第一篇:在省直領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核會上的講話
根據(jù)中組部有關(guān)文件和省里的統(tǒng)一部署,省委組織部對省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行2011年度年度考核。講三點意見:
一、充分認(rèn)識搞好年度考核工作的重要意義。對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行年度考核,是省委加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一項重要措施。實踐證明,實行年度考核,能夠及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。通過年度考核,全面準(zhǔn)確的了解評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,激勵先進、鼓舞后勁、解決問題,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強廉政建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,加快推進經(jīng)濟、文化強省建設(shè)。對這次年度考核,省委組織部十分重視,根據(jù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的新要求,把年度考核作為今年干部人事制度改革創(chuàng)新的重要舉措。探索改進、完善措施辦法,強化年度考核的導(dǎo)向、激勵作用,真正發(fā)揮好年度考核在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用、教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督等方面的基礎(chǔ)性作用。努力實現(xiàn)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有新加強、組織工作滿意度有新提高的目標(biāo)。
二、準(zhǔn)確理解和把握年度考核工作的新要求。為充分發(fā)揮年度考核在干部管理工作中的重要作用。在總結(jié)以往做法的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)有效、務(wù)實管用的原則,對今年的年度考核做了一些調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是在考核內(nèi)容方面。更加注重發(fā)展、發(fā)現(xiàn)和解決實際問題,全面了解和掌握測評單位領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、結(jié)構(gòu)狀況和工作開展情況,摸清領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況、個性特點和履職能力,找取單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和疏漏,更加注重體現(xiàn)公平、公正的用人導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)和掌握一批表現(xiàn)比較優(yōu)秀的干部,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供儲備。要求優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)等次的干部的比例占本單位考核對象的30%。二是在設(shè)置項目方面。年度考核測評表根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子特點設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他領(lǐng)導(dǎo)干部共三檔,根據(jù)測評對象的不同,設(shè)計完善了相關(guān)測評項目,提高測評的針對性、準(zhǔn)確性。三是在考核程序方面。更加注重擴大民主。擴大了參加測評和談話的范圍。通過提前發(fā)放測評表,接受干部群眾問詢,落實好干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。努力提高考核的準(zhǔn)確度和針對性。四是在確定考核等次方面。按照民主測評職務(wù)評價得分、個別談話綜合得分各占50%,計算年度考核綜合得分。結(jié)合民主測評和談話了解情況,確定年度考核等次,注重領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)性,領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次為一般的,單位主要負(fù)責(zé)人原則上不能定為優(yōu)秀,領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次為差的,班子所有成員原則上不能定為優(yōu)秀等次。五是在考核結(jié)果運用與反饋方
面。更加注重把考核結(jié)果作為評價使用干部的重要依據(jù)。選擇部分單位,由考核組向單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面反饋考核結(jié)果,加大非領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果力度,單位黨組召開擴大會議,通報領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果,將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果報送分管省領(lǐng)導(dǎo)。對這個新規(guī)定,大家一定要準(zhǔn)確理解,切實把握。
三、填寫民主測評表的有關(guān)說明。
第二篇:在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核動員會上的講話
在市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部考核動員會上的講話
(供考核組組長使用,僅供參考)
同志們:
為進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力,加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,進一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為深入實施XXXX,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強的組織保證,經(jīng)市委同意,決定對市級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行XXX考核。下面,我代表考核組,就本次考核工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好考核工作的重要性和必要性 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行考核,在市級單位已經(jīng)堅持了多年,并已逐步進入了制度化和規(guī)范化的軌道。做好考核工作,對加強我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。
(一)開展考核,是深入實施XXXX,全面推進XX“十二五”發(fā)展的現(xiàn)實需要。
XXX書記在X屆XX次黨代會上要求,全市各級黨員干部要解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展、實干興市,扎實推進
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臺州各項事業(yè)的發(fā)展。年初,市委號召全市上下進一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,把思想和行動凝聚到XXX“十二五”的奮斗目標(biāo)上。市級機關(guān)是黨委政府的重要參謀助手,是落實市委市政府各項決策的職能部門,在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實施XXX、推動“十二五”發(fā)展中,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。開展考核,有利于發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向作用,大力弘揚直面矛盾、破解難題的務(wù)實作風(fēng),大力倡導(dǎo)克己奉公、無私奉獻的敬業(yè)精神,鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮聰明才智,團結(jié)一致,凝心聚力,為推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出新的貢獻。
(二)開展考核,是適應(yīng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的需要。
推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動“十二五”發(fā)展,關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。2011年進行了市、縣集中換屆,市級領(lǐng)導(dǎo)班子有了較大變動,對于目前各單位班子的運轉(zhuǎn)情況,市委非常關(guān)注。開展考核工作,有利于全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能情況,了解班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、崗位是否匹配、整體運行是否協(xié)調(diào);有利于全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)履行情況,及時掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的問題和不足,掌握和推薦一批近期比較成熟的
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中年青干部,為市委適時調(diào)整優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子、穩(wěn)妥開展換屆工作做好準(zhǔn)備。
(三)開展考核,是深化干部人事制度改革,提高選人用人公信力的必然要求。
民主化是干部制度改革的基本方向,只有在干部工作中擴大民主,才能實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。中央、省委組織部按照民主開放的要求,先后出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》等一系列制度,不斷拓寬干部工作中民主的渠道和途徑,保障干部群眾參與干部選任工作的民主權(quán)利。我市從實際出發(fā),建立了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察制度。作為經(jīng)常性考察的一個重要途徑和有效手段,考核采取了述職報告、民主測評、個別談話等方式方法,這既是黨的群眾路線在新時期干部工作中的具體運用,也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主政治不斷發(fā)展的直接體現(xiàn),對提高選人用人工作的公認(rèn)度和公信力將起到積極作用。
二、本次考核的對象、內(nèi)容、方法和程序
根據(jù)市委辦發(fā)XXX號文件,本次考核的對象是市級黨政部門,市人大、市政協(xié)機關(guān),市中級人民法院,市人民檢察院,群團組織,大專院校,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和現(xiàn)任市委管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,市委管理的市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。受
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省委組織部委托,高職院校黨政正職、市紀(jì)委副書記列為本次考核對象。XXXXX,在現(xiàn)工作單位進行考核,不安排述職和民主測評,在同一單位崗位變動的仍安排述職和民主測評。市級機關(guān)的調(diào)研員、副調(diào)研員和享受所在單位正副職待遇的在職干部作一般性了解,委托所在單位考核。市級單位的調(diào)研員、副調(diào)研員及享受所在單位正副職待遇的干部(不包含非市委管理的市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員),作一般性了解,委托所在單位考核。XXX因掛職鍛煉等原因離崗半年以上的,不列入本次考核。
本次考核中,對領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核發(fā)揮職能作用情況,重點是思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)和完成重點任務(wù)等方面的實際成效,以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子情況;對領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核本的履行職責(zé)情況,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面現(xiàn)實表現(xiàn)。
本次考核采用述職報告、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。市委辦發(fā)XXX號文件下發(fā)后,各單位和考核對象都很重視,認(rèn)真準(zhǔn)備了班子總結(jié)材料和述職報告,為提高效率,本次會議僅由單位主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子作工作總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部個人的述職全部以書面形式進行。我們已要求各單位在本次會議前2天通過單位局域網(wǎng)發(fā)布或書面印發(fā)給
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大家。
述職后,我們將進行民主測評,推薦近期可擔(dān)任市管正處級和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部人選。推薦人選的條件是:除必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外,推薦為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選要求任副處級2年以上,推薦為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選要求任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上。每個單位各推薦1名。根據(jù)測評結(jié)果,我們將選擇部分單位進行考核談話,具體進點談話單位和談話時間將另行通知。
考核結(jié)束后,市委將根據(jù)考核中了解掌握的情況,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次對領(lǐng)導(dǎo)干部個體的考核結(jié)果進行評定;不安排述職和民主測評以及未列入本次考核的領(lǐng)導(dǎo)干部,本考核自然定為稱職等次。根據(jù)《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實施辦法(試行)》(浙組[2009]6號)的規(guī)定,對考核結(jié)果優(yōu)秀的,給予嘉獎;對領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評總體評價基本稱職和不稱職票超過三分之一,但其中不稱職票未超過三分之一的,一般應(yīng)評為基本稱職等次,并視情進行誡勉談話或工作調(diào)整;對不稱職票超過三分之一,或連續(xù)兩年不稱職票超過五分之一的,經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職等次的,按照有關(guān)規(guī)定,要予以免職或責(zé)令辭職等組織處理。
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會上,將下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子考核測評表、領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評表、民主評議意見表和民主推薦表,大家可以帶回去填寫,于會后半小時內(nèi)投到會場中設(shè)置的票箱內(nèi),由考核組統(tǒng)一回收統(tǒng)計。
另外,按照《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合考核對市直單位開展XXX干部選拔任用“一報告兩評議”。干部選拔任用專題報告已在會前發(fā)給大家,請大家根據(jù)平時掌握情況,對本單位的干部選拔任用情況進行評議。會上下發(fā)的《干部選拔任用工作民主評議表》和《新提拔干部民主測評表》請大家填寫后,與民主測評表一并投到會場中設(shè)置的票箱內(nèi)。
三、對本次考核的幾點要求
搞好考核工作,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的廣泛參與和大力支持。在此,對同志們提幾點要求:
(一)各考核單位要高度重視考核工作。當(dāng)前,XXX年的各項工作正在有序開展,要部署和落實的重點工作任務(wù)比較繁重,希望被考核單位處理好推進工作和協(xié)助考核的關(guān)系,積極配合考核組的同志,共同把考核任務(wù)完成好,保證市級單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的順利進行。
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(二)各考核對象要端正態(tài)度,自覺接受組織考核和群眾監(jiān)督。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把接受考核作為改進工作和提高自身素質(zhì)的一次良好機會,以飽滿的熱情、誠懇的態(tài)度接受考核,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督和評議。要認(rèn)真總結(jié)一年來的學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)情況,認(rèn)真剖析和改正自身的不足,切實提高自身素養(yǎng)。
(三)參與考核的同志要堅持實事求是,客觀公正地評價推薦干部。希望大家摒棄個人成見,克服與己無關(guān)的思想,實事求是地反映情況,要敢于說真話,說實話。推薦評價干部時,要堅持全面、客觀、公正,既要看干部的優(yōu)點、長處,也要看干部的缺點、不足。大家要本著對事業(yè)和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感和使命感,配合考核組做好考核工作。
借此機會,我也代表考核組表個態(tài)。在考核期間,一方面請大家予以積極配合和支持,另一方面我們也真誠地接受大家的監(jiān)督。特別要指出的是,大家如果對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么意見建議要反映,可以直接和我們約談。我們已經(jīng)張貼了考核預(yù)告,公布了監(jiān)督電話??己私M將按照黨的干部政策和有關(guān)規(guī)定要求,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的積極配合支持下,同心協(xié)力,統(tǒng)籌安排,共同把考核工作搞好。
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第三篇:市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上講話
在 在 2019 市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上的講話 周緒華
2020 年 03 月 27 日
2019 年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下,局黨組聚焦人民群眾對高品質(zhì)城市環(huán)境的新期盼,按照“全面落實年”要求和“12345”工作思路,堅持“一年干幾件小事,幾年干成一件大事”,緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育和全面從嚴(yán)治黨兩條主線,深入推進城市精細(xì)化管理,大力實施城市提質(zhì)工程,實現(xiàn)市容環(huán)境大改善、城市品質(zhì)大提升、隊伍建設(shè)大推進,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、打基礎(chǔ)與謀長遠(yuǎn)統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象齊頭并進。
一、堅持高標(biāo)準(zhǔn)站位,主題教育扎實開展呈現(xiàn)新氣象
結(jié)合落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任,我局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動,黨員干部黨性得到嚴(yán)格錘煉,作風(fēng)上的沉疴積習(xí)有效清除,守初心擔(dān)使命的行動更加自覺。
(一)通過強化理論學(xué)習(xí),“守初心”“鑄忠誠”的政治根基更加牢固。持續(xù)用力轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實,堅持把加強理論學(xué)習(xí)放在重要位置,全體黨員干部圍繞黨的政治建設(shè)、理想信念、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等專題,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅持讀原著、學(xué)原文、談感悟、話體會,真正做到學(xué)深悟透、掌握精髓。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解把握進一步深化,“四個意識”牢固樹立,“四個自信”更加堅定,擁護核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心的思想政治根基更加牢固。
(二)通過深入調(diào)查研究,“擔(dān)使命”“謀發(fā)展”的行動自覺更加堅定。堅持把抓實調(diào)研作為開展主題教育工作的有效載體和有力抓手,將貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合,將貫徹落實市委五屆七次、八次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合,將城管執(zhí)法工作與調(diào)研工作緊密結(jié)合,廣泛開展調(diào)查研究。通過調(diào)查研究,切實掌握了一些城管執(zhí)法工作客觀存在的矛盾問題、摸清了癥結(jié)、拿出了一些破解難題的真招實招。深入一線,認(rèn)真傾聽基層干部職工和群眾的所思所盼所愿,進一步認(rèn)識到作為城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須要時時牢記新時代賦予的新使命新任務(wù),找準(zhǔn)工作著力點和
突破口,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,努力交出圓滿答卷,才能不負(fù)時代期盼。
(三)通過檢視反思問題,“找差距”“補短板”的革命意識更加主動。結(jié)合鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”教育成果,主題教育一開始,就奔著問題去,盯著問題改,做到學(xué)習(xí)和檢視同時啟動,查擺和整改同步實施。班子成員帶頭把檢視共性問題與個性問題結(jié)合起來,把檢視全局問題與本職工作對接起來,既把差距不足找準(zhǔn)找實了,又把問題根源查清查透了,先后收集各類意見建議 160 余條,黨組和各科室、大隊都自覺一一認(rèn)領(lǐng),為最終解決問題、整改不足找到了著力點。
(四)通過狠抓整治整改,“抓落實”“提效能”的思路舉措更加明晰。始終以釘釘子的精神為群眾排憂解難,以抓鐵有痕的決心糾治問題,開展“群眾堵點問題疏解”行動,發(fā)起城市管理強勁攻勢,組織實施房地產(chǎn)市場亂象整治、違法建設(shè)治理、市容環(huán)境綜合整治等“五大攻堅戰(zhàn)”,以標(biāo)本兼治的韌勁建章立制,出臺了《轉(zhuǎn)化主題教育成果,改進城市管理工作的意見》(廣城執(zhí)黨組發(fā)〔2019〕35 號),編纂了市容管理、執(zhí)法辦案、行政審批、保密機要、網(wǎng)絡(luò)安全等 56 個工作規(guī)程,修訂《協(xié)管員管理辦法》,推動出臺《廣安市城市精細(xì)化管理辦法》(廣安府辦發(fā)〔2020〕13 號)、《廣安市城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處理工作機制(試行)》(廣城管委發(fā)〔2020〕1 號),建立完善“發(fā)現(xiàn)-交辦-處理-反饋-銷號”閉環(huán)式的問題發(fā)現(xiàn)處理機制,有效保障城市管理執(zhí)法有章可
循、有據(jù)可依。
二、聚焦精細(xì)化管理,城市環(huán)境衛(wèi)生治理實現(xiàn)新提升
堅持“精管善治”,突出抓好疫情防控阻擊戰(zhàn),圍繞西溪河壩壩茶整治、市容市貌管控、市政設(shè)施運行監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)化管理等四個重點,下足繡花功夫,加強市容管理,提升城市精細(xì)化管理水平。
(一)加強新冠肺炎疫情防控。一是強力動員部署。1 月21 日下發(fā)《加強環(huán)境衛(wèi)生管理預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案》等,全面安排部署疫情防控工作,及時召回班子成員 4 人,局辦公室、市容管理科、指揮考核科等 13 名休假人員實行全員上班,市政環(huán)衛(wèi)處、各大隊(分局)全面上崗;成立市城管執(zhí)法局應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員組建防控專班,協(xié)調(diào)落實防控工作;迅速建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作小組,整合 7 個部門力量,提高防控水平。二是強化系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。實行錯時上班、彈性上班,密切接觸人員居家辦公,減少職工聚集風(fēng)險,保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。緊急采購口罩、防護手套、消毒液等物資,保障一線工作所需,截至目前,共緊急采購相關(guān)物資 4.6 萬余個(件)。三是強抓衛(wèi)生整治。將廢棄口罩等特殊有害垃圾進行分類處置,落實專人專車、單獨收運、專業(yè)銷毀,累計設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶 1008 個,有效避免二次污染。從 1 月26 日以來,截至 3 月 25 日,共累計收集、運輸并由普安焚燒火電廠處理廢棄口罩 1689.162 公斤。四是強管社會環(huán)境。
緊急抽調(diào) 100 余名城管、環(huán)衛(wèi)部門黨員干部成立疫情防控黨員先鋒隊(9 個小分隊),堅持“五個帶頭”,著重抓好街面環(huán)境衛(wèi)生、廢棄口罩銷毀、生活垃圾處置、重點場所消殺滅等疫情防控關(guān)。抽調(diào)黨員干部人員輪班堅守安龍老院子、燃建公司綜合樓、神龍御景、錦繡山河 2 期等聯(lián)系小區(qū)檢查點位,全面落實小區(qū)“封閉”管理,嚴(yán)守疫情防控底線,堅持不懈抓好疫情防控工作。
(二)加強西溪河城區(qū)段壩壩茶整治。制定《廣安市西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶取締實施方案》《關(guān)于依法取締西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶的通告》,依法對西溪河城區(qū)段壩壩茶13 個茶水亭進行報廢處置,依法取締西溪河沿岸壩壩茶 32家,以有力措施落實環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)、河長制,西溪河沿岸環(huán)境秩序顯著提升。
(三)加強市容市貌管控力度。針對占道經(jīng)營、流動攤販、廣告店招等突出問題,牽頭開展“奮戰(zhàn)四十天,干干凈凈迎國慶”等市容環(huán)境專項整治,重點整治商場、學(xué)校、市場周邊市容亂象,共查處或制止違法占道經(jīng)營 3620 起,勸離流動攤販 3830 余起,摸排陳舊破損、存在安全隱患廣告店招6117 處,清除“牛皮癬”2190 余處,依法拆除 325 處非法宣傳標(biāo)語和橫幅,對城南片區(qū) 16 所中小學(xué)校周邊環(huán)境定點、定人管控,全面排查餐館餐飲油煙污染 1088 家,督促或責(zé)令整改油煙污染 38 家,市容秩序明顯改善。督促環(huán)溪一路柴門和紅甘蔗餐飲油煙污染中央環(huán)保交辦件整改到位,并實行周巡
查、月檢查工作機制,避免反彈。
(四)加強市政設(shè)施運行監(jiān)督管理。完成主城區(qū)路燈和市政公廁、井蓋等市政設(shè)施基本情況統(tǒng)計,開展路燈專項整治和全市照明設(shè)施專項督導(dǎo)。加強市政運行巡查監(jiān)管,全年巡查發(fā)現(xiàn)并移交責(zé)任單位維修整治破損井蓋等市政設(shè)施 420余處。督促川東高速拆除廢棄高桿燈。提出規(guī)范全市路燈使用燈型,制定路燈使用標(biāo)準(zhǔn)(主干道采用玉蘭燈,次干道采用雙挑燈和高低不等臂雙挑燈,背街小巷采用單臂燈),獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。督促廣安國充新能源發(fā)展有限公司完成充電樁智能管理平臺招標(biāo)工作。強化城市道路開挖審批和日常監(jiān)管,全年依法審批開挖 9 件,開展巡查 30余次,現(xiàn)場督促整改不規(guī)范開挖行為 30 余起,督促指導(dǎo)辦理一般程序案件 3 件,處罰款 3500 元。
(五)加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)管理。督促承包公司及街道辦事處每天普掃街道 2 次,每天出動灑水車 12 輛、洗掃車 8 輛和護欄清洗車 1 輛對城南片區(qū)主次干道、背街小巷、隔離護欄、夜市攤點及垃圾中轉(zhuǎn)站進行沖洗,清掃率達 100%,保潔率達 96%以上。2019 年共維修更換破損的果皮箱及內(nèi)桶 672 次,每天出動各類垃圾清運車收運城區(qū)生活垃圾,做到日產(chǎn)日清、及時清運,共清運城區(qū)生活垃圾 60500 余噸,確保了城區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生。加強公廁管理,按時足額配備公廁所需日用品,更換維護公廁損壞的設(shè)施設(shè)備 784 次,定時消殺除臭,方便市民和游客如廁。共維修路燈線路 287 次(更
換損壞、燒毀各種線路 1800 余米)、維修路燈 1936 柱、庭院燈 957 柱,維修更換路燈井蓋 194 個、監(jiān)控終端 31 臺,城區(qū)主干道亮燈率達 98%以上,次干道、背街小巷亮燈率達 95%以上;國慶前夕懸掛國旗 920 面營造節(jié)日氛圍;完成翠屏山隧道照明設(shè)施改造項目,更換燈具 584 盞。制訂并完善《廣安市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》《廣安市中心城區(qū)城市照明管理標(biāo)準(zhǔn)》。
三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展,城市提質(zhì)工程推進取得新進展
以項目為載體,以科技為支撐,通過智慧城管建設(shè)項目、城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系和生活垃圾分類項目、公廁升級改造項目、城南片區(qū)防護欄(窗)整治項目等 6 個項目,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,補齊城市管理短板,提升城市品質(zhì)和管理效率。
(一)智慧城管改造升級項目。根據(jù)中、省、市智慧城管建設(shè)相關(guān)要求,草擬《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,于 2019 年 6 月 15 日通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心在成都組織專家的評審。目前,按照 2020 年“智慧城管”(城市綜合管理服務(wù)平臺)有關(guān)規(guī)定,我局已重新編制完善《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》,正積極對接市經(jīng)信局、市發(fā)改委向上爭取項目資金,按程序采用內(nèi)控方式掛網(wǎng)招方案設(shè)計單位。
(二)城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系、生活垃圾分類項目。全面完成小型壓縮式對接垃圾車 10 輛、壓縮式對接垃圾車 3
輛、自卸式垃圾清運車 2 輛、灑水車 1 輛、護欄清洗車 1 輛和路面養(yǎng)護車 2 輛采購,并陸續(xù)投入使用;不銹鋼分類果皮箱 480 個和果皮箱內(nèi)膽 7000 個已完成驗收并投入使用。
(三)公廁升級改造項目。完成新建和升級改造公廁 12座,并投入使用,五福橋、思源大道等 5 座公廁正有序推進。
(四)城南片區(qū)防護窗(欄)整治項目。會同廣安區(qū)政府,組織城南片區(qū)沿線 16 個社區(qū)開展防護欄整治,依法公開招標(biāo)確定防護欄拆除隊伍;爭取整治工作專項經(jīng)費 1500 萬元;集中拆除主城區(qū)城南片區(qū)思源大道、金安大道、建安路、云軌沿線、朝陽大道等主干道臨街面外置式防護窗(欄)。城南片區(qū)防護欄拆除工程共簽訂協(xié)議 2796 戶,拆除 2479 戶,拆除總面積 46805.274 ㎡。其中,防護欄 39124.708 ㎡,雨棚7591.417 ㎡,推欄式門閘 89.149 ㎡,做到了應(yīng)拆盡拆。
(五)一軸兩河四線七橋多點亮化工程項目。依法產(chǎn)生設(shè)計施工單位及監(jiān)理單位,編制《廣安市主城區(qū)重要節(jié)點及景觀照明提升工程設(shè)計方案》,通過市規(guī)委會審定。目前,正按照中省文件精神和市委領(lǐng)導(dǎo)批示指示,立足廣安財力狀況,堅持盡力而為、量力而行、分步實施的原則,再次減化、簡化、優(yōu)化項目設(shè)計方案。
(六)鮮花靚城項目。開展“綠化、美化、亮化、凈化”行動,打造“花街、花道、花海、花園”,我局負(fù)責(zé)的思源廣場、市民廣場、思源大道、金安大道、望江公園等景觀升級改造后面貌煥然一新,參與指導(dǎo)的武勝黃林溪山體公園、前
鋒中央公園、鄰水銀鼎山公園等功能更加完善,市民紛紛點贊。此外,物業(yè)管理、園林綠化職能移交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局前按目標(biāo)進度完成任務(wù),完成《廣安市物業(yè)管理辦法》調(diào)研及初稿草擬,創(chuàng)建 5 個品牌小區(qū);完成思源大道、金安大道等重要地段“鮮花靚城”,累計投資 400 萬元,完成城南鮮花栽植 2 萬平方米。
四、增加有效性供給,城市管理為民服務(wù)再添新舉措
堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,用好數(shù)字城管平臺,優(yōu)化行政審批流程,創(chuàng)新基層治理方式,高標(biāo)準(zhǔn)辦理信訪案件、政協(xié)提案、人大建議,有力有序推進脫貧攻堅和“掃黑除惡”專項斗爭,讓市民在城市管理變化中更有獲得感。
(一)用好用活數(shù)字城管平臺系統(tǒng)。認(rèn)真處理市民投訴,做好數(shù)字城管平臺受理事項的清理、派遣處置、重點匯報等工作。全年通過 12319 城管執(zhí)法服務(wù)熱線受理群眾舉報投訴18611 起,現(xiàn)場處置數(shù) 16615,立案處理 1996 件,辦結(jié) 1916件,辦結(jié)率在 95.99%;12345 系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦 1325 件,均依法依規(guī)進行了及時、妥善處理,得到群眾的認(rèn)可。
(二)深化行政審批制度改革。一是嚴(yán)格落實取消下放和承接的行政審批事項,實行動態(tài)管理。針對清理調(diào)整的項目,按照要求做好目錄調(diào)整,保留的行政許可審批事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,實行“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”,且所有政務(wù)服務(wù)事項全在四川政務(wù)一體化平臺上運行,網(wǎng)上可辦率 100%。二是深化“放管服”改革,加強行政
許可事項跟蹤監(jiān)管和督促指導(dǎo)。印發(fā)《廣安市城市管理行政執(zhí)法局“雙隨機一公開”實施辦法(試行)》,對城市建筑垃圾處置、占用挖掘城市道路、大型戶外廣告店招設(shè)置審批及在建工程建設(shè)項目采取事中事后監(jiān)管制度,每一項審批事項,均安排審批巡查人員進行跟蹤監(jiān)督,及時反饋審批事項落實情況,對達不到審批要求的及時糾正整改,行政審批更快捷規(guī)范。
(三)督促街道社區(qū)做好城管工作。調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn),修訂了《廣安基層城市管理工作督查考核獎懲辦法》,加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),落實基層治理工作任務(wù)。通過考核,全年向廣安主城區(qū) 3 個街道辦事處、14 個社區(qū)通報城市管理問題 700 余件,發(fā)放獎勵性工作津貼 50 余萬元,有效提高社區(qū)參加城市管理的積極性。
(四)認(rèn)真辦理建議提案、信訪案件。辦結(jié)建議提案 59件,其中市人大重點督辦建議 1 件,現(xiàn)已全面辦結(jié),并向人大、政協(xié)專委會及代表委員作了書面回復(fù)。接處“書記、市長信箱”、群眾信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情件、領(lǐng)導(dǎo)批示件等各類信訪舉報件 320 件,現(xiàn)已辦結(jié) 307 件,其中省委第二巡視組交辦件 22 件。
(五)推進精準(zhǔn)扶貧有力有序。選派 3 名黨員干部到?jīng)錾街菰轿骺h援彝和到岳池縣、武勝縣的聯(lián)系貧困村駐村幫扶,投入資金 6 萬元助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我局被市委、市政府表彰為“脫貧攻堅先進集體”。
(六)扎實開展全市住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。圍繞城建、規(guī)劃、城管、物管、公積金管理五個方面,重點打擊建筑砂石采挖、建筑垃圾清運、建筑材料買賣、物業(yè)管理小區(qū)強買強賣、渣土運輸中強攬生意、暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法、亂挖亂掘、違法建設(shè)等違法犯罪行為和亂象。全年摸排上報涉黑涉惡涉亂線索 73 條。
五、夯實法治化基礎(chǔ),執(zhí)法辦案克難攻堅斬獲新成效
通過加強城市管理領(lǐng)域立法、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、隊伍法治教育、執(zhí)法辦案力度等 4 項措施,加強法制保障、過程監(jiān)管,堅持公正執(zhí)法,出重拳、辦大案,進一步彰顯執(zhí)法權(quán)威。
(一)
加強城市管理領(lǐng)域地方立法。按照市人大、市政府部署安排,我局根據(jù)職能職責(zé),牽頭起草《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《廣安市城市綠化條例》。兩部條例均嚴(yán)格按照《立法法》和《廣安市地方立法條例》的規(guī)定,在立法計劃編制、起草、調(diào)研、聽證、立法質(zhì)量評估等各個環(huán)節(jié)都按程序操作,做到“法定程序不變通,規(guī)定程序不減少”,均通過省人大常委會第十四次會議批準(zhǔn),并于 2020 年 1 月1 日同時正式施行。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定《行政規(guī)范性文件制定備案及清理管理辦法》,規(guī)范我局規(guī)范性文件的起草、審查、備案、清理等工作,在規(guī)范性文件起草過程中建立了聽取相關(guān)單位意見的工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法
性審查。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,建立文件清理長效機制,對早已不適應(yīng)工作需要的《廣安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》(市人民政府令第 33 號)和《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安主城區(qū)亮化管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)〔2012〕52 號)文件按程序報市政府宣布廢止。
(三)
加強城管執(zhí)法隊伍法治教育。制定《廣安市城市管理行政執(zhí)法局全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行為;通過采取“系統(tǒng)內(nèi)部普法教育+系統(tǒng)外部戶外宣傳”相結(jié)合的方式,強化普法教育,弘揚憲法精神,進一步增強全局干部職工的法治意識,提高依法行政工作能力。
(四)加強城市管理領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度。以規(guī)劃執(zhí)法為核心,彰顯城管執(zhí)法權(quán)威。集中開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,制定《廣安市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)動態(tài)監(jiān)管實施意見》《監(jiān)管流程》《銷號圖》,對市直管區(qū) 54 個在建項目實施全程監(jiān)管、動態(tài)銷號。加大執(zhí)法辦案力度,辦理凌云·城市陽光等規(guī)劃案件 8 件,查處明發(fā)國際超占紅線案件1件,辦理富盈加州陽光邊坡垮塌事故案件,罰款30余萬元,完成項目規(guī)劃核實 12 個,其中完成 7 個延遲辦證項目“做減法”工作,依法查處違規(guī)建設(shè)行為,共處罰款 939.7 萬元,依法拆除“禧宴天下”及零星違法搭建 5200 ㎡,震懾違法建
設(shè)行為,規(guī)范城市建設(shè)秩序。查糾油煙污染違法行為 233 起,對中央環(huán)保督察交辦件 31 件、省環(huán)保督察交辦件 12 件、市環(huán)保督察交辦件 42 件開展“回頭看”,鞏固整改成效。依法辦理在建工地?fù)P塵污染案件 8 件。
六、營造守規(guī)矩氛圍,部門黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),馳而不息糾正“四風(fēng)”,干部職工知敬畏、存戒懼、守底線意識明顯增強。
(一)狠抓思想政治建設(shè)。一是召開會議學(xué)。推動召開黨建工作專題會、中心組學(xué)習(xí)會、職工會、支部會等各類會議 50 余次,其中黨建專題會 4 次,中心組學(xué)習(xí)會 16 次,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建、城市管理系列批示指示精神。二是利用平臺學(xué)。通過電視直播、學(xué)習(xí)強國、公務(wù)員在線學(xué)習(xí)等平臺,促使黨員干部加強自學(xué)。所有黨員均高分通過在線測試,多名同志學(xué)習(xí)強國積分破萬。三是開展活動學(xué)。創(chuàng)新開展“優(yōu)勢、弱項、短板大討論”“邀請歷任城管班子成員為廣安城管執(zhí)法獻一策”等活動,對標(biāo)學(xué)習(xí)無錫、成都、雅安等地先進理念,對照檢查并整改干部隊伍士氣不高、底氣不足等制約全局思想政治建設(shè)的問題,堅定初心使命,強化愛國、愛黨意識。四是把準(zhǔn)方向教。始終將意識形態(tài)教育與中心工作同部署,納入黨建工作責(zé)任制,以先進為鏡,以反面為鑒,教育黨員干部把好思想“總開關(guān)”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。定期研判意識形態(tài)工作形勢,加強意識形態(tài)陣地管理;認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,加強保密意識、保密知識“兩識”教育,加強局門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理水平。
(二)狠抓基層組織建設(shè)。一是嚴(yán)格落實“三會一課”等制度。督促各支部認(rèn)真開展“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會、民主評議黨員等活動,嚴(yán)格按流程發(fā)展預(yù)備黨員、正式黨員各 1 名,2019 年按時足額收繳黨費 31150 元。二是注重黨務(wù)干部能力提升。在 2019 年“七一”前后分別組織黨務(wù)干部到西柏坡、延安等地接受黨性教育和黨務(wù)能力提升培訓(xùn),組織全體黨員進行黨務(wù)知識閉卷測試 2 次,促進黨務(wù)干部黨建工作能力提升。三是認(rèn)真開展黨員“雙報到”活動。9 個支部 400 余人次黨員干部深入開展社區(qū)慰問幫扶、宣傳法律法規(guī)、免費理發(fā)等“雙報到”活動,黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強,城管形象有效提升。
(三)狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。落實局黨組書記總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委書記深入抓、各支部書記直接抓的黨建工作責(zé)任機制,簽訂《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》95 份。二是認(rèn)真學(xué)黨章黨紀(jì)黨規(guī)。集中學(xué)和干部自學(xué)相結(jié)合,開展“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”及黨員干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定專題學(xué)習(xí)12 次,讓黨章、黨
規(guī)、黨紀(jì)入腦入心。三是加強警示教育?,F(xiàn)場觀摩“文強案”法庭審理,邀請市紀(jì)委案審室和市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課 2 期,觀看《蒙塵的初心》等警示教育片 3 場,赴市廉政教育基地和鄧小平故里開展警示教育 3 次,發(fā)放《懺悔實錄》等廉政讀本 200 余冊,講廉政黨課 12 場。四是加強監(jiān)督管理。按要求開展各層級的談心談話活動,及時與分管部門干部職工開展廉政談話提醒。設(shè)置黨風(fēng)廉政舉報信箱、公布12319 舉報電話,接受群眾廣泛監(jiān)督。通過文件、短信、談話提醒等方式亮明紀(jì)律紅線,確保春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間風(fēng)清氣正。五是堅持“以案促改”。堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,集中整治形式主義、官僚主義,專項整治漠視侵害群眾切身利益問題等,扎實開展蒲波、嚴(yán)春風(fēng)、彭宇行、侯曉春等嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”和違規(guī)公款購買、違規(guī)收送地方特產(chǎn)、高檔煙酒、天價茶葉和名貴工藝品、紀(jì)念品、旅游產(chǎn)品等自查自糾工作。梳理歷年來干部職工、協(xié)管隊員違紀(jì)違規(guī)情況,分析找準(zhǔn)風(fēng)險點和高發(fā)區(qū),用身邊事警醒身邊人,廣大黨員干部廉政意識進一步增強。
2019 年,雖然全局工作取得了不少明顯的突破和成績,但與社會發(fā)展新形勢、城市管理新理念、人民群眾新期待、行政執(zhí)法新要求還有差距。2020 年,局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委決策部署,持續(xù)轉(zhuǎn)化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,樹立“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念,以“民生工程”統(tǒng)攬城管業(yè)務(wù),以“凝聚力工程”統(tǒng)攬城管隊伍建設(shè),通過建立城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處置機制、開展“用雙腳丈量大街小巷”、規(guī)范管理城區(qū)戶外廣告、整治重點區(qū)域環(huán)境秩序、加強市政設(shè)施監(jiān)督管理、提升城市清掃保潔水平、保障重大活動市容秩序、堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等 8 項工作實施管理“靚城”,通過智慧城管建設(shè)項目、生活垃圾轉(zhuǎn)運項目、公廁升級改造工程、路燈升級維護和照明提升項目、建筑垃圾和廢舊家具回收利用項目、環(huán)衛(wèi)車輛專用停車場建設(shè)項目等 6 大工程實施城市“提質(zhì)”,通過加大行政審批服務(wù)力度、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度、市容執(zhí)法力度、環(huán)保執(zhí)法力度、市政執(zhí)法力度、整改落實省委巡視反饋問題、法制保障等 7 種方式實施執(zhí)法“亮劍”,通過推進體制改革、加強機關(guān)黨建、加強意識形態(tài)教育、加強人才建設(shè)、加強裝備保障、加強文化建設(shè)、加強內(nèi)部管理等 7 條措施實施隊伍“鑄魂”,借力 4 大行動 28 個子項目全面提升新時代城市管理水平,切實增強城市治理能力,為加快建設(shè)美麗繁榮和諧廣安貢獻城管力量。
第四篇:在2021年州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上的講話
在2021年州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評會上的講話
同志們:
根據(jù)州委統(tǒng)一安排,今天,我們考核組到XX單位開展2021州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。下面,就做好這次考核工作,我講三點意見:
一、充分認(rèn)識做好考核工作的重要意義
立政之道,查吏為先。干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作,是區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣的基本手段和激勵擔(dān)當(dāng)、促進發(fā)展的重要抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學(xué)把握我們當(dāng)所處的歷史新方位和面臨的新形勢、新任務(wù),著眼建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè),對干部考核工作提出一系列新理念、新思想、新要求,把我們黨對干部考核工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到新的高度。一是深刻闡明了新時代干部考核工作的重大意義。習(xí)近平總書記指出,“偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)干部隊伍”。要通過考核考察,把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來,合理使用起來。二是深刻闡明了新時代干部考核工作的重點任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,“政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察是第一位的”。要常態(tài)化識別干部政治素質(zhì),看政治忠誠、看政治定力、看政治擔(dān)當(dāng)、看政治能力、看政治紀(jì)律,確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种?。三是深刻闡明了新時代干部考核工作的路徑方法。習(xí)近平總書記指出,“要建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系”。既把功夫下在平時,全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中的表現(xiàn)。既在小事上查德辯才,更在大事上看德識才。四是深刻闡明了新時代干部考核工作的正確導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“要用好考核評價這個指揮棒,把考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)”。做到善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。習(xí)近平總書記的重要論述高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、指向明確,科學(xué)回答了干部考核工作為什么、考什么、如何考、怎么用等一系列重大問題,為加強和改進新時代干部考核工作指明方向、提供遵循。
今年以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),新冠肺炎疫情防控的常態(tài)化,全州各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神,堅決貫徹黨中央和省州黨委、政府決策部署,統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保’工作,攻堅克難、真抓實干,實現(xiàn)“十四五”良好開局,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。但部分干部政治站位不高、思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)作為不足、推動發(fā)展能力不強等問題依然存在。開展這次考核,就是要緊密結(jié)合XX活動,著力增強考核政治性、引領(lǐng)性、針對性,促使全州各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省委決策部署,為全州走好以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路提供堅強組織保證。
二、準(zhǔn)確把握考核工作重點
這次考核工作,突出以下五個重點,大家要準(zhǔn)確把握,如實反映情況,確保考核成效。
(一)突出政治素質(zhì)考核。
強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記考察XX時重要講話精神情況的考核了解,既要看學(xué)得怎么樣,又要看做得怎么樣,引導(dǎo)干部真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。強化對遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的考核,看是否時刻嚴(yán)守“五個必須”、堅決杜絕“七個有之”,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做政治上的明白人、老實人。(二)突出高質(zhì)量發(fā)展成效考核。
堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。把貫徹落實新發(fā)展理念,立足實際推進高質(zhì)量發(fā)展成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。(三)突出作風(fēng)建設(shè)考核。
強化對領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等情況的考核,引導(dǎo)干部發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神,力戒形式主義、官僚主義,在攻堅克難、解決實際問題中不斷打開工作新局面。強化對落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、遵守廉潔自律準(zhǔn)則等情況考核,引導(dǎo)干部保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng),嚴(yán)以律已、秉公用權(quán),堅決反對享樂主義、奢靡之風(fēng),堅決反對特權(quán)思想和腐敗現(xiàn)象。(四)突出制度執(zhí)行力考核。
習(xí)近平總書記強調(diào),“制度的生命力在于執(zhí)行”。按照黨中央決策部署和要求,把制度執(zhí)行力和治理能力納入干部考核的重要內(nèi)容,既要重點看領(lǐng)導(dǎo)干部是否有強烈的制度意識,是否堅決維護制度權(quán)威,是否善于從制度上思考問題,運用制度謀事干事;又要重點看領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格抓好各項制度執(zhí)行,是否存在做選擇、搞變通、打折扣,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,真正做到用制度管權(quán)管事管人。(五)突出黨建工作考核。
在充分運用基層黨建述職評議考核結(jié)果的基礎(chǔ)上,實地考核主要看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推動黨建工作融入疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大任務(wù),融入本單位主責(zé)主業(yè)等方面情況,看是否存在黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化,堅決防止和克服重形不重效、重痕不重績問題。三、從嚴(yán)從實開展考核工作
(一)嚴(yán)格方法程序。
這次考核將按照總結(jié)述職、民主測評、個別談話、了解核實、綜合分析研判等程序進行??己私M將堅持實事求是,準(zhǔn)確把握考核內(nèi)容,嚴(yán)格方法程序,確??紲?zhǔn)考實。被考核對象要如實反映情況,把考核作為總結(jié)成績、查找問題、改進工作的一次重要契機,把考核與整改提高結(jié)合起來,真正使考核成為查找差距和不足的過程,成為建章立制、整改落實的過程,成為推動工作、促進發(fā)展的過程。(二)嚴(yán)肅考核紀(jì)律。
考核組全體人員將嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,不泄露與考核有關(guān)的信息。被考核對象要自覺迎檢,嚴(yán)肅對待考核,不該做的不做,不該問的不問,不能以任何形式干擾考核組的正常工作。(三)用好考核結(jié)果。
堅持考用結(jié)合,把考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,對政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、大膽使用起來,切實鼓勵先進、鞭策后進,推動能上能下,促進擔(dān)當(dāng)作為,更好發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用。最后,希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成好相關(guān)工作。歡迎廣大干部群眾對考核組的工作進行監(jiān)督,提出寶貴意見。
我就講這些,謝謝!
第五篇:在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評大會上的講話
在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職測評大會上的講話
同志們:
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,××縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作已于××日啟動。今天,我們考核組一行到×××單位,主要任務(wù)是對××縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、平安古浪建設(shè)、黨委(黨組)書記抓基層黨建等情況進行考核。為認(rèn)真落實好縣委部署要求,扎實有效、高質(zhì)量做好今年考核工作,我講三點意見。
一、要充分認(rèn)識今年考核的重要意義
2021是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是縣鄉(xiāng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃未來發(fā)展的一年。11月份,黨中央召開十九屆六中全會,全面總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗,這是一次具有里程碑意義的重要會議。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是前段時期新一輪新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,全縣上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真落實中央和省委、市委、縣委決策部署,各項工作取得了令人可喜的成績。
干部考核是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對干部考核工作提出一系列新理念新思想新要求,深刻闡明了新時代干部考核工作的重要意義、重點任務(wù)、路徑方法、正確導(dǎo)向,把我們黨對干部考核工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新高度,為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖,做好新時期干部考核工作指明了方向、提供了遵循。開展2021考核工作,就是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作落實情況進行集中檢閱和考量,對完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,落實縣委縣政府重大決策部署進行全面考評,進一步激勵廣大干部知責(zé)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,樹立干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的鮮明導(dǎo)向。大家一定要提高政治站位,充分認(rèn)識這次考核工作的嚴(yán)肅性和重要性,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的部署要求上來,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺做好此次考核工作。
二、要準(zhǔn)確把握這次考核工作的新變化
這次考核將政績考核、黨委(黨組)書記抓基層黨建、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、平安古浪建設(shè)考核等合并進行。我們將嚴(yán)格按照縣委的部署要求,按照考核辦法的規(guī)定,堅持注重實績、群眾公認(rèn)、客觀全面、公平公正、簡便易行原則,全面開展考核工作。
第一,在考核內(nèi)容上,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神、落實中央和省委、市委、縣委決策部署作為考核工作的統(tǒng)攬和主線,強化對政治素質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展、制度執(zhí)行力和治理能力、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)的考核,注重對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展風(fēng)險點和風(fēng)險源、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面做好
“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的考核。同時,××按照發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢和重點任務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分類別確定考核指標(biāo)權(quán)重,重點對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化生態(tài)環(huán)境保護、維穩(wěn)、保障和改善民生等方面進行考核?!痢翆C合管理部門重點考核圍繞中心、服務(wù)大局,履行部門職能、完成任務(wù),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確研判形勢,積極建言獻策,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面的成效。××對經(jīng)濟工作部門重點考核推動高質(zhì)量發(fā)展、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,完成任務(wù),推進經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域各項工作等方面的成效。(考核對象屬社會發(fā)展部門的)對社會發(fā)展部門重點考核解決民生領(lǐng)域突出問題,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理,完成任務(wù)等方面的成效。(考核對象屬人大政協(xié)群團的)對人大政協(xié)群團重點考核圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,履行職責(zé)職能、完成任務(wù)的成效。(考核對象屬垂直管理單位的)對垂直管理單位重點考核圍繞縣委、縣政府決策部署,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。
第二,在考核程序方面,主要包括總結(jié)述職、民主測評、民主評議、個別談話、了解核實、評價打分、政績分析等環(huán)節(jié)??己似陂g,考核組還將通過個別談話、實地查看、查閱資料等方式,全面了解情況。對民主測評、反向測評得分較低,民主評議、個別談話反映問題較多的,考核組還要進行調(diào)查核實,確保全面、真實、準(zhǔn)確、客觀了解有關(guān)情況。
第三,在政績分析方面,考核組將辯證分析主觀努力與客觀條件、個人貢獻與集體作用等方面的因素,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價;既注重考核顯績,更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績;既考核盡力而為,又考核量力而行,全面歷史辯證地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。
三、要確??己私Y(jié)果的公正性
政績考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年工作的全面檢驗,是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、加強干部隊伍建設(shè)的重要依據(jù),希望同志們嚴(yán)肅認(rèn)真對待,積極主動配合,確保考核情況的客觀真實和考核結(jié)果的公平公正。
一要客觀公正評價干部。大家要牢固樹立“四個意識”,堅持黨性原則,正確行使民主權(quán)利,客觀公正地評價干部的工作情況和作風(fēng)表現(xiàn)。要按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),對干部的德才素質(zhì)、工作實績、群眾公認(rèn)等情況實事求是地進行評價,防止以偏概全、求全責(zé)備,更不能以個人好惡和關(guān)系親疏為標(biāo)準(zhǔn)來評價干部。
二要正確對待考核工作。這次考核,既是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的全面掌握和檢查,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和組織觀念的一次考驗。希望每一位考核對象把這次考核當(dāng)作接受組織檢驗和干部群眾監(jiān)督的難得機會,實事求是地總結(jié)思想作風(fēng)和履行職責(zé)情況,發(fā)揚成績,尋找差距,在考核中得到改進和提高。
三要嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守組織紀(jì)律,客觀反映情況,不準(zhǔn)人為干擾和妨礙考核工作,不準(zhǔn)向考核組提供虛假數(shù)據(jù)和資料,不準(zhǔn)搞非組織活動,不準(zhǔn)打擊報復(fù)反映真實情況的干部群眾。在民主測評時,要獨立思考,客觀評判,做到會上不交流,會后不議論。對不顧大局、不守紀(jì)律,搞拉票和其他非組織活動的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。
如有什么意見和建議,可通過正常渠道向考核組反映。歡迎大家向我們提供情況、反映問題,并對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!