第一篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)班子堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作

增強(qiáng)整體合力的調(diào)研報告

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七大以來歷次全會精神和省委九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)整體合力，提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一、主要做法

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，積極研究探索新時期黨委班子建設(shè)的特點和規(guī)律，努力加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)生活，在改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度上有新的發(fā)展和突破，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)整體合力的能力。我們的主要做法是：

（一）著眼實際，加強(qiáng)創(chuàng)新，解決新時期新問題。一是結(jié)合工作實踐，用科學(xué)發(fā)展觀思想來檢驗我們的思想認(rèn)識和做法，看看是不是符合時代發(fā)展要求，是不是符合建設(shè)實際。堅持正確的，糾正錯誤的，完善不足的，摒棄不科學(xué)、不合理的。二是積極探索掌握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，查找工作中存在的問題，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，以提高應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。

1三是在各項工作中追求創(chuàng)新。緊緊抓住和圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力素質(zhì)，提高決策的科學(xué)化水平，促進(jìn)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè)，為增強(qiáng)黨委班子聚力奠定堅實基礎(chǔ)。近年來，通過“科學(xué)發(fā)展觀”思想和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)、政治意識和制度觀念有了明顯增強(qiáng)，對促進(jìn)黨的建設(shè)起到了重要作用。一是堅持用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想行動，深入持久地把學(xué)習(xí)、貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，把“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾”作為加強(qiáng)黨委思想政治建設(shè)第一位任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，加深對黨的十七大報告和十七屆歷次全會中的新思想、新觀點、新論斷的理解，提高理論思維和分析問題的能力。二是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。努力加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)干部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好工作落實。三是健全民主科學(xué)的黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制是否健全，是黨內(nèi)民主生活是否正常的一個重要標(biāo)志，一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關(guān)鍵。著眼于有利于民主決策、有利于充分調(diào)動積極性、有利于政治文明建設(shè)，對執(zhí)行民主集中制中存在的問題和不足，對不適應(yīng)時

代發(fā)展要求的措施規(guī)定認(rèn)真梳理，提出解決思路，不斷使工作走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)增強(qiáng)整體合力。一是不斷提高組織生活質(zhì)量。通過召開民主生活會對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育管理，切實嚴(yán)格黨內(nèi)的組織生活，通過組織生活把大家的思想凝聚和統(tǒng)一。二是高度重視搞好團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子形成強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，作為完成好各項任務(wù)、抓好工作落實的前提和基礎(chǔ)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)一視同仁地對待班子成員，做到公正處事，不有近有遠(yuǎn)，不厚此薄彼。四是互相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相支持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多溝通、多諒解、多關(guān)心、多支持，形成團(tuán)結(jié)共事、齊心協(xié)力的良好氛圍。

二、存在問題

抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，過去往往偏重干部個體因素，就某一方面開展一些單項性工作，或側(cè)重干部的選拔任用，或側(cè)重干部的教育培養(yǎng)，或側(cè)重干部的考核監(jiān)督，而對班子整體功能建設(shè)重視不夠，未能圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。

三、下步打算

針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，迫切需要抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：

一是把選好干部作為增強(qiáng)班子整體功能的前提。堅持“五重五不簡單”用人原則，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點，堅決破除論資排輩的選人用人觀念。把工作需要、人崗相適、群眾滿意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實施“人才工程”，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員三支隊伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)各類人才的優(yōu)勢互補(bǔ)。

二是把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。加大年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。選拔任用年輕干部，一方面要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，更新觀念，不要求全責(zé)備，要放手使用優(yōu)秀年輕干部。另一方面要深化干部人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，逐步建立起干部能上能下的機(jī)

制，為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。要重視干部的專業(yè)特長，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。在干部選拔時，要在考察中加大對文化水平、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的了解和綜合評估，按照單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)要求，來選配能力與崗位相匹配的干部；在領(lǐng)導(dǎo)班子組成上，要充分考慮各成員間知識、專業(yè)的搭配；在干部上崗后的日常管理中，鼓勵干部繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)教育，要將各種系列的專業(yè)培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)工作計劃，不斷提升干部的專業(yè)知識層次，在動態(tài)的繼續(xù)教育中，不斷完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。要注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾、甚至鬧不團(tuán)結(jié)進(jìn)行原因分析時，比較多地歸結(jié)為工作方法、思想覺悟等問題，而忽視了班子個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的因素。其實，一個班子中也有個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)問題。不同的個體組成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體，領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于各成員合作共事，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性、一致性。在班子的配備中，要充分了解班子成員的不同個性氣質(zhì)特點，力求在班子搭配上達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)，成員間的個性氣質(zhì)達(dá)到相容與互補(bǔ)。

三是把管理監(jiān)督作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，除了選好干部，配好班子，還

必須貫徹管人與管事相結(jié)合原則，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。糾正重干部選拔任用，輕領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的傾向；樹立選好干部是關(guān)鍵，建好班子是重點的觀念；形成選好干部、配強(qiáng)班子與抓好班子長效管理、發(fā)揮整體功能并重的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機(jī)制為重點，通過科學(xué)、有效的綜合考核，既能準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為組織上調(diào)整班子和選配干部提供依據(jù)；又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)。通過加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使上級的組織行為與本身的自覺行為相融合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)好基層領(lǐng)導(dǎo)班子直接關(guān)系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落實，關(guān)系基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑，我部進(jìn)行了專題調(diào)研，并重點圍繞干部選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵等方面，提出了相應(yīng)的對策建議。

一、基本情況

蘇尼特左旗高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持抓好思想建設(shè)、選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等重點環(huán)節(jié)，努力選配一支善于科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）抓根本，強(qiáng)化理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。一是教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。每年由組織、人事部門對干部的學(xué)習(xí)作出科學(xué)規(guī)劃，采取黨校集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、掛職鍛煉、安排專題自學(xué)等形式，組織干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，突出抓好政治理論學(xué)習(xí)，全面提高干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)政治意識。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)作出統(tǒng)一安排，提出具體的要求。作為全旗的領(lǐng)導(dǎo)核心，旗委充分發(fā)揮示范帶頭作用，修訂完善了《旗委中心組學(xué)習(xí)制度》，堅持每個月集中學(xué)習(xí)1次，全年集中學(xué)習(xí)不少于8天，中心組成員堅持每年撰寫1-2篇理論調(diào)研文章，有效地帶動了各級班子的學(xué)習(xí)熱情。旗委在學(xué)習(xí)中注重把理論學(xué)習(xí)同發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實踐相結(jié)合，同分管的工作實際相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，推進(jìn)了思想解放，理清了發(fā)展思路，堅定了工作信心，使旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性不斷增強(qiáng)，抓項目、促發(fā)展和科學(xué)決策、民主決策的能力進(jìn)一步提高。

（二）抓核心，提高執(zhí)政能力。以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確了今后干部培訓(xùn)的工作措施、目標(biāo)。二是采取各種形式加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度，采取多種渠道、多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，先后舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部初任培訓(xùn)班，同時采取請進(jìn)來的方式，邀請專家、教授和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)十八大精神等方面對全旗干部職工進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是堅持正確的培訓(xùn)導(dǎo)向。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合和先培訓(xùn)后上崗制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一，逐步建立了培訓(xùn)考核并重，以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。全年共舉辦干部培訓(xùn)班19期，2385人次。同時，協(xié)助上級積極選派旗黨政班子成員到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，到中央黨校、自治區(qū)黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高黨政班子“抓大事，謀全局，超前考慮，全盤規(guī)劃”的能力。通過多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強(qiáng)。

（三）抓關(guān)鍵，規(guī)范用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序辦事，不斷改革和完善干部人事制度，健全選人用人的機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，實行群眾性舉賢薦能制度，嚴(yán)把推薦關(guān)。規(guī)范了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的程序，避免了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。今年，按照干部選拔任用工作程序?qū)Σ糠挚萍壐刹窟M(jìn)行交流調(diào)整。共調(diào)整干部116人，其中：提任72人，崗位交流44人。二是堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)席會議制度，嚴(yán)把征求意見關(guān)。在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行醞釀階段，廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設(shè)、遵紀(jì)守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準(zhǔn)確地掌握選任干部的情況，為旗委決策提供依據(jù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部舉報責(zé)任制、任免干部預(yù)告制、提任試用期制、全委會投票表決制、干部考察責(zé)任制和追究制，增強(qiáng)選人用人的公正性、平等性和準(zhǔn)確性，杜絕了“帶病”干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和選人用人公信度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持從全旗范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀年輕干部。上半年，開展一次“雙推雙考”公開選拔考試，根據(jù)《蘇尼特左旗公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部備用人選工作方案》要求，經(jīng)過認(rèn)真組織報名、資格審查，通過筆試、面試、考察等各個環(huán)節(jié)，有18名綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)水平強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部充實到科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部庫里，并最終走上科級干部崗位。

（四）抓制度，創(chuàng)新管理機(jī)制。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是黨的事業(yè)向前發(fā)展的根本保障。我們不斷探索，把制度建設(shè)作為規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要舉措來抓。近年來，結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”及干部“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事”活動，不斷完善工作機(jī)制，健全落實了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，認(rèn)真堅持常委會議討論決定重大問題，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告工作并接受監(jiān)督制度，促進(jìn)了各單位工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和創(chuàng)造性。一是落實黨內(nèi)民主生活會制度。旗委制定了中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。旗委堅持每半年一次的民主生活會制度，堅持每半年向旗人大代表、政協(xié)委員、退休老干部通報一次黨委、政府主要工作，虛心接受監(jiān)督。二是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與個人分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，對重大決策等堅決按照程序和規(guī)則辦事，對重點工程、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，確保決定事項落到實處。

二、存在的問題

從總體上看，近年來我旗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子比較注重自身建設(shè)，切實采取措施改進(jìn)工作作風(fēng)，理清了加快發(fā)展的思路、凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展的工作機(jī)制，全旗各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我旗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面還存在一些問題，如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應(yīng)，部分干部立黨為公，執(zhí)政為民的意識還不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)，思想政治責(zé)任制的落實與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的迫切要求不相適應(yīng)等等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作思路和對策措施

(一)明確責(zé)任，齊抓共管，建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的責(zé)任制。要實行上級班子抓下級班子的思想政治建設(shè)責(zé)任制，確立“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，層層有責(zé)任。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)完善定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進(jìn)措施。發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，對實施效果進(jìn)行評估。紀(jì)委、組織、宣傳等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（二）規(guī)范管理，完善機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實處。一是健全教育機(jī)制。圍繞學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主線，完善中心組學(xué)習(xí)制度，建立中心組學(xué)習(xí)“一把手”參與、組織、檢查、總結(jié)的“一把手”規(guī)則。創(chuàng)新教育載體，發(fā)揮好黨校、黨員電教和新聞媒體三大陣地的作用。完善學(xué)習(xí)管理考核制度，力求學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、對象、效果“四落實”。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的管理制度，保證制度具有較強(qiáng)的可行性和系統(tǒng)性，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力的制約機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的監(jiān)督機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨委的集體決議，及時糾正工作中的失誤和偏差，保證各項決策、措施、任務(wù)的落實。

（三）突出重點，創(chuàng)新方法，提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實效。一是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，科學(xué)決策的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力，抓發(fā)展、抓項目、抓落實的能力。教育和引導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實際，科學(xué)制定發(fā)展思路和目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)、攻堅克難本領(lǐng)大、工作作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。二是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本點體現(xiàn)到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，用發(fā)展是硬道理統(tǒng)一班子成員的思想，以敢于開拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，永不放棄的精神，寫好發(fā)展與穩(wěn)定這篇文章。三是堅持常抓不懈，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機(jī)制。深入研究新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，積極探索符合本地區(qū)實際的新思路、新方法，把班子建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，形成相互聯(lián)動、相互促進(jìn)的新格局。

第三篇：**基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對4個村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實。特別是認(rèn)真調(diào)整落實了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強(qiáng)黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2004年6月

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

中共天橋區(qū)委組織部

(2003年10月10日)

2003年初區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，天橋區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法

（一）始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，作為加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本點。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。首先，進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。其次，進(jìn)一步調(diào)整了理論學(xué)習(xí)計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和黨校集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容。為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部購買了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，為每個黨委配發(fā)了“三個代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn)，多次聘請專家教授來我區(qū)進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)。同時，還采取理論學(xué)習(xí)座談會、經(jīng)驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開展。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個重點。認(rèn)真落實了《關(guān)于區(qū)委常委加強(qiáng)學(xué)習(xí)的整改意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班制度，堅持每年集中學(xué)習(xí)不少于18天，每周自學(xué)時間不少于8小時，還每年集中一周的時間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導(dǎo)實踐上功夫。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的要求，引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認(rèn)識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。第六，建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制，把對干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來，把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動了干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部120多人，還有20多名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市委黨校參加學(xué)習(xí)。經(jīng)過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認(rèn)識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。特別是通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強(qiáng)，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。

（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點。為政之要，在于用人。看一個黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準(zhǔn)用好干部作為加強(qiáng)黨委班子的重要內(nèi)容，堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)為作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識層次、優(yōu)秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學(xué)、長期積累，確有真才實學(xué)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，提拔17名。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子的整體功能。通過堅持正確的用人導(dǎo)向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步健全了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、個人重大問題報告等

制度，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強(qiáng)化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對確有問題的干部決不姑息，對鬧不團(tuán)結(jié)、長期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。

（三）把堅持民主集中制原則，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。在堅持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點：一是堅決貫徹“四個服從”的原則，保證各級黨委班子在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經(jīng)過集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定?！?，嚴(yán)格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級黨組織高度重視發(fā)揮常委會、黨委會作為三個文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對自己分管的工作要切實負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對涉及全區(qū)的重要工作和重大事項，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對性的意見和建議，從而使常委會、黨委會的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。三是堅持開好民主生活會。將其作為解決問題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強(qiáng)民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動了各項工作的發(fā)展。民主生活會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達(dá)成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣，形成了做好工作的整體合力。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強(qiáng)與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會制度，及時通報情況，確定工作重點，共同研究解決問題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。

（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心點。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會議之后，區(qū)委專門召開會議，結(jié)合我區(qū)實際，重點研究了如何貫徹落實省委工作會議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標(biāo)，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵機(jī)制、工作作風(fēng)、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會文明進(jìn)步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長線天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機(jī)，全力抓好新區(qū)開發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，制定了工業(yè)園起步區(qū)4.7平方公里控制性詳規(guī)，并已經(jīng)籌集部分啟動資金，力求盡快高標(biāo)準(zhǔn)地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。

（五）把全面推動黨的基層組織建設(shè)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)如果不抓牢抓實，增強(qiáng)黨的階級

基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會的影響力和凝聚力就無從談起。在推進(jìn)黨的基層建設(shè)上，我們突出抓了農(nóng)村、街道社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨的建設(shè)三個重點。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。制定并認(rèn)真實施了《關(guān)于進(jìn)一步開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動的意見》，深入扎實地開展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，對兩個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進(jìn)村黨支部班子，有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好村級管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了村民會議、村民代表會議，黨員大會制度，村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告工作制度，財務(wù)管理、審計、公開、監(jiān)督，村務(wù)公開等村級管理各項制度。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監(jiān)督，村務(wù)公開、民主管理得到了較好的落實。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區(qū)11個后進(jìn)村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體，不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，合理設(shè)置了社區(qū)黨組織，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式，調(diào)整充實了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標(biāo)責(zé)任制、黨內(nèi)生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊”。逐步建立了定期征詢意見反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評選表彰等制度；部分街道黨工委實行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性。還在社區(qū)黨組織中普遍開展了“十聯(lián)共建”活動，以黨建帶團(tuán)建，成立了社區(qū)團(tuán)工委，發(fā)展壯大了以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者隊伍；在社區(qū)黨員中開展了與貧困戶“一對一”結(jié)對子活動；在部分社區(qū)黨組織中成功地實行了“一崗八組”制度。為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進(jìn)社區(qū)，責(zé)任區(qū)民警普遍擔(dān)任了社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會副主任。并從黨費(fèi)中撥出專款加強(qiáng)陣地設(shè)施建設(shè)，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街居堅持“共建共享、共同提高”的原則，以發(fā)揮作用為著力點，充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極調(diào)動社區(qū)單位和在職黨員的積極性，努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以發(fā)揮作用為著力點，切實加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作。按照“成熟一個、組建一個、成功一個”的原則，在符合條件的規(guī)模較大的民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場、社會力量舉辦學(xué)校、民營醫(yī)院等重點單位，全部成立了黨組織。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨支部45個。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，也通過選派黨建工作指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會、共青團(tuán)等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進(jìn)去，為建立黨組織創(chuàng)造條件。積極探索發(fā)揮作用的有效載體，在中恒小商品批發(fā)市場、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場文明戶，積極開展了“五促五帶”活動，使新經(jīng)黨員在為市場或企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助下崗職工再就業(yè)，積極開展扶貧幫困活動，帶頭講誠信，帶頭維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮了較好的作用，促進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)社會組織的健康發(fā)展。

（六）把堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的落腳點。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅持這一本質(zhì)，是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接，能否牢記“兩個務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方式，能否把黨和國家的路線方針政策貫徹落實好，直接影響到黨的形象。為此我們對“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動的意見進(jìn)一步修訂和完善，以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題，讓群眾切實感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；引導(dǎo)他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻(xiàn)上一片愛心”活動，救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭?；顒娱_展以來，全區(qū)230多個單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶1776戶，捐贈衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助現(xiàn)金24.1萬元，款物總價值37.8萬余元，幫助1267人實現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學(xué)、安置工作等實事、好事760余件。通過結(jié)對幫扶，訪貧問苦，幫民解憂，進(jìn)一步樹立了各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問題和下一步的打算

盡管在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級的要求還有一定差距，存在不少問題。一是個別班子理論學(xué)習(xí)質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學(xué)習(xí)計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)；三是個別干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力和水平還不高。對于上述問題，區(qū)委已引起高度重視，并準(zhǔn)備采取有力措施認(rèn)真加以解決。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)高理論學(xué)習(xí)的實效。胡錦濤總書記指出：“三個代表”重要思想是一個科學(xué)的理論體系。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學(xué)體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)廣大干部緊密聯(lián)系實際，努力用“三個代表”重要思想改主觀世界，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問題。

（二）進(jìn)一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴(kuò)大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責(zé)任制等制度。進(jìn)一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。改進(jìn)干部考察、考核方法，進(jìn)一步提高干部考察、考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。積極探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職制度，進(jìn)一步加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。

（三）進(jìn)一步提高民主集中制質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。注重發(fā)揮全委會的作用，探索和完善常委會定期向全委會報告工作制度，自覺接受監(jiān)督。同時，積極適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問題，積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的意見》，加強(qiáng)督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實。繼續(xù)深入開展“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動，完善抓落實責(zé)任制，并以此為載體，體察民情、傾聽呼聲，結(jié)對幫扶，切實為群眾辦實事、辦好事。

第五篇：××領(lǐng)導(dǎo)班子××思想政治建設(shè)調(diào)研報告

狠抓政治理論學(xué)習(xí)

嚴(yán)格貫徹民主集中制

不斷提升縣委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平

￣￣￣丹寨縣近年來縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況總結(jié)

近年來，中共丹寨縣委根據(jù)省、州思想政治建設(shè)方面的精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，采取措施不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，取得了明顯的成效。

一、主要做法及成效

（一）堅持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。思想政治建設(shè)的重點是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委堅持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過開展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

￣￣￣中心組學(xué)習(xí)形成了制度。為使理論學(xué)習(xí)活動扎實有效，健全和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》，這些制度的實施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

￣￣￣進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺地把學(xué)習(xí)擺在重要的位置，樹立終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新理念，加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對國外先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識的學(xué)習(xí)，并不斷把學(xué)到的東西應(yīng)用于實踐，做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)?？h委中心學(xué)習(xí)組根據(jù)實際，圍繞上級的工作部署開展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動成為解決工作實際問題的理論基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計劃，除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué)，促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

￣￣￣積極參加各級培訓(xùn)班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級的要求，積極派遣干部參加中央、省、州各級類別的調(diào)訓(xùn)，逐步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、-1-

促發(fā)展的能力。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)?？h委在執(zhí)行民主集中制上，認(rèn)真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子整體功能，提高了班子議事效率和質(zhì)量。

1、完善民主集中制各項規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干制度》（含《常委會議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會制度》等），并指導(dǎo)其他三個縣級班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督辦法》、《丹寨縣人大常委會黨組會議制度》《縣人民政府常務(wù)會議制度》、《縣長辦公會議制度》、《縣人民政府黨組會議制度》《政協(xié)常務(wù)委員會工作規(guī)則》等一系列制度，為縣級班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定議題?？h委及時建立常委會重大問題和事項決策制度、常委會研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過程中，要求每位班子成員切實增強(qiáng)黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會議討論。

3、分工負(fù)責(zé)抓落實。在處理決定與落實的問題上，縣委主要強(qiáng)調(diào)兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅決執(zhí)行的觀念，強(qiáng)調(diào)會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調(diào)。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念，任何個人都無權(quán)擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。

（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平?？h委在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上，主要抓好以下幾點：

￣￣￣堅定不移地抓好發(fā)展這個富民興縣的第一要務(wù)。結(jié)合發(fā)展實際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個主題來進(jìn)行，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，大力破除不合時宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。

￣￣￣堅持以改革的精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)。在深化改革、推進(jìn)丹寨縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時，不斷推進(jìn)各級黨政班子自

身建設(shè)。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。

￣￣￣密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)得到改進(jìn)。按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓，專門作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。通過深入調(diào)研掌握民情社情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步樹立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念，積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂解難。

（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》頒布后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年8月12日至13日組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《條例》，并開展了統(tǒng)一測試，2003年、2004年，縣委中心學(xué)習(xí)組都將《條例》列入必學(xué)內(nèi)容之一。同時，縣委班子成員還認(rèn)真自學(xué)《條例》，積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。

2、以《條例》為依據(jù)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。自《條例》頒布以來，縣委嚴(yán)格堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過民主推薦、組織考察、討論決定，對86名成績突出的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔任用，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位中，進(jìn)一步增強(qiáng)了二級領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。在這86名被提拔的干部中，其中對85名干部進(jìn)行了投票表決，對86名干部進(jìn)行任前公示。

3、認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)干部監(jiān)督工作會議精神，加強(qiáng)配套措施建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。堅持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。

4、以群眾路線為載體推進(jìn)干部考察工作。在考察選拔干部過程中，縣委嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好干部考察工作。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴(yán)格考察紀(jì)律?？h委每次考

察干部，都認(rèn)真挑選好考察組干部，并對他們嚴(yán)格要求，遵守考察紀(jì)律，不接受考察單位、考察對象的吃請，不跑風(fēng)漏風(fēng)，保證考察工作的順利進(jìn)行。其次，實行干部考察預(yù)告制度。干部考察組在考察之前，在一定范圍發(fā)布考察預(yù)告，接受群眾的監(jiān)督，充分聽取群眾意見和建議。兩年來共對51個班子、200余名干部實行了考察預(yù)告。第三，走群眾路線，把好“確定考察對象”關(guān)?？疾旖M在進(jìn)行民主推薦、民主測評時，要求參加人數(shù)必須超過實有人數(shù)的三分之二以上，人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對象時，把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一，同時，又根據(jù)實際，防止簡單的以票取人。第四，實行差額考察，擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。兩年來，對考察對象進(jìn)行考察，差額人數(shù)為25人。

5、按照《條例》要求，認(rèn)真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結(jié)合我縣二級班子換屆考察工作的開展，縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟(jì)互補(bǔ)、增強(qiáng)活力的原則，在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上，加大干部交流回避、免職降職等工作力度，2002年7月以來共交流干部83人，其中平級交流38人，提拔交流45人；自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人，免去7名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國家的前途命運(yùn)。按照上級的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實。

￣￣￣認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在平時的工作和生活中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。

￣￣￣積極開展批評和自我批評，努力提高民主生活會質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中，班子成員間堅持以積極的態(tài)度，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則，對存在的問題，都進(jìn)行了批評和自我批評，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會教育活動的開展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動活潑、奮發(fā)有為的政治局面。

￣￣￣建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)檔案。按照上級紀(jì)委的有關(guān)

工作要求，及時建立30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的包括貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度（重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報）執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟(jì)審計情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。通過以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會以來的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強(qiáng)，真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業(yè)的堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。使丹寨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，財政收入穩(wěn)步持續(xù)增長，計生工作成效顯著，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、存在的問題

應(yīng)當(dāng)看到，縣級班子思想政治建設(shè)方面與上級的要求、與形勢和任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要。

三、下步工作建議

（一）要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。一是堅持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論的教育，切實提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治立場和方向，經(jīng)受各種考驗，永葆人民公仆的本色。二是進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和激勵機(jī)制，不斷提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。要把縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。

（二）堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實事求是，離開實事求是，脫離實際，不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導(dǎo)要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績

觀，實事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立各級“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度。要定期檢查責(zé)任制的落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在的問題。

（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項事業(yè)中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個新水平。

中共丹寨縣委組織部

2004年8月5日