第一篇：2011.6.16用科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品監(jiān)管工作(演講稿)

以人為本科學(xué)監(jiān)管

全力確保食品質(zhì)量安全

尊敬的各位評委、領(lǐng)導(dǎo)、同事們大家好：

今天，我演講的題目是《以人為本，科學(xué)監(jiān)管，全力確保食品質(zhì)量安全》。

近年來，連續(xù)發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、臺灣“塑化劑”等一系列食品安全事件，一次次沖擊著我們的神經(jīng)，使我們的健康、生命安全一次次受到威脅，并處于危險之中。

健康，何等重要！生命，何等珍貴！

我們要時刻維護(hù)自己的健康，珍愛自己的生命，而食品安全則是生命健康最有力的保證。

常言道：“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品是人類生存的第一需要，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。如何加強食品監(jiān)管確保食品安全？就成為我們必須面對，并認(rèn)真思考的問題。

首先，我們要深刻認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院對食品安全工作高度重視，把食品安全工作作為一項事關(guān)國計民生的大事來抓。李克強副總理多次強調(diào)，食品安全是重要的民生問題，要下更大的決心，采取更有力的措施，依法加強治理整頓，依法加大監(jiān)管力度，切實提高食品安全水平，保障人民群眾身體健康，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。所以我們要充分認(rèn)識食

1品安全工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實抓好食品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾身體健康。

第二，我們要牢固樹立食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。一次次食品安全事件讓我們的政府誠信一點點喪失，使我們的監(jiān)管工作一次次陷入被動。守土有責(zé)，讓百姓吃得安全、吃得放心，是我們政府和各職能部門的責(zé)任，我們必須做到、做好。為確保食品安全，1月27日，河北省政府召開了全省食品安全專項整治行動動員會，集中開展為期兩個月的食品安全專項整治行動。會議指出抓好食品安全是以人為本、執(zhí)政為民的基本要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本要求，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基本要求，是維護(hù)國家和地區(qū)形象的基本要求。充分表明了省政府抓好食品安全的決心。所以，我們一定要充分認(rèn)識食品安全工作的緊迫性，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，進(jìn)一步強化責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，從嚴(yán)從重打擊違法行為，以鐵的決心、鐵的手腕確保食品質(zhì)量安全。

第三，我們要扎實工作，科學(xué)監(jiān)管，全力確保食品質(zhì)量安全。今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以食品安全監(jiān)管工作為中心，進(jìn)一步細(xì)化分工、強化責(zé)任，層層落實責(zé)任制；以創(chuàng)新監(jiān)管機制為突破口，以人為本，監(jiān)管與服務(wù)并重，科學(xué)監(jiān)管；以徐水白酒和肉制品為重點，對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對照省政府提出的“五個一批”要求，建立企業(yè)檔案，分類整治，深入開

展食品安全專項整治行動；結(jié)合徐水白酒實際，制定發(fā)展規(guī)劃，對全縣白酒企業(yè)進(jìn)行全面整合提升，有效規(guī)范白酒生產(chǎn)秩序。截至目前，共檢查食品企業(yè)94家、小作坊32家，責(zé)令停產(chǎn)整頓食品企業(yè)77家、小作坊16家，暫扣生產(chǎn)許可證69個，注銷食品生產(chǎn)許可證22個、吊銷1個，取締違法生產(chǎn)加工小作坊5家，端掉食品黑窩點3個。嚴(yán)厲打擊了食品生產(chǎn)加工違法行為，有效規(guī)范了食品生產(chǎn)加工秩序，進(jìn)一步提高了我縣食品質(zhì)量水平，保障了廣大人民群眾身體健康和生命安全。

“以人為本，安全第一”，食品安全需要你我的參與；食品安全更需要我們大家的共同努力。為了千家萬戶的幸福，為了陽光更加燦爛的明天，讓我們牢記使命，落實責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，全力確保食品質(zhì)量安全。

我的演講完了，謝謝大家。

二〇一一年六月十五日

第二篇：牢記科學(xué)監(jiān)管理念

牢記科學(xué)監(jiān)管理念

“為誰監(jiān)管”，是著力解決思想問題、認(rèn)識問題、立場問題；“怎樣監(jiān)管”，是著力解決方法論問題。開展“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”主題大討論是與作風(fēng)整頓相一致的，是開展作風(fēng)整頓的有效載體，開展主題大討論對于統(tǒng)一認(rèn)識、端正指導(dǎo)思想、樹立科學(xué)監(jiān)管理念具有很強的現(xiàn)實意義。

為誰監(jiān)管？這是個立場問題。為誰監(jiān)管，說到底就是要維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為保障公眾的飲食用藥安全而監(jiān)管。這是監(jiān)管的根本目的，也是我們監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)少數(shù)人的商業(yè)利益與公眾利益發(fā)生沖突時，我們必須毫不猶豫地站在公眾利益的一邊，把公眾利益放在至高無上的位置，只有這樣，食品藥品監(jiān)管工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能贏得社會的理解和支持。

怎樣監(jiān)管？就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管全局，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷開拓監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立長效機制，提高監(jiān)管效能，使食品藥品監(jiān)管工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為執(zhí)法部門，首先是要依法監(jiān)管，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保執(zhí)法監(jiān)督行為程序化、規(guī)范化、合法化。其次是要標(biāo)本兼治，著力從治本上下功夫，建立健全治本的制度和措施，從根本上解決問題。既要著力解決市場中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，又要探索行政監(jiān)督與企業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管措施，從源頭上堵住違法違規(guī)案件的發(fā)生，提高預(yù)見、發(fā)現(xiàn)、化解問題的能力。第三是要善于總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗和規(guī)律，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點品種、重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管，并建立相應(yīng)的制度和規(guī)范，實現(xiàn)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

搞好此次大討論活動，也就是搞好了作風(fēng)整頓，這對落實監(jiān)管責(zé)任，搞好監(jiān)管工作是一個重要舉措?！盀檎l監(jiān)管”就是保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！霸鯓颖O(jiān)管”就是貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念，處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。對怎樣監(jiān)管提出了四點要求：要以為民的意識抓監(jiān)管，以務(wù)實的態(tài)度抓監(jiān)管，以開拓的精神抓監(jiān)管，以清廉的作風(fēng)抓監(jiān)管。最核心、最重要的問題是要結(jié)合自身的思想和工作實際，查找差距和問題，提出整改。

我們作為政府綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)督的部門，肩負(fù)保障人民群眾飲食用藥安全，維護(hù)人民群眾身體健康的神圣使命，因此，我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極查找思想政治建設(shè)、監(jiān)管理念、法紀(jì)觀念、依法行政、廉潔建設(shè)等方面存在的問題，防微杜漸，不辱使命，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立我局依法監(jiān)管，執(zhí)政為民的良好形象。

我們每個人都要清楚的認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作以及隊伍自身存在的突出問題，在正確分析食品藥品監(jiān)管形勢、充分認(rèn)識監(jiān)管工作重要性，即為什么要監(jiān)管的基礎(chǔ)上，當(dāng)前我們應(yīng)從思想上解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個根本問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，端正監(jiān)管工作指導(dǎo)思想，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念。

在今后的工作中，我們一定要以高度的責(zé)任意識，以嚴(yán)格市場監(jiān)管為主線，規(guī)范食品藥品市場秩序，提高隊伍監(jiān)管服務(wù)新水平，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作新發(fā)展，用實際行動解決好“為誰監(jiān)管，怎樣監(jiān)管”的根本問題。

第三篇：食品藥監(jiān)局“以人為本科學(xué)監(jiān)管”演講稿

用科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作

“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。蔞蒿滿地蘆芽短，正是河豚欲上時?！北娝苤?，河豚號稱天下第一美味，古往今來許多文獻(xiàn)都有記載，同時大家也知道河豚有劇毒，食用時稍有不慎，輕者麻痹休克，重者一命嗚呼。因此，雖然河豚味美，但在日常飲食中人們一般對它都敬而遠(yuǎn)之。所以人們說“民以食為天，那一世小說網(wǎng) http://004km.cn食以安為先”。

中國的飲食文化世界聞名，“民以食為天”這句出自漢代的諺語就足以說明。由于我們民族幾千年來都處于低下的生產(chǎn)力水平，人們的溫飽問題難以解決，就有一種把吃看得重于一切的傳統(tǒng)習(xí)慣，我想這應(yīng)該是源自一種生存需要吧。隨著歷史的變遷和社會的發(fā)展，中國的飲食文化在追求食物的色、香、味、形方面都發(fā)展到了極高的水平，然而在食品安全監(jiān)管的道路上才剛剛起步。尤其在以人為本、科學(xué)監(jiān)管的課題上，有許多值得我們思考與探討的地方。

目前我國食品行業(yè)競爭激烈，一些不法商人為了追求利益的最大化，在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食品安全隱患和問題也日益突顯。例如大家都知道的2004年“阜陽奶粉”事件，2005年“蘇丹紅”事件、“孔雀石綠”事件、pvc保鮮膜事件和禽流感疫情，2006年蘇丹紅鴨蛋事件，2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件等等。近年來，頻繁出現(xiàn)的食品安全問題，讓人們不由得暗自驚嘆：我們的食品究竟怎么了？人們對食品安全的擔(dān)憂與日俱增，食品安全由此引起了公眾前所未有的關(guān)注。所以，以人為本的科學(xué)監(jiān)管對食品安全工作的推動就顯得尤為重要。我理解必須要兩個方面去努力：

一方面，要在服務(wù)對象上體現(xiàn)以人為本。

食品安全監(jiān)管工作的最終目標(biāo)，就是確保廣大人民群眾的飲食安全健康，因此我們的服務(wù)對象就是千千萬萬的老百姓。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。而人民的生命安全則是核心中的核心。我們經(jīng)常說，要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，而人民群眾的根本利益莫過于他們的生命安全和健康。關(guān)注食品安全問題就是從人最本質(zhì)的利益出發(fā)，把事關(guān)老百姓生命安全的食品安全問題當(dāng)成一件大事要事來抓，給老百姓營造一個安全的食品環(huán)境，就是落實以人為本這一執(zhí)政理念的決心和能力的重要體現(xiàn)。我們作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，在機構(gòu)改革和體制調(diào)整尚未完成前，就是要繼續(xù)正確履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮政府“抓手”的作用，按照今年全市食品安全工作會議確定的重點工作任務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門抓好專項整治，切實加強對食品從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實保障人民群眾用上放心食品。

另一方面，在監(jiān)管對象上體現(xiàn)以人為本。

我們一提到食品安全，首先容易想到的是監(jiān)管部門的職責(zé)，從而忽視或者弱化了食品從源頭到餐桌的生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)。在我們工作中，一些部門就有一種觀點，說安全的食品是生產(chǎn)出來的而不是監(jiān)管出來的。這種說法雖然不完全正確，但也有一定道理，至少強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人。食品安全從原料的采購、運輸、儲藏、加工、投放市場直至進(jìn)入消費者的餐桌是一個不可分割的鏈條，所以監(jiān)管對象涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等多個領(lǐng)域，諸多環(huán)節(jié)，如何在監(jiān)管對象上體現(xiàn)以人為本顯得尤為重要。

首先我想要弄清楚監(jiān)管的目的，不外乎有兩個，一是確保食品安全健康，二是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展壯大，而這兩者又是相輔相成、不可分割的。早在20年前，人們就開始提“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，在這里我又不得不提到“三鹿”。三鹿集團(tuán)是中國500強，他曾經(jīng)以質(zhì)量安全信譽發(fā)展壯大，成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，后來，由于他漠視產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)道德淪喪、見利忘義、明知故犯，最終導(dǎo)致聲譽掃地、品牌丟掉、形象全毀、有關(guān)責(zé)任人還受到法律的嚴(yán)懲。由此可見，一個食品企業(yè)，敢以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展，它的存在，也必將是曇花一現(xiàn)。因此，企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人只有深刻認(rèn)識到品牌的載體是消費者，企業(yè)的發(fā)展壯大要以正確的道德觀、優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作支撐，才能可持續(xù)發(fā)展。作為監(jiān)管部門，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者要以事前宣傳教育為主、事后懲戒處罰為輔，引導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系，在保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上做大做強，從而真正實現(xiàn)以人為本，科學(xué)監(jiān)管。

我們常說，食品安全責(zé)任重于泰山，讓我們共同為這一職責(zé)努力奮斗，為人民大眾維護(hù)一個安全健康的飲食環(huán)境貢獻(xiàn)自己一份力量。

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第四篇：監(jiān)管理念

一、“2134”安全監(jiān)管工程

為進(jìn)一步理順煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體關(guān)系，明確了兩個主體的工作責(zé)任，采用十三項制度來約束和規(guī)范高危企業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、投資者和監(jiān)管者四種涉及安全生產(chǎn)人員的行為，即“2134”安全監(jiān)管工程，分別是用“培訓(xùn)制”、“獎罰制”管生產(chǎn)者；“考試制”、“淘汰制”、“隱患排查制”、“安全履職評估制”管經(jīng)營者；“門檻制”、“等級制”、“百分制”管投資者；“聯(lián)管制”、“責(zé)任評估制”、“彈劾制”、“通報制”管監(jiān)管者。

第五篇：食品監(jiān)管

干洲工商分局食品監(jiān)管問題研究

食品安全關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的工作大局。但是，在當(dāng)前，食品安全事故頻頻發(fā)生，凸顯出我國食品安全監(jiān)管監(jiān)管體系中存在弊端。就我工商分局而言，盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少，也未出現(xiàn)過食品安全事故，但通過調(diào)研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題。

一：食品經(jīng)營狀況

目前，干洲管轄的區(qū)域內(nèi)有兩個鎮(zhèn)和兩個場，分別是干洲鎮(zhèn)、澡下鎮(zhèn)、農(nóng)牧漁種場、干墾分場。其中干洲鎮(zhèn)面積為172.5平方公里，人口有33824人，有19個行政村，食品經(jīng)營戶76戶；澡下鎮(zhèn)面積150.8平方公里，有9個行政村，人口有12000人，食品經(jīng)營戶19戶；農(nóng)牧漁種場有四個分場，總面積20平方公里，有4個行政村，人口有1523人，食品經(jīng)營戶7戶；干墾分場面積25平方公里，有4個行政村，人口2200人，食品經(jīng)營戶9戶。其中農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)食品經(jīng)營戶49戶，前店后廠經(jīng)營戶9戶。

二：目前食品監(jiān)管中存在的問題

（一）：農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)消費者對法律的認(rèn)識程度普遍較低，自我保護(hù)意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，素質(zhì)偏低。雖然工商部門不斷頒布各種法律法規(guī)，但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅(qū)動下，依然說一套做一套，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）食品安全在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多部門的監(jiān)管之下，且食品經(jīng)營主體點多面廣，難以有效的實施監(jiān)管。新的《食品安全法》實施以來，出現(xiàn)了前店后廠的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，這部分食品經(jīng)營戶規(guī)模

小、投資少，經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，占有一定市場，因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，成本較低，所以價格低廉，而且主要集中在居民區(qū)。大多數(shù)小作坊在日常監(jiān)管和巡查時，趕緊搞衛(wèi)生，記臺帳，偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、要求的索證索票等都不完善等現(xiàn)象。針對小作坊而言，明確是屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但工商也分管一部分，職責(zé)不明確，像這類個體工商戶由于申請不到《衛(wèi)生許可證》而導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照過期無效的現(xiàn)象很多，針對前店后廠的現(xiàn)象我分局都已做好市場巡查發(fā)出責(zé)令改正通知書，從長遠(yuǎn)的角度來說，不利于食品安全監(jiān)管。

（三）基層監(jiān)管部門的檢測設(shè)備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標(biāo)識進(jìn)行檢查。檢測人員都不是專業(yè)人員，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現(xiàn)問題不能及時解決。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產(chǎn)品質(zhì)量提高造成無形隱患。

三：加強食品監(jiān)管的對策

一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責(zé)任。對不屬于職責(zé)范圍的，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是廣泛宣傳《食品安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)，與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質(zhì)量承諾書，教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營，強化責(zé)任意識，把好食品質(zhì)量關(guān)。三是指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立食品臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。四是小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節(jié)性、流動性等特點，單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質(zhì)量引導(dǎo)和培訓(xùn)。

四：建立食品臺帳制度。對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營戶，我分局都分發(fā)了相關(guān)臺帳，以明確食品來源及流向，對購銷貨食品進(jìn)行分項、分類登記臺帳，及時發(fā)現(xiàn)和處理進(jìn)銷中出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題。五是做好農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)食品經(jīng)營戶的日常巡查工作，鑒于分局人員和執(zhí)法車輛的實際情況建議一季度巡查一次。

干洲工商分局

二0一一年六月十四日