第一篇：2008-10-31市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)基層抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

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市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)基層抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

信息來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)信息提供日期：2008-10-

31昨天，市委常委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)基層抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)該《方案》，我市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到全市六區(qū)及光明新區(qū)包點(diǎn)抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。省委副書記、市委書記劉玉浦要求有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)高度重視包點(diǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保抓出成效。

市委8位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)信訪和維穩(wěn)工作，市政府9位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全生產(chǎn)。全市六區(qū)及光明新區(qū)均有對(duì)應(yīng)的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。

《方案》規(guī)定了包點(diǎn)工作的兩大職責(zé)。一是抓信訪維穩(wěn)工作，包括督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查工作，及時(shí)排查矛盾糾紛和苗頭隱患，督促檢查矛盾糾紛化解工作，督促建立健全信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制等。二是抓安全生產(chǎn)工作，包括督促做好安全生產(chǎn)工作的安排部署，督促開展安全生產(chǎn)檢查工作，督促建立完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等?！斗桨浮芬蟾靼c(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常到包點(diǎn)區(qū)督促檢查工作，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，當(dāng)包點(diǎn)區(qū)發(fā)生重大群體性事件、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件時(shí)，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)處理工作。包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包點(diǎn)區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)要積極配合包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)開展相關(guān)工作，及時(shí)向包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)工作情況。

劉玉浦指出，深圳是個(gè)大基層，開展市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)工作，是歷屆市委市政府的好做法，是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的迫切需要，是進(jìn)一步強(qiáng)化市一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化分工，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)我市基層信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的迫切需要。分工包點(diǎn)后，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要按《方案》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起督導(dǎo)的職責(zé)。但是需要特別指出的是，督導(dǎo)職責(zé)與包干責(zé)任不同，包點(diǎn)顧名思義是包個(gè)點(diǎn)督促指導(dǎo)，包干責(zé)任還是由原分工負(fù)責(zé)的相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)、街道具體承擔(dān)，不能因?yàn)橛惺幸患?jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就可置之不管了。必須明確，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作，還是該誰(shuí)經(jīng)常去過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題還要追究責(zé)任。他要求市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)包點(diǎn)工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)作加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的重要“抓手”，精心組織，認(rèn)真開展，抓出實(shí)效。

第二篇：2013信訪維穩(wěn)安全生產(chǎn)工作

鳥塘鋪完小2013信訪維穩(wěn)安全生產(chǎn)工作

目標(biāo)責(zé)任書

為加強(qiáng)我校信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，確?！鞍藗€(gè)不準(zhǔn)”（即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪，不發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪、不發(fā)生到市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府集體上訪堵門、堵路，不發(fā)生重特大惡性刑事案件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生恐怖事件，不發(fā)生敵對(duì)分子和法輪功等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保學(xué)校大局穩(wěn)定，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任目標(biāo)

<一>、信訪維穩(wěn)

1、學(xué)校成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和教育組的協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。

2、學(xué)校要對(duì)信訪老戶（主要是原老民辦、代課教師）要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，認(rèn)真做好化解工作，對(duì)其他信訪隱患要定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)采取措施就地化解，將越級(jí)上訪、集體上訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3、任何教師必須遵守信訪工作有關(guān)條例，不得私自非法參與各類上訪或背地支持、慫恿、串通他人上訪活動(dòng)，違者按有關(guān)信訪條例和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4、學(xué)校建立信訪聯(lián)系制度。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪值日工作，校長(zhǎng)和當(dāng)日的行政值班人員要24小時(shí)不關(guān)機(jī)，以確保信訪信息通暢，1

對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

5、學(xué)校制定出處理突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確相關(guān)人員責(zé)任，做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速帶離，就地穩(wěn)控，安全返回，妥善處理，包保到人?！眻?jiān)決杜絕集體上訪，越級(jí)上訪事件發(fā)生。

6、要注意工作方法，防止矛盾激發(fā)。對(duì)集體上訪要保持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則，做到熱情接待，妥善處理。

7、一旦發(fā)生上訪特別是赴省進(jìn)京上訪的，學(xué)校要在接到區(qū)教育局的調(diào)度下，分別在2小時(shí)內(nèi)、6小時(shí)內(nèi)、24小時(shí)內(nèi)趕到零陵（冷水灘）、長(zhǎng)沙或北京及時(shí)接勸訪。

<二>、安全生產(chǎn)

1、加強(qiáng)安全教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用車、食品衛(wèi)生、消防安全、防溺水、防雷電等安全教育，使各類安全教育深入人心；學(xué)校建立健全安全教育制度，切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳和教育工作的力度。

2、加強(qiáng)校園安全管理和防范工作。每位教職員工，尤其是值日值班人員，在做好學(xué)校日常安全管理的同時(shí)，要各自認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查工作和整治工作，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要求各班主任、科任教師在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，一時(shí)不能整改到位的，要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，或及時(shí)上報(bào)到學(xué)校再由學(xué)校上報(bào)有關(guān)部門。學(xué)校要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)(值班)制度，值班人員要對(duì)外來(lái)人員、車輛嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)日的值班人員24小時(shí)值班，并保證通訊暢通。

3、要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全事故報(bào)告制度，學(xué)校發(fā)生一般安全事故，要在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局。學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定，影響青少年身心健康的重要事件，要在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委、政府及安監(jiān)站，并在半日內(nèi)以文字報(bào)告事故詳細(xì)情況。

4、發(fā)生安全事故后，學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速聯(lián)系衛(wèi)生、防疫、公安、急救中心等部門及所有教師積極全力組織搶救，力爭(zhēng)將損失和影響減少到最低限度。同時(shí)，學(xué)校教師要積極配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理，校長(zhǎng)、值班人員、教師不得在事故處理期間擅離職守。

二、責(zé)任追究

若因?qū)W校管理、值班人員、教職員工信訪維穩(wěn)和安全工作不力，導(dǎo)致發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和安全生產(chǎn)事故的，依照上級(jí)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

鳥塘鋪完小（蓋章）校長(zhǎng)（簽字）

責(zé)任人（簽章）

第三篇：2011抓信訪維穩(wěn)工作1

2011抓社會(huì)治安工作 述職報(bào)告 大方縣統(tǒng)計(jì)局——程衛(wèi)紅

2011年，我在縣委、縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為己任，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，大力強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)防范工程，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，使全局呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、干部職工安居樂(lè)業(yè)的可喜局面，較好地履行了“為官一任，平安一方”的政治責(zé)任?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，作如下述職：

一、思想上重視，堅(jiān)持將穩(wěn)定工作放在首位

作為黨組書記、局長(zhǎng)，我在思想上始終高度重視維穩(wěn)工作，深刻認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，平安是廣大群眾的迫切需要和內(nèi)心所愿?！币虼耍沂冀K堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作作為工作的重中之重來(lái)抓。2011年主要抓了一下工作：一是健全工作工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本局信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。作為局黨政“一把手”，對(duì)于維穩(wěn)工作，我堅(jiān)持親自抓負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持把維穩(wěn)工作于行政工作一同部署，一同檢查，一同考核；同時(shí)，挑選政治堅(jiān)定、熟悉業(yè)務(wù)、甘于奉獻(xiàn)、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊(duì)伍;二是健全綜治維穩(wěn)工作制度。堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)研究解決本單位工

作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際出臺(tái)新對(duì)策、新舉措；三是健全綜治日常工作制度。局黨組將綜治工作列為績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行逐項(xiàng)考核計(jì)分與獎(jiǎng)金掛鉤，分解落實(shí)工作目標(biāo)及工作責(zé)任，并與局各股室分別簽訂了“綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任狀”。局綜治維穩(wěn)辦積極預(yù)防各類影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，正確處理解決職工矛盾，及時(shí)調(diào)處內(nèi)部糾紛，深入開展維穩(wěn)創(chuàng)建工作，四是認(rèn)真抓好干部職工的政治思想學(xué)習(xí)。由于措施得力，管理規(guī)范，今年以來(lái)全局沒有發(fā)生一例集體上訪事件，干部職工沒有一人參與任何邪教組織活動(dòng)，沒有一起違法犯罪行為發(fā)生。

2011年11月28日

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來(lái)引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來(lái)人來(lái)電來(lái)訪問(wèn)題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過(guò)建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來(lái)，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

下面，按照上級(jí)的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來(lái)履行工作情況簡(jiǎn)要述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問(wèn)題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項(xiàng)36件，其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級(jí)交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級(jí)轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個(gè)管理區(qū)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，45個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個(gè)，在建的安邵高速公路穿境而過(guò)，社情矛盾比較復(fù)雜。對(duì)此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來(lái)的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專門排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。通過(guò)“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長(zhǎng)效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來(lái)信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年在去年通過(guò)《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過(guò)以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長(zhǎng)效機(jī)制,把信訪工作由過(guò)去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來(lái)，我們從堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”理念入手，通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問(wèn)題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問(wèn)題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問(wèn)題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問(wèn)題得到及時(shí)處理，信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問(wèn)題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問(wèn)題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問(wèn)題長(zhǎng)期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包，至2006年，已開始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng)，環(huán)保配套設(shè)施全無(wú)，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來(lái)，先后投入了資金300余萬(wàn)元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革，規(guī)范林場(chǎng)管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后，我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性，目前林場(chǎng)，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房，為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作

1、進(jìn)一步盤活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬(wàn)元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計(jì)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜。今年以來(lái)，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。

五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無(wú)論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問(wèn)題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來(lái)越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日