第一篇：畢業(yè)論文行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)1

行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)

素質(zhì)是指事物固有的性質(zhì)和特點。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)和鍛煉而形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力是其素質(zhì)在實際工作中的具體表現(xiàn)，一名行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)如何，決定著他的能力水平的高低。我是1998年參加工作的，短短的12年期間，就換了不少的領(lǐng)導(dǎo)，有的領(lǐng)導(dǎo)是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的，有的領(lǐng)導(dǎo)以前是開車的，有的領(lǐng)導(dǎo)是從正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的，等等。通過對他們的認識和了解，我覺得他們的素質(zhì)各有不同，有的才華橫溢，有的才能平庸。

那么在這充滿機遇與挑戰(zhàn)的時代，作為新時期的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備怎樣的基本素質(zhì)呢？我個人認為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)有：政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、精神素質(zhì)、觀念素質(zhì)。

一、政治素質(zhì)

政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者最為重要的素質(zhì)，甚至可以說是領(lǐng)導(dǎo)者的首要素質(zhì)。因為它直接決定領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)活動方向。古今中外，沒有哪一個國家、哪一個階級不重視領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)。如果行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)不符合掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級的要求，縱然他是滿腹經(jīng)文的治世之子，也會被棄而不用的。一個優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者，在政治素養(yǎng)方面應(yīng)該是優(yōu)秀的，主要表現(xiàn)在：

1．要有堅定正確的政治方向。社會主義的領(lǐng)導(dǎo)者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決策者、組織者和指揮者，是社會組織的掌舵人。歷史證明，倘若領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)錯了方向，就會貽誤和危害領(lǐng)導(dǎo)工作，招致革命和建設(shè)事業(yè)的失敗。在改革開放的歷史時期，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，社會組織能否經(jīng)受住改革開放的考驗、國際間合作與沖突的考驗、能否沿著正確的航道前進，會不會走到歧途，等等，這些都與各級領(lǐng)導(dǎo)者有沒有正確的政治方向有直接的關(guān)系。堅定的政治方向就是堅持中國特色社會主義道路，堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義，反對資產(chǎn)階級自由化，同一切動搖社會主義信念，削弱人民民主專政，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作斗爭，努力把自己鍛煉成為堅定的、清醒的馬克思主義者。

2．要有 “全心全意為人民服務(wù)”的思想境界。在社會主義社會，各級行政領(lǐng)導(dǎo)者都是人民的公仆，要自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心盡力為群眾排憂解難。因為群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義認為，人民群眾對社會歷史起推動作用，其主要表現(xiàn)在以下三個方面。首先，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，從根本上推動了社會的發(fā)展，自然資源只不過是一種天生的財富，要把天然財富變?yōu)樯鐣敻?，勞動者必須掌握適當?shù)墓ぞ?，進行艱苦的勞動。勞動群眾又總是不斷的積累經(jīng)驗、改造工具，提高生產(chǎn)力水平，從而創(chuàng)造了人類的 1

物質(zhì)文明。如果沒有人民群眾的生產(chǎn)活動，不斷創(chuàng)造出衣、食、住、行等人類生存所需要的一切物質(zhì)生活資料，人類就不能生存，社會就不能發(fā)展。其次，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者，從而推動了社會的全面進步。勞動群眾創(chuàng)造物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)實踐，為人們從事一切精神生產(chǎn)提供了物質(zhì)前提。生產(chǎn)活動是社會各項活動的基礎(chǔ)。第三，人民群眾是社會變革的決定力量，在社會變革中起主體作用，歷史上的一切解決社會矛盾的革命活動，實質(zhì)上都是人民群眾起來推翻舊的社會制度的斗爭。人民群眾對歷史發(fā)展的決定作用，突出地表現(xiàn)在社會變革中，社會制度的新舊更替，都是通過人民群眾的革命來實現(xiàn)的，所以，作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，要相信群眾、依靠人民群眾的利益而奮斗。

二、道德素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要包括：正直誠實、嚴于律己、廉潔奉公、謙虛謹慎、豁達大度。

1．正直誠實。一是要公正坦率、忠誠老實，辦事出于公心，堅持正義，坦誠布公；為人光明正大，不陽奉陰違、吹拍逢迎。二是，要求真務(wù)實，講求誠信；無論什么條件下，都能當老實人，做老實事，不弄虛作假；無論對內(nèi)，對外，對上，對下，都能以誠相待，表里如一，講真話，辦實事。

2．嚴于律己。作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者不管是在工作方面，還是在生活方面都要嚴格要求自己，經(jīng)常以“自重、自省、自警、自勵”來檢討自己。在工作方面，盡量與同事們一起上下班，不能搞特殊化，不要認為自己是領(lǐng)導(dǎo)就可以視單位的規(guī)章制度而不見；在生活方面，更要嚴格要求自己，特別是在生活作風(fēng)方面要自重，否則會給工作和生活帶來嚴重的負面影響。

3．廉潔奉公。領(lǐng)導(dǎo)者要奉公守法，清正廉潔，公而忘私。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當做到“德在人先，利居人后”，“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到自己的責(zé)任和義務(wù)，要自覺抵制各種貪污受賄、以權(quán)謀私、爭權(quán)奪利等消極腐敗現(xiàn)象，總之，領(lǐng)導(dǎo)者做人要堂堂正正，做“官”也要清清白白。

4．謙虛謹慎。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要能正確認識自己、估價自己，能虛心向別人學(xué)習(xí)（包括向下級），善于傾聽別人的意見和建議；要懂得尊重他人（尊重自己的同事和下屬），平等待人，禮貌待人，要善于理解人，關(guān)心人、團結(jié)人，領(lǐng)導(dǎo)者自受命之日起，就應(yīng)謹慎從事，慎用自己的權(quán)力，切勿玩忽職守。

5．豁達大度。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要講黨性、顧大局，不計個人得失、恩怨，經(jīng)得起考驗，自覺拋棄個人間無原則的糾紛、瓜葛，要胸懷坦蕩，有寬容精神，善于團結(jié)他人。

三、能力素質(zhì)

能力是知識的發(fā)揮和運用。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)者而言，如果沒有能力，再好的品德和知識也難以發(fā)揮作用，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅要具備良好的基本素質(zhì)，還應(yīng)具備必要的能力素質(zhì)。

1．正確果斷的決策能力

決策是行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能，決策的正確與否關(guān)系到行政管理事業(yè)的成敗。行政領(lǐng)導(dǎo)者處于決策的核心地位，因此行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備正確的決策能力，實行科學(xué)的民主的決策。首先，應(yīng)善于采集與決策有關(guān)的信息，學(xué)會運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，包括計算機、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、E-mail、電子商務(wù)等收集信息。同時多進行調(diào)查，重視秘書輔助人員調(diào)查收集來的信息。為正確的決策打好堅定的基礎(chǔ)。其次，在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠善于捕捉時機，力排眾議果斷決策。

2．良好的選才用人能力

選賢才用好人是一個優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的能力。當今世界各國綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭，任何一個行政組織它都管轄了一定區(qū)域的社會公共事務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)者不可能每事必躬，必須選用大批人員去做基層的管理工作和實務(wù)性工作，選賢才用好人是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本要求。選用什么樣的人才，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)掌握以下原則：一是堅持德才兼?zhèn)?，切勿求全?zé)備。合理確立人才標準，使人人各得其所，各得其用，各盡職守。二是大膽選用新人，切忌論資排輩。三是推有膽有識之才，戒唯順唯親之風(fēng)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，不給跑官要官之徒一點機會。

3．較強的文字和口頭表達能力

行政領(lǐng)導(dǎo)者的文字和口頭表達能力是其從事行政管理活動的基本功。一位優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者在文字表達方面絕不是完全依賴于身邊的秘書人員，宣傳材料，演講搞，各種報告和總結(jié)等工作都少不了依靠自己的文字功夫?？陬^表達方式是最常用、最簡捷的傳播手段，也是人類溝通思想的重要手段，行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常要主持各種會議，傳達會議精神，進行演說，發(fā)出各項指令，作報告進行政治鼓動，因此行政領(lǐng)導(dǎo)者須具備較強的口頭表達能力，要能清晰明了地發(fā)布信息表達思想，而且要幽默機智、談吐風(fēng)雅、引人入勝、令人信服。

4．自控、自制和處理危機的應(yīng)變能力

行政領(lǐng)導(dǎo)者要代表一定的行政組織面對公眾，特別是國外公眾，因而他們在公眾面前應(yīng)展示一種 “公務(wù)性自我”。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者不管自己遇到什么困難，內(nèi)心多么煩躁甚至痛苦憎恨及至厭惡，都應(yīng)通過自我調(diào)節(jié)加以控制。個人的喜怒哀樂，心理失衡應(yīng)通過正確渠道去渲泄，而不應(yīng)影響公務(wù)活動。這一點在處理國際事務(wù)中尤為重要，在突發(fā)性事件中不能驚惶失措，要臨危不懼，冷靜思考，謹慎果斷地決策。

四、文化素質(zhì)

現(xiàn)代社會是信息“爆炸”的時代，是知識經(jīng)濟的時代，知識智力的作用日趨重要。作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，首先要具備寬廣的知識，這是每個領(lǐng)導(dǎo)者所必須具備的基本素質(zhì)，也是提高行政領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)者干好本職工作的基礎(chǔ)，只有具備了這些的基本知識，才能更好的處理日常事務(wù)，這些基本的素質(zhì)主要有：較寬的知識面，懂得和運用馬克思主義基本理論、一般基礎(chǔ)科學(xué)文化知識、社會主義市場經(jīng)濟理論知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和法律知識，同時也要具有從事本職工作所必需的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與管理知識，成為掌握業(yè)務(wù)知識與領(lǐng)導(dǎo)知識的“雙內(nèi)行”，從而適應(yīng)整個知識系統(tǒng)既高度分化又高度綜合的發(fā)展趨勢，做到博與專的統(tǒng)一。其次要有精湛的法律知識，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者一定要熟悉法律條文。一是要系統(tǒng)掌握法律知識，特別是民法，行政法以及經(jīng)濟法等相關(guān)知識，在行政管理體制中能夠熟練地運用法律手段對日常行政事務(wù)進行有效地監(jiān)控；二是在掌握中國現(xiàn)行法律條文的前提下，特別是各國和各地區(qū)相關(guān)法律以及國際法。同時還要認識并了解到中國現(xiàn)有法律條文與在處理內(nèi)外政務(wù)過程中相抵觸的部分而未重新立法的新情況新問題，立足國家利益，運用法律武器靈活處理；三是要嚴格，依法行政，依法管理。

作為一個行政領(lǐng)導(dǎo)者，自己的權(quán)利是人民賦予的，自己的行動宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為促進社會的發(fā)展和人民生活水平的提高而努力，然而，要合理有效地促進社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，就要具有良好的行政策略，而良好的行政策略又是源于行政領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中起著重要的作用，直接影響著組織效能和工作人員的積極性。所以，一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備寬廣的知識，不斷學(xué)習(xí)，只有這樣，才能為更好地行政打下基礎(chǔ)。

五、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)

1．健康的身體素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常日理萬機地處理各種行政事務(wù)，是一項高強度的社會活動，需要付出極大的體力，需要充沛的精力來應(yīng)付。在應(yīng)對各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)必須與各種各樣的人與事物交往，工作壓力大，沒有健康的身體再好的領(lǐng)導(dǎo)者有再好的能力也是不行的。

2．從個體心理素質(zhì)角度來看，心理素質(zhì)主要包括氣質(zhì)、性格、意志等幾個方面。領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)，要求具有敢于判斷的氣質(zhì)，競爭開放型的性格和堅忍不拔的意志，在危險、風(fēng)險、困難、突發(fā)事件等等面前需要領(lǐng)導(dǎo)者具有敢于判斷的氣質(zhì)和堅忍不拔的意志，缺乏這種氣質(zhì)，就會錯失良機，因此，作為一個行政領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)具備這些心理素質(zhì)。具體表現(xiàn)為：

（1）敢于決斷的氣質(zhì)。任何決策都是有時效性要求的。在對客觀事物充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有不失面地、勇敢果斷地處理問題的熱情與氣魄。

（2）競爭開放型的性格。競爭在某種意義上說就是奮力爭先。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有敢為天下先、善于爭先的品格。領(lǐng)導(dǎo)者要與各種人打交道，要隨時處理各種矛盾，這就決定了行政領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的心

態(tài)，寬闊的胸襟，公道正派的作風(fēng)，團結(jié)眾人一起去不懈地競爭。

（3）堅忍不拔的意志。開拓創(chuàng)新，難免遭受挫折、失敗。只有具備不怕挫折與失敗而百折不撓的毅力，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。因此，意志堅強是行政領(lǐng)導(dǎo)者必備的條件之一。

六、作風(fēng)素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對領(lǐng)導(dǎo)者個人的聲譽和威望，對領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗，對黨風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的好壞，都有著極其重要的作用。作為一名優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者一定要有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力。領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良，就能使領(lǐng)導(dǎo)目標和意圖得到群眾的充分理解和認同，使被領(lǐng)導(dǎo)者的服從建立在更加自覺自愿的基礎(chǔ)上，減少了權(quán)力與服從中的矛盾與摩擦，增強領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，增大領(lǐng)導(dǎo)效能。二是有助于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，加速信息和情感的傳遞與交流，形成強大的凝聚力。三是，領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良還可以彌補其知識和能力的某些不足，更好地發(fā)揮自身的長處與優(yōu)勢，促進目標的實現(xiàn)。

七、精神素質(zhì)

社會主義制度下行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備良好的精神素質(zhì)，大致有以下幾個方面：第一，敢于負責(zé)的精神。行政領(lǐng)導(dǎo)者擔任一定的職務(wù)，就肩負一定的責(zé)任。對自己的決策和所有的領(lǐng)導(dǎo)行為都要負責(zé)。只有這樣，行政領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中才能謹慎行事，減少或避免失誤。萬一出現(xiàn)失誤，也要敢于正視，及時糾正。行政領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)有勇于為下屬工作人員的工作失誤承擔責(zé)任的氣魄，這對激勵工作人員的積極性會起很大作用。第二，勇于創(chuàng)新、進取、不怕困難的拼搏精神。社會主義國家的根本任務(wù)就是要不斷改革社會主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中某些同生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，為社會主義生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路。這就決定了行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有敢于負責(zé)的精神，還必須有勇于創(chuàng)新、開拓進取的精神和不怕困難、百折不撓的毅力。沒有這種精神狀態(tài)，行政領(lǐng)導(dǎo)者就不能做出優(yōu)異的成績。第三，寬宏大量的精神。俗話說：“宰相肚里能撐船?！本褪钦f行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該心胸開闊，有容人之量。在行政領(lǐng)導(dǎo)活動中往往會聽到來自下面的抱怨和責(zé)備。面對這種情況，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有度量，有寬容精神，本著“言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡母裱?，從下屬的怨聲和怨言中檢查自己的不足，以改進工作和作風(fēng)，或者對下屬作耐心的解釋，說明實際情況。這樣做，才會使下屬心情舒暢，對工作中存在的問題敢于“知無不言，言無不盡”，進一步提高工作的積極性和主動性。

八、觀念素質(zhì)

思想觀念在行政領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)活動中具有先導(dǎo)作用。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)中，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有現(xiàn)代化的思想觀念。第一，戰(zhàn)略觀念。就是要具有處理問題的策略。領(lǐng)導(dǎo)者管理中的戰(zhàn)略觀念，就是要根據(jù)國家的發(fā)展全局和長遠規(guī)劃來考慮問題，安排工作。只有這樣，才能處理好局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，使整個國家的行政活動向著既定的目

標正常進行。第二，時間觀念。社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的高度發(fā)展，加快了人們的工作和時間節(jié)奏，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有強烈的時間觀念。時間與效率有著密切的關(guān)系。在一定條件下，完成同樣任務(wù)所需要的時間越少，工作效率就越高。領(lǐng)導(dǎo)者在較少的時間內(nèi)處理好日常事務(wù)，就有較多時間對事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題和面向未來的發(fā)展問題進行更多的思考。第三，效益觀念。效益是一切領(lǐng)導(dǎo)活動應(yīng)得的結(jié)果，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動優(yōu)劣的重要尺度。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須努力追求領(lǐng)導(dǎo)活動的有效性，消除一切形式主義、擺花架子、講排場等不良的活動。

一個行政領(lǐng)導(dǎo)者，只有把握了作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上努力學(xué)習(xí)和加強鍛煉，不斷揚優(yōu)除劣，才能使其能力和素質(zhì)不斷得到升華，逐步趨向完善，成為具有高效率的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

人類邁進 21 世紀, 全球經(jīng)濟科技革命和信息化正在越來越深刻地影響著 人類的生活,工作和學(xué)習(xí)方式.在知識經(jīng)濟社會,知識對提高個人素質(zhì)和推 進社會整體進步發(fā)揮著決定性的作用.作為領(lǐng)導(dǎo)者也不例外, 特別是與社會, 人民有著密切聯(lián)系的行政領(lǐng)導(dǎo)者.在公共行政領(lǐng)域內(nèi),只有建立高素質(zhì)的領(lǐng) 導(dǎo)干部隊伍, 才能在知識爆炸, 高新技術(shù)發(fā)展日新月異,在全面建設(shè)小康社會, 和諧社會及社會主義新農(nóng)村的今天適應(yīng)極其復(fù)雜的行政管理工作,做出正確 的行政決策,提高行政效率.一,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的涵義及特征

素質(zhì)是指在特定的條件下,特定的時間內(nèi)某一事物的基本狀態(tài)或特征, 是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性.所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),就是指行政 領(lǐng)域內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上,通過后天的實踐鍛煉和學(xué)習(xí)

① 所形成的, 在行政活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素的總和.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是一

個領(lǐng)導(dǎo)者區(qū)別其他領(lǐng)導(dǎo)者最根本的內(nèi)在要素之一,它是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的最 根本保證,是由領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì),知識素質(zhì),能力素質(zhì),身體素質(zhì)及 領(lǐng)導(dǎo)形象等具體素質(zhì)構(gòu)成的綜合整體.具體說有雙重意義:首先是指構(gòu)成領(lǐng) 導(dǎo)者的各種內(nèi)在要素,即領(lǐng)導(dǎo)者成為領(lǐng)導(dǎo)的生理,心理,文化,思想,政治 道德等因素,以及由這些因素而形成的本質(zhì)性能力,即領(lǐng)導(dǎo)能力,這是領(lǐng)導(dǎo) 者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)與前提條件;其次是指這些要素和能力的現(xiàn)實狀態(tài), 即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平.也即是說,領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)同時也是一個發(fā)展的動態(tài)概

念,這能夠描述現(xiàn)實領(lǐng)導(dǎo)者實際狀態(tài),水平和差距.領(lǐng)導(dǎo)者具有素質(zhì)的高低, 關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)工作的實施及完成程度.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有如下特征: 其一, 時代性: 指一代之治有一代之才, 也即人們所說的“時事造英雄”, 不同的歷史時期和不同的任務(wù),對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求.在**時期, 需要的是具有平定**,領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo).在和平與發(fā)展作為時代主題的今 天,需要的是能夠維護團結(jié),統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo).其二,綜合性:美國 著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家華倫本尼斯有一個很形象的比喻:一個不敗的領(lǐng)導(dǎo)者,必須 依靠三條腿來支撐:一是堅定的雄心壯志;二是領(lǐng)導(dǎo)工作的能力;三是優(yōu)秀 的道德素質(zhì).這說明了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不是孤立的,而是多種能力素質(zhì)的有機綜 合.其三,層次性:指處于不同層級的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的素質(zhì)要求.處于高 層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是具有敏銳的觀察力和對全局的把握力,決策力.處于 基層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是較高的執(zhí)行力,能夠準確理解上級的意圖,從而采 取正確的措施來完成自己的工作.二,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容

行政領(lǐng)導(dǎo)者是公共行政組織的核心,旗幟和象征.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)常常左右 領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式,決定其領(lǐng)導(dǎo)水平,直接影響領(lǐng)導(dǎo)效果.對當前公共行政 領(lǐng)導(dǎo)者如何完成黨, 國家和人民交給的任務(wù), 對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的根本要求是“德 才”兼?zhèn)?公共行政領(lǐng)導(dǎo)者負有行使公共權(quán)力,維護公共利益,履行公共責(zé) 任的使命.因此自身的“德”非常重要,即領(lǐng)導(dǎo)者道德修養(yǎng).當前,群眾反 映最大最強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題,對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者來說,根源就在 “德”上.作為一個公共行政領(lǐng)導(dǎo)者,有德無才也不能完成組織任務(wù).沒有 才能,就不能做出高水平的決策,以至于用好每一位下屬.“德才”是一個 完整的整體.作為一位領(lǐng)導(dǎo)者,特別是負有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)具有如下 素質(zhì):

(一)思想政治素質(zhì)

這是任何領(lǐng)導(dǎo)都必須具備的重要素質(zhì).即要具備系統(tǒng)的馬克思列寧主義, 毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,并以此作為工作實踐的 理論指導(dǎo),立足于新的實踐和新的發(fā)展,解放思想,事實求是,做到與時俱

進.作為領(lǐng)導(dǎo)者,只有不斷學(xué)習(xí)和掌握先進的思想,才能不斷開拓和創(chuàng)新馬 克思列寧主義, 毛澤東思想, 鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新境界, 才能在工作中發(fā)揮出自己的領(lǐng)導(dǎo)才能,才能開展工作和保持自己不走上貪污 腐敗的道路.其一,要有堅定正確的政治方向.馬克思列寧主義,毛澤東思 想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們黨的行動指南,只有不斷的 學(xué)習(xí)和強化,才能在復(fù)雜的行政活動中永遠保持黨的先進性,才能理解和執(zhí) 行黨的有關(guān)方針和政策.社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)者,是黨和國家政策的制定者 和執(zhí)行者.在改革開放新的歷史時期,在復(fù)雜多變的環(huán)境下,在黨十六大全 面建設(shè)小康社會,社會主義和諧社會和新農(nóng)村的宏偉目標下,能不能順利實 現(xiàn)各種目標,與各級領(lǐng)導(dǎo)者有沒有正確的政治方向有著密切不可分的聯(lián)系.堅定的政治方向,在社會主義初級階段,就是能否高舉鄧小平理論這面建設(shè) 有中國特色社會主義的偉大旗幟,堅持“三個代表”重要思想,緊密團結(jié)在 以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,繼續(xù)推進具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建 設(shè).其二,要全心全意為人民服務(wù).黨的十六大把“三個代表”重要思想寫 進了黨章,并作為我們黨的行動指南之一,而“三個代表”重要思想的本質(zhì) 是“立黨為公,執(zhí)政為民”,“三個代表”重要思想之一就是始終代表最廣 大人民的根本利益.作為領(lǐng)導(dǎo)者,手中必然要掌握一定的權(quán)力.而權(quán)力具有 兩重性,它可以使領(lǐng)導(dǎo)者更能充分地發(fā)揮聰明才智,造福于人民,也可以使 領(lǐng)導(dǎo)者走上以權(quán)謀私的道路,如何運用好權(quán)力,對任何一位領(lǐng)導(dǎo)者來說都是 嚴峻的考驗,也是能否搞好工作的關(guān)鍵.作為領(lǐng)導(dǎo)者,要時刻提醒自己,自 己手中的權(quán)力是人民賦予的,要用手中的權(quán)力為人民服務(wù),解決人民所面臨 的困難,時刻謹記為人民服務(wù)的宗旨,做到位高不失公仆心.(二)知識素質(zhì)

知識是人智慧的內(nèi)在根源,是德,才發(fā)展的基礎(chǔ).高爾基曾經(jīng)說過,人 的知識越廣,人的本身也越完美.作為一名現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,必須具備一定知識, 具有一定的文化程度, 這樣才能與時俱進.1, 馬克思主義的理論知識.1985 年 9 月,鄧小平同志在黨的全國代表大會上的講話指出:“我希望黨中央能 做出切實可行的決定,使全黨的各級干部,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,在繁忙的工作 中,仍然有一定的時間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強我們工

作中的原則性,系統(tǒng)性,預(yù)見性和創(chuàng)造性.”②學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理, 不僅可以正確解決領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的政治方向問題,而且是全面提高領(lǐng)導(dǎo)者 的決策,指揮水平,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的首要條件.一定的馬克思 主義基本原理, 就是要運用馬克思主義的基本原理去分析問題, 解決問題.2, 專業(yè)知識和管理知識.相關(guān)的專業(yè)知識和管理知識,是領(lǐng)導(dǎo)者熟悉本單位工 作性質(zhì)和管理本單位工作的前提條件.列寧曾經(jīng)對蘇共黨某些領(lǐng)導(dǎo)人只會空 議論,缺乏實際的管理經(jīng)驗,不懂得科學(xué)的現(xiàn)象,進行尖銳的批評,他指出: “對我們來說,那些雖然是資產(chǎn)階級的但是精通業(yè)務(wù)的'科學(xué)和技術(shù)專家' , 要比狂妄自大的共產(chǎn)黨員寶貴十倍,這種狂妄自大的共產(chǎn)黨員無論白天和黑 夜隨時都愿意起草'綱領(lǐng)',提出'口號',發(fā)表完全抽象的議論.”③列寧 認為,這樣的共產(chǎn)黨員,“我寧可拿出幾十個來換一個老老實實研究本行業(yè) 務(wù)和有學(xué)識的'資產(chǎn)階級專家'.”④這無疑說明了,對于一個領(lǐng)導(dǎo)者來說, 沒有扎實的專業(yè)知識和相關(guān)的管理知識,無論你口號提得多么響亮,都不能 成為一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者.行政活動是一項涉及面廣,工作復(fù)雜,如果沒有扎 實的專業(yè)知識和相關(guān)的管理知識,即使是一個很有威望的領(lǐng)導(dǎo)者也不一定能 做好自己的本質(zhì)工作.(三)能力素質(zhì)

能力,是一個人智力,體力和技能的綜合性表現(xiàn).領(lǐng)導(dǎo)能力:是指領(lǐng)導(dǎo) 者所具有的知識,經(jīng)驗,經(jīng)歷協(xié)調(diào)起來,把優(yōu)秀的素質(zhì)和好的方式方法結(jié)合 起來,然后最大限度地發(fā)揮出的個人能力.領(lǐng)導(dǎo)能力是任何領(lǐng)導(dǎo)者必須具備 的能力之一,沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力,就不可能成為一位成功,有作為的領(lǐng)導(dǎo) 者,特別是處于復(fù)雜過程中的領(lǐng)導(dǎo)者.應(yīng)該具有:1,思維能力:是指對客 觀事物進行觀察,分析和考慮的能力.思維的深度,廣度和邏輯性的周密性, 是任何一位領(lǐng)導(dǎo)者智力的集

中體現(xiàn).行政領(lǐng)導(dǎo)處于繁忙的事務(wù)中,周密的思 維能力是其成功的前提之一.2,協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力:領(lǐng)導(dǎo)者不僅要面對上級 領(lǐng)導(dǎo)者,還要管理好自己的工作人員,每天要面對多種不同性質(zhì)的人.搞好 工作不僅要處理好與上級的關(guān)系,還要能夠充分發(fā)揮下級工作人員的主動性 和積極性,協(xié)調(diào)好不同性質(zhì)人的人際關(guān)系,這都要求領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的協(xié)調(diào) 能力.特別是要得到上級的肯定和下級的擁護,這正是所謂的“得人心者得

天下”.作為領(lǐng)導(dǎo)者,只要得到上級的肯定和下級的擁護,其實其工作就已 經(jīng)完成了.3,表達能力:無論是處于任何層級的領(lǐng)導(dǎo)者,都是整個行政領(lǐng)域 內(nèi)一個不可分割的部分,其開展工作需要其他層級,部門的合作.在進行工 作交流中,領(lǐng)導(dǎo)者能否清楚表達自己的意識,讓別人及下屬能夠完全明白, 這對領(lǐng)導(dǎo)者具有較強的表達能力是一個極大的要求.如果作為一個領(lǐng)導(dǎo)者, 說話口齒不清,含含糊糊,讓別人不能理解其意識表達,別人就不能進行與 其有效的合作和執(zhí)行其安排.其工作就會不能的到很好的完成.(四)身體素質(zhì)

健康的體魄和健康的心理, 這是對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求.俗話說: “身 體是革命的本錢”.荀子說過“形具而神生”.旺盛的精力寓于健康的體魄.領(lǐng)導(dǎo)者每天都要進行繁重的工作.周恩來在《我的修養(yǎng)原則》中寫道:“健 全身體,保持合理的生活規(guī)律,這是自我修養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ).”健康的體魄是 領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的一部分.健康的心理對領(lǐng)導(dǎo)者開展工作具有積極的作用, 一個具有積極性,開朗心理,堅強意志的領(lǐng)導(dǎo)者,對其開展工作能取得成功 具有巨大的作用.而一個具有自卑感,嫉妒心,軟弱性格,抑郁靦腆的領(lǐng)導(dǎo) 者,其開展工作是很難取得成功的.(五)領(lǐng)導(dǎo)形象

領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動,下屬和公眾中留下的綜合印象以及得 到的總體性評價.具體說就是領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中的言,行,舉止以及工作 的方式,方法在下屬,公眾中留下的綜合印象和總體評價.領(lǐng)導(dǎo)者的形象無 論是對于下屬還是對于公眾來說都是看不見的,但其又是客觀存在的.一位 具有良好形象的領(lǐng)導(dǎo),在其下屬和公眾中開展起工作來就會得到擁護,無論 是說話還是開展工作都會得到好的評價,正如一句格言所說:“最有利于證 明自己的方法不是在于你怎么說,而在于你怎么做”.不良的領(lǐng)導(dǎo)形象會使 下屬產(chǎn)生一種抵制的心理情緒,阻礙工作的開展和完成.三,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問題

增強黨的執(zhí)政能力,是新時期關(guān)系我國生死存亡和黨的前途命運的一個 重要課題.而黨的執(zhí)政能力的建設(shè),關(guān)鍵是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的建設(shè).然而,個別領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中不僅沒有完成黨和人民交給的任務(wù),反而利

用自己手中的權(quán)力為自己謀利益,背叛了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,許 多處于高層的領(lǐng)導(dǎo)者貪污受賄,權(quán)錢交易的道路,這和領(lǐng)導(dǎo)者本身具有的素 質(zhì)有著密切的關(guān)系.個別領(lǐng)導(dǎo)者沒有具備完整的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),主要表現(xiàn)在以下 幾方面:1,沒有堅定的政治立場和為人民服務(wù)的思想:改革開放二十多年 來,中國的經(jīng)濟及人民的生活水平都有了極大的提高,但隨之而來的西方拜 金主義和享樂主義等腐朽思想也影響了中國個別領(lǐng)導(dǎo)者,使他們失去了堅定 的政治立場和為人民服務(wù)的思想而走上權(quán)錢交易的腐敗道路,嚴重缺乏崇高 的思想政治素質(zhì).2,專業(yè)知識和管理知識比較缺乏:個別從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 領(lǐng)導(dǎo)者,有的是原來因為某種原因,比如當兵退伍回來工作,因為時間長而 當上領(lǐng)導(dǎo);有的是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入行政領(lǐng)域當領(lǐng)導(dǎo)的,比如有的在經(jīng)濟領(lǐng)域 做出一定的成績而調(diào)入行政領(lǐng)域當領(lǐng)導(dǎo),對他們來說就缺乏相關(guān)的行政原理 知識和行政管理知識.3,缺乏相關(guān)的社會實踐,不能制定切實可行的方案 及措施:近年來,許多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過各種選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)者的職位, 對他們來說,雖然具有扎實的文化知識,但缺乏一定的社會經(jīng)驗,對發(fā)生的 客觀問題不能及時做出最優(yōu)的解決方案及措施,有的還會出

現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn) 象,不僅不能提高工作效率,反而會貽誤對問題的解決.4,個別領(lǐng)導(dǎo)存在 著身體多病,心理不健康現(xiàn)象:在現(xiàn)階段,雖然許多單位都在進行新老交替, 但由于老的工作人員具有豐富的社會經(jīng)驗,其實關(guān)鍵的工作還是由他們來完 成,但他們因為年紀過大,工作繁忙而導(dǎo)致身體,身心等出現(xiàn)多種病狀,從 而影響他們不能按時完成自己的工作,在一定程度上影響了行政工作效率的 提高.總之,在現(xiàn)階段的行政領(lǐng)域內(nèi),作為行政領(lǐng)導(dǎo)者的許多人員,他們擁 有的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不完善,全面,由于多方面的原因而使其素質(zhì)存在著或多或 少的不足,這對其開展工作,提高行政工作效率具有巨大的影響,作為領(lǐng)導(dǎo) 者要不斷加強自己各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè).四,提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的方法和途徑

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生就是當領(lǐng)導(dǎo)的, 所以, 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也不是天生就具有的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實踐中逐漸形成和發(fā)展的,因而是不斷發(fā)展和變 化的.并且在當今的行政領(lǐng)域內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還存在著許多的不完善.作 為領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷提高和完善自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),為做好自己的工作打下堅實

6的基礎(chǔ):

(一)進行體制改革,完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力 及權(quán)力運行后果

社會環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)這種公眾性人物具有很大的影響,良好的社會環(huán)境對領(lǐng) 導(dǎo)者發(fā)揮其作用具有很大的幫助, 不良的社會環(huán)境不僅會阻礙領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展, 甚至?xí)诡I(lǐng)導(dǎo)者自己在思想上,行動上背離人民群眾.在行政領(lǐng)域內(nèi),由于 領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善,許多領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常出現(xiàn)因權(quán)力劃分不明確而處于 權(quán)力爭奪的旋渦中;還有,因為沒有明確的法律對領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運行的行為及 后果進行監(jiān)督, 有的領(lǐng)導(dǎo)者不是用自己的權(quán)力為人民服務(wù)而是為自己謀利益.因此,必須不斷完善行政體制.第一,要進行政治體制改革.政治體制改革 就是要建立完整的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運行體制,使領(lǐng)導(dǎo)者能 夠在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做好自己的工作而不受其他人,部門的影響,使自己 不陷入權(quán)力斗爭的旋渦中而消耗精力.第二,要制定嚴格的法律來約束領(lǐng)導(dǎo) 者行使權(quán)力,對權(quán)力運行的結(jié)果進行監(jiān)督.權(quán)力具有雙重性,要制定嚴格的 法律來約束領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力,避免領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為自己謀私利,從而有利于 增強領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為人民服務(wù)的思想.因而健全,健康的社會制度安排,是 領(lǐng)導(dǎo)者得以服務(wù)于公眾的兩個起碼條件.一個是領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)的制度安排,使 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得到合法的承認.另一個是他“循規(guī)蹈矩”,在合法的范圍里 行動,不用于私人目的.因此要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),進行體制改革,健全合理 的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,保障和限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利和行為.(二)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者與時俱進的學(xué)習(xí)意識,提高領(lǐng)導(dǎo)者的知識文化 水平

學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本途徑,古人有云:“學(xué)者非必為仕.仕者必 如學(xué)”.隨著社會的不斷發(fā)展和變化,各種情況也是在不斷的變化中,領(lǐng)導(dǎo) 者要使自己的思想適宜新情況就得不斷學(xué)習(xí).因此,1,要不斷加強對黨的 方針,政策及指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí).領(lǐng)導(dǎo)者是黨和國家政策的執(zhí)行者,要在黨和 國家政策允許的范圍內(nèi)進行工作.而黨和國家的政策,方針以及指導(dǎo)思想是 隨著社會,經(jīng)濟的變化而變化,因此,領(lǐng)導(dǎo)者就必須不斷地學(xué)習(xí),不斷更新

自己的思想理論水平,使自己的主觀思想能夠適應(yīng)客觀的發(fā)展.2,要不斷 加強相關(guān)知識,技能的學(xué)習(xí).作為行政領(lǐng)導(dǎo),就必須精通行政及行政管理的 相關(guān)知識,能夠及時運用正確的行政原理來解決行政活動中出現(xiàn)的問題.還 有在電子政務(wù)發(fā)展迅速的今天,計算機技術(shù)在行政活動中也是非常重要的技 術(shù).因此.在新知識,新業(yè)務(wù),新情況不斷涌現(xiàn)的今天,作為領(lǐng)導(dǎo)者就必須 培養(yǎng)與時俱進的學(xué)習(xí)意識,增加自己的知識面.特別在今天,世事變化速度 在不斷加快,只有不斷學(xué)習(xí)各方面的知識,才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的各項領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì).(三)鼓勵領(lǐng)導(dǎo)者積極參與社會實踐,投身社會實踐

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不是天生就有的,是領(lǐng)導(dǎo)者在后天的學(xué)習(xí)和實踐的基礎(chǔ)上逐 漸形成的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,離不開實踐.古語云:“紙上得來終覺淺, 絕知此事要躬行”.只有在實踐中才能出真知,實踐才能長才干.任何層次 的領(lǐng)導(dǎo)者都必須投身于社會實踐中去鍛煉.豐富的實踐經(jīng)驗是現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)者 必須具備的素質(zhì),它是領(lǐng)導(dǎo)者觀察客觀情況,制定能夠解決相關(guān)問題決策的 基礎(chǔ).因此,領(lǐng)導(dǎo)者自己必須加強實踐,積極投身于社會實踐中去加強自身 素質(zhì)的提高.1,領(lǐng)導(dǎo)者要深入群眾,下屬中去.俗話說沒有實踐就沒有發(fā) 言權(quán).作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要制定切實可行的實施方案解決工作中出現(xiàn)的問題, 而參加實踐,了解問題是領(lǐng)導(dǎo)者制定方案的依據(jù).并且,領(lǐng)導(dǎo)者還要充分了 解下屬,做到合適的人員做合適的工作,這樣才能充分發(fā)揮下屬的積極性, 主動性,做好每一項工作.2,要對領(lǐng)導(dǎo)者不斷進行各種培訓(xùn),提高其實踐 能力.參加培訓(xùn)不僅可以增加領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化知識,而且還能提高領(lǐng)導(dǎo)者 的技能,不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新情況的能力.領(lǐng)導(dǎo)者只有在實踐中才能不斷 提高自己的能力,從而有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策.(四)提高個人修養(yǎng)

個人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者增強領(lǐng)導(dǎo)形象的基礎(chǔ)條件之一.任何領(lǐng)導(dǎo)者,第一要 自鑒.領(lǐng)導(dǎo)者要自己對自己有個準確的認識,清醒認識到自己要做什么,有 多大的能力,能做出什么水平的實施方案,要堅持做到廣泛學(xué)習(xí),周密思考, 準確分辨,切實行動.不斷增強自己的知識,做到一切游刃有余.第二要自 律.江澤民同志強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該自重,自省,自警,自勵,在各方

面以身作則,樹立好榜樣.領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的環(huán)境復(fù)雜多樣,作為領(lǐng)導(dǎo)者要 嚴格要求自己,無論是思想上,還是工作上,要時刻保持清醒的頭腦,避免 思想受當今社會上不良現(xiàn)象的影響,工作上要做到以身作則,踏實肯干.在 工作上難免會出現(xiàn)失誤,但在出現(xiàn)失誤后要敢于接受批評和開展自我批評, 認真反省,從而更加嚴格要求自己,不斷提高和完善自己.伴隨著社會的快速發(fā)展,為了完成各級行政工作.各級領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提 高各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),正確理解黨的各項方針政策,做出正確符合客觀實際 的決策.因此,各級領(lǐng)導(dǎo)者要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理,培養(yǎng)堅定的 政治方向,堅定為人民服務(wù)的宗旨,增強拒腐防變的思想,充分發(fā)揮一個領(lǐng) 導(dǎo)者的作用.9

參考文獻:

1,張魯豫 劉京渝 《領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和新要求》中國行政網(wǎng)

2,羅明《提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強黨的執(zhí)政能力 中國行政網(wǎng)

3, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論.實踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年

4,江澤民《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》中國共產(chǎn)黨第十 六次全國代表大會上的報告 2002 年 11 月 8 日

5, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年

注釋: ①, 王樂夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論, 實踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年第 45-46 頁

②, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年 125 頁

③④, 《列寧選集》第4卷人民出版社 1972 年第 476 頁

第三篇：車間主任應(yīng)具有哪些素質(zhì)

車間主任應(yīng)具有哪些素質(zhì)

車間主任在企業(yè)中的位置

一個企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)一般分為高層管理、中層管理和基層管理三個層次。高層管理又叫決策層，主要包括董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理及各分管副總經(jīng)理等，他們主要把握公司發(fā)展方向、掌握戰(zhàn)略決策、對公司重大事件進行判定的領(lǐng)導(dǎo)團隊。中層管理主要包括各部室負責(zé)人，部長主任等，他們是公司各項決策的主要執(zhí)行者?；鶎庸芾碇饕ò嘟M長等，是公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動具體項目的執(zhí)行者。

車間主任一般屬于中層管理人員，在公司管理結(jié)構(gòu)中起承上啟下的作用，是連接公司決策層和實際執(zhí)行者之間的橋梁，負責(zé)傳達、執(zhí)行公司的決策，向高層匯報基層的情況和提出意見建議。在生產(chǎn)型企業(yè)中車間主任的位置有比較特殊，因為生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)部門是最龐大的部門，人員最多、物資量最大、溝通協(xié)調(diào)的事情最多，所以對車間主任的綜合素質(zhì)要求較高。車間主任的崗位職責(zé)

生產(chǎn)型企業(yè)的車間主任一般主要有以下職責(zé)：

1、安全管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重中之重，可以說沒有安全就沒有效益，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，出現(xiàn)安全事故不但給企業(yè)經(jīng)濟和生產(chǎn)運行方面帶來不同程度的損失，還會給企業(yè)員工，特別是相近工種的員工心理上帶來一定負面影響，也會損害企業(yè)形象。安全管理主要包括人員安全、設(shè)備安全和物資安全三方面。由于陶瓷行業(yè)大型設(shè)備較多，工作環(huán)境復(fù)雜，且人員多、手工操作工序多等特點，在生產(chǎn)操作中可能會出現(xiàn)人身傷害事故，所以設(shè)備安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行是非常重要的，既要保證人身安全，又要防止操作不當造成設(shè)備故障停工。另外

各種原材物料、成品半成品在車間的存放過程中的安全、防火防潮工作等。

2、人員管理

車間主任負責(zé)車間的人員調(diào)度工作，每個車間都會有不同的工序，每個工序的生產(chǎn)能力不一定完全匹配，車間主任要根據(jù)生產(chǎn)過程中的實際情況隨時調(diào)整各工序間的人員情況，一般還會設(shè)立部分機動人員以滿足車間一些臨時性的工作要求。必要的時候去協(xié)調(diào)其他部門的人財物資源。

3、生產(chǎn)管理

各項生產(chǎn)任務(wù)經(jīng)銷售部門下達至生產(chǎn)部門至車間，車間是生產(chǎn)任務(wù)的具體執(zhí)行者，車間主任負責(zé)制定生產(chǎn)計劃，并按生產(chǎn)計劃組織人財物等資源執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，在生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行過程中隨時了解進度情況，并對異常情況隨時協(xié)調(diào)處理。

4、設(shè)備管理

一些企業(yè)沒有設(shè)置專門的設(shè)備科，所以很多企業(yè)設(shè)備都歸車間直接管理，那么設(shè)備的檔案管理、安全運行、定期保養(yǎng)和維修計劃、備品配件的準備和定期更換就都由車間主任負責(zé)。設(shè)備的正常運行是生產(chǎn)任務(wù)的有力保障。

5、成本管理

成本管理涉及到的部門較多，生產(chǎn)車間的成本管理是其中的重要組成部分，各種原材物料的消耗是否合理，工人勞動效率是否處在較高的水平，水電氣等消耗是否合理跟產(chǎn)品的生產(chǎn)成本密切相關(guān)。車間主任應(yīng)具備哪些素質(zhì)

前面說了一般講車間主任的主要工作職責(zé)，那么要想干好車間主任，就是要出色的完成以上幾點工作，具備相應(yīng)幾點基本素質(zhì)：

1、做事要條理清楚，計劃性強。制定合理可行性強的生產(chǎn)計劃是按時保質(zhì)

保量的完成生產(chǎn)任務(wù)的前提，按時間和空間調(diào)度各種人財物資源，每一步工作有哪些人、在什么時間、需要那些生產(chǎn)資料都要明確的列入生產(chǎn)計劃，并在計劃執(zhí)行過程中關(guān)注實際工作是否按計劃進行，遇到異常情況隨時對生產(chǎn)計劃進行調(diào)整。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力強。一個車間主任必須對本車間的生產(chǎn)工藝了如指掌，只有非常熟悉車間的生產(chǎn)工藝、各種設(shè)備的產(chǎn)能、人員操作技能，才能制定出生產(chǎn)計劃，良好的業(yè)務(wù)水平更是管理工人和建立威信的必要條件。

3、對車間的各種數(shù)據(jù)有分析能力。車間在生產(chǎn)運行過程中會形成大量數(shù)據(jù)，車間主任一定要具有分析這些數(shù)據(jù)的能力，每月消耗的水電氣及各種原材物料于產(chǎn)量是否合理、設(shè)備開工率是否正常、目前產(chǎn)能是否還有提升的潛力等都要從數(shù)據(jù)中分析出來，對各種成本因素了解透徹，才能有意識的控制成本，如有異常馬上進行調(diào)整，以免造成損失。

4、較強的語言溝通和協(xié)調(diào)能力，一個車間少則幾十人，多則幾百人，這些員工來自四面八方，文化素質(zhì)有高有低，脾氣秉性各不相同，如何管理好這些員工，讓每個人都發(fā)揮出最大潛能是非常重要的。對待不同的員工應(yīng)該采用不同管理方法，選擇和利用好下面的班組長，是車間制度管理深入到公司每一個角落。車間主任還要與平級和上級建立良好溝通渠道，平級協(xié)調(diào)包括供應(yīng)部門、設(shè)備部門、財務(wù)部門等。及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報也是非常重要。幾點工作方法：

一

選好班組長：班組長應(yīng)從勞動能手，先進分子中選出，要民主選舉產(chǎn)生。切不可以人情、義氣用事，直接提拔。好的班組長，既要是主任的好幫手，又要是員工的貼心人，正可謂班組長稱職，車間工作會出色。

二

遇事要帶頭：有句話很現(xiàn)實“火車跑得快，全靠車頭帶”，我們主任就是火車頭，要帶好各班組成員勇往直前，敢為人先，為大家樹立學(xué)習(xí)和效仿的榜樣，以人格魅力，示范感召力，熏陶影響力，輻射沖擊力，帶動車間各項工作，做事要有超前意識。技術(shù)創(chuàng)新?lián)屧谇埃に嚫脑鞂W(xué)在前，發(fā)生機械故障維修在前，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題分析總結(jié)在前。

三

作風(fēng)講民主：經(jīng)常性召集車間會議，生產(chǎn)任務(wù)布置會、質(zhì)量問題分析會、車間合理化建議會，對車間的工作實行民主管理，形成“以人為本，人人參與管理，個個肩上有責(zé)任，風(fēng)險共擔，責(zé)任共負，榮譽共享的好氣息。四

批評講方法：人與人之間肯定不平衡，十個指頭伸出也會有長短，在車間各班組之中，員工自然而然也會有先進、后進之分；聰明、笨拙之分，車間主任在批評員工時，要因人制宜，掌握心理，把握分寸。以此注重以理服人，就事論事，切忌以權(quán)壓人“命令式”口吻。

五

為人講公平：在車間各項工作中，職工請假，任務(wù)分配工資定額是一個極為敏感的話題，主任要當好這個家長“一碗水”要端平，要恪守“制度面前人人平等”的原則，盡可能獎罰分明，以公平、公正、公開辦事。

生產(chǎn)現(xiàn)場管理

生產(chǎn)現(xiàn)場管理概述

1、現(xiàn)場這個說法，有廣義和狹義兩種。廣義上，凡是企業(yè)用來從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，都稱之為現(xiàn)場。如廠區(qū)、車間、倉庫、運輸線路、辦公室以及營銷場所等。狹義上，企業(yè)內(nèi)部直接從事基本或輔助生產(chǎn)過程組織的結(jié)果，是生產(chǎn)系統(tǒng)布置的具體體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本要素之一。狹義上的現(xiàn)場也就是一般大家默認的，一般企業(yè)關(guān)注較多，重點管理的。

2、現(xiàn)場管理就是指用科學(xué)的管理制度、標準和方法對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素，包括人（工人和管理人員）、機（設(shè)備、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、檢測方法）、環(huán)（環(huán)境）、信（信息）等進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的?，F(xiàn)場管理是生產(chǎn)第一線的綜合管理，是生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是生產(chǎn)系統(tǒng)合理布置的補充和深入。生產(chǎn)現(xiàn)場管理的基本內(nèi)容

1、現(xiàn)場實行“定置管理”，使人流、物流、信息流暢通有序，現(xiàn)場環(huán)境整潔，文明生產(chǎn)；

2、加強工藝管理，優(yōu)化工藝路線和工藝布局，提高工藝水平，嚴格按工藝要求組織生產(chǎn)，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；

3、以生產(chǎn)現(xiàn)場組織體系的合理化、高效化為目的，不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動組織，提高勞動效率；

4、健全各項規(guī)章制度、技術(shù)標準、管理標準、工作標準、勞動及消耗定額、統(tǒng)計臺帳等；

5、建立和完善管理保障體系，有效控制投入產(chǎn)出，提高現(xiàn)場管理的運行效能；

6、搞好班組建設(shè)和民主管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。生產(chǎn)現(xiàn)場管理的實施

生產(chǎn)現(xiàn)場管理是個一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開展現(xiàn)場管理工作，常見做法可分為三個階段：

1、治理整頓：著重解決生產(chǎn)現(xiàn)場：臟、亂、差，逐步建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序；

2、專業(yè)到位：作到管理重心下移，促進各專業(yè)管理的現(xiàn)場到位；

3、優(yōu)化提高：優(yōu)化現(xiàn)場管理的實質(zhì)是改善，改善的內(nèi)容就是目標與現(xiàn)狀的差距。按PDCA（P-PLAN，D-DO，C-CHECK，A-ACTION）循環(huán)，使其合理有效地運行。

生產(chǎn)現(xiàn)場管理三大工具

1、現(xiàn)場管理三大工具之一：標準化

所謂標準化，就是將企業(yè)里有各種各樣的規(guī)范，如：規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標準、要領(lǐng)等等，這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標準（或稱標準書）。制定標準，而后依標準付諸行動則稱之為標準化。那些認為編制或改定了標準即認為已完成標準化的觀點是錯誤的，只有經(jīng)過指導(dǎo)、訓(xùn)練才能算是實施了標準化。

創(chuàng)新改善與標準化是企業(yè)提升管理水平的2大輪子。改善創(chuàng)新是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅(qū)動力，而標準化則是防止企業(yè)管理水平下滑的制動力。沒有標準化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。

2、現(xiàn)場管理三大工具之二：目視管理

目視管理是利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達到提高勞動生產(chǎn)率的一種管理手段，也是一種利用視覺來進行管理的科學(xué)方法。

所以目視管理是一種以公開化和視覺顯示為特征的管理方式。綜合運用管理學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的研究成果。

3、現(xiàn)場管理三大工具之三：看板管理

管理看板是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的非常有效且直觀的手段，尤其是優(yōu)秀的現(xiàn)場管理必不可少的工具之一

管理看板是管理可視化的一種表現(xiàn)形式，即對數(shù)據(jù)、情報等的狀況一目了然地表現(xiàn)，主要是對于管理項目、特別是情報進行的透明化管理活動。它通過各種形式如標語/現(xiàn)況板/圖表/電子屏等把文件上、腦子里或現(xiàn)場等隱藏的情報揭示出來，以便任何人都可以及時掌握管理現(xiàn)狀和必要的情報，從而能夠快速制定并實施應(yīng)對措施。因此，管理看板是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的非常有效且直觀的手段，是優(yōu)秀的現(xiàn)場管理必不可少的工具之一。生產(chǎn)現(xiàn)場管理包括哪些方面

生產(chǎn)現(xiàn)場的物料管理、計劃管理、設(shè)備管理、工具管理、人員管理、排產(chǎn)管理、5S管理等等

一、5s現(xiàn)場管理的內(nèi)容5s現(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)五方面的內(nèi)容，具體包括：1 整理整理就是將必需物品與非必需晶區(qū)分開，必須品擺在指定位置掛牌明示，實行目標管理，不要的東西則堅決處理掉，在崗位上不要放置必需以外的物品。這些被處理掉的東西可能包括原輔材料、半成品和成品、設(shè)備儀器、工模夾具、管理文件、表冊單據(jù)等。其要點如下：①對每件物品都要看看是必要的嗎?非這樣放置不可嗎?②要區(qū)分對待馬上要用的、暫時不用的、長期不用的；③即便是必需品，也要適量；將必需品的數(shù)量要降低到最低程度；④在哪兒都可有可無的物品，不管是誰買的，有多昂貴，也應(yīng)堅決處理掉，決不手軟!⑤非必需品是指在這個地方不需要的東西在別的地方或許有用，并不是完全無用的意思，應(yīng)尋找它合適的位置。⑥當場地不夠時，不要先考慮增加場所，要整理現(xiàn)有的場地，你會發(fā)現(xiàn)竟然還很寬綽1 2 整頓除必需物品放在能夠立即取到的位置外，一切亂堆亂放、暫時不需放置而又無特別說明的東西，均應(yīng)受到現(xiàn)場管理干部(小組長、車間主任等)的責(zé)任

追究。這種整頓對每個部門都同樣重要，它其實也是研究提高效率方面的科學(xué)，它研究怎樣才可以立即取得物品，以及如何能立即放回原位。任意存放物品并不會讓你的工作速度加快，反而使你的尋找時間加倍，你必須思考分析怎樣拿取物品更快，并讓大家都能理解這套系統(tǒng)，遵照執(zhí)行。這樣：①將尋找的時間減少為零；②有異常(如丟失、損壞)能馬上發(fā)現(xiàn)；③其他人員也能明白要求和做法，即其他人員也能迅速找到物品并能放回原處；④不同的人去做，結(jié)果是一樣的(已經(jīng)標準化)。清掃就是將工作場所、環(huán)境、儀器設(shè)備、材料、工具等上的灰塵、污垢、碎屑、泥砂等臟東西清掃擦拭乾凈，創(chuàng)造一個一塵不染的環(huán)境，公司所有人員(含董事長)都應(yīng)一起來執(zhí)行這個工作。①最好能分配每個人應(yīng)負責(zé)清潔的區(qū)域。分配區(qū)域時必須絕對清楚地劃清界限，不能留下沒有人負責(zé)妁區(qū)城(即死角)。②對自己的責(zé)任區(qū)域都不肯去認真完成的員工，不要讓他擔當更重要的工作。③到處都乾凈整潔，客戶感動，員工心情舒暢。④在整潔明亮的環(huán)境，任何異常，包括一顆螺絲掉在地上都可馬上發(fā)現(xiàn)。⑤設(shè)備異常在保養(yǎng)中就能發(fā)現(xiàn)和得到解決，不會在使用中罷工。清潔清潔就是在整理、整頓、清掃之後的日常維持活動，即形成制度和習(xí)慣。每位元員工隨時檢討和確認自己的工作區(qū)域內(nèi)有無不良現(xiàn)象，如有，則立即改正。在每天下班前幾分鐘(視情況而定)實行全員叁加的清潔作業(yè)，使整個環(huán)境隨時都維持良好狀態(tài)。實施了就不能半途而廢，否則又回到原來的混亂狀態(tài)。①領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教、制度監(jiān)督非常重要；②一時養(yǎng)成的壞習(xí)慣，要花十倍的時間去改正。修養(yǎng)修養(yǎng)就是培養(yǎng)全體員工良好的工作習(xí)慣、組織紀律和敬業(yè)精神。每一位員工都應(yīng)該自覺養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、工作紀律的習(xí)慣，努力創(chuàng)造一個具有良好

氛圍的工作場所。如果絕大多數(shù)員工能夠?qū)⒁陨弦蟾吨T實踐的話，個別員工就會拋棄壞的習(xí)慣，轉(zhuǎn)向好的方面發(fā)展。① 學(xué)習(xí)、理解并努力遵守規(guī)章制度，使它成為每個人應(yīng)具備了一種修養(yǎng)；②領(lǐng)導(dǎo)者的熱情幫助與被領(lǐng)導(dǎo)者的努力自律是非常重要的；③需要人們有更高的合作奉獻精神和職業(yè)道德；④互相信任，管理公開化、透明化；⑤勇於自我檢討反省，為他人著想，為他人服務(wù)。⑥近年來，隨著人們對這一活動的不斷深入認識，有人又添加了堅持、習(xí)慣等兩項內(nèi)容，分別稱為6s或7s活動。

二、5s現(xiàn)場管理的重要作用5s現(xiàn)場管理對企業(yè)的重要意義可從以下幾個方面來認識。(1)工作場所乾凈而整潔。員工的工作熱情提高了，忠實的顧客也越來越多了，企業(yè)的知名度不斷很高，很多人慕名而來叁觀學(xué)習(xí)，結(jié)果擴大了企業(yè)的聲譽和銷路；(2)員工能夠具有很強的品質(zhì)意識。按要求生產(chǎn)，按規(guī)定使用，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。(3)能減少庫存量。降低設(shè)備的故障發(fā)生率，減少工件的尋找時間和等待時間，結(jié)果降低了成本，提高了效率，縮短了加工周期。(4)人們正確地執(zhí)行已經(jīng)規(guī)定了的事項。在任何崗位都能立即上崗作業(yè)，有力地推動了標準化工作的開展。(5)人造環(huán)境，環(huán)境育人。員工通過對整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)的學(xué)習(xí)遵守，使自己成為一個有道德修養(yǎng)的公司人，整個公司的環(huán)境面貌也隨之改觀。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力是由諸多因素組成的一個有機的結(jié)構(gòu)體系。

1．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的基本素質(zhì)的內(nèi)容主要有：

（1）政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在政治上和思想上應(yīng)當具備的基本素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者社會屬性的體現(xiàn)，它決定著領(lǐng)導(dǎo)者所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的政治素質(zhì)主要有：系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，認識問題，指導(dǎo)自己的領(lǐng)導(dǎo)實踐活動；能夠把握正確的政治方向，堅持正確的政治理想和信念，時刻關(guān)心國際社會的風(fēng)云變幻，關(guān)心社會主義事業(yè)的發(fā)展進程，關(guān)心黨和國家的前途命運；堅持全心全意為人民服務(wù)，不謀私利，廉潔奉公；獻身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，艱苦奮斗，在困難、壓力面前具有頑強的進取心和堅韌性，能夠百折不撓，奮發(fā)進取。

（2）道德品質(zhì)素質(zhì)。道德品質(zhì)素質(zhì)是對領(lǐng)導(dǎo)者道德風(fēng)范和個人品質(zhì)的要求，主要內(nèi)容有：大公無私、公道正派的高尚情操；堅持真理、修正錯誤的無畏勇氣；勤政為民、任勞任怨的服務(wù)態(tài)庭；熱愛集體、樂于助人的團隊精神；忠誠老實、講究信用的誠信品德；尊重他人、謙遜容人的寬宏氣度；好學(xué)上進、積極開拓的創(chuàng)新精神。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該自重、自省、自警、自勵，模范遵守黨和政府對公民提出的關(guān)于社會公德、家庭美德、職業(yè)道德方面的各種規(guī)范與要求。

（3）文化知識素質(zhì)。文化知識素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)工作必備的知識儲量和知識結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容有：掌握廣泛的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)知識，先進的科學(xué)技術(shù)知識；掌握與領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟、法律以及組織領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的知識；掌握必要的專業(yè)知識，力求成為業(yè)務(wù)上的內(nèi)行。

（4）心理身體素質(zhì)。心理素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者的心理過程和個性特征方面表現(xiàn)出來的根本特點，是領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的心理基礎(chǔ)，它對領(lǐng)導(dǎo)者行為起調(diào)節(jié)作用。領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)主要包括：強烈的事業(yè)心和責(zé)任心；積極的自尊心和自信心；頑強的意志；良好的性格和氣質(zhì)等。身體素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者其他素質(zhì)賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)載體。在身體素質(zhì)方面，領(lǐng)導(dǎo)者需要具備健康意識、健康知識、健康能力和健康體魄。

2．領(lǐng)導(dǎo)能力的構(gòu)成現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的領(lǐng)導(dǎo)能力包含多方面的內(nèi)容。主要包括：統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思考能力；兼聽多謀的研究探討能力；權(quán)衡利弊的果斷決策能力；團結(jié)大眾的組織指揮能力；通權(quán)達變的協(xié)調(diào)交往能力。在新的歷史時期，執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。執(zhí)政能力的主要內(nèi)容有：

（1）科學(xué)判斷形勢的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)者要善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，堅持用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題，又密切注視世界政治、經(jīng)濟、科技、文化、軍事、外交等方面的變化，善于在普遍聯(lián)系中把握世界發(fā)展的大局，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的規(guī)律，以便能更深刻、更全面地認識當代中

國和外部世界，正確把握時代的發(fā)展要求，更主動、更自覺地把握本國、本地區(qū)、本部門的發(fā)展狀況。

（2）駕馭市場經(jīng)濟的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)者要善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，堅持按照客觀規(guī)律辦事，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為，促進社會主義市場經(jīng)濟健康運行和快速發(fā)展；要善于搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)；要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以改革為動力，切實解訣建設(shè)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，千方百計加快發(fā)展步伐，不斷增強我國的綜合國力和民族凝聚力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

（3）應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)者要始終堅持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有利有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對國際上的各種復(fù)雜形勢，努力爭取更加有利的國際環(huán)境，集中力量辦好自己的事情；要正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系；要注重研究新形勢下社會生活中的新情況、新問題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平；要建立科學(xué)有效的工作機制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)層善于協(xié)調(diào)處理不同群體之間及群體內(nèi)部的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險的強大合力。

（4）依法執(zhí)政的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)者必須增強法制觀念；牢固樹立權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，絕不謀求凌駕于法律之上和超越于法律之外的特權(quán)；必須善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，進一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，善于把執(zhí)政的方式納入位制的軌道，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

（5）總攬全局的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)者必須堅持不懈地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要把黨的工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局L，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握正確的前進方向和經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)必須堅持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并通過建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機制，規(guī)范黨同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關(guān)系，支持各方獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性；必須做到既要全面貫徹中央的路線方針政策，又要科學(xué)、清醒地認識本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，切實做好“結(jié)合”的文章，正確處理當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和全國工作的大局中來思考、來謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的途徑

1．勤于讀書學(xué)習(xí)，不斷拓展知識的廣度和深度。讀書學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的重要途徑。通過讀書學(xué)習(xí)，可以獲得所需要的各種知識，汲取和借鑒前人、他人的豐富經(jīng)驗。毛澤東指出，指導(dǎo)一個偉大革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對實際運動的深刻了解，要取得勝利是不可能的。在讀書學(xué)習(xí)中，要克服畏難情緒，堅持把讀書學(xué)習(xí)機為自己每天不可缺少的生活內(nèi)容；要理論聯(lián)系實際，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢和本單位工作的實際情況來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；要采取正確的、實用的、適于自己特點的學(xué)習(xí)方法，注意知識結(jié)構(gòu)的合理性、知識內(nèi)容的針對性和知識回的廣泛性。

2．加強實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。實踐出真知，實踐出才干。積極投身社會實踐，是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東說過：讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。從戰(zhàn)爭學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭——這是我們的主要方法。要努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，在實踐中培養(yǎng)、提高自己的素養(yǎng)。要敢于承擔艱巨的工作和任務(wù)，樂于做開創(chuàng)性的工作，既能經(jīng)受得住挫折和打擊，從錯誤中學(xué)習(xí)和提高，又能在成績和榮譽面前戒驕戒躁，謙虛謹慎，這樣可以使個人在思想上更加成熟，意志更加堅強，知識掌握得更加廣泛，胸懷更加開闊。

3．善于總結(jié)經(jīng)驗，廣泛吸取營養(yǎng)。人類創(chuàng)造歷史的能力和本領(lǐng)，是在不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗中得以提高和增強的。毛澤東說過，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進?？偨Y(jié)經(jīng)驗，既要總結(jié)當代社會的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，又要總結(jié)歷史上的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗；既要總結(jié)本國的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，又要總結(jié)其他國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗；既要總結(jié)社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，又要總結(jié)發(fā)展中國家和發(fā)達國家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。

4．組織上加強培養(yǎng)。組織上的培養(yǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的重要渠道。各級黨委和政府以及組織人事部門，通過多種渠道和方式對各級各類領(lǐng)導(dǎo)者進行崗位培訓(xùn)、職前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)換崗位培訓(xùn)等，要從政策上、制度上加強引導(dǎo)，采取行之有效的措施，提供領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、鍛煉的條件和舞臺。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

所謂領(lǐng)導(dǎo)，是一種行為過程，是組織中主管職能的承擔，在一定思想的指導(dǎo)下，通過一定的組織機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運用各種方法和手段，有效地影響被領(lǐng)導(dǎo)者去共同努力，以實現(xiàn)既定的管理目標的行為過程。而行政領(lǐng)導(dǎo)則是指國家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是國家行政機關(guān)中主管職能的承擔者依法行使國家權(quán)力，組織和管理行政事務(wù)所進行的行政活動的通稱。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作用的發(fā)揮程度直接關(guān)系到行政目標和國家職能的實現(xiàn)程度。無論哪一級行政機關(guān)，其內(nèi)部人員之間的沖突和矛盾在所難免，需要行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、化解。行政人員意見分歧，觀點各異，需要行政領(lǐng)導(dǎo)謀取各方面利益的平衡與意見的一致。行政管理活動分工細密且專業(yè)化，需要行政領(lǐng)導(dǎo)進行整合，使全體人員通力合作。不必諱言，行政領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用是顯而易見的。大至一個國家，小至一個機關(guān)，不論其組織機構(gòu)如何健全，制度多么完善，下屬何等精干，如果領(lǐng)導(dǎo)者才能平庸，也難有較大的成就，充其量不過是按部就班，完成例行公事而已。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)者才華橫溢，精明強干，即使他領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)原屬平常，也往往能夠使其脫胎換骨，百廢俱興，事業(yè)蒸蒸日上

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。

1、政治方面。忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般的行政人員，他們是一個國家、一個地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個部門工作的指揮者。行政領(lǐng)導(dǎo)者處于特殊的地位，肩負特別的重任。其政治素質(zhì)如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個社會生活。我國加入WTO后，社會經(jīng)濟將更加活躍，行政領(lǐng)導(dǎo)者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì)：有堅定的政治信仰，堅信社會主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、品德方面。一是要有尊重科學(xué)、實事求是的精神，重事實，重科學(xué)，不唯上，不唯書，對上對下負責(zé)一致，敢于堅持真理，修正錯誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計較個人恩怨，以大局為重，團結(jié)與使用反對過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局，嚴于律已。不爭功諉過，敢擔風(fēng)險，敢負責(zé)任，不遷怨他人，不以勢壓人，必要時不惜忍辱負重，委曲求全。四是嚴格遵紀守法，不以權(quán)謀私。行政領(lǐng)導(dǎo)者是國家機關(guān)的公職人員，其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé)，不能用于其他方面，絕不能用手中的權(quán)力謀求私利，違法違紀。

3、知識方面。行政領(lǐng)導(dǎo)工作是一項綜合性的復(fù)雜勞動，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備勝任工作的知識，既要有自己的專業(yè)知識，還要有其他領(lǐng)域的知識，這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問題，應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時，行政領(lǐng)導(dǎo)者具有豐富的學(xué)識，更容易受到下屬的尊重與擁護，有利于履行自己的職責(zé)。具體地說，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下三個方面的知識：比較系統(tǒng)的社會科學(xué)知識，特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識；相當水平的專業(yè)知識；比較豐富的文化生活知識。

4、能力方面。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)而言，最主要的能力是組織、管理行政活動的能力。衡量一個行政領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職，主要看他是否具有履行其職責(zé)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者能力構(gòu)成應(yīng)包括以下五個方面：一是認識能力，行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)問題，并能正確地分析問題，抓住問題的本質(zhì)和要害。二是決策能力，能夠權(quán)衡利弊，正確、及時地作出決策。三是組織能力，善于識別自己的下屬，把他們組織起來，合理使用人力資源。四是協(xié)調(diào)能力，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)人力、物力、財力，使本部門的人、財、物形成合理的組合，取得最佳效益。五是應(yīng)變能力，依據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整工作重點，改變工作策略，掌握工作的主動權(quán)。

5、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動的性格，具有較強的自信心，減少決策中的優(yōu)柔寡斷，增強下屬對上級的信賴。此外，還應(yīng)具備較強的自制力，遇事不亂，臨危不驚。工作上能獨立自主，獨擋一面，不依賴上級。能控制自己的情緒，工作受挫時不氣餒、不灰心、不怨天尤人，勇于承擔責(zé)任，善于吸取教訓(xùn)。工作順利時不自滿，善于總結(jié)經(jīng)驗，百尺竿頭，更進一步。

6、作風(fēng)方面。一是要有民主的作風(fēng)，能處理好上下級關(guān)系，認真聽取和集中下屬的意見，不主觀武斷。二是平等待人，平易近人。行政領(lǐng)導(dǎo)者尊重下屬的人格，平等待人，有利于和下屬建立融洽的關(guān)系，使下屬更加努力地工作。三是善于調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，得出正確結(jié)論，做出科學(xué)的決策。四是以身作則，言行一致。行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)者的言行舉止對下屬會起到潛移默化的影響和作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用要求其能夠處處以身作則，為人師表。