第一篇：食品流通許可證四項制度
食品準入制度
推行食品準入制度是通過市場準入管理，讓合格食品進入市場經(jīng)營，讓不合格食品退出市場，嚴格杜絕不安全食品的生產(chǎn)流通，確保人民群眾和廣大消費者的人體健康。
第一條 重要食品主要指：米（制品）、面（制品）、食用油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、食鹽、食用堿、食糖及糖果類、罐頭食品、菌類制品等食品。
第二條 凡進入市場（商場、超市）銷售的食品，必須建立索證、索要進銷貨登記臺帳詳細登記。
第三條 進入市場銷售的食品必須是經(jīng)過有關部門檢驗、檢疫的安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品和優(yōu)質(zhì)食品。
第四條 嚴禁經(jīng)銷假冒劣質(zhì)、過期變質(zhì)等不合格食品。第五條 無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品堅決不準進入市場銷售。
第六條 嚴禁使用有害物質(zhì)浸泡、熏、腌制的食品進入市場銷售。
食品經(jīng)營者進貨檢查驗收制度
第一條 食品經(jīng)營者為食品安全第一責任人，其法定代表人或者負責人必須對經(jīng)營的食品安全負主要責任，嚴把食品質(zhì)量入市關。
第二條 市場開辦者要承擔食品質(zhì)量安全監(jiān)督責任，與食品經(jīng)營者共同承擔食品安全第一責任的職責，嚴防食品安全事故的發(fā)生。
第三條 食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質(zhì)量查驗責任，設立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格查驗食品質(zhì)量查驗責任，設立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格查驗食品質(zhì)量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進入經(jīng)營場所，嚴防食品安全事故發(fā)生。
第四條 食品經(jīng)營者購進食品時，要實行三級查驗制度。采購食品食品樣品為一級查驗，要索取和查驗供貨單位和生產(chǎn)單位的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢驗檢疫報告、QS等質(zhì)量認證標志、商標注冊證等證明文件，看其主體資格是否合法、食品質(zhì)量是否合格。
批量采購食品為二級查驗。采購人員、食品質(zhì)量查驗人員要按所進食品批次索取質(zhì)量檢驗檢疫報告、QS等質(zhì)量認證文件、質(zhì)量合格證等文件，查驗其是否真實有效；要開箱檢查和抽查食品質(zhì)量，查驗是否霉變、生產(chǎn)日期是否真實；要查驗食品包裝標識是否合法律法規(guī)的規(guī)定，是否有中文標注的食品名稱、規(guī)格、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期。
入庫和出庫為三級查驗。倉庫管理人員或者驗收人員要對照“食品進貨單”或者“食品進貨合同”，再查驗食品質(zhì)量、質(zhì)量檢驗檢疫報告、質(zhì)量認證文件、質(zhì)量合格證等文件和包裝標識的真實性和有效性。
供貨單位和生產(chǎn)單位提供的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗檢疫報告、SQ等質(zhì)量認證標志、商標注冊證等證明文件復印件，要加蓋其印章。
第五條 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品，要詳細造冊登記，立即報告工商行政管理局或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等執(zhí)法機關，并按照規(guī)定予以銷毀或者退回供貨賞處理。
食品經(jīng)營者購銷臺帳制度
第一條 食品經(jīng)營者應當建立健全并嚴格實施食品購銷臺帳制度。
第二條 食品經(jīng)營者必須按年度建立購進、倉儲、銷售臺帳，由專人管理，所記載的內(nèi)容真實。
第三條 購進和倉儲臺帳應當按照食品品種記載以下內(nèi)容：
名稱、品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期限、生產(chǎn)廠家、供貨單位、進貨時間等；
供貨單位和生產(chǎn)單位的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗檢疫報告、SQ等質(zhì)量質(zhì)量標志和商標注冊證等。
其他應當記載的內(nèi)容。
第四條 銷售臺帳應當記載銷售的食品名稱、數(shù)量、時間、流向、生產(chǎn)廠家、供貨單位等；記載不合格食品的處理內(nèi)容。
第五條 食品經(jīng)營者購進的食品的相關資料，應當向工商行政管理部門和市場開辦者備案。
食品經(jīng)營者質(zhì)量承諾制度
第一條 食品經(jīng)營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費者做出質(zhì)量保證。
第二條 食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品必須合格、價格合理、計量準確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
第三條 食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費者提供相關質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
第四條 食品經(jīng)營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗檢疫部門確認的消費者申訴舉報的假冒違劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退還，并依法予以賠償。
第五條 食品經(jīng)營者應當積極負責的維護消費者權益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應當立即停止銷售、清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
第二篇：食品流通許可證八項自律制度范本
食品經(jīng)營管理八項自律制度
一、進貨檢查驗收制度
1、食品經(jīng)營者必須依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》及《廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》，建立健全食品進貨檢查驗收制度，食品經(jīng)營者為第一責任人。
2、食品經(jīng)營者對購入的食品應當查驗供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件，并由食品經(jīng)營者保存供應商的有效期內(nèi)的相關證照復印件備查，并每年進行一次核對。
3、食品經(jīng)營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件，并由食品經(jīng)營者保存供應商的相關證明文件的復印件備查。
4、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗義務。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨商的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，可將有關資料復印件留存所屬經(jīng)營者備查，也可以采用信息化技術聯(lián)網(wǎng)備查。
5、食品經(jīng)營者對進入商場、超市、便利店懸掛“總經(jīng)銷”、“總代理”字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權文書，并將文書復印件留存歸檔備查。
6、嚴禁準入的食品：（1）假冒偽劣食品；
（2）國家明令淘汰的商品、過期、失效、變質(zhì)食品；（3）不符合人身安全健康要求的食品；（4）按照國家有關規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或檢驗、驗收不合格的食品；
（5）含有毒、有害物質(zhì)或者污穢不潔、腐爛變質(zhì)經(jīng)及其它不符合食品衛(wèi)生標準和規(guī)定的食品；
（6）無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號、中文說明和標識的食品；
（7）非合法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品；
（8）法律法規(guī)規(guī)定禁止入市銷售的其它食品。
7、食品經(jīng)營者要針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光，及時開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結果通報工商部門，主動接受工商行政管理機關對食品進貨驗收情況的指導和檢查，工商行政管理機關要依據(jù)有關規(guī)定積極督促食品經(jīng)營者建立食品進貨檢查驗收制度。
二、購銷臺賬制度
按照國家對食品安全管理的要求，商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等食品經(jīng)營者要建立食品購銷臺帳制度。
1、食品批發(fā)企業(yè)、商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等者要建立完整的食品購銷臺帳。
2、食品經(jīng)營者要如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有相關信息的進貨票據(jù)，并按照供貨商或進貨時間等標準，將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
3、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗記錄義務。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印 件留存所屬經(jīng)營者備查，也可以采用信息化技術聯(lián)網(wǎng)備查。
4、食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實制作批發(fā)記錄臺賬，記錄應當包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于年。
5、有條件的經(jīng)營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段，實行計算機管理。
三、質(zhì)量承諾制度
1、不銷售無廠名、廠址，無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，無產(chǎn)品檢疫質(zhì)量合格證和無中文標識的食品。
2、杜絕銷售過期食品和露天擺放直接入口食品。
3、杜絕誤導消費者行為和帶有欺騙性的虛假宣傳。
4、保證具有認證資格機構認證的食用農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和認證證書及專用標志的質(zhì)量標準一致。
5、保證食品進貨供貨商主體資格的合法性，確保各種法定要件和約定的履行。
6、保證對銷售的無認證證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的每一批次蔬菜、水果等進行藥檢抽檢。
四、協(xié)議準入制度
1、為保障人民群眾身體健康和人身安全，明確食品來源和責任，提高流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量，確保人民群眾食品消費安全，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。
2、協(xié)議準入制度是指食品經(jīng)營者（包括集貿(mào)市場、商場、超市、便利店）以協(xié)議的方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)廠家和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨單位和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立 優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
3、對以下食品大力推行購銷掛鉤制度：蔬菜、肉禽類及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、熟食。
4、食品經(jīng)營者應當與供貨單位建立“場廠掛鉤”“場地掛鉤”的購銷掛鉤關系，雙方應當簽定合同，并使用規(guī)范的合同文本。在合同中就產(chǎn)品質(zhì)量要進行詳細的說明，對不合格食品的召回、退貨、賠償和出現(xiàn)不合格食品時解除合同等條款要有明確約定。
5、食品經(jīng)營者應當將建立的購銷掛鉤的供貨方情況和食品名錄，報所管轄的工商行政管理所備案。并提供供貨方名稱、地址、聯(lián)系方式；食品品名、品種、規(guī)格、商標；證明供貨方主體資格及產(chǎn)品質(zhì)量合格的相關票證信息。
五、食品質(zhì)量責任制度
1、本制度所稱市場，是指由投資者開辦的，吸收其他經(jīng)營者在其中經(jīng)營的商品交易場所，包括有形集市貿(mào)易市場、批發(fā)企業(yè)、超市、商場等。
2、本制度所稱市場開辦者，指市場的投資開辦者及市場經(jīng)營服務機構。
3、本制度所稱食品質(zhì)量責任制度，是指市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場經(jīng)營者的資格進行審查，明確和落實對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責任。負有保證上市食品符合國家、企業(yè)或者地方制定的質(zhì)量標準與衛(wèi)生標準，保證上市食品不存在危害人體健康及生命安全的責任。
4、建立市場開辦者食品質(zhì)量組織機構，建立市場內(nèi)食品質(zhì)量和食品衛(wèi)生制度，負責食品質(zhì)量和食品衛(wèi)生日常管理工作，督促經(jīng)營者保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，保證經(jīng)營的食品符合法定標準。
5、督促市場內(nèi)食品經(jīng)營者履行《食品進貨檢查驗收制 度》等規(guī)定，保證上市食品符合法定標準，檢查法定證照及相關手續(xù)，并分類歸檔備查。
6、對進場經(jīng)營的食品經(jīng)營者，要統(tǒng)一納入履行《食品進貨檢查驗收制度》等規(guī)定管理。
7、認真履行《不合格食品退市制度》，積極協(xié)助工商行政管理機關食品安全的監(jiān)督檢查。
8、傳達貫徹政府和有關行政管理部門規(guī)范食品安全管理的其它有關規(guī)定。
9、市場開辦者應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量安全責任合同，在合同中明確經(jīng)營者食品質(zhì)量擔任責任、不合格食品退市責任、維護消費者合法權益責任，以及違約責任。
10、市場開辦者發(fā)現(xiàn)進場交易的食品有重大問題應及時報告轄區(qū)工商行政管理機關處理。
六、食品質(zhì)量自檢制度
各類食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的開辦者應當建立食品質(zhì)量自檢制度。
1、商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和有條件的食品經(jīng)營者要完善自檢條件，對不能實施標準準入、檢驗檢疫準入管理的食品或?qū)徣氲娜忸?、蔬菜等重點食品加強自檢。
2、建立食品質(zhì)量檢測室，專門從事對購入重點食品的檢測。
3、要設置食品質(zhì)量檢測崗位，配備兩人以上專門的食品質(zhì)量檢測人員，做好食品檢測工作。
4、要購置必要的檢測設備，自行開展質(zhì)量檢測。
5、通過檢測，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，對經(jīng)檢測不合格的食品進行退市處理，防止不合格食品進入流通環(huán)節(jié)。
6、在市場內(nèi)設立公示牌，對食品質(zhì)量檢測結果、經(jīng)營者信譽等進行公示。
七、食品退市制度
為了進一步加強食品質(zhì)量安全管理，保護消費者的合法權益，制定食品退市制度如下：
（一）不合格食品退市原則
1、國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門公布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品。
2、經(jīng)食品專家評估、確認的不合格食品。
3、按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品。
（二）不合格食品退市范圍
1、定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產(chǎn)日期（保質(zhì)期）、配料表、標準代號的；
2、假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期（有效期）的；
3、畜禽類產(chǎn)品無檢驗、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。
（三）不合格食品退市的要求
食品經(jīng)營者為不合格食品退市主體。同時，應建立不合格食品退市登記簿，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況及時報告轄區(qū)工商行政管理機關。
（四）不合格食品退市時限
經(jīng)國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，要在國家工商行政管理機關或其他權威部門下達停止銷售、購進通知后三個小時內(nèi)退市。
八、臨過期食品監(jiān)管制度
為加強對臨過期食品的管理，防止超過保質(zhì)期食品繼續(xù)銷售，保護消費者的身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》等有關規(guī)定，制定本制度。
1、供應商提供的商品或用于各種目的的贈品，均需在所簽訂的供貨合同或口頭協(xié)議中明確約定食品的允收期、臨近保質(zhì)期的界限，否則不予收貨。食品臨近保質(zhì)期界限劃分：保質(zhì)期為15天以上的，為保質(zhì)期的20%；保質(zhì)期7天到15天的，為到期前2天；保質(zhì)期少于7天的，為到期前1天或者到期當天。
2、實行進（銷）貨電子臺帳管理的，電子臺帳管理軟件每天自動比對，在設定臨近保質(zhì)期提示日及超過保質(zhì)期日出現(xiàn)醒目提示，檢索匯總歸類數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)有臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品的，應當及時通知倉管員或者相關食品區(qū)質(zhì)量管理員進行妥善處置。
3、應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品。出庫銷售時應當做到“先進先出”。
4、銷售散裝食品時，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。并且每天或者定期對食品保質(zhì)期進行逐件檢查。如將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，必須在容器、外包裝上標明最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。
5、銷售預包裝食品時，應當每天或者定期對食品保質(zhì)期進行逐件檢查，陳列時應當做到舊貨靠前、新貨靠后，使食品按照保質(zhì)期到期的先后順序流通。
6、設立“臨近保質(zhì)期食品專柜”，將臨近保質(zhì)期食品 進行集中陳列、降價銷售，并作出醒目提示：“本柜食品降價銷售，請購買后盡快在保質(zhì)期內(nèi)食用完畢”。并在每天收市前對專柜內(nèi)的食品進行逐件檢查，對未售出的到期食品，應當及時下架清點、做好記錄。
7、將正常食品與臨近保質(zhì)期食品捆綁銷售，或者將臨近保質(zhì)期食品作為贈品的，應當在該食品銷售貨架上或者該臨近保質(zhì)期食品上向消費者作出醒目提示。
8、對超過保質(zhì)期食品，應當立即停止銷售，下架后以搗碎等破壞性方式徹底銷毀。銷毀情況應當如實記錄，接受工商部門的監(jiān)督檢查。
9、對購買臨近保質(zhì)期食品后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題且未超過保質(zhì)期的，應按正常食品的投訴受理程序辦理退換貨手續(xù)。
第三篇：食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料，在辦理食品流通許可證時，關于辦理時所需的材料肯定是需要全部備齊才能確保最后的辦理流程可以順利快速，那么我們在辦理的時候是需要準備哪些材料呢，我們一起來看一看
食品流通許可證辦理材料
1.食品流通許可證辦理材料首先就是食品流通許可申請書，這是申請前必須有的一項 2.名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復印件未設立的母體企業(yè)提交名稱預先核準通知書。
未設立的分支機構提交名稱預先核準通知書、隸屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
已設立的提交營業(yè)執(zhí)照復印件。
已設立企業(yè)變更名稱的提交名稱變更預先核準通知書復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件
3.與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明這部分材料與提交給注冊科的材料一致
4.負責人及食品安全管理人員的身份證明原件與復印件負責人任命書及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術人員的聘用合同復印件或聘用意向書。負責人任命書是指上級單位任命文件或股東會決議。原有營業(yè)執(zhí)照且營業(yè)執(zhí)照上的負責人與食品流通許可申請中的負責人一致的無需提供負責人。不一致的提交有關新“負責人”的任命書。注這里的負責人包括①企業(yè)法人的法定代表人②個人獨資企業(yè)的投資人③分支機構的負責人④合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人委派代表⑤農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。負責人兼食品安全管理人員的不需要提供聘用合同或意向書。
5.與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單 申請人提交文書需表明設備名稱、設備型號及設備數(shù)量
6.與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件 包括經(jīng)營場所的空間平面圖、供貨、銷售流程文件食品貿(mào)易需在文件中體現(xiàn)經(jīng)營模式和流程圖 空間平面布局圖標明用途、面積、設備設施位置等。
7.食品安全管理制度文本 內(nèi)容包括進貨檢驗制度、進貨查驗紀錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度、不符合食品安全標準退市制度、食品檢查、存放、運輸制度等規(guī)模較小注冊資本500萬以下的可以將上述制度合并制定。8.其他材料。
企業(yè)的實際聯(lián)系地址、全體股東的居住地、聯(lián)系電話、身份證明復印件。
食品行業(yè)從業(yè)人員應有健康證明在新設申請時可不必提供但在變更時要提供日常監(jiān)管中也要檢查。END
在準備食品流通許可證辦理材料需要的注意事項
? 提交的申請材料、證件都應當是使用A4紙用藍色或黑色的鋼筆或簽字筆。復印件上應注明與原件一致并由申請人或指定代表委托代理人簽字。? 注意申請人的概念。新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可該企業(yè)的投資人為許可申請人已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可該企業(yè)為許可申請人企業(yè)分支機構申請食品流通許可設立該分支機構的企業(yè)為許可申請人。
? 所以申請材料中未設立的母體企業(yè)全體投資人簽字未設立的分支機構由隸屬企業(yè)蓋章已設立的企業(yè)加蓋公章。? 強調(diào)簽字的真實性。
原作者：【漢唐信通】
第四篇：食品流通許可證管理辦法(2017最新)
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食品流通許可證管理辦法(2017最新)
（國家工商總局2009年7月30日公布）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
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第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應當依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經(jīng)營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。
法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險
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縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領取《食品流通許可證》，應當符合食品安全標準，并符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所
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以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件；
（三）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
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（五）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單；
（六）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。
新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業(yè)為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、法律咨詢s.yingle.com
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有效，符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
第十二條 企業(yè)的分支機構從事食品經(jīng)營，各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》。
第十三條 許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
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（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。
第十四條 許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與批準
第十五條 食品流通許可事項包括經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容。
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食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。
進行現(xiàn)場核查，許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合?，F(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領取《食品流通許可證》；作出準予變更許可決定的，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準予注
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銷許可決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開。
許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十九條 許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經(jīng)營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。
第二十一條 食品經(jīng)營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
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（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機關工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機關工作人員超越法定權限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
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（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
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（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經(jīng)批準后，由原許可機關在二十日內(nèi)補發(fā)《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
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第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應當載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關及發(fā)證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數(shù)字組成，即：字母Sp+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。
《食品流通許可證》具體編號規(guī)則另行制定。
第三十條 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
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食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
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（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。
對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機關應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認后歸檔。
工商行政管理機關在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應當按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關規(guī)定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊
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銷或者有效期限屆滿的，登記機關按照有關規(guī)定，責令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條
有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的；
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（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經(jīng)營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事
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責任。
第三十八條 工商行政管理機關應當依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機關應當加強與同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可有關信息。
第七章 附 則
第四十條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已領取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經(jīng)營者應當按照本辦法的規(guī)定提出申請，經(jīng)許可機關審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關依法監(jiān)督檢查。
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對《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營者，工商行政管理機關應當按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及本辦法的規(guī)定，定期或者不定期進行監(jiān)督檢查。
第四十一條 實施食品流通許可所需的經(jīng)費，應當列入本行政機關預算。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以根據(jù)本地實際情況，制定具體實施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
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第五篇：食品流通許可證管理辦法
食品流通許可證管理辦法.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。
聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時候想嫁人了就告訴我,我娶你。
《食品流通許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
局 長 周伯華
二〇〇九年七月三十日
食品流通許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應當依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經(jīng)營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。
法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領取《食品流通許可證》，應當符合食品安全標準，并符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件；
（三）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明；
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
（五）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單；
（六）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。
新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業(yè)為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、有效，符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
第十二條 企業(yè)的分支機構從事食品經(jīng)營，各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》。
第十三條 許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。
第十四條 許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與批準
第十五條 食品流通許可事項包括經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。
進行現(xiàn)場核查，許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合?，F(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領取《食品流通許可證》；作出準予變更許可決定的，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準予注銷許可決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開。
許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十九條 許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經(jīng)營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。
第二十一條 食品經(jīng)營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機關工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機關工作人員超越法定權限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經(jīng)批準后，由原許可機關在二十日內(nèi)補發(fā)《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應當載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關及發(fā)證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數(shù)字組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。
《食品流通許可證》具體編號規(guī)則另行制定。
第三十條 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。
對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機關應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認后歸檔。
工商行政管理機關在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應當按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關規(guī)定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機關按照有關規(guī)定，責令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條 有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的；
（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經(jīng)營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 工商行政管理機關應當依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機關應當加強與同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可有關信息。
第七章 附
則
第四十條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已領取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經(jīng)營者應當按照本辦法的規(guī)定提出申請，經(jīng)許可機關審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關依法監(jiān)督檢查。
對《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營者，工商行政管理機關應當按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及本辦法的規(guī)定，定期或者不定期進行監(jiān)督檢查。
第四十一條 實施食品流通許可所需的經(jīng)費，應當列入本行政機關預算。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以根據(jù)本地實際情況，制定具體實施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管辦法：代言問題食品要罰
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，食品安全監(jiān)督管理部門、消費者協(xié)會不得出現(xiàn)在廣告中推薦食品，明星做虛假食品廣告“惹禍”，也要受罰。昨天，國家工商總局發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
辦法列出了13種禁止經(jīng)營的食品，問題奶粉、蘇丹紅、多寶魚、地溝油等食品領域安全事件均有涉及，辦法規(guī)定，禁止用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品等。違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
明星做食品廣告，一旦吃出問題，代言明星將和食品生產(chǎn)經(jīng)營者一起受罰。辦法還規(guī)定，食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容，否則依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。其中特別明確，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
食品流通許可證管理辦法出臺
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，商家從事食品經(jīng)營的應取得食品流通許可。國家工商總局公布并實施《食品流通許可證管理辦法》。申請許可證必須滿足防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等條件。許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
食品流通許可有效期3年。許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者在辦法施行前已領取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿后申請領取《食品流通許可證》。
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