第一篇：市委指導(dǎo)辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，我們從**實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，積極探索，充分論證，推出《預(yù)防提醒書》和《預(yù)防意見書》（以下簡(jiǎn)稱“雙書”）等預(yù)防工作新方法。2005年以來，先后向全市相關(guān)部門及預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位下發(fā)了《預(yù)防提醒書》400余份、《預(yù)防意見書》200余份，引起了相關(guān)部門及預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位的高度重視，普遍采納了“雙書”的整改措施和要求

并及時(shí)反饋，取得了初步的成效，為深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)法治**建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了促進(jìn)作用。我們的主要做法是：

一、積極探索，開拓思路

在扎實(shí)開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防的基礎(chǔ)上，為了積極開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新局面，我們從**的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合查辦案件，認(rèn)真分析了2000年至2005年職務(wù)犯罪案件尤其是重大典型職務(wù)犯罪案件的發(fā)案原因、特點(diǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在教育、制度、監(jiān)督和管理等方面存在的某些問題具有較大的普遍性，僅僅通過向發(fā)案單位發(fā)《檢察建議書》的方式無法取得廣泛的預(yù)防效果，由此，我們召開了網(wǎng)絡(luò)成員單位、相關(guān)部門座談會(huì)及司法理論研討小組專題研討會(huì)，進(jìn)行了積極的探索，達(dá)成了一致意見，確立了向全市相關(guān)部門及預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位發(fā)《預(yù)防提醒書》和《預(yù)防意見書》的創(chuàng)新預(yù)防思路。

我們通過研討后認(rèn)為，與《檢察建議書》相比，“雙書”具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，發(fā)放范圍較為廣泛。《檢察建議書》一般只是發(fā)至涉案單位，接受預(yù)防信息的對(duì)象比較單一，而“雙書”不只是向涉案單位發(fā)放，而且發(fā)至全市所有預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位，接受預(yù)防信息的對(duì)象較廣，且便于各單位之間溝通、監(jiān)督。第二，預(yù)防成本較小?！半p書”是在尚未發(fā)案的情況下提出，此時(shí)的苗頭性問題沒有釀成嚴(yán)重的刑事犯罪，對(duì)社會(huì)的危害性程度較小，另外，由于沒有進(jìn)入刑事司法程序，矯正或修復(fù)的成本也相對(duì)較小。第三，預(yù)防效果較好。從職務(wù)犯罪的發(fā)案規(guī)律而言，起初一般都是違紀(jì)違法，在沒有外力及時(shí)遏制的情況下，才逐漸地演化為嚴(yán)重的職務(wù)犯罪；從預(yù)防犯罪的一般規(guī)律而言，對(duì)潛在的違法犯罪情況發(fā)現(xiàn)的越早，采取預(yù)防措施越早，預(yù)防效果就越好。而發(fā)放“雙書”正是符合職務(wù)犯罪規(guī)律及預(yù)防規(guī)律的一種有效的預(yù)防手段，有利于我們結(jié)合反腐的階段性或重點(diǎn)性要求和人民群眾的反映、訴求，及時(shí)地作出反應(yīng)，更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。第四，易于被各單位接受。“雙書”與《檢察建議書》相比，從內(nèi)容表述和形式等方面而言都比較委婉，體現(xiàn)了對(duì)相關(guān)單位的理解和關(guān)心，符合接受單位的接受心理，能比較好地取得相關(guān)單位的配合，使其更為主動(dòng)地參照提醒或意見作出相應(yīng)的整改，同時(shí)將外在機(jī)制的約束內(nèi)化為自覺的預(yù)防意識(shí)和行為。因此，通過調(diào)研論證，為推出“雙書”奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、推出“雙書”，規(guī)范運(yùn)作

2005年初，我們針對(duì)在查辦**市銅羅鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)陸某某貪污一案中暴露出來的公款私存、公款購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題，展開了深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象具有一定的普遍性，隱蔽性也較強(qiáng)。為了預(yù)防私分保險(xiǎn)公司返回的保險(xiǎn)本金以及在銀行攬儲(chǔ)中儲(chǔ)蓄單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員收受回扣和手續(xù)費(fèi)等苗頭性、傾向性問題，我們?cè)谙虬l(fā)案單位發(fā)放《檢察建議書》的同時(shí)，向全市金融部門及相關(guān)單位發(fā)放《預(yù)防提醒書》和《預(yù)防意見書》。

通過發(fā)放“雙書”實(shí)踐，我們認(rèn)為作為一項(xiàng)新的工作機(jī)制，必須予以進(jìn)一步的規(guī)范，才能更為有效地發(fā)揮其作用。為此，經(jīng)過走訪，聽取和征求相關(guān)部門和單位的意見、建議，深入進(jìn)行可行性論證，我們認(rèn)為，在發(fā)放“雙書”的實(shí)際運(yùn)作中，首先要堅(jiān)持從預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)際出發(fā)的原則，只有符合客觀實(shí)際，才能起到預(yù)防和警示作用；其次，“雙書”的內(nèi)容要具有針對(duì)性，這關(guān)系到“雙書”的質(zhì)量、關(guān)系到能否引起接收部門和單位的高度重視和采納。只有引起接收部門和單位高度重視，才能取得預(yù)防實(shí)效；再次，必須嚴(yán)格規(guī)范“雙書”的來源、承辦、格式及報(bào)批流程；另外，還要經(jīng)常督促接收部門和單位整改落實(shí)措施等反饋意見,并將落實(shí)“雙書”內(nèi)容和要求與年終考核評(píng)比預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化單位相結(jié)合。通過將考核評(píng)比與落實(shí)“雙書”內(nèi)容和要求掛鉤，以規(guī)范抓落實(shí)，以監(jiān)督促實(shí)效。目前，我們正在充分醞釀研討，并著手起草制定《**市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)<預(yù)防提醒書><預(yù)防意見書>工作流程（試行）》，切實(shí)做到發(fā)放“雙書”的規(guī)范化。目前，自2005年以來，我們針對(duì)查辦職務(wù)犯罪案件、辦理來信來訪、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)及深入走訪易發(fā)案件的行業(yè)和系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的較為普遍性的問題，已先后向全市相關(guān)部門及預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位下發(fā)了《預(yù)防提醒書》400余份、《預(yù)防意見書》200余份。

三、注重效果，打造品牌

在推出“雙書”預(yù)防實(shí)踐中，我們深深感到，能否真正服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，這是體現(xiàn)“雙書”效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們以服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)

為出發(fā)點(diǎn)，以預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)法治**建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙書”的監(jiān)管檢查，溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促落實(shí)，確保社會(huì)效果。例如，我們向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)**辦事處發(fā)出《預(yù)防意見書》后，對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，他們對(duì)《預(yù)防意見書》高度重視，立即召集各金融機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人召開專題座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律，深入開展專題教育，認(rèn)真落實(shí)

整改意見。經(jīng)過半年多的專題教育和扎實(shí)采取整改措施，經(jīng)多次明查暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)攬儲(chǔ)中給予儲(chǔ)蓄單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員回扣和手續(xù)費(fèi)等情況的再次發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)成員單位**市交通局收到我們的《預(yù)防提醒書》后，專門召開了局務(wù)會(huì)，對(duì)《預(yù)防提醒書》提出的問題進(jìn)行了專題討論，并根據(jù)實(shí)際情況作了自查自糾，建立了局財(cái)務(wù)結(jié)算中心，把下屬16個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)算統(tǒng)一納入中心管理，加大了各單位自有資金使用的監(jiān)督力度，全系統(tǒng)取締了“小金庫”，預(yù)防和杜絕了公款私存現(xiàn)象。相關(guān)部門和單位收到我們就挪用公款問題發(fā)出的《預(yù)防提醒書》后，普遍反映以前對(duì)哪些情況屬于挪用公款確實(shí)不是十分了解，對(duì)挪用公款的危害也不是十分重視，通過落實(shí)提醒書的措施后，他們專門邀請(qǐng)專業(yè)人員作專題法制講座，并組織觀摩職務(wù)犯罪案件的庭審，法治意識(shí)和廉政意識(shí)有了很大的提高。

今年以來，我們按照市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂的部署和要求，認(rèn)真分析了已經(jīng)查辦的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，向相關(guān)部門和單位發(fā)出了《預(yù)防提醒書》。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位、工程建設(shè)職能部門、各鎮(zhèn)商會(huì)認(rèn)識(shí)到位，迅速貫徹落實(shí)，明確了職責(zé)，強(qiáng)化了行業(yè)管理，加大了監(jiān)督力度和宣傳教育力度，他們紛紛表示將嚴(yán)格按照提醒書的內(nèi)容和要求，自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、平等、有償?shù)幕驹瓌t和相關(guān)法律規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。

最近，在全市預(yù)防職務(wù)犯罪大會(huì)上，市委副書記、市預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)主任范建坤充分肯定了“雙書”預(yù)防的成效，并進(jìn)一步要求全市預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)成員單位必須像對(duì)待《檢察建議書》一樣對(duì)待“雙書”，會(huì)議表彰了落實(shí)“雙書”內(nèi)容和要求工作良好的六個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)范化單位。“雙書”預(yù)防還引起了**市院和省院的高度重視，**市院預(yù)防處在“**市檢察機(jī)關(guān)2005年預(yù)防工作總結(jié)”中指出，**市檢察院注重預(yù)防調(diào)研，探索預(yù)防工作規(guī)律性，在普遍發(fā)生的案件中查找制度根源并向有關(guān)單位發(fā)預(yù)防“雙書”是對(duì)預(yù)防工作機(jī)制的創(chuàng)新，在“2006年預(yù)防處一季度工作情況匯報(bào)”中指出，**市檢察院增強(qiáng)“雙書”預(yù)防針對(duì)性，加強(qiáng)政企對(duì)話，完善政府服務(wù)功能是預(yù)防工作的新亮點(diǎn)。省預(yù)防處唐元高處長(zhǎng)來**進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)，聽了我們對(duì)“雙書”預(yù)防的專題匯報(bào)后表示對(duì)“雙書”預(yù)防非常感興趣，希望我們進(jìn)一步規(guī)范“雙書”的運(yùn)作，更好地發(fā)揮其預(yù)防職務(wù)犯罪的作用。

第二篇：工商局預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：工商局預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)做法

加強(qiáng)教育與防范遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪

預(yù)防職務(wù)犯罪是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)重大課題，對(duì)反腐倡廉工作具有十分重要的意義。作為履行行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管職能的工商行政管理部門，如何加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、道德教育及權(quán)力制約，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是擺在我們面前的一大課題。幾年來，我局認(rèn)

真按照省、市工商局、區(qū)委、區(qū)政府的部署，深入、扎實(shí)、有效地貫徹___市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)文件精神，狠抓隊(duì)伍教育，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，落實(shí)“教育防范、關(guān)口前移”的措施，預(yù)防職務(wù)犯罪，取得一定的成績(jī)，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

在開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中，我局堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，采取分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合等形式多樣的方法，一是主要組織干部、職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記《在中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》、___市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作決定》；《___市工商行政管理局關(guān)于建立全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制的意見》等文件。二是區(qū)局能以開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育周”和“預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育月活動(dòng)”為載體，深入開展宣傳教育活動(dòng)，要求每一個(gè)干部撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，機(jī)關(guān)及4個(gè)工商所各出一期專題《學(xué)習(xí)園地》，進(jìn)行心得交流。同時(shí)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育活動(dòng)中，我們還采取了“請(qǐng)進(jìn)來上大課”的方法，邀請(qǐng)區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工講解刑法中什么是行賄受賄罪，什么是貪污罪，什么叫職務(wù)犯罪等法律知識(shí)，并結(jié)合近年來身邊發(fā)生的典型案例，以案析法，警鐘長(zhǎng)鳴，使全系統(tǒng)干部從思想深處感到要遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，當(dāng)好人民公仆。通過多形式的學(xué)習(xí)教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有效筑起干部、職工的防腐思想防線。三是加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育。區(qū)局以開展“滿意窗口、樹良好形象”等活動(dòng)，開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員任長(zhǎng)霞、鄭焙民等同志學(xué)習(xí)，積極宣傳先進(jìn)典型，以典型示范，弘揚(yáng)正氣，教育廣大干部立足本職，努力奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)，見行動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、揚(yáng)正氣、講奉獻(xiàn)的氛圍。使廣大干部樹立愛工商、講奉獻(xiàn)的良好職業(yè)道德。

二、找準(zhǔn)預(yù)防重點(diǎn)，突出預(yù)防實(shí)效。

在開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中，我局能突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)預(yù)防的確入點(diǎn)，把副科級(jí)以上干部作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)來抓。一是抓科、所長(zhǎng)教育。我局針對(duì)機(jī)構(gòu)改革科級(jí)干部都是新“手”的實(shí)際，區(qū)局黨組開展了任前廉政勤政談話教育，對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政勤政談話教育，提高科所長(zhǎng)們廉潔從政和勤政為民意識(shí)。同時(shí)于今年3月中旬舉辦了第一期科所長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)科、所長(zhǎng)的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)依法行政，有效杜絕執(zhí)法腐敗。邀請(qǐng)市局政治處的領(lǐng)導(dǎo)講授“如何當(dāng)好科所長(zhǎng)”專題講座及宗旨意識(shí)教育，請(qǐng)法制處的同志進(jìn)行《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)授課解惑，通過培訓(xùn)讓新任科所長(zhǎng)進(jìn)一步提高了四個(gè)意識(shí)：即宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量，使科所長(zhǎng)們?cè)诮窈蟮膱?zhí)法工作中做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。二是抓區(qū)局黨組自身建設(shè)。搞好黨組的自身建設(shè)，是開展預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，我局黨組成員能帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、圍繞重點(diǎn)地學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律、文件，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決策的民主集中制、禮品登記制度和收入申報(bào)制度，對(duì)局里的重大事項(xiàng)、人事變動(dòng)、籌建新辦公大樓、改建基層工商所等大額開支，都經(jīng)黨組會(huì)進(jìn)行集體研究決定。特別是近年來區(qū)局新辦公樓、改建基層工商所的資金超過2000萬元，區(qū)局都能嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定，把每一分錢用好。區(qū)局黨組每年都能召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，黨組成員都能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺在黨性黨風(fēng)和廉勤政方面存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律學(xué)習(xí)自查自糾活動(dòng)，大家受到了黨紀(jì)政紀(jì)的再教育，廉政勤政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)權(quán)力制約，規(guī)范執(zhí)法行為。

工商部門把握著對(duì)市場(chǎng)主體的行政許可、行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)，為確保執(zhí)法公平、公正，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，防止權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用，是工商部門預(yù)防職務(wù)犯罪的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。幾年來，___區(qū)工商局積極探索執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為的新路子，最大限度地采取各種措施防止執(zhí)法腐敗。我們的做法是：一是規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，禁止越權(quán)行政。區(qū)局嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證暫行規(guī)則》以及市局《依法扣留、罰沒財(cái)物的管理規(guī)定》、《案件核審制度》、《案件審批、備案制度》等執(zhí)法制度，要求執(zhí)法人員即要嚴(yán)格執(zhí)法，又要禁止越權(quán)行政。防止執(zhí)法上的腐敗。二是規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法到位。為保證法律法規(guī)得以正確實(shí)施。

區(qū)局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制等“三制”，以區(qū)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為依法行政責(zé)任人，將法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，使執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范，并明確執(zhí)法責(zé)任人及其職責(zé)，以及因故意或過失造成違法、失誤或不當(dāng)行政應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；把涉及工商行政管理職能的各項(xiàng)辦事依據(jù)、主

體、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求和結(jié)果向社會(huì)公開，以方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法規(guī)范化情況建立評(píng)比制度，制定詳細(xì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行評(píng)議考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度?！叭啤钡膶?shí)施，有效對(duì)行政不作為和故意違法為重點(diǎn)的行政責(zé)任進(jìn)行追究，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，全面促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。三是規(guī)范案件的審核權(quán)力，把好案件質(zhì)量關(guān)。區(qū)局成立了案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，履行局長(zhǎng)辦公會(huì)議案件討論職權(quán)，審批重大、復(fù)雜的行政處罰案件。各基層辦案單位均設(shè)有兩名兼職核審員，在執(zhí)法一線把好案件質(zhì)量關(guān)，為把我局依法行政工作提高到一個(gè)新的水平。

四、狠抓機(jī)制建設(shè)，做好防范工作。

為確保預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)際效果，區(qū)局結(jié)合實(shí)際采取以下六措施：一是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解、落實(shí)責(zé)任。區(qū)局都能在每年3月份召開全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部參加的黨風(fēng)廉政建議和反腐糾風(fēng)工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與各科、所、隊(duì)共17個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，層層分解責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是重視外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)。幾年來，區(qū)局能發(fā)揮廉政監(jiān)督員的積極作用，定期召開廉政監(jiān)督員會(huì)議，向廉政監(jiān)督員通報(bào)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作取得的成果和工作打算，并請(qǐng)他們發(fā)揮監(jiān)督員的作用，從各方面加強(qiáng)對(duì)工商部門廉政勤政方面的監(jiān)督。三是早打招呼，立足防范。幾年來我局非常重視防范工作，特別是在今年兩節(jié)期間，我局能與___區(qū)紀(jì)委等部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)出倡議書2500份，要求全體干部和社會(huì)人員積極參與制止收送“紅包”工作，干部、職工不收“紅包”，全社會(huì)人人做到不參與送收“紅包”，特別是商場(chǎng)不參與印制、發(fā)售各使用各種代幣券、購物券，使制止送收“紅包”工作形成全社會(huì)共同參與的格局與氛圍。取得了良好的效果，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。我局黨組都對(duì)班子成員財(cái)產(chǎn)收入，家庭成員是否經(jīng)商，本人及配偶住房的變動(dòng)，配偶子女出國(guó)定居、就業(yè)情況廉潔自律情況等都進(jìn)行登記，建立了廉政檔案。同時(shí)我局也建立了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。五是落實(shí)績(jī)效考評(píng)制度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)各科、室、所、隊(duì)每季度工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的內(nèi)容包括廉潔自律、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)等工作。六是全程介入分局重大、敏感事項(xiàng)的監(jiān)督。我局紀(jì)檢組能及時(shí)對(duì)我局辦公大樓、基層工商所裝修改造的基建工程，機(jī)構(gòu)改革中的處、科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽定了基建工程建設(shè)廉政合同，有效地防止基建工程方面出現(xiàn)的腐敗行為。七是加強(qiáng)與所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察院等部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。七項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，有效地促進(jìn)了我局預(yù)防職務(wù)犯罪的開展，確保了廉政建設(shè)的成果。

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第三篇：市委政策研究室開拓工作經(jīng)驗(yàn)做法

中共**市委政策研究室

2008年特別是下半年以來，**市委政研室大膽改革與創(chuàng)新，以“五創(chuàng)新、五突破”的新工作舉措，圍繞中心、跟得上來，開放互動(dòng)、聯(lián)得起來，提效升質(zhì)、亮得出來，政策研究工作更加主動(dòng)、更加開放、更加有效，開創(chuàng)了政研工作的新局面。

研究領(lǐng)域創(chuàng)新，在研究體制上突破。去年8月，我們大膽開創(chuàng)全國(guó)政研

系統(tǒng)工作之先河，以改革研究體制為突破口進(jìn)行了探索，將原黨政處、社會(huì)處、經(jīng)濟(jì)處3個(gè)職能處室的職能進(jìn)行“并一調(diào)二”的調(diào)整。“并一”就是把原3個(gè)處室的職能“研究**黨的工作、社會(huì)事業(yè)工作、經(jīng)濟(jì)工作”統(tǒng)一并為“市情研究”職能，由社會(huì)處承擔(dān)。“調(diào)二”是把黨政處的職能調(diào)整為政策與戰(zhàn)略研究，主要開展對(duì)中央、國(guó)家及各部委、省、市重大政策和**發(fā)展戰(zhàn)略的研究；把經(jīng)濟(jì)處的職能調(diào)整為比較研究，主要開展對(duì)**與省內(nèi)外各地的比較研究，特別是開展與沿海地區(qū)、重慶及省內(nèi)其它市州的比較研究。職能的調(diào)整，使各處室更加明確了常態(tài)化研究的方向，更能專注于專項(xiàng)研究工作，直接為我們開展調(diào)查研究工作擴(kuò)展了空間，為我們更好地履行服務(wù)職能奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，也促進(jìn)干部實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：由“坐在**，看到**”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白?*，胸懷全國(guó)”,由更加注重“家事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹沂聡?guó)事天下事事事關(guān)心”。研究職能的調(diào)整，研究領(lǐng)域的創(chuàng)新，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，兄弟市州政研室也前來考察學(xué)習(xí)。

研究方式創(chuàng)新，在整合研究資源上突破。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的到來，傳統(tǒng)的“獨(dú)自為戰(zhàn)”的研究方式無論是人力資源還是信息資源顯然都無法滿足需求。對(duì)此，我們以整合研究資源為切入點(diǎn)，探索建立了“1+x”新模式（“1”為我們政研室，“x”為市內(nèi)市外研究資源），在充分發(fā)揮政研室調(diào)查研究主體作用的同時(shí)，有效聚集和整合市內(nèi)市外研究資源，形成開放、合作的研究態(tài)勢(shì)，起到調(diào)查研究的乘數(shù)效應(yīng)。

一是廣借外腦，整合市內(nèi)資源。主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)縣之間、其他黨政部門、科研系統(tǒng)、高等院校的聯(lián)系，將各類政研資源納入?yún)f(xié)作視野。9月，在市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)縣補(bǔ)充確定26名同志為特約研究員，新確定48名同志為特約咨訊員，形成一支“沒有編制”的調(diào)研隊(duì)伍，建成一個(gè)沒有圍墻的“政研中心”。

二是通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”，整合市外資源。11月，我們積極爭(zhēng)取到省委政研室的支持，組織部分市、區(qū)縣政研干部形成聯(lián)合考察組到安徽、江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察，所到之處，主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣胁块T為我們介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。10月，我們邀請(qǐng)省委政研室副主任李后強(qiáng)來瀘面向全市各部門、區(qū)縣開展了高水平的調(diào)查研究工作培訓(xùn)。

三是以課題為紐帶，開展跨行業(yè)、跨級(jí)別的資源整合。突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)了與省委政研室、省級(jí)部門的聯(lián)系溝通，積極承擔(dān)省委政研室、省科技廳、省水利廳課題項(xiàng)目。二是加強(qiáng)了與市級(jí)部門的合作，與財(cái)政合作開展了**30年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目研究和政法經(jīng)費(fèi)保障研究、與招商局合作開展招商引資研究、與旅游局合作開展旅游招商研究等等。三是加強(qiáng)了與區(qū)縣委政研室的合作，通過全市政研工作會(huì)、一同外出考察學(xué)習(xí)、課題合作等方式，與區(qū)縣政研室聯(lián)系更加緊密，溝通更加充分，合作更加務(wù)實(shí)。如帶領(lǐng)各區(qū)縣開展“**市改革開放30年課題研究”、帶領(lǐng)江陽區(qū)開展“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究”等。

信息渠道創(chuàng)新，在培育新載體上突破。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握信息，是政研工作的前提。我們始終遵循“拓寬信息渠道，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”的理念。下半年，在原有《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》和《政策研究》載體基礎(chǔ)上，通過積極探索實(shí)踐，培育3種情報(bào)信息新載體。一是創(chuàng)辦《情況與建議》，我們?cè)谡吲c戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究等日常研究成果中遴選針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的典型素材，形成一事一議的簡(jiǎn)報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)提供新、真、全、深的決策參考信息；二是開設(shè)每月1次的學(xué)習(xí)交流會(huì)，由各業(yè)務(wù)處室把在日常研究中收集到的信息按照政策與戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究3個(gè)方向作整理交流，使大家在較短的時(shí)間內(nèi)就能共享宏觀與微觀皆備、本地與外地兼有、系統(tǒng)性和實(shí)效性結(jié)合的信息資源，達(dá)到了促進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)慣化、研究常態(tài)化、思考顯性化、成果擴(kuò)大化的目的；三是建立課題庫，掌握全市政策研究基本情況，并盡力發(fā)揮課題庫對(duì)全市調(diào)研工作的引導(dǎo)作用。

內(nèi)部動(dòng)力創(chuàng)新，在自身建設(shè)上突破。我室干部具體從事調(diào)研工作的少則幾年，多則10年、20年以上，如何尊重他們的主體地位、創(chuàng)造精神，激發(fā)新的動(dòng)力？我們?cè)诩訌?qiáng)管理、完善制度的基礎(chǔ)上，在傾力打造工作“硬環(huán)境”的同時(shí)，著力提升干部“軟實(shí)力”。從今年9月起，啟動(dòng)開展為期一年的“**政研精神”建設(shè)活動(dòng)，以此為載體，在全室深入扎實(shí)地開展“勤學(xué)習(xí)、善調(diào)研、敢突破、強(qiáng)合作、重效能、講奉獻(xiàn)”的18字“政研精神”培育工作。我們把18字“政研精神”的內(nèi)涵具體闡述為6個(gè)方面20條，從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面對(duì)全室人員提出定性、定量的具體要求，在全室

構(gòu)建了“工作責(zé)任大家挑，人人身上有指標(biāo)”的目標(biāo)管理體系?！?*政研精神”建設(shè)活動(dòng)開展4個(gè)月來，我室干部職工精神面貌明顯改善，工作激情明顯增強(qiáng)，工作效能明顯提升，18字精神在政研干部身上得到較好體現(xiàn)。

成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，在提升質(zhì)量上突破。文稿質(zhì)量是政研工作的生命，成果有效轉(zhuǎn)化是政研工作的根本目的。代起草文件、起草領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿、撰

寫調(diào)研報(bào)告并獲得領(lǐng)導(dǎo)批示等是傳統(tǒng)的成果轉(zhuǎn)化方式。我們?cè)谂μ嵘@些成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量的同時(shí)，積極開展成果轉(zhuǎn)化方式創(chuàng)新：一是成為《**日?qǐng)?bào)》的特約評(píng)論單位，以“盧委研”的名義發(fā)表評(píng)論員文章，在開創(chuàng)新的成果展示平臺(tái)的同時(shí)也創(chuàng)新了《**日?qǐng)?bào)》特約評(píng)論的合作方式。二是與市社科聯(lián)合作，利用“酒城講壇”平臺(tái)開堂授課鍛煉隊(duì)伍、擴(kuò)大受眾、提升影響，目前我室已有兩名同志被聘為“酒城講壇”講師。三是利用電視這一現(xiàn)代傳媒，與市電視臺(tái)合作打造專題欄目，已有一名同志聘為**電視臺(tái)新辦欄目的策劃人之一。正是基于這些創(chuàng)新的努力，我們?cè)诖龠M(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上取得了較好成績(jī)，完成領(lǐng)導(dǎo)重要講話15篇、領(lǐng)導(dǎo)署名文章3篇，起草市委市政府重要文件3份，撰寫調(diào)研報(bào)告25篇，得到領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)化為決策的稿件數(shù)量達(dá)25篇。

探索與創(chuàng)新回報(bào)豐碩。2008年底，市委政研室被省委政研室評(píng)為“調(diào)研成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)單位”，并自2004年省上開展評(píng)比以來首次榮獲“調(diào)研工作先進(jìn)單位”這項(xiàng)最高綜合獎(jiǎng)項(xiàng)，另有4篇調(diào)研文章分別榮獲特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，取得了歷史性的突破。

探索與創(chuàng)新離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與幫助。市委書記朱以莊對(duì)政研室作出“要積極開拓思路，要研究上級(jí)重大政策，要開展比較研究，要圍繞市委、市政府中心工作開展研究，要注重發(fā)揮內(nèi)外部研究力量作用”等指示；市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)要求政研室“要圍繞‘四個(gè)四’戰(zhàn)略搞好調(diào)研并做好重大政策的闡釋和轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步發(fā)揮政研室在研究工作中的統(tǒng)籌作用”；省委政研室主任蕭少秋等領(lǐng)導(dǎo)也多次指導(dǎo)和幫助我室開展研究工作。領(lǐng)導(dǎo)們的明確要求、傾力幫助和殷切希望，為我們搞好政研工作指明了方向、增添了力量。

探索與創(chuàng)新不會(huì)一勞永逸。在今后的工作中，我們還應(yīng)做好以下幾方面的工作：

進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作的主動(dòng)性。更積極主動(dòng)關(guān)注政策信息，了解把握宏觀政策導(dǎo)向，貼近中心出謀劃策。更積極主動(dòng)跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，了解領(lǐng)導(dǎo)思路，與領(lǐng)導(dǎo)決策合拍；更積極主動(dòng)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，與時(shí)代發(fā)展同步。

進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作的實(shí)效性。堅(jiān)持內(nèi)部處室職能調(diào)整改革方向，爭(zhēng)取市編辦支持，完成處室更名及職能調(diào)整。著眼全局，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持與黨委中心工作同向，在服務(wù)中心中，增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)；努力把準(zhǔn)要點(diǎn)、難點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力做到參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，成于實(shí)踐中，更好地發(fā)揮政研工作在決策前、中、后的參謀助手作用。

進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作的協(xié)同性。積極整合資源，增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，構(gòu)建良好的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化市內(nèi)各級(jí)、各部門調(diào)研力量的配合協(xié)作，發(fā)揮好特約研究員、特約咨訊員作用，廣借外腦為決策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作的制度化、穩(wěn)定化和經(jīng)?；?。建立健全信息交流制度、決策咨詢制度和有效的激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪做法經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我院高度重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)查案中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析，舉一反三，堵塞漏洞，堅(jiān)持突出理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，力求個(gè)案預(yù)防的效應(yīng)最大化，努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。我們的具體做法是：

一、突出理念創(chuàng)新，不斷豐富個(gè)案預(yù)防的內(nèi)涵

立足辦案搞預(yù)防，是我院開展預(yù)防工作的基本思路

。上世紀(jì)八十年代，我院在查辦經(jīng)濟(jì)案件過程中，總結(jié)提出了“打擊、保護(hù)、服務(wù)、促進(jìn)”的辦案方針，第一次把預(yù)防的理念融入到了辦案實(shí)踐中。進(jìn)入九十年代，我們圍繞如何豐富和發(fā)展“八字方針”，不斷更新預(yù)防理念，逐步認(rèn)識(shí)到以個(gè)案預(yù)防為切入點(diǎn)來開展預(yù)防工作是最直接、最有效、最具有針對(duì)性的方式。率先建立了個(gè)案預(yù)防“五個(gè)一”工作制度，即一份悔過書、一次發(fā)案原因分析會(huì)、一份書面檢察建議、一堂法制教育課和一次回訪考察。2000年以來，我院繼續(xù)開拓思路，以個(gè)案預(yù)防為起點(diǎn)，將預(yù)防的效果輻射到系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使個(gè)案預(yù)防更具有連續(xù)性、實(shí)效性。在自行開發(fā) “預(yù)防電子信息庫”的基礎(chǔ)上，將個(gè)案預(yù)防向三個(gè)方面延伸：即向前延伸，搞好告誡預(yù)防；向面延伸，開展系統(tǒng)預(yù)防；向后延伸，主動(dòng)聯(lián)手預(yù)防，形成了獨(dú)具特色的“513”預(yù)防工作法。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)第二次預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神，我院進(jìn)一步提高對(duì)個(gè)案預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，把深化個(gè)案預(yù)防擺到更加突出、重要的位置。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)的意見》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)程》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，整合內(nèi)部資源，落實(shí)預(yù)防責(zé)任，提高預(yù)防質(zhì)量。多年來的實(shí)踐，使我院個(gè)案預(yù)防工作逐步走上了一條量化管理、同步考核、注重質(zhì)量的規(guī)范化軌道。

二、突出機(jī)制創(chuàng)新，拓展個(gè)案預(yù)防的運(yùn)作方式

我院通過建立科學(xué)合理的個(gè)案預(yù)防工作機(jī)制，綜合運(yùn)用建議預(yù)防、警示預(yù)防、調(diào)研預(yù)防等形式，將個(gè)案預(yù)防工作貫穿檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作機(jī)制。抓案前預(yù)防，即定期對(duì)受理的各類舉報(bào)線索進(jìn)行分析、評(píng)估，從中找出隱患部位和傾向性、苗頭性問題，提出前瞻性預(yù)防建議。如我院預(yù)防科通過聯(lián)席會(huì)議了解到反貪部門在線索初查中發(fā)現(xiàn)的某涉外企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在私設(shè)小金庫、支付傭金不規(guī)范等問題，遂及針對(duì)該情況和辦案同志一起，研究預(yù)防對(duì)策，就規(guī)范財(cái)務(wù)管理向該公司提出了建立在任審計(jì)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、開展廉政警示教育、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制等一系列建議，得到了該公司的采納并將落實(shí)情況向我院作了反饋。抓案中預(yù)防，即把個(gè)案預(yù)防貫穿查辦案件全過程，找準(zhǔn)隱患部位，摸準(zhǔn)癥結(jié)所在。如去年我院在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)集中查處了7件職務(wù)犯罪案件，均是發(fā)生在藥械購銷環(huán)節(jié)的賄賂犯罪。我院向市衛(wèi)生局提出了進(jìn)一步健全藥械采購監(jiān)督管理機(jī)制的建議，去年下半年開始，該局試行了藥品委托采購集中配送制度，目前，有些醫(yī)院的藥品采購成本已降低近8個(gè)百分點(diǎn)。抓案后預(yù)防，即對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的案發(fā)單位和系統(tǒng)重點(diǎn)做好預(yù)防跟蹤，實(shí)行聯(lián)防。近年來，我院在衛(wèi)生、金融、水利等系統(tǒng)查辦了一系列貪污賄賂窩案串案案件，對(duì)在上述系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，不僅僅局限于小范圍的預(yù)防，而采取以點(diǎn)促面的方法，通過發(fā)檢察建議、進(jìn)行法制講座、召開座談會(huì)、幫助建章立制、督促整改、進(jìn)行回訪考察等方式開展系統(tǒng)預(yù)防，從而起到辦理一案、教育一片、警戒一面的作用。

（二）、建立廉政預(yù)警機(jī)制。近年來，我院把建立廉政預(yù)警機(jī)制作為深化個(gè)案預(yù)防，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)的重要手段，通過動(dòng)態(tài)剖析職務(wù)犯罪的傾向，提高預(yù)防工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。一方面，建立健全預(yù)防信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立了以全市國(guó)家工作人員、受委托從事公務(wù)人員為對(duì)象的預(yù)防信息數(shù)據(jù)庫，將其工作崗位、職責(zé)情況、家庭成員情況和近年來的有無違法犯罪行為等信息錄入其中。同時(shí)在全市重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位設(shè)立50余個(gè)信息直報(bào)點(diǎn)，分別指定一名聯(lián)絡(luò)員，明確其負(fù)責(zé)提供職務(wù)犯罪線索、開展警示教育、協(xié)助落實(shí)檢察建議等工作任務(wù)，并以工作統(tǒng)計(jì)表的形式定期填報(bào)，保持預(yù)防信息暢通。另一方面，加強(qiáng)廉情分析和預(yù)警發(fā)布。利用預(yù)防電子信息庫，排查出高危人群、高危行業(yè)，及時(shí)匯總、分析來自控申、自偵等部門的案件信息資料，以及聯(lián)絡(luò)員反饋過來的公務(wù)人員廉潔從政情況、行風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律作重點(diǎn)剖析，積極向黨委、人大報(bào)告，向政府和主管部門提出防范對(duì)策和措施，向有關(guān)單位提出檢察建議。廉政預(yù)警機(jī)制的建立，對(duì)遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生起到了積極作用。2005年，本市職務(wù)犯罪的發(fā)案率比上年下降了39%。

（三）、構(gòu)建信息、辦案和預(yù)防“一體化”預(yù)防機(jī)制。偵查是個(gè)案預(yù)防的前提和基礎(chǔ)，個(gè)案預(yù)防是偵查的延伸和完善。我院通過加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門在預(yù)防業(yè)務(wù)工作中的協(xié)調(diào)和配合，努力形成檢察預(yù)防的整體合力。

一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防與偵查、控申等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。制訂了案件線索處置制度、工作協(xié)調(diào)制度、工作聯(lián)系制度，建立了以工作銜接、調(diào)研分析、信息互通為主要內(nèi)容的懲防“一體化”工作機(jī)制，促進(jìn)各部門積極協(xié)調(diào)開展個(gè)案預(yù)防工作。另一方面，落實(shí)個(gè)案預(yù)防責(zé)任。明確偵查部門負(fù)有“一案雙責(zé)”，即辦理案件既有對(duì)案件進(jìn)行偵破的職責(zé)又有對(duì)犯罪發(fā)生的主客觀原因進(jìn)行

剖析和實(shí)施個(gè)案預(yù)防的職責(zé)。案件偵結(jié)后既要形成偵查終結(jié)報(bào)告，又要形成案件剖析材料，為開展個(gè)案預(yù)防打下基礎(chǔ)。同時(shí)，也規(guī)定其他業(yè)務(wù)部門在不同的訴訟環(huán)節(jié)應(yīng)協(xié)同推進(jìn)個(gè)案預(yù)防的深入開展，院考評(píng)小組既要考核各部門的辦案工作，也考核個(gè)案預(yù)防工作。通過將打擊犯罪和預(yù)防犯罪二者有機(jī)結(jié)合起來，既從辦案角度來研究預(yù)防，又從預(yù)防角度來研究犯罪問題，相互滲透，從而產(chǎn)生打防的立體效應(yīng)。

三、突出制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案預(yù)防的規(guī)范化管理

在個(gè)案預(yù)防實(shí)踐中，我們通過加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范預(yù)防行為，突出預(yù)防重點(diǎn)，注重預(yù)防實(shí)效，個(gè)案預(yù)防率達(dá)到100%。

（一）、規(guī)范預(yù)防程序。近年來，我們先后制定了《關(guān)于建立“一案一檔”預(yù)防制度，開展“五個(gè)一”工作的具體意見》、《個(gè)案預(yù)防工作操作規(guī)程》，就個(gè)案預(yù)防的指導(dǎo)思想、工作原則、立項(xiàng)制度、工作步驟、工作內(nèi)容、建檔要求、工作流程、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)定等都作了進(jìn)一步的規(guī)范，推行個(gè)案預(yù)防“四統(tǒng)一”：即統(tǒng)一操作程序，凡納入個(gè)案預(yù)防的案件都要經(jīng)過立項(xiàng)審批、制定工作計(jì)劃；統(tǒng)一預(yù)防內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核；統(tǒng)一文書檔案，使個(gè)案預(yù)防工作向制度化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）、創(chuàng)新預(yù)防方式。從個(gè)案預(yù)防的啟動(dòng)、實(shí)施到結(jié)項(xiàng)，推行 “一案雙告知”、“一案雙卡”和“一案雙檔”制度?！耙话鸽p告知”，即偵查部門在啟動(dòng)個(gè)案預(yù)防工作時(shí)，向案發(fā)單位告知檢察機(jī)關(guān)開展個(gè)案預(yù)防的目的、程序和工作職責(zé)，使案發(fā)單位加深對(duì)預(yù)防工作的了解，便于雙方協(xié)調(diào)、溝通。偵查部門在案件終結(jié)后，及時(shí)告知預(yù)防部門，以便有針對(duì)性開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；“一案雙卡”，即院紀(jì)檢組、偵查部門和預(yù)防部門相互配合，深入到被預(yù)防單位或上級(jí)主管部門回訪、考察預(yù)防效果，院紀(jì)檢組發(fā)放檢風(fēng)監(jiān)督卡，了解和掌握干警執(zhí)行紀(jì)律情況，預(yù)防部門發(fā)放預(yù)防工作聯(lián)系卡，建立聯(lián)手預(yù)防工作關(guān)系；“一案雙檔”，即個(gè)案預(yù)防結(jié)束后，在建立案件卷宗的同時(shí)，建立個(gè)案預(yù)防檔案，同時(shí)以電子文檔的形式輸入到本院預(yù)防職務(wù)犯罪信息管理分析系統(tǒng)。

（三）、明確預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施個(gè)案預(yù)防活動(dòng)時(shí)，明確要求做到“五個(gè)必須”，即對(duì)犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主觀原因必須查清，促使其悔過自新；對(duì)案發(fā)單位客觀上存在的問題和漏洞必須摸透找準(zhǔn)，使他們從中吸取教訓(xùn)；提出書面檢察建議必須做到有的放矢，切忌千篇一律；上法制教育課，必須做好充分準(zhǔn)備，注重效果；回訪時(shí)，必須了解案發(fā)單位整改情況及產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，防止走馬觀花。

（四）、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為提高預(yù)防實(shí)效，我們重點(diǎn)抓住案件剖析、檢察建議、回訪三個(gè)環(huán)節(jié)。案件剖析著重分析典型個(gè)案的犯罪原因，深入了解犯罪行為的演變軌跡，注意發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)特點(diǎn)的傾向性問題，提出堵塞漏洞的有效對(duì)策。檢察建議堅(jiān)持做到“五看”：即看對(duì)發(fā)案單位的管理機(jī)制是否進(jìn)行了認(rèn)真地研究，看指出的問題是否準(zhǔn)確，看建議是否符合實(shí)際，看對(duì)策是否可行，看實(shí)施之后是否有效，努力使發(fā)出的每一份檢察建議都具有真正的指導(dǎo)意義。同時(shí)，通過回訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，跟蹤考察個(gè)案預(yù)防的實(shí)效。經(jīng)對(duì)近年來我院發(fā)出的60多份書面檢察建議回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)均被相關(guān)單位采納并有效落實(shí)。

第五篇：縣疾病預(yù)防控制中心工作經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：縣疾病預(yù)防控制中心工作經(jīng)驗(yàn)做法

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2006年，__縣疾病預(yù)防控制中心工作在縣委、縣政府的高度重視和縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊

圍繞“保障全民健康，構(gòu)建和諧疾控”這個(gè)主題，以創(chuàng)一流工作為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)建設(shè)為本，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為源，以文明建設(shè)為載體、以強(qiáng)化管理為抓手，全面提升疾病控制綜合服務(wù)水平，開創(chuàng)了我縣和諧疾控新局面。

一、以業(yè)務(wù)建設(shè)為本，全面提升能力建設(shè)

——免疫預(yù)防工作實(shí)現(xiàn)新突破

免疫預(yù)防工作是疾病控制工作的龍頭，推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理，是免疫預(yù)防工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們緊緊圍繞“規(guī)劃、整頓、建設(shè)”六字方針，開展了新一輪免疫預(yù)防機(jī)構(gòu)整頓與建設(shè)，使全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化程度得以大幅度提高，免疫預(yù)防服務(wù)水平有了跨越性提高。

一是對(duì)全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整。按照按照依法設(shè)置、精簡(jiǎn)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資源利用、有利發(fā)展的原則，重新編制了《__縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，并明確了各預(yù)防接種機(jī)構(gòu)服務(wù)責(zé)任區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置預(yù)防接種門診，村衛(wèi)生室設(shè)立接種點(diǎn)，具備《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的縣直醫(yī)療保健單位設(shè)立產(chǎn)科接種點(diǎn)。通過整建，全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)由2002年第一輪認(rèn)證時(shí)的285個(gè)精簡(jiǎn)到190個(gè)，合格接種門診由原來的2個(gè)增加到現(xiàn)在的21個(gè)，接種門診覆蓋的村由過去的23個(gè)增加到198個(gè)，接種人員由2002年的476名精簡(jiǎn)到405名。達(dá)到了免疫接種機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的基本要求。

二是積極推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，保障接種安全。年初，我們就把全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)作為重要工作來抓，在省市率先開展預(yù)防接種門診建設(shè)活動(dòng)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)工作有序開展，制訂了《縣級(jí)預(yù)防接種合格門診基本標(biāo)準(zhǔn)》，采取試點(diǎn)引路，示范帶動(dòng)，分類確定創(chuàng)建進(jìn)度。為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，中心率先垂范，2005年把__陽路接種門診創(chuàng)建成為省級(jí)示范門診，2006年5月又投入一定資金，把東嶺接種門診按省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)改造到位。為保證創(chuàng)建質(zhì)量，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建進(jìn)度，在局領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，我們組織專業(yè)人員多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地考察和督導(dǎo)，對(duì)用房選址，功能室布局及上墻資料等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一部署和精心策劃，繪制出圖紙，指導(dǎo)各單位施工改造。并采取統(tǒng)一材料，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一安裝的辦法，為各單位定制了接種臺(tái)、工作制度、門面裝飾，保證門診硬件建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范。通過精心指導(dǎo)和積極服務(wù)，使全縣21個(gè)接種門診硬件檔次明顯提高、服務(wù)環(huán)境明顯改善，全部達(dá)到合格接種門診以上標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了我縣免疫預(yù)防工作新局面。2006年11月，十堰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣免疫預(yù)防規(guī)范化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

三是加大宣傳力度，積極營(yíng)造免疫預(yù)防接種良好氛圍。為提高群眾對(duì)免疫預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，我們緊緊圍繞“提高生命質(zhì)量，重在疾病預(yù)防”這個(gè)主題，在群眾中廣泛開展“預(yù)防為主、健康至上”的健康觀念宣傳。一方面通過印發(fā)文件，制定規(guī)范，召開會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班以及督導(dǎo)檢查等形式，指導(dǎo)和引導(dǎo)各預(yù)防接種機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)與管理。同時(shí)設(shè)立圖文并茂的免疫預(yù)防文化長(zhǎng)廊或展板，引導(dǎo)群眾健康理念轉(zhuǎn)變；另一方面通過開辦群眾性健康教育課、重大衛(wèi)生節(jié)日宣傳咨詢以及傳單、墻報(bào)、新聞媒體和放電影等形式深入開展兒童預(yù)防接種點(diǎn)查驗(yàn)等免疫預(yù)防知識(shí)宣傳。僅2006年我們舉辦《條例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》等專題培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)專業(yè)人員546人次。通過宣傳，不僅提高了公眾對(duì)預(yù)防接種工作的認(rèn)識(shí)，使兒童家長(zhǎng)由過去的“要我預(yù)防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙A(yù)防”。

2006年，我縣國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)95以上，新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率達(dá)82.89，均達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)要求以上。

——公共衛(wèi)生應(yīng)急能力有了新提高

預(yù)防和控制傳染病流行與蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是疾控中心基本服務(wù)職能，是疾病控制工作之本。為了做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置責(zé)任明確、機(jī)制健全、制度完善、管理規(guī)范、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)有效的目標(biāo),我們狠抓了應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，科學(xué)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，為全縣群眾健康提供了有力保障。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)與督導(dǎo)，提高基層突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是三級(jí)疾病控制網(wǎng)絡(luò)的樞紐，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理的薄弱環(huán)節(jié)。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急處置能力，我們狠抓了對(duì)基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，今年來共組織傳染病疫情報(bào)告、傳染病監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置專題培訓(xùn)4次，培訓(xùn)

人員達(dá)76人次，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生室培訓(xùn)工作，做到“逐級(jí)培訓(xùn)，人人掌握，全面提高”。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書內(nèi)容逐條檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病管理中存在的問題，下達(dá)了督導(dǎo)意見書，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及進(jìn)整改，全年組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查4次，發(fā)出督導(dǎo)意見書80余份。針對(duì)傳染

病管理相對(duì)薄弱個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我們組織專業(yè)人員駐院進(jìn)行指導(dǎo)，多次上門幫助整改。通過培訓(xùn)和督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染管理水平，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到很大提高。2006年全縣共發(fā)生8起傳染病疫情，全部得到及時(shí)有效處置，未造成擴(kuò)散和蔓延。

二是切實(shí)加強(qiáng)了技術(shù)儲(chǔ)備和制度建設(shè)。制訂了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣防治人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，建立健全了《24小時(shí)疫情值班制度》、《傳染病疫情報(bào)告制度》等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持了24小時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情值班，真正做到了來電、來訪、來傳及時(shí)匯報(bào)，突發(fā)事件及時(shí)處理。

三是突出加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè),提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。2006年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及重大傳染病疫情防治工作，確保及時(shí)、高效處理疫情。中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室、疫情監(jiān)測(cè)組、后勤保障組以及三個(gè)疫情處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)，快速機(jī)動(dòng)。為了提高突發(fā)疫情應(yīng)急處理能力，我們采取派出去學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班等形式狠抓人員培訓(xùn)工作，參加省、市培訓(xùn)達(dá)32人次，舉辦培訓(xùn)班12期，直接培訓(xùn)人員達(dá)485人次。為了增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力，去年12月，我們組織了人禽流感疫情防控模擬演練，在演練中做到了方案具體、組織嚴(yán)密。通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練，一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍日漸成熟，在處理各類突發(fā)衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。

四是狠抓疫情報(bào)告質(zhì)量，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。疾控部門作為傳染病疫情管理的總樞紐，其疫情報(bào)告質(zhì)量直接涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層公共衛(wèi)生的決策。一直以來，中心始終把疫情報(bào)告質(zhì)量作為核心工作抓在手中，確定專人落實(shí)疫情報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)審卡制度,對(duì)傳染病報(bào)告的審核每天不少于4次，星期天、節(jié)假日安排專門值班人員，保證了我縣疫情報(bào)告質(zhì)量在全市一直處于領(lǐng)先位次。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)力度，每月對(duì)傳染病疫情監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，定期向衛(wèi)生行政部門反饋疫情報(bào)告存在的問題，提出解決方案，為各類疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取及時(shí)有效預(yù)防控制措施提供了科學(xué)依據(jù)。

——重大傳染防治上了新水平

艾滋病和結(jié)核病是省政府督辦的兩項(xiàng)重大傳染病。2006年，我縣艾滋病防治工作從“五抓五促”入手，以深入開展宣傳教育為龍頭，以落實(shí)查、防、治、救等措施為重點(diǎn)，健全完善防治體系，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作，形成了群防群控，全社會(huì)共同參與的工作態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作，一是抓機(jī)制，促長(zhǎng)效防治措施落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，保障了的人力、物力、財(cái)力，做到了防治目標(biāo)到位，政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位。二是抓基礎(chǔ)，促防治工作的順利開展。2006年，我們利用舉辦辦講座和培訓(xùn)、制作展板和專欄、聯(lián)辦健康有約節(jié)目和放映電影、刷寫標(biāo)語和播放公益廣告、開設(shè)健康教育課、發(fā)放宣傳材料等形式開展豐富多彩的宣傳教育。同時(shí)，積極支持配合省艾滋病防治專家隊(duì)在我縣開展艾滋病防治工作，保證了艾滋病宣傳培訓(xùn)工作順利開展，在全省取得了第一名的好成績(jī)。三是抓管理，促規(guī)范科學(xué)化防治。2006年完成艾滋病高危人群主動(dòng)監(jiān)測(cè)2109人；加大了阻斷艾滋病母嬰傳播工作，完成對(duì)3517名孕婦的艾滋病抗體檢測(cè)。四是抓項(xiàng)目，促干預(yù)措施落實(shí)。認(rèn)真組織實(shí)施了娛樂場(chǎng)所100安全套項(xiàng)目。五是抓救助，促關(guān)懷措施落實(shí)。加強(qiáng)了艾滋病病毒感染者及病人的管理，認(rèn)真開展了艾滋病抗病毒治療工作，落實(shí)關(guān)懷救助措施。

結(jié)核病防治工作我們從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，不斷加大對(duì)結(jié)防規(guī)劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理的力度，以控制發(fā)病率，提高結(jié)治愈率為目標(biāo)，保證了結(jié)核病防治工作的規(guī)范化開展。一是強(qiáng)化規(guī)范診治，確保病人及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治療，全年共發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人445例，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)任務(wù),并全部給予免費(fèi)抗結(jié)核藥物治療，落實(shí)了全程督導(dǎo)或強(qiáng)化期督導(dǎo)、全程管理措施。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，使項(xiàng)目工作家喻戶曉，人人皆知，確保項(xiàng)目工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化歸口管理，確保治療效果。四是強(qiáng)化痰檢質(zhì)量控制，2006年繼續(xù)在鮑峽、柳陂、青曲、白桑、南化、梅鋪六個(gè)衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作，提高了規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量。

——職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)又上新臺(tái)階

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查是疾控機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能。為了進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為，2006年我們把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查資質(zhì)認(rèn)證工作作為重點(diǎn)工作來抓，在全省縣級(jí)中心率先開展資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)，并一舉通過評(píng)審，成為全省縣級(jí)中心第一家認(rèn)證單位。一是是精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展認(rèn)證工作。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作沒有固定的評(píng)審準(zhǔn)則模式，又沒有成功評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)借鑒。在這種情況下，我們不等不靠，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展認(rèn)證工作。成立專班，抽調(diào)10名專業(yè)人員，完善了《質(zhì)量手冊(cè)》、《作業(yè)指導(dǎo)指導(dǎo)書》、《程序文件》等軟件資料。同時(shí)積極向省廳認(rèn)證專家匯報(bào)認(rèn)證準(zhǔn)備情況，三次將資料報(bào)送省專家組進(jìn)行預(yù)審，在省專家的悉心指導(dǎo)下，申報(bào)資料得到不斷規(guī)范完善。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)開展。硬件設(shè)備是開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查的必備條件。在硬件建設(shè)上，我們采取“疾控為主、協(xié)作為鋪、結(jié)合實(shí)際、注重效益”的指導(dǎo)思想。對(duì)于工作必需的設(shè)備，不惜資金予以購買，中心先后投入近20萬元購買了全自動(dòng)生化分析儀、尿液分析儀等先進(jìn)設(shè)備。對(duì)于價(jià)格昂貴，使用頻次少的儀器設(shè)備，我們采取加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享的辦法予以解決，目前已與十堰市東風(fēng)職防所、縣人民醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督局簽定的技術(shù)服務(wù)協(xié)議書。既確保了業(yè)務(wù)工作的開展，又節(jié)約了資金，彌補(bǔ)了硬件上的不足。三是切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和體檢中心的建設(shè)，為檢測(cè)和健康檢查工作提供良好的環(huán)境。去年，中心投入近10萬元對(duì)臨床實(shí)驗(yàn)室和體檢中心進(jìn)行了改造，中心綜合辦公樓二樓近800m2全部用于臨床檢驗(yàn)和健康體檢。制作了大量宣傳展板，做到“三上墻”，一是服務(wù)宗旨、服務(wù)理念、服務(wù)程序上墻；二是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目上墻；三是工作制度、操作規(guī)程上墻。目前，中心已建成布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)一流的健康體檢中心

2006年12月，省專家組組織對(duì)我們進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)審。專家組一致認(rèn)為，__縣疾控中心兩項(xiàng)認(rèn)證工作行動(dòng)早，準(zhǔn)備充分，是全省縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)兵、樣版。目前已有49個(gè)項(xiàng)目通過了認(rèn)證，認(rèn)證項(xiàng)目之多在全省名列前矛。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為源，努力營(yíng)造和諧疾控

（一）是立足本職，主動(dòng)當(dāng)好政府和主管部門的參謀

疾病控制事業(yè)的發(fā)展離不了政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在工作中，我們立足于本職工作，積極主動(dòng)地為政府和主管部門當(dāng)好參謀。一是進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳力度，及時(shí)采編疾病預(yù)防控制信息向縣委、政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解疾病控制工作的最新動(dòng)態(tài)；二是進(jìn)一步落實(shí)疾病預(yù)防控制工作請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)工作中存在的問題和困難及時(shí)爭(zhēng)取政府和主管部門的支持。今年在全縣免疫接種規(guī)范化建設(shè)過程中，我們積極向縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，縣衛(wèi)生局成立了預(yù)防接種規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全縣免疫接種規(guī)范化建設(shè)提供了組織保障?！兑呙缌魍ê皖A(yù)防接種管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我們多次向縣政府和縣衛(wèi)生局匯報(bào)，請(qǐng)求落實(shí)各項(xiàng)免疫預(yù)防政策，由于匯報(bào)及時(shí)，參謀到位，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疾控工作的重視和支持。2006年，縣政府還專門下文支持開展群眾性的乙肝疫苗接種和流腦疫苗接種，在政策上予以大力支持，經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。

（二）面向基層，不斷開創(chuàng)農(nóng)村疾控工作新局面。農(nóng)村疾控工作是全縣疾控工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控工作的開展，中心明確提出：服務(wù)基層，讓利基層，深入基層的工作原則。在具體工作中，我們一是狠抓了業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)督導(dǎo)，全年開展專業(yè)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)達(dá)260人次，督導(dǎo)檢查6次。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控工作實(shí)行百分制考核，實(shí)行平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，并將考核情況作為全年衛(wèi)生工作完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲。三是我們堅(jiān)持讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則，讓基層在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，又有良好經(jīng)濟(jì)收益，極大地提高基層對(duì)疾病控制工作極積性。四是樹立典型、表彰先進(jìn)，每年我們對(duì)全年工作完成好的單位和個(gè)人予以表彰，通過樹立典型、表彰先進(jìn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾控工作的責(zé)任心和自覺性。

（三）心系群眾，把人性化服務(wù)貫串到各個(gè)工作環(huán)節(jié)。

在工作中，我們始終堅(jiān)持“以人為本，心系群眾”的宗旨，為群眾提供人性化服務(wù)。一是努力構(gòu)建人性化的服務(wù)環(huán)境。近年來我們以文化建設(shè)為亮點(diǎn)，努力營(yíng)造和諧人文環(huán)境，把業(yè)務(wù)宣傳與文化建設(shè)相融合，在大廳設(shè)立服務(wù)臺(tái)，方便群眾就醫(yī)，去年以來，我們將胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”制作成形象墻，把文明建設(shè)標(biāo)語裝飾到各個(gè)樓層，使每個(gè)職工和服務(wù)對(duì)象都能接受到榮辱觀和文明建設(shè)教育。同時(shí)，中心還在臨街門面制作了6塊燈光宣傳欄，成為__陽路一道靚麗的風(fēng)景，深受市民歡迎。二是倡導(dǎo)人性化服務(wù)語言。我們制定文明用語30句，禁忌用語14條，在服務(wù)過程中切實(shí)做到問候多一點(diǎn)、言語暖一點(diǎn)，讓服務(wù)對(duì)象深深感受到親人般的溫暖。三是推行人性化服務(wù)行為。做到三個(gè)“多一點(diǎn)”，即多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)愛護(hù)，多一解釋，讓服務(wù)對(duì)象深深地感受到親切厚重的人文關(guān)懷。大力推行追蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，對(duì)每一位前來就診者，認(rèn)真填寫服務(wù)卡，即宣傳了單位業(yè)務(wù)，又讓就診者感受到溫馨服務(wù)。

（四）扶貧送暖，努力搭好干群連心橋。近年來，我們以幫扶農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，與胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村結(jié)為兩個(gè)文明共建單位，三年中協(xié)助該村完善了村規(guī)民約和發(fā)展規(guī)劃，幫助爭(zhēng)取資金5萬元，在本單位資金相當(dāng)緊張的情況下，為該村購置辦公用品及村衛(wèi)生室設(shè)備花費(fèi)資金1.5萬元，組織職工為困難戶捐物500余件，捐資3000余元，送到特困戶家中。2006年縣衛(wèi)生局把青曲曲遠(yuǎn)河村和茶店鎮(zhèn)蔡家?guī)X村定為中心對(duì)口幫扶單位，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和發(fā)展。我們分別為兩個(gè)村送去了3000元的現(xiàn)金和價(jià)值3000元的醫(yī)療器械和設(shè)備，并對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行布局調(diào)整和改造。目前兩個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，成為全縣村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)的旗幟。

三、以文明建設(shè)為載體，不斷豐富內(nèi)涵建設(shè)

（一）文明單位創(chuàng)建大顯成效。年初我們明確了“一年打基礎(chǔ)，兩年上檔次，逐年有提高”的文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，在2006年，我們狠抓了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，中心環(huán)境和職工精神面貌煥一新，服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，兩個(gè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，真正達(dá)到了以業(yè)務(wù)促創(chuàng)建，以創(chuàng)建推業(yè)務(wù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展。

（二）雙評(píng)工作井然有序，單位形象又添新彩。去年來，我們?cè)谛l(wèi)生局的統(tǒng)一安排布置下扎實(shí)開展了雙評(píng)工作。通過這次活動(dòng)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)道德水平進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，樹立了良好的行業(yè)新形象

（三）黨風(fēng)廉政尉然成風(fēng)。近年來，我們把黨風(fēng)廉政建立工作做為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》。與各科室簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)做為重要目標(biāo)納入考核內(nèi)容，做到了層層落實(shí)責(zé)任，全面安排部署。采取多種形式，組織廣大黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在新的一年里，我們將繼續(xù)加強(qiáng)疾病控制業(yè)務(wù)建設(shè)與管理，以提高技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，全面提升疾控中心的綜合服務(wù)功能，為全縣人民的健康保駕護(hù)航。

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