第一篇：選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

當(dāng)前全面開展的村級(jí)黨支部、村委會(huì)換屆選舉工作，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)村民自治的重要舉措，這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，我縣主要從以下幾個(gè)方面作了嘗試。

一、找準(zhǔn)難點(diǎn)是村級(jí)“兩委”順利換屆的前提。

太白縣地處秦嶺腹地，屬國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，轄7鎮(zhèn)66個(gè)行政村，農(nóng)村總?cè)丝?.8萬(wàn)，總面積2780平方公里。隨著國(guó)家扶貧開發(fā)力度的不斷加大，對(duì)農(nóng)村注入的資金量不斷增多，村干部待遇的不斷提高，村干部在農(nóng)村扮演的角色越來(lái)越被人看重，村干部的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，村“兩委”換屆選舉工作面臨的形勢(shì)也就越來(lái)越嚴(yán)峻，通過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研判，發(fā)現(xiàn)存在的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是村干部任期短。村級(jí)任期一屆三年，村組工作十分煩瑣，村干部在村開展工作要經(jīng)歷學(xué)習(xí)、熟悉、創(chuàng)業(yè)三個(gè)過(guò)程，往往是大多數(shù)村干部對(duì)各項(xiàng)工作熟悉了，任期也滿了。二是村干部待遇低。村干部報(bào)酬不高，目前全縣村干部報(bào)酬最高是公選村書記1萬(wàn)元，非公選村5800元，各項(xiàng)保障不健全，存在后顧之憂。筆者與一名村干部談到收入與付出時(shí)，他深有感觸的說(shuō)：“劃不來(lái)干這個(gè)受氣的頭，工資報(bào)酬比不上村官助理，整天圍著村上的事轉(zhuǎn)，誤了自己的事業(yè)，放棄了許多掙錢的機(jī)會(huì)，還不落好”。三是選舉程序不規(guī)范?？h委出臺(tái)的換屆選舉工作方案，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在運(yùn)行中不結(jié)合村情，生搬硬套，怕麻煩，不向群眾講明換屆 1

選舉的程序和方法，引導(dǎo)群眾按程序開展換屆，有時(shí)還在登記選民、職位設(shè)臵、特別是競(jìng)選人（候選人）資格認(rèn)定（產(chǎn)生辦法）、選票判定等方面出現(xiàn)圖省事簡(jiǎn)化程序現(xiàn)象，出現(xiàn)選舉不公正，導(dǎo)致群眾不信任。四是地理?xiàng)l件影響大。太白縣地廣人稀，群眾居住分散，一個(gè)村分為幾個(gè)村民小組，山上、山下都有群眾居住，部分群眾就覺(jué)得要按居住位臵選舉村干部，山上選一個(gè)，山下也選一個(gè)，不然辦事不方便，導(dǎo)致投票分散，難以選出合格人選；另外，近年來(lái)，農(nóng)村許多有知識(shí)、有能力的青壯年都外出務(wù)工，剩下的只是一個(gè)戶口，有的甚至舉家外出多年，去向不明，在家的不是“老”便是“小”，換屆選舉似乎與己無(wú)關(guān)，選誰(shuí)都沒(méi)意見(jiàn)，選民的積極性、參與性不高，造成選舉質(zhì)量不高。

二、創(chuàng)新舉措是實(shí)現(xiàn)村級(jí)“兩委”順利換屆的有效保障。

1、以“三個(gè)必須”為基礎(chǔ)，做好換屆前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備工作要做到三個(gè)必須。一是必須摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)黨委提前部署，安排包村干部深入農(nóng)村，扎實(shí)開展村“兩委”班子綜合研判工作，與黨員、村民代表進(jìn)行座談，全面掌握轄村的實(shí)際情況，對(duì)村情、選情進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，對(duì)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重點(diǎn)（難點(diǎn)）村實(shí)行“一村一策”，并針對(duì)存在的和可能出現(xiàn)的情況，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，做到底數(shù)清，情況明。二是必須宣傳到戶。采取廣播、橫幅、板報(bào)、電視專欄、專題講座等多種宣傳形式加強(qiáng)對(duì)村級(jí)兩委

換屆選舉工作的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的換屆氛圍。同時(shí)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨支部書記和村委會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，提高交叉任職比例，減少兩委職數(shù)，進(jìn)一步提高換屆選舉工作質(zhì)量。三是必須規(guī)范收集好選舉資料。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)涉及村“兩委”換屆工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，要求他們按照換屆規(guī)定做好換屆選舉工作有關(guān)資料的收集歸檔工作，為嚴(yán)格選舉程序規(guī)范選舉工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、以三種方法為基點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。一是 “包村”，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、督導(dǎo)組檢查指導(dǎo)”的村“兩委”換屆選舉工作保障機(jī)制，充分發(fā)指導(dǎo)檢查組和包村干部的包村作用，加強(qiáng)與各村的溝通聯(lián)系，根據(jù)各村實(shí)際情況，逐個(gè)指導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題的，一方面積極解決問(wèn)題和做好引導(dǎo)工作，同時(shí)積極組織選舉，有效推進(jìn)換屆工作平穩(wěn)進(jìn)行。各鎮(zhèn)在成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的同時(shí)，把行政村分成幾個(gè)片，實(shí)行班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村、責(zé)任到人的辦法，保證每個(gè)片都有1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員具體負(fù)責(zé)，每個(gè)村都有機(jī)關(guān)干部進(jìn)村蹲點(diǎn)，紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、公安等有關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮各自職能，協(xié)同工作。二是“幫難”，根據(jù)平時(shí)了解和掌握的基本情況，尤其是對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村、重點(diǎn)村”，認(rèn)真排查各種社會(huì)矛盾，科學(xué)預(yù)見(jiàn)換屆選舉中可能出現(xiàn)的情況，制定工作預(yù)案，做好黨員群眾的思想政治工作，從根本上維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，保證村“兩委”換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。三是

“督查”，各鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄村換屆選舉各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，并存檔監(jiān)督其開展工作，確保轄村換屆選舉程序嚴(yán)格規(guī)范。

3、以把好三關(guān)為基準(zhǔn)保證換屆選舉質(zhì)量。把好“三關(guān)”，保證換屆選舉質(zhì)量。一是把好入口關(guān)，注重在提名候選人的引導(dǎo)上把好關(guān)口。把那些政治素質(zhì)好，帶頭致富和帶動(dòng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，群眾公認(rèn)，口碑好、威信高，組織放心，人民滿意的人選推薦為候選人。二是把好程序關(guān)，嚴(yán)格依法和按照規(guī)定步驟，采取“三規(guī)范”辦法，規(guī)范操作流程，統(tǒng)一制為各鎮(zhèn)制作“換屆工作流程圖”，細(xì)化明確換屆程序和步驟；規(guī)范候選人亮相方式，在選舉大會(huì)上，候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，介紹自己的設(shè)想和打算，回答黨員、群眾提問(wèn)；規(guī)范投票過(guò)程，切實(shí)做好投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，維護(hù)選舉秩序，保障黨員群眾充分表達(dá)自己的意愿。三是把好紀(jì)律監(jiān)督關(guān)。選舉過(guò)程在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)組、黨員群眾和村民監(jiān)督委員會(huì)全程參與下實(shí)行全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)、全程簽字，確保村“兩委”換屆選舉工作“陽(yáng)光運(yùn)行”，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)不走樣、工作程序堅(jiān)持不變通，操作過(guò)程堅(jiān)持民主不違法。同時(shí)，建立周報(bào)、周檢查制度，各鎮(zhèn)每周匯報(bào)換屆進(jìn)展、突發(fā)事件處理等情況，指導(dǎo)組每周開展督導(dǎo)檢查一次，保證了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)糾正，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、選優(yōu)配強(qiáng)村班子是村“兩委”換屆的最終目標(biāo)。

為真正把政治素質(zhì)好、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我縣堅(jiān)持在村兩委換屆工作中做到“三個(gè)注重”，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是注重高標(biāo)準(zhǔn)用人?？h委對(duì)新一屆村級(jí)班子成員的配備既強(qiáng)調(diào)班子成員的思想政治素質(zhì)，又分別從年齡、文化、性別等方面設(shè)臵了相應(yīng)門檻，以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)用人。對(duì)于年齡、文化結(jié)構(gòu)，要求村級(jí)班子中留任的干部一般要求男不超過(guò)55周歲，一般要求初中及以上文化程度；對(duì)于黨員和女性結(jié)構(gòu)，積極倡導(dǎo)黨員和婦女、大學(xué)生村官參加村級(jí)組織換屆，擴(kuò)大村級(jí)班子成員中黨員和女性、大學(xué)生村官的比例，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。截至目前，全縣完成村黨支部換屆選舉工作的66個(gè)村中，共選舉產(chǎn)生黨支部書記65名，黨支部副書記14名，委員156名。64名支部書記中新當(dāng)選14名，連任51名，女支部書記4名，30個(gè)村支部中有1名女性委員，比上屆上升21%。從支部班子年齡結(jié)構(gòu)看：村黨支部班子平均年齡46歲，比上屆下降7歲，50周歲以下共計(jì)165 人，占71%，其中，50歲以下村黨支部書記41人，占18%；從村黨支部班子學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：中專及高中以上103人，占44%，比上屆上升19%。二是注重寬領(lǐng)域選配。認(rèn)真總結(jié)推廣“兩推一選”、“公推直選”、“兩推直選”村干部的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，著力在農(nóng)村年輕的致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)知青和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村主職干部，鼓勵(lì)農(nóng)村各方面的優(yōu)秀年輕人才參與村干部的競(jìng)選。通過(guò)本次村黨支部換屆，有13名政治素質(zhì)過(guò)硬、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的致富能手擔(dān)任了村黨支部書記；下派機(jī)關(guān)干部到村任職。著力打破身份、行業(yè)、地域等方面的限制，采取公開選拔、選派年輕機(jī)關(guān)干部到村任職，配齊配強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。截至目前，全縣有4名機(jī)關(guān)干部下派到村任支部書記，10名大學(xué)生村官進(jìn)入村黨支部班子，4名大學(xué)生村官當(dāng)選為村黨支部副書記。三是注重人文關(guān)懷。按照政治發(fā)展有前途、工資報(bào)酬有保障、離任退職有補(bǔ)貼的目標(biāo)，著力營(yíng)造村級(jí)干部安心基層、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在積極落實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，多途徑解決村干部的政治出路，以適當(dāng)待遇留人、穩(wěn)心、鼓干勁。目前，有2名位村干部通過(guò)考試走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，2名村干部通過(guò)公選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，有1名大學(xué)生村官被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)；著力加強(qiáng)情感關(guān)懷。鎮(zhèn)黨委派專人和落選村干部談心談話，肯定成績(jī)，關(guān)心去向，幫助解決實(shí)際困難，讓他們切實(shí)感到組織的溫暖，使村干部在生活上不忘黨，思想上不脫黨，確保村級(jí)班子隊(duì)伍和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（中共太白縣委組織部余小華李曉剛聯(lián)系電話：4951220）

第二篇：選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村黨支部書記

創(chuàng)新用人機(jī)制

選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村黨支部書記

沙坪鎮(zhèn)黨委書記 張秋云

后進(jìn)村問(wèn)題一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的短板，抓好后進(jìn)村的整頓，積極促進(jìn)后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化，是做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作，提高農(nóng)村黨的建設(shè)水平，維護(hù)一方平安祥和的客觀要求和現(xiàn)實(shí)舉措。后進(jìn)村成因千頭萬(wàn)緒，究其原因最根本的在于沒(méi)有一個(gè)好的村班子，關(guān)鍵是缺少一個(gè)好的支部帶頭人。去年底，我們結(jié)合村兩委換屆工作，按照“選好一個(gè)人，帶好一個(gè)村”的思路，以選優(yōu)配強(qiáng)支部書記為突破口，在選拔方式和辦法上做了一些積極的探索和嘗試，取得了一定成效。

一、基本情況

萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)地處萬(wàn)安縣河西上鄉(xiāng)片，是一個(gè)偏遠(yuǎn)庫(kù)區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在換屆選舉前確定的后進(jìn)村為外龍村，該村轄7個(gè)村民小組，人口272戶1152人，耕地面積1201.95畝，目前共有黨員28名。其中女黨員2名，占黨員總數(shù)的7.14%。45歲及以下的黨員10名，占黨員總數(shù)的35.71%。高中以上學(xué)歷的黨員8名，占黨員總數(shù)的28.57%，外出流動(dòng)黨員3名。該村是一個(gè)典型的山區(qū)村，群眾的經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植（雖然人均耕地面積達(dá)1.1畝，但是70%只種植一季）和外出務(wù)工，收入水平低。近幾年來(lái)，該村陸續(xù)出現(xiàn)了一些問(wèn)題：黨委下達(dá)的任務(wù)不能按時(shí)完成；亂占亂建以及 的矛盾糾紛等社會(huì)不安定因素不斷增多；村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較混亂；班子軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)，群眾公信度不高。針對(duì)這些問(wèn)題，去年底，黨委成立工作組進(jìn)村進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象涉及多個(gè)層面和類別，最后得出的結(jié)論是：現(xiàn)任村兩委班子，特別是村支部書記群眾滿意度、公信度低。在實(shí)地調(diào)查中我們也同樣發(fā)現(xiàn)，在村現(xiàn)有黨員當(dāng)中很難找到一個(gè)群眾公認(rèn)度比較集中的人選，黨委一時(shí)也很難初步確定換屆人選，于是決定把選擇權(quán)全部交給黨員和群眾，采取競(jìng)職演說(shuō)和差額直選相結(jié)合辦法公開競(jìng)選該村支部書記。

二、主要做法

1、摸底調(diào)查。為制定出科學(xué)的競(jìng)選方案，鎮(zhèn)黨委再次派駐四個(gè)工作組，深入到該村7個(gè)村民小組90%以上的農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪，同時(shí)，還邀請(qǐng)?jiān)摯鍍晌刹?、村小組組長(zhǎng)，黨員代表和致富能手進(jìn)行約談，征求村兩委干部的配備意見(jiàn)和支部書記的選舉方案。走訪中共發(fā)放村兩委干部調(diào)查問(wèn)卷200份，個(gè)別訪談60余人，征求到意見(jiàn)建議35條。結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委召開了專題分析會(huì)，制訂完善了該村的換屆方案，為確保整頓工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、公開報(bào)名。競(jìng)選方案出臺(tái)后，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員、群眾中存在的民主參與意識(shí)不強(qiáng)，從眾心理比較普遍的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委層層召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳“兩委”換屆的目的意義。及時(shí)把縣委確定的換屆人選任職資格條件和競(jìng)選方案通知到每個(gè)黨員，尤其是在外務(wù)工的流動(dòng)黨員。對(duì)群眾推薦相對(duì)集中、個(gè)人熱心集體事業(yè)、具有 致富技能、文化水平較高、群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀黨員還逐一進(jìn)行電話通知，鼓勵(lì)他們報(bào)名參選。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳，全村共有6名符合資格條件的黨員報(bào)名參加了該村支部書記競(jìng)選。

3、規(guī)范程序。在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中，我們注重把握好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是確定評(píng)委小組。評(píng)委小組由全體黨員、按自然村小組人口比例確定的村民代表以及自愿申請(qǐng)參加的代表三部分組成，總?cè)藬?shù)不得低于30名，人多不限；二是競(jìng)職演說(shuō)。由鎮(zhèn)黨委下派工作組到該村組織召開公開競(jìng)職演說(shuō)大會(huì)。會(huì)上由6名競(jìng)職候選人逐一登臺(tái)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)，主要介紹競(jìng)職的優(yōu)勢(shì)和不足，以及競(jìng)職成功后的工作打算。每名競(jìng)職候選人演說(shuō)結(jié)束后，給予10分鐘時(shí)間由評(píng)委小組自由提問(wèn)，接受評(píng)委小組“面試”；三是公開推薦。組織評(píng)委小組對(duì)競(jìng)職候選人的競(jìng)職演說(shuō)和面試的表現(xiàn)情況做出綜合評(píng)判，填寫推薦票，現(xiàn)場(chǎng)公布得票情況，按照得票高低確定村支部書記考察人選3名；四是差額票決。村支部書記考察人選確定以后，由鎮(zhèn)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，成立考察組，嚴(yán)格按照換屆選舉方案規(guī)定的資格條件逐一進(jìn)行全面復(fù)核，并通過(guò)上門走訪、個(gè)別談話、接受舉報(bào)等方式，分別對(duì)候選人選進(jìn)行了綜合考察，系統(tǒng)全面客觀地掌握了每個(gè)考察人選的德才表現(xiàn)。將考察情況在黨委班子會(huì)上匯報(bào)，由黨委班子進(jìn)行差額票決，確定2名村支部書記正式候選人，批復(fù)該村進(jìn)行黨內(nèi)直選；五是黨內(nèi)直選。批復(fù)公示無(wú)異議后，召開支部黨員大會(huì)，按照黨代會(huì)的選舉程序，對(duì)確定的2名村支部書記正式候選人進(jìn)行差額選舉。最后選舉結(jié)果為一名在深圳打工的駐港部隊(duì)復(fù)員軍人在 競(jìng)選中脫穎而出，直接從一般黨員當(dāng)選為該村支部書記。

三、初步成效

一是探索出了一條治理轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的新舉措。打破傳統(tǒng)，拓寬了選人用人視野，對(duì)解決后進(jìn)村帶頭人“選人難”問(wèn)題、治理轉(zhuǎn)化后進(jìn)村起到了積極的促進(jìn)作用。新當(dāng)選的村支部書記上任以后，工作起來(lái)比較超脫，能夠公道處事，公正辦事，扎實(shí)干事，幫助群眾辦了實(shí)事，解決了不少村里多年難以化解的矛盾糾紛，黨員和群眾對(duì)兩委干部滿意度較高，目前，村里各項(xiàng)工作已經(jīng)初步走上了正軌。

二是促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。面向全村黨員選拔，吸引了各行各業(yè)“能人”向農(nóng)村集中，為村級(jí)班子輸入了新鮮血液，增添了活力。新當(dāng)選的支部書記個(gè)人綜合素質(zhì)較高，促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于這次公開競(jìng)選，報(bào)名，演說(shuō)、考察和票決環(huán)節(jié)程序都透明規(guī)范，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，黨員、群眾對(duì)這種競(jìng)選辦法也比較認(rèn)同。

三是激發(fā)了全鎮(zhèn)村黨支部書記的工作積極性。公開競(jìng)選村黨支部書記，起到了“選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、激勵(lì)一批”的效果，競(jìng)選的村黨支部書記上任后，有較強(qiáng)的榮譽(yù)感，能夠積極創(chuàng)新思路、破解難題、撲下身子，踏實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)贏得了黨員群眾的信任。特別是這種選舉辦法的創(chuàng)新，使個(gè)別“動(dòng)力不足、停滯不前”的村黨支部書記有了危機(jī)感，打破了過(guò)去“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的局面，形成了不守“攤子”、不當(dāng)“太平官”的共識(shí)，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、幾點(diǎn)啟示

1、黨員群眾參與是基礎(chǔ)。在競(jìng)選方案出臺(tái)時(shí)，鎮(zhèn)黨委一直擔(dān)心得不到黨員和群眾支持和廣泛參與，在經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部深入細(xì)致的宣講，進(jìn)一步激發(fā)了當(dāng)?shù)攸h員、群眾的主人翁意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。很多群眾和黨員都能夠自愿參與到活動(dòng)中來(lái)，幾名長(zhǎng)期在外務(wù)工的流動(dòng)黨員也深受鼓舞，自覺(jué)加入到競(jìng)選中來(lái)，表示愿意回家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。黨員楊榮昌在縣城經(jīng)營(yíng)著自己的一家門面，生意也越做越大。懷著對(duì)家鄉(xiāng)事業(yè)的熱情，個(gè)人也志愿加入了競(jìng)選，愿意帶領(lǐng)群眾脫貧致富。黨員肖和華原為駐港部隊(duì)退伍軍人，本來(lái)在深圳有一份月薪4000元的高薪工作，在當(dāng)?shù)厝罕姾驼母姓傧拢瑐€(gè)人自愿放棄了這份高薪工作，回到家鄉(xiāng)為群眾服務(wù)。

2、競(jìng)選方案規(guī)范是關(guān)鍵。在情況相對(duì)復(fù)雜的后進(jìn)村開展競(jìng)職演說(shuō)和差額票決村支部書記，這比普遍實(shí)行的“兩推一選”、“公推直選”等辦法難度更高、要求更嚴(yán)，操作更難。對(duì)于這種創(chuàng)新的機(jī)制，很多黨員和群眾開始時(shí)對(duì)這種競(jìng)選方案存在質(zhì)疑，認(rèn)為是在走“過(guò)場(chǎng)”，流于形式，做表面文章。通過(guò)把把競(jìng)選過(guò)程做到細(xì)化規(guī)范透明，特別是在公開推薦換屆，完全把權(quán)力交付給當(dāng)?shù)厝罕姾忘h員，讓他們按照自我意愿行使了權(quán)利和職責(zé)，得到了他們的高度認(rèn)可。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位是保證。由于在摸底調(diào)查和公開報(bào)名階段前期準(zhǔn)備工作做到比較扎實(shí)和到位，為整個(gè)活動(dòng)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在競(jìng)選過(guò)程中，黨委下派的工作組按照程序，能夠正確行使自己的工作職責(zé)，甘愿充當(dāng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，不當(dāng)裁判員。在 票決環(huán)節(jié)，黨委能夠把握大局，起到把關(guān)作用，引導(dǎo)黨員推選出合適的村支部書記人選。

第三篇：選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記

堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，廣開“六個(gè)一批”渠道

切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記

“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部，主要看支書”。村黨組織書記是一個(gè)村的主心骨、領(lǐng)路人。近年來(lái)，天門市委十分重視村級(jí)班子建設(shè)，特別是對(duì)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作不斷探索，不斷創(chuàng)新，注重加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，注重拓寬選人用人視野，形成了堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選人、廣開“六個(gè)一批”渠道納才的選人用人機(jī)制，村黨組織書記隊(duì)伍呈現(xiàn)出梯次配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好局面。今年，為扎實(shí)做好第八次村“兩委”換屆選舉工作，在換屆選舉前，天門市通過(guò)群眾推薦、本人自薦、組織引薦等方式，對(duì)全市800個(gè)村的黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整，其中現(xiàn)任村黨組織書記中擇優(yōu)留任743人，現(xiàn)任村干部副職中提拔12人，本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔20人，本村外出務(wù)工經(jīng)商能人中引回13人，從市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘7人，從市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)在職黨員干部中選派5人。調(diào)整后的村黨組織書記中，高中及以上學(xué)歷494人，占62%，50歲及以下的464人，占58%，村黨組織書記隊(duì)伍趨向年輕化、知識(shí)化，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人群體，為村級(jí)組織建設(shè)注入了新的活力。

“三高三強(qiáng)”是指：政治素質(zhì)高，群眾威信高，工作熱情高，帶富致富能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)，自覺(jué)奉獻(xiàn)精神

強(qiáng)。農(nóng)村工作 任務(wù)煩瑣，矛盾多發(fā)，作為一名村黨組織書記，工作在最基層，生活在群眾中，其個(gè)人的表現(xiàn)、能力、水平和政績(jī)，是黨的執(zhí)政形象、執(zhí)政能力和執(zhí)政效果在廣大人民群眾中的集中體現(xiàn)，所以村黨組織書記既要政治上靠得住，還要有深厚的群眾基礎(chǔ)，既要有想干事的熱情，還要有能抓發(fā)展、能保穩(wěn)定、能帶隊(duì)伍的能力，既要有為群眾服務(wù)、帶群眾致富的覺(jué)悟，還要有無(wú)私奉獻(xiàn)的情操。只要達(dá)到了“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，不論身份，不論資歷，都可以競(jìng)爭(zhēng)村黨組織書記職位。

“六個(gè)一批”是指：從現(xiàn)任村黨組織書記中擇優(yōu)留任一批；從現(xiàn)任村干部副職中提拔一批；從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社(專業(yè)協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才中選拔一批；從本村外出務(wù)工經(jīng)商能人中引回一批；從市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘一批；從市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。今年適逢村級(jí)組織換屆選舉，市委高度重視，及早部署，就村黨組織書記配備召開專題會(huì)議，研究制定了工作方案，決定換屆以大部穩(wěn)定為主，小幅調(diào)整為輔，在留任一批的基礎(chǔ)上，把握民意，原地提拔一批；把握村情，按需下派一批；把握親情，向外引回一批。特別是對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商能人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐外服務(wù)站和流動(dòng)黨員黨組織召開建黨90周年座談會(huì)、村干部定向電話聯(lián)系等方式，傳遞村級(jí)換屆信息，向有志向回村任職的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)出邀請(qǐng)，提

出希望和要求，實(shí)現(xiàn)了外出務(wù)工經(jīng)商能人回村任主職零的突破。

2011年8月24日

第四篇：選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子的幾點(diǎn)思考

選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子的幾點(diǎn)思考

鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)人民政府 陶柳雙

村“兩委”干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量及廣大人民群眾的根本利益，直接關(guān)系到黨和國(guó)家在廣大農(nóng)村的政策落實(shí)及廣大農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

結(jié)合當(dāng)前村 “兩委”干部即將換屆的工作實(shí)際，筆者通過(guò)當(dāng)面訪談、電話訪問(wèn)等形式，對(duì)鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)村干部及后備村干部的工作、生活待遇、自我評(píng)價(jià)和工作打算等方面進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前村干部工作、生活中存在的一些問(wèn)題，如村干部普遍年齡偏高、學(xué)歷偏低；再如，現(xiàn)在有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情都需要從網(wǎng)上多途徑知曉，可村干部不會(huì)，大大降低了帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力等等。筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手，選優(yōu)配強(qiáng)村 “兩委”干部，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的快速健康發(fā)展。

選優(yōu)配強(qiáng)村 “兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好村黨支部書記，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。一要更新觀念，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把能否帶頭致富、帶領(lǐng)黨員群眾致富作為選配村黨支部書記的重要標(biāo)尺，將那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員選為 “領(lǐng)頭雁”，從而提高村黨支部書記的群眾公認(rèn)度和集體素質(zhì)。二要破除論資排輩觀念，敢于突破常規(guī)，大膽啟用優(yōu)秀人才，破除求穩(wěn)怕亂觀念，形成無(wú)功即過(guò)、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三要嚴(yán)把 “入口”關(guān)，在全面實(shí)行 “兩推一選”的基礎(chǔ)上探索試行 “公推直選”。疏通 “出口”關(guān)，對(duì)一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿的不合格村干部進(jìn)行妥善處理，以增強(qiáng)村干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，破除“村干部除了我沒(méi)人愿意或能干”的錯(cuò)覺(jué)。

提高村干部待遇。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前村干部待遇偏低是很多人不愿意進(jìn)入村干部隊(duì)伍的重要原因，也是個(gè)別村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的重要影響因素。在教育引導(dǎo)村干部講奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要盡力改善提高他們的待遇。一是多方提高村干部的工資待遇。目前關(guān)防鄉(xiāng)已給所有村干部買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，這在一定程度上解決了他們的后顧之憂。但是，村干部的工資仍然很低，主要依靠上級(jí)撥付的轉(zhuǎn)移資金支付，而且一次確定后好幾年都不變。就目前的狀況，可以考慮將上級(jí)撥付的轉(zhuǎn)移資金支付，隨著整個(gè)社會(huì)平均工資水平的增長(zhǎng)速度而增長(zhǎng)，并適當(dāng)安排一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村干部實(shí)行車輛交通補(bǔ)貼。還可以探索將村干部工資與帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，將新增長(zhǎng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一定比例用于對(duì)村干部的獎(jiǎng)勵(lì)。二是努力提高村干部的政治待遇。在與村干部的訪談中發(fā)現(xiàn)，很多村干部認(rèn)為自己的前途渺茫，即使辛辛苦苦干一輩子也仍然是一個(gè)村干部。針對(duì)這種現(xiàn)狀，可否考慮在每年新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中對(duì)村干部定向招聘，讓他們感到有前途、有干勁，以激發(fā)他們工作的責(zé)任感和積極性。

完善村干部激勵(lì)約束機(jī)制。一是實(shí)行 “量化考核、民主測(cè)評(píng)”。每年年底對(duì)村干部進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。對(duì)德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的村干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行“戒勉后進(jìn)，末位淘汰”。建立健全村干部引咎辭職制，并嚴(yán)格執(zhí)行，打通村干部出口，對(duì)因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的，勸其主動(dòng)辭職，對(duì)其不主動(dòng)辭職的，由村委會(huì)成員按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行罷免。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工資制。把村干部年工資分為基礎(chǔ)工資、人口規(guī)模工資、考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資四部分，年終按實(shí)績(jī)綜合考核計(jì)分確定考核工資標(biāo)準(zhǔn),工作在全鄉(xiāng)位居前三名的村 “兩委”干部，增加獎(jiǎng)勵(lì)工資；倒數(shù)后兩名的，扣減獎(jiǎng)勵(lì)工資。

加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度。目前，現(xiàn)任村干部年齡偏高、文化程度偏低，在對(duì)村干部教育培訓(xùn)時(shí)要注意靈活教育形式，除舉辦培訓(xùn)班、講座外，要積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)村干部特點(diǎn)的教育模式，教育內(nèi)容上要突出宗旨教育、法律教育和技能教育三個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)宗旨教育，使村干部牢固樹立為村民謀利益的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和進(jìn)取開拓意識(shí)，不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)講座、案例分析等形式，在村干部中大力開展法制教育，規(guī)范他們行為，使村級(jí)各項(xiàng)工作走上法制軌道。通過(guò)對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、基層工作方法經(jīng)驗(yàn)、涉農(nóng)市場(chǎng)信息等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。健全教育機(jī)制，形成“學(xué)習(xí)型”村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

加大后備村干部培訓(xùn)力度。后備村干部建設(shè)是村干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是從源頭上加強(qiáng)村干部建設(shè)的有效途徑。筆者建議，按照與現(xiàn)有村干部1：1比例選拔出德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對(duì)村級(jí)后備干部加大教育培養(yǎng)，除舉辦培訓(xùn)班外，采取村內(nèi)掛職方式進(jìn)行崗位培養(yǎng)，以崗位鍛煉人，以崗位考察人。實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理，對(duì)優(yōu)秀后備干部，推薦進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?？蛇m當(dāng)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村掛職，加大大學(xué)生村官的招聘力度，通過(guò)輸血、換血，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第五篇：選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記的意見(jiàn)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于在村“兩委”換屆中采取多種途

徑切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記的意見(jiàn)》的通知

各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委：

現(xiàn)將市委組織部《關(guān)于在村“兩委”換屆中采取多種途徑切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記的意見(jiàn)》（襄組通[2011]51號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合意見(jiàn)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)各地將擬擔(dān)任村黨組織書記的人選書面蓋章報(bào)送區(qū)委組織部審核，注意層層保密，不得泄露相關(guān)信息。各地選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記工作要確保在8月10前完成，并形成工作總結(jié)，8月12 日前報(bào)區(qū)委組織部組織科。

中共襄城區(qū)委組織部

2011年8月2日

中共襄陽(yáng)市委組織部（通知）

襄組通[2011]51號(hào)

關(guān)于在村“兩委"換屆中采取多種途徑 切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記的意見(jiàn)

各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委組織部：

按照省委、省政府統(tǒng)一部暑，村“兩委”換屆選舉工作將于今年9 ~ 10月集中進(jìn)行。前期，各地按照省、市委組織部的安排，大力整治軟弱渙散村，提前調(diào)整了一批村黨組織書記。但是，各地還存在思想解放不夠、整治標(biāo)準(zhǔn)偏低、選人視野狹窄的問(wèn)題，亟待加大工作力度。根據(jù)7月2日全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神和市委書記李新華同志在襄陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)上的講話要求，各地要抓住換屆契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍，進(jìn)一步推廣農(nóng)村基層組織建設(shè)“三三制”模式，引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展。現(xiàn)就在村“兩委”換屆中切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組書記提出如下意見(jiàn):

一、要深化認(rèn)識(shí)，把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為村“兩委”換屆工作的重中之重來(lái)抓

農(nóng)村黨組織書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”，是黨員隊(duì)伍的“排頭兵”，是農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)村黨組織書記就能夠帶動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓、確保一方穩(wěn)定。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。全市各級(jí)黨委必須高度重視農(nóng)村黨組織 書記隊(duì)伍建設(shè)，把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記作為村“兩委”換屆選舉工作的重中之重，作為檢驗(yàn)換屆工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬選人視野，創(chuàng)新選任方式，下大氣力做好農(nóng)村黨組織書記的選配工作。

二、要拓寬視野，通過(guò)多種途徑產(chǎn)生村黨組織書記人選

各地要按照省委提出的“五個(gè)一批”要求，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，真正把優(yōu)秀村黨組織書記人選的醞釀工作做細(xì)做實(shí)。各地在選配村黨組織書記時(shí)，要綜合考慮“三位一體”的組織設(shè)置，盡可能地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。黨組織、自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織的成員能夠交叉任職的要盡可能交叉任職，主職干部能夠“一肩挑”的要盡可能“一肩挑”，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的“三位一體”目標(biāo)要求。

一是要從現(xiàn)任村黨組織書記中擇優(yōu)“留”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速組織對(duì)農(nóng)村“兩委”班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記進(jìn)行任期考核，廣泛聽取民意，客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾反映好的現(xiàn)任村黨組

織書記，除因年齡、身體等原因外，在換屆中要盡可能地繼續(xù)推選擔(dān)任黨組織書記。

二是要從外出務(wù)工經(jīng)商能人中擇優(yōu)“引”。各地要以村為單位多對(duì)本村在外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)的黨員情況進(jìn)行摸底，對(duì)有一定群眾基礎(chǔ)、思想道德素質(zhì)較好、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專班逐人進(jìn)行走訪，盡可能地把有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的黨員引回來(lái)，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。并通過(guò)組織手段，為他們提供展示平臺(tái)，使廣大黨員群眾充分認(rèn)可。

三是要從市、縣、鄉(xiāng)退休和退居二線的干部中擇優(yōu)“請(qǐng)”。對(duì)本村在外工作的已經(jīng)退休和退居二線的黨員干部，要主動(dòng)上門邀請(qǐng)他們回村任職，充分發(fā)揮他們政治堅(jiān)定、精力充沛、工作經(jīng)驗(yàn)和人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)。對(duì)退居二線的回村任職的黨員干部，其原單位一切待遇不變，同時(shí)享受村干部的有關(guān)待遇。

四是要從大學(xué)生“村官”中擇優(yōu)“選”。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓優(yōu)秀大學(xué)生“村官”參加競(jìng)選，順利進(jìn)入村“兩委”班子，真正改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對(duì)特別優(yōu)秀的，可以直接推選擔(dān)任村黨組織書記。大學(xué)生“村官”當(dāng)選村黨組織書記后，聘期內(nèi)原享受的相關(guān)政策待遇不變。

五是要從本村能人中擇優(yōu)“推”。要善于從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、集體經(jīng)濟(jì)或社會(huì)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村干部，對(duì)有培養(yǎng)前途的，要積極引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)行推選。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人

才，要盡可能地推選進(jìn)村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的、黨員群眾特別認(rèn)可的可以直接推選擔(dān)任村黨組織書記。

六是要從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中擇優(yōu)“派”。對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要統(tǒng)籌安排，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派綜合素質(zhì)高、開拓精神強(qiáng)、本人有意愿的黨員干部到村任職。在村任職期間，其原單位一切遇不變，同時(shí)享受村干部的有關(guān)待遇。任期結(jié)束后，考核優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選配工作落到實(shí)處

市委組織部已將村黨組織書記人選選配工作列入 2011年基層黨建工作專項(xiàng)考核內(nèi)容，作為今年縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作專題述職的重要內(nèi)容。各地務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)黨委要把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，實(shí)行“一把手工程”一把手親自抓。縣（市、區(qū))委書記要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要直接負(fù)責(zé)，組建工作專班具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要包村開展工作，對(duì)調(diào)查摸底、人員調(diào)整、換屆選舉以及今后發(fā)展要一包到底，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。

二是要進(jìn)一步做好調(diào)查摸底工作。各地要在前期排查的基礎(chǔ)上，由縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)各村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀特別是村黨組織書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，再集中進(jìn)行一次排查分析。要提高工作標(biāo)，擴(kuò)大整治范圍，對(duì)村黨組織書記人選逐村建立數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書記任前備案管理制度。對(duì)擬調(diào)整的村黨組織書記人選，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究后報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織部門審批。縣(市、區(qū))委組織部要把好資格審查關(guān)，對(duì)各村黨組織書記人選儲(chǔ)備和提前調(diào)整到位情況逐一登記造冊(cè)，并上報(bào)市委組織部備案。

各地選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記工作要確保在8月上旬前完成，并以縣(市)區(qū)委為單位形成工作總結(jié)，8月15 日前報(bào)市委組織部(組織科)。各地工作進(jìn)展情況和好的做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。

中共襄陽(yáng)市委組織部

2011年7月4日