第一篇：(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(11)

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)11

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、給定資料

1．(新華網(wǎng)2007年1月23日電)中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華的嚴(yán)重違紀(jì)案件，迄今已有了明確的結(jié)論。經(jīng)查，邱曉華在任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，收受不法企業(yè)主所送現(xiàn)金，生活腐化墮落，涉嫌重婚犯罪。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予邱曉華開(kāi)除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定給邱曉華行政開(kāi)除處分；建議依法撤銷(xiāo)其全國(guó)政協(xié)委員資格。對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

讀到這則權(quán)威消息，“生活腐化墮落，涉嫌重婚罪”的字眼刺激著人們的神經(jīng)。一個(gè)部級(jí)高官倒在生活腐化中，既令人嘆惜，更令人反思。

誠(chéng)然，邱曉華滑向生活腐化，既有著他世界觀方面的出軌內(nèi)因，恐怕也有社會(huì)風(fēng)氣污染等外因。官員生活腐化的可怕不但表現(xiàn)在會(huì)誘發(fā)一些官員蛻化變質(zhì)，更重要的是誤導(dǎo)一些人至今仍對(duì)享樂(lè)主義、拜金主義、奢靡生活不以為然，其中的一個(gè)“痛肋”是，某些人只把享樂(lè)主義視作“生活作風(fēng)”，而不是“工作作風(fēng)”，更認(rèn)為不涉及“政風(fēng)”。

把生活作風(fēng)與工作作風(fēng)、政風(fēng)乃至黨風(fēng)截然分開(kāi)是一些人的舊思維定勢(shì)，這種舊思維定勢(shì)的可怕之處在于無(wú)視嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)狀況。恰恰相反，官員的生活作風(fēng)與工作作風(fēng)、政風(fēng)是息息相關(guān)的。

2．多年來(lái)，在紅頭文件中，對(duì)于要求官員“公道正派”人們已耳熟能詳。對(duì)“正派”，人們視線大多局限在政治層面、工作層面，尤其是對(duì)官員的評(píng)價(jià)方面只要求不要搞偏聽(tīng)偏信，不拉幫結(jié)派搞任人唯親。然而，許多事實(shí)卻雄辯地證明，政治上的正派往往離不開(kāi)生活上的正派支撐，或者說(shuō)政治正派與生活正派是息息相關(guān)的?？上攵粋€(gè)生活上不正派、亂搞一套、十分腐敗的人，要保持政治上的正派令人覺(jué)得有點(diǎn)“天方夜譚”。2006年歲末，塵封了57年的紅巖檔案解密并展出就是發(fā)人深醒的史證。

央視2006年12月7日播出的《焦點(diǎn)訪談》對(duì)紅巖檔案解密作了詳細(xì)報(bào)道，其中重要的一份是《獄中情況報(bào)告》，它提出令人震撼的“獄中八條意見(jiàn)”，而第一條就是“防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化”。這平常的八個(gè)字，其穿透力至今未減，在改革開(kāi)放30年取得罕見(jiàn)輝煌成就的今天，同樣成為酷實(shí)?！包h員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛(ài)和生活作風(fēng)問(wèn)題”已被腐敗官員一次次地驗(yàn)證。更令人玩味的是，許許多多官員由生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開(kāi)始逐步蛻變，而變質(zhì)后，“工作作風(fēng)”、“政風(fēng)”也跟著變，任人唯賢的路線則變成順之者昌、逆之者亡的任人唯親幫派路線，勤政為民也蛻變成惡政擾民，湖南郴州的窩案就是活生生的證明。因此，警惕官員的生活作風(fēng)問(wèn)題決不是可有可無(wú)，決不是小題大做。

3．當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一些不相適應(yīng)的地方。隨著黨的執(zhí)政環(huán)境、黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍狀況的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的危險(xiǎn)性在增加，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等突出的作風(fēng)問(wèn)題。這些不正之風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關(guān)系，影響黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

4．《人民日?qǐng)?bào)》(2006一11—16第04版)本報(bào)訊“聽(tīng)說(shuō)武漢國(guó)際博覽中心要建在我們村，菜地被征用后，如果在城里找不到工作怎么辦?”“政府準(zhǔn)備為失地菜農(nóng)免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)并推薦上崗，今后如有引進(jìn)企業(yè)，還將優(yōu)先錄用!”近日，湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)“服務(wù)武漢新區(qū)建設(shè)”對(duì)話會(huì)上，江堤街道前進(jìn)村農(nóng)民楊?lèi)?ài)群在聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)解答后，一臉愁容漸漸散去。江堤街道自2004年起，每年舉辦三次“民主議事趕集會(huì)”，由村民與該鄉(xiāng)基層干部組成的工作組直接對(duì)話，參加群眾近萬(wàn)人次，累計(jì)受理意見(jiàn)建議36類(lèi)1200多條，目前已經(jīng)得到妥善解決的占86％。

近年來(lái)，湖北省武漢市委堅(jiān)持以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部的作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效。以服務(wù)農(nóng)民群眾為根本，推進(jìn)農(nóng)村基層干部從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，在武漢市人民廣播電臺(tái)創(chuàng)辦開(kāi)播《行風(fēng)連線》節(jié)目，先后組織60余個(gè)與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的政府部門(mén)和企事業(yè)單位“一把手”上線，直接接受農(nóng)民群眾咨詢(xún)、投訴；以發(fā)揚(yáng)基層民主為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基層干部從“權(quán)力型”向“民主型”轉(zhuǎn)變。每年組織數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民群眾對(duì)涉農(nóng)部門(mén)及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的單位進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議。2005年各被評(píng)單位征求各類(lèi)意見(jiàn)和建議2500多條，糾正解決問(wèn)題1012個(gè)，制定規(guī)章制度1040個(gè)；以加強(qiáng)制度規(guī)范為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村基層干部從“隨意型”向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)村結(jié)合本地實(shí)際，普遍制定了干部行為規(guī)范，例如提出了“十個(gè)不能”要求，即承包土地不能多占，錢(qián)物分配不能偏袒，村事灣事不能專(zhuān)斷，財(cái)務(wù)收支不能隱瞞等。

5．《人民日?qǐng)?bào)》(2007年01月16日第13版)近日，四川省華鎣市開(kāi)展的“萬(wàn)名群眾公開(kāi)評(píng)議干部作風(fēng)”活動(dòng)在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和18個(gè)社區(qū)拉開(kāi)帷幕。據(jù)悉，全市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)、黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和公用企事業(yè)單位及其干部被列入評(píng)議對(duì)象，評(píng)議成績(jī)排名最后的5個(gè)單位將受到懲處，對(duì)班子成員實(shí)行誡勉，個(gè)別群眾不滿(mǎn)意單位的領(lǐng)導(dǎo)就地免職。

6．(中國(guó)新聞網(wǎng)2007年02月08日)，中央組織部發(fā)出通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核工作，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督力度。2006年，陳良宇、劉志華、李寶金、何閩旭、王武龍、邱曉華、杜世成、鄭筱萸等落馬高官，無(wú)一例外地存在嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題，其腐敗行為也肇始于作風(fēng)的墮落，具有一定的規(guī)律性。中央黨校教授陳雪薇認(rèn)為，目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題包括：一是學(xué)風(fēng)方面，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，不能踏下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想，不能堅(jiān)持調(diào)研，不能堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策。其中危害最深的莫過(guò)于采取“實(shí)用主義”，搞假學(xué)習(xí)，說(shuō)一套做一套，搞政治投機(jī)。二是群眾路線方面，漠視群眾、脫離實(shí)際，搞形式主義，弄虛作假，勞民傷財(cái)；搞官僚主義，虛報(bào)浮夸i瞞上壓下。三是在全局觀念方面，有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違，我行我素。對(duì)一些重大的社會(huì)問(wèn)題，中央有政策，群眾也呼吁，但因中間環(huán)節(jié)堵塞而無(wú)法落實(shí)，造成“兩頭熱，中間冷”。房?jī)r(jià)虛高、環(huán)境污染、礦難頻發(fā)等問(wèn)題蓋源于此。四是生活作風(fēng)方面，包養(yǎng)情婦，生活墮落，現(xiàn)在查處的腐敗分子大都存在生活作風(fēng)問(wèn)題，為滿(mǎn)足驕奢淫逸的生活，這些腐敗分子的貪污金額不斷攀升。

7．改革開(kāi)放以來(lái)，黨的中央全會(huì)曾多次專(zhuān)門(mén)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署，先后提出了堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等重要思想。2005年，胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的重要講話，對(duì)如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出六項(xiàng)基本要求，進(jìn)一步豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵。

8．(新華網(wǎng)北京2007年1月9日電)中共中央總書(shū)記胡錦濤1月9日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對(duì)的考驗(yàn)。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。中共中央組織部2007年1月13日發(fā)出通知，要求各級(jí)組織部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求貫徹到組織工作的各個(gè)方面，通過(guò)卓有成效的工作，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

三、作答要求

請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡(jiǎn)潔。(20分)

【參考答案】

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，但也存在一些問(wèn)題。為此，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有這樣，才能弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正履行好人民賦予的職責(zé)，從而為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。

(二)請(qǐng)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提一些建議措施。

要求：體現(xiàn)針對(duì)性和和可操作性，思路清晰、條理清楚。不超過(guò)350字。(30分)

【參考答案】

1．把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部院校要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入教學(xué)計(jì)劃，深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。

2．在領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)中突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核工作。要把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面和獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。

4．健全干部監(jiān)督工作機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督力度。要切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。

5．加大查處領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的力度，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)。

6．大力宣傳良好風(fēng)氣先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。

(三)根據(jù)給定資料。自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1200字左右的文章。(50分)要求：中心明確、論述深刻，內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際。行文流暢。

【參考答案】

略。

第二篇：(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(12)

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)12

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、給定資料

1．日前，沙坪壩區(qū)都市花園西路123號(hào)“宜康居”A幢樓下貼著一份“檢查”：因?yàn)榍肆肆卫蠋熂议T(mén)鎖，特向其致歉。落款是福光物管公司“宜康居”小區(qū)辦公室一保安的名字。

“這是和物管斗爭(zhēng)的結(jié)果，遺憾的是問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決?！泵鎸?duì)采訪，50多歲的業(yè)主廖女士一臉疲憊。

廖女士2002年購(gòu)買(mǎi)了“宜康居”A幢5樓一套房子，2004年10月人住。廖女士稱(chēng)，今年5月，物管工作人員以“查水費(fèi)”為由把廖女士家門(mén)鎖撬了。憤怒的廖女士撥打110報(bào)警，在天星橋派出所調(diào)解下，物管方面的一個(gè)保安賠償廖家187元門(mén)鎖錢(qián)，同時(shí)在小區(qū)內(nèi)書(shū)面道歉。

“報(bào)警已不是第一次。”廖女士說(shuō)，今年3月，她就因與物管方發(fā)生糾紛而撥打過(guò)110。

物管工作人員為何如此對(duì)待業(yè)主?廖女士稱(chēng)，因?yàn)樾^(qū)管理太差引得很多業(yè)主不滿(mǎn)，她拒繳物管費(fèi)，并與另外幾位業(yè)主牽頭，要求成立業(yè)主委員會(huì)，“因而得罪了對(duì)方”。據(jù)了解，一些業(yè)主此前曾因物業(yè)管理太差而拒繳物管費(fèi)，被福光公司告上法庭，結(jié)果業(yè)主敗訴。

昨日下午，記者來(lái)到“宜康居”采訪，經(jīng)過(guò)門(mén)崗無(wú)人過(guò)問(wèn)。“小區(qū)里面竟開(kāi)起家庭旅館，每天都會(huì)碰到一些不明身份的人，一點(diǎn)也沒(méi)安全感?！泵鎸?duì)記者的采訪，幾個(gè)業(yè)主七嘴八舌地向記者抱怨。在A幢，記者看到一家打著“達(dá)臨旅社”字樣的家庭旅館，粗略數(shù)了一下，僅A幢就有十余戶(hù)住宅被改成了這樣的旅館。

隨后，記者來(lái)到小區(qū)物管辦，辦公室里只有一彭姓年輕男子。他稱(chēng)才上班不久，“什么都不曉得”。記者撥打該男子提供的物管辦楊主任電話，也未能打通。

2．(新華社北京2007年3月8日電)物權(quán)法到底應(yīng)該以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為主，還是以保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)為主這曾經(jīng)是物權(quán)法草案在全國(guó)人大常委會(huì)審議、修改過(guò)程中爭(zhēng)論的重大核心問(wèn)題之一。8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的物權(quán)法草案給出了答案。目前的物權(quán)法草案規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說(shuō)，這一規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，也體現(xiàn)了憲法的精神。在草案修改過(guò)程中，有人認(rèn)為，國(guó)家和其他民事主體不是平等主體，對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)不能平等保護(hù)；也有人認(rèn)為，物權(quán)法是私法，首先應(yīng)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，按照先私人、再集體、后國(guó)家的順序加以保護(hù)。

憲法規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！惫礁?jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生分析指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場(chǎng)主體都在統(tǒng)一的市場(chǎng)上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系，各種市場(chǎng)主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔(dān)相同責(zé)任。如果對(duì)各種市場(chǎng)主體不給予平等保護(hù)，就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

“ 堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)國(guó)家的、集體的和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的。沒(méi)有前者，就會(huì)改變社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。沒(méi)有后者，就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，反過(guò)來(lái)又損害社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度?！焙瞪f(shuō)。在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權(quán)主體，不論是國(guó)家、集體，還是私人，對(duì)他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。否則，不同權(quán)利人的物權(quán)受到同樣的侵害，國(guó)家的、集體的應(yīng)當(dāng)多賠，私人的可以少賠，勢(shì)必?fù)p害群眾依法創(chuàng)造、積累財(cái)富的積極性，不利于民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)和諧。

專(zhuān)家表示，物權(quán)法講的平等，包括三方面的內(nèi)容：一是各種市場(chǎng)主體對(duì)相同的物權(quán)享有同等的權(quán)利；二是適用相同的市場(chǎng)交易規(guī)則；三是當(dāng)其物權(quán)受到侵害時(shí)，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)同樣的民事責(zé)任。

公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)原則在草案中通過(guò)具體條款充分體現(xiàn)。草案第五章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了國(guó)家、集體和個(gè)人所有權(quán)。草案規(guī)定，“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。

“ 國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞?！薄俺擎?zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利??”

“有恒產(chǎn)者有恒心?！?對(duì)于私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，草案規(guī)定：“ 私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。”“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。'’專(zhuān)家指出，國(guó)家保護(hù)的私人財(cái)產(chǎn)，當(dāng)然是合法的財(cái)產(chǎn)，非法取得的財(cái)產(chǎn)非但不受法律保護(hù)，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

人大代表、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對(duì)草案確立的平等保護(hù)原則給予評(píng)價(jià)：這是鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、體現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展的客觀需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。失去了平等保護(hù)，就失去了共同發(fā)展。平等保護(hù)原則符合憲法關(guān)于所有制性質(zhì)的規(guī)定，真正體現(xiàn)了社會(huì)主義的特色。

3．《物權(quán)法》是一部引起廣泛關(guān)注的法律，也是十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的焦點(diǎn)。通過(guò)旁聽(tīng)審議和采訪，記者發(fā)現(xiàn)，代表們已就一些共同關(guān)心的問(wèn)題形成了共識(shí)，并從大處著眼看待物權(quán)法。

“歷時(shí)13年上百次修改，單是這個(gè)過(guò)程就讓人高興?！比珖?guó)人大代表、四川美院院長(zhǎng)羅中立說(shuō)：“正因?yàn)橛辛瞬煌穆曇?，所以才使物?quán)法上上下下、反反復(fù)復(fù)，更加謹(jǐn)慎地征求 方方面面的意見(jiàn)。物權(quán)法草案一次比一次更具有中國(guó)特色，一次比一次更符合實(shí)際，現(xiàn)在的草案反映了我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，規(guī)范當(dāng)前社會(huì)主

義經(jīng)濟(jì)秩序的需要?！?/p>

列席會(huì)議代表重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張軒指出：“從立法的角度來(lái)說(shuō)，它最大程度地體現(xiàn)了公開(kāi)、民主、科學(xué)立法的精神?！?/p>

張軒說(shuō)：“拿破侖制定了一部《拿破侖法典》，接近200年的時(shí)間里，這部《法典》在法國(guó)一直發(fā)揮著很好的作用，幾乎沒(méi)有大的修改。所以一部好的法律，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的?！痹趶堒幙磥?lái)，物權(quán)法就可以成為一部好的法律。“從立法角度講，物權(quán)是各個(gè)國(guó)家都非常重視的一個(gè)方面。物權(quán)法體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)情，實(shí)施后會(huì)促進(jìn)老百姓對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的積極性。”

重慶市人大常委會(huì)副主任金烈代表認(rèn)為，“物權(quán)法完全符合我國(guó)的憲法精神；有利于我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展；可以使廣大私營(yíng)企業(yè)家消除各種顧慮，放開(kāi)手腳進(jìn)行發(fā)展?！?/p>

吳江林代表正準(zhǔn)備“放開(kāi)手腳進(jìn)行發(fā)展”，他是重慶市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、重慶中訊實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。他希望，“后續(xù)的有關(guān)法律法規(guī)的制定，進(jìn)一步具體界定哪些屬于公共利益，明確列舉公共利益的事項(xiàng)，以避免有的地方政府濫用征收權(quán)力，侵害群眾利益?！?/p>

重慶市第一人民檢察院第一分院檢察長(zhǎng)余捷代表還提出，“草案有針對(duì)性地對(duì)與老百姓

利益密切相關(guān)的問(wèn)題做了規(guī)定，如國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，侵犯私有財(cái)產(chǎn)，征收拆遷，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，相鄰關(guān)系，居住權(quán)等等。這些都反映了人民的心聲?！?/p>

人大代表韓德云律師指出，“中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是具有劃時(shí)代意義的大事，物權(quán)法已經(jīng)確定了原則，而且非常合理。在這種情況下，應(yīng)該把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體辦法，明確授權(quán)由地方性法規(guī)來(lái)制定?！?/p>

4．我國(guó)物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代初。2002年12月，物權(quán)法草案作為民法草案的一編，與其他部分一起提請(qǐng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸

顯期相互交織的關(guān)鍵階段。我們的身邊不難發(fā)現(xiàn)，在城市，房主和物業(yè)公司為樓梯、車(chē)庫(kù)等空間的所有權(quán)爭(zhēng)吵已不鮮見(jiàn)；在農(nóng)村，有農(nóng)民為宅基地權(quán)屬不明起紛爭(zhēng)結(jié)下怨仇；全國(guó)法院受理的民事案件逐年上升??

5．歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)從一審到七審，從向社會(huì)全文公布征求1萬(wàn)多條意見(jiàn)到專(zhuān)門(mén)召開(kāi)100多次座談會(huì)、立法論證會(huì)的物權(quán)法草案8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。仔細(xì)研讀目前的物權(quán)法草案，不難發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國(guó)憲法精神以及確立的有關(guān)原則，在草案相關(guān)條款中得到了充分、全面的體現(xiàn)。

物權(quán)法草案第一條開(kāi)宗明義，“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法”。憲法規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。全國(guó)人大代表、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明表示中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，所有權(quán)是所

有制在法律上的表現(xiàn)，是物權(quán)的核心和基礎(chǔ)。制定一部具有中國(guó)特色的物權(quán)法，必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。

現(xiàn)實(shí)生活中，公共財(cái)產(chǎn)受到的侵害比較嚴(yán)重，草案明確規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”，“國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

“目前的物權(quán)法草案從多方面強(qiáng)化了對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。”有關(guān)法律專(zhuān)家指出，草案一是規(guī)定“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。”并確定了哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，防止因歸屬不明確而造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。二是規(guī)定“法律規(guī)定專(zhuān)屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)?！比且?guī)定“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞?！彼氖且?guī)定：在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。五是規(guī)定：履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，“濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”草案的這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了憲法關(guān)于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)的精神，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

物權(quán)法草案規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說(shuō)，它體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，也體現(xiàn)了現(xiàn)行憲法的精神。

“物權(quán)法草案規(guī)定平等保護(hù)，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、民法學(xué)家王家福說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體享有相同的權(quán)利、遵循相同的規(guī)則、承擔(dān)相同的責(zé)任。如果市場(chǎng)主體不平等，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定就沒(méi)法搞。”

6．(新華網(wǎng)北京2007年3月16日電)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議16日上午高票通過(guò)物權(quán)法。

這部法律歷經(jīng)了13年的醞釀和廣泛討論，創(chuàng)造了中國(guó)立法史上單部法律草案審議次數(shù)最多的紀(jì)錄。物權(quán)法規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！边@部法律被認(rèn)為對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)法治國(guó)家都有著重大意義，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善，政治文明邁出了重要一步。參加表決的近3000名人大代表以2799票贊成、52票反對(duì)、37票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過(guò)了物權(quán)法。當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)宣布法律通過(guò)時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。

物權(quán)法是一部規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系。這部法律被認(rèn)為全面準(zhǔn)確體現(xiàn)了國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。

王家福教授認(rèn)為，中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只講所有制，不講所有權(quán)，沒(méi)有物權(quán)法。結(jié)果不同程度造成國(guó)家、集體和私人財(cái)產(chǎn)遭到侵犯甚至被摧毀。

他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)最大、最深刻的變革之一就是逐步建立了中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，“有恒產(chǎn)者有恒心”，保護(hù)國(guó)家與公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而在20多年中激發(fā)了中國(guó)13億人創(chuàng)造財(cái)富、愛(ài)護(hù)財(cái)富和積累財(cái)富的熱情，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

物權(quán)法起草工作始于1993年。從2002年12月起，全國(guó)人大其及常委會(huì)先后進(jìn)行了8次審議，其間向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，并召開(kāi)了100多次座談會(huì)、立法論證會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

“物權(quán)立法的過(guò)程，既是向廣大百姓普及物權(quán)概念的過(guò)程，也是各方面不同意見(jiàn)通過(guò)民主協(xié)商最終取得一致的過(guò)程?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說(shuō)：“它的出臺(tái)，被看作是中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的典范?！?/p>

物權(quán)法分為總則、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有等五編，共247條，將于2007年10月1日起施行。

根據(jù)物權(quán)法，國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。物權(quán) 法對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)作了明確規(guī)定并從五個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。為了賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有 保障的土地使用權(quán)，物權(quán)法規(guī)定：耕地、草地、林地的承包期屆滿(mǎn)，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

物權(quán)法規(guī)定，私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)說(shuō)，這有利于激發(fā)民眾的創(chuàng)造、積累財(cái)富的積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。

事實(shí)上，早在2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出，要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。2004年3月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，首次寫(xiě)入了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”這一突破性規(guī)定，使私有財(cái)產(chǎn)權(quán)上升為憲法權(quán)利。

征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋，關(guān)系廣大人民民眾的切身利益，社會(huì)普遍關(guān)注。

為此，物權(quán)法對(duì)征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)法院當(dāng)年受理的刑事案件50萬(wàn)件左右，行政訴訟不到10萬(wàn)件，而民事案件大約500萬(wàn)件，占各類(lèi)案件的80％以上。新的形勢(shì)下，加快制定綜合調(diào)整民事法律關(guān)系的民法典已成為各方共識(shí)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要進(jìn)一步加大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一些深層次矛盾和問(wèn)題的研究??切實(shí)化解不安定因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

2004年10月，物權(quán)法草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議進(jìn)行再次審議。這表明，中國(guó)民法典草案將以分編方式審議通過(guò)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任胡康生說(shuō)：“考慮到 民法涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，一并研究修改歷時(shí)較長(zhǎng)，以分編審議通過(guò)為宜，應(yīng)抓緊制定修改物權(quán)法?！?/p>

“我國(guó)的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等法律對(duì)物權(quán)作了不少規(guī)定?！泵穹▽W(xué)家王家福說(shuō)：“但對(duì)涉及物權(quán)制度的共性問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問(wèn)題亟需作出規(guī)定，從而進(jìn)一步明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用。因此有必要依據(jù)憲法，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法?！?/p>

7.著名民法學(xué)家王家福：物權(quán)是保障人的基本的生存和發(fā)展的人權(quán)，沒(méi)有物權(quán)就沒(méi)有人的最基本的體面的生活，就沒(méi)有人權(quán)。物權(quán)法是為國(guó)計(jì)民生構(gòu)建法制基礎(chǔ)的最根本法律，沒(méi)有這個(gè)法律，我們的國(guó)計(jì)民生是得不到保障的。

三、作答要求

(一)請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求：概括全面，層次分明，條理清楚。表述簡(jiǎn)潔。(20分)

【參考答案】

制定《物權(quán)法》，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要。有利于維護(hù)廣大人民群眾切身利益。將于2007年10月1日起實(shí)施的《物權(quán)法》對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等具有重要的意義。

(二)請(qǐng)簡(jiǎn)要概括《物權(quán)法》的意義。

要求：條理清楚，言簡(jiǎn)意賅，不超過(guò)300字。(30分)

【參考答案】

1.《物權(quán)法》體現(xiàn)了憲法精神，體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，既尊重了國(guó)有財(cái)產(chǎn)，也保障了城市富裕人群和農(nóng)村貧困人口的利益，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2.《物權(quán)法》全面體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，反映了中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。

3．有利于規(guī)范和維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

4．為維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。

5．從完善我國(guó)法律體系來(lái)說(shuō)，物權(quán)制度是最基本的民事法律制度，《物權(quán)法》是不可或缺的，是法律體系中起支架作用的重要法律。

(三)根據(jù)給定資料，自選角度。自擬題目。寫(xiě)一篇1200字左右的文章。(50分)要求：中心明確、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際，行文流暢。

【參考答案】

略。

第三篇：(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(13)

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)13

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出，和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、給定資料

1．遼寧省撫順市下崗女工于穎不久前高興地走上了社區(qū)保潔員的工作崗位。她說(shuō)：“重新就業(yè)，使生活又有了新奔頭?！辈贿^(guò)，總體來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)任務(wù)依然艱巨。數(shù)據(jù)顯示，目前沒(méi)有就業(yè)的下崗職工還有100多萬(wàn)人。

全國(guó)人大代表趙鵬說(shuō)：“人口眾多、勞動(dòng)力過(guò)剩是中國(guó)的基本國(guó)情之一。千方百計(jì)增加就業(yè)是政府的重要職責(zé)?！?/p>

黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年“社會(huì)就業(yè)比較充分”的目標(biāo)。今年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于900萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以?xún)?nèi)。就業(yè)促進(jìn)法草案也將首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

2．北京市宣武區(qū)廣外街道居民席樹(shù)杰和妻子雙雙失業(yè)在家，75歲老母親有病臥床不起，兒子正上小學(xué)。他說(shuō)：“為照顧我媽?zhuān)覜](méi)法找工作，全靠低保過(guò)日子?！蹦壳霸谖覈?guó)城鎮(zhèn)中，還有一些困難家庭與席樹(shù)杰家相類(lèi)似。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要全力健全社會(huì)保障體系，著力解決群眾的“后顧之憂(yōu)”。

我國(guó)將逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．95億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．13億人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．7億人。3．63歲的江西吉安農(nóng)民阮聲科，在省城醫(yī)院做了大手術(shù)，花去7000多元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療使他能夠報(bào)銷(xiāo)850多元，可這剩下的6000多元醫(yī)藥費(fèi)仍使他不堪重負(fù)。

全國(guó)人大代表汪春蘭表示，買(mǎi)藥貴、看病難已成為急需解決的社會(huì)問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格超出群眾實(shí)際承受能力。

由發(fā)改委、衛(wèi)生部牽頭組建的班子正抓緊制訂醫(yī)改方案，總方向是發(fā)揮醫(yī)院公共資源的作用，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)藥使用效率，降低群眾看病成本。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，今年要推廣到全國(guó)80％以上的縣。

4．“蘇丹紅”，這一在普通人看來(lái)很陌生的致癌化學(xué)制劑，近年卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，均已出現(xiàn)其“身影”??食品質(zhì)量問(wèn)題，如今讓人談食色變。

食品安全工作當(dāng)前仍處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，深層次問(wèn)題尚未解決，地方保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法不力問(wèn)題仍比較突出。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)正扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。國(guó)家質(zhì)檢總局表示，要重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊制假售假的黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

5．遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主辦的民心網(wǎng)今年1月份接到教育亂收費(fèi)舉報(bào)投訴144件，占投訴舉報(bào)問(wèn)題首位，其中亂辦班、亂補(bǔ)課有88件。

教育亂收費(fèi)近年一直位居價(jià)格舉報(bào)之首。學(xué)校改制、聯(lián)合辦學(xué)、計(jì)劃外招生等都成為亂收費(fèi)的幌子。僅去年上半年，全國(guó)價(jià)格主管部門(mén)查處教育亂收費(fèi)案件5231件。根據(jù)教育部計(jì)劃，今年將全面清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政已預(yù)撥14．25億元確保春季開(kāi)學(xué)時(shí)，中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)拿到教科書(shū)。目前，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策已擴(kuò)大到1．48億農(nóng)村中小學(xué)生。

6．一起宅基地侵權(quán)糾紛案，在海南省臨高縣法院19年未審結(jié)。最高人民法院去年7月發(fā)出通報(bào)，稱(chēng)這是嚴(yán)重失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院公正司法的形象?！爸詴?huì)出現(xiàn)對(duì)司法不公的指責(zé)和批評(píng)，很大程度上反映了群眾對(duì)人民法院的熱切期待?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)肖揚(yáng)表示。

為維護(hù)社會(huì)貧弱者的合法權(quán)益，全國(guó)建立了3150多個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職工作人員達(dá)1．17萬(wàn)名。最高人民法院正研究建立刑事被害人國(guó)家救助制度。今年1月1日起全部死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一由最高人民法院行使，從制度上保證死刑判決的公正和慎重。檢察機(jī)關(guān)今年將著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問(wèn)題，全面開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。

7．在井下有30多年工作經(jīng)歷的安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)職工、全國(guó)人大代表吳洪初說(shuō)：“井下工作時(shí)間一長(zhǎng)，礦工就容易走神造成事故?！彼Ｍ芗哟笸度肓Χ?，提高機(jī)械化程度，降低工人工作強(qiáng)度。

經(jīng)過(guò)幾年持續(xù)努力，去年我國(guó)安全生產(chǎn)狀況已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，事故死亡人數(shù)下降11．2％。但平均每天死亡306人的現(xiàn)狀，仍使人眉頭無(wú)法舒展。確保事故不反彈，確保各項(xiàng)事故指標(biāo)繼續(xù)下降，“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”成為今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)。國(guó)家將對(duì)高危行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制提取安全費(fèi)制度，建立起企業(yè)安全投入的長(zhǎng)效機(jī)制；現(xiàn)正選擇試點(diǎn)，逐步把煤礦三班工作制改為四班工作制，縮短工作時(shí)間。

8．“曬工資”近來(lái)成為網(wǎng)上流行話題，各行各業(yè)的網(wǎng)民把工資條在網(wǎng)上貼出來(lái)。上海某合資企業(yè)員工說(shuō)“月收入”9000元，而黑龍江某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生說(shuō)“年收入”才4000元。

收入分配民心所系。我國(guó)不同行業(yè)間最高和最低收入之比從1990年的1．76：1擴(kuò)大到

2005年的4．88：1；地區(qū)差距明顯，2005年，黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有上海的一半。

今年國(guó)家將適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例，以提高低收入者收入水平；穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重；有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。

9．“自辦一個(gè)企業(yè)不如收購(gòu)一個(gè)企業(yè)，外部收購(gòu)不如和管理層一起收購(gòu)”??這是社會(huì)上流行的說(shuō)法。在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，“窮廟窮和尚富方丈”的現(xiàn)象比比皆是，職工切身利益受損。

企業(yè)改制不能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，更不能以侵犯職工利益為代價(jià)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前在談到今年要著力做好的工作時(shí)說(shuō)，規(guī)范企業(yè)改制，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)

讓程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是各級(jí)國(guó)資委的重要職責(zé)，要繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

10．“面廣量大，花樣迭出”是當(dāng)前的土地違法現(xiàn)狀，一些農(nóng)民失去了靠土地生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。去年前5個(gè)月，全國(guó)土地違法案件涉及土地面積達(dá)到12241．7公頃，同比上升近20％。

人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的文件，今年1月1日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。財(cái)政部將會(huì)同國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家土地調(diào)控政策需要，今后適時(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)。今年國(guó)家還將建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度。

11．2006年7月，新疆正大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)烏魯木齊二道灣路住宅項(xiàng)目，在未與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，采取欺騙、脅迫等手段將被拆遷人帶離并拆除了房屋。目前，這起案件已移送公安部門(mén)立案查處。

房屋拆遷必須堅(jiān)持依法行政，決不能在拆遷中侵害居民利益，不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。

為規(guī)范房屋拆遷，國(guó)家已出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定拆遷規(guī)模。全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在2004年、2005年同比分別下降13．59％、40％的基礎(chǔ)上，去年上半年同比下降15％。

12．人稱(chēng)“天下第一灘”的北海銀灘，附近海水近來(lái)被排放的污水染成暗紅色，鹽酸氣味使不少游客掩鼻而過(guò)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員取樣時(shí)都感到喉嚨發(fā)干。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾空前突出。污染物減排已列入“十一五”規(guī)劃約束

性指標(biāo)，但去年我國(guó)主要污染物排放不降反升，平均每?jī)商彀l(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故?！碍h(huán)境出了問(wèn)題，是多少年都難以扭轉(zhuǎn)的?！杯h(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳的話發(fā)人深省。從今年年初開(kāi)始，環(huán)?？偩謱?duì)污染問(wèn)題突出的一些地區(qū)和行業(yè)，采取“限批”的斷然措施。同時(shí)，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每半年公布一次各地主要污染物排放情況。

13．(新華網(wǎng)北京2007年3月8日電)溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，用非常大的篇幅介紹了今年政府大力改善民生問(wèn)題的措施，涉及到教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方方面面，其主旨就是要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。

14．(中國(guó)網(wǎng)2007年3月15日上午9時(shí))，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，通過(guò)了政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。

提案反映出，委員們對(duì)解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)法制建設(shè)格外關(guān)注。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“三農(nóng)”方面的提案535件，醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案321件，教育方面的提案293件，法制建設(shè)方面的提案240件，資源和環(huán)境保護(hù)方面的提案173件，就業(yè)和社會(huì)保障方面的提案117件，食品藥品方面的提案107件，住房方面的提案105件。

15．(中國(guó)青年報(bào)2007年03月08日)民生，是今年兩會(huì)的一大關(guān)鍵詞。有媒體歸納出了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)、食品安全、安全生產(chǎn)、司法公正、收入分配、企業(yè)改制、城市拆遷、環(huán)境污染等十二道民生難題，期待兩會(huì)能有破解。溫家寶總理的政府工作報(bào)告，也被媒體稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)與民生并重乃一大亮點(diǎn)。在人大代表、政協(xié)委員的眾多議案和提案中，涉及民生問(wèn)題的占了很大比例。

兩會(huì)是民主盛拿，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，自然是兩會(huì)的題中之義。從新聞報(bào)道來(lái)看，在兩會(huì)涉及民生的議案和提案中，不乏真知灼見(jiàn)，確有益于民生者。然而，寬慰之余，也需冷靜看待：兩會(huì)上的民生問(wèn)題，為什么會(huì)有如此之多?這些問(wèn)題涉及了百姓生活衣食住行等各個(gè)方面，有些問(wèn)題存在更是非止一日。期待兩會(huì)在短短的會(huì)期之內(nèi)，解決如此之多的難題，任務(wù)顯然十分繁重。

其實(shí)，這提醒我們：解決眾多民生問(wèn)題，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體把握，標(biāo)本兼治。代表、委員們紛紛就各自熟悉的領(lǐng)域提出有關(guān)民生問(wèn)題的議案和提案，然而，實(shí)際上，更應(yīng)該深入探討的是這眾多的民生問(wèn)題，盡管分屬于不同的領(lǐng)域，但它們是否有著某些共同的根源、共同的解決之道?顯然，找到了這些共同的根源、共同的解決之道，才能在解決民生問(wèn)題上取得事半功倍的效果，才更有利于治本。

三、作答要求

(一)請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡(jiǎn)潔。(20分)

【參考答案】

改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)，人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但也出現(xiàn)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題，影響社會(huì)和諧。在這種情況下，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序，有效推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展得更為順利和健康。

(二)請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。

要求：體現(xiàn)針對(duì)性和和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過(guò)300字。(20分)

【參考答案】

首先，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。

第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，了解群眾心聲，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

(三)根據(jù)給定資料。自選角度。自擬題目，寫(xiě)一篇1500字左右的文章。(60分)要求：中心明確、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際，行文流暢。

【參考答案】

略。

第四篇：(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(21)

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)21

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、給定資料

1．明明在茶樓打麻將，電話那方聽(tīng)見(jiàn)的卻是開(kāi)會(huì)時(shí)的掌聲和講話聲。時(shí)下流行的手機(jī)

“撒謊軟件”，讓使用者只要按下一個(gè)按鍵，就可將所需要的環(huán)境聲音和自己講話聲音混在一起，同時(shí)發(fā)送給對(duì)方，制造出使用者處在某個(gè)特定環(huán)境中的效果，使對(duì)方相信自己編造的假話。

2．(新華網(wǎng)江蘇頻道南京2006年08月17日)為資助困難旅客返程，江蘇省鹽城汽車(chē)總站專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一筆“愛(ài)心基金”，然而，這筆“基金”卻遭遇了誠(chéng)信困境：4年多來(lái)，受到資助的近120名旅客中，只有2位按期歸還了“基金”。目前，“基金”正陷入無(wú)以為繼的境地。

據(jù)鹽城汽車(chē)客運(yùn)總站站長(zhǎng)方成林介紹，2002年1月，為了讓那些有特殊困難無(wú)錢(qián)買(mǎi)票的旅客早日回家，全站300多位職工捐款6000多元，設(shè)立了一個(gè)“助行基金”。

“我們一般都會(huì)幫這些有難者買(mǎi)好車(chē)票送上車(chē)，再給點(diǎn)零用錢(qián)在途中買(mǎi)飯吃。同時(shí)，車(chē)站工作人員都會(huì)叮囑這些乘客，平安回家后一定要記得把受助款返還回來(lái)，以便救助下一個(gè)有困難的乘客，”方成林說(shuō)，“誰(shuí)知道，迄今為止受到資助的近120名旅客中，只有2位如期歸還了這筆錢(qián)，這多少讓人覺(jué)得有些遺憾。”

在兩本“助行基金”資助記錄簿上，記者看到了近120名受助者的名字，全國(guó)各地的旅客都有，不少都打了欠條。然而收到的匯款單只有2張，其中一張是南京市一名70多歲老人寄來(lái)的20元，另一張是陜西一位來(lái)鹽城找工作的女孩匯來(lái)的100元，外加一張感謝信?！皭?ài)心基金”遭遇誠(chéng)信困境，造成了“基金”日益陷入難以為繼的境地。據(jù)介紹，車(chē)站職工捐款已達(dá)700多人次，最高峰時(shí)“基金”賬戶(hù)上有11000多元存款，而最少時(shí)還剩下不到300元。要不是車(chē)站服務(wù)班沙惠林班長(zhǎng)將自己獲得的2000元?jiǎng)谀＊?jiǎng)金投入賬戶(hù)，恐怕“基金”早就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)了。

3．(人民網(wǎng)2006年08月01日)近日，寧夏組織“新長(zhǎng)城優(yōu)秀特困高考生尋訪行動(dòng)”，被列入名單的貧困生，每人每年將得到助學(xué)金1840元和200元的愛(ài)心路費(fèi)。當(dāng)志愿者到中寧縣喇叭村尋訪一位姓龔的貧困生時(shí)，卻被村民“揭發(fā)”：龔?fù)瑢W(xué)家中不僅不貧困，而且還是全村首富。龔?fù)瑢W(xué)的父親曾在村里擔(dān)任多年村干部，家里有十幾畝枸杞地，每畝枸杞年收入4000余元，家中還有一輛卡車(chē)和摩托車(chē)。眼下正是摘枸杞的季節(jié)，龔家還雇了七八個(gè)農(nóng)民工給他家摘枸杞。喇叭村村民說(shuō)，如果龔家的孩子是貧困生，那么全村的孩子都是貧困生了；如果龔家的孩子上不起學(xué)，那么全村的孩子都上不起學(xué)了。

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)21

4．中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧日前在個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)

上說(shuō)，助學(xué)貸款違約率高達(dá)28．4％，導(dǎo)致許多銀行不愿發(fā)放助學(xué)貸款?！斑^(guò)去有些學(xué)生得到助學(xué)貸款后不愿意歸還，畢業(yè)后手機(jī)一換，再留個(gè)假單位、假地址，銀行就找不著人了?！毖胄心呈》中械囊豁?xiàng)調(diào)查顯示，截至2005年10月底，該省助學(xué)貸款尚有1．5萬(wàn)多人有貸款余額未還清，其中4000多人沒(méi)有按期還款。教育部的調(diào)查則顯示，20％的貸款畢業(yè)生不同程度存在還貸違約情形。曾被社會(huì)喻為“天之驕子”的大學(xué)生群體近年來(lái)不斷曝出“信任危機(jī)”。考試作弊、論文剽竊、虛假履歷、不還助學(xué)貸款、就業(yè)毀約??類(lèi)似的新聞層出不窮，讓社會(huì)對(duì)大學(xué)生群體的誠(chéng)信問(wèn)題產(chǎn)生關(guān)注。5．(《哈爾濱日?qǐng)?bào)》2005年11月22日)哈爾濱市民李女士向媒體反映，20日她在南崗某商場(chǎng)附近拾到一部手機(jī)，根據(jù)手機(jī)上面的已接和撥出電話等各種方式來(lái)聯(lián)系失主，結(jié)果接到電話的失主的朋友們都認(rèn)為這是一個(gè)騙局，幾乎每個(gè)人都認(rèn)為李女士別有用心。還有人不以為然地說(shuō)，現(xiàn)在哪有這么好的事，撿到手機(jī)還會(huì)主動(dòng)歸還? 類(lèi)似哈爾濱李女士的美德遭遇信任危機(jī)尷尬，在廣州也發(fā)生過(guò)。廣州白云出租汽車(chē)公司

組織“黨員義載車(chē)”，到烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，免費(fèi)搭載游客到市區(qū)任何地方。然而，很多游客對(duì)此均表示懷疑，眾多的哥只能不厭其煩地解釋?zhuān)慰蛡冞€是認(rèn)為“天上不會(huì)掉下來(lái)餡餅”的

6．近來(lái)網(wǎng)上最熱門(mén)的議題非“紅心鴨蛋”莫數(shù)了，一些不法養(yǎng)鴨戶(hù)在鴨飼料里添加蘇丹紅讓鴨子下“紅心蛋”的事經(jīng)2006年11月12日的央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光，網(wǎng)上立刻炸開(kāi)了鍋。蘇丹紅是致癌物，早已家喻戶(hù)曉了，如今卻又被人悄然送上餐桌，想著都讓人后怕，誰(shuí)家沒(méi)吃過(guò)咸鴨蛋啊!可見(jiàn)這不法商家的心也太黑了!可要是往遠(yuǎn)想想，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的黑心商家太多了：“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“雕白塊”??這些我們?cè)韭?tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)的東西，卻都曾經(jīng)成為危害人們身體健康的“慢性毒藥”。大家也漸漸變聰明了：豬肉不能買(mǎi)太精的、辣椒不能買(mǎi)太紅的、白木耳不能要太白的，現(xiàn)在好了連咸鴨蛋也不能吃“紅心”的了??老百姓在商家接二連三的暗算下人人都成了“專(zhuān)家”，但這個(gè)“專(zhuān)家”卻當(dāng)?shù)糜悬c(diǎn)可悲??

7．(新華網(wǎng)2006年3月15日)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)14日在此間發(fā)布的消費(fèi)維權(quán)報(bào)告 表明，目前我國(guó)消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況仍不容樂(lè)觀。在其2005年受理的十大投訴熱點(diǎn)中，食品、汽車(chē)、建筑家裝等榜上有名。

這十大投訴熱點(diǎn)包括：食品、汽車(chē)消費(fèi)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)質(zhì)量、家電售后服務(wù)、建筑裝修質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)欺詐、虛假醫(yī)療保健用品宣傳和中介服務(wù)。

來(lái)自中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)的有關(guān)數(shù)字顯示，2005年中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)投訴維權(quán)辦公室共受理消費(fèi)者投訴14518件，其中產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題投訴6968件，占全部投訴受理總數(shù)的48％。

這份消費(fèi)維權(quán)報(bào)告表明，目前我國(guó)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問(wèn)題仍很突出，食品整體質(zhì)量水平依然偏低。在去年受理的1949件食品安全類(lèi)投訴中，涉及夾存異物、凈含量不足、超保質(zhì)期、原料摻假變質(zhì)等多方面。被投訴的企業(yè)中相當(dāng)部分屬于正規(guī)

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)21

且頗具規(guī)模的企業(yè)。8．資料表明，2000年全國(guó)工商機(jī)關(guān)查處欺詐等違法合同案5．2萬(wàn)件，涉及金額51億元，2001年上半年全國(guó)共查處合同欺詐案5338起，涉案金額16．3億元，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑 事責(zé)任的205起，與上年相比查處案件上升61％，罰款金額上升75．2％。

據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2000年末，在工商銀行等5家商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)的62656戶(hù)改制 企業(yè)，涉及貸款本息5792億，其中經(jīng)金融債權(quán)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的逃廢債企業(yè)32140戶(hù)，占改制企業(yè)的51．29％，逃廢銀行貸款本息185l億，占31．96％。

據(jù)國(guó)家工商行政管理總局調(diào)查，僅2001年l一8月全國(guó)共查處廣告違法案件5萬(wàn)余件，停止發(fā)布違法或不規(guī)范廣告2．6萬(wàn)余條，提出書(shū)面行政告誡6000余次，收繳違法印刷品廣告9000多萬(wàn)份。甚至人命關(guān)天的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)廣告也存在著嚴(yán)重的違法現(xiàn)象。

當(dāng)前制假售假現(xiàn)象不僅表現(xiàn)出數(shù)量巨大、品種繁多、范圍廣泛、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，而且已經(jīng)呈現(xiàn)明顯集團(tuán)化、區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)“一條龍”的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)制假售假總體現(xiàn)狀的全國(guó)抽樣調(diào)查表明，我國(guó)市場(chǎng)上的制假售假現(xiàn)象的危害程度已超過(guò)商品走私，成為僅次于販毒的第二大社會(huì)公害。

股市欺詐手法可謂層出不窮，如虛假包裝上市，披露虛假會(huì)計(jì)信息，股市“黑幕”操縱，利用增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)換債券等融資方式，行“圈錢(qián)”之實(shí)等。這些行為不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也嚴(yán)重挫傷了投資者的信心。

9．政府將其掌握的信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地展現(xiàn)給公眾，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時(shí)安排調(diào)整自己的生活并可以將政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，這對(duì)于政府樹(shù)立誠(chéng)信形象和增強(qiáng)百姓對(duì)政府的信任感將起到舉足輕重的作用。然而現(xiàn)實(shí)中，在一些地方，政府信息公開(kāi)的落實(shí)情況卻不盡人意。就其應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息而言，有些行政執(zhí)法部門(mén)將其掌握的信息當(dāng)成營(yíng)私舞弊、謀取私利的工具，大搞暗箱操作，為熟人開(kāi)后門(mén)，卻將普通百姓置于千里之外，嚴(yán)重挫傷了人民與政府之間的感情，損害了政府誠(chéng)信形象；就其應(yīng)被動(dòng)公開(kāi)的信息而言，一些政府部門(mén)沒(méi)有為百姓鋪設(shè)良好的咨詢(xún)渠道，沒(méi)有相應(yīng)的窗口和職員專(zhuān)司公開(kāi)政府信息，政府工作人員缺乏為公眾提供政府信息的服務(wù)意識(shí)，這都會(huì)降低政府行為的公信度，從而影響政府信用。

10．《公務(wù)員法》明確規(guī)定“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”。然而，我們的一些公務(wù)人員，甚至一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒(méi)有做到這一點(diǎn)。2006年9月22日，六盤(pán)水市一副市長(zhǎng)在向國(guó)務(wù)院7部門(mén)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組匯報(bào)時(shí)不顧當(dāng)?shù)孛黠@的污染事實(shí)，公然撒謊。事后查明，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保非但不像這位副市長(zhǎng)說(shuō)得那么好，反而有不少礦區(qū)存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了飲用水源。雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但個(gè)別官員的誠(chéng)信問(wèn)題引起了網(wǎng)民的熱烈討論。

11．(新華網(wǎng)北京2006年8月2日)電江蘇省無(wú)業(yè)人員周東升等9人，以評(píng)選“中國(guó)誠(chéng)信名牌”企業(yè)為由，讓企業(yè)匯款到自己賬戶(hù)，先后騙取50余家企業(yè)的匯款共計(jì)17萬(wàn)余元。北京市第二中級(jí)人民法院日前終審裁定：維持一審法院以詐騙罪判處周東升5年6個(gè)月有期徒刑，并處罰金5000元的判決結(jié)果。

據(jù)法院介紹，2004年10月至2005年4月間，周東升等9人在北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)云龍家園、豐臺(tái)區(qū)角門(mén)西里、大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)清河園小區(qū)等地，以虛假的“中華名牌

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)21

協(xié)會(huì)”“中國(guó)實(shí)業(yè)家誠(chéng)信立業(yè)論壇組委會(huì)”名義，以評(píng)選“中國(guó)誠(chéng)信名牌”企業(yè)并為企業(yè)頒發(fā)“中國(guó)誠(chéng)信名牌”證書(shū)和銅牌、開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)等為由，讓企業(yè)將錢(qián)款匯到周東升的中聯(lián)誠(chéng)信市場(chǎng)調(diào)查中心賬戶(hù)，先后騙取50余家企業(yè)的匯款共計(jì)17萬(wàn)余元，后被查獲。

12．(新華日?qǐng)?bào)2006年08月15日)江蘇省首批25家南京海關(guān)誠(chéng)信管理試點(diǎn)企業(yè)評(píng)選新鮮出爐。首批試點(diǎn)企業(yè)分布于全省各地，是從23000多家從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)中挑選出來(lái)。獲得“南京關(guān)區(qū)海關(guān)誠(chéng)信管理試點(diǎn)企業(yè)”榮譽(yù)者，可享受通關(guān)便利，加工貿(mào)易便利，在關(guān)區(qū)外口岸辦理屬地報(bào)關(guān)、口岸放行手續(xù)等優(yōu)惠待遇。

在此同時(shí)，海關(guān)對(duì)不同誠(chéng)信度企業(yè)，也從備案額度、核查頻率、核銷(xiāo)方式、進(jìn)出關(guān)手續(xù)等方 面，“量身訂制’’不同的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。對(duì)缺少信用或無(wú)信用的企業(yè)，將嚴(yán)格查驗(yàn)、審價(jià)、稽查，加大其通關(guān)成本；對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，使其沒(méi)有市場(chǎng)活動(dòng)的空間。

三、作答要求

(一)請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

要求：概括全面。層次分明。條理清楚，表述簡(jiǎn)潔。(20分)【參考答案】

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而社會(huì)上也存在著比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。誠(chéng)信缺失將削弱社會(huì)信用基礎(chǔ)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)信用體系的崩潰。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開(kāi)社會(huì)誠(chéng)信這一重要保障，誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題，因此防范和治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題刻不容緩。

(二)請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。

要求：體現(xiàn)針對(duì)性和和可操作性。思路清晰、條理清楚。不超過(guò)300字。(30分)【參考答案】

防范和治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題必須依靠全社會(huì)共同努力： 1．加強(qiáng)誠(chéng)信道德宣傳教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

2．加強(qiáng)法制建設(shè)，加大對(duì)失信的懲處力度。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須把社會(huì)誠(chéng)信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境。

3．加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)有效地向全社會(huì)提供和發(fā)布信用信息，使失信者無(wú)處藏身。

4．加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)誠(chéng)信者的褒揚(yáng)和對(duì)失信者的譴責(zé)，促進(jìn)社會(huì)形成良好的誠(chéng)信氛圍。

5．政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對(duì)全社會(huì)影響極大。要社會(huì)講誠(chéng)信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。

(三)根據(jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1200字左右的文章。(50分)要求：中心明確、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際。行文流暢。

(免費(fèi)!2014年國(guó)家公務(wù)員考試)21

【參考答案】

略。

第五篇：2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷

國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(2)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿(mǎn)分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。

2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是一個(gè)老的話題，又是一個(gè)現(xiàn)代的話題，而且是一個(gè)永恒的話題，這個(gè)話題正越來(lái)越引起我國(guó)社會(huì)的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上，全國(guó)政協(xié)副主席李金華這樣說(shuō)。

此次論壇以“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”為主題，由中國(guó)新聞周刊、中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國(guó)新聞周刊社長(zhǎng)劉北憲介紹說(shuō)，“中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會(huì)責(zé)任的話題非但沒(méi)有因?yàn)榉磸?fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識(shí)。本屆論壇提出了“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對(duì)中國(guó)這樣高速發(fā)展的全球大國(guó)如何擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，而中國(guó)企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開(kāi)思考。

中國(guó)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點(diǎn)?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念作為“舶來(lái)品”進(jìn)入中國(guó)多年，中國(guó)也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國(guó)式責(zé)任”呼之欲出。與改革開(kāi)放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會(huì)責(zé)任大趨勢(shì)共同成長(zhǎng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)國(guó)情還是社會(huì)歷史文化角度出發(fā)，中國(guó)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會(huì)與西方模式有所不同。人們?cè)诜此棘F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時(shí)，也開(kāi)始認(rèn)識(shí)東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的責(zé)任基因。

專(zhuān)家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠(chéng)信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無(wú)疑在企業(yè)家、員工與社會(huì)公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)高度契合。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長(zhǎng)王沅表示，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國(guó)”的核心，立足中國(guó)國(guó)情，秉承中國(guó)精神，探索中國(guó)道路，并且融入國(guó)際社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國(guó)家，所以要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能脫離國(guó)情。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)有高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅(jiān)持發(fā)電。這些行為在國(guó)外同行看來(lái)是很難理解的，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)把響應(yīng)政府號(hào)召當(dāng)作社會(huì)責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國(guó)特色的企業(yè)責(zé)任。

中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價(jià)值觀，它已經(jīng)根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過(guò)去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來(lái)，作為“中國(guó)式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本知識(shí)的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，什么是中國(guó)式的社會(huì)責(zé)任，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，讓社會(huì)每個(gè)成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會(huì)責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材 強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)稅、金融政策引導(dǎo)企業(yè)積極自覺(jué)地去履行社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會(huì)責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.2010年3月7日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)做客中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報(bào)》推出的兩會(huì)特別專(zhuān)題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個(gè)魔鬼?！笔Y建國(guó)在和全國(guó)人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢(xún)服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長(zhǎng)王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動(dòng)時(shí)描繪了這樣一幅漫畫(huà)：它開(kāi)始是盤(pán)踞在報(bào)刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤(pán)踞在手機(jī)上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國(guó)說(shuō)，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂(lè)享其成，因此都不加以制止，這就是問(wèn)題的要害所在。”

蔣建國(guó)說(shuō)，此次打擊手機(jī)涉黃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵工作就是要斬?cái)噙@個(gè)利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式?！罢l(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任、個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問(wèn)題?！?/p>

據(jù)了解，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開(kāi)展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬(wàn)多個(gè)，查辦大要案110多起，對(duì)300多位舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)出獎(jiǎng)金30余萬(wàn)元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國(guó)完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的“看不見(jiàn)的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷(xiāo)售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀開(kāi)始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期受“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤(pán)剝，以求盡快變成社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時(shí)，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動(dòng)階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國(guó)政府接連出臺(tái)《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)名為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)有無(wú)社會(huì)責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來(lái)衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國(guó)際采購(gòu)商的“驗(yàn)廠”。所謂“驗(yàn)廠”是指對(duì)方要求供貨商在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢(shì)群體等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)趙諾奇介紹說(shuō)：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來(lái)企業(yè)要想通過(guò)相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會(huì)關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個(gè)方面，涉及具體指標(biāo)有30多個(gè)條目，各有不同的分值?？傇u(píng)下來(lái)，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說(shuō)：“比如說(shuō)，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對(duì)員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實(shí)施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點(diǎn)，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過(guò)公布“紅黑榜”的方式來(lái)約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶(hù)”卻不是“納稅大戶(hù)”，被媒體和公眾評(píng)價(jià)為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國(guó)稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說(shuō)達(dá)不到深層次意義上的社會(huì)責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任都沒(méi)有做到。

中國(guó)的富人成長(zhǎng)得最快，這在世界上也是罕見(jiàn)的。在高暴利的企業(yè)，別的國(guó)家要幾十年才造出來(lái)一個(gè)，在我國(guó)僅幾年就出來(lái)了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要不要搞捐贈(zèng)，能不能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境非常重要。美國(guó)在發(fā)展中(開(kāi)國(guó)以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國(guó)富豪致富之后，就開(kāi)始捐助各種社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會(huì)同情冷漠癥”，甚至千方百計(jì)逃避社會(huì)責(zé)任。如果這種狀況不及時(shí)改變的話，不僅會(huì)傷害企業(yè)的長(zhǎng)期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國(guó)企業(yè)最突出的問(wèn)題大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)無(wú)視自己在社會(huì)保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，將包袱甩向社會(huì);較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭(zhēng)利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來(lái)為所有者謀利潤(rùn)，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢(qián)的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不管不問(wèn);缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤(rùn)，并極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);普遍缺少誠(chéng)信，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家缺少誠(chéng)信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)假包裝到市場(chǎng)上圈錢(qián)，等等。

6.《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》指出，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于起步的初級(jí)階段?！吨袊?guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》評(píng)價(jià)了國(guó)企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會(huì)責(zé)任信息披露水平。

外企社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平低于國(guó)企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國(guó)有企業(yè)，其余2家為民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。

社會(huì)責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個(gè)行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個(gè)行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實(shí)踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國(guó)有企業(yè)：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車(chē)股份有限公司、零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個(gè)反映中國(guó)人機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國(guó)居民在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)多大程度上可以借助于機(jī)動(dòng)工具，用量化的方式展示了機(jī)動(dòng)工具影響人民生活的程度與方式。此項(xiàng)指數(shù)在2005由福田汽車(chē)和零點(diǎn)集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福田汽車(chē)副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商用車(chē)制造商的高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)福田也積極為中國(guó)構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)和諧社會(huì)而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個(gè)，其一為“機(jī)動(dòng)化與城市化”，主要圍繞機(jī)動(dòng)化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會(huì)交往模式的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展”，將主要圍繞機(jī)動(dòng)化的碳排放水平、機(jī)動(dòng)化與節(jié)能減排、新能源汽車(chē)與節(jié)能減排等課題展開(kāi)調(diào)查。

趙景光表示，機(jī)動(dòng)性水平的提升與福田汽車(chē)秉持的“致力人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活”的價(jià)值使命完全契合，具體來(lái)說(shuō)，這種契合主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先在人們機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量提升方面。13年來(lái)，福田汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)輛，在機(jī)動(dòng)性和個(gè)人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機(jī)動(dòng)半徑和范圍不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了社會(huì)財(cái)富的增加和個(gè)人在社會(huì)交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機(jī)動(dòng)性的科技發(fā)展方面。機(jī)動(dòng)車(chē)輛對(duì)人們生活質(zhì)量的提升有賴(lài)于科技水平的長(zhǎng)足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機(jī)動(dòng)性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車(chē)一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車(chē)企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)仍然處于“概念先行”的時(shí)候，福田汽車(chē)率先推開(kāi)了市場(chǎng)大門(mén)，向新能源汽車(chē)商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對(duì)于平衡機(jī)動(dòng)需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會(huì)上引起了巨大反響，其研究成果在社會(huì)上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。

“指數(shù)營(yíng)銷(xiāo)”已成為一種全新的營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)通過(guò)發(fā)布指數(shù)，一方面為社會(huì)各界提供了一個(gè)決策的依據(jù)，另一方面也可以樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。

許多國(guó)際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點(diǎn)來(lái)看，福田汽車(chē)定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車(chē)已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車(chē)的一個(gè)全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無(wú)疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個(gè)不錯(cuò)的途徑。同時(shí)，福田汽車(chē)還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對(duì)中國(guó)各地的消費(fèi)者消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的第一手資料，為福田在乘用車(chē)領(lǐng)域大展身手，更具針對(duì)性地開(kāi)發(fā)符合中國(guó)消費(fèi)者需求的乘用車(chē)產(chǎn)品。

“福田汽車(chē)一直抱著為車(chē)、為人的宗旨，以致力?人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活?為使命，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)?！壁w景光表示。

8.“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任60年》報(bào)告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會(huì)責(zé)任。

報(bào)告稱(chēng)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。我國(guó)66%的發(fā)明專(zhuān)利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念相對(duì)模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會(huì)責(zé)任?！眻?bào)告指出，我國(guó)數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會(huì)責(zé)任的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，由此帶來(lái)一些相應(yīng)的問(wèn)題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠(chéng)信、破壞生態(tài)環(huán)境……

“在金融危機(jī)的影響下，由于國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)很高，試問(wèn)連生存下去都無(wú)法保證，又何以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?”報(bào)告在解釋中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因的同時(shí)呼吁，要使中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任有所加強(qiáng)，首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂(yōu)，它們才有余力履行社會(huì)責(zé)任。報(bào)告指出，從中央到地方，近年來(lái)出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來(lái)看，中小企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材

三、申論要求

1.四川汶川“5·12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

2.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的各個(gè)企業(yè)的實(shí)例，分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有何意義?對(duì)社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”簡(jiǎn)述引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以?xún)?nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對(duì)此你肯定有所感觸。請(qǐng)以“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”為主題，寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說(shuō)就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷(xiāo)售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，承兌保修允諾。帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。

再次，倫理責(zé)任是社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為成為一個(gè)好的企業(yè)公民而對(duì)外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對(duì)企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，自覺(jué)履行道德義務(wù)，那就可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大和促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從單純的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費(fèi)者和公眾對(duì)品牌的認(rèn)同，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)社會(huì)而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問(wèn)題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，以盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過(guò)公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以?xún)艋h(huán)境。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會(huì)不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機(jī)制。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)以社會(huì)公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)完善和出臺(tái)一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會(huì)責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會(huì)監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的輿論監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面典型的報(bào)道，肯定善的行為;加強(qiáng)對(duì)不履行社會(huì)責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)建立企業(yè)社會(huì)信用和道德評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對(duì)社會(huì)生活的影響日益深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因?yàn)槲绰男衅渖鐣?huì)責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因?yàn)槌錾男猩鐣?huì)責(zé)任而獲得市場(chǎng)的肯定，得到消費(fèi)者的青睞。而對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又有何意義呢?

簡(jiǎn)單地說(shuō)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它直接接觸的對(duì)象就是個(gè)體的人、市場(chǎng)、社會(huì)。企業(yè)若能履行其社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機(jī)制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，將利益相關(guān)者的利益和社會(huì)整體利益的提高與企業(yè)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，會(huì)受到全社會(huì)的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來(lái)的透明度可以使顧客對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠(chéng)度，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。而基于對(duì)企業(yè)價(jià)值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會(huì)產(chǎn)生較高的工作滿(mǎn)意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國(guó)際社會(huì)、政府和環(huán)保組織通過(guò)各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將進(jìn)入更多中國(guó)普通百姓的視野，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會(huì)的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試一本通——全國(guó)最好的公考教材