低的模式。當(dāng)下,有超過一億的農(nóng)村老人,依然靠農(nóng)耕社會的養(yǎng)兒防老模式度過晚年。不同的是,社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化觀念都已轉(zhuǎn)型,土地和兒孫不再是完全的生活保障。而且將喪失勞動能力的農(nóng)村老人全部推給身負生存重壓的后輩,也非他們所能夠承受和應(yīng)當(dāng)承受的。自上世紀(jì)70年代后期,因計劃生育制度的推行以及外界社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,農(nóng)村家庭規(guī)模日漸縮小,類型日趨核心化。近年來,隨著民工潮的愈演愈烈,越來越多的農(nóng)村老年人與子女分居,純老年戶不斷增加,使養(yǎng)老變得異常困難。加之當(dāng)
前農(nóng)民增收緩慢等因素的影響,農(nóng)村老齡化危機無疑激化了農(nóng)村社會保障無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上普遍提升的要求與傳統(tǒng)家庭保障功能弱化之間的矛盾,使得現(xiàn)有農(nóng)村社會保障制度體系面臨著巨大的壓力。
其次,農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn)。目前在農(nóng)村,大多數(shù)老年農(nóng)民的現(xiàn)狀是一無積蓄(有的只是少量的積蓄),二無保障(絕大多數(shù)不享有退休金和醫(yī)療保險,養(yǎng)老保障的水平低)。按照一般統(tǒng)計,老年人所花費的醫(yī)療費用平均是年輕人的3倍以上,人口老齡化將使醫(yī)療保險費用開支大幅增加,對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)運行形成挑戰(zhàn)。另一方面,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,我國養(yǎng)老保障體系建設(shè)遵循了先城市后農(nóng)村的改革路徑。這種選擇雖然符合養(yǎng)老體制演變的一般國際經(jīng)驗,但是我國農(nóng)村人均收入的低水平和快速老齡化速度是其他國家未曾遇到過的。雖然城市發(fā)展優(yōu)先確保了目前城市擁有較高的養(yǎng)老保障水平,但是農(nóng)村發(fā)展的滯后使農(nóng)村家庭面臨著更加嚴(yán)重的養(yǎng)老負擔(dān)。在新形勢下,如何應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),如何抓緊時機構(gòu)建符合中國國情的養(yǎng)老服務(wù)模式,是一個亟待解決的命題。
二、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的主要問題
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展,人們的生活得到很大改善,但是,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設(shè)依然嚴(yán)重滯后,離建立起惠及全體人民的社會保障體系還距離很遠。
(一)立法體系不健全。經(jīng)過了幾十年的探索,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險比較正式的政策法規(guī)只有民政部1992年頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(試行)。目前,各地農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點和探索大都以其為依據(jù),根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過變通后制定出地方性的法規(guī)和政策進行實施的。但是,由于沒有關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的專門法規(guī),各地在制定本地農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法時找不到比較有力的立法依據(jù),在實踐中存在許多困惑,各自為政,大大降低了地方立法的規(guī)范性、長期性和穩(wěn)定性。據(jù)調(diào)查,這種大多靠政策來推進農(nóng)村養(yǎng)老保險的機制已顯現(xiàn)出制度上的不穩(wěn)定性,極大地挫傷了農(nóng)民參保的積極性,使很多農(nóng)民對政府產(chǎn)生了不信任,為以后推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度增加了難度。因此,在農(nóng)村人口老齡化趨勢日益嚴(yán)重的時刻,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險法律制度刻不容緩。
(二)覆蓋面狹窄,保障水平低。目前,農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)只是將傳統(tǒng)的社會保障范疇涵蓋到農(nóng)村。直至2007年,才在全國范圍內(nèi)開始建立農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會保障體系建設(shè)也遠落后于城市。一方面,保障水平較低。據(jù)瀟湘晨報滾動新聞報道,海南文昌市一農(nóng)村老人的養(yǎng)老保險每月竟3塊錢。另一方面,覆蓋面狹窄,其保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”。大多數(shù)老年人由于種種原因還無法享受社會保障,處于社會保障的真空地帶。截至2008年底,全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋2.19億人(含0.5億退休金領(lǐng)取者),農(nóng)民工參保人數(shù)0.18億,農(nóng)村參保人數(shù)0.52億(含0.04億養(yǎng)老金領(lǐng)取者),減去養(yǎng)老金領(lǐng)取者,全國參保人口合計2.35億,按全國勞動人口7.7億人計算,其覆蓋率僅為31%。如按國際慣例,將法定退休年齡(男性60歲和女性50歲及以上老年人口)作為“應(yīng)?！比丝?再考慮到養(yǎng)老金領(lǐng)取者,其覆蓋率大約在30%左右。然而,社保制度覆蓋范圍的狹窄和保障的低水平極不利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和應(yīng)對金融危機。因此,政府應(yīng)把擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面列入經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī)劃,采取有效措施,有步驟地抓緊落實。
(三)籌資渠道單一,財政支持力度小。隨著城市化進程的加快和農(nóng)村家庭小型化傾向的加劇,土地保障功能和家庭保障功能大為削弱,農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下抵御風(fēng)險的能力極為薄弱。這就要求政府應(yīng)加大在財政投入等方面的參與力度,承擔(dān)起應(yīng)有的財政責(zé)任,創(chuàng)造適宜農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的外部環(huán)境。綜觀20世紀(jì)90年代,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的籌資模式可概括為:農(nóng)民自愿參保為主,集體資助為輔,政府政策扶持或少量資助。實踐證明,這樣的籌資模式難以真正為農(nóng)民建立生活風(fēng)險保障。有學(xué)者認為在農(nóng)村社會保障籌資問題上政府并未承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。政府在養(yǎng)老保障建設(shè)的資金投入上,城市和農(nóng)村很不平衡?！伴L期以來,由于城
鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會組織和管理制度,我國城市和農(nóng)村的養(yǎng)老問題一直實行的是兩條路線、兩種政策。城市退休職工享有退休金、公費醫(yī)療、醫(yī)療保險等老年社會保障福利,他們的養(yǎng)老問題基本由國家承擔(dān);農(nóng)村老人卻始終不能享受國家和社會的任何養(yǎng)老保障”。當(dāng)前我國正處在農(nóng)村社會保障發(fā)展的初期,政府理應(yīng)在財政方面給予大力支持。
(四)基金規(guī)模及保值增值幅度小。養(yǎng)老保險基金規(guī)模的大小直接決定著養(yǎng)老保險制度運作后期支付壓力的大小,同時亦是保證養(yǎng)老保險制度良性運作的基本要求。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面較窄,加上農(nóng)民普遍投保的檔次較低,使得農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的規(guī)模并不大。而現(xiàn)在最核心的是基金的保值增值問題。社會保險基金征繳之后活期存放在銀行財政專戶里帶來的貶值,將是社?；鹈媾R的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(試行)規(guī)定:“基金以縣為單位統(tǒng)一管理,主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值,不直接用于投資。”這種硬性規(guī)定直接限制了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值渠道,導(dǎo)致基金進入資本市場缺乏一定的靈活性。社會保險基金只能存入銀行或購買國債,隨著通貨膨脹率的上升,這筆資金自然貶值,無法實現(xiàn)保值增值。
(五)基金經(jīng)辦機構(gòu)分散,監(jiān)管不力。目前,我國社?；鸨O(jiān)管屬于分散監(jiān)管,而且法律的缺失直接導(dǎo)致了監(jiān)管的模糊和不力。社保的管理令人眼花繚亂,這正是社?；鸫蟀敢欢榷喟l(fā)的根源。農(nóng)村養(yǎng)老保險大多仍沿用民政部門原來的政策。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金由地方縣級政府的下屬機構(gòu)來管理,管理執(zhí)行性責(zé)任由基層政府承擔(dān),管理人員的素質(zhì)參差不齊。農(nóng)保機構(gòu)和人員的辦公經(jīng)費、工資多數(shù)未納入財政預(yù)算,制度的交易成本便強制地轉(zhuǎn)嫁給基層。這樣,政策上的矛盾和沖突現(xiàn)象也就難免,多頭經(jīng)辦、政出多門,形成了貫徹決定實施難、外部工作協(xié)調(diào)難和內(nèi)部分工理順難的局面,導(dǎo)致了對農(nóng)保基金使用情況的監(jiān)管力度不夠,出現(xiàn)了挪用、他用的情況和大量的空帳、死帳和呆帳,養(yǎng)老保險資金大量流失?？梢哉f,監(jiān)督體制的不完善很容易造成農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理和投資的不合理,難以較好地保持基金增值,對基金的長期運作極為不利,削弱了未來的保障能力。
三、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的對策
在倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,切實解決廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題無疑是題中應(yīng)有之義。筆者認為,應(yīng)從以下幾方面進行完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度:
(一)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險法律法規(guī)體系。為有效防止和杜絕社?；鸨徽加谩⑴灿?確?；鸢踩暾?實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?與國際社?；鹆⒎ìF(xiàn)狀相接軌,我國應(yīng)在進一步修改完善社會保險法草案的同時,盡快出臺社會保險基金監(jiān)督管理條例、個人賬戶養(yǎng)老基金投資管理辦法和社?；鸱雌墼p管理辦法等法規(guī)和規(guī)章,通過制度化和法制化措施實現(xiàn)社會保障基金的安全有效運行,并通過“增強政府職能,完善社會養(yǎng)老保障體系”。
(二)拓寬基金投資渠道,保持基金增值。雖然養(yǎng)老保險個人帳戶的空帳規(guī)模已達驚人程度,但做實依然是個棘手的問題。一方面,做實的難度較大;另一方面,做實后的基金保值增值是對社保經(jīng)辦機構(gòu)的考驗。筆者認為,在確?；鸢踩那闆r下,應(yīng)通過相關(guān)渠道適度增值。借鑒國外的經(jīng)驗和現(xiàn)代投資理論,為確保養(yǎng)老保險基金保值增值,降低投資風(fēng)險,可以分比例、多渠道的方式進行投資,并盡可能地進行分散投資和投資組合,包括投資工具組合、投資期限組合、投資項目組合。首先,購買政府債券和存入銀行由于具有較強的穩(wěn)定性和流動性,應(yīng)該保持較高的比例;其次,對于風(fēng)險較低的投資渠道在目前限制的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)?shù)胤艑挶壤?比如進行基礎(chǔ)設(shè)施投資、債券投資、購買基金份額等;最后,對于風(fēng)險較大的投資項目要適當(dāng)?shù)亟档屯顿Y比例。由于養(yǎng)老保險基金的規(guī)模往往數(shù)額較大,運營時間較長。因此,其投資的好壞對國家的經(jīng)濟建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
(三)加大財政支持力度,提高保險基金的管理水平。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理,我國應(yīng)該逐步做好兩個方面的工作:一方面,農(nóng)村養(yǎng)老保險管理應(yīng)該像城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險管理一
樣,所有管理經(jīng)費由同級財政予以承擔(dān)。國家對農(nóng)村社會保障事業(yè)的財政支持力度應(yīng)與城鎮(zhèn)保持一致,逐步將農(nóng)村養(yǎng)老保險的管理費用納入到財政預(yù)算的范圍之內(nèi),使農(nóng)村養(yǎng)老保險工作逐漸得到發(fā)展和完善。另一方面,提高農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理層次。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理應(yīng)該逐步提高管理級別,由各個省市或者由設(shè)區(qū)的市設(shè)立專門的機構(gòu)進行運作。針對最為核心的保值增值問題,應(yīng)在安全適度增值的原則下出臺組合舉措,向社會保險基金發(fā)行特種國債。對于個人賬戶養(yǎng)老基金,應(yīng)允許投資股票或證券投資基金等風(fēng)險和收益都比較高的品種,利用長期的保守投資來抹平短期證券市場波動的風(fēng)險。而對于社會統(tǒng)籌結(jié)余部分,可采取專門發(fā)行利率、期限都最優(yōu)惠的國債,以國家信用來保障社會保險基金投資的安全高效。同時,推行社?；鸸芾砩鐣?接受公眾和參保者的監(jiān)督,堵塞各種制度上、管理上的漏洞,以取得廣大群眾對社會保障的充分關(guān)注和支持。
(四)完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的配套措施。首先,要建立覆蓋全國的農(nóng)村養(yǎng)老保險信息網(wǎng)絡(luò)。社保資金的繳納、記錄、核算、轉(zhuǎn)換、支付以及查詢等服務(wù)都要納入計算機管理系統(tǒng),逐步達到全國聯(lián)網(wǎng),做到信息共享。其次,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的自我保障能力,解決農(nóng)村養(yǎng)老的瓶頸問題。為此,要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加對農(nóng)民的投入;大力建立農(nóng)村金融組織“,整合農(nóng)村金融資源,優(yōu)化金融支持體系”,為農(nóng)村提供資金保障。最后,要加快教育和醫(yī)療價格體制改革,減少農(nóng)民的不公平支出。如降低藥價和農(nóng)民的教育分擔(dān)成本,從根本上提升農(nóng)民的人力資本積累。在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建和完善,消除城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的脆弱性。
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