第一篇：藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料

×藥監(jiān)局是2001年9月8日掛牌成立的，2005年6月12日我們又第二次掛牌成立了食品藥品監(jiān)管局。這一變化是與新形勢下食品藥品安全問題的日益凸現(xiàn)，成為全社會關(guān)注的焦點分不開的。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn食品安全牽頭工作我們縣較早一點，未掛牌之前，在2004年6月8日縣長辦

公會議就決定由我局負責(zé)食品牽頭工作。同時縣政府成立了分管縣長任組長，縣政府辦公室副主任、食藥監(jiān)局局長為副組長，宣傳部、質(zhì)監(jiān)局、工商局等17個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，地點設(shè)在食藥監(jiān)局，先后開展了劣質(zhì)奶粉、有毒粉絲、假奶粉、火腿腸、兒童食品、陳化糧等專項整治行動和轟動較大的織紋螺中毒事件的調(diào)查，在社會上引起了巨大反響，一定程度上凈化了我縣食品市場秩序。在食品藥品監(jiān)管局掛牌成立后，食品安全工作進入了一個新的時期，我們開始了新的探索。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報交流我局食品安全綜合監(jiān)督工作開展情況：

一、主要經(jīng)驗與做法

（一）開展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)

1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個行政村，人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個不同經(jīng)濟區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個好地方，但是復(fù)雜的地貌也決定這是個食品安全問題比較復(fù)雜的地區(qū)；從經(jīng)濟角度來分析，基本上屬于經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，恩格爾系數(shù)比較高，消費水平落后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的食品安全意識不強，存在嚴重的食品安全隱患。

2、普查行情，了解監(jiān)管對象，抓住重點。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口，為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù)，2005年8月26至12月10日，食安委組織開展對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣耕地面積6.73萬公頃，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬公頃；食品生產(chǎn)企業(yè)400家，其中糧食加工企業(yè)共41家，分布于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加工大米和面粉為主；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營單位1989家;餐飲單位410家，學(xué)校食堂40家；食品從業(yè)人員約10000人。

3、針對熱點，專題調(diào)研，服務(wù)決策。為了全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀，促進我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用，在2005年8月用一個月的時間對全縣的生豬屠宰情況進行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：一是我縣現(xiàn)有生豬定點屠宰場（廠）32個，分布在全縣18個鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)，主要擔(dān)負全縣的豬肉市場供應(yīng)），另有4個肉類加工廠。2004年全縣定點屠宰場（廠）屠宰生豬25萬余頭，這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關(guān)法規(guī)要求進行生豬的屠宰加工、檢疫（驗）及無害化處理。同時，相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開展了卓有成效的專項整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴重的安全隱患，需要及時解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)認識不足、管理力度松懈；個別屠宰場管理不嚴格，劣質(zhì)肉品出場上市及支持個別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生；部門之間不協(xié)調(diào)，場外補檢現(xiàn)象仍未杜絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后，報告縣政府，為下一步我縣生豬市場的全面整治提供了決策依據(jù)。

（二）認清工作職責(zé)，圍繞職能全面開展綜合監(jiān)督工作

7月23日下午，縣食安委在我局召開第一次全體會議，會議討論并原則通過了《縣政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》、《××縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。進一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯位不缺位。從夯實工作基礎(chǔ)入手，進一步整合監(jiān)督資源，有重點、有步驟地開展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度，主動思考，研究食品安全工作機制

一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項整治工作要點》、《××縣食品安全委員會工作制度》、《××縣食品安

全委員會工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評價辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動轉(zhuǎn)變工

作思路。把握新動態(tài)，研究解決食品安全新問題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。針對食品安全熱點、焦點問題，積極組織力量開展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點環(huán)節(jié)的實施情況、主要工作流程及存在的突出問題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實情、把握動態(tài)、及時應(yīng)對。進行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，2、從綜合的角度，建立溝通平臺，綜合食品安全信息

一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域聘請信息員若干名，每個信息員定期向縣食品安全委員會辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。

二是設(shè)立信息發(fā)布載體?？h食品安全委員會辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡報，及時刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進展情況，使食品安全工作公開透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。

三是建立食品安全工作綜合評價體系。采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。

3、從監(jiān)督的角度，強化制度建設(shè)，增強監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對事件的后續(xù)處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請了26個食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機制，主動掌握監(jiān)管盲點和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強對食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。

4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺

一是定期召開各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗。

二是整合資源解決難點問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問題做好監(jiān)管工作。針對我縣嚴重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點問題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費各個環(huán)節(jié)入手，開展集中整治活動，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題，得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識活動。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動，廣泛開展宣傳活動。以編發(fā)宣傳冊、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開展專題講座等多種形式，普及食品安全知識近20萬人次，提高了人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認識，提升社會對食品安全問題的關(guān)注度，營造良好的食品消費氛圍。

5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機制，強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是正確處理兩對關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對于食品監(jiān)督，政府負總責(zé)，政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長期以來，食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時在具體的執(zhí)法行動中，因為部門利益極易產(chǎn)生矛盾，而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源，建立共享的平臺，對分散的、地方性的監(jiān)管工作進行統(tǒng)一實施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題，如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等，經(jīng)過我們的努力，協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系，有利于工作的和諧開展。

二是落實應(yīng)急機制。公布投訴、舉報電話，設(shè)立投訴舉報信箱，開通12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場、超市、商店等建立投訴舉報站點36個，覆蓋面達70。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會成員單位必須及時向縣食品安全委員會辦公室報告并落實相應(yīng)的監(jiān)管措施?？h食品安全委員會辦公室負責(zé)對事件的處理做到達現(xiàn)場第一人，全程跟蹤督查，及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并向有關(guān)單位通報工作進展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時妥善處理。

6、從查處的角度，落實責(zé)任追究，強化對重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)

一是強化政府責(zé)任落實。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進一步落實各級政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任，督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實事工程，建立和完善食品安全工作機構(gòu)，確保各項任務(wù)落實到位?？h與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

二是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度，全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄，與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書，向社會公開承諾，保證不生產(chǎn)假劣食品，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過電視報刊等新聞媒體定期或不定期向社會公布。

三是與質(zhì)監(jiān)部門配合，探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍，明確責(zé)任，實行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則，突出監(jiān)管重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行日常巡查，對食品市場實行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移，以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)，以居委會、村委會為重點，依靠“三員”，即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員，實行協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（村委會）、街道（居委會）的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

（三）強化措施，標(biāo)本兼治，切實規(guī)范食品市場經(jīng)營行為

1、加大源頭治理。積極推進無公害食品計劃，全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬頭（只），種植業(yè)為63萬畝，規(guī)模認定無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬畝。新創(chuàng)無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個，被評為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達標(biāo)單位”，全縣無公害水產(chǎn)品基地已拿到認定證書的17個。加強蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測和肉類檢疫檢測，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經(jīng)營案件29起。

2、端掉非法窩點。取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點和難點問題，這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處無證無照經(jīng)營1312戶，搗毀制假售假窩點3個，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價值2.7萬元，有力地凈化了食品市場秩序。

3、開展專項整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號”的食品、保健食品、毒鼠強、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項整治活動累計30余次，還先后協(xié)調(diào)組織開展重大節(jié)日期間食品安全專項整治活動。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6000余戶次，各種集團消費單位30余戶次，立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件189家，貨值金額2 80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會議精神，堅持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百強縣”的宏偉目標(biāo)，強化監(jiān)管職責(zé)，推動食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，切實解決群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，努力實現(xiàn)我縣食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。為維護群眾的身體健康和生命安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實保障。

（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運行體系。主動當(dāng)好政府“抓手”，發(fā)揮好牽頭作用，充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進一步加強制度建設(shè)，制訂落實各項食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

（二）總體規(guī)劃，積極推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

立足本縣實際，在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”，形成監(jiān)督維權(quán)體系，實現(xiàn)食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，配合有關(guān)部門啟動農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織，重點構(gòu)建橫向到底，縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，徹底消除監(jiān)管盲點。擴大監(jiān)督覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè)，實行重點管理，嚴防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村（居委會）、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員，加強人員培訓(xùn)，采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費者協(xié)會、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（三）堅持不懈，深入開展食品安全專項整治

根據(jù)《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署，突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開展專項整治行動。工作中突出監(jiān)管重點，下移監(jiān)管重心，結(jié)合我縣農(nóng)村市場特點，開展1-2次食品安全專項整治，重點開展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場的專項整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、商場的監(jiān)管力度。通過持之以恒的專項整治，切實維護好廣大人民群眾的切身利益。

（四）長效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)

配合有關(guān)職能部門進一步完善食品安全信用體系，健全評價、披露和獎懲等一系列配套制度和規(guī)范，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促，提高企業(yè)的自律意識和守法經(jīng)營意識。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點，對實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級評價制度、企業(yè)質(zhì)量誠信激勵制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度，發(fā)現(xiàn)、培植和樹立優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種和優(yōu)勢品牌，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

（五）大力宣傳，組織開展“食品安全宣傳月”活動

倡導(dǎo)、動員、組織成員部門共同行動，設(shè)立××縣“食品安全宣傳月”，明確活動時間，統(tǒng)一活動主題。創(chuàng)新活動形式，開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。進一步拓寬宣傳覆蓋面，將宣傳工作向農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。充分發(fā)揮新聞媒體正確的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，系統(tǒng)報道實施食品放心工程和食品安全專項整治成果，及時報道食品安全違法大案要案查處情況。加強信息報道工作，及時、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力，營造全縣上下共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。

雖然我局在食品安全綜合監(jiān)督方面做了大量的工作，取得了一定成績，但還存在不足。今后工作任務(wù)將更加繁重，面臨著新的困難和問題，我們將以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，以人民群眾吃上放心食品為目標(biāo)，再行細化措施，靠實責(zé)任，加大工作落實力度，不遺余力將把這項得民心，順民意的好事做好，確保群眾的身體健康和生命安全，促進食品安全綜合監(jiān)督工作再上新臺階。

謝謝大家！

《藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料》

第二篇：藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作計劃

2010年普洱市食品藥品監(jiān)督管理局 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全

監(jiān)督管理工作計劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?2010?17號）精神，根據(jù)國家、省、市《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實關(guān)于加強食品安全工作的各項目標(biāo)任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎(chǔ)，貼合機構(gòu)改革目標(biāo)要求，堅持更加注重基層發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、技術(shù)支撐、機制創(chuàng)新、責(zé)任落實的原則，切實改進監(jiān)管手段和方法，全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制和應(yīng)急體系建設(shè)，構(gòu)建符合實際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現(xiàn)

代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)的食品安全負責(zé)人和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者的宣傳教育，并開展培訓(xùn)和考核，強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和第一責(zé)任人意識。

（二）進行調(diào)查摸底。在全市范圍內(nèi)廣泛開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。

（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務(wù)食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務(wù)。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經(jīng)貿(mào)洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務(wù)食品安全。

（五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與專項評價。結(jié)合國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費食品開展例行風(fēng)險監(jiān)測。開展我市餐飲服務(wù)食品安全狀況專項評價。

（六）加強日常監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，實施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務(wù)到人的“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時，加強各類餐飲經(jīng)營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責(zé)人制度，對小餐館實施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經(jīng)營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。

（八）完善應(yīng)急機制。加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機制，認真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等11項餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，加強完善和修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的高度，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，進一步加強餐飲

服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識，把學(xué)校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學(xué)校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強部門橫向聯(lián)系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務(wù)監(jiān)管。

（四）強化責(zé)任追究制度。要切實落實一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，建立并強化責(zé)任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、獎懲五落實。要加強應(yīng)急值守，明確相關(guān)責(zé)任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當(dāng)、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：2012藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作計劃

懷仁縣食品藥品監(jiān)督管理局 2012年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全

監(jiān)督管理工作計劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和國家、省、市、縣食品監(jiān)管工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以確保公眾飲食安全為中心任務(wù)，更新思想觀念，理順工作關(guān)系，適應(yīng)改革發(fā)展需求，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力和水平，規(guī)范經(jīng)營使用秩序和執(zhí)法行為，落實關(guān)于加強食品安全工作的各項目標(biāo)任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服2-

“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時，加強各類餐飲經(jīng)營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責(zé)人制度，對小餐館實施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經(jīng)營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。

（八）完善應(yīng)急機制。加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機制，認真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等11項餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點縣的基礎(chǔ)上，加強完善和修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的高度，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識，把學(xué)校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學(xué)校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨-4-

驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強部門橫向聯(lián)系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務(wù)監(jiān)管。

（四）強化責(zé)任追究制度。要切實落實一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，建立并強化責(zé)任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、獎懲五落實。要加強應(yīng)急值守，明確相關(guān)責(zé)任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當(dāng)、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作計劃

2010年普洱市食品藥品監(jiān)督管理局

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全

監(jiān)督管理工作計劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?2010?17號）精神，根據(jù)國家、省、市《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實關(guān)于加強食品安全工作的各項目標(biāo)任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎(chǔ)，貼合機構(gòu)改革目標(biāo)要求，堅持更加注重基層發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、技術(shù)支撐、機制創(chuàng)新、責(zé)任落實的原則，切實改進監(jiān)管手段和方法，全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制和應(yīng)急體系建設(shè)，構(gòu)建符合實際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)的食品安全負責(zé)人和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者的宣傳教育，并開展培訓(xùn)和考核，強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和第一責(zé)任人意識。

（二）進行調(diào)查摸底。在全市范圍內(nèi)廣泛開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。

（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務(wù)食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務(wù)。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經(jīng)貿(mào)洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務(wù)食品安全。

（五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與專項評價。結(jié)合國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費食品開展例行風(fēng)險監(jiān)測。開展我市餐飲服務(wù)食品安全狀況專項評價。

（六）加強日常監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，實施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務(wù)到人的“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時，加強各類餐飲經(jīng)營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責(zé)人制度，對小餐館實施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經(jīng)營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。

（八）完善應(yīng)急機制。加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機制，認真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等11項餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，加強完善和修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的高度，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識，把學(xué)校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學(xué)校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強部門橫向聯(lián)系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務(wù)監(jiān)管。

（四）強化責(zé)任追究制度。要切實落實一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，建立并強化責(zé)任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、獎懲五落實。要加強應(yīng)急值守，明確相關(guān)責(zé)任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當(dāng)、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：食品安全監(jiān)督

食品安全監(jiān)督

日前，2010年中越東營邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會（以下簡稱“邊交會”）圓滿閉幕?！斑吔粫逼陂g，東營市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工認真貫徹落實縣委、市政府的要求，通過四項措施，超負荷，高強度的開展了餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

一是精心組織。我局制定了詳細的餐飲食品安全保障工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，做到任務(wù)、措施、人員、責(zé)任“四落實”。

二是加強餐飲服務(wù)食品安全專項整治。對城區(qū)各賓館飯店、周邊餐飲單位、農(nóng)家樂等重點區(qū)域餐飲服務(wù)提供者加強巡回監(jiān)督，加強對易引發(fā)食品安全事故的重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

三是強化指導(dǎo)。在重大活動舉辦前，我局執(zhí)法人員提前介入，主動與活動組委會溝通聯(lián)系，明確目標(biāo)，有重點、有針對性地對餐飲接待單位自身的食品安全保障工作準(zhǔn)備情況進行全面的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全質(zhì)量控制給予技術(shù)指導(dǎo)，著重對接待單位提供的菜單進行認真、詳細、反復(fù)的審查，排除高風(fēng)險食品。

四是全程監(jiān)督。我局與衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對現(xiàn)場的食品加工操作全過程，實行24小時駐點巡回督查，嚴格把好各個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，嚴格落實現(xiàn)場衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生管理要求，從嚴把好食品原料進貨渠道關(guān)、索票索證關(guān)，做好供餐食物留樣工作。針對檢查中存在的問題，現(xiàn)場提出整改意見，督查其立即整改到位，確保供應(yīng)食品安全。

總之，我局以高度的責(zé)任感和強烈的使命感出色完成了此次保障任務(wù)，未發(fā)生重大餐飲服務(wù)食物中毒及其他食品安全事件，確保了參加“邊交會”的國內(nèi)外貴賓、游客及工作人員的飲食安全，為東營“橋頭堡”建設(shè)作出了積極貢獻。（食品科）

賓客至上、服務(wù)一流高興而來，滿意而歸”是我們的追求理念。