第一篇：興縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查大整治工作總結(jié)

興縣工商行政管理局

流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查大整治工作總結(jié)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，接市局、縣政府通知后，我局迅速組織全局人員對(duì)全縣食品經(jīng)營戶進(jìn)行了大檢查，現(xiàn)將有關(guān)檢查情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了工作方案，形成強(qiáng)大的執(zhí)法隊(duì)伍。

二、檢查情況

（一）重點(diǎn)檢查了食品批發(fā)商、大型超市、個(gè)體食品經(jīng)營戶情況，堅(jiān)決消除各類安全隱患，盡可能為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境。對(duì)不符合食品安全要求的，責(zé)令其限期整改；對(duì)無證經(jīng)營的，依法取締。

（二）學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。把校園周邊食品經(jīng)營戶作為本次監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《食品安全法》集中開展了食品安全大檢查，保障了學(xué)校師生飲食安全。

（三）檢查過程中，重點(diǎn)檢查了食品原料及其來源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生情況，散裝食品索證情況等。要求各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作規(guī)范加強(qiáng)自律，建立健全“索證索票”制度，實(shí)行衛(wèi)生狀況表情公示，全面提高食品安全保障

水平。

三、檢查結(jié)果

本次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員456人次，檢查食品批發(fā)商、大型超市、個(gè)體食品經(jīng)營戶共686戶。執(zhí)法人員對(duì)食品經(jīng)營戶下達(dá)限期整改通知書，檢查情況表明，我局食品經(jīng)營戶總體狀況良好，大部分食品經(jīng)營戶均能建立健全食品進(jìn)銷貨檔案。食品倉庫內(nèi)整潔、離墻、離地存放；無存放有毒、有害食品；做到食品分開存放。

興縣工商行政管理局

二O一二年六月一日

第二篇：雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)

雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)

食品安全監(jiān)督管理職能職責(zé)

雙鴨山市工商局負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理組織和協(xié)調(diào)，擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，在食品安全監(jiān)督管理工作中主要履行下列職責(zé)：

（一）依法辦理流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體的食品流通許可證，依法辦理各類食品經(jīng)營主體的設(shè)立、變更和注銷登記，依法吊銷不符合條件的食品經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照。

（二）依法對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入和食品分類監(jiān)管；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢查、監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)；對(duì)不合格食品進(jìn)行市場(chǎng)清查和退市。

（三）依法對(duì)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、欺詐消費(fèi)者、侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)、違法廣告、違法印制食品包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者建立并落實(shí)食品經(jīng)營管理自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度。

（五）按照有關(guān)規(guī)定預(yù)防和應(yīng)急妥善處置流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故。

（六）受理和處理消費(fèi)者有關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全方面的咨詢、申訴、舉報(bào)。

（七）按照有關(guān)規(guī)定公示流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等食品安全監(jiān)督檢查信息，并通報(bào)相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。

（八）宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和食品安全知識(shí)。

（九）制定和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度和措施。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第三篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

**縣工商行政管理局

十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓

工作方案

為深入貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，全面落實(shí)國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于市委政府昌寧專題會(huì)議確定事項(xiàng)任務(wù)分解的通知》（*辦發(fā)[2010]80號(hào)）的要求，深入推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞落實(shí)中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，鞏固已有的專項(xiàng)整頓成果，在深化專項(xiàng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新機(jī)制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn) 全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，圓滿完成國家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《關(guān)于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，分別由各分局(工商所)食品流通許可、注冊(cè)登記窗口依法實(shí)施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣工商局組織，基層分局（工商所）采取逐戶排查等辦法依法實(shí)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問題及時(shí)依法處理。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工和工商機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，依法查處和取締無證無照經(jīng)營食品違法行為。

（二）認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各分局（工商所）要把開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問題。一是認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點(diǎn)、月餅、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、車站、碼頭、旅游景區(qū)為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決依法取締無照商販。嚴(yán)厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。以商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食品店為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營者的自查自糾和自律工作，由基層分局（工商所）按轄區(qū)逐戶排查，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。三是認(rèn)真開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)日性、季節(jié)性重點(diǎn)食品品種及重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的檢查，針對(duì)節(jié)日和季節(jié)食品市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

（三）認(rèn)真開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照全國食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種名單，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者，認(rèn)真開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關(guān)部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

（四）認(rèn)真開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實(shí)施意見，依法履行《條例》、《綱要》賦予工商機(jī)關(guān)的職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。強(qiáng)化對(duì)奶制品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和執(zhí)法力量對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)奶制品經(jīng)營者開展拉網(wǎng)式逐戶清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的奶制品，要依法監(jiān)督或責(zé)令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。對(duì)下架退市的奶制品，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門，分工協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，該由生產(chǎn)企業(yè)召回的及時(shí)召回，該銷毀的堅(jiān)決依法銷毀，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)口的奶制品，重點(diǎn)檢查食品合格證、中文標(biāo)簽和中文說明書及相關(guān)手續(xù)。

（五）認(rèn)真開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)特點(diǎn)，突出農(nóng)民消費(fèi)者日常食品消費(fèi)的必需品種，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序。加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。認(rèn)真落實(shí)總局《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》，按照“兩重點(diǎn)、三嚴(yán)格、四統(tǒng)一、五規(guī)范”的建設(shè)要求，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮示范店的示范引導(dǎo)作用。

（六）認(rèn)真開展對(duì)食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營企業(yè)和食品店，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全以食品進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量管理和退市等為主要內(nèi)容的電子化臺(tái)賬及信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的檢查，督促經(jīng)營者針對(duì)食品保質(zhì)期的不同時(shí)間段采取有效的管理措施，引導(dǎo)其采取消費(fèi)提示和食品有效期管理警示等防范措施，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費(fèi)糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度，切實(shí)落實(shí)食品安全管理責(zé)任。

（七）加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告。嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告；堅(jiān)決制止和查處有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)違法推薦食品的廣告。對(duì)廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說明書不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。對(duì)于被確認(rèn)為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。

（八）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，在做好流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的同時(shí)，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依據(jù)職能，依法積極配合有關(guān)部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)畜禽屠宰整頓，嚴(yán)厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。二是依法配合有關(guān)部門開展包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管。三是依法配合食品藥品監(jiān)管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等工作。五是依法配合工業(yè)和信息化部門建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

三、整頓工作措施

在開展食品安全專項(xiàng)整頓工作的同時(shí)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范監(jiān)管，加大食品市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營行為的規(guī)范，依法查辦食品大（要）案件，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障體系。

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴(yán)格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》；堅(jiān)持先證后照，對(duì)未獲得相關(guān)許可文件的，登記注冊(cè)機(jī)關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。要嚴(yán)格執(zhí)行總局《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營主體進(jìn)行特別標(biāo)注。建立許可證發(fā)放機(jī)關(guān)與登記注冊(cè)機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食品流通許可機(jī)構(gòu)與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)信息共享，依法規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。

（二）嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，依法規(guī)范食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)行為。要嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例及總局有關(guān)規(guī)定和制度，依法開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣称钒踩O(jiān)督管理計(jì)劃中確定的流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)的安排，嚴(yán)格食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作程序和紀(jì)律，嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)信息和發(fā)布的規(guī)范管理及審核程序，認(rèn)真落實(shí)總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》。同時(shí)，充分發(fā)揮食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的作用，加強(qiáng)綜合分析，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進(jìn)食品安全的源頭治理和行業(yè)自律。監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，立即停止經(jīng)營，履行通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、記錄停止經(jīng)營和通知情況的責(zé)任和義務(wù)，配合生產(chǎn)者落實(shí)食品召回制度，對(duì)沒有及時(shí)召回的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，堅(jiān)決依法徹底銷毀，并作好銷毀記錄存檔備查。同時(shí)，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

（三）嚴(yán)格食品市場(chǎng)巡查，依法規(guī)范食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查行為。按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度的要求，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層分局（工商所）食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制。基層分局（工商所）要突出巡查檢查重點(diǎn)，通過增加巡查頻次、強(qiáng)化巡查措施、完善巡查機(jī)制、創(chuàng)新巡查手段，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查，切實(shí)提高巡查效能，著力解決重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者的突出問題，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。如實(shí)記錄巡查中發(fā)現(xiàn)、制止和查處食品經(jīng)營者違法行為的情況，并將巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，激勵(lì)守信者，查處違法者。將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品市場(chǎng)分類監(jiān)管等結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者食品安全違法行為記錄與信用體系建設(shè)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。要突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，結(jié)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管的實(shí)際情況，在建立健全監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制上下功夫，特別要抓好各項(xiàng)監(jiān)管制度的實(shí)施和落實(shí)，切實(shí)用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，并在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善和創(chuàng)新，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體許可、登記注冊(cè)、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用。加快建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、食品抽樣檢驗(yàn)、食品安全監(jiān)管和案件查辦數(shù)據(jù)庫，并與工商機(jī)關(guān)其他執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。加快推進(jìn)基層分局（工商所）信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，充分運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，開展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。要認(rèn)真落實(shí)食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，完善機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制度，切實(shí)做到超前防范，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置。

四、整頓工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《食品安全法》等法律法規(guī)賦予的職能，切實(shí)履行法定職責(zé)，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照職能分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)抓好組織實(shí)施和落實(shí)工作。落實(shí)各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管制度，有效防范市場(chǎng)監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。加大食品安全法制建設(shè)力度，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)巡查和案件查辦程序，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保具體行政行為合法有效，經(jīng)得起司法監(jiān)督，切實(shí)完善食品安全監(jiān)管法制體系。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和基層的要求，采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，加大基層執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策、管理技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。

（三）進(jìn)一步健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，改善監(jiān)管執(zhí)法條件。按照《食品安全法》的要求，進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督檢查責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制及其責(zé)任追究制。登記注冊(cè)股加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理，嚴(yán)格特別標(biāo)注管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營；12315舉報(bào)中心及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法加強(qiáng)食品添加劑的質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；公平交易股依法加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件；市管股加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的管理，依法查處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)的違法行為，依法配合有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，加強(qiáng)食品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，加大對(duì)食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告違法行為的查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中發(fā)生的食品安全監(jiān)管責(zé)任問題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息管理和新聞宣傳工作。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息的管理，建立健全食品安全日常監(jiān)督管理信息公布制度。依法依職責(zé)依程序公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。對(duì)涉及其他食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合公布。嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，適時(shí)宣傳流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合和檢查落實(shí)工作。加強(qiáng)各股室、分局（工商所）之間以及與各有關(guān)部門的協(xié)作配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，參與相關(guān)工作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查?？h局相關(guān)股室要層層加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查，采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、明查暗訪等多種方式，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。各相關(guān)股室要深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二0一0年十月二十六日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《南寧市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《南寧市工商行政管理局流通環(huán)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各縣局、分局，市局機(jī)關(guān)科室、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南寧市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月三日

南寧市工商行政管理局流通環(huán)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)國務(wù)院、國家工商總局和自治區(qū)人民政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的一系列工作部署和要求，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

市局成立流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。

組長(zhǎng)：李永干

副組長(zhǎng)：王國志、郭遠(yuǎn)福、彭鷹、李欣、李益群、彭雁輝 成員：田祖業(yè)、唐兵兵、黃燕萍、王小飛、曾令峰、李書杰、金果、楊帆

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在12315指揮中心，辦公室主任由唐兵兵擔(dān)任，副主任由黃燕萍擔(dān)任。各縣級(jí)局應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

從2007年9月至12月，在全市范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好以下“四大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100%”：

（一）引導(dǎo)經(jīng)營者建章立制，依法經(jīng)營，打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縣城以上經(jīng)營食品的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；

（二）督促經(jīng)營者自律經(jīng)營，完善內(nèi)部管理，打好自律制度持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度；

（三）清理規(guī)范經(jīng)營主體，取締無照經(jīng)營，打好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入阻擊戰(zhàn)，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)的無照經(jīng)營問題，100%沒有無照經(jīng)營違法行為；

（四）開展豬肉市場(chǎng)整治等六項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法整治，打好食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，有效解決當(dāng)前流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問題。

三、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品；

重點(diǎn)單位：農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館等；

重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

四、工作任務(wù)

（一）集中開展對(duì)經(jīng)營者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，限期要求經(jīng)營戶建立健全并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，并開展拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)。在區(qū)域上，要由城市擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。

（二）集中開展清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。二是要按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由工商所加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度。三是要完善經(jīng)濟(jì)戶口，對(duì)從事食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體，尤其是對(duì)前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注。

（三）集中開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。１、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，充分利用快速檢測(cè)手段，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。

２、食品質(zhì)量安全整治。以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn)，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日消費(fèi)安全。要結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等手段，有針對(duì)性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)。

３、豬肉質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)銷售豬肉的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”、“強(qiáng)制退出”等制度，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。嚴(yán)格豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入，采取駐場(chǎng)檢查、定點(diǎn)檢查等方式對(duì)豬肉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在銷售私宰肉、病害肉情況的攤點(diǎn)比例超過整個(gè)市場(chǎng)肉攤數(shù)量10%以上的，要通知市場(chǎng)開辦方進(jìn)行整改，整改不到位、經(jīng)整改后沒有改觀或比例超過20%的，要通過新聞媒體予以曝光。

４、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；對(duì)實(shí)施３Ｃ認(rèn)證的產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查其是否加貼了３Ｃ認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用３Ｃ標(biāo)志。加大對(duì)制假售假重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，對(duì)售假問題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

５、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。要按照“六查六看”的要求，加大對(duì)外商采購比較集中市場(chǎng)的日常巡查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進(jìn)口的肉類、水果，依法查處進(jìn)口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。

６、藥品醫(yī)療廣告整治。要依據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法藥品、醫(yī)療廣告，強(qiáng)化對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報(bào)道形式發(fā)布等違法廣告。

五、工作分工

辦公室：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的宣傳工作。

督察隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查和評(píng)價(jià)考核。

12315指揮中心：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的總體協(xié)調(diào)和材料整理上報(bào)，牽頭組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、食品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治，全面推進(jìn)進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度的建立落實(shí)。

法規(guī)科：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)執(zhí)法人員開展《特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。

市場(chǎng)科：負(fù)責(zé)牽頭組織開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作 商廣科：負(fù)責(zé)牽頭組織開展藥品醫(yī)療廣告整治工作。企個(gè)科：負(fù)責(zé)牽頭組織開展經(jīng)營主體清理規(guī)范工作。公消科：負(fù)責(zé)牽頭組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。各縣級(jí)局以工商所為基本單位，貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

六、工作步驟

宣傳摸底階段（9月20日前）：各單位結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案；逐級(jí)簽訂監(jiān)管責(zé)任書，將監(jiān)管工作和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查和分類，建立監(jiān)管臺(tái)帳；對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和食品經(jīng)營戶開展《特別規(guī)定》為主要內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)。

集中整治階段（9月20日至11月底）：通過逐戶排查和專項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)進(jìn)貨索證索票制度建立落實(shí)率、食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立落實(shí)率，經(jīng)營戶持證持照經(jīng)營率均達(dá)到100%以上。鞏固驗(yàn)收階段（12月）：對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展和落實(shí)情況進(jìn)行逐級(jí)開展驗(yàn)收、考核和總結(jié)。

七、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同抓、工商所具體落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

（二）精心組織，嚴(yán)格落實(shí)。各單位要按照市局部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，以工商所為基本單位，迅速開展專項(xiàng)整治工作。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，集中組織力量，一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)一個(gè)區(qū)域地進(jìn)行整治，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，逐戶指導(dǎo)，逐戶督促，逐戶檢查，逐戶規(guī)范，采取宣傳引導(dǎo)、限期整改和行政處罰相結(jié)合的方式，取締無照經(jīng)營，全面落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

（三）建章立制，長(zhǎng)效管理。各單位要結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制工作，進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系，監(jiān)督經(jīng)營者建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管自律體系，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督體系，建立健全食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系，積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）大力宣傳，加強(qiáng)協(xié)作。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》是國務(wù)院近期制定出臺(tái)的重要法規(guī)，是工商部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和推進(jìn)經(jīng)營者建立落實(shí)自律制度的重要法律武器。市局由法規(guī)科牽頭，在9月份組織開展《特別規(guī)定》的培訓(xùn)工作，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)的宣傳和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，通過制作宣傳板報(bào)、設(shè)置宣傳牌、商場(chǎng)廣播、印制宣傳品、組織企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，大張旗鼓地向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳《特別規(guī)定》，為執(zhí)法監(jiān)管工作營造良好的輿論和社會(huì)氛圍。同時(shí)，在專項(xiàng)整治工作中，要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的配合和協(xié)作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時(shí)書面移交相關(guān)部門；對(duì)申訴舉報(bào)處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門；對(duì)其他部門移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時(shí)予以查處。要積極配合有關(guān)部門依法履行食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)，就共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)域適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。市局將本次專項(xiàng)整治工作納入下半年工作目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并制定出臺(tái)相應(yīng)的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法。各單位要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制和工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制，層層簽訂工作責(zé)任書，對(duì)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組和市局督察隊(duì)要采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督導(dǎo)工作，把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)，并作為對(duì)單位和執(zhí)法人員評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工作開展好的單位要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展較差的單位要通報(bào)批評(píng)并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)匯總分析。各單位要逐級(jí)及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。同時(shí)，要對(duì)信息進(jìn)行匯總和綜合分析，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，有針對(duì)性地加強(qiáng)部門間監(jiān)管和推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各單位要于每周星期五上午將本周整治工作進(jìn)展情況形成簡(jiǎn)要小結(jié)，連同匯總統(tǒng)計(jì)表格，以辦公OA或傳真等方式報(bào)市局12315指揮中心，并于12月15日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

附件： 表(表一)2.產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)查處不合格食品和假冒偽劣產(chǎn)品情況及案件查處情況統(tǒng)計(jì)表（表二）

3.產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)清理規(guī)范經(jīng)營 主體情況統(tǒng)計(jì)表（表三）

4.產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表（表四）

5.南寧市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)

第五篇：流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度

流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，商店名稱： 就食品經(jīng)營和安全工作，制定如下制度：

1、從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營應(yīng)取得有效《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方能從事銷售活動(dòng),并亮證亮照經(jīng)營。本店的負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本店的食品安全工作。

2、從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證、培訓(xùn)合格證明后方能上崗。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄備查;定期檢查個(gè)人衛(wèi)生情況，使其符合《食品安全法》相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

3.建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度和索票索證制度，認(rèn)真落實(shí)食品安全法律法規(guī)，不采購、不銷售、不制售不符合食品衛(wèi)生要求的食品；隨時(shí)檢查每批上架食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，保證內(nèi)容規(guī)范完整;及時(shí)清理超過保質(zhì)期限的食品;發(fā)現(xiàn)不合格食品，立即下架并向工商部門報(bào)告，采取措施防止流向消費(fèi)者。4.要建立食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)制度。采購人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格，具有鑒別各類食品衛(wèi)生質(zhì)量的知識(shí)和技能;按《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行索證、驗(yàn)證。

5.直接接觸散裝直接入口食品的從業(yè)人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時(shí)帶口罩、手套和帽子,不準(zhǔn)佩帶戒指、手 鐲、手表等飾物,不得留長(zhǎng)指甲、染指甲,工作服應(yīng)蓋住外衣，頭發(fā)不得露于帽外,手部有外傷應(yīng)臨時(shí)調(diào)離崗位。從業(yè)人員工作時(shí)不準(zhǔn)吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動(dòng)，不準(zhǔn)穿工作服上廁所或遠(yuǎn)離工作場(chǎng)所。個(gè)人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品貯存區(qū)及經(jīng)營區(qū)內(nèi)。

6.食品包裝物、食品用工具和容器應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；重復(fù)使用的容器要防止被有毒有害物質(zhì)污染，并有專人負(fù)責(zé)清洗、消毒。

7.食品展賣區(qū)與非食品展賣區(qū)應(yīng)分開并有明顯標(biāo)志，食品不得與其他非食品商品混放,食品區(qū)不得經(jīng)營與食品無關(guān)的物品。

8.散裝熟食品、散裝糧食、定型包裝食品、蔬菜水果、冷凍食品和生鮮食品等要分區(qū)布置,生熟食品、干濕食品應(yīng)防止交叉污染。

9.預(yù)包裝食品的產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，食品標(biāo)簽不得與包裝容器分開，不得模糊或脫落，生產(chǎn)日期與保質(zhì)期在同一包裝上；有中文標(biāo)識(shí)，標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代號(hào)、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期限、食用方法并符合有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書不得有夸大或虛假的宣傳內(nèi)容。

10.散裝食品必須有防塵材料遮蓋，并設(shè)有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志，設(shè)專人負(fù)責(zé)銷售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)，散裝食品在適當(dāng)?shù)娘@著位置上標(biāo)有食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等；標(biāo)識(shí)內(nèi)容必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)的標(biāo)注相一致，嚴(yán)禁更改原有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，嚴(yán)禁與不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售。

11.銷售冷藏食品應(yīng)按規(guī)定條件存放和展示、銷售的需冷藏（冷藏溫度為0℃～10℃）或冷凍（冷凍溫度為－18℃以下）的食品，應(yīng)置于相應(yīng)條件下，并有明確的溫度顯示。12.銷售冰凍水產(chǎn)品，應(yīng)陳列于冰盤（箱）內(nèi)，與其它食品隔開，溫度控制在0～5℃；嚴(yán)禁用化學(xué)藥劑保鮮。13.超過保質(zhì)期限或準(zhǔn)備退貨的食品應(yīng)存放在固定位置、設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)下架和撤出展賣場(chǎng)所。

附件：

（一）、進(jìn)貨查驗(yàn)制度

1、對(duì)采購的食品按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)履行檢查義務(wù)，檢查食品感官質(zhì)量和標(biāo)簽;查驗(yàn)是否為國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止銷售的食品;查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

2、屬于進(jìn)口食品的，查驗(yàn)進(jìn)口食品的合法證明。

3、屬于生鮮食品的，查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫等上市憑證資料是否相符。

（二）、索證索票制度

1、索證：進(jìn)貨時(shí)按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級(jí)供貨商索取“一照二證一報(bào)告”。即索取有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、食品生 產(chǎn)許可證、食品流通許可證等證件和質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。對(duì)生產(chǎn)廠家或上級(jí)批發(fā)企業(yè)的上述證照及時(shí)更新，以保證在有效期內(nèi)。經(jīng)營進(jìn)口食品的，索取進(jìn)口食品的合法證明。

2、索票：進(jìn)貨時(shí)索取載有食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容的進(jìn)貨票據(jù)。即經(jīng)營預(yù)包裝食品的應(yīng)索取按照省工商局統(tǒng)一樣式，運(yùn)用電子臺(tái)帳軟件開具的供貨憑證;經(jīng)營生鮮食品的應(yīng)索取檢驗(yàn)檢疫等上市憑證資料。

3、食品索證索票后，在指定場(chǎng)所顯要位置予以公示，供消費(fèi)者進(jìn)行查詢及有關(guān)部門進(jìn)行檢查。

（三）、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度

1、建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的票據(jù)。

2、按照供貨商、供貨時(shí)間、商品類別等不同，將供貨憑證進(jìn)行分類整理裝訂。

3、進(jìn)銷貨臺(tái)帳記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得偽造，保存期限不得少于兩年。

（四）、不合格食品退市制度

1、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商機(jī)關(guān)。

2、在接到有關(guān)部門關(guān)于不合格食品退市通知后，及時(shí) 按規(guī)定立即處理，并協(xié)助食品生產(chǎn)者執(zhí)行食品召回制度。

3、對(duì)貯存、銷售的食品定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全要求的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。

（五）、消費(fèi)投訴處理制度

1、在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，處理本經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生的消費(fèi)者食品投訴。提供食品時(shí)向消費(fèi)者提供有關(guān)銷售憑證，作出特殊承諾的提供書面憑證。

2、確定受理后，對(duì)消費(fèi)者的具體投訴內(nèi)容和要求進(jìn)行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯(lián)系方式、購買食品的日期、品名、牌號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量、價(jià)格、受損害情況、消費(fèi)者的要求等相關(guān)內(nèi)容的登記記錄，并由投訴人簽字蓋章，將投訴人提供的憑證和有關(guān)材料復(fù)印存檔。

3、受理消費(fèi)者食品投訴后，指定具體的工作人員進(jìn)行調(diào)查處理，不得故意拖延或者無理拒絕。負(fù)責(zé)調(diào)查人員首先將企業(yè)自身情況調(diào)查清楚，結(jié)合投訴人意見，分清責(zé)任。經(jīng)營者責(zé)任的，按規(guī)定或者與消費(fèi)者約定應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者退貨、換貨、賠償?shù)?，及時(shí)給消費(fèi)者解決;經(jīng)營者沒有責(zé)任，認(rèn)真向消費(fèi)者解釋清楚。

商店名稱：

責(zé)任人:

年 月 日