第一篇：南通如皋市選優(yōu)配強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍

南通如皋市選優(yōu)配強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍

近日，南通如皋市42名食品藥品監(jiān)管人員通過(guò)集中培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后獲得了行政執(zhí)法證，將在市食品藥品監(jiān)管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開(kāi)展各鎮(zhèn)（區(qū)）餐飲服務(wù)、保健食品化妝品和藥品醫(yī)療器械等日常監(jiān)管工作。

為進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革中，南通如皋市委、市政府在各鎮(zhèn)專門(mén)設(shè)置了食品藥品監(jiān)管助理和食品藥品監(jiān)督管理員。全市共配備鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員42名，學(xué)歷層次普遍較高，且藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品等相關(guān)專業(yè)人員占比達(dá)20%以上。市食品藥品監(jiān)督管理局要求監(jiān)管人員，一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性。各鎮(zhèn)要認(rèn)真踐行地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，主動(dòng)承擔(dān)起鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理的責(zé)任。凡持行政執(zhí)法證的食品藥品監(jiān)管人員必須依法履職，堅(jiān)決杜絕持證不履職行為。二要強(qiáng)化法律意識(shí)，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的合法性。要始終堅(jiān)持依法行政，深刻領(lǐng)會(huì)和把握相關(guān)法律法規(guī)的要求，自覺(jué)有所為，有所不為。要多請(qǐng)示匯報(bào)，多加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的研究探討，樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的觀念。三要強(qiáng)化溝通意識(shí)，協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性。各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員要主動(dòng)地進(jìn)入角色，認(rèn)真分析研究轄區(qū)內(nèi)食品藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀，提出監(jiān)管思路舉措。要主動(dòng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各涉藥涉械及餐飲單位質(zhì)量安全第一責(zé)任人的宣傳教育，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度，及時(shí)控制可能威脅食品藥品安全的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，降低食品藥品安全隱患。

如皋市設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員

為進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，在全市鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革中，如皋市委、市政府在各鎮(zhèn)專門(mén)設(shè)置了食品藥品監(jiān)管助理和食品藥品監(jiān)督管理員。全市共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員42名，經(jīng)集中培訓(xùn)考試合格后發(fā)給行政執(zhí)法證，持證上崗。這批監(jiān)管人員普遍學(xué)歷層次較高，本科以上學(xué)歷占一半以上，年富力強(qiáng)，藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品等相關(guān)專業(yè)人員占比達(dá)20%以上。食品藥品監(jiān)管員將在市食品藥品監(jiān)管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開(kāi)展各鎮(zhèn)（區(qū)）餐飲服務(wù)、保健食品化妝品和藥品醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作。

第二篇：選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村黨支部書(shū)記

創(chuàng)新用人機(jī)制

選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村黨支部書(shū)記

沙坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記 張秋云

后進(jìn)村問(wèn)題一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的短板，抓好后進(jìn)村的整頓，積極促進(jìn)后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化，是做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作，提高農(nóng)村黨的建設(shè)水平，維護(hù)一方平安祥和的客觀要求和現(xiàn)實(shí)舉措。后進(jìn)村成因千頭萬(wàn)緒，究其原因最根本的在于沒(méi)有一個(gè)好的村班子，關(guān)鍵是缺少一個(gè)好的支部帶頭人。去年底，我們結(jié)合村兩委換屆工作，按照“選好一個(gè)人，帶好一個(gè)村”的思路，以選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記為突破口，在選拔方式和辦法上做了一些積極的探索和嘗試，取得了一定成效。

一、基本情況

萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)地處萬(wàn)安縣河西上鄉(xiāng)片，是一個(gè)偏遠(yuǎn)庫(kù)區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在換屆選舉前確定的后進(jìn)村為外龍村，該村轄7個(gè)村民小組，人口272戶1152人，耕地面積1201.95畝，目前共有黨員28名。其中女黨員2名，占黨員總數(shù)的7.14%。45歲及以下的黨員10名，占黨員總數(shù)的35.71%。高中以上學(xué)歷的黨員8名，占黨員總數(shù)的28.57%，外出流動(dòng)黨員3名。該村是一個(gè)典型的山區(qū)村，群眾的經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植（雖然人均耕地面積達(dá)1.1畝，但是70%只種植一季）和外出務(wù)工，收入水平低。近幾年來(lái)，該村陸續(xù)出現(xiàn)了一些問(wèn)題：黨委下達(dá)的任務(wù)不能按時(shí)完成；亂占亂建以及 的矛盾糾紛等社會(huì)不安定因素不斷增多；村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較混亂；班子軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)，群眾公信度不高。針對(duì)這些問(wèn)題，去年底，黨委成立工作組進(jìn)村進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象涉及多個(gè)層面和類別，最后得出的結(jié)論是：現(xiàn)任村兩委班子，特別是村支部書(shū)記群眾滿意度、公信度低。在實(shí)地調(diào)查中我們也同樣發(fā)現(xiàn)，在村現(xiàn)有黨員當(dāng)中很難找到一個(gè)群眾公認(rèn)度比較集中的人選，黨委一時(shí)也很難初步確定換屆人選，于是決定把選擇權(quán)全部交給黨員和群眾，采取競(jìng)職演說(shuō)和差額直選相結(jié)合辦法公開(kāi)競(jìng)選該村支部書(shū)記。

二、主要做法

1、摸底調(diào)查。為制定出科學(xué)的競(jìng)選方案，鎮(zhèn)黨委再次派駐四個(gè)工作組，深入到該村7個(gè)村民小組90%以上的農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪，同時(shí)，還邀請(qǐng)?jiān)摯鍍晌刹?、村小組組長(zhǎng)，黨員代表和致富能手進(jìn)行約談，征求村兩委干部的配備意見(jiàn)和支部書(shū)記的選舉方案。走訪中共發(fā)放村兩委干部調(diào)查問(wèn)卷200份，個(gè)別訪談60余人，征求到意見(jiàn)建議35條。結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了專題分析會(huì)，制訂完善了該村的換屆方案，為確保整頓工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、公開(kāi)報(bào)名。競(jìng)選方案出臺(tái)后，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員、群眾中存在的民主參與意識(shí)不強(qiáng)，從眾心理比較普遍的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳“兩委”換屆的目的意義。及時(shí)把縣委確定的換屆人選任職資格條件和競(jìng)選方案通知到每個(gè)黨員，尤其是在外務(wù)工的流動(dòng)黨員。對(duì)群眾推薦相對(duì)集中、個(gè)人熱心集體事業(yè)、具有 致富技能、文化水平較高、群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀黨員還逐一進(jìn)行電話通知，鼓勵(lì)他們報(bào)名參選。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳，全村共有6名符合資格條件的黨員報(bào)名參加了該村支部書(shū)記競(jìng)選。

3、規(guī)范程序。在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中，我們注重把握好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是確定評(píng)委小組。評(píng)委小組由全體黨員、按自然村小組人口比例確定的村民代表以及自愿申請(qǐng)參加的代表三部分組成，總?cè)藬?shù)不得低于30名，人多不限；二是競(jìng)職演說(shuō)。由鎮(zhèn)黨委下派工作組到該村組織召開(kāi)公開(kāi)競(jìng)職演說(shuō)大會(huì)。會(huì)上由6名競(jìng)職候選人逐一登臺(tái)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)，主要介紹競(jìng)職的優(yōu)勢(shì)和不足，以及競(jìng)職成功后的工作打算。每名競(jìng)職候選人演說(shuō)結(jié)束后，給予10分鐘時(shí)間由評(píng)委小組自由提問(wèn)，接受評(píng)委小組“面試”；三是公開(kāi)推薦。組織評(píng)委小組對(duì)競(jìng)職候選人的競(jìng)職演說(shuō)和面試的表現(xiàn)情況做出綜合評(píng)判，填寫(xiě)推薦票，現(xiàn)場(chǎng)公布得票情況，按照得票高低確定村支部書(shū)記考察人選3名；四是差額票決。村支部書(shū)記考察人選確定以后，由鎮(zhèn)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，成立考察組，嚴(yán)格按照換屆選舉方案規(guī)定的資格條件逐一進(jìn)行全面復(fù)核，并通過(guò)上門(mén)走訪、個(gè)別談話、接受舉報(bào)等方式，分別對(duì)候選人選進(jìn)行了綜合考察，系統(tǒng)全面客觀地掌握了每個(gè)考察人選的德才表現(xiàn)。將考察情況在黨委班子會(huì)上匯報(bào)，由黨委班子進(jìn)行差額票決，確定2名村支部書(shū)記正式候選人，批復(fù)該村進(jìn)行黨內(nèi)直選；五是黨內(nèi)直選。批復(fù)公示無(wú)異議后，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，按照黨代會(huì)的選舉程序，對(duì)確定的2名村支部書(shū)記正式候選人進(jìn)行差額選舉。最后選舉結(jié)果為一名在深圳打工的駐港部隊(duì)復(fù)員軍人在 競(jìng)選中脫穎而出，直接從一般黨員當(dāng)選為該村支部書(shū)記。

三、初步成效

一是探索出了一條治理轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的新舉措。打破傳統(tǒng)，拓寬了選人用人視野，對(duì)解決后進(jìn)村帶頭人“選人難”問(wèn)題、治理轉(zhuǎn)化后進(jìn)村起到了積極的促進(jìn)作用。新當(dāng)選的村支部書(shū)記上任以后，工作起來(lái)比較超脫，能夠公道處事，公正辦事，扎實(shí)干事，幫助群眾辦了實(shí)事，解決了不少村里多年難以化解的矛盾糾紛，黨員和群眾對(duì)兩委干部滿意度較高，目前，村里各項(xiàng)工作已經(jīng)初步走上了正軌。

二是促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。面向全村黨員選拔，吸引了各行各業(yè)“能人”向農(nóng)村集中，為村級(jí)班子輸入了新鮮血液，增添了活力。新當(dāng)選的支部書(shū)記個(gè)人綜合素質(zhì)較高，促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于這次公開(kāi)競(jìng)選，報(bào)名，演說(shuō)、考察和票決環(huán)節(jié)程序都透明規(guī)范，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，黨員、群眾對(duì)這種競(jìng)選辦法也比較認(rèn)同。

三是激發(fā)了全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記的工作積極性。公開(kāi)競(jìng)選村黨支部書(shū)記，起到了“選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、激勵(lì)一批”的效果，競(jìng)選的村黨支部書(shū)記上任后，有較強(qiáng)的榮譽(yù)感，能夠積極創(chuàng)新思路、破解難題、撲下身子，踏實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)贏得了黨員群眾的信任。特別是這種選舉辦法的創(chuàng)新，使個(gè)別“動(dòng)力不足、停滯不前”的村黨支部書(shū)記有了危機(jī)感，打破了過(guò)去“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的局面，形成了不守“攤子”、不當(dāng)“太平官”的共識(shí)，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、幾點(diǎn)啟示

1、黨員群眾參與是基礎(chǔ)。在競(jìng)選方案出臺(tái)時(shí)，鎮(zhèn)黨委一直擔(dān)心得不到黨員和群眾支持和廣泛參與，在經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部深入細(xì)致的宣講，進(jìn)一步激發(fā)了當(dāng)?shù)攸h員、群眾的主人翁意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。很多群眾和黨員都能夠自愿參與到活動(dòng)中來(lái)，幾名長(zhǎng)期在外務(wù)工的流動(dòng)黨員也深受鼓舞，自覺(jué)加入到競(jìng)選中來(lái)，表示愿意回家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。黨員楊榮昌在縣城經(jīng)營(yíng)著自己的一家門(mén)面，生意也越做越大。懷著對(duì)家鄉(xiāng)事業(yè)的熱情，個(gè)人也志愿加入了競(jìng)選，愿意帶領(lǐng)群眾脫貧致富。黨員肖和華原為駐港部隊(duì)退伍軍人，本來(lái)在深圳有一份月薪4000元的高薪工作，在當(dāng)?shù)厝罕姾驼母姓傧拢瑐€(gè)人自愿放棄了這份高薪工作，回到家鄉(xiāng)為群眾服務(wù)。

2、競(jìng)選方案規(guī)范是關(guān)鍵。在情況相對(duì)復(fù)雜的后進(jìn)村開(kāi)展競(jìng)職演說(shuō)和差額票決村支部書(shū)記，這比普遍實(shí)行的“兩推一選”、“公推直選”等辦法難度更高、要求更嚴(yán)，操作更難。對(duì)于這種創(chuàng)新的機(jī)制，很多黨員和群眾開(kāi)始時(shí)對(duì)這種競(jìng)選方案存在質(zhì)疑，認(rèn)為是在走“過(guò)場(chǎng)”，流于形式，做表面文章。通過(guò)把把競(jìng)選過(guò)程做到細(xì)化規(guī)范透明，特別是在公開(kāi)推薦換屆，完全把權(quán)力交付給當(dāng)?shù)厝罕姾忘h員，讓他們按照自我意愿行使了權(quán)利和職責(zé)，得到了他們的高度認(rèn)可。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位是保證。由于在摸底調(diào)查和公開(kāi)報(bào)名階段前期準(zhǔn)備工作做到比較扎實(shí)和到位，為整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在競(jìng)選過(guò)程中，黨委下派的工作組按照程序，能夠正確行使自己的工作職責(zé)，甘愿充當(dāng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，不當(dāng)裁判員。在 票決環(huán)節(jié)，黨委能夠把握大局，起到把關(guān)作用，引導(dǎo)黨員推選出合適的村支部書(shū)記人選。

第三篇：淺談如何選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記

淺談如何選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記

兩河口鄉(xiāng)長(zhǎng)坡村村主任助理

張靜

李源潮曾提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上有好目標(biāo)，下要有好典型，上有好政策、下要有帶頭人?！比A西村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。在吳仁寶和村黨委的帶領(lǐng)下，華西村走出了一條經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、社會(huì)和諧、具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路，為我們建設(shè)新農(nóng)村提供了一條經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵要有像吳仁寶這樣親民為民愛(ài)民、人民信得過(guò)的組織者和帶頭人。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個(gè)好的黨組織必須要有一個(gè)好的組織者和帶頭人。如何選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的共同發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需解決的一個(gè)重要課題。

一、精心組織換屆，不拘一格選拔。

打破地域、身份、職業(yè)、經(jīng)歷等條件限制，突出年紀(jì)輕、有文化、致富帶富能力強(qiáng)。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的要求，根據(jù)村情，采取集中民意“選”，上級(jí)黨委“派”，大學(xué)生中“聘”等方法，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，群眾公認(rèn)度要達(dá)到90%以上。

二、優(yōu)化培訓(xùn)模式，提高工作能力。

作為村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心的村支部書(shū)記，必須要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于能力素質(zhì)的要求。一是縣、鄉(xiāng)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括十七屆四中全會(huì)精神、黨在農(nóng)村的方針政策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范等。二是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育專題片，組織實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)致富、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決矛盾的能力。三是“送出去”培訓(xùn)。有計(jì)劃的組織村黨支部書(shū)記到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、考察、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，樹(shù)立勤廉形象。

一是實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，定期對(duì)農(nóng)村集體收支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大財(cái)務(wù)收支、集體資金借貸、土地征用及補(bǔ)償和計(jì)劃生育政策落實(shí)情況等涉及村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行聽(tīng)證公示，增強(qiáng)工作的透明度。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。加大對(duì)村支部書(shū)記離任審計(jì)力度，對(duì)合同及公章管理、資金及資產(chǎn)管理、招待費(fèi)管理和任期內(nèi)因自身原因出現(xiàn)問(wèn)題或不依法行政給村集體造成不應(yīng)有損失的，必須追究支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、注重激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)工作積極性。

一是工作上給壓力。按照工作業(yè)績(jī)占50%、群眾測(cè)評(píng)占20%、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)占30%的比例，實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)掛鉤，作為獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。二是生活上給關(guān)心。對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)作具體規(guī)定，村支書(shū)報(bào)酬由“固定補(bǔ)貼+浮動(dòng)補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”構(gòu)成，村支書(shū)、村委會(huì)主任“一肩挑”的村干部，每月能給一定的生活補(bǔ)助。三是選拔上給機(jī)會(huì)。每年面向年富力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、有中專(高中)及以上文化程度的優(yōu)秀村支書(shū) 定向招考，擇優(yōu)錄用。

五、完善幫扶措施，促進(jìn)作用發(fā)揮。

一是相互幫扶。從經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村選派村支書(shū)到示范村掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、舊村改造等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。二是上級(jí)幫扶。采取上級(jí)部門(mén)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶的辦法，幫助整頓薄弱村支部班子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高黨組織戰(zhàn)斗力。三是典型帶動(dòng)。注重培育和樹(shù)立基層組織的典型人物和事跡，用身邊的人和事教育身邊的人，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)和輻射作用，引導(dǎo)村支部書(shū)記跟著學(xué)、照著做。

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在人、在黨。因此要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部培養(yǎng)的迫切性和重要性。要積極吸引本鄉(xiāng)、本村及在外務(wù)工的經(jīng)濟(jì)能人到村工作，同時(shí)為志愿到農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生等提供更加寬松的政策環(huán)境；要通過(guò)公開(kāi)招聘、公推直選等方式選賢招才，力爭(zhēng)使每個(gè)村都有一名大學(xué)生村官，千方百計(jì)為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

第四篇：選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記

堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，廣開(kāi)“六個(gè)一批”渠道

切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記

“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部，主要看支書(shū)”。村黨組織書(shū)記是一個(gè)村的主心骨、領(lǐng)路人。近年來(lái)，天門(mén)市委十分重視村級(jí)班子建設(shè)，特別是對(duì)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作不斷探索，不斷創(chuàng)新，注重加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，注重拓寬選人用人視野，形成了堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選人、廣開(kāi)“六個(gè)一批”渠道納才的選人用人機(jī)制，村黨組織書(shū)記隊(duì)伍呈現(xiàn)出梯次配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好局面。今年，為扎實(shí)做好第八次村“兩委”換屆選舉工作，在換屆選舉前，天門(mén)市通過(guò)群眾推薦、本人自薦、組織引薦等方式，對(duì)全市800個(gè)村的黨組織書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，其中現(xiàn)任村黨組織書(shū)記中擇優(yōu)留任743人，現(xiàn)任村干部副職中提拔12人，本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔20人，本村外出務(wù)工經(jīng)商能人中引回13人，從市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘7人，從市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)在職黨員干部中選派5人。調(diào)整后的村黨組織書(shū)記中，高中及以上學(xué)歷494人，占62%，50歲及以下的464人，占58%，村黨組織書(shū)記隊(duì)伍趨向年輕化、知識(shí)化，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人群體，為村級(jí)組織建設(shè)注入了新的活力。

“三高三強(qiáng)”是指：政治素質(zhì)高，群眾威信高，工作熱情高，帶富致富能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)，自覺(jué)奉獻(xiàn)精神

強(qiáng)。農(nóng)村工作 任務(wù)煩瑣，矛盾多發(fā)，作為一名村黨組織書(shū)記，工作在最基層，生活在群眾中，其個(gè)人的表現(xiàn)、能力、水平和政績(jī)，是黨的執(zhí)政形象、執(zhí)政能力和執(zhí)政效果在廣大人民群眾中的集中體現(xiàn)，所以村黨組織書(shū)記既要政治上靠得住，還要有深厚的群眾基礎(chǔ)，既要有想干事的熱情，還要有能抓發(fā)展、能保穩(wěn)定、能帶隊(duì)伍的能力，既要有為群眾服務(wù)、帶群眾致富的覺(jué)悟，還要有無(wú)私奉獻(xiàn)的情操。只要達(dá)到了“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，不論身份，不論資歷，都可以競(jìng)爭(zhēng)村黨組織書(shū)記職位。

“六個(gè)一批”是指：從現(xiàn)任村黨組織書(shū)記中擇優(yōu)留任一批；從現(xiàn)任村干部副職中提拔一批；從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社(專業(yè)協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才中選拔一批；從本村外出務(wù)工經(jīng)商能人中引回一批；從市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘一批；從市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。今年適逢村級(jí)組織換屆選舉，市委高度重視，及早部署，就村黨組織書(shū)記配備召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定了工作方案，決定換屆以大部穩(wěn)定為主，小幅調(diào)整為輔，在留任一批的基礎(chǔ)上，把握民意，原地提拔一批；把握村情，按需下派一批；把握親情，向外引回一批。特別是對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商能人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐外服務(wù)站和流動(dòng)黨員黨組織召開(kāi)建黨90周年座談會(huì)、村干部定向電話聯(lián)系等方式，傳遞村級(jí)換屆信息，向有志向回村任職的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)出邀請(qǐng)，提

出希望和要求，實(shí)現(xiàn)了外出務(wù)工經(jīng)商能人回村任主職零的突破。

2011年8月24日

第五篇：選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的意見(jiàn)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于在村“兩委”換屆中采取多種途

徑切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的意見(jiàn)》的通知

各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委：

現(xiàn)將市委組織部《關(guān)于在村“兩委”換屆中采取多種途徑切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的意見(jiàn)》（襄組通[2011]51號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合意見(jiàn)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)各地將擬擔(dān)任村黨組織書(shū)記的人選書(shū)面蓋章報(bào)送區(qū)委組織部審核，注意層層保密，不得泄露相關(guān)信息。各地選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記工作要確保在8月10前完成，并形成工作總結(jié)，8月12 日前報(bào)區(qū)委組織部組織科。

中共襄城區(qū)委組織部

2011年8月2日

中共襄陽(yáng)市委組織部（通知）

襄組通[2011]51號(hào)

關(guān)于在村“兩委"換屆中采取多種途徑 切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的意見(jiàn)

各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨(工)委組織部：

按照省委、省政府統(tǒng)一部暑，村“兩委”換屆選舉工作將于今年9 ~ 10月集中進(jìn)行。前期，各地按照省、市委組織部的安排，大力整治軟弱渙散村，提前調(diào)整了一批村黨組織書(shū)記。但是，各地還存在思想解放不夠、整治標(biāo)準(zhǔn)偏低、選人視野狹窄的問(wèn)題，亟待加大工作力度。根據(jù)7月2日全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神和市委書(shū)記李新華同志在襄陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)上的講話要求，各地要抓住換屆契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，進(jìn)一步推廣農(nóng)村基層組織建設(shè)“三三制”模式，引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展?，F(xiàn)就在村“兩委”換屆中切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組書(shū)記提出如下意見(jiàn):

一、要深化認(rèn)識(shí)，把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記作為村“兩委”換屆工作的重中之重來(lái)抓

農(nóng)村黨組織書(shū)記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”，是黨員隊(duì)伍的“排頭兵”，是農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)村黨組織書(shū)記就能夠帶動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓、確保一方穩(wěn)定。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。全市各級(jí)黨委必須高度重視農(nóng)村黨組織 書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記作為村“兩委”換屆選舉工作的重中之重，作為檢驗(yàn)換屆工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬選人視野，創(chuàng)新選任方式，下大氣力做好農(nóng)村黨組織書(shū)記的選配工作。

二、要拓寬視野，通過(guò)多種途徑產(chǎn)生村黨組織書(shū)記人選

各地要按照省委提出的“五個(gè)一批”要求，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，真正把優(yōu)秀村黨組織書(shū)記人選的醞釀工作做細(xì)做實(shí)。各地在選配村黨組織書(shū)記時(shí)，要綜合考慮“三位一體”的組織設(shè)置，盡可能地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。黨組織、自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織的成員能夠交叉任職的要盡可能交叉任職，主職干部能夠“一肩挑”的要盡可能“一肩挑”，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的“三位一體”目標(biāo)要求。

一是要從現(xiàn)任村黨組織書(shū)記中擇優(yōu)“留”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速組織對(duì)農(nóng)村“兩委”班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記進(jìn)行任期考核，廣泛聽(tīng)取民意，客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾反映好的現(xiàn)任村黨組

織書(shū)記，除因年齡、身體等原因外，在換屆中要盡可能地繼續(xù)推選擔(dān)任黨組織書(shū)記。

二是要從外出務(wù)工經(jīng)商能人中擇優(yōu)“引”。各地要以村為單位多對(duì)本村在外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)的黨員情況進(jìn)行摸底，對(duì)有一定群眾基礎(chǔ)、思想道德素質(zhì)較好、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專班逐人進(jìn)行走訪，盡可能地把有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的黨員引回來(lái)，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。并通過(guò)組織手段，為他們提供展示平臺(tái)，使廣大黨員群眾充分認(rèn)可。

三是要從市、縣、鄉(xiāng)退休和退居二線的干部中擇優(yōu)“請(qǐng)”。對(duì)本村在外工作的已經(jīng)退休和退居二線的黨員干部，要主動(dòng)上門(mén)邀請(qǐng)他們回村任職，充分發(fā)揮他們政治堅(jiān)定、精力充沛、工作經(jīng)驗(yàn)和人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)。對(duì)退居二線的回村任職的黨員干部，其原單位一切待遇不變，同時(shí)享受村干部的有關(guān)待遇。

四是要從大學(xué)生“村官”中擇優(yōu)“選”。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓優(yōu)秀大學(xué)生“村官”參加競(jìng)選，順利進(jìn)入村“兩委”班子，真正改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對(duì)特別優(yōu)秀的，可以直接推選擔(dān)任村黨組織書(shū)記。大學(xué)生“村官”當(dāng)選村黨組織書(shū)記后，聘期內(nèi)原享受的相關(guān)政策待遇不變。

五是要從本村能人中擇優(yōu)“推”。要善于從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、集體經(jīng)濟(jì)或社會(huì)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村干部，對(duì)有培養(yǎng)前途的，要積極引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)行推選。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人

才，要盡可能地推選進(jìn)村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的、黨員群眾特別認(rèn)可的可以直接推選擔(dān)任村黨組織書(shū)記。

六是要從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中擇優(yōu)“派”。對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要統(tǒng)籌安排，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派綜合素質(zhì)高、開(kāi)拓精神強(qiáng)、本人有意愿的黨員干部到村任職。在村任職期間，其原單位一切遇不變，同時(shí)享受村干部的有關(guān)待遇。任期結(jié)束后，考核優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選配工作落到實(shí)處

市委組織部已將村黨組織書(shū)記人選選配工作列入 2011年基層黨建工作專項(xiàng)考核內(nèi)容，作為今年縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記基層黨建工作專題述職的重要內(nèi)容。各地務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)黨委要把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，實(shí)行“一把手工程”一把手親自抓?？h（市、區(qū))委書(shū)記要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要直接負(fù)責(zé)，組建工作專班具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要包村開(kāi)展工作，對(duì)調(diào)查摸底、人員調(diào)整、換屆選舉以及今后發(fā)展要一包到底，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。

二是要進(jìn)一步做好調(diào)查摸底工作。各地要在前期排查的基礎(chǔ)上，由縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)各村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀特別是村黨組織書(shū)記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，再集中進(jìn)行一次排查分析。要提高工作標(biāo)，擴(kuò)大整治范圍，對(duì)村黨組織書(shū)記人選逐村建立數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書(shū)記任前備案管理制度。對(duì)擬調(diào)整的村黨組織書(shū)記人選，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究后報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織部門(mén)審批。縣(市、區(qū))委組織部要把好資格審查關(guān)，對(duì)各村黨組織書(shū)記人選儲(chǔ)備和提前調(diào)整到位情況逐一登記造冊(cè)，并上報(bào)市委組織部備案。

各地選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記工作要確保在8月上旬前完成，并以縣(市)區(qū)委為單位形成工作總結(jié)，8月15 日前報(bào)市委組織部(組織科)。各地工作進(jìn)展情況和好的做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。

中共襄陽(yáng)市委組織部

2011年7月4日