第一篇：關于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關問題的通知

國家工商行政管理總局文件

工商食字〔2009〕154號

關于食品流通許可證印制發(fā)放

和管理有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

為了貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范食品流通許可行為，根據(jù)《食品安全法實施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就印制、發(fā)放和管理《食品流通許可證》的有關問題通知如下：

一、依法核發(fā)《食品流通許可證》，切實把好食品市場主體準入關依據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，總局制定下發(fā)了《食品流通許可證管理辦法》，對食品流通許可作出了相關規(guī)定。縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施和管理機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。

各地要按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定的條件和程序，對流通環(huán)節(jié)食品經營者依法核發(fā)《食品流通許可證》。取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通許可。

《食品流通許可證》是食品經營者取得食品流通許可的合法憑證。《食品流通許可證》記載的主要事項是：名稱、經營場所、許可范圍、主體類型、負責人以及有效期限。相關說明如下：

（一）《食品流通許可證》記載的名稱應與食品經營者在工商行政管理機關核準或者登記的名稱相一致。

（二）經營場所是從事食品經營活動的具體地點。

（三）許可范圍包括食品經營者的經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

（四）主體類型應根據(jù)國家工商行政管理總局已經頒布的市場主體分類標準填寫，與登記注冊的類型一致，具體分為：（1）內資企業(yè)：國有企業(yè)，集體企業(yè)，股份合作企業(yè)，聯(lián)營企業(yè)，有限責任公司，股份有限公司，個人獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，其他企業(yè)；（2）港、澳、臺商投資企業(yè)：合資經營企業(yè)（港或澳、臺資），合作經營企業(yè)（港或澳、臺資），港、澳、臺商獨資經營企業(yè)，港、澳、臺商投資股份有限公司；（3）外商投資企業(yè)：中外合資經營企業(yè)，中外合作經營企業(yè)，外資企業(yè)，外商投資股份有限公司；（4）個體工商戶；（5）農民專業(yè)合作社。

（五）負責人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機構的負責人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農民專業(yè)合作社的法定代表人。

（六）食品安全專業(yè)技術人員是指企業(yè)根據(jù)經營需要自行確定的從事食品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內部專職或兼職的食品質量安全負責人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔。

（七）食品流通許可證有效期限自許可準予時間始，有效期為三年，期限時間由許可機關在《食品流通許可證》上進行核定標注。

申請食品流通許可，應當符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。申請人向工商行政管理機關提交的文件材料應當合法、真實、有效。

受理申請的工商行政管理機關，應當認真審查食品經營者提交的有關申請文件是否符合法律、法規(guī)的要求。經對所提交的文件進行審查后，決定是否發(fā)放《食品流通許可證》。審核發(fā)證的工商行政管理機關在必要時，可以按照法定的權限

與程序，對其經營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。

二、嚴密組織《食品流通許可證》的印制和管理工作，切實保障食品流通許可工作的順利實施

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制和管理。國家工商行政管理總局根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，制定了《食品流通許可證》正、副本和《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等文書式樣（詳見附件），以及相應的工商行政管理行業(yè)標準（由國家工商行政管理總局另行發(fā)文）。食品流通許可證正、副本具有同等法律效力。正本用紙為A3型亞光銅版印刷紙（即297毫米×420毫米）。正本右上角隱印有“食品流通許可”字樣的熒光防偽標識。副本用紙為A4型亞光銅版印刷紙（即210毫米×297毫米）。副本左上角隱印有“食品流通許可”字樣的熒光防偽標識。副本封皮材料為工商藍優(yōu)質人造革（即244毫米×344毫米，對折后尺寸為244毫米×172毫米），外部正面鏤刻工商行政管理徽章、“食品流通許可證”字樣。

各地要在當?shù)卣念I導下，按照國家有關政府采購和招投標的規(guī)定以及國家工商行政管理總局的要求，認真組織好本轄區(qū)《食品流通許可證》正、副本和副本封皮及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理工作，并按照《行政許可法》的規(guī)定解決實施食品流通許可所需經費。

各地工商行政管理機關要充分運用現(xiàn)代科技手段，建立審核發(fā)證、登記注冊、市場巡查等環(huán)節(jié)充分利用的食品流通許可證管理信息共享機制，結合市場信用分類監(jiān)管、企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類監(jiān)管工作，加強對有違法違規(guī)記錄食品經營者許可證件的審查和監(jiān)管，監(jiān)督食品經營者是否遵守《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品流通許可證管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定。

三、認真做好《食品流通許可證》與《食品衛(wèi)生許可證》的銜接工作，切實加強食品流通許可檔案的規(guī)范化管理

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經營者在2009年6月1日前已領取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要層層落實監(jiān)管責任，加強對已領

取《食品衛(wèi)生許可證》的經營者的監(jiān)督檢查，但不得強制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經營者依法提出食品流通許可申請，經許可機關審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的，要責令停止經營，督促其及時申辦《食品流通許可證》，或者責令辦理營業(yè)執(zhí)照經營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

各級工商行政管理機關要嚴格按照《食品流通許可證管理辦法》和本通知的要求，根據(jù)衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關于貫徹實施〈食品安全法〉有關問題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕52號）的規(guī)定，積極采取有效措施，及時與當?shù)厥称沸l(wèi)生許可機關溝通協(xié)調，做好交接工作，加強對未換領食品流通許可證的食品經營者的監(jiān)督管理。

各級工商行政管理機關要建立健全食品許可檔案管理制度，按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機制。檔案資料主要內容包括：食品流通許可申請（變更許可申請、注銷許可申請）書、經營場所使用證明、食品安全管理制度、負責人及食品安全管理人員、專業(yè)技術人員身份證明、經營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關原始資料，及省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。各地要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實行信息化網絡管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。同時，要加強食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴格管理責任，切實保障檔案的完整、真實和安全。

四、加強組織領導，切實抓好檢查落實

《食品流通許可證》的印制、發(fā)放和管理工作是做好食品流通許可的重要環(huán)節(jié)，各地要高度重視，精心組織，嚴密部署。要切實加強組織領導，一把手親自抓，落實《食品流通許可證》印制、審核發(fā)放和管理工作的主管領導和工作部門，明確審核發(fā)放和管理職責分工，嚴格落實責任制度；要結合本地實際情況，制定《食品流通許可證》審核、發(fā)放、管理的工作方案，依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》制定具體實施辦法，制定《食品流通許可證》印制、審核發(fā)放、檔案管理、監(jiān)督檢查、政務公開、廉政建設等相關的管理制度，完善《食品流通許可證》管

理長效機制；要一級抓一級，層層抓落實，強化工作監(jiān)督、檢查和指導；要加強流通許可數(shù)據(jù)庫建設和流通許可相關信息通報，切實做好食品流通許可工作。各地要將本通知的執(zhí)行情況，及時上報國家工商行政管理總局。附件：

1．《食品流通許可證》正本

2.《食品流通許可證》副本

3.食品流通許可申請書

4.食品流通變更許可申請書

5.食品流通注銷許可申請書

6．《食品流通許可證》經營場所現(xiàn)場核查登記表

7．收據(jù)類文書

8．通知類文書

國家工商總局

二○○九年八月十日

注：附件表格以正式書面通知格式為準，上傳的表格格式與正式書面通知格式有差異，請各地自行調整

第二篇：湖北省食品流通許可證管理暫行辦法

《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為規(guī)范食品流通許可行為，加強食品流通許可證的發(fā)放管理，根據(jù)《食品安全法》、《行政許可法》、《食品安全法實施條例》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內在流通環(huán)節(jié)從事食品經營活動的企業(yè)、其他經濟組織及個體工商戶（以下簡稱食品經營者），均應依法取得食品流通許可，憑食品流通許可證及相關法定證照開展食品經營活動。同一食品經營者在不同場所從事食品經營活動的，應當分別取得食品流通許可。

下列經營者不需要取得食品流通許可：

（一）取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品的；

（二）取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品的；

（三）銷售供食用的源于農業(yè)的初級產品以及農民個人銷售其自產的農副產品的；

（四）銷售保健食品、食鹽、食品添加劑的；

（五）法律法規(guī)有特別規(guī)定的其他情形。

食品攤販的管理，依照相關法律法規(guī)和政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省工商行政管理局負責全省食品流通許可工作的領導、指導、監(jiān)督檢查，并負責印制食品流通許可證。市、州、縣工商行政管理局（以下簡稱“審核機關”）是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機構承擔。

市、州工商行政管理局負責本區(qū)域內食品流通許可的領導、指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調，負責印制有關申請文書表格。根據(jù)本轄區(qū)食品經營者的分布情況，可以審核發(fā)放下列企業(yè)的食品流通許可證:(一)外商投資企業(yè)（含港、澳、臺商投資企業(yè)）；

（二）國有大、中型企業(yè)，全國性食品連鎖經營公司；

（三）屬于市、州以上工商行政管理局注冊登記管轄范圍，且市、州工商行政管理局認為需要直接審核發(fā)放流通許可證的其他企業(yè)。

縣級工商行政管理局（含城區(qū)行政分局，下同）負責本區(qū)域內食品流通許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查?；鶎庸ど谭志帧⒐ど趟ㄒ韵潞喎Q“工商所”），負責本轄區(qū)內食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理。

經市、州工商行政管理局批準，工商所可以受縣級工商行政管理局委托審核發(fā)放個體工商戶食品流通許可證。

第四條 食品流通許可證的受理、審查、現(xiàn)場核查、審核人員，應當根據(jù)職責審查或檢查申請人是否符合食品流通許可條件，并承擔相應的責任。

審核機關的局長或分管副局長是食品流通許可證的核準人。核準人可書面授權承擔食品安全監(jiān)管職責的內設機構負責人行使核準權。

工商所所長（含基層分局局長，下同）是食品流通許可受理、審查、現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督管理的責任人。工商所應當建立食品流通許可受理崗，明確許可受理、審查、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理的人員和責任。

第五條 食品流通許可證的受理、審查、審核和發(fā)放工作，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效原則。審核機關應當并指導工商所將許可事項、依據(jù)、條件、程序、申請書示范文本、提交資料目錄等內容予以公示。

第二章 許可證申請條件

第六條 食品經營者應當具有與其經營的食品相適應的場地條件：

（一）經營場所與個人生活空間應當分開；

（二）有固定的經營和倉儲場所，經營面積必須與經營食品的品種、數(shù)量相適應；

（三）經營場所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好。經營散裝食品的，25米以內無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源；

（四）經營場所地面應當干燥、平整、便于清潔；

（五）經營場所和倉儲場所應有良好的自然通風或機械通風，有充足的自然采光或人工照明；

（六）超市、商場（店）應按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原則進行設計布局；

（七）經營和倉儲場所內不得有農藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品（物品）；

（八）經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品經營區(qū)域，應當通過設置分隔墻或不小于5米的間距相互分開；

（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他場地條件。第七條

食品經營者應當具有與其經營的食品相適應的設施條件：

（一）食品容器、工具和設備與個人生活用品應當嚴格分開；

（二）儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；

（三）經營場所內應配備防鼠、防蠅、防塵等設備或設施；

（四）散裝食品銷售應有明顯的區(qū)域劃分或隔離設施，保持區(qū)域清潔；并根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調節(jié)、洗滌、消毒和存放設備、設施；

（五）大、中型超市、商場（店）必須劃定相對集中的食品經營區(qū)域；其他食品零售商店應設置獨立的食品柜（架）；

（六）大、中型超市、商場（店）的食品儲存要設置相應區(qū)域；經營食品批發(fā)業(yè)務的，應當有與所經營食品的品種、數(shù)量相適應的食品倉庫或冷庫；

（七）大、中型超市、商場（店）應設立與食品從業(yè)人數(shù)相適應的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設施；

（八）超市、商場（店）應設有足夠的廢棄物處理設施及加蓋的廢棄物盛放容器；

（九）食品批發(fā)市場、集貿市場、大型超市、商場（店）應配備必要的食品檢測儀器設備；

（十）食品經營場所及庫房存放食品的貨架（臺）應當與地面、墻壁保持一定間距；

（十一）食品經營企業(yè)以及從事食品批發(fā)（食品總經銷、總代理）、開辦食品超市的其他食品經營戶，應當配備電子計算機，建立進銷貨電子臺賬；

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他設施條件。第八條

食品經營者應當具有與其經營的食品相適應的人員條件：

（一）從業(yè)人員應經過食品安全知識培訓；

（二）食品經營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經營者應當配備有專職或兼職的食品安全管理人員；

（三）被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事食品生產經營管理工作；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他人員條件。

第九條 食品經營者應當建立并執(zhí)行以下管理制度：

（一）食品進貨查驗記錄制度；

（二）食品銷售安全管理制度；

（三）從業(yè)人員健康檢查管理制度；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他制度條件。

第三章 許可證的申請、受理、審核、發(fā)放

第十條 向縣級工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的，應向經營地工商所提出申請，如實提供下列材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）名稱預先核準通知書復印件。不需進行名稱預先核準的個體工商戶，不提交名稱預先核準通知書復印件；已取得主體資格的經營者申請增加食品經營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）經營場所的使用證明；

（四）負責人及食品安全管理人員的身份證復印件；

（五）委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明；

（六）食品安全管理制度文本；

（七）食品質量安全承諾書；

（八）經營設施空間布局和操作流程的文件；

（九）經營設備清單；

（十）省級以上工商行政管理局規(guī)定應提交的其他資料。

申請人通過當?shù)卣姓徟行?，或以電子郵件等方式，向縣級工商行政管理局提出申請的，由縣級工商行政管理局轉交申請人經營地工商所受理。

第十一條 工商所收到《食品流通許可證申請書》及有關材料時，應當對申請事項及相關材料進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得許可的，應當當場告知申請人不予受理；

（二）申請事項依法不屬于審核機關職權范圍的，應當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式和要求，或者申請人提交全部補正材料的，應當予以受理。

第十二條 工商所受理或者不予受理申請的，應當出具加蓋派出機關專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。

第十三條 申請人向市、州工商行政管理局申請辦理食品流通許可證的，由市州工商行政管理局直接進行審查，決定是否受理。決定受理的，應當經縣級工商行政管理局通知申請人經營地工商所進行現(xiàn)場核查。

第十四條 工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后，應當在5個工作日內對經營現(xiàn)場實地核查。現(xiàn)場核查由工商所長指派2名以上執(zhí)法人員，對申請人的經營場地、設施、人員、制度等條件進行現(xiàn)場核查。對未達到食品流通許可證發(fā)放條件的，應當提出整改意見，經限期整改仍達不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷受理決定并告知申請人；對經現(xiàn)場核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》，由核查人員、所長或副所長簽署意見，連同申請受理材料一并報審核機關審核。

第十五條 審核機關應當對申請材料和《食品流通許可現(xiàn)場核查表》進行審核，自接受工商所審查材料之日起5個工作日內作出許可決定。5個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回許可證申請的，工商所或審核機關應終止辦理，并通知申請人。

第十六條 審核機關在作出準予許可決定后，應當在作出決定之日起5個工作日內，將食品流通許可證件交由受理工商所在5日內告知申請人領取。

第十七條 審核機關依法作出不予許可決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 食品流通許可證應當按照國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定和要求，予以填寫。

（一）經營者名稱：應與申請人所提供的《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照的經營者名稱一致。未進行名稱預先核準的個體工商戶，其經營者名稱按申請?zhí)顚懀?/p>

（二）經營場所：具體核定到門牌號。農村地區(qū)沒有門牌號的，核定到村、組；

（三）負責人：指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機構的負責人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農民專業(yè)合作社的法定代表人；

（四）主體類型：根據(jù)國家工商行政管理總局已經頒布的市場主體分類標準填寫，與登記注冊的類型一致，具體分為：

1．內資企業(yè)：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他企業(yè)；

2．港澳臺商投資企業(yè)：港澳臺商合資經營企業(yè)、港澳臺商合作經營企業(yè)、港澳臺商獨資經營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司；

3．外商投資企業(yè)：中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司； 4．個體工商戶； 5．農民專業(yè)合作社；

（五）許可范圍：按照預包裝食品、散裝食品兩種類別，批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定；

（六）許可證編號：由2個字母+16位數(shù)字組成。即：SP＋6位行政區(qū)劃代碼＋2位發(fā)證年份＋1位主體性質＋6位順序號碼＋1位計算機校驗碼。主體性質指企業(yè)、個體工商戶或農民合作社?！?”表示企業(yè)，“5”表示個體工商戶，“8”表示農民專業(yè)合作社；校驗碼由計算機自動生成；

（七）有效期限：自許可準予時間開始，有效期為3年。申報的經營期限或營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)期限低于3年的，按照其申報的經營期限或營業(yè)執(zhí)照的期限核定；

（八）發(fā)證機關：縣級工商行政管理局或市州工商行政管理局；

（九）發(fā)證日期：審核機關許可決定的日期。

食品流通許可證正本、副本具有同等法律效力，正本、副本內容應當填寫一致。

第四章 許可證的變更、注銷、撤銷

第十九條 食品經營者改變許可事項、應當事先向經營地工商所申請變更食品流通許可證；需延續(xù)許可期限的，應當在許可有效期屆滿30日前向經營地工商所申請換發(fā)食品流通許可證。

食品流通許可證的變更、換發(fā)，按本辦法第三章的程序規(guī)定審查、審核有關許可事項及申請材料。變更、換發(fā)的食品流通許可證編號不變，發(fā)證時間按照實際情況填寫，有效期重新計算。

食品流通許可證遺失、毀壞的，食品經營者應當在報刊上公開聲明作廢，并向經營所在地工商所申請補辦食品流通許可證。補辦的食品流通許可證編號及有效期不變，發(fā)證時間按照實際情況填寫。

第二十條 有下列情形之一的，審核機關或其上級機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：

（一）審核機關工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；

（二）審核機關工作人員超越法定權限發(fā)放《食品流通許可證》的；

（三）審核機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；

（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。

食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。

依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，審核機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。

（一）許可有效期屆滿且未申請換證延續(xù)的；

（二）食品經營者在法定期限內沒有取得合法主體資格或者主體資格被依法終止的；

（三）食品流通許可被依法撤銷或吊銷的；

（四）因不可抗力導致許可事項無法實施的；

（五）依法應當注銷食品流通許可證的其他情形。

第二十二條 審核機關在營業(yè)執(zhí)照有效期內依法注銷、撤銷食品流通許可證，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷許可證或者許可有效期屆滿后5日內通知登記機關，由登記機關責令當事人限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記或者變更登記，拒不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

登記機關在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應當核查食品流通許可證是否合法有效。

第五章 許可證的管理

第二十三條 食品經營者取得食品流通許可證后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓。

食品經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。

第二十四條 食品經營者取得食品流通許可證后，每年應當對食品經營人員進行健康檢查，從事接觸直接入口食品 的從業(yè)人員應當取得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構的健康檢查合格證明。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第二十五條 審核機關和工商所應當加強對食品經營者經營活動的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品經營要求及從業(yè)人員健康要求的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經營條件的，應當依法撤銷食品流通許可。

第二十六條 審核機關應當按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立食品流通許可檔案。工商所應當依據(jù)各級審核 機關發(fā)放的食品流通許可證修改完善食品經營經濟戶口（含紙質版和電子版），并實行動態(tài)管理。

許可檔案按照本辦法第十條的順序裝訂，《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》放在設備清單后。許可證的變更、注銷、撤銷以及對被許可人行政處罰的材料，審核機關應當及時整理，一并進入許可檔案。

第二十七條 借閱、抄錄、攜帶、復制食品流通許可檔案資料的，依照國家工商行政管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定不明確的，參照企業(yè)登記檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 審核機關工作人員在食品流通許可管理工作中有下列情形的，依法追究相關人員行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）現(xiàn)場核查人員不認真履行現(xiàn)場調查職責或弄虛作假的；

（二）超越法定權限作出食品流通許可決定的；

（三）違反程序作出食品流通許可決定的；

（四）濫用職權，玩忽職守，對不符合食品流通許可條件的申請人準予許可或不予撤銷的；

（五）其他違法違規(guī)行為應予追究責任的。

第六章 附則

第二十九條 食品經營者在食品安全法施行前已依法領取食品衛(wèi)生許可證的，其許可證繼續(xù)有效。自愿申請換證、許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿的，按照本辦法的規(guī)定核發(fā)食品流通許可證。

第三十條 審核機關核發(fā)食品流通許可證時，不得收取工本費。實施食品流通許可所需經費，應當列入本機關預算。

第三十一條 市、州、縣工商行政管理局應當根據(jù)本辦法規(guī)定，制定食品流通許可證管理工作制度。

第三十二條 對于從事供食用的來源于農業(yè)的初級產品經銷活動的，工商行政管理部門依據(jù)《農產品質量安全法》的有關規(guī)定，履行監(jiān)管職責。

第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負責解釋。本辦法所稱“以上”、“以內”含本級或本數(shù)。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：食品流通許可證文件

食品經營設備及工具清單

□ 貨架（）個；

□ 冷藏柜（）個；□ 清潔容器（）個；□ 冰柜（）個；□ 勺子（）個；

□ 其他設備、工具

備注：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，本人（單位）食品經營的設施設備及空間布局等符合食品安全衛(wèi)生的條件和要求，做到食品的容器、工具及個人生活用品嚴格分開。

食品安全負責人簽字：年月日

食品經營設施空間布局和操作流程

食品經營設施空間布局圖：

食品經營操作流程

1.申領《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，取得食品經營資格。

2.按照《索證索票制度》和《協(xié)議準入制度》的要求對食品供應商進行資格審驗，驗明所

進食品的“三證”、合格檢驗報告書等證明文件。

3.按照《進貨檢查驗收制度》的要求對食品質量進行檢查，并按照《進貨臺帳制度》對購

進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容進行登記，建立臺帳。

4.按照《銷貨臺帳制度》和《質量自檢制度》的要求，對銷售食品進行登記檢查，定期檢

查庫存食品，及時清理變質或超過保質期的食品，嚴格執(zhí)行《不合格產品退市制度》。

5.按照《食品安全信息公開制度》的要求公示經銷食品的安全信息，確保經銷食品安全信

息準確、有效，發(fā)現(xiàn)食品安全不穩(wěn)定因素的，及時向有關部門報告，并停止銷售。

食品安全負責人或委托代理人簽字（蓋章）：

年月日

食品安全制度

為保障人民群眾身體健康和生命安全，加強對食品經營、食品質量監(jiān)督管理，保護消費者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我單位就食品衛(wèi)生管理工作，制定如下制度：

食品安全管理人員制度

一、制定本單位食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責任制管理措施。

二、制定本單位食品經營場所衛(wèi)生設施改善的規(guī)劃。

三、按有關發(fā)放食品流通許可證管理辦法，辦理領取或換發(fā)食品流通許可證，無食品流通許可證不得從事食品經營。做到亮證、亮照經營。

四、組織本單位食品從業(yè)人員進行食品安全有關法規(guī)和知識的培訓，培訓合格者才允許從事食品流通經營。

五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

六、執(zhí)行食品安全標準。

七、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。

食品安全檢查制度

一、配備專職或者兼職食品安全管理人員，負責日常食品安全監(jiān)督檢查。

二、食品安全管理人員堅持落實每天檢查各部門、各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責任制的執(zhí)行情況，并作好登記。

三、每日組織一次衛(wèi)生檢查，單位負責人每月組織考核食品安全管理人員工作。

四、每次檢查，都必須有記錄。

五、發(fā)現(xiàn)問題，應有人跟蹤改正。

六、檢查內容應包括食品儲存、銷售過程；陳列的各種防護設施設備，冷藏、冷凍設施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。

七、對損壞的衛(wèi)生設施、設備、工具應有維修記錄，確保正常運轉。

八、各類檢查記錄必須完整、齊全，并存檔。

食品采購管理制度

一、采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

二、實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

三、采購各類食品應注意生產日期或保存期等食品標識，不應采購快到期或超期食品。

四、采購時應向銷售方索取該批產品有效許可證和食品合格的證明文件。

五、禁止采購腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品。

六、禁止采購病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水產品及其制品、酸敗油脂、變質乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品

七、禁止采購摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品。

八、采購人員應記錄采購食品的來源及保管好相關的資料，注意個人衛(wèi)生并隨時接受管理人員檢查。

食品從業(yè)人員健康管理制度

一、食品經營者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、食品經營人員每年進行健康檢查，取得健康證明后參加工作。

三、應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓。

四、從業(yè)人員體檢合格證明應隨身攜帶，以備檢查。

五、從業(yè)人員健康檢查合格證不得涂改，過期、筆跡不清無效。

食品安全負責人簽字：

年月日

第四篇：食品流通經營許可證

一、《食品流通許可申請書》；

申請人是指以下幾種情形：新設食品流通經營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業(yè)為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字并蓋章。

二、《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照復印件；

三、與食品經營相適應的經營場所使用證明以及經營場所的具體方位圖；經營場所使用證明與登記注冊要求一致，申請人提交一份填寫好的包含《住所（經營場所）登記表》的《登記申請書》及其他登記時要求提交的證明材料即可。

農村地址沒有門牌號的，應當提交方位圖示。多家企業(yè)使用同一門牌號的經營場所的，申請人還應當提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。

四、負責人及食品安全管理人員的身份證明；有食品安全技術人員的，還需提供技術人員身份證明;

五、與食品經營相適應的經營設備、工具清單；

食品經營設備、工具是指擺放食品的貨架、盛放食品的容器、售貨工具、用于散裝食品的包裝材料等。以及消毒設備（如紫外燈、消毒劑等）、更衣設備（更衣室、更衣間、衣柜等）、盥洗設備（洗手池）、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢氣物的設備和工具。貯存、運輸和裝卸設備。通過電話、網絡銷售食品的，應當注明電話銷售網絡和網址。

六、與食品經營相適應的經營設施空間平面布局圖和操作流程的文件；空間平面布局圖標明用途、面積、設備設施位置等；對于經營散裝食品的，空間平面布局圖應體現(xiàn)出單獨的銷售區(qū)域。

操作流程是指為保證食品安全而在從業(yè)人員衛(wèi)生、設備安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔等方面的一些具體工作流程。

七、食品安全管理制度文本;

食品安全管理制度文本內容包括：員工食品安全知識培訓制度、食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度（食品臺帳）、從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度、食品退市制度、食品檢查、存貯、運輸制度、冷鏈銷售制度等，并應當符合相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當有食品批發(fā)銷售記錄制度。

八、委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明（申請人委托他人提出申請時提交）；

已經取得營業(yè)執(zhí)照且經營場所未作變更的，可以不再提供經營場所的使用證明和負責人的身份證明材料。

第五篇：食品流通許可證申請

食品流通許可證申請

食品流通許可證申請，食品流通許可證是對食品流通許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、注銷以及許可證的管理等等，進行全面的規(guī)定。工商機關將依法履行食品流通主體準入管理職責，為食品經營管理者注冊提供優(yōu)質高效的服務。那么食品流通許可證申請是肯定需要填寫食品流通許可證申請表的，我們一起來了解下食品流通許可證申請

食品流通許可證申請，申請書的填寫規(guī)范

1.1主體類型按照申請注冊登記的類型填寫，包括：

1.內資企業(yè)：國有企業(yè)，集體企業(yè)，股份合作企業(yè)，聯(lián)營企業(yè)，有限責任公司，股份有限公司，個人獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，其他企業(yè)；

2.港、澳、臺商投資企業(yè)：合資經營企業(yè)港或澳、臺資，合作經營企業(yè)港或澳、臺資，港、澳、臺商獨資經營企業(yè)，港、澳、臺商投資股份有限公司；

3.外商投資企業(yè)：中外合資經營企業(yè)，中外合作經營企業(yè)，外資企業(yè)，外商投資股份有限公司；

4.個體工商戶；

5.農民專業(yè)合作社。

2.2本申請書內所稱負責人包括：

1.企業(yè)法人的法定代表人；

2.個人獨資企業(yè)的投資人；

3.分支機構的負責人；

4.合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人；

5.個體工商戶業(yè)主；

6.農民專業(yè)合作社的法定代表人。

3.3 本申請書內所稱食品安全專業(yè)技術人員是從事食品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員，由企業(yè)根據(jù)經營需要自行確定；

食品安全管理人員是指企業(yè)內部專職或兼職的食品質量安全負責人； 個體工商戶的食品安全專業(yè)技術工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔。

4.4名稱應當與名稱預先核準通知書核準的名稱或者營業(yè)執(zhí)照上標注的名稱一致。

5.5填寫經營場所時要具體表述所在位置，明確到門牌號、房間號。如無門牌號或房間號的，要明確參照物。

6.6

外籍人員無需填寫民族、戶籍登記住址，但需在戶籍登記住址一欄填寫國籍。

7.7

申請人自愿選擇食品經營方式和經營項目，并在方框中打對勾，經營方式只能選擇其中的一種。

經營項目允許兼項選擇。

8.8

經營場所的使用證明包括：

自有房產提交房屋產權證復印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產權證復印件；

有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；

屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明；

出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件；

使用軍隊房產作為住所的，提交軍隊房地產租賃許可證復印件。END

原作者：【漢唐信通】