第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)
根據(jù)縣紀(jì)委范紀(jì)發(fā)[2010]8號(hào)關(guān)于《范縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知要求部署,我院黨組高度重視,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與具體檢察崗位職責(zé)相結(jié)合、與日常工作和重點(diǎn)專項(xiàng)工作相結(jié)合,緊緊圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)制定防范措施,建章立制,從源頭上預(yù)防腐敗。下面,我受院黨組委托就我院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、搞好宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)
為使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)有效地落到實(shí)處,我院先后召開(kāi)黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、干警大會(huì),層層進(jìn)行動(dòng)員和部署,提高干警思想認(rèn)識(shí)。在黨組會(huì)、干警大會(huì)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣紀(jì)委書(shū)記孫建國(guó)同志在全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作會(huì)議上的講話精神和實(shí)施方案。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們立足于重點(diǎn)讓同志們深入了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的根本目的和工作方法,使干警接受“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念。院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)馬傳禹特別指出,要深刻領(lǐng)會(huì)孫建國(guó)書(shū)記的講話精神,真正把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的要求上來(lái),切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。通過(guò)學(xué)習(xí)提高,全體干警能夠充分認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是貫徹落實(shí)中央反腐倡廉指示精神、加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,只有切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),才能有效保證執(zhí)法辦案工作的廉潔性,確保公平正義。認(rèn)識(shí)的提高,為此項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了思想基礎(chǔ)。
二、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我院專門成立了范縣人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)馬傳禹?yè)?dān)任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)楊鴻普,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李何林擔(dān)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人均為成員,從而形成了一把手掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各部門共同參與,紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究部署,制定并印發(fā)了《范縣人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作所需資金,推動(dòng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利開(kāi)展。
三、落實(shí)工作措施,注重工作實(shí)效
(一)多措并舉,推進(jìn)工作。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一把手對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作負(fù)總責(zé),實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相銜接。二是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。采取辦案前防范、辦案中監(jiān)控、辦案后評(píng)估等措施,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施科學(xué)管理。
(二)梳理職權(quán),排查風(fēng)險(xiǎn)。一是梳理職責(zé)。各科室(局)緊緊圍繞辦案初查、立案、批準(zhǔn)逮捕、起訴等環(huán)節(jié),對(duì)各科室(局)每個(gè)崗位、每位干警的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理,制成工作流程圖,逐一確認(rèn)依法行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,為準(zhǔn)確查找查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照“人人參與查找、人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求,緊緊圍繞“管錢、管人、管物、執(zhí)法辦案”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)崗位,采取部門和個(gè)人自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審等五種方法,在全院上下廣泛開(kāi)展個(gè)人自查、科室評(píng)查、評(píng)估審查活動(dòng),全面查找個(gè)人、科室和單位容易發(fā)生問(wèn)題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查實(shí),在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表,從而使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少。同時(shí),針對(duì)各科室(局)、個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行研究整改方案,制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。經(jīng)反復(fù)醞釀,最后針對(duì)偵查監(jiān)督、公訴、反貪、反瀆、監(jiān)所、控申、財(cái)務(wù)等10余個(gè)科室(局)和重點(diǎn)崗位審定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)47個(gè),其中領(lǐng)導(dǎo)班子9個(gè);執(zhí)法部門38個(gè)。三是評(píng)估等級(jí)。在認(rèn)真做好梳理職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷,并從防控的角度,按風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的概率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)滋生違紀(jì)違規(guī)行為的定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);因利益關(guān)系,不作為或亂作為,導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)但對(duì)檢察形象造成不良影響的定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制,核心環(huán)節(jié)是控。在制定防控措施時(shí),我們圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定防控措施,使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。同時(shí),確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實(shí)。二是規(guī)范各科室(局)辦案流程。結(jié)合檢察職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)范圍,規(guī)范執(zhí)法辦案工作流程,并制版上墻。三是實(shí)施有效監(jiān)督。實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)、完善崗位職責(zé),對(duì)當(dāng)事人知道、需要知道和必須知道的事項(xiàng)公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、工作程序進(jìn)行督促檢查,真正使風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不流于形式。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),健全防控體系
在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,我院先后制定出臺(tái)了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作細(xì)則》、《范縣人民檢察院案件線索管理制度》、《范縣人民檢察院不起訴、不抗訴案件答疑說(shuō)理制度》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督實(shí)施辦法》等十余項(xiàng)制度,全面推行檢務(wù)、政務(wù)公開(kāi),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,保證了廉潔公正執(zhí)法、廉潔高效辦事。針對(duì)刑事案件,專門制定了《不批捕、不起訴案件三備案制度》,即對(duì)于擬作不(予)批準(zhǔn)逮捕、不起訴的案件,事先向案管中心備案,事后向控申科備案,由控申科根據(jù)案件情況進(jìn)行信訪評(píng)估,向紀(jì)檢監(jiān)察科備案,由紀(jì)檢監(jiān)察科進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,監(jiān)督辦案人員是否存在違紀(jì)違法行為。針對(duì)職務(wù)犯罪案件,推行《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,犯罪嫌疑人不服逮捕決定的、擬撤銷案件的、擬不起訴的“三類”職務(wù)犯罪案件及扣押凍結(jié)款物等“五種情形”,主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)人民監(jiān)督員的有效監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件的查處工作將更加公開(kāi)、公平、公正,案件的處理將更加公開(kāi)透明,保證了檢察權(quán)的正確行使。
五、存在問(wèn)題及下步打算
盡管我院在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中取得了一定成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的還不夠細(xì),需進(jìn)一步深化。
(二)雖然制定了一些廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度,但還在摸索探討之中,還待于進(jìn)一步修改完善。
針對(duì)存在的上述問(wèn)題,在以后的工作中,我們將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,完善防范措施,加大監(jiān)督落實(shí)力度,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不斷推向深入。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)
積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問(wèn)題,加強(qiáng)工作研究,采取有力措施切實(shí)加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問(wèn)題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理,由法制部門對(duì)清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范,部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開(kāi),任何部門和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策,明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款,細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等,實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對(duì)所有權(quán)力實(shí)施流程再造,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,細(xì)化權(quán)力行使過(guò)程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任,確保權(quán)力行使公開(kāi)透明、廉潔高效。
著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無(wú)著”的問(wèn)題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)權(quán)不對(duì)人”,重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失;查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)崗不對(duì)人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式;查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)事不對(duì)人”,對(duì)照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問(wèn)題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過(guò)程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來(lái)梳理查找;從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來(lái)梳理查找;從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來(lái)梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險(xiǎn);從近年來(lái)群眾信訪反映的突出問(wèn)題來(lái)分析查找。
著力解決防控制度“流于形式、約束無(wú)力”的問(wèn)題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng))循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制,注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中,借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制,解決執(zhí)行制度不力的問(wèn)題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒(méi)有例外。
著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問(wèn)題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制,通過(guò)制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對(duì)二”的捆綁模式,對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人,對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無(wú)遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)。
著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問(wèn)題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象,也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在廉政風(fēng)險(xiǎn)
防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)行司法公開(kāi)透明運(yùn)行;與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作匯報(bào)
中共華陰市委政法委員會(huì)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作匯報(bào)
一、基本做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署。按照市紀(jì)委安排,我委成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)了“四個(gè)一”的具體要求,形成了書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記具體抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是認(rèn)真查找、準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合我委干部具體工作職責(zé),采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定的六種方法,認(rèn)真查找機(jī)關(guān)干部在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)制定防控措施,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)控管理。三是健全完善機(jī)制,積極實(shí)施防控。在制定防控措施時(shí),我委圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性的制定防控措施。同時(shí),加強(qiáng)崗位廉政教育,健全完善監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真抓好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
二、取得的成效
一是通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展,促進(jìn)了我委懲防體系建設(shè),優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局,干部的工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改善,行政效能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)干部通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,自我規(guī)范、自我約束的自覺(jué)性得到了明顯提高,組織紀(jì)律性、廉潔自律、依法行政的意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),認(rèn)真踐行了“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀。
雖然我委在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作上取得了初步成果,但距離市委和人民群眾的要求還有一定的差距,今后,我們將會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,采取更加扎實(shí)有效的工作措施,促使我委的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
2012年月日
第四篇:局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)稿
推行廉政風(fēng)險(xiǎn)
防控管理機(jī)制建設(shè)基本情況的匯報(bào)
按照紀(jì)檢監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和要求,我局對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)工作精心組織,積極行動(dòng),緊緊結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)行業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞“全員、全過(guò)程、全面”的工作思路在物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、人財(cái)物管理使用等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的展開(kāi)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。局黨委召開(kāi)了系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)中央和部黨組文件精神,同時(shí)先后召開(kāi)了多次工作推進(jìn)會(huì),各單位也相繼通過(guò)行政班子會(huì)議、支部會(huì)議、中層干部會(huì)議、黨員大會(huì)等形式,層層宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行系統(tǒng)講解,加強(qiáng)理解和把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的科學(xué)內(nèi)涵。使大家充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是反腐倡廉任務(wù)的深化,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)際步驟,是保護(hù)干部、愛(ài)護(hù)職工的重要舉措。開(kāi)展這項(xiàng)工作是促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)健康開(kāi)展,凈化單位廉政風(fēng)氣的有效途徑。思想認(rèn)識(shí)上的 高度統(tǒng)一,為深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作健康、有序開(kāi)展,努力突出活動(dòng)成效,成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任小組組長(zhǎng),書(shū)記擔(dān)任小組副組長(zhǎng),各單位負(fù)責(zé)人為小組成員,并明確具體負(fù)責(zé)科室和具體負(fù)責(zé)人,形成了職責(zé)明確、分工清晰、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)體系,為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。三是規(guī)劃方案,部署落實(shí)。局黨委結(jié)合我局工作實(shí)際,制定并印發(fā)了《機(jī)關(guān)服務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、主要程序和方法步驟等,確定了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的工作流程,采取“對(duì)崗不對(duì)人”和“全員、會(huì)過(guò)程、全面”的工作方法,保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。四是系統(tǒng)梳理,深入查找。查準(zhǔn)找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們動(dòng)員全局干部職工把視野觸角深入延伸到各個(gè)部門和具體崗位,通過(guò)開(kāi)展個(gè)人自查、部門評(píng)查、交叉互查活動(dòng),做到不同處室和個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚明了,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范措施就要跟進(jìn)到哪里,教育制度監(jiān)督就要落實(shí)到哪里。針對(duì)各處室、各單位查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié),并明確出廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的目標(biāo)效果,研究制定細(xì)化的防控措施,有效推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)和特色 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作。機(jī)關(guān)服務(wù)局人員多、攤子大,涉及到的服務(wù)功能具有各自的領(lǐng)域特點(diǎn)和性質(zhì)。如何高標(biāo)準(zhǔn)的把這項(xiàng)工作做好,確保有所收獲,需要不斷地探索。
一是重點(diǎn)排查,準(zhǔn)確評(píng)估。我局歸納共有13個(gè)方面的工作,圍繞本部門、本崗位的工作職責(zé),各處室、各單位確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的范圍和工作重點(diǎn),采取自下而上查找的方式,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其發(fā)生的環(huán)節(jié)。譬如在人事管理上,針對(duì)今年開(kāi)展的處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗工作,多次開(kāi)會(huì)研究,認(rèn)真分析競(jìng)聘程序中的各個(gè)環(huán)節(jié),將可能影響到公平公正的因素納入到風(fēng)險(xiǎn)防控范圍內(nèi),堅(jiān)持公開(kāi)程序、規(guī)范運(yùn)行;在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)上,針對(duì)海南省文昌市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)資金多、立項(xiàng)工程環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn),為避免產(chǎn)生腐敗行為的發(fā)生,項(xiàng)目推進(jìn)中各項(xiàng)工作全程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督檢查;在房屋租賃、車輛租賃、物資采購(gòu)上,做好房屋的租價(jià)測(cè)算、車輛的使用清查、貨品的質(zhì)量檢驗(yàn)。防止國(guó)有資產(chǎn)的流失或浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和紀(jì)檢監(jiān)察巡查制。同時(shí),在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)管權(quán)限。
二是聯(lián)系實(shí)際,做好結(jié)合。我們?cè)谧チL(fēng)險(xiǎn)防控管理 工作落實(shí)過(guò)程中,注重聯(lián)系實(shí)際,做好結(jié)合文章,創(chuàng)新和豐富了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的內(nèi)容。一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)這次工作的開(kāi)展,用“以人為本”的理念查找潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn),讓干部職工知道在行使工作權(quán)力時(shí)哪些環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題建立行之有效的防范措施。二是與思想文化建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的常態(tài)性防范。組織一定數(shù)量和密度的政治思想教育,以期通過(guò)量變,促進(jìn)質(zhì)變,使全局干部保持政治上的堅(jiān)定性和道德上的純潔性。三是與制度建設(shè)相結(jié)合。建立科學(xué)長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)得到了極大加強(qiáng),制度機(jī)制進(jìn)一步完善和落實(shí),工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),各項(xiàng)政務(wù)更加公開(kāi)透明,提高了工作效率和規(guī)范性,帶來(lái)了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三、存在的問(wèn)題和下一步打算
我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作啟動(dòng)已三月有余,各項(xiàng)任務(wù)正在有條不紊地推進(jìn)。但工作開(kāi)展以來(lái),我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些困難和問(wèn)題,主要有:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在認(rèn)識(shí)上存在偏差。權(quán)力部門和非權(quán)力部門間的力度差距大,重視度不高。二是各單位在查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)存在不深入、不平衡的局面,有的單位在工作推動(dòng)中有滯后現(xiàn)象。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是實(shí)現(xiàn)從源頭預(yù)防腐敗的新載 體,各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,還沒(méi)有形成一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。
在今后工作中,我們將按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施步驟,抓好考核、修正及總結(jié)工作,努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”:一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要把做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作作為保證“四個(gè)安全”(即權(quán)力運(yùn)行安全、資金使用安全、項(xiàng)目管理安全、干部成長(zhǎng)安全)工程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步明確工作思路。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,深入開(kāi)展調(diào)查研究,摸準(zhǔn)上情、吃透下情,做到上級(jí)精神具體化、本單位工作特色化。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。要采取明察暗訪等多種有效措施,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作和反腐倡廉制度建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)虛假應(yīng)付、工作流于形式的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,用紀(jì)律手段來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。
第五篇:某某某林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)
某某某局廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)(2011年12月20日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
某某某局黨委在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)了“五大目標(biāo)”。按照“六項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真進(jìn)行了回頭看,結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造和以農(nóng)養(yǎng)林過(guò)程中的權(quán)力運(yùn)行,取得了干部廉潔、職工致富、安居樂(lè)業(yè)、和諧發(fā)展的良好效果,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范崗位權(quán)力,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
一、基本做法
我局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織謀劃,周密動(dòng)員部署,堅(jiān)持“六個(gè)貫徹始終”,認(rèn)真抓好四個(gè)階段工作任務(wù),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,扎實(shí)推進(jìn)廉控工作,取得了廉控工作和全局各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立了局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)表》,使全面工作清晰明了。制定了《局黨政班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建 設(shè)工作包點(diǎn)單位劃分表》,局領(lǐng)導(dǎo)深入到包保單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
(二)深入宣傳,營(yíng)造氛圍。4月14日,召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和廣泛動(dòng)員。8月12日召開(kāi)了全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)。編寫(xiě)了《學(xué)習(xí)資料》、《信息》和《簡(jiǎn)報(bào)》20多期,局黨政班子成員積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和理論文章,已在黑龍江林業(yè)報(bào)等發(fā)表3篇。局電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》專題欄目,開(kāi)展了廉控建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)。舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)理論骨干培訓(xùn)班3期,深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)40余次,廣大黨員干部共撰寫(xiě)心得體會(huì)156篇。各基層單位利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、彩噴宣傳牌和各種會(huì)議等,進(jìn)行進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí),在全局形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍。
(三)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確界定等級(jí)。按照全員參與的要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位“三個(gè)重點(diǎn)”,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員“三個(gè)層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)全局34個(gè)部門科室,31個(gè) 基層單位,609個(gè)工作崗位,進(jìn)行了明權(quán)確責(zé)。制作300個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌,放在每個(gè)工作人員辦公桌上,公開(kāi)姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、廉政承諾等內(nèi)容。全面查找崗位、科室和單位容易發(fā)生問(wèn)題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3215個(gè),其中,崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2905個(gè),部門科室144個(gè),基層單位166個(gè),制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位目錄》。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估等級(jí)。全局風(fēng)險(xiǎn)崗位一級(jí)257個(gè),二級(jí)263個(gè),三級(jí)89個(gè)。部門科室一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)24個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)6個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)。基層單位一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)25個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)4個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)。
(四)健全完善機(jī)制,積極實(shí)施防控。在制定防控措施時(shí),我們圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定防控措施。實(shí)行防控項(xiàng)目管理,確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門、實(shí)施人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實(shí)。與基層單位黨政一把手簽訂了防控責(zé)任狀。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點(diǎn)線面結(jié)合的方式,加強(qiáng)崗位廉政教育,健全完善制度機(jī)制,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理流程,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查中暴露出的制度缺失和漏洞,共出臺(tái)和修訂制度676項(xiàng),規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程148項(xiàng),制定防控措施 4319條。這些措施的實(shí)施,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利進(jìn)行,促進(jìn)了黨員干部隊(duì)伍的廉潔從政。
二、取得效果
我們把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與推進(jìn)黨建四大工程(理論武裝、群眾滿意、監(jiān)督保證、社會(huì)管理創(chuàng)新)建設(shè)和新林區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新載體,賦予新的活力,極大地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。
(一)廉控工作成效顯著
通過(guò)扎實(shí)工作和不懈努力,全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展良好,取得了初步成效:
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)工作有了新加強(qiáng)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中,我們布置專題展廳1處,在局興林大街兩側(cè)懸掛大型標(biāo)語(yǔ)16幅,制作廉政宣傳公益廣告畫(huà)(板)30余張,制作崗位職責(zé)和廉政承諾桌牌近300個(gè),印制《廉控手冊(cè)》折頁(yè)400份,發(fā)放到每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員和基層單位班子成員手中,在門廳設(shè)置宣傳欄,在機(jī)關(guān)二樓圍廊四周建起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制宣傳畫(huà)廊,在工作人員辦公桌上擺放黨風(fēng)廉政警句桌牌,在辦公電腦上安裝了廉政文化屏幕保護(hù)程序,攝制廉控專題片2部,制作了《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程匯編》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力制度匯編》、《棚戶區(qū)改造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控案例》、《某某某局廉控機(jī)制建設(shè)工作成果圖片集錦》、《廉政承諾》和各基層單位的制度匯編 60余本,進(jìn)一步加大了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育力度。在全局組織開(kāi)展了“學(xué)、讀、看、講、寫(xiě)、樹(shù)”活動(dòng),即學(xué)習(xí)經(jīng)典著作,觀看廉政教育專題片,講述先進(jìn)事跡,抒寫(xiě)所感所思所悟,樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)防控效果,我們把防控機(jī)制建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)之中,作為問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,采取定期自查、考核、社會(huì)評(píng)議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強(qiáng)了廣大黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn),防風(fēng)險(xiǎn)、不涉險(xiǎn),控風(fēng)險(xiǎn)、求保險(xiǎn)”的廉潔從政意識(shí)。
2、黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有了新增強(qiáng)。通過(guò)人人參與,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),使大家普遍經(jīng)受了系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,牢固樹(shù)立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念,增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識(shí),提高了拒腐防變能力。
3、行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的水平有了新提升。通過(guò)建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定,積極推行權(quán)力運(yùn)行分權(quán)制約和相互制衡,規(guī)范和減少自由裁量權(quán)空間,公開(kāi)辦事程序,實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào),促進(jìn)了權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行。
4、推進(jìn)懲防體系建設(shè)有了新舉措。通過(guò)全員參與查找風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,豐富了預(yù)防腐敗工作 的措施和方法,實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗、懲防體系建到崗,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,提高了全局懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平,基本建立起了一套具有通林特色的教育、制度、管理、監(jiān)督、科技五位一體的懲防體系。
5、紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合有了新進(jìn)步。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查風(fēng)險(xiǎn),使黨員干部從接受監(jiān)督到主動(dòng)防范,紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督,促進(jìn)了紀(jì)檢工作與各級(jí)各部門業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。
6、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)有了新成效。廣大黨員干部的勤政廉政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,群眾來(lái)信來(lái)訪明顯下降,黨員干部違法違紀(jì)行為明顯減少。機(jī)關(guān)干部主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),形成了“全力促發(fā)展,一心促和諧”的良好風(fēng)氣。
(二)廉政建設(shè)促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,加大監(jiān)督檢查和防控力度,凈化了發(fā)展環(huán)境,保障了我局各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我局現(xiàn)有耕地面積65萬(wàn)畝,農(nóng)機(jī)具4097臺(tái)(套),結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,我們把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)上,把功夫下在防控上。一是對(duì)直補(bǔ)的發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督。我們對(duì)全局直補(bǔ)的368949畝土地的直補(bǔ)補(bǔ)貼2800萬(wàn)元和新購(gòu)的74臺(tái)農(nóng) 機(jī)具的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行監(jiān)督,直接發(fā)放到土地經(jīng)營(yíng)戶的手中,防止了擠占、挪用、套取等現(xiàn)象的發(fā)生,極大地鼓舞了職工群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督。在貸款發(fā)放中,我們嚴(yán)把貸款貼息對(duì)象確認(rèn)關(guān)、資金投向關(guān)、資金到戶關(guān),并嚴(yán)格執(zhí)行“三?!敝贫龋ㄎ鍛袈?lián)保、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、部門擔(dān)保)強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理,僅2011年投放貸款12000萬(wàn)元,前進(jìn)和建設(shè)兩個(gè)林場(chǎng)今年的農(nóng)業(yè)貸款均超千萬(wàn)元,為我局的農(nóng)業(yè)發(fā)展,提供了財(cái)力保障。三是對(duì)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。為了方便土地經(jīng)營(yíng)戶耕種,提高農(nóng)田質(zhì)量,林業(yè)局先后投入資金2000多萬(wàn)元,對(duì)低產(chǎn)田進(jìn)行配套改造,新修沙石農(nóng)田路500多公里,建橋317座,下設(shè)涵洞1231個(gè),新建曬麥場(chǎng)1處,挖排水溝近2千公里,極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件,提升了農(nóng)田質(zhì)量。四是對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶。群力經(jīng)營(yíng)所黨支部進(jìn)行了有益的探索,創(chuàng)新設(shè)立了10個(gè)黨群互助致富聯(lián)合體,采取“黨小組+黨員+群眾”的模式,通過(guò)強(qiáng)弱搭配,互相幫扶,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),解決了群眾的實(shí)際困難,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系,形成了上聯(lián)市場(chǎng),下聯(lián)農(nóng)戶,多方共贏的局面。五是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。為了改變以往大豆單一的種植結(jié)構(gòu),引進(jìn)了亞麻、水飛薊、北藥等經(jīng)濟(jì)作物種植,擴(kuò)大了馬鈴薯等作物種植面積,與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作試驗(yàn)種植冬小麥成功,并在八二農(nóng)場(chǎng)和衛(wèi)東林場(chǎng)等單位種植推廣,促進(jìn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。躍進(jìn)經(jīng)營(yíng)所黨支部 書(shū)記高德忠同志通過(guò)市場(chǎng)考察,與遼寧盤(pán)錦天源藥業(yè)公司簽訂了水飛薊訂購(gòu)合同,他帶領(lǐng)32戶職工種植水飛薊,較種植大豆增收200萬(wàn)元。前進(jìn)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)徐軍在種植亞麻獲得較好收益的同時(shí),自辦了亞麻加工廠,不僅帶動(dòng)亞麻種植,而且為130名職工提供了就業(yè)崗位。2011年全局農(nóng)業(yè)播種面積65萬(wàn)畝,農(nóng)作物總產(chǎn)量3.5億斤,產(chǎn)值5.2億元。
2、促進(jìn)了棚改工作。棚戶區(qū)改造涉及千家萬(wàn)戶,是百姓矚目的焦點(diǎn),也是難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),容易滋生腐敗。為防止在關(guān)鍵點(diǎn)出現(xiàn)“空白點(diǎn)”,針對(duì)棚改建設(shè)領(lǐng)域黨員干部查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)專業(yè)會(huì)議,舉辦 “廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)骨干培訓(xùn)班”,按照“崗位定措施,部門定流程,單位定制度”的要求,從加強(qiáng)教育,明晰職責(zé),優(yōu)化流程,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,制定防控措施。大宗物資材料的采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行《棚戶區(qū)改造大宗物資采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》,組成了由紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、建設(shè)局、審計(jì)科等部門參加的采購(gòu)組,對(duì)所需水泥、紅磚、鋼材、苯板、彩鋼瓦、塑鋼窗等建筑材料,到市場(chǎng)和廠家進(jìn)行考察,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,貨比多家,采取淡購(gòu)閑儲(chǔ)的方式,購(gòu)買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,紀(jì)委對(duì)計(jì)劃、比價(jià)、采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放全程參與。三年中,僅購(gòu)買鋼材、水泥,就節(jié)約資金2000萬(wàn)元。在拆遷區(qū)房屋的確認(rèn)測(cè)量、棚改政策的制定宣傳、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收、房屋分配中,紀(jì)委全程監(jiān)督,構(gòu)建了“立體交叉式”監(jiān)督保障體系,避免了偷工減料、以次充好影響工程質(zhì)量以及徇私舞弊等問(wèn)題的發(fā)生。先建后拆,有序回遷。照顧年老體弱行走困難的特殊群體,保障個(gè)體工商戶利益,公平、公正,平等協(xié)商,一視同仁。這些做法深得棚戶區(qū)居民的認(rèn)可,拆遷工作異常順利,沒(méi)有一個(gè)釘子戶,沒(méi)有一個(gè)上訪戶,沒(méi)有一個(gè)先拆遷后入住戶。棚改工作加強(qiáng)了廉政建設(shè),廉政建設(shè)也促進(jìn)了棚改工作,實(shí)現(xiàn)了“防”與“房”的有機(jī)結(jié)合。三年規(guī)劃新建總面積53.6萬(wàn)m,戶數(shù)10720戶,現(xiàn)已全部完成,實(shí)現(xiàn)了局址住宅樓房化、山上住宅磚瓦化的目標(biāo),初步構(gòu)建起 “三防四控五位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)管控模式”和“五道長(zhǎng)效機(jī)制防線”。
3、促進(jìn)了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展。我局原有林產(chǎn)工業(yè)廠9家,但大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),工廠虧損經(jīng)營(yíng)。為此,我們加大林產(chǎn)工業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度,實(shí)行了以民營(yíng)為主的運(yùn)行機(jī)制,使林產(chǎn)工業(yè)廠由過(guò)去的9家發(fā)展成64戶,安置勞力2700多人,年創(chuàng)產(chǎn)值21700萬(wàn)元。同時(shí),出臺(tái)了扶持政策,將閑置的廠房、場(chǎng)地、設(shè)備免費(fèi)提供給投資建廠的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)使用,局內(nèi)生產(chǎn)木材全部安排給加工企業(yè),派駐干部負(fù)責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理、防火安全、職工合法權(quán)益保護(hù)等事宜,使各企業(yè)規(guī)范運(yùn)作,合法經(jīng)營(yíng),健康發(fā)展。原人造板廠黨員劉兆奎下崗后自籌資金建立了三星工藝火柴廠,目前已成為我局規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè),年可生產(chǎn)工藝火柴、火柴梗2000多噸,2產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)排在前幾名,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外多個(gè)國(guó)家,有從業(yè)人員200多人。全局牙簽生產(chǎn)企業(yè)42家,已成為亞洲最大的木制白樺單頭刻花牙簽集散地,占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的70%以上,年產(chǎn)牙簽5000噸,棉球棒1萬(wàn)噸,安置勞力2000多人,通過(guò)改制盤(pán)活了資產(chǎn),達(dá)到了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。明年我們將建設(shè)占地68公頃的創(chuàng)業(yè)工業(yè)園,局內(nèi)的64戶加工企業(yè)全部動(dòng)遷,并引進(jìn)外埠業(yè)主,進(jìn)行重新整合,規(guī)范化管理,形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)、整體統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),吸引資金3000萬(wàn)元,建特色冬小麥面粉廠一處,生產(chǎn)“北豐高寒冬小麥”牌面粉,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營(yíng)模式,形成新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn),為就業(yè)創(chuàng)業(yè)施展才智創(chuàng)造條件,為投資者創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展空間,為推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航,進(jìn)而形成財(cái)富充分涌流、林區(qū)安居樂(lè)業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營(yíng)的和諧發(fā)展氛圍
4、促進(jìn)了多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展。按照總局黨委的要求和部署,加大了對(duì)職工的扶持力度,積極推進(jìn)職工經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)。山上各林場(chǎng)所從事種植業(yè)的有5500戶,養(yǎng)殖業(yè)的400戶,采集業(yè)的3000多人,運(yùn)輸業(yè)220戶,戶均收入6萬(wàn)元左右。全局養(yǎng)牛4200頭,養(yǎng)豬5400頭,養(yǎng)羊8022只,養(yǎng)禽7萬(wàn)只,養(yǎng)鹿106只。部分種地大戶收入可達(dá)十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元。山下地區(qū)以從事商飲服務(wù)業(yè)和加工業(yè)為職工經(jīng)營(yíng)性收入的主渠道,現(xiàn)從事商飲服的業(yè)戶已有2230戶,從業(yè)5083人。我們不斷加大扶持力度,對(duì)下崗職工從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免收相關(guān)費(fèi)用、租賃林業(yè)局閑置場(chǎng)地辦實(shí)體的免收租金、改造后棚戶區(qū)的商品房經(jīng)營(yíng)業(yè)戶優(yōu)先安置,使職工得到充分就業(yè),而且有了較高收入,加工業(yè)主年收入10萬(wàn)元以上,商飲服經(jīng)營(yíng)者年收入5萬(wàn)元左右,從業(yè)人員年收入2萬(wàn)元左右。
三、下步打算
(一)探索廉控工作常態(tài)化。圍繞“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在抓鞏固、抓深入、抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下工夫,重點(diǎn)采取“四規(guī)范”(規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)載體,規(guī)范公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范工作流程)措施,促使廉控工作常抓不懈、常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí),探索對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理,因時(shí)因勢(shì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)防控,并大力推進(jìn)科技防控。加強(qiáng)檢查考核,推動(dòng)工作落實(shí),拓展工作成效。
(二)落實(shí)32個(gè)防控案例。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒總局總結(jié)出的32個(gè)防控案例,充分發(fā)揮案例的示范引路作用,在加快創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大城鎮(zhèn)化建設(shè)、加大招商引資力度等方面,運(yùn)用案例的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,推動(dòng)新林區(qū)建設(shè)。
(三)增強(qiáng)防控制度執(zhí)行力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),健全制度很重要,提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。我們要在全局開(kāi)展“學(xué)習(xí)廉控制度,執(zhí)行廉控制度”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范做什么、怎么做,實(shí)行工作程序和廉控制度向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,讓權(quán)力按規(guī)范的程序和制度在有效監(jiān)督下運(yùn) 行,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,樹(shù)立廉控制度意識(shí),嚴(yán)格按程序辦事,按制度辦事。對(duì)違反廉控制度和工作程序,損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為,要加大查處力度,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(四)鞏固擴(kuò)大廉控成果。我們將在全局開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提升年”活動(dòng),在開(kāi)展 “回頭看”的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作中所反映出的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實(shí),鞏固成果,擴(kuò)大戰(zhàn)果,提升廉控水平。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),筑牢思想防線,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,雖然取得了初步成果,但與上級(jí)要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,扎實(shí)工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合林區(qū)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的新途徑,把我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,提升到一個(gè)新臺(tái)階。